第一篇：實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安心得體會(huì)

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安心得體會(huì)

新中國(guó)成立以來(lái)，中央政府歷來(lái)高度重視新疆工作，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新疆工作作出一系列重大決策和部署，指明了新疆工作的正確方向，奠定了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。從黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)新世紀(jì)新階段促進(jìn)新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動(dòng)新疆各項(xiàng)工作取得新的顯著成績(jī)。而新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障,是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，也是我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。新疆面積達(dá)160多萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土總面積的1/6，擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源、水土光熱資源、生物資源，后備耕地資源居全國(guó)之首，是全國(guó)五大牧區(qū)之一；擁有獨(dú)特的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大；地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個(gè)國(guó)家接壤，是進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資源的國(guó)際大通道，承擔(dān)著中國(guó)能源戰(zhàn)略供應(yīng)和運(yùn)轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口和橋頭堡，是擴(kuò)大內(nèi)需與拓展外需的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，戰(zhàn)略位置十分重要。正因如此，在歷史上，自西漢時(shí)期新疆正式成為我國(guó)版圖的一部分后，我國(guó)歷代中央政權(quán)都對(duì)新疆進(jìn)行管理。即便是在清朝后期國(guó)力衰弱時(shí)，左宗棠也收復(fù)了新疆，清朝政府置建了新疆省。

做好新疆工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開(kāi)放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

按照黨中央的決策部署，一系列優(yōu)惠政策措施將陸續(xù)出臺(tái)，新疆迎來(lái)大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是做好新疆工作的重中之重。實(shí)踐證明，要真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央的決策部署同新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，把人心和力量更好凝聚到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，充分利用國(guó)家政策支持和全國(guó)各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不斷開(kāi)創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

安尼瓦爾.日加甫

第二篇：實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的必由之路

繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn)。金秋十月,中國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)程迎來(lái)重要時(shí)刻。黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。

依法治國(guó)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法治國(guó)喚起的制度力量,必將有力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。

提高執(zhí)政能力熔鑄法治國(guó)家之魂

法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式。全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó),是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命。

解決中國(guó)的問(wèn)題,關(guān)鍵在黨。黨中央提出,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,國(guó)家治理體系必須現(xiàn)代化——

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明說(shuō):“無(wú)論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識(shí),還是激發(fā)動(dòng)力、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展,只有更加自覺(jué)并善于運(yùn)用法治——這個(gè)集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

“國(guó)家治理必須通過(guò)法制化才能定型精細(xì)化,增強(qiáng)執(zhí)行力和運(yùn)行力?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為,黨的政策在治國(guó)理政的實(shí)踐中進(jìn)一步成熟后,通過(guò)立法程序?qū)⑵渖仙秊榉?用憲法法律加以確認(rèn)、完善和定型。

依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,國(guó)家治理能力必須提升——

依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出:黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

“依憲治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō),“要把憲法作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)與保障,強(qiáng)調(diào)法治思維,維

護(hù)憲法法律權(quán)威；強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及,形成社會(huì)共識(shí)與凝聚力；強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義?！?/p>

建設(shè)法治政府夯實(shí)法治國(guó)家之基

全面推進(jìn)依法治國(guó),要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治國(guó)家是統(tǒng)領(lǐng),法治政府、法治社會(huì)是“兩翼”。

“依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式,依法行政是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則；法治國(guó)家是主體,法治政府是重點(diǎn)。”國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏指出。

對(duì)于法治國(guó)家來(lái)說(shuō),法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政是中心環(huán)節(jié)。

當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)——簡(jiǎn)政放權(quán)先行,制度建設(shè)跟進(jìn)。我國(guó)將推行“權(quán)力清單”制度,“法無(wú)授權(quán)不可為”；明確“負(fù)面清單”,“法無(wú)禁止皆可為”；出臺(tái)“責(zé)任清單”,“法定職責(zé)必須為”。這將進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界,讓政府當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”,是對(duì)法治政府的基本要求。

為推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí),今年6月國(guó)務(wù)院在自查和實(shí)地督查基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機(jī)制,引入第三方評(píng)估。全國(guó)工商聯(lián)和部分研究咨詢機(jī)構(gòu),圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、棚戶區(qū)改造等部分重點(diǎn)政策措施落實(shí)情況展開(kāi)評(píng)估,以便與自查和督查情況進(jìn)行對(duì)表分析。

在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外,引入客觀中立的第三方評(píng)估,如同一面鏡子,幫助政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到差距,推動(dòng)政策實(shí)實(shí)在在地得到落實(shí)。

創(chuàng)新第三方監(jiān)督,對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約,要完善來(lái)自人大和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。北京大學(xué)教授姜明安指出,法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制,如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度。

加大問(wèn)責(zé)力度,是建設(shè)法治政府需要補(bǔ)齊的“短板”。

“領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法治觀念不強(qiáng),法律實(shí)施激勵(lì)機(jī)制不健全,對(duì)違法行政問(wèn)責(zé)不足是法治政府建設(shè)的主要問(wèn)題?！敝袊?guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德建議,探索建立法治評(píng)價(jià)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法行政實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),把“會(huì)不會(huì)依法辦事、能不能依法辦事”作為考察識(shí)別干部的重要依據(jù),在干部選拔任用中確立明確的法治導(dǎo)向。

實(shí)行科學(xué)民主決策,是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。

姜明安指出:“當(dāng)下許多治理失靈,源于權(quán)力濫用。一些涉及巨大公共財(cái)政資金和廣大公民重要權(quán)益的決策往往缺少公開(kāi)、民主的決策程序?！哪X袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人’的決策管理模式,至今仍在一些地方存在?！?/p>

“必須從根本上改變這種決策管理模式,重大決策公開(kāi)透明,盡量讓社會(huì)公眾參與,推進(jìn)國(guó)家治理規(guī)范化、科學(xué)化?！苯靼?、馬懷德等專家建議,國(guó)家抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例,明確要求行政行為、行政決策未經(jīng)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、審議會(huì)等正當(dāng)法律程序,不得通過(guò)和實(shí)施。

“法治政府建設(shè)成功與否是衡量法治國(guó)家建設(shè)成功與否的最重要指標(biāo)。法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)在很大程度上要落實(shí)到法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)的實(shí)現(xiàn)上?！苯靼蚕Ｍ?隨著四中全會(huì)的戰(zhàn)略部署,法治政府、法治國(guó)家建設(shè)能加快推進(jìn)。

弘揚(yáng)法治精神扎實(shí)法治國(guó)家之根

十八屆四中全會(huì)無(wú)疑將給整個(gè)中國(guó)社會(huì)帶來(lái)法治新風(fēng),對(duì)建設(shè)法治國(guó)家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和公民共同努力形成全社會(huì)遵法、用法的法治風(fēng)尚值得期盼。

2011年,醉駕被列為犯罪行為,寫(xiě)入刑法；執(zhí)法與司法“無(wú)縫對(duì)接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說(shuō)情無(wú)門(mén)；加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度??3年來(lái),全國(guó)因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。

運(yùn)用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習(xí)可以通過(guò)法治有效破解。中國(guó)社科院法學(xué)所所長(zhǎng)李林說(shuō),嚴(yán)格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。

法令行則國(guó)治。“喝酒不開(kāi)車”成為公眾的普遍行為準(zhǔn)則,這是立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實(shí)證。

弘揚(yáng)法治精神,是建設(shè)法治社會(huì)、法治國(guó)家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng),對(duì)法治的信仰將融入公民的血液中。

信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過(guò)去對(duì)待法律的一個(gè)態(tài)度。十八屆三中全會(huì)提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機(jī)關(guān)多措并舉,一年來(lái),涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門(mén)上訪數(shù)量明顯減少,政法機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問(wèn)題的意識(shí)逐步增強(qiáng)。

“總體來(lái)看,今天越來(lái)越多的人懂得法律是維護(hù)自身權(quán)利的有力武器,運(yùn)用法律解決身邊的問(wèn)題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會(huì)進(jìn)步。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō)。

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入“六五”普法階段。專家指出,弘揚(yáng)法治精神,熔鑄法治社會(huì),就必須通過(guò)全民普法的深入推進(jìn),使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個(gè)社會(huì)培育法治文化、樹(shù)立法治信仰。

人們有理由相信,在十八屆四中全會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下,黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會(huì)提升到一個(gè)新的高度,社會(huì)主義法治國(guó)家一定能早日建成。

原標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法尊法守法用法的模范

中央黨校2014年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開(kāi)學(xué)，正值黨的十八屆四中全會(huì)閉幕不久。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)?？倳?shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在依法治國(guó)中的重要作用；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要對(duì)法律懷有敬畏之心，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；強(qiáng)調(diào)要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。這些要求歸結(jié)起來(lái)就是，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、帶頭敬畏法律、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。這里，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和總書(shū)記重要講話精神，重點(diǎn)就領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。要把法治中國(guó)建設(shè)的藍(lán)圖和綱領(lǐng)落到實(shí)處，需要全黨全社會(huì)共同努力，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度、決心和行動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量、中堅(jiān)力量，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，在法治軌道上促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去組織、去推動(dòng)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)有一個(gè)大的提升；領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有保障法律實(shí)施、法律執(zhí)行的基本職責(zé)，能不能推動(dòng)和確保秉公執(zhí)法、公正司法，直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹(shù)立，關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效；領(lǐng)導(dǎo)干部是法治實(shí)踐的引領(lǐng)者、示范者，自身帶頭了、做好了，就能以上率下，帶動(dòng)全體人民弘揚(yáng)法治精神，積極投身法治中國(guó)建設(shè)。

從總體上講，當(dāng)前黨員干部法治觀念在不斷增強(qiáng)，依法辦事能力也在不斷提高，但與全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求還存在著不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法、不敬法、不守法的現(xiàn)象依然存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡薄，人治思想、長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，以言代法、以權(quán)

壓法，凡事自己說(shuō)了算，腦子里沒(méi)有法律這根弦。有的認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，只要能辦成事，什么辦法都可以用；有的把法律當(dāng)擺設(shè)，不履行法定職責(zé)，使一些法律法規(guī)變成一紙空文；有的目無(wú)法紀(jì)、濫用權(quán)力，知法犯法、徇私枉法，隨意插手司法案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，群眾反映強(qiáng)烈。解決領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、法治能力不強(qiáng)的問(wèn)題，已經(jīng)成為完善國(guó)家治理、推進(jìn)法治建設(shè)必須抓好的緊迫任務(wù)。

當(dāng)今時(shí)代是法治時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是題中應(yīng)有之義。領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職，很重要的一個(gè)方面就是看有沒(méi)有法治意識(shí)、具不具備法治能力、能不能堅(jiān)持依法辦事。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)時(shí)代要求，帶頭學(xué)法尊法守法用法，努力做法治型領(lǐng)導(dǎo)干部。在學(xué)法上，應(yīng)當(dāng)更加全面深入，做到先學(xué)一步、高出一籌；在尊法上，應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)定自覺(jué)，真正內(nèi)化于心、外化于行；在守法上，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格自律，時(shí)時(shí)處處以憲法法律為準(zhǔn)繩；在用法上，應(yīng)當(dāng)更加積極主動(dòng)，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的行為習(xí)慣，以自己的模范行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立對(duì)法治的信仰，匯聚起建設(shè)法治中國(guó)的強(qiáng)大力量。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神

法治理念、法治精神是法治的靈魂，涉及法治的根本性質(zhì)，涉及法治建設(shè)走什么道路、把握什么原則、朝著什么方向前進(jìn)等基本問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，首先要牢固樹(shù)立和帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神，在事關(guān)根本的重大問(wèn)題上保持清醒認(rèn)識(shí)。

一是增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性堅(jiān)定性。一個(gè)國(guó)家走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，取決于這個(gè)國(guó)家的根本性質(zhì)、基本國(guó)情和文化傳統(tǒng)。全會(huì)鮮明提出堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深刻闡明“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，為推進(jìn)法治建設(shè)確立了總遵循、總依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。全會(huì)闡明中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就是要把我們的法治綱領(lǐng)更鮮明地立起來(lái)，把我們的法治旗幟更高地舉起來(lái)，向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上保持高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，深刻認(rèn)識(shí)這條道路的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻認(rèn)識(shí)這條道路的獨(dú)特價(jià)值和政治優(yōu)勢(shì)，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚，不被雜音噪音所惑，決不搞全盤(pán)西化、照搬照抄。

二是增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題，是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)分中國(guó)法治道路和西方法治模式的分水嶺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題上一定要保持清醒，深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依

法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上任何時(shí)候都不能有絲毫含糊和動(dòng)搖；深刻認(rèn)識(shí)我們發(fā)展的民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主，不是西方所謂的“憲政民主”，從而劃清社會(huì)主義民主與資本主義民主的界限；深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而決不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法貫穿到法治建設(shè)全過(guò)程，把全會(huì)《決定》提出的“三統(tǒng)一”、“四善于”要求落實(shí)到法治建設(shè)各方面。

三是增強(qiáng)法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的自覺(jué)性堅(jiān)定性。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，我們的憲法法律是人民意志的集中體現(xiàn)，保證人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本特征。全會(huì)《決定》明確指出，人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持人民主體地位，真正做到法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握人民在法治建設(shè)中的主體地位，深刻認(rèn)識(shí)我們的法治是保障人民權(quán)利和自由、規(guī)范人們行為的，是為最廣大人民服務(wù)而不是為少數(shù)人服務(wù)的，切實(shí)把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治建設(shè)各方面；深刻認(rèn)識(shí)人民權(quán)益靠法律保護(hù)、法律權(quán)威靠人民維護(hù)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性主動(dòng)性，引導(dǎo)人們都來(lái)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

四是增強(qiáng)堅(jiān)持憲法法律至上、法律面前人人平等的自覺(jué)性堅(jiān)定性。倡導(dǎo)法治、厲行法治，說(shuō)到底還是要突出法的地位、強(qiáng)化法的作用，真正使法律法規(guī)成為社會(huì)生活的規(guī)范和人們行為的準(zhǔn)繩。憲法是國(guó)家的根本法，法律是治國(guó)之重器，只有把憲法法律的權(quán)威立起來(lái)，才能使法治的力量強(qiáng)起來(lái)。全會(huì)《決定》明確提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定不移堅(jiān)持憲法法律至上，深刻認(rèn)識(shí)憲法法律是黨和人民意志的根本體現(xiàn)，維護(hù)憲法法律權(quán)威和尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的權(quán)威和尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民意志的實(shí)現(xiàn)，從而敬畏憲法法律，牢固樹(shù)立對(duì)社會(huì)主義法治的信仰；深刻認(rèn)識(shí)平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求，無(wú)論職務(wù)高低、權(quán)力大小、貢獻(xiàn)多少，都沒(méi)有超越憲法法律的特權(quán)，都沒(méi)有法外之地、法外之人，都不能搞法不責(zé)眾、法外開(kāi)恩，始終堅(jiān)持法律面前人人平等，牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越，自覺(jué)依照憲法法律行使權(quán)力和權(quán)利、履行職責(zé)和義務(wù)。

五是增強(qiáng)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的自覺(jué)性堅(jiān)定性。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德，一個(gè)寫(xiě)在法典上，一個(gè)寫(xiě)在人心里，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，共同發(fā)揮著規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的重要作用?？梢哉f(shuō)，法治與德治猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，并行不悖、缺一不可。很難想象，一個(gè)缺乏道德責(zé)任感、缺乏向上向善精神的社會(huì)，能夠培育出遵守規(guī)矩、遵守法治的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)法治和德治的辯證關(guān)系，強(qiáng)化一手抓法治、一手抓德治的意識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，更好地以道德滋養(yǎng)法治精神，為依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。要堅(jiān)

持身教重于言教，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，按照共產(chǎn)黨人的道德標(biāo)準(zhǔn)從政、為官、做人，以自己的人格魅力引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、培育法治文化。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高法治思維和依法辦事能力

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法，重在付諸實(shí)踐、知行合一，切實(shí)把法治理念和法治精神體現(xiàn)到工作實(shí)踐之中，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力。

第一，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策。在全面推進(jìn)依法治國(guó)大背景下干工作、作決策，必然受到嚴(yán)格的法律約束。如果沒(méi)有法治思維，不養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，科學(xué)決策、民主決策就無(wú)法落實(shí)?，F(xiàn)在，各方面都在講新常態(tài)，新常態(tài)就要有新觀念，而新觀念的一個(gè)重要方面就是樹(shù)立法治思維?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部拍腦袋決策，一些地方重大項(xiàng)目盲目上馬，常常留下半拉子工程、爛尾工程，還有的決策違背公共利益，導(dǎo)致內(nèi)幕交易。出現(xiàn)這些問(wèn)題，一個(gè)重要原因是違背依法決策的原則，沒(méi)有遵循基本的法定程序。法律不是點(diǎn)綴，更不是累贅，而是有效決策、正確決策的基本保障。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部每作一項(xiàng)決策，都要認(rèn)真想一想是否有權(quán)決策、有多大權(quán)限決策，想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么。全會(huì)《決定》提出健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，這必將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成依法決策、依法辦事的習(xí)慣產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

第二，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展。法治是改革的壓艙石、發(fā)展的助推器，很大程度上決定著改革的命運(yùn)、發(fā)展的成敗。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，觸及的深層次問(wèn)題增多，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多。改革能不能健康有序、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，越來(lái)越取決于法治體系是否健全，取決于厲行法治是否有力?？梢哉f(shuō)，在法治軌道上推進(jìn)改革，更加重視發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，是新形勢(shì)下全面深化改革的鮮明特點(diǎn)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)法治對(duì)于全面深化改革的特殊重要意義，自覺(jué)在法治基礎(chǔ)上凝聚改革共識(shí)，善于用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)，使各項(xiàng)改革舉措做到于法有據(jù)。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的改革成果，要及時(shí)以法律形式固化下來(lái)；對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措，要按照法定程序作出授權(quán)；對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止，確保改革在法治框架內(nèi)運(yùn)行。

第三，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在深刻變革之中，一方面，利益主體越來(lái)越多元，平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為的難度越來(lái)越大；另一方面，人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)工作公正性、透明度的要求越來(lái)越高。這些都迫切需要我們更加注重運(yùn)用法治方式來(lái)解決問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”等觀念，遇到問(wèn)題動(dòng)輒采

取高壓手段、進(jìn)行強(qiáng)制處置，不但沒(méi)有化解矛盾反而激化了矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法治在維護(hù)群眾權(quán)益、調(diào)處利益關(guān)系中的權(quán)威地位，強(qiáng)化法治在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的保障作用，積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理，不斷提高社會(huì)治理的法治化水平。要善于引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，始終堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)解決好“花錢買平安”、息事寧人的問(wèn)題，解決好信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題。

第四，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式從嚴(yán)管黨治黨。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。全會(huì)《決定》明確提出，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障；依法執(zhí)政既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨。我們黨是一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員的大黨，又處在治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，只有自身確立起嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，才能把黨建設(shè)好、管理好，也才能引導(dǎo)全社會(huì)遵守規(guī)范、踐行法治。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化依規(guī)依紀(jì)管黨治黨的意識(shí)，堅(jiān)持以黨章為根本，注重與國(guó)家法律相銜接，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，切實(shí)解決好管黨治黨失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。特別要強(qiáng)調(diào)，我們黨是先鋒隊(duì)，黨員干部是先進(jìn)分子，這就意味著黨規(guī)黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)家法律，對(duì)黨員干部的要求要嚴(yán)于普通公民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在遵守黨規(guī)黨紀(jì)上更要嚴(yán)上加嚴(yán)，受更多的約束、負(fù)更重的責(zé)任、有更大的擔(dān)當(dāng)。只有這樣，才能把依規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實(shí)處，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持依法用權(quán)、自覺(jué)接受監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法用法，關(guān)鍵看能否處理好權(quán)和法的關(guān)系，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)最經(jīng)常、最直接、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，也是衡量國(guó)家法治水平的一個(gè)重要標(biāo)志。

第一，依法用權(quán)，前提是把握好權(quán)力邊界。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一定的權(quán)力，但這個(gè)權(quán)力不是個(gè)人的而是黨和人民賦予的，不是無(wú)限的而是受黨紀(jì)國(guó)法約束的。權(quán)力是一把雙刃劍，關(guān)鍵是要正確對(duì)待權(quán)力，把握好權(quán)力邊界?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有的人一旦當(dāng)了官，手里有了權(quán)，就昏昏然、飄飄然，搞不清“我是誰(shuí)”，心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法，忘乎所以、為所欲為，“天是王大，我是王二”，結(jié)果導(dǎo)致身敗名裂。全會(huì)《決定》對(duì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、行使權(quán)力作出一系列明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要規(guī)范和約束公權(quán)力，防止權(quán)力濫用。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法用權(quán)，重要的是把握好“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的基本要求，自覺(jué)在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。一方面，要按照法律規(guī)定切實(shí)履行分內(nèi)職責(zé)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，克服懶政、怠政，杜絕為官不為；另一方面，要嚴(yán)守權(quán)力邊界，按照權(quán)力清單用權(quán)、按照法定界限用權(quán)，堅(jiān)決防止亂作為、濫作為，防止利用權(quán)力設(shè)租、尋租。

第二，依法用權(quán)，必須堅(jiān)持公平公正。公平公正是法治的生命線，也是為官之本、用權(quán)之要?，F(xiàn)在，群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不公、以權(quán)謀私，不該

插手的亂插手，損害群眾利益，破壞法治秩序。應(yīng)當(dāng)十分明確，權(quán)力姓公不姓私，用權(quán)就要秉公無(wú)私，讓公正的陽(yáng)光普照人心。如果把公權(quán)異化為私權(quán)，權(quán)力就會(huì)腐化變質(zhì)，公平正義就無(wú)從談起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，處理好情與法、利與法、權(quán)與法的關(guān)系，切實(shí)做到公正用權(quán)、公平處事，不因私利拋公義、不因私誼廢公事，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法的本質(zhì)就是公平正義，形象地說(shuō)就是法官帽徽上的天平，這個(gè)法律的天平任何時(shí)候都不能傾斜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法依章行使職權(quán)，不做利用權(quán)力干預(yù)執(zhí)法、司法的事情，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。全會(huì)《決定》明確提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，這是保證領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、保證司法公正的重要制度，一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

第三，依法用權(quán)，還要自覺(jué)接受監(jiān)督。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，這是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事情。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用甚至滋生腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督，不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。公開(kāi)才有公平，透明才會(huì)清明。全會(huì)《決定》明確提出全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。這是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的重要舉措，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法用權(quán)、正確行使權(quán)力的重要要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力，習(xí)慣于在“放大鏡”下開(kāi)展工作，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，堅(jiān)決克服設(shè)障逃避監(jiān)督的行為，堅(jiān)決防止人為暗箱操作的現(xiàn)象，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要責(zé)任 落實(shí)全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部更是義不容辭。一定要按照總書(shū)記要求，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，帶頭抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，抓好依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，把全面推進(jìn)依法治國(guó)的職責(zé)履行好。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神，是貫徹落實(shí)好全會(huì)精神的重要前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在學(xué)習(xí)上狠下功夫，堅(jiān)持原原本本地學(xué)，原汁原味地學(xué)，把全會(huì)《決定》和總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話對(duì)照起來(lái)學(xué)，注重學(xué)原著、讀原文、悟原理，努力做到全面深入、融會(huì)貫通。要通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義，深入把握全會(huì)提出的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大政策舉措，深刻把握全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，切忌大而化之、淺嘗輒止，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

一分部署、九分落實(shí)。全會(huì)《決定》圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)，確定6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，提出180多項(xiàng)重大舉措，涵蓋國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，有許多是創(chuàng)新之舉，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。要深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)

策，為全面推進(jìn)依法治國(guó)貢獻(xiàn)自己的智慧。要注意結(jié)合各自的工作，拿出具體管用的措施和辦法，積極推動(dòng)解決法治建設(shè)實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題。特別要認(rèn)真思考如何使各項(xiàng)工作與依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)的要求相適應(yīng)，與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求相符合，從而更好地履行自己的應(yīng)盡之責(zé)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須營(yíng)造全民學(xué)法尊法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自覺(jué)學(xué)習(xí)法律、遵守法律，而且要高揚(yáng)憲法法律的旗幟，積極推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。要切實(shí)肩負(fù)起普法宣傳、法治教育的責(zé)任，注意深入基層、深入群眾，利用各種時(shí)機(jī)、各種場(chǎng)合，宣講憲法法律、普及法治知識(shí)，帶領(lǐng)群眾一道學(xué)法尊法守法用法。要旗幟鮮明捍衛(wèi)憲法法律，對(duì)各種詆毀我國(guó)憲法法律的錯(cuò)誤言論要敢于批駁，對(duì)一切違反憲法法律的現(xiàn)象要敢于糾正，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。要大力倡導(dǎo)和培育法治文化，積極參與群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，共同營(yíng)造守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。

第三篇：長(zhǎng)治久安心得體會(huì)

長(zhǎng)治久安心得體會(huì)

新中國(guó)成立以來(lái)，中心政府歷來(lái)高度正視新疆工作，以毛澤東、鄧小平、江澤平易近為焦點(diǎn)的黨的三代中心率領(lǐng)集體對(duì)新疆工作作出一系列重年夜抉擇妄想和部署，指了然新疆工作的正確標(biāo)的目的，奠基了新疆成長(zhǎng)和不變的主要基本。從黨的十六年夜以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中心對(duì)新世紀(jì)新階段促進(jìn)新疆成長(zhǎng)、維護(hù)新疆不變作出計(jì)謀部署，敦促新疆各項(xiàng)工作取得新的顯著成就。而新

疆是我國(guó)西北的計(jì)謀樊籬,是我國(guó)實(shí)施西部年夜開(kāi)發(fā)計(jì)謀的主要地

域，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要門(mén)戶，也是我國(guó)計(jì)謀資本的主要基地。新疆成長(zhǎng)和不變，關(guān)系全國(guó)更始成長(zhǎng)不變年夜局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、平易近族團(tuán)結(jié)、國(guó)家平安，關(guān)系中華平易近族偉年夜回復(fù)。

新疆面積達(dá)160多萬(wàn)平方公里，占全國(guó)河山總面積的1/6，擁有豐碩的能源礦產(chǎn)資本、水土光熱資本、生物資本，后備耕地資本居全國(guó)之首，是全國(guó)五年夜牧區(qū)之一；擁有怪異的自然風(fēng)光和平易近族風(fēng)情，成長(zhǎng)旅游業(yè)的潛力巨年夜；地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)較著，地處歐亞年夜陸腹地，與8個(gè)國(guó)家交壤，是進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資本的國(guó)際年夜通道，承擔(dān)著中國(guó)能源計(jì)謀供給和運(yùn)轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國(guó)向西開(kāi)放的主要窗口和橋頭堡，是擴(kuò)年夜內(nèi)需與拓展外需的一個(gè)連系點(diǎn)，計(jì)謀位置十分主要。正因如斯，在歷史上，自西漢時(shí)代新疆正式成為我國(guó)邦畿的一部門(mén)后，我國(guó)歷代中心政權(quán)都對(duì)新疆進(jìn)行打點(diǎn)。即即是在清朝后期國(guó)力虛弱時(shí)，左宗棠也收復(fù)了新疆，清朝政府置建了新疆省。

“從新疆的成長(zhǎng)過(guò)程來(lái)看，新疆地處多平易近族、多宗教、多種文化融匯的西部邊陲地域，若是沒(méi)有社會(huì)政治的平安不變，新疆的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)就無(wú)從談起。同時(shí)，也只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快成長(zhǎng)，締造加倍豐碩的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不竭增強(qiáng)綜合國(guó)力，解決大好人平易近群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的益處問(wèn)題，才能更好地維護(hù)邊陲地域的平安不變”。新疆作為我國(guó)反割裂、反滲入、反恐怖的前沿陣地和主沙場(chǎng)，成長(zhǎng)和不變的使命十分繁重。按照中心要求，不變是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式成長(zhǎng)的基本和前提，而連結(jié)新疆長(zhǎng)治久安的根柢路子在于加速成長(zhǎng)。當(dāng)前應(yīng)統(tǒng)一思惟、集中熟悉，盡利巴新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)搞上去、把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)。新疆既是我國(guó)多平易近族聚積地

域，又是邊陲地域、欠發(fā)家地域，各族群眾盼成長(zhǎng)、謀敷裕、思不變、講團(tuán)結(jié)、促協(xié)調(diào)的愿望十分強(qiáng)烈。

經(jīng)由60年的培植成長(zhǎng)，出格是更始開(kāi)放以來(lái)，新疆進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速成長(zhǎng)、綜合實(shí)力較著增強(qiáng)、各族群眾獲得實(shí)惠最多的時(shí)代。實(shí)施西部年夜開(kāi)發(fā)計(jì)謀10年來(lái)，新疆地域出產(chǎn)總值年均增添10.3%，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)上了一個(gè)年夜臺(tái)階。社會(huì)事業(yè)蓬勃成長(zhǎng)，人平易近糊口慢慢改善。新疆出產(chǎn)培植兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)不竭成長(zhǎng)，戍邊維穩(wěn)能力獲得增強(qiáng)。雖然在去年，受到一些騷亂事務(wù)的影響，但新疆地域出產(chǎn)總值仍實(shí)現(xiàn)了8%以上的增添。

盡管近年來(lái)新疆成長(zhǎng)很快，但“今朝新疆成長(zhǎng)在資金、手藝、人才、打點(diǎn)等方面仍存在較年夜制約，僅靠自身力量短期內(nèi)還難以解決。當(dāng)前要經(jīng)由過(guò)程對(duì)口援疆，充實(shí)操作內(nèi)地優(yōu)勢(shì)，輔佐新疆破解難題、釋放潛力，加速資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自我成長(zhǎng)能力”，把“輸血”與“造血”連系起來(lái)，這已成為多方共識(shí)。

從新疆的成長(zhǎng)潛力來(lái)看，受訪專家剖析道，未來(lái)新疆宏不美觀經(jīng)濟(jì)向好，成長(zhǎng)潛力慢慢晉升。首要利好身分是，中心為促進(jìn)新疆“保增添、保平易近生、保不變”而供給的傾斜性政策和年夜筆扶持資金。中心新疆工作座談會(huì)估量在5、6月間召開(kāi)，盡管新疆區(qū)域振興規(guī)劃的細(xì)節(jié)尚未明晰，但其不變?nèi)诵?、提振抉擇信念的浸染已?jīng)閃現(xiàn)。據(jù)新疆自治區(qū)政府一名高層透露，“中心將會(huì)在稅收政策、財(cái)富政策、改善平易近生等方面加年夜傾斜和扶持力度，擬定中的政策撐持力度之年夜、含金量之高前所未有?！睒?lè)不美觀的市場(chǎng)預(yù)期，帶動(dòng)了新疆30多家上市公司股價(jià)的上升勢(shì)頭和市場(chǎng)回暖。

其二，新疆能源財(cái)富基本逐漸扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)的前提日趨成熟。以油氣資本為例，作為全國(guó)油氣資本的主要產(chǎn)區(qū)，由新疆出產(chǎn)或傳輸?shù)挠蜌饪偭窟_(dá)到5445萬(wàn)噸，占全國(guó)能源供給總量的1/4擺布。據(jù)中國(guó)石油塔里木油田分公司介紹，塔里木油田發(fā)現(xiàn)油氣三級(jí)儲(chǔ)量達(dá)4.97億噸，創(chuàng)下歷史新高，持續(xù)4年新增油氣三級(jí)儲(chǔ)量跨越4億噸，迎來(lái)儲(chǔ)量增添岑嶺期。其中，哈拉哈塘地域新發(fā)現(xiàn)的億噸級(jí)石油儲(chǔ)量區(qū)塊是近10年來(lái)最年夜的束裝規(guī)模性發(fā)現(xiàn)，庫(kù)車自然氣區(qū)塊和克拉蘇年夜氣田勘探獲得重年夜發(fā)現(xiàn)，為西氣東輸?shù)旎思颖缎酆竦馁Y本

基本。今朝，塔里木油田自然氣產(chǎn)量已占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4擺布，成為我國(guó)自然氣供給的有力支撐點(diǎn)

新疆礦產(chǎn)資本也迎來(lái)“年夜開(kāi)發(fā)”時(shí)代。去年“7？5”事務(wù)后，30多家年夜企業(yè)年夜集團(tuán)的40多個(gè)重年夜投資項(xiàng)目接踵奠基開(kāi)工，投資總額跨越1000億元。截至底，進(jìn)駐新疆開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資本的年夜企業(yè)年夜集團(tuán)已近200家，投資額達(dá)數(shù)千億元。跟著眾多年夜企業(yè)年夜集團(tuán)的進(jìn)駐投資，今朝新疆準(zhǔn)東、伊犁等4年夜煤田、13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和11個(gè)一般礦區(qū)的總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)培植工作已周全睜開(kāi)。今年，新疆將周全啟動(dòng)吐(魯番)哈(密)煤炭基地開(kāi)發(fā)培植，加速推進(jìn)年夜型現(xiàn)代化礦井培植軌范，估量全區(qū)全年出產(chǎn)原煤1億噸，比上年增添17.6%；煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)投資預(yù)期完成143億元，比上年增添30%。今年年尾，新疆電網(wǎng)將和西北電網(wǎng)聯(lián)接，當(dāng)?shù)馗患拿禾抠Y本得以直接面臨中東部寬敞寬年夜曠達(dá)的市場(chǎng)，“黑色資本”可以轉(zhuǎn)化成電力經(jīng)由過(guò)程750千伏的年夜功率輸變電線路源源

不竭地輸送到陜西以及東部能源匱乏地域。這一“瓶頸”的打破將為國(guó)內(nèi)煤炭成本進(jìn)駐新疆掃清最后的障礙。跟著在建和待建的一批煤電、煤化工項(xiàng)目的投產(chǎn)，新疆宏不美觀經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和處所財(cái)政將獲得有力的支撐。

投資者抉擇信念和精采市場(chǎng)預(yù)期組成了新疆宏不美觀經(jīng)濟(jì)向好成長(zhǎng)的第三個(gè)身分?！坝|覺(jué)”靈敏、實(shí)力雄厚的浙商一貫被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)資金流的“先鋒”。據(jù)新疆自治區(qū)招商局查詢拜訪，浙江商人在新疆的總投資達(dá)79億元，比上年增添了20%。

同時(shí)，因?yàn)闅v史、自然等多方面原因，新疆成長(zhǎng)和不變?nèi)匀幻媾R良多非凡堅(jiān)苦和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。新疆自治區(qū)黨校副校長(zhǎng)、教授高建龍舉例剖析道，好比，“家底”虧弱，近年來(lái)新疆與發(fā)家地域的經(jīng)濟(jì)差距呈逐漸擴(kuò)年夜之勢(shì)，南部五地州仍有良多貧困生齒；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸起，油氣財(cái)富在工業(yè)中占60%的份額，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)度依靠重工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)不服衡，南北疆成長(zhǎng)差距過(guò)年夜；經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)力不足；基本行動(dòng)措施仍不能知足成長(zhǎng)的需要；生態(tài)情形依然懦弱；新疆怪異的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)尚未獲得充實(shí)闡揚(yáng)等。

為晉升新疆的“造血”能力，受訪權(quán)威專家指出，新疆優(yōu)勢(shì)能源資本開(kāi)發(fā)操作潛力很年夜，要從全局考慮，撐持新疆合理提高資本加工操作的比例，面向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一些下流產(chǎn)物。新疆成長(zhǎng)特色農(nóng)牧業(yè)年夜有可為，要幫抄當(dāng)?shù)爻砷L(zhǎng)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、行動(dòng)措施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和畜牧業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)財(cái)富化經(jīng)營(yíng)，鼎力成長(zhǎng)農(nóng)牧產(chǎn)物精加工、深加工，培植好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在有前提的處所，可以統(tǒng)籌規(guī)劃培植工貿(mào)園區(qū)，成長(zhǎng)壯年夜特色優(yōu)勢(shì)財(cái)富。同時(shí)，新疆與8個(gè)國(guó)家交壤，有17個(gè)國(guó)家一類口岸?潛力年夜、成長(zhǎng)前景好。要撐持新疆深切實(shí)施聯(lián)絡(luò)內(nèi)地、面向中亞的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放計(jì)謀，闡揚(yáng)東引西出、向西開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)，加速承接內(nèi)地財(cái)富轉(zhuǎn)移，培植出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地。

把保障和改善平易近生放在優(yōu)先位置，這是做好新疆工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有讓各族群眾共享更始成長(zhǎng)功效，才是連結(jié)新疆長(zhǎng)治久安的根柢路子之一。只有解決好各族群眾的平易近生問(wèn)題，才能更好地凝聚平易近心、平易近力，形成新疆成長(zhǎng)的強(qiáng)年夜動(dòng)力；才能形成對(duì)周邊國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，打牢維護(hù)平易近族地域不變和抵御平易近族割裂主義的根底。保障和改善平易近生，還有利于擴(kuò)年夜城鄉(xiāng)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)。

自今年起，新疆的基本行動(dòng)措施、平易近生工程培植將進(jìn)一步加年夜，并被賦予新的寄義：不僅支撐經(jīng)濟(jì)增添，更要為維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安作出進(jìn)獻(xiàn)。要完成這一使命，各地不能僅僅靜心苦干，更要讓通俗蒼生實(shí)其實(shí)在感應(yīng)感染到基本行動(dòng)措施和平易近生工程培植帶來(lái)的實(shí)惠。在這一理念指導(dǎo)下，新疆一些處所擬定成長(zhǎng)計(jì)謀時(shí)，正在有意識(shí)地強(qiáng)化基本行動(dòng)措施的“基本”浸染。好比，在基本行動(dòng)措施培植中，與平易近生互相關(guān)注的“鐵公機(jī)”(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng))將繼續(xù)領(lǐng)軍基本行動(dòng)措施投資：蘭新鐵路第二雙線、喀什―和田鐵路等鐵路項(xiàng)目將加速培植；公路交通固定資產(chǎn)投資將達(dá)150億元，用于培植1.1萬(wàn)公里公路(搜羅培植9個(gè)高速公路項(xiàng)目和若干國(guó)省道、農(nóng)村公路等)；吐魯番、博樂(lè)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)年內(nèi)將分袂投入使用，庫(kù)車、石河子等機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程仍將繼續(xù)……

同時(shí)，平易近生工程“重心”凸起，維穩(wěn)深意日漸閃現(xiàn)。新疆財(cái)政用于平易近生的支出高達(dá)946億元，增添30.4%，占財(cái)政支出的七成之多。

而在，新疆用于平易近生方面的財(cái)政支出只有70億元，占昔時(shí)處所財(cái)政一般預(yù)算支出的三成多。新疆財(cái)政用于平易近生方面的支出持續(xù)年夜幅度增添，在新疆經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)史上并不多見(jiàn)。

擴(kuò)年夜就業(yè)是保障和改善平易近生的甲等年夜事。自今年起，新疆高度正視少數(shù)平易近族年夜中專結(jié)業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)開(kāi)拓公益性崗位，援助就業(yè)堅(jiān)苦群眾和家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，出力實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)；同時(shí)，企業(yè)招錄員工必需保證必然比例的新疆籍人員就業(yè)。

住有所居是平易近生的根基要求。今年，自治區(qū)要求各級(jí)政府想方設(shè)法讓城鄉(xiāng)居平易近盡可能享受社會(huì)保障政策帶來(lái)的實(shí)惠，各地要繼續(xù)加年夜廉租房培植、棚戶區(qū)刷新、抗震安居房培植，以及削減貧困生齒、改善飲水前提等平易近生工程培植。

當(dāng)前，新疆各地按照現(xiàn)實(shí)需要已紛紛出臺(tái)以下平易近生規(guī)劃：烏魯木齊今年打算投資35億元重點(diǎn)對(duì)黑甲山、六道灣等21個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行刷新；自今年起，自治區(qū)將全區(qū)加入新農(nóng)合農(nóng)牧平易近年人均籌資尺度從100元提高到不低于150元，等等。

“之所以抉擇在中心新疆工作座談會(huì)召開(kāi)之前把對(duì)口支援新疆工作先做起來(lái)，這是從當(dāng)前新疆成長(zhǎng)和不變面臨的非凡形勢(shì)出爆發(fā)出的計(jì)謀抉擇妄想”，權(quán)威專家解析說(shuō)，新疆各族干部群眾對(duì)中心明晰強(qiáng)調(diào)要加年夜對(duì)新疆成長(zhǎng)和不變的撐持布滿了等候，啟動(dòng)新一輪對(duì)口支援有利于盡快使新疆各族干部群眾從烏魯木齊“7？5”事務(wù)的暗影中走出來(lái)，把注重力集中到培植夸姣家園、締造幸福糊口上來(lái)；有利于及早解決新疆各族人平易近出發(fā)糊口中面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和堅(jiān)苦，進(jìn)一步把中心的關(guān)切暖和、兄弟省市的密意厚誼送到天山南北，有利于進(jìn)一步凝聚人心、不變?nèi)诵?，鞏固和成長(zhǎng)新疆社會(huì)不變的場(chǎng)所排場(chǎng)。自1996年中心抉擇實(shí)施干部援疆以來(lái)，取得了較著成效?！斑@些年，新疆各個(gè)受援地域的基本行動(dòng)措施有所改善，社會(huì)、教育、文化方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從中可以切實(shí)感應(yīng)感染到援疆工作對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)所作的進(jìn)獻(xiàn)”，新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究專家董兆武研究員剖析說(shuō)，新一輪援疆工作啟動(dòng)標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟著新疆即將進(jìn)入跨越式成長(zhǎng)的快車道?！爸萍s新疆成長(zhǎng)的原因并不僅是資金問(wèn)題，更主要的是人才問(wèn)題，而新一輪對(duì)口援疆工作則是資金、人才、手藝、打點(diǎn)的綜合援疆，是經(jīng)

濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的周全援疆，是全方位的對(duì)口援疆。”

“對(duì)口援疆，有助于新疆在成長(zhǎng)中既進(jìn)修東中部地域的成功經(jīng)驗(yàn)，又避免他們?cè)诔砷L(zhǎng)中走過(guò)的彎路，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高效率成長(zhǎng)?！毙陆缈圃恨r(nóng)村成長(zhǎng)研究所副所長(zhǎng)宋建華認(rèn)為，對(duì)口支援的編制規(guī)劃要講究科學(xué)、協(xié)調(diào)、可行，安身當(dāng)前、著眼未來(lái)，確保既合適現(xiàn)實(shí)，又能夠有用執(zhí)行，并具有必然的前瞻性。

第四篇：實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安（本站推薦）

實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安

煤礦安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒的話題。沒(méi)有安全，就沒(méi)有生產(chǎn)、沒(méi)有效益、沒(méi)有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，只有齊心協(xié)力、齊抓共管、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)的安全高產(chǎn)高效，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤礦股份制企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地。

企業(yè)的生產(chǎn)和安全是孿兄弟、唇齒相依，相生就共存相克就亡。沒(méi)有安全保障下的生產(chǎn)，是非?？膳碌?。這好比在工作場(chǎng)所埋下了許多地雷，隨時(shí)都有引雷而亡的危險(xiǎn)。任何時(shí)候只要企業(yè)在生產(chǎn)就必需采取措施抓好安全，唯有在安全生產(chǎn)的前提下才有資格去談效益和賺錢，否則就會(huì)讓辛辛苦苦積下的利潤(rùn)付之東流。供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)和一般企業(yè)不同，它的安全系數(shù)高、環(huán)節(jié)多、情況復(fù)雜，除了人為因素外還有突發(fā)的自然因素影響安全。供電企業(yè)安全生產(chǎn)不僅事關(guān)企業(yè)自身效益，更影響國(guó)計(jì)民生?，F(xiàn)代人類在生產(chǎn)、生活、休閑等各方面，都離不開(kāi)基礎(chǔ)能源電能。設(shè)想一下沒(méi)有了電的場(chǎng)景，是怎樣的一番慘象！

“安全還是安全??”，這從我們踏入煤礦企業(yè)大門(mén)走上工作崗位的那一刻起就在宣學(xué)習(xí)各種安全知識(shí)。學(xué)多了、每年周而復(fù)始地進(jìn)行，也許有人會(huì)麻痹、懈怠，覺(jué)得無(wú)所謂。這里自己要奉勸有那些意識(shí)、想法的人，“事故源于瞬間麻痹，安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕”。這好比人與細(xì)菌的對(duì)抗，當(dāng)你不斷提高了自身免疫力、細(xì)菌病毒就無(wú)法入侵你的肌體。一個(gè)人沒(méi)生病，并不代表細(xì)菌病毒不存在。當(dāng)你放任自我，不注意鍛煉及起居飲食時(shí)，抵抗力就會(huì)下降，此時(shí)病菌就會(huì)乘虛而入。我們平時(shí)的安全生產(chǎn)工作，有點(diǎn)像人與細(xì)菌的對(duì)戰(zhàn)。再說(shuō)我們每天面對(duì)的都是新的一天、新的開(kāi)始，昨天會(huì)跟今天一樣嗎？這里有一樣的地方，每天都是潮起潮落、日月輪回，但那僅是表象的，關(guān)鍵是內(nèi)在的事物發(fā)展變化卻是新的、不同于舊日的。我們不能以昨天安然無(wú)事就高枕無(wú)憂、懈怠，只有牢固樹(shù)立每一天都是新的開(kāi)始，不斷增強(qiáng)自身安全的免疫力，才能真正避免安全事故的侵入。

煤礦企業(yè)要安全、要經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必需打牢安全基礎(chǔ)，增強(qiáng)每個(gè)員工的安全免疫力。這里我們一定要由“要我安全到我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)安全文化建設(shè)?！耙野踩笔巧厦嬷v的再多都是消積、被動(dòng)的，而“我要安全卻是積極、主動(dòng)的。當(dāng)一個(gè)人被迫勉強(qiáng)接受他人的觀念時(shí)，是很難做好和長(zhǎng)久的。只有自我發(fā)自內(nèi)心想要的，才能立足于心和長(zhǎng)久自覺(jué)做好。安全不光是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，它是每個(gè)員工的責(zé)任。唯有人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做安全的楷模，才能建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、形成濃厚的安全文化，從而使企業(yè)的生產(chǎn)和安全相生共存。

總之，煤炭企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)清安全形勢(shì)是前提，突出重點(diǎn)抓好“一通三防”是關(guān)鍵，精細(xì)管理促進(jìn)安全生產(chǎn)是根本，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、抓好隱患排查整改是中心，安全文化鑄魂，提升員工整體素質(zhì)是動(dòng)力。只有將煤礦安全理念貫穿到生產(chǎn)的全過(guò)程之中，才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

第五篇：實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 進(jìn)長(zhǎng)治久安

今天是西藏自治區(qū)成立四十周年的日子。我們向西藏各族干部群眾和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊(duì)和武警部隊(duì)全體官兵，向所有為西藏的發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志和朋友們，致以親切問(wèn)候和熱烈祝賀！西藏幅員遼闊、美麗富饒，西藏勤勞、智慧、勇敢的各族人民在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中為創(chuàng)造中華民族燦爛的文化，為締造我們統(tǒng)一的多民族國(guó)家作出了卓越的貢獻(xiàn)。1965年西藏自治區(qū)成立以來(lái)，西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利，以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國(guó)家和地方事務(wù)，投身西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫(xiě)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的輝煌篇章，為社會(huì)主義祖國(guó)大家庭增添了新的光彩。四十年來(lái)，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量上均實(shí)現(xiàn)了重大飛躍。西藏的國(guó)民生產(chǎn)總值從1965年的3．27億元增長(zhǎng)到2004年的211．54億元；人均GDp由1965年的241元增長(zhǎng)到2004年的7779元；建立起包括20多個(gè)門(mén)類、富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系；現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。放眼今日西藏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)生活和諧穩(wěn)定，各族人民安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)盎然的喜人景象。滄海桑田，西藏巨變。西藏自治區(qū)成立四十年所取得的偉大成就，是西藏各族人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，是西藏各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)方針政策的結(jié)果，是西藏各族干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全國(guó)人民鼎力支持的結(jié)果。四十年來(lái)西藏的歷史性巨變雄辯地證明：只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有在祖國(guó)大家庭的懷抱中，只有堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，西藏才有繁榮進(jìn)步的今天和更加美好的未來(lái)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。西藏正處于從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期。實(shí)現(xiàn)西藏的繁榮進(jìn)步，保持西藏的安定團(tuán)結(jié)，是包括西藏人民在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。西藏實(shí)行民族區(qū)域自治，是西藏各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的必然結(jié)果，是西藏各族人民充分當(dāng)家作主的根本制度保證。西藏自治區(qū)四十年的實(shí)踐證明，這一制度完全適合中國(guó)國(guó)情和西藏地方的實(shí)際情況，它生動(dòng)地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治方針政策的正確和強(qiáng)大生命力。我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)西藏各族人民利益、鞏固民族大團(tuán)結(jié)、維護(hù)西藏穩(wěn)定的根本保證。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持中央關(guān)心、全國(guó)支援和西藏艱苦奮斗相結(jié)合，在保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條符合西藏實(shí)際、具有區(qū)域特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好、資源節(jié)約的跨越式發(fā)展道路。要提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)牧民收入；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)；積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提升公共服務(wù)水平；加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，努力擴(kuò)大開(kāi)放。西藏各族干部群眾要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，為在本世紀(jì)中葉同全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，是西藏各族人民的根本利益所在。西藏各族干部群眾，要始終高舉愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)的旗幟，牢固樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想，切實(shí)做到同呼吸，共命運(yùn)，心連心。要全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力把各方面力量凝聚到加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定上來(lái)。要旗幟鮮明地深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，努力發(fā)展西藏安定團(tuán)結(jié)的大好局面，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全?；仡欉^(guò)去，我們無(wú)比自豪；展望未來(lái)，我們充滿信心。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，昂首闊步，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。