第一篇：全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神心得體會2014

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確了依法治國的一個總目標(biāo)、五個原則、五個體系、六大任務(wù)，對全面推進(jìn)依法治國作出重大部署，是指導(dǎo)中國特色社會主義法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總書記的重要講話、工作報告、《決定(討論稿)》的說明和《決定》全文以及公安部、省公安廳、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，結(jié)合思想認(rèn)識和工作實(shí)際進(jìn)行了深入思考，就全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)談幾點(diǎn)個人的認(rèn)識和思考。

一、旗幟鮮明，全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神必須牢牢把握四大原則。

公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子，是維護(hù)國家長治久安、全面推進(jìn)依法治國的重要力量，承擔(dān)著行政執(zhí)法和刑事司法的雙重職責(zé)，肩負(fù)著維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，必須貫徹落實(shí)依法治國方略、捍衛(wèi)依法治國道路、全面推進(jìn)法治建設(shè)。作為公安機(jī)關(guān)一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，深刻認(rèn)識到只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持憲法法律至上、堅(jiān)持執(zhí)法為民，社會主義法治道路、尊嚴(yán)、權(quán)威才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢才有可靠保障。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國的全過程和各個方面，對黨的領(lǐng)導(dǎo)就在法中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法要有清醒和深刻的認(rèn)識。依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式，也是全面貫徹依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國家和社會生活制度化、法治化、規(guī)范化才能有力、有序、有效推進(jìn)。只有堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方在憲法法律允許范圍內(nèi)履行職能、開展工作;只有把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。因此，只有執(zhí)政黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，才能保證行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)依法司法，保證依法治國基本方略全面落實(shí)。

(二)堅(jiān)持法律至上。法律是治國之重器，良法是善治之前提。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政，首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，法治社會的一個基本特點(diǎn)是法律至上，在黨和國家的一切活動必須在憲法和法律規(guī)范規(guī)范下運(yùn)行，切實(shí)樹立憲法和法律在國家、社會生活中的最高權(quán)威，任何權(quán)力都要受到法律約束，決不允許任何人以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。在實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵時期，作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民理念，就必須高度重視法律的制定和實(shí)施，通過科學(xué)立法、民主立法，建立完善權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則公平的法律制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法律化、制度化、規(guī)范化;通過法律的實(shí)施，依法懲處各類違法犯罪，全面推進(jìn)社會治理，有效維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

(三)堅(jiān)持人人平等。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法執(zhí)勤過程中必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，公平、公開、公正地處理各類案(事)件，做到法律面前人人平等，切實(shí)憲法和法律的權(quán)威，確保公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享用憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);合法權(quán)益都平等地受到保護(hù)，對違法行為一律予以追究，決不允許任何違法犯罪分子逍遙法外;在法律面前，不允許公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強(qiáng)迫公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。

(四)堅(jiān)持執(zhí)法為民。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的客觀要求，是人民當(dāng)家作主的充分體現(xiàn)。執(zhí)政為民落實(shí)在公安工作中就是要堅(jiān)定不移地走中國特色的法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。黨的立法是人民利益的體現(xiàn)，執(zhí)法是人民利益的實(shí)現(xiàn)，司法是人民利益的保障。作為公安機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持執(zhí)法為民，每一項(xiàng)執(zhí)法活動都要充分考慮群眾的根本利益，維護(hù)好最廣大群眾的合法權(quán)益，執(zhí)法工作才有正確的方向,執(zhí)法活動才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要深刻認(rèn)識到司法公正對社會公正具有的重要引領(lǐng)作用及司法不公對社會公正具有致命壞作用，要始終把公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化貫穿到執(zhí)法的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要切實(shí)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，用嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的成效彰顯執(zhí)法為民主題。

二、圍繞主業(yè)，全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神必須緊緊把握四個重點(diǎn)。

作為公安機(jī)關(guān)和公安民警，要緊緊圍繞公安中心工作，堅(jiān)定社會主義法治理念，不斷增強(qiáng)法治意識，努力提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，有效維護(hù)國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

(一)堅(jiān)定法治理念，嚴(yán)格遵守法律。憲法和法律是治國安邦的總章程，也是立身行事的總依據(jù)。作為公安機(jī)關(guān)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律、維護(hù)法律，把憲法和法律作為依法辦案、依法辦事的根本標(biāo)準(zhǔn)和根本依據(jù)，把法律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動上、落實(shí)到公安工作中去。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，堅(jiān)定走中國特色社會主義法治道路的信念，堅(jiān)定自覺遵守憲法和法律的信念，不斷增強(qiáng)法治理念，樹立法律意識，提升法治思維;認(rèn)真遵守法律法規(guī)，要把遵守法律法規(guī)作為必修課，帶頭嚴(yán)格遵守憲法法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行法律賦予的義務(wù)，充分履行維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，堅(jiān)定不移做國家政權(quán)捍衛(wèi)者、平安普洱建設(shè)者、公平正義維護(hù)者、群眾權(quán)益保障者;認(rèn)真維護(hù)法律權(quán)威，要把維護(hù)法律的尊嚴(yán)、體現(xiàn)公平正義的要求全面落實(shí)到維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾中去，不斷提高人民群眾的滿意度。

(二)善用法治思維，提升履職能力。要牢固樹立社會主義法治理念和帶頭弘揚(yáng)社會主義法治精神，切實(shí)增強(qiáng)和善于運(yùn)用法治思維，不斷養(yǎng)成和充分利用法治方式，堅(jiān)持依法決策、依法辦案和依法辦事，不斷提高維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、加強(qiáng)治安管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決在維護(hù)國家安全和反恐維穩(wěn)工作中遇到的新情況、新問題;要善于運(yùn)用法治思維下好先手棋，打好主動戰(zhàn)，全面加強(qiáng)對敵斗爭，嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的顛覆、分裂和破壞活動，確保國家安全、政權(quán)安全、政治安全;要善于運(yùn)用法治方式開展專項(xiàng)打擊和整體防控，不斷提高駕馭社會治安復(fù)雜局勢的能力;要善于運(yùn)用法治方式開展源頭治理和應(yīng)急處置，有效化解社會矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定;要善于運(yùn)用法治方式開展保障安全和服務(wù)民生，切實(shí)增強(qiáng)公共安全管理效能;要善于依靠法律手段全面打擊違法犯罪，有效維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。

(三)明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要以打造責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究的完整責(zé)任鏈條為重點(diǎn)，建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的刑事執(zhí)法責(zé)任體系。要明晰執(zhí)法主體責(zé)任，建立完善刑事執(zhí)法責(zé)任清單制度，將法律賦予的執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每一個執(zhí)法崗位。要強(qiáng)化執(zhí)法全程記錄，既有效規(guī)范刑事執(zhí)法活動，又為刑事執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定提供支撐。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，建立刑事案件冤假錯案責(zé)任終身追究制，實(shí)行刑事案件主辦偵查員制度，嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，確保刑事執(zhí)法權(quán)力規(guī)范、有序運(yùn)行。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。要從內(nèi)部管理、流程監(jiān)管、外部監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上辦案、刑事案件法律審核把關(guān)、執(zhí)法辦案場所使用管理等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理;在遵守國家秘密和警務(wù)工作秘密的前提下，嚴(yán)格落實(shí)刑事案件辦理回告制度和信訪案件回訪制度等，全面推進(jìn)警務(wù)公開制度，采取公開欄、公報、通告、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、微博等方式，向社會公開各類警務(wù)信息，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，讓群眾獲取、了解、參與、監(jiān)督警務(wù)活動，使執(zhí)法辦案活動置于陽光下，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法辦案的公信力，贏得人民群眾對公安工作的理解和支持，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三、統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)黨的十八屆四中全會精神必須緊密結(jié)合四項(xiàng)建設(shè)。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神既要牢牢把握《決定》對公安工作提出的新要求，又要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)全國、全省公安廳局長會議精神，全力抓好執(zhí)法規(guī)范化、基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

(一)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)制度，全力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要不折不扣地貫徹落實(shí)促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求的根本要求，堅(jiān)持公正司法，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)。作為刑偵部門，要以《刑法》、《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，牢固樹立法律意識、程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)意識、訴訟意識和監(jiān)督意識，落實(shí)證人保護(hù)、詢問過程錄音錄像、刑事和解等制度規(guī)定，不斷提高規(guī)范偵辦案件的能力和水平。要全面推進(jìn)以一長四必制為核心的刑事案件現(xiàn)場勘查制度，進(jìn)一步完善統(tǒng)勘和分勘相結(jié)合的模式，全面加強(qiáng)現(xiàn)場勘查工作。要認(rèn)真落實(shí)《云南省公安機(jī)關(guān)刑偵部門執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化制度》，進(jìn)一步完善辦案程序、細(xì)化執(zhí)法要求、強(qiáng)化執(zhí)法管理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和錯案追究制度，按照執(zhí)法突出問題整改機(jī)制和公正、規(guī)范、有效、文明執(zhí)法專項(xiàng)整改活動要求，認(rèn)真梳理執(zhí)法突出問題，落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任和執(zhí)法獎懲制度，努力使辦理的每一起刑事案件都能體現(xiàn)公平正義。要嚴(yán)格落實(shí)命案一起不能錯的硬性要求，深入推動一長雙責(zé)、掛牌督辦、訴前審核把關(guān)等7個機(jī)制和制度的落實(shí)，狠抓現(xiàn)場勘查、證據(jù)保管、移送起送和審核把關(guān)，確保辦案質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)健全完善以領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件督辦、定期通報為主要內(nèi)容的刑偵信訪工作長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)不捕、不訴案件負(fù)增長，無罪判決和冤假錯案零增長。

(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)。當(dāng)前，我市公安刑偵隊(duì)伍量少質(zhì)弱，打擊犯罪的任務(wù)日益繁重，因此，基礎(chǔ)信息化是有效提升打擊犯罪效能維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的必由之路。要著力抓好增強(qiáng)刑偵戰(zhàn)斗力的十大要素，明確刑偵民警信息采集錄入的基本職責(zé)，狠抓情報資料積累、特情耳目建設(shè)、陣地控制、刑嫌調(diào)控、蹲點(diǎn)守候、偵查謀略等刑事基礎(chǔ)工作，加大在偵辦案件過程中采集獲取信息力度。要以大情報系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，加緊整合各類信息系統(tǒng)資源和信息數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)情報、警綜、指揮調(diào)度、網(wǎng)上作戰(zhàn)、警用地理信息等平臺建設(shè)和無縫對接工作，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的平臺和數(shù)據(jù)支撐。要以四項(xiàng)評定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可為抓手，加大刑事技術(shù)裝備投入和更新，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和運(yùn)行管理，突出提升刑事技術(shù)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)水平，推進(jìn)刑事技術(shù)的深度應(yīng)用，充分發(fā)揮刑事技術(shù)在打擊犯罪工作中的支撐和保障作用。

(三)貼近實(shí)戰(zhàn)，完善機(jī)制，全力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。能否實(shí)現(xiàn)更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案，有效維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的目標(biāo)，是檢驗(yàn)刑偵部門戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞《普洱市公安局推動情報信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略工作機(jī)制》，深化打擊整合資源、快速反應(yīng)、精確打擊的刑事犯罪聯(lián)動工作機(jī)制和對多發(fā)性系列刑事犯罪案件的專業(yè)研判、經(jīng)營偵查、精確打擊工作模式，構(gòu)建以刑偵為主、指揮中心、網(wǎng)安、技術(shù)偵察等警種聯(lián)動，以情報資料和技術(shù)偵察為支撐，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)和陣地戰(zhàn)，始終保持對刑事犯罪嚴(yán)打態(tài)勢。要繼續(xù)加強(qiáng)市、縣(區(qū))公安局研判專班力量，健全完善情報信息研判應(yīng)用機(jī)制，明確研判工作的主要內(nèi)容、研判成果應(yīng)用和工作要求，落實(shí)每周研判制度，采取分級、分類研判方式，開展具有指導(dǎo)防控決策的預(yù)警性研判和服務(wù)偵查破案實(shí)戰(zhàn)的專案經(jīng)營、案件串并類研判，探索實(shí)踐具有特定作案手法、特定作案對象、特定作案場所犯罪活動的研判分析，推動基礎(chǔ)信息與情報研判、打擊犯罪有效對接，要大力推行刑偵、技偵、網(wǎng)偵三偵合一、技術(shù)關(guān)聯(lián)串并運(yùn)用新模式，不斷拓展網(wǎng)上排查、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上比對、網(wǎng)上分析、網(wǎng)上抓逃技戰(zhàn)法，通過對海量情報信息的關(guān)聯(lián)分析、碰撞比對，真正把基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)SIS系統(tǒng)的建設(shè)，采錄各類社會信息資源，加大DQB系統(tǒng)、云南刑偵網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺、跨區(qū)域協(xié)作平臺的深度應(yīng)用，大力提升信息化破案的能力水平，努力實(shí)現(xiàn)從坐等發(fā)案、被動破案向發(fā)案前主動偵控轉(zhuǎn)變，從大規(guī)模排查的粗放型破案模式向信息化支撐的精確打擊模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對有廣泛影響刑事案件的快速精確打擊，對多發(fā)性系列刑事案件的規(guī)模打擊，對跨區(qū)域、流竄性刑事案件的整體打擊，不斷增強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的能力和水平，切實(shí)提高現(xiàn)行案件破案數(shù)，及時有效回應(yīng)群眾期盼。

(四)政治建警，素質(zhì)強(qiáng)警，全力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。按照忠誠、敬業(yè)、專業(yè)的要求，著力鍛造忠誠可靠、業(yè)務(wù)精通、智勇雙全的刑偵隊(duì)伍。要持續(xù)用中國特色社會主義理論體系和總書記系列重要講話精神武裝頭腦，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，確保刑偵民警絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取個人自學(xué)、參加講座、案例分析、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)等多種方式，全方位學(xué)習(xí)法律法規(guī)、刑偵業(yè)務(wù)知識、相關(guān)學(xué)科知識和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)加強(qiáng)刑偵謀略、刑事技術(shù)、網(wǎng)上作戰(zhàn)等內(nèi)容的培訓(xùn)，全方位提升刑偵民警的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，培育更多復(fù)合型刑偵專業(yè)骨干，全力打造精通法律、精通技術(shù)和有偵查謀略、有偵查思維的偵查員隊(duì)伍，努力成為執(zhí)行法律和依法辦案的模范，讓群眾充分感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化法醫(yī)、痕跡、理化、文檢、視頻偵查、警犬等專業(yè)力量建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》等紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范著裝、儀容、舉止等基本行為準(zhǔn)則，著力培養(yǎng)刑偵民警良好的職業(yè)風(fēng)范。

第二篇：十八屆四中全會精神心得體會

十八屆四中全會精神心得體會

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日在京召開。這是改革開放以來，中國首次以“依法治國”為主題的中共中央全會。全會將傳遞出怎樣的改革信號，備受關(guān)注。以下是我個人學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神的一些心得：

“依法治國”一詞的核心在于一個“法”字,而“依憲治國”最突出的中心詞是“憲”。“依法治國”與“依憲治國”之間的關(guān)系可以簡化成“法”與“憲” 的關(guān)系。廣義上的“法”包含了“憲法”,狹義上的“法”只是指根據(jù)憲法制定和產(chǎn)生的由國家專門立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)。從廣義上的“法”來看,由于憲法是一國的根本法,在具有中國特色社會主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位,因此,“依法治國”中的“法”最重要的應(yīng)當(dāng)是“憲法”,“依憲治國”是“依法治國”的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容,如果“憲法”不能成為治國的“依據(jù)”,那么,依據(jù)廣義上的“法”來實(shí)行“依法治國”就可能出現(xiàn)“法出多門”、“政出多門”的弊端,繼而妨礙 “依法治國”基本方略的落實(shí)。從狹義上的“法”來看,如果“依法治國”中的“法”只是指國家專門立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī),很顯然是存在缺陷的,必須要將 “依憲治國”作為“依法治國”的基礎(chǔ)和前提。如果只講“依法治國”,不講“依憲治國”,那么,就無法保證“依法治國”基本方略得到全面、系統(tǒng)的貫徹和落實(shí),法制的統(tǒng)一性就無法得到有效保證。所以,從理論上看,不論是從廣義上、還是從狹義上來理解“依法治國”中的“法”的含義,都不可能脫離“依憲治國”。

由于憲法作為國家根本法是一切法律法規(guī)賴以存在的前提,是國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人行為的基本行為準(zhǔn)則,是保證一國法制統(tǒng)一性的制度基礎(chǔ), 體現(xiàn)了“法律至上”的法治精神,因此,旗幟鮮明地堅(jiān)持“依憲治國”,就是要高舉社會主義法治的大旗,堅(jiān)定不移地走中國特色的“法治社會主義”道路,這是實(shí)現(xiàn)“中國夢”和中華民族偉大復(fù)興理想的必由之路,是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇,這個歷史潮流是任何人、任何勢力都不可阻擋的。這是推進(jìn)法治中國建設(shè)的指路明燈,是我們實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。我們必須更加珍惜、愛護(hù),落實(shí)到制度建設(shè)和具體的行動上,才能不辜負(fù)我們這個時代!

第三篇：十八屆四中全會精神心得體會

學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會

通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識到依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

法治中國建設(shè)是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八大明確指出，“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路”，“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。社會主義的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上的中國特色社會主義道路，這兩點(diǎn)決定了中國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)，決定了法治中國建設(shè)必須立足于中國人民的根本利益、必須立足于中國的和平發(fā)展，決定了法治中國建設(shè)必須緊緊圍繞社會主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度來進(jìn)行，并進(jìn)而決定了我們不能簡單照抄照搬西方國家的法治理念及法治模式。法治中國建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

毛澤東同志指出：“認(rèn)清中國社會的性質(zhì)，就是說，認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本根據(jù)?！毙轮袊闪⒁詠?，尤其是改革開放30多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)文明體制改革，我國社會主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。但同時，我們必須清醒地意識到：人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡，仍然是我國的基本國情。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。為此，黨的十八大和十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會矛盾凸顯、利益多元。因此，法治中國建設(shè)必須直面中國的現(xiàn)實(shí)，有效解決中國問題，“努力以法治凝聚改革共識”，即“以法治最大限度地凝聚改革的思想共識、價值共識、制度共識和行為共識，為深化改革奠定良好的法治基礎(chǔ)、提供重要的法治保障”。具體言之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中，法治建設(shè)的核心是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。在社會體制改革中，法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會，即通過建立良好的法律運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)法律秩序的形成來構(gòu)建安定和諧的社會環(huán)境，并進(jìn)而為中國的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會條件，減少政治體制改革的風(fēng)險。在文化體制改革中，法治建設(shè)的核心是培養(yǎng)法治文化，即培育法治思維、弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立社會主義法治理念。在生態(tài)文明體制改革中，法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明，即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系，以法治來保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在維護(hù)國家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一上，堅(jiān)持“一國兩制”原則，更加強(qiáng)化大陸的內(nèi)地法與港澳臺法、國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào)發(fā)展，以法治來維護(hù)國家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、保護(hù)國家利益，從而保障中國的和平發(fā)展。

法治首先是一種社會實(shí)踐，是社會實(shí)踐的產(chǎn)物，盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在2008年，吳邦國同志就指出，“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供了有力的法制保障”。2013年2月，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?！?/p>

中國的法治文明是世界法治文明的一部分，中國的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時，我們應(yīng)當(dāng)注意，法治中國建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實(shí)踐中，應(yīng)關(guān)注中國法治實(shí)踐的成功做法、經(jīng)驗(yàn)，盡管這些做法、經(jīng)驗(yàn)可能并不符合西方法治國家的條條框框或法學(xué)教科書的概念、定義;在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，關(guān)注中國法治實(shí)踐的多樣性，充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)公正合理有效的解決方法，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善那些經(jīng)過實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國人民根本利益的中國法治的做法，并及時以法治的制度形式鞏固下來，使法治真正成為中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。

法治中國的性質(zhì)是中國特色社會主義，法治中國的立足點(diǎn)是中國國情，法治中國的本質(zhì)是中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)踐，這絲毫不削弱中國法治的世界意義。毛澤東同志指出，“中國革命是世界革命的一部分”。一方面，中國法治的發(fā)生和發(fā)展離不開近現(xiàn)代以來國際社會提供的基本條件，比如市場經(jīng)濟(jì)、民族國家、全球化等。體現(xiàn)在法治上，中國法治也必然以 “憲法和法律至上”、“依法治國“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定，對于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此，在這個意義上說，法治中國本身就具有世界意義。對于一個處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國家的社會主義中國來說，能夠探索并建立其適合中國國情、具有中國特色的法治，同時也是為全世界、全人類法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財富

第四篇：十八屆四中全會精神

十八屆四中全會精神最新解讀

十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為法治中國的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖。這是中國法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動中國法治跨越到更高的水平和層次。從全會發(fā)布的公報來看，十八屆四中全會對推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署著眼于“全面”二字。全面推進(jìn)依法治國涵蓋了黨、國家、社會生活以及軍隊(duì)建設(shè)的各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了法治的“全覆蓋”。

十八屆四中全會對推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署和全面安排，至少體現(xiàn)出了四個方面的新意。

闡明了全面推進(jìn)依法治國的必要性和根本意義

全面推進(jìn)依法治國對于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有根本意義?？倳浂啻翁岬?，“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R和力量，弘揚(yáng)中國精神，共建法治之中國，復(fù)興中華之文明。全面推進(jìn)依法治國對于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題，確保改革有序進(jìn)行，通過良法善政實(shí)現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。全面推進(jìn)依法治國對于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

提出了總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系 建設(shè)社會主義法治國家

這一總目標(biāo)包含了多重意思。首先是道路、制度、理論的融合性：要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，這三者的融合貫通對應(yīng)著十八大報告中提出的“道路、理論、制度”三個自信;其二是體系的完備性：中國特色社會主義法治體系包括了兩個方面五個部分的體系：一是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這意味著國家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展;三是推進(jìn)的一體性：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這就意味著法治建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡;四是努力方向的現(xiàn)代性：實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo)還要落腳于促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這表明依法治國要朝著現(xiàn)代法治的方向努力，進(jìn)而通過法治化來實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化。

強(qiáng)調(diào)指出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的一致性

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的一致關(guān)系體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改革而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。而十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識。其二，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國，要貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。其三，全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。

明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)

這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個方面的工作。第一，立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動作用，以及堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)憲法實(shí)施;完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。

第二，依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進(jìn)政務(wù)公開;等等。

第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開、人民參與等改革舉措。

第四，培育法治文化與建設(shè)法治社會。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，提出把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。

第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來加以實(shí)施。全會指出了法治專門隊(duì)伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個忠于”的目標(biāo)，并提出了一系列機(jī)制保障。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。全會指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。可以預(yù)料，很快會有具體的舉措出臺。同時，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績考核體系等具體要求。而且，更有新意的是，將依法治軍、構(gòu)建中國特色軍事法治體系和依法保障“一國兩制” 和推進(jìn)國家統(tǒng)一明確提了出來。

這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識和把握，體現(xiàn)了我們黨對于全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)難點(diǎn)的針對性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會和貫徹落實(shí)。

開啟法治中國新征程

廖永安：從總體上看，四中全會公報就推進(jìn)依法治國的內(nèi)容體現(xiàn)了“新”、“實(shí)”、“全”三個特點(diǎn)。

首先，公報內(nèi)容表述“新穎”。全會提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”、“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”、“公正是法治的生命線”、“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”等富含法哲學(xué)思想的表述，讓人感覺這不僅僅是一份極富思辨的會議公報，更是一幅全新展開的法治藍(lán)圖。

其次，全會所明確的依法治國內(nèi)容“實(shí)在”。全會提出依法治國的幾項(xiàng)重大任務(wù)，不僅是綱領(lǐng)性的，而且都明確提出具體措施。比如，全會提出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，具體措施包括建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系;全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)等，都把法治任務(wù)落在了實(shí)處。

最后，全會明確的依法治國六項(xiàng)重大任務(wù)內(nèi)容“全面”。全會提出依法治國的重大任務(wù)包括完善社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;推進(jìn)依法行政;保證公正司法;增強(qiáng)全民法治觀念;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個方面，內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了黨對實(shí)現(xiàn)依法治國目標(biāo)的整體把握。

薛剛凌：十八屆四中全會尤其強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的系統(tǒng)性，標(biāo)志著我國的依法治國進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。過去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進(jìn)，把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。這樣的推進(jìn)具有一定必要性，因?yàn)闊o論是改革還是反腐，都需要法律的支持和保障，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型期，只有推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從人治走向法治，從倫理走向理性，順應(yīng)時代需求，才能加速轉(zhuǎn)型，縮短發(fā)展的瓶頸期。

楊偉東：公報全面深刻總結(jié)了我國法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，同時提出了我國法治未來的發(fā)展路徑，是一個鼓舞人心的決定。任何形式的腐敗從根本上說都是因?yàn)闄?quán)力逾越了它的界限，背離了它的目的。法治是從根本上約束住權(quán)力的一劑良藥，是防止腐敗、反腐敗的一種重要機(jī)制。約束住權(quán)力，腐敗出現(xiàn)的幾率就會降低，查處的腐敗案件就會越來越少。

第五篇：十八屆四中全會精神

十八屆四中全會精神

中共中央政治局9月30日召開會議，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，總結(jié)全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，研究部署鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開。

權(quán)威解讀黨的十八屆四中全會精神——依法治國：一座新的里程碑

黨的十八屆四中全會10月23日閉幕，全會明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新論斷、新部署。

受訪專家普遍認(rèn)為，在依法治國方略提出17年之后，黨的中央全會首次以依法治國為主題，無疑為未來中國建設(shè)法治國家描繪出新的路線圖，掀開了全面推進(jìn)依法治國的嶄新一頁。

總目標(biāo)與五大體系

全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，全會提出將建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，這是一個全新的表述，是對依法治國理論的完善和升華。

“如果說法律體系是一個靜態(tài)的概念，主要是從法律制度建設(shè)的角度、從立法的層面談，那么法治體系就是一個動態(tài)的概念，包括立法、執(zhí)法、司法完整的系統(tǒng)性的體系，從法律體系到法治體系實(shí)現(xiàn)了從制度到制度實(shí)踐的飛躍。”中央黨校政法部教授封麗霞告訴記者。

國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治體系的提出是從全流程來抓實(shí)施，來保障法律的實(shí)施。

全會指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

馬懷德特別注意到，全會強(qiáng)調(diào)要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，他認(rèn)為，這說明我們黨充分意識到，依法治國從黨自身做起。將黨內(nèi)法規(guī)體系視為法治建設(shè)的重要一環(huán)，作為五大體系之一，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，尤其對保證依法執(zhí)政具有非常重要的意義，也為執(zhí)政黨在依法治國中的作用確立一個明確的坐標(biāo)。

中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英表示，維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國

甄小英表示，現(xiàn)代政黨的執(zhí)政方式一定是要依法執(zhí)政，治國理政一定是要建立法治國家。法治是人類政治文明的重大成果。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代社會的政黨，也必須不斷實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，克服人治，實(shí)現(xiàn)法治。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。全會強(qiáng)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

“黨能不能夠守法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間關(guān)系能不能處理好，決定了依法治國的拓展空間和能達(dá)到的高度。”封麗霞說，全會堅(jiān)定地表述，一方面要加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，同時也要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)不可偏廢。

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全會指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

馬懷德說，應(yīng)該明確的是，推進(jìn)依法治國將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國理政。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會提出，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

受訪專家表示，“依憲治國”“依憲執(zhí)政”是法治建設(shè)的重要推進(jìn)，是依法治國更深入、更透徹的體現(xiàn)。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，而且是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會的一大亮點(diǎn)。

全會強(qiáng)調(diào)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

“說起來重要，干起來次要，忙起來不要。”甄小英表示，過去的政績考核指標(biāo)體系里沒有法治建設(shè)成效這個指標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國有了政績考核這個指揮棒助力，必將極大地加速依法治國的進(jìn)程。

六大任務(wù)的實(shí)施亮點(diǎn)

全會明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

封麗霞說，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制是全會的亮點(diǎn)之一。這抓住了依憲治國的關(guān)鍵。

封麗霞告訴記者，如果憲法監(jiān)督制度不完善，很大程度上會危害憲法的權(quán)威，保證依憲執(zhí)政很大程度上會流于形式。

公正是法治的生命線。全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。馬懷德說，全會提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。

封麗霞認(rèn)為，這個制度不但有針對性也有可操作性，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度保障。她說，全會提出的建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，也會在一定程度上避免以言壓法，以權(quán)壓法。

“現(xiàn)在社會各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題，只有保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立地開展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。”馬懷德說。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。全會提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。甄小英表示，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)就是要全民守法，全會對全民守法的強(qiáng)調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法。

“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒有提到過的。”封麗霞說，強(qiáng)化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進(jìn)，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實(shí)處。

黨的十八屆四中全會向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)法治中國建設(shè)加速前行。