第一篇：反違章大討論心得體會

反違章、安全心中放

碗米坡電廠 鄭文濤

安全是企業(yè)的生存之本，發(fā)展之基，沒有良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，企業(yè)就不可能在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,甚至?xí)皇袌鏊蕴?。這就要求全體員工進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，把企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的前途緊緊聯(lián)系在一起。為了提高安全生產(chǎn)管理水平，防止設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生，提高廣大員工的反違章意識和“四不傷害”能力，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能”的觀念，亮出一把“反違章”的利劍，做到防患于未然。

一個(gè)人，從小的方面說，首先要對自己負(fù)責(zé)，將安全放在自己心中，做到我要安全，我會安全；從大的方面說，除了對自己負(fù)責(zé)外，還要對家人、對企業(yè)負(fù)責(zé)，不要不拿安全當(dāng)回事，否則，事故離我們很近，遲早會面臨血的教訓(xùn)。

把安全放在心中，就可以自覺約束個(gè)人行為，杜絕習(xí)慣性違章，減少事故的發(fā)生。習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是事故的源頭。人的行為失誤，在事故的發(fā)生原因中是占很大比例的。我們應(yīng)反對沿襲不良的傳統(tǒng)習(xí)慣做法，違反安全規(guī)程，隨心所欲地進(jìn)行生產(chǎn)或施工活動的行為，反習(xí)慣性違章要重在預(yù)防，持久開展反習(xí)慣性違章活動。從小事做起、點(diǎn)滴抓起，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。

抓好安全是做好各項(xiàng)生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，做好“反違章”工作更是提高安全管理的重要舉措，避免各種違規(guī)違章行為的出現(xiàn)，尤其杜絕各類違章行為的工作，在日常生產(chǎn)過程中，起到舉足輕重的作用?！胺催`章”應(yīng)做好以下六點(diǎn)。一要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識，嚴(yán)格勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，使“當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”成為每位員工的自覺行動。二要強(qiáng)化職工基本功訓(xùn)練。開展“反違章”知識講座，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考試，使員工綜合素質(zhì)和技術(shù)水平不斷提高，充分發(fā)揮其安全主體作用。三要加強(qiáng)班組安全管理質(zhì)量。在基層班組建立“嚴(yán)打”、“嚴(yán)懲”違章制度，深查細(xì)找違章行為，剖析違章原因，分析違章的后果，提出杜絕違章的建議。四要與專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合。針對在生產(chǎn)檢修、運(yùn)行操作、施工調(diào)試、外委工程等領(lǐng)域中的違章現(xiàn)象高發(fā)環(huán)節(jié)，要及時(shí)對全過程或某種操作過程固有的或潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析，采取有效措施遏制違章高發(fā)態(tài)勢。五要營造安全生產(chǎn)文化氛圍。通過開展各類宣傳教育活動，增強(qiáng)員工責(zé)任感，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，及時(shí)提醒和制止身邊的違章行為，共同營造良好的安全生產(chǎn)文化。六要監(jiān)督獎(jiǎng)懲分明。加大各級安全管理人員的督察力度，對違章人員公開曝光，依法做出處罰。定期或不定期地對安全生產(chǎn)工作成績突出的先進(jìn)單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，真正使安全工作各項(xiàng)要求銘刻在員工心中。

“反違章”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們要不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷地提高自己的安全意識，增加責(zé)任感，不斷地學(xué)習(xí)和提高自身的安全素質(zhì)，力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”，從而確保安全生產(chǎn)長治久安。

第二篇：風(fēng)電場反違章大討論心得體會

反違章大討論心得體會

6月18日，電場開展反違章討論活動。本次討論宣傳主題“違章是事故之源、安全是幸?；?，言簡意賅的表現(xiàn)出違章和安全是相互對立的矛盾體。對于電力企業(yè)來說，安全就是生命，安全就是發(fā)展，安全就是效益，安全是我們電力企業(yè)永恒的主題。

回顧活動當(dāng)天觀看的安全警示教育片，累累安全生產(chǎn)事故。前事不忘，后事之師。每個(gè)安全事故都是血淋淋的教訓(xùn)，令人觸目驚心。

活動期間，全體班組人員就行為性違章、裝置違章、管理違章展開了全面細(xì)致地討論。深究安全事故的根本原因，莫過于安全意識的淡漠和思想上的麻痹大意。這種麻痹的思想就像一枚不定時(shí)的炸彈，隨時(shí)都會有可能爆炸，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。我們在工作中應(yīng)如何保證安全生產(chǎn)呢?我認(rèn)為，首先要牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想意識。安全工作無小事，安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，人人講安全，事事重安全。只有這樣，才能保證我們企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。

其次，要保持高度的工作責(zé)任心。要干一行，愛一行;學(xué)一行，專一行，以踏實(shí)的工作作風(fēng)，把安全落實(shí)到每一項(xiàng)工作當(dāng)中。

再次，要樹立安全憂患意識，時(shí)時(shí)刻刻繃緊“安全”這根弦，克服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，做到嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)。在日常的工作中，如果我們每個(gè)安全責(zé)任人都能樹立“安全第一”的思想意識，百分之百嚴(yán)格按安全規(guī)程辦事，對安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都檢查到位，不漏過一個(gè)疑點(diǎn)、細(xì)節(jié)，許許多多的事故都是可以避免的。

一個(gè)人的生命是寶貴而短暫的，大家都應(yīng)該珍惜生命，遠(yuǎn)離事故。安全，不僅僅是你的、我的、更是大家的幸福。讓安全這個(gè)永恒的主題深深烙印在我們每一個(gè)職工的腦海!讓我們的每一天，每一個(gè)時(shí)刻都平平安安!

第三篇：反違章大討論心得

反違章大討論心得

——違章是事故之源，安全是幸?；?。

“圖方便、想省事、嫌麻煩”是違章的起因，“守規(guī)則、遵章程、有原則”是保障安全的準(zhǔn)則。

電力行業(yè)人身傷亡事故屢見不鮮，雖經(jīng)過長期的整治后，全國各地都有明顯減少，但違章事件仍然會出現(xiàn)在日常的工作當(dāng)中。發(fā)生事故，往往與思想上疏忽大意有關(guān)，與不遵守規(guī)定守則有關(guān)，大部分事故發(fā)生前都有一定的預(yù)兆。多次的違章及存在的隱患將必然導(dǎo)致事故發(fā)生，而“人”在防事故中始終占主導(dǎo)地位，所以通過本次反違章大討論加強(qiáng)人的安全意識，相互提醒，相互指正，印象深刻效果明顯?！拔铩钡牟话踩珷顟B(tài)也將嚴(yán)重影響到人身安全，需加強(qiáng)每月的隱患排查，并完成閉環(huán)管理，將整改責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

第四篇：反違章心得體會

不能相信經(jīng)驗(yàn)而放棄規(guī)章制度

-----馮海東

每一起事故的發(fā)生，都是一次血的教訓(xùn)，都要付出慘重的代價(jià)；發(fā)生事故后令人深思、催人淚下。思想上的放松、安全意識差、違反安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程都是造成每一起事故禍端的主要根源。

在今年2月份我車間發(fā)生了一起由于違章操作（6KV設(shè)備帶負(fù)荷分、合閘）使高壓隔離開關(guān)因弧光短路燒毀而導(dǎo)致全廠停車的事故。雖然沒有造成人員身體上的傷害，但是設(shè)備安全受到了威脅，給經(jīng)濟(jì)造成了一定損失。

作為電儀車間主任這次事故給我敲響了警鐘：事故發(fā)生原因時(shí)，大多數(shù)違章都會用“沒想到”、“不知道”等字眼，也就是說，在事故發(fā)生前做出判斷時(shí)，大多數(shù)人都相信了自己的“經(jīng)驗(yàn)”，而放棄了規(guī)章制度。一些職工認(rèn)為自己運(yùn)氣好，不可能出事。再者就是省事心理在作祟，總是希望以最小的勞動消耗獲取得最大效果，甚至還會被作為小聰明而津津樂道……這是人們在長期生活中形成的一種心理習(xí)慣，也就為以后的事故埋下隱患；一但出事了那將后悔莫及。無數(shù)事實(shí)證明：習(xí)慣性違章行為比偶然違章行為造成事故的概率更大，因而危害更大、后果更嚴(yán)重。習(xí)慣性違章行為的一再出現(xiàn)，會使職工習(xí)以為常，就很難把它當(dāng)回事兒，漸漸地失去了警惕性，久而久之，糾正起來也十分困難。因此，習(xí)慣性違章就是危及安全生產(chǎn)的“瘟疫”！

對于我們無論是維修還是值班人員，都應(yīng)該認(rèn)真遵守《電器安全操作規(guī)程》，杜絕習(xí)慣性違章，保持良好的精神狀態(tài)，去完成每一項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)中，防止類似事故的發(fā)生。通過反思，我認(rèn)為在今后工作中應(yīng)抓好以下具體工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行電器安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)

2、定期組織全體職工進(jìn)行電器安全操作規(guī)程培訓(xùn)

3、積極組織職工進(jìn)行安全思想教育，加強(qiáng)職工安全思想意識

4、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高操作技能。杜絕類似事故的發(fā)生。

由于“習(xí)慣性違章”是一種潛伏的、不易覺察，甚至從主觀上不愿意改變的不安全行為，使我們一線職工，都淡化了遵章守規(guī)的自覺性，甚至把安全規(guī)定視為包袱、麻煩、教條、僵化，危害巨大。

信經(jīng)驗(yàn)而放棄規(guī)章制度，否則代價(jià)將是沉重的。

第五篇：反違章討論學(xué)習(xí)材料

各分公司：

現(xiàn)將電力企業(yè)“創(chuàng)建無違章企業(yè)”的一些學(xué)習(xí)材料發(fā)給你們，供學(xué)習(xí)和討論之用，希望大家結(jié)合此次專項(xiàng)治理活動認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真查找、整改各種違章，并對查出的問題進(jìn)行歸納、總結(jié)，提出四種違章在我系統(tǒng)內(nèi)都有何表現(xiàn)形式。每個(gè)單位、每名員工都要回答“什么是管理性違章，它有哪些主要表現(xiàn)？”、“什么叫指揮性違章，它有哪些主要表現(xiàn)？”、“什么叫作業(yè)性違章，它有哪些主要表現(xiàn)？”、“什么叫設(shè)施設(shè)備性違章，它有哪些主要表現(xiàn)？”、“如何有效消除各種違章？”五個(gè)問題，各分公司匯總歸納后將問題答案于3月31前上報(bào)省公司安全數(shù)質(zhì)量處。

1.什么是管理性違章，它有哪些主要表現(xiàn)？

過去，一提到違章，人們自然就會想到違規(guī)指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律，很少想到違章管理。所謂違章管理，或者管理性違章，是指負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致安全生產(chǎn)失控狀態(tài)的行為。

管理性違章的特點(diǎn)是：①違章人員屬于安全生產(chǎn)管理人員，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工作負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，這些人員如果直接參加作業(yè)或指揮，所發(fā)生的違章行為則屬于違章作業(yè)或違章指揮；② 所發(fā)生的違章行為屬于監(jiān)督管理，違反了安全生產(chǎn)管理規(guī)范，或是放任自流，疏于管理，或是管理不當(dāng)，違反規(guī)范要求，造成負(fù)面影響。當(dāng)前電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理性違章，主要有以下17種表現(xiàn)：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理違章。例如：公司、二級單位和班組有的沒有制定安全生產(chǎn)目標(biāo)；或者雖已制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，但缺乏具體可行的保證措施；或者雖有安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證措施，但只是停留在口頭上，沒有落實(shí)到實(shí)處。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制違章。例如：各級安全第一責(zé)任人對應(yīng)當(dāng)履行的就像安全職責(zé)，只是部分的履行，或者敷衍了事。缺乏經(jīng)得起考核的業(yè)績。各級各崗位、各部門有的安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，缺乏針對性和可操作性，或者雖有相應(yīng)的責(zé)任制，但貫徹執(zhí)行不力，形同虛設(shè)。

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)違章。公司雖設(shè)有安全監(jiān)督部門，但人員配備不齊，或者配備人員素質(zhì)低下，滿足不了安全生產(chǎn)工作的要求。二級單位和班組不設(shè)專（兼）職安全員，但履行職責(zé)不到位。

（4）安全例行管理工作違章。例如：國網(wǎng)公司規(guī)定公司、二級單位每月召開一次安全分析會議，班組每周一次安全日活動、每日召開班前會和班后會，開展春、秋季安全大檢查，夏季防汛檢查，每月編印一期全生產(chǎn)簡報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級下發(fā)的通報(bào)、快報(bào)等，這些工作不能經(jīng)常堅(jiān)持，堅(jiān)持有保證是做得好一些，時(shí)間緊迫時(shí)則予以放棄。有的工作雖然做了，但只是片面追求形式，不講求實(shí)際效果。

（5）規(guī)程制度管理違章。例如：企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，甚至與上級有關(guān)規(guī)定相違背；有的雖已制定出較為可行的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)，但沒有按要求配發(fā)到崗位。（6）“兩票三制”違章。例如：公司無完善的“兩票三制”管理細(xì)則，或者雖有細(xì)則，卻束之高閣，并不執(zhí)行。有的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員缺乏有關(guān)安全生產(chǎn)知識，或者把關(guān)不嚴(yán)，或者執(zhí)行“兩票三制”不認(rèn)真。

（7）“兩措”違章。例如：未結(jié)合上級下發(fā)的“兩措”項(xiàng)目和本單位實(shí)際編制“兩措”計(jì)劃；或者雖有“兩措”計(jì)劃，但費(fèi)用得不到落實(shí)；生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障或者重大缺陷時(shí)，未能及時(shí)研究制定防止故障擴(kuò)大或重復(fù)發(fā)生的措施。

（8）設(shè)備缺陷管理違章。例如：設(shè)備缺陷管理制度不落實(shí)，記錄不齊全，設(shè)備分工存有死角等。

（9）發(fā)承包工程和臨時(shí)工管理違章。例如：發(fā)承包工程不簽訂合同；在發(fā)包前未按規(guī)定對承包單位資質(zhì)進(jìn)行審查等。

（10）反違章工作管理違章。例如：公司、二級單位未設(shè)立違章曝光欄，未建立違章檔案和處罰記錄等。

（11）安全工器具管理違章。例如：在安全工器具管理中，違反規(guī)范化管理要求，擅自改變管理制度規(guī)定，對安全工器具試驗(yàn)、檢測、維護(hù)不及時(shí)，使之處于失靈狀態(tài)。

（12）安全性評價(jià)管理違章。例如：對安全性評價(jià)工作查出的問題，未按有關(guān)規(guī)定分析原因，制定整改措施，并予以落實(shí)。

（13）事故調(diào)查與處理違章。例如：違反有關(guān)規(guī)定，對本單位發(fā)生的事故、障礙、異常、輕傷等，“大事化小，小事化了”，實(shí)行降級認(rèn)定，對不安全事件的處理，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的要求，并實(shí)行閉環(huán)管理等。

（14）教育培訓(xùn)管理違章。例如：安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，未按照“冬訓(xùn)、安全月、《安規(guī)》學(xué)習(xí)考試，反事故演習(xí)，事故預(yù)想，特種作業(yè)人員培訓(xùn)，緊急救護(hù)培訓(xùn)，消防教育”等進(jìn)行計(jì)劃安排；新入公司人員未經(jīng)過“三級安全教育和現(xiàn)場緊急救護(hù)培訓(xùn)”；新上崗（提崗）人員和換崗位的生產(chǎn)人員及設(shè)備重大改造后的運(yùn)行、檢修人員未經(jīng)過專門的新崗位專業(yè)技術(shù)、規(guī)程制度、安全措施等方面的培訓(xùn)；220kV及以上變電站的運(yùn)行人員未經(jīng)過仿真機(jī)培訓(xùn)；特種作業(yè)人員未經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，并未經(jīng)過考試合格即上崗等。

（15）職業(yè)衛(wèi)生管理違章。例如：職業(yè)衛(wèi)生管理制度和組織機(jī)構(gòu)不健全，勞動保護(hù)用品的購買、發(fā)放、使用和管理違反有關(guān)規(guī)定，為做到定期對職工進(jìn)行健康檢查和跟蹤治療等。

（16）消防管理違章。例如：消防管理制度不健全，各崗位、各部門、各車間、各班組的消防職責(zé)和消防責(zé)任人不明確，未制定火險(xiǎn)預(yù)案及人員應(yīng)急疏散方案等。

（17）技術(shù)監(jiān)督管理違章。例如：電氣絕緣監(jiān)督管理制度不完善，監(jiān)督崗位責(zé)任不明確，各類檔案未建立，繼電保護(hù)設(shè)備未入網(wǎng)等。

2.預(yù)防和查處管理性違章具有哪些重大意義？

（1）預(yù)防和查處管理性違章是實(shí)行標(biāo)本兼治、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的有力措施

以往發(fā)生安全事故后，追查的是違章作業(yè)或違章指揮行為，忽略了對管理性違章的追查。其實(shí)，引發(fā)生產(chǎn)安全事故，既有違章作業(yè)或違章指揮行為，也有管理性違章行為?；蛘哒f管理性違章行為是引起違章作業(yè)或者違章指揮的前因，違章作業(yè)或違章指揮的出現(xiàn)是管理性違章的必然后果。例如：某送電公司送電工區(qū)在一次帶電登桿檢查作業(yè)中第一作業(yè)小組竟然允許一名倉庫管理員參加作業(yè)，并指派他擔(dān)任安全監(jiān)護(hù)人。這名倉庫管理員系電工區(qū)副主任，后來調(diào)到承裝公司工作多年，當(dāng)年又調(diào)回送電工區(qū)。這次作業(yè)地點(diǎn)的90號桿，腳釘不全，導(dǎo)線引流線距離上橫擔(dān)拉鐵只有590mm，距離下橫擔(dān)僅有1.5。對此，這名安全監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真檢查設(shè)備狀況，也未交代相應(yīng)的安全措施，只是站到距離桿塔8m之外觀望。當(dāng)一名作業(yè)人員登到法蘭盤時(shí)，他喊道“注意引流線?。　弊鳂I(yè)人員轉(zhuǎn)身靠近電桿內(nèi)側(cè)繼續(xù)攀登，隨后，左手抓住下橫擔(dān)鐵拉板，左腳踏在下橫擔(dān)上嗎，抬起右腳挺身時(shí)，頭部對上面引流線放電，安全帽被擊穿，從桿上墜下死亡。事后，送電工區(qū)只是追究了這名倉庫保管員安全監(jiān)督護(hù)瀆職的責(zé)任，對公區(qū)有關(guān)人員和安監(jiān)干部存在的管理性違章問題，卻并未深究，草率收場。實(shí)際上，就造成此事故的原因來看，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)干部負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任。因?yàn)樵凇峨娏ぷ靼踩?guī)程》總則中明確規(guī)定：“電力線路工作人員，對本規(guī)程應(yīng)每年考試一次。因故間斷電氣工作三個(gè)月以上者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)本規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復(fù)工作?！边@次作業(yè)小組的安全監(jiān)護(hù)人已間斷電器工作多年，又沒經(jīng)過《安規(guī)》學(xué)習(xí)和考試，工區(qū)有關(guān)人員竟允許他進(jìn)入現(xiàn)場工作，還指派他擔(dān)任安全監(jiān)護(hù)人，這是嚴(yán)重的管理性違章行為，也是造成此起事故的重要原因。不僅如此，幾乎在所有的因違章作業(yè)和違章指揮誘發(fā)的事故中，也都能查到違章管理行為及其所造成的危害?？梢姡行У仡A(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，僅僅遏制違章作業(yè)、違章指揮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須下大力氣遏制管理性違章行為。

（2）預(yù)防和查處管理性違章，是使有關(guān)人員增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，提高安全生產(chǎn)工作水平的當(dāng)務(wù)之急

人們常懷有這樣的疑問：“就目前的情況來講，安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，或者叫安全生產(chǎn)規(guī)范，都是較為安全的，可是，為什么還會接二連三的發(fā)生事故呢？”其中一條重要的原因，就是一些單位誒和一些部門或者企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策貫徹執(zhí)行不力，有的是我行我素，不予落實(shí)，有的是公然違反，只是安全生產(chǎn)工作在低谷中徘徊不前。不予落實(shí)，也是公然違反的一種表現(xiàn)，其后果與公然違反有過之而無不及。例如：不注重抓事前預(yù)防，忙于時(shí)候抓整改；抓落實(shí)僅靠招考開會議、印發(fā)文件，缺乏真抓實(shí)干的魄力；安全日活動、安全分析會等只是為了擺樣子給人看，卻不追求實(shí)效；安全第一責(zé)任者徒有虛名而無政績，等等。這類只片面追求形式，做表面文章的管理性違章，已造成了不良影響，是提高安全灌流水平的一大障礙，必須予以克服。對安全管理規(guī)范執(zhí)行不力，發(fā)生管理性違章，有的是因?yàn)閷W(xué)習(xí)和管理不夠，應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)；有的是因?yàn)槿狈κ聵I(yè)心和責(zé)任感，缺乏吃苦耐勞的品格；有的則是不能正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下忽視了安全，等等。預(yù)防和查處管理性違章，就能溯本求源，達(dá)到標(biāo)本兼治，從嚴(yán)治本的目的。（3）預(yù)防和查處管理性違章，是清除違章指揮和違章作業(yè)的重要條件

管理性違章、違章指揮和違章作業(yè)，這三者都是接在一根藤上的苦瓜，并且相互影響、互為作用，成為誘發(fā)事故的綜合結(jié)癥。在過去一段時(shí)間里，人們曾經(jīng)以“三鐵”反“三違”，盡管收到一定成效，但由于反管理性違章未被列入被反之列，只是反違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律工作受到了很大影響。這是因?yàn)楣芾硇赃`章大都發(fā)生在企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和安全監(jiān)督管理人員上。這些管理人員發(fā)生違章得不到糾正，被管理者就會產(chǎn)生埋怨情緒和逆反心理，甚至?xí)环墓芾?。某公司的一名安監(jiān)干部講過這樣一件事：在“春檢”大忙季節(jié)，為了搶時(shí)間趕進(jìn)度，爭取在夏天雨季到來前完成“春檢”任務(wù)，某供電分公司把每周一次的安全日活動取消了。當(dāng)班組長問起“本周安全日活動怎么開展時(shí)”，生產(chǎn)副總經(jīng)理卻說：“安全日活動往后放，等完成春檢任務(wù)再說?！边B生產(chǎn)管理的副總經(jīng)理在大忙季節(jié)都臵安全生產(chǎn)于不顧，班組長以及職工該出現(xiàn)何種感想，這是不說自明的事。直到后來，發(fā)生兩起作業(yè)前不驗(yàn)電、不掛地線，誤登帶電桿塔，被灼傷墜落的事故，才又對安全日工作重視起來。實(shí)踐證明，管理層人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范帶有隨意性，查處“三違”行為就會失去權(quán)威性。所以，要以“三鐵”反“三違”，首先應(yīng)反管理性違章，促使管理層人員在安全生產(chǎn)管理規(guī)范化上帶好頭，帶領(lǐng)廣大職工群眾遵章守法，珍愛生命。

（4）預(yù)防和查處管理性違章，是維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)和國法的必然要求

對管理性違章的處查，應(yīng)同查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律一樣，依據(jù)所造成的后果危害及應(yīng)付的管理責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。例如：2005年X月X日，康XX、王X因駕駛有安全隱患的車輛超載運(yùn)輸液氯而翻車，造成京滬高速公路重大液氯泄漏事故，致29人氯氣中毒死亡，456人中毒住院治療，1867人門診留治，10500名村民被迫疏散轉(zhuǎn)移，近9000頭家畜家禽死亡，2萬余畝農(nóng)作物絕收獲受損，大量樹木魚塘、村民的食用糧、家用電器受污染，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失約2000余萬元。法院以危險(xiǎn)物品肇事罪，分別判處康XX、王X有期徒刑6年零6個(gè)月。以危險(xiǎn)物品肇事罪，分別判處液氯運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人馬XX有期徒刑6年、鄗XX有期徒刑3年零6個(gè)月、榮XX有期徒刑三年，判處液氯銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人朱XX、劉X有期徒刑三年零6個(gè)月。2004年X月X日，河南XX集團(tuán)公司XX煤礦井下掘進(jìn)工作面放炮，引發(fā)特大煤塵與瓦斯突出，進(jìn)而引起瓦斯爆炸，造成148人死亡，35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬元。煤礦通風(fēng)科調(diào)度員賈XX，事故當(dāng)日在接到井下瓦斯超限的警報(bào)后，沒有及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，也未采取停電撤人措施，延誤了援救時(shí)間，事后還撕毀并偽造事故當(dāng)日值班記錄；煤礦調(diào)度員景XX，事故當(dāng)日安全監(jiān)控系統(tǒng)長時(shí)間報(bào)警，卻不按規(guī)定及時(shí)采取停電撤人措施；煤礦通風(fēng)科科長彭XX是事故當(dāng)日同分科的值班領(lǐng)導(dǎo)，不堅(jiān)守崗位，擅自離崗，使安全監(jiān)控系統(tǒng)長時(shí)間得不到及時(shí)有效處理；煤礦礦長助理是事故當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)，卻在值班期間玩牌娛樂，沒有及時(shí)掌握生產(chǎn)動態(tài)和發(fā)現(xiàn)問題，接到安監(jiān)系統(tǒng)長時(shí)間報(bào)警的報(bào)告后，不能及時(shí)指揮值班調(diào)度員組織有關(guān)部門派人迅速處理，也未按規(guī)定采取停電扯人措施。以上四人發(fā)生的慣性違章行為，已構(gòu)成重大事故責(zé)任罪，分別判處有期徒刑7年、6年、4年和3年。廣東省某市某煤礦在未取得工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的情況下,在全省煤礦停產(chǎn)整頓期間，組織120多名礦工下井作業(yè)。在煤層發(fā)生過嚴(yán)重抽冒的情況下，超強(qiáng)度開采，只是防水安全煤柱抽冒導(dǎo)致了水淹區(qū)，最終引發(fā)了透水事故，造成123名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失4700多萬元。地方安全監(jiān)督、煤炭、國土資源部門的主管人與對該煤礦長期非法超強(qiáng)度開采沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明知該煤礦證照不齊，仍同意報(bào)批復(fù)產(chǎn)意見；公安局主管爆炸物品的的人員不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，致使該煤礦長期可以獲得爆炸物用于非法開采；主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對不具備開采條件的該煤礦不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)煤礦在停產(chǎn)期間的偷采行為。因此，廣東省某市安監(jiān)局副局長因玩忽職守，被判處有期徒刑三年零6個(gè)月；某市煤炭局副局長曾因玩忽職守和受賄罪，被判處有期徒刑4年零6個(gè)月；某市煤炭局副局長陳XX因玩忽職罪被判處有期徒刑2年；某市國土資源副局長、某市安全委員會駐某礦區(qū)安全監(jiān)督員李XX，因玩忽職守罪和受賄罪，被判處有期徒刑6年；其他對礦難發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任的12名國家機(jī)關(guān)工作人員，也因玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪分別被判處相應(yīng)刑罰。

3.怎么樣從源頭上遏制違章行為？

當(dāng)前，從正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中可以認(rèn)識到，只有遏制違章的源頭，才能取得事半功倍的效果，從根本上杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。所謂源頭，是指水發(fā)源的地方，水的源頭被堵住了，便不會有水流淌出來。違章的源頭，是指引起違章之起點(diǎn)，之前奏，之動因，即違章行為的來源或產(chǎn)生的原因。遏制違章源頭，是指找準(zhǔn)引發(fā)違章行為的原因，并采取有力措施加以控制或化解，不讓其出現(xiàn)違章進(jìn)而引發(fā)事故，他是積極預(yù)防的基本途徑，必須作為安全生產(chǎn)工作的重頭戲抓好。要遏制違章行為發(fā)生的源頭，一方面，要找準(zhǔn)引起違章行為的動因；另一方面，要有針對性的制定防范措施，并落到實(shí)處。

加強(qiáng)教育，提高安全生產(chǎn)意識，清除引起違章的思想。人們的行為是受思想支配的，遵章守法行為是如此，違章行為也是如此。那么就要結(jié)合工作和思想實(shí)際，找準(zhǔn)忽視安全、容易引發(fā)違章行為的麻痹心理。例如：一些職工總以為“說違章會引發(fā)事故，為面試小題大做，是敲山震虎”。因而，對違章行為司空見慣，習(xí)以為常，自我遏制或遏制他人的積極性不高。對此，一定要講清楚，雖然并不是每起違章都能引發(fā)事故，但違章畢竟是引發(fā)事故的溫床。倘若具體的分析，那些沒能引發(fā)事故的違章應(yīng)為，不過是因?yàn)榈玫郊皶r(shí)糾正，未釀成大錯(cuò)而已。多以，要有效地預(yù)防事故，首先要預(yù)防違章行為的發(fā)生。安全生產(chǎn)，事關(guān)人命，沒有小事可言，就是要小題大做，敲山震虎，警鐘長鳴。一些職工之所以發(fā)生走捷徑、圖省事的違章行為，往往是僥幸心理的促使。因此，一定要幫助他們明確，要安全、順利的完勝工作任務(wù)，必須遵循工作票和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的作業(yè)方法和工作程序。減工序、走捷徑，看起來是快了，但欲速則不達(dá)，反而會有損工作任務(wù)的質(zhì)量要求。某供電公司送電班一個(gè)作業(yè)小組在停電作業(yè)中，竟然違反安全規(guī)程，不驗(yàn)電、不掛地線即貿(mào)然登桿塔，霧燈臨近帶電桿塔而觸電。又如某電建公司機(jī)械化工區(qū)在張力放線施工中，為了增快完成任務(wù)，不采取可靠的壓線措施，就在帶電線路下方穿過放線，致使聯(lián)板通過塔滑車時(shí)，張力瞬間增大，導(dǎo)致弧垂迅速上升。上方的220KV帶電線路對該導(dǎo)線兩次放電，將正在牽引機(jī)操作的人員擊傷。因此無論任何時(shí)候，也不論任何情況下，工序不能減，捷徑不能走，快速和省事不能圖。還有的職工耍大膽，冒險(xiǎn)作業(yè)，不以為害，反以為“是膽大勇敢之舉”。一定要告訴他們，耍大膽，冒險(xiǎn)作業(yè)無疑是以生命和健康做賭注，百分之百的賭輸，一次也不會賭贏，而賭輸?shù)慕Y(jié)果不是賠了健康就是丟了性命。因此大膽要不得，危險(xiǎn)冒不得，違章行為的“勇敢”之舉要不得?？偠灾?，職工群眾安全生產(chǎn)觀念提高了，遵章守法，關(guān)愛生命就會變成他們的實(shí)際行動。

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，就是說無論做什么事，事先有準(zhǔn)備，就能得到成功，不然就會失敗。預(yù)防違章行為的發(fā)生，也是如此，事先讓大家認(rèn)清在作業(yè)中有可能發(fā)生哪些違章行為，遵守哪些規(guī)章才能避免，作業(yè)中就能大量減少直至完全可以杜絕違章行為的發(fā)生。之所以花大力氣對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，就是要在事先告訴他們，應(yīng)遵守哪些安全生產(chǎn)規(guī)章，應(yīng)注意避免那些違章行為。目前，各班組在作業(yè)前都能召開會議，分析預(yù)測有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)并制定措施加以預(yù)控。這里所說的分析預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是分析預(yù)測作業(yè)人員有可能發(fā)生的違章行為有哪些；所說的制定措施加以預(yù)控，就是制定措施以預(yù)控作業(yè)人員違章行為的發(fā)生。這樣做，不但使工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范和任務(wù)，而且也給其他工作人員一種警示：不要發(fā)生事先知道的，也不要發(fā)生事先不知道的違章行為。

抓住違章行為發(fā)生前的跡象和端倪，予以制止，使之滅絕于萌發(fā)之際。就違章行為的苗頭到發(fā)生的過程而言，有的非常短暫，有的持續(xù)一段時(shí)間，有的則發(fā)生連鎖違章行為，最終釀成事故?？傊?，任何違章行為的發(fā)生，在起始之時(shí)總是有端倪可循，有跡象可查的，保持高度的警惕性，一旦出現(xiàn)即加以遏制十分重要。例如：某工程公司承包的改選工程進(jìn)入收尾驗(yàn)收階段。上午，送電工區(qū)四名驗(yàn)收人員進(jìn)行了部分驗(yàn)收，在午休時(shí)，他們向工程公司負(fù)責(zé)人徐某提出工程存在質(zhì)量問題需要返工。徐某則認(rèn)為：工程質(zhì)量很好，不存在問題。于是雙方發(fā)生爭論，對下午如何進(jìn)行也沒有說清，就各自回去吃飯了。十二時(shí)十分，徐某心里憋氣就下令將地下線全部拆除人員撤離現(xiàn)場。在場的一名班長卻提出不同的看法，認(rèn)為這樣做不妥，即使需要拆除地線，也應(yīng)先于驗(yàn)收人員聯(lián)系，更何況工程還沒有驗(yàn)收完畢，極易引發(fā)人身觸電事故。徐某聽了覺得言之有理，便收回命令。在進(jìn)行工作小結(jié)時(shí)，徐某表揚(yáng)了那名班長稱它遏制了一起管理性違章行為。

4、引起違章作業(yè)的思想因素有哪些？

引起違章作業(yè)的思想因素十分復(fù)雜，同一思想因素會支配不同類型違章行為的發(fā)生，同類型違章行為也可能來自不同思想因素的支配。即使由同一個(gè)人引起同一類違章，由于當(dāng)時(shí)的作業(yè)條件、作業(yè)任務(wù)以及行為人狀況不同，引起違章作業(yè)的思想因素也不可能一模一樣。違章行為由違章思想所支配，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對癥下藥，能夠促使違章思想因素的改變。引起違章復(fù)雜的思想因素可歸納如下：

（1）麻痹大意。即對違章將會引發(fā)事故的后果失去警惕性，總以為“違章一兩次不會引起事故”，因而以違章可能引起的災(zāi)禍估計(jì)不足，或根本沒有覺察。這種違章行為是十分危險(xiǎn)的。沒有人愿意發(fā)生事故，大概誰也不會去違章了。如果違章造成現(xiàn)實(shí)事故，不一定每次違章所引發(fā)的；誰也無法預(yù)測哪一次違章不會引發(fā)事故，或者哪一次違章必然會引發(fā)事故；過去發(fā)生違章沒有引發(fā)事故，很可能是由于遏止及時(shí)而未使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展，今天違章就有可能因?yàn)槎糁共患皶r(shí)而引發(fā)事故。總之，人為 責(zé)任事故與違章有著千絲萬縷的聯(lián)系，呈現(xiàn)著前因后果的關(guān)系。要有效地預(yù)防人為責(zé)任事故，就必須斷其源頭，徹底預(yù)防違章行為的發(fā)生。所以，低估違章行為的麻痹大意，常常會放松約束而使違章行為滋生蔓延，必須加以糾正。

（2）粗枝大葉。即不細(xì)心，不慎重，馬馬虎虎，對應(yīng)防止的違章行為制止不力。由于考慮不周，造成對危險(xiǎn)部位疏于防范，或者應(yīng)落實(shí)的安全措施出現(xiàn)疏漏，從而誘發(fā)事故。也就是人們時(shí)常所說：“一著不慎，滿盤皆輸?！惫湃烁嬲]：“居安慮危，則遮乎免其危。”意思是說，在太平的日子里圣賢危難保持警惕，就可以避免發(fā)生危險(xiǎn)。對安全因素的觀察和實(shí)施控制必須小心謹(jǐn)慎。聆聽作業(yè)前的安全交底，一定要聚精會神，領(lǐng)會全部內(nèi)容；有疑問之外，要詢問明白。安全措施要全面落實(shí)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)不在控制之內(nèi)的隱患，確能滿足安全作業(yè)的需要。一次，某線路工區(qū)執(zhí)行上桿清掃檢查任務(wù)。第三組負(fù)責(zé)八、九、十號桿。工作負(fù)責(zé)人交待：“八與九號桿爬梯裝在東側(cè)，十號桿爬梯裝在西側(cè)，北側(cè)是南紡線，是停電檢修線咱，南側(cè)是有電的南張線，千萬注意，不要把帶電線路與停電線路搞混了。為保險(xiǎn)起見，接到許可后，才能登桿……”作業(yè)人員對這些交待“左耳朵聽，右耳朵冒”，根本沒往心里去。先完成八號和九號桿的清掃檢查工作。然后，向十號桿行進(jìn)。監(jiān)護(hù)人走在前面，操作人走在后面，沒有接地許可即從西側(cè)爬梯上桿。因十號桿爬梯在西側(cè)，正好與八號、九號 桿的工不側(cè)爬梯相差1800，操作人產(chǎn)生錯(cuò)覺，把南北方向搞反，誤將南邊的南張線當(dāng)成停電的南紡線，向其靠近。等到監(jiān)護(hù)人趕到時(shí)，操作人已觸電14m高橫擔(dān)上墜落于地。

（3）僥幸過關(guān)，發(fā)生違章行為卻又寄希望于不發(fā)生災(zāi)害或?yàn)?zāi)害由于偶然的原因予以避免。有一名事故責(zé)任者曾說過：“當(dāng)時(shí)，我明知違章作業(yè)將會引起不良后果，但又企盼這次違章不會出事。所以，不驗(yàn)電，不掛地線，即讓人登桿作業(yè)，結(jié)果被客戶合上開關(guān)返送電，引起觸電。豈不知，出事或不出事，不是由人的主觀臆想所決定的，而是違章或遵單日所造成的必然后果，僥幸常會造成不 幸，僥幸過關(guān)常會過不了關(guān)?！?/p>

（4）自以為是。不言而喻，違章就是違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的錯(cuò)誤行為，應(yīng)當(dāng)受到遣責(zé)和糾正，但卻以為這是正確的。常見有的職工對自己過去發(fā)生違章的行為未造成事故，不以為恥，反以為榮，當(dāng)成“經(jīng)驗(yàn)豐富”和“本事高強(qiáng)”在人前吹噓，甚至爭強(qiáng)好勝，不顧后果地蠻干胡來。常言道：“驕兵必?cái)　！弊砸詾槭堑淖鳂I(yè)者時(shí)常會成為引發(fā)事故的責(zé)任人。自己過去因?yàn)檫`章未引起事故，固然是不幸中的萬幸，但絕不是值得炫耀的醬，其“經(jīng)驗(yàn)”更沒有什么價(jià)值可言。這也絕不是“本事高強(qiáng)”的表現(xiàn)，而是拿生命賭注的可悲做法。

（5）隨心所欲。如擅自改變或削減作業(yè)程序，拆除安全裝臵等，這本身便是嚴(yán)重的違章行為。違章者的初衷是為了圖省事，早完工，而后果適得其反，不是搭上人的生命，就是返工重來，工期拖延滯后。例如，某電氣二班職工張××和姜×進(jìn)入母線室，準(zhǔn)備掛電纜牌。張××提出，先把 每盤的名稱記下來，然后再去電纜夾層掛牌。姜×點(diǎn)頭同意，從衣袋里拿出紙和筆，開始記牌的名稱。記完四塊盤時(shí)，姜×說：“不記了。你到電纜夾層去，我在母線室按盤的名稱告訴你是哪根電纜?！碑?dāng)時(shí)，每塊盤的后門都是鎖著的，由于機(jī)械閉鎖裝臵的作用，盤后門打不開，無法與電纜夾層的張××聯(lián)系，姜×便違反規(guī)定擅自拆掉閉鎖裝臵，打開盤的 后門，用喊話和敲擊電費(fèi)線的方法與張××聯(lián)系（注：按正常工作程序，應(yīng)拿圖紙?jiān)陔娎|夾層按盤的位臵掛電費(fèi)牌。閉負(fù)裝臵等設(shè)施，不但是設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是人身安全的保護(hù)神，更不能擅自拆除）。當(dāng)掛完35塊電纜牌時(shí)，姜×頭部伸入盤內(nèi)，碰到帶有6KV高壓電的電纜接線端頭而觸電。

（6）安全注意力不集中。即把本應(yīng)注意安全的心理活動轉(zhuǎn)移到注意其他事情上，對危險(xiǎn)部位不能及時(shí)注意和防范，對自己的行為控制不力，導(dǎo)致違章的發(fā)生，進(jìn)而又引發(fā)事故。為使安全注意力集中，應(yīng)分析原因、解決問題、排除干擾。某檢修班職工房×過去安全注意力比較集中，工作中從未發(fā)生疏漏，可有一天上班后，班長發(fā)現(xiàn)他對工作心不在焉的樣子，交待什么事都哼哈應(yīng)承，就是不用心辦理，還發(fā)出長唉短嘆聲，問他“有什么難心事”，他又搖頭說“沒事”。班長只得下令：“下午的停電檢修作業(yè)，你就別去了，在家打掃衛(wèi)生?！币?yàn)榘嚅L深知，讓安全注意力不集中的職工參加登桿作業(yè)，十分危險(xiǎn)。不久前曾有一名職工因老是想晚上為孩子過生日的事，結(jié)果誤登帶電桿塔被擊傷。后來，得知房×是因?yàn)樵卩l(xiāng)下的母親病了，又無人在身邊照顧放心不下，老是合計(jì)怎么辦才好。于是班長為房×請假。房×回家后，雇人照顧母親，按時(shí)返回。在以后的工作中，他的安全注意力又恢復(fù)到集中狀態(tài)。

（7）求快圖省事。例如，為了趕進(jìn)度，早下班休息，往往違反安全生產(chǎn)規(guī)章，本該打死結(jié)的腰繩打活結(jié)，該用繩索上下傳遞的重物，卻用拋擲的辦法亂扔，該腳踏腳釘下來，卻順著拉線滑下，等等。某送電蔚藍(lán)色在執(zhí)行安裝間隔棒任務(wù)，當(dāng)安裝完第四個(gè)間隔棒時(shí)，已接近中午，大家準(zhǔn)備下班吃午飯。工人王××為了快點(diǎn)從導(dǎo)線上下到地面，就在作業(yè)位臵用小繩將自己的腰綁上，繞過導(dǎo)線，讓民工把他溜下來。隨著小繩的竄動，他從二十幾米高處慢慢地降落，距離地面還有4m時(shí)，小繩突然斷了，王××落到地面，將腰部摔傷。

在“創(chuàng)建無違章企業(yè)”活動中，應(yīng)緊密聯(lián)系上述思想實(shí)際學(xué)飛有關(guān)材料，引導(dǎo)職工糾正不正確的思想認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”的觀念。

5、什么叫指揮性違章，它有哪些主要表現(xiàn)？ 指揮是指企業(yè)各級負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下屬嚴(yán)格履行職責(zé)，有效地完成各自承擔(dān)的任務(wù)的活動。電力生產(chǎn)工作常常是人數(shù)眾多的集體行動，有分工又有協(xié)作，必須統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，才能使從業(yè)者步調(diào)一致，緊密配合；負(fù)責(zé)就不可能完成生產(chǎn)任務(wù)。如果指揮失誤或違反安全生產(chǎn)規(guī)章盲目指揮，不僅從業(yè)者深受其害，要完成生產(chǎn)任務(wù)也是不可能的。一次，某配電班班長工作責(zé)任人符x與工作班成員霍xx搶修被燒傷多處的一段導(dǎo)線。符x進(jìn)行監(jiān)護(hù)，霍xx負(fù)責(zé)操作。當(dāng)柱上斷路器合閘后，符x又想起柱上斷路器的端子也應(yīng)檢查一下。于是指令霍xx“你上去看一下柱上斷路器是否被燒損了”。霍xx說：“柱上斷路器合閘了，斷路器引線已經(jīng)帶電運(yùn)行，不能上去?！狈鹸拉下臉說：“讓你去你就去，講什么理由?！被魓x不再說什么，結(jié)果繼續(xù)攀登中誤觸斷路器引線觸電后從桿上掉下，符x這才感到既不交待清楚安全距離和安全措施，也不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)即盲目下達(dá)到帶電設(shè)備上去檢查柱上油斷路器端子，違反了安全工作規(guī)程，是強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)的蠻干行為。

違章指揮既違章性指揮，就是工作負(fù)責(zé)人違反安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)規(guī)章的行為。它的特征是：①發(fā)生違章指揮行為的主體是工作負(fù)責(zé)人或負(fù)有一定生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任的人員；②對生產(chǎn)活動調(diào)度指揮時(shí)所發(fā)生的違反安全生產(chǎn)規(guī)章的行為；③不顧主客觀條件容許強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。其主要表現(xiàn)為：

（1）違反“五同時(shí)”原則。只是單個(gè)地進(jìn)行計(jì)劃，布臵，檢查，總結(jié)，考核生產(chǎn)任務(wù)，或者是在口頭上承認(rèn)“五同時(shí)”，在執(zhí)行上仍舊偏重生產(chǎn)任務(wù)，而忽視安全工作。

（2）制訂和布臵安全措施，缺乏針對性和實(shí)效性，不能解決和控制安全生產(chǎn)存在的主要問題。安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)長期得不到改善。

（3）對職權(quán)范圍內(nèi)的工作不負(fù)責(zé)任。如對施工設(shè)計(jì)和方案的初審、審核、審批不認(rèn)真，甚至留下隱患。

（4）不能按照職權(quán)分工指揮生產(chǎn)，出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象。（5）發(fā)現(xiàn)違章行為不能及時(shí)制止，任其放任自流。（6）對自己所從事的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍不清晰，越級指揮。（7）憑經(jīng)驗(yàn)決定設(shè)備帶病運(yùn)行或長期超負(fù)荷運(yùn)行。（8）擅自變更已審批的安全技術(shù)措施等。

（9）安排生產(chǎn)工作時(shí)不考慮工作人員的技術(shù)等級和有無技術(shù)資質(zhì)，致使特種作業(yè)人員無證上崗，普通焊工從事高壓焊工工作，低技術(shù)崗位人員從事高技術(shù)崗位工作等。

（10）公司、二級單位、班組制訂的規(guī)則、細(xì)則等與上級規(guī)定相抵觸，并且批準(zhǔn)實(shí)施。

（11）應(yīng)辦理工作票的工作項(xiàng)目在未辦理完工作票手續(xù)前,即批準(zhǔn)開工;應(yīng)填寫操作票的操作項(xiàng)目,在未辦理完操作票的填寫、審批、批準(zhǔn)操作之前，即下令開始操作。

（12）檢修工作負(fù)責(zé)人，運(yùn)行操作監(jiān)護(hù)人等未安排經(jīng)供電公司公布的具體資格的人員擔(dān)任。

（13）在運(yùn)行操作過程中，隨意安排更換操作人和監(jiān)護(hù)人。（14）工作票未收回之前，即下令拆除安全措施，或下令進(jìn)行運(yùn)行操作。

（15）生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)異常運(yùn)行應(yīng)緊急停運(yùn)時(shí)，卻發(fā)出不允許停運(yùn)的指令，使生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)帶故障運(yùn)行。

（16）新建、改建、擴(kuò)建、技改和大修后的設(shè)備，系統(tǒng)的主要保護(hù)、控制和防護(hù)閉鎖裝臵以及主要儀表或安全生產(chǎn)設(shè)施不符合投運(yùn)條件時(shí)，即批準(zhǔn)主設(shè)備投入運(yùn)行。

（17）所有的保護(hù)及自動裝臵、安全裝臵因特殊情況需短時(shí)退出運(yùn)行時(shí)，不按規(guī)定履行審批手續(xù)，即退出運(yùn)行。

（18）設(shè)備不具備規(guī)程規(guī)定的啟動條件，即強(qiáng)令運(yùn)行人員啟動。（19）生產(chǎn)設(shè)備保護(hù)動作后，未查明原因之前，即下令恢復(fù)運(yùn)行。（20）電氣設(shè)備金屬外殼、設(shè)施應(yīng)接地，未采用焊接、壓接或螺栓連接。

（21）運(yùn)行設(shè)備對地距離不能滿足規(guī)程要求。

（22）變電站（所、室）遮攔網(wǎng)不能 滿足安全防護(hù)要求。（23）分段母線橋架構(gòu)、開關(guān)室（柜）間距之間，沒有隔離措施或警示標(biāo)志。

（24）平行和用桿架設(shè)線路沒有配備明顯的色標(biāo)標(biāo)志。（25）設(shè)施安全警示標(biāo)志，不合規(guī)范要求。

（26）檢修專用梯子端部未安裝防滑裝臵，人字梯未安裝限制開度的拉繩，或雖然有，但材質(zhì)不符合要求。

（27）變電站電纜溝蓋板存在嚴(yán)重破損，不符合預(yù)防小動物進(jìn)入的要求。觀察口無標(biāo)志。

（28）升降口、大小口洞、樓梯和平臺沒安裝不低于1050mm高的欄桿和不低于100mm高的護(hù)板。

（29）變電站高壓室門未按規(guī)定開關(guān)，緊急通道標(biāo)志不齊全，道路堵塞。

（30）超重機(jī)械，信號、顯示、保護(hù)、吊具部件不齊全，或雖齊全，但質(zhì)量和性能不符合要求。

嚴(yán)格地說，違章指揮屬于違章管理在發(fā)令協(xié)調(diào)完成生產(chǎn)工作過程中的具體表現(xiàn)。如果說，違章管理是違反了決策、教育、組織、監(jiān)察、獎(jiǎng)懲、預(yù)測等職責(zé)規(guī)范，違章指揮則是違反了指揮職責(zé)規(guī)范。之所以把違章指揮從違章管理中單列出來，是因?yàn)檫`章指揮屬于對生產(chǎn)工作實(shí)施動態(tài)管理過程具有更現(xiàn)實(shí)、更直接的危害，常會造成群死群傷，令人深惡痛絕。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作負(fù)責(zé)人，應(yīng)深知違章指揮的危害，堅(jiān)決做到百分之百地按章指揮，不發(fā)生違章指揮行為，我國安全生產(chǎn)法規(guī)不論是誰實(shí)施違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)提出異議，直至加以拒絕。

6、什么叫作業(yè)性違章？

作業(yè)性違章，是指在完成作業(yè)任務(wù)過程中，違反應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。作業(yè)性違章的基本特征是：①違章對象是從事作業(yè)工作或進(jìn)行具體操作的人員；②違章發(fā)生的場所在作業(yè)現(xiàn)場或工作崗位；③違章內(nèi)容是指違反應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)職責(zé)，或者違反應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；④作業(yè)性違章的表現(xiàn)可能是作為的，即擅自違抗，鋌而走險(xiǎn)，也可能是不作為的，如不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。在作業(yè)中不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定也是違章作業(yè)的一種典型表現(xiàn)。

7.什么叫設(shè)施設(shè)備性違章？

設(shè)施設(shè)備性違章，是指對設(shè)施設(shè)備購買、維護(hù)、保管、檢測和使用中，違反安全生產(chǎn)職責(zé)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。它的主要特征是：①違章對象是指設(shè)施設(shè)備購買、維護(hù)、保管、檢測和使用的人員；②違章行為包括購買設(shè)施設(shè)備違章、維護(hù)設(shè)施設(shè)備違章、保管違設(shè)施設(shè)備違章、檢測設(shè)施設(shè)備違章、使用設(shè)施設(shè)備違章；③違章表現(xiàn)是指違反應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。