第一篇：公司產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作先進材料

緊扣產(chǎn)業(yè)主題 創(chuàng)新扶貧方式 夯實幫扶舉措 注重扶貧成效

-----淳化華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司

產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作匯報

淳化華晨嘉信公司屬省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，咸陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我省產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點企業(yè)。2016年以來，在各級黨政組織的正確領(lǐng)導下，特別在省供銷集團精心指導和縣扶貧辦、供銷社的大力支持下，按照中央“六個精準”“五個一批”指示精神和省市縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作會議要求，堅持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項目帶動、典型示范、分類指導，突出培訓、治愚增智和真情扶貧、真心幫貧、真正脫貧”的工作原則，有目的、有重點的選擇“三鎮(zhèn)四中心”48個行政村共900戶貧困戶計3302名貧困對象，作為華晨嘉信公司本次產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作任務。其中：按縣上要求，由企業(yè)采取多種措施，全面幫扶脫貧402戶共1523人；同時，采取產(chǎn)業(yè)項目輻射帶動等辦法，多途徑增加498戶共1779名貧困對象的經(jīng)濟收入。我們在深入調(diào)研，反復座談的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的實施方案和工作措施，做到了“建檔立卡六個精準、六個合同（協(xié)議）、十項幫扶舉措”助推脫貧，取得實實在在的工作成效。截止2016年年底，企業(yè)承擔的產(chǎn)業(yè)精準扶貧任務的貧困戶，已實現(xiàn)脫貧495戶計1910人。其中：企業(yè)兜底脫貧267戶1042人，產(chǎn)業(yè)輻射帶動脫 貧228戶868人，分別占總?cè)蝿盏?5%和57.8%。我們的主要做法和體會是：

一、加強組織領(lǐng)導，精細部署安排是做好產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的提前。

1.成立組織機構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作隊。按照產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作部署和要求，2016年初，公司及時成立起產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。實行分片包村包戶，層層落實領(lǐng)導責任，級級壓實工作擔子，把產(chǎn)業(yè)精準扶貧各項工作落到實處；同時，組建成立產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作隊3個，確定專人負責，并抽調(diào)14名精兵強將，配備3臺車輛，6臺復印打印機、照相機、電腦等設(shè)備等，專門從事服務于產(chǎn)業(yè)精準扶貧包村包戶工作，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧的順利開展。2.堅持“四級把關(guān)”，精準詳實制定產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案。從2015年11月至2016年3月底，我們先后6次組織調(diào)查組成員，深入全縣三鎮(zhèn)四中心的48個行政村進行走訪調(diào)研，廣泛征求群眾意見，了解貧困戶詳實情況，上下相互銜接，研究制定了《華晨嘉信公司的產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施意見及實施方案》和五個精準扶貧脫貧產(chǎn)業(yè)項目實施辦法，分別報送縣聯(lián)社、縣扶貧辦、省供銷集團和縣政府主管領(lǐng)導層層審核把關(guān)，“三上三下”反復修改，然后提交縣政府常務會和縣委常委會審批通過，達到了內(nèi)容詳實、任務明確、措施有力、切合實際、具有一定的可行性和操作性。3.健全工作機制，落實領(lǐng)導責任。我們首先建立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧一崗雙責目標管理責任制和定期巡查、定期走訪、定期聽取工作匯報等5項工作機制，做到職責明確、情況底子清楚、方法措施得力、工作落實到位，全力抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作。企業(yè)董事長、法人代表、總經(jīng)理經(jīng)常性深入貧困村戶和公司示范園區(qū)，親自主持召開領(lǐng)導小組成員會議，定期分析產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作中存在的具體問題，掌握第一手資料，做到“精準施策、對癥下藥、一戶一策”。特別是針對部分貧困戶勞動力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、思想守舊、創(chuàng)業(yè)意識缺乏及等靠要思想情緒突出等問題，先后多次深入鎮(zhèn)村戶走訪座談、傾聽意見，反復研究，并制定了宣傳引導、產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持、技能培訓、項目示范等具體的幫扶措施，幫助貧困戶恢復培植造血功能。截止目前，產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作領(lǐng)導小組成員，先后深入村戶巡查30多次，走訪貧困群眾140多戶，解決實際困難和突出問題30余件，有力的推動了產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作的深入開展。

二、精準建檔立卡，精細幫扶舉措是做好產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作的基礎(chǔ)。

2016年元月至6月底，公司產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作隊利用6個多月，先后158天深入四鎮(zhèn)五中心”71個行政村，詳細采集收錄900戶共3302名貧困對象的各項基礎(chǔ)信息資料，登記家庭各項經(jīng)濟收入，核實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，座談了解家庭詳細情 況，分析致貧原因，并自帶設(shè)備，義務為貧困對象照相、復印身份證、戶口本等附屬資料，建立健全了產(chǎn)業(yè)精準扶貧對象的兩種信息檔案（紙質(zhì)檔案一戶一盒和電子檔案隨時查閱），簽制各類信息表、明白卡、工作臺賬和企業(yè)包扶卡、干部幫扶責任卡3萬余份，印制各類合同協(xié)議書6000余份。同時，訂制檔案盒1000多個，企業(yè)與貧困戶簽訂“來園區(qū)務工、介紹外出務工、土地流轉(zhuǎn)和栽植釀酒葡萄及油用牡丹、科普培訓與生產(chǎn)資料幫扶、企業(yè)分紅等”五類產(chǎn)業(yè)精準扶貧脫貧合同、協(xié)議書。同時，按照《實施辦法》和《細則》，還與498戶計1779人的產(chǎn)業(yè)輻射帶動類貧困戶家庭簽訂了產(chǎn)業(yè)精準扶貧協(xié)議書和實施六項措施帶動家庭增收協(xié)議書。先后義務為貧困對象照相3302人次，復印個人身份證、戶口本達6600多份，建立健全了清楚詳實的產(chǎn)業(yè)精準扶貧對象信息檔案900套，從而形成“一戶兩檔一盒三卡”，為產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作的扎實開展奠定了詳實可靠的基礎(chǔ)。

三、著眼一戶一策，夯實幫扶措施是做好產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的核心。

在產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作中，我們重點從以下九個方面出實招、求突破、重實效。

1.幫助貧困戶新建釀酒葡萄示范園增加收入。按已簽訂扶貧脫貧項目合同，免費發(fā)放釀酒葡萄苗木6萬株，幫助61 戶貧困戶新栽葡萄示范園61個，栽植面積248.6畝，帶動脫貧對象203人。本項目支付購買苗木資金60萬元。

2.幫助貧困戶新建栽植油用牡丹示范園增加收入。按所簽訂的扶貧脫貧項目合同，免費發(fā)放油用牡丹苗木40萬株，幫助109戶貧困戶家庭新栽植油用牡丹示范園109個，栽植面積259畝，幫扶脫貧對象414人。本項目支付苗木費用40萬元。

3.組織安排貧困戶在公司兩個扶貧示范基地就業(yè)務工增加收入。按照企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)務工扶貧協(xié)議，年度安臵貧困戶勞動力103戶計195人來兩個示范園區(qū)務工（咀頭葡萄示范園區(qū)、御泉油用牡丹示范園區(qū)）。其中：屬企業(yè)兜底脫貧55戶、務工55人，幫扶帶動180名貧困戶家庭人口脫貧，此項共支付貧困戶務工費用近60萬元，人均增收3333元。2016年咀頭示范園區(qū)新栽植釀酒葡萄170多畝，葡萄種植務工面積累計達到800多畝；御泉3200畝油用牡丹示范基地，今年組織貧困戶勞動力已栽植2100多畝，有效的增加了貧困戶的務工崗位和家庭經(jīng)濟收入。

4.實施土地流轉(zhuǎn)增加貧困戶經(jīng)濟收入。實施土地流轉(zhuǎn)扶貧脫貧項目：御泉牡丹園區(qū)流轉(zhuǎn)貧困戶土地2戶，計11.4畝，支付流轉(zhuǎn)款5.7萬元，帶動脫貧8名家庭成員脫貧；咀頭葡萄園區(qū)流轉(zhuǎn)貧困戶5戶土地計10.85畝、支付土地流轉(zhuǎn) 費10.01萬元，帶動22人脫貧。以上兩個示范園共流轉(zhuǎn)土地22.25畝、涉及7戶30名貧困對象。公司對貧困戶的土地流轉(zhuǎn)共支付資金25.71萬元。

5.介紹貧困戶外出就業(yè)務工助推脫貧。按簽訂的企業(yè)介紹貧困戶外出就業(yè)務工扶貧脫貧協(xié)議書，企業(yè)先后已介紹貧困戶富余勞動力206人計206戶外出打工，帶動708人脫貧。在此項中，還動員安排有17戶85人家庭栽植了葡萄和油用牡丹示范園等項目。

6.給貧困戶發(fā)放復合肥等生產(chǎn)資料支持生產(chǎn)，增加收入。我們對已介紹外出務工的家庭并還有耕地和勞動力，且不愿栽植牡丹、葡萄的貧困戶和因個別貧困戶與企業(yè)原已簽訂園區(qū)務工合同而后又不愿也沒有來園區(qū)務工的，又不愿栽植牡丹、葡萄的貧困戶兩類共217戶計793名貧困人口，企業(yè)再給予每戶免費發(fā)放1000元的復合肥支持生產(chǎn)等措施，確保按期脫貧。本項目共發(fā)放化肥86.8噸計1736袋，支付化肥款21.7萬元。

7.建立電子商務平臺，助推精準扶貧脫貧。為了多途徑發(fā)力、多渠道助推貧困戶擴大銷售、精準脫貧，我們把科學建好電子網(wǎng)絡查詢指導系統(tǒng)平臺和農(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料電商銷售與采購平臺，最大限度的為貧困群眾宣傳推介銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務作為一項重要舉措來 抓。目前，公司產(chǎn)業(yè)精準扶貧電商平臺的兩條光纜今年6月份已申請接通，電腦設(shè)備配齊，扶貧電子檔案上網(wǎng)和電子銷售軟件，已請專業(yè)團隊完成制作，正在進一步充實網(wǎng)頁信息與調(diào)試運行之中。

8.開展“美葡晶瑩、愛心閃爍”扶貧義賣和第二、三屆葡萄文化節(jié)活動，為扶貧幫貧工作奠定基礎(chǔ)。在去年和今夏的鮮食葡萄初果成熟之際，我們開展了聲勢浩大的“美葡晶瑩、愛心閃爍”扶貧義賣活動，將24個溫室大棚鮮食葡萄，通過休閑體驗、鄉(xiāng)村觀光、采摘義賣、收入設(shè)立扶貧專戶管理，全部用之于產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作之中。先后邀請28家新聞媒體來園區(qū)體驗采編，制作專題節(jié)目，全方位宣傳推介，廣泛動員和組織社會各界愛心人士聚集華晨嘉信示范園區(qū)，聚焦淳化貧困農(nóng)戶，聯(lián)動社會各界人士，共同推進精準扶貧試點步入快車道。各界愛心人士先后與貧困戶“一對

一、多對一”結(jié)對子戶 75 戶，幫助篩選項目20多項，捐贈衣物 760件、書籍1200本。今年以來，省市縣領(lǐng)導共20多批次來園區(qū)視察調(diào)研和檢查指導，旬邑縣扶貧辦、供銷社兩次組織人員來園區(qū)考察學習，清華大學西安同學會調(diào)研組來園區(qū)專題考察調(diào)研，全市產(chǎn)業(yè)精準扶貧推進會和全省果業(yè)扶貧工作現(xiàn)場會在園區(qū)參觀考察，有力的帶動和促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的深入開展。

9.為貧困戶辦理長安銀行卡，搞好扶貧資金分紅返還到 位，有效增加貧困戶的固定收入。按照省供銷集團安排部署，企業(yè)為精準脫貧的402戶貧困戶，集中40多天，重新上門精心分別復印身份證，3次去咸陽分行為貧困戶家庭統(tǒng)一辦理了長安銀行卡402張，為5%的分紅返還工作奠定了基礎(chǔ)。

四、突出技能培訓，務求增智聚力是做好產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作的關(guān)鍵。

我們充分利用園區(qū)農(nóng)民實用技術(shù)培訓學校主陣地和兩個扶貧示范基地的示范平臺做到：一是組織貧困戶到利用企業(yè)培訓學校和兩個扶貧示范基地集中學習培訓；二是工作隊員分片深入三鎮(zhèn)四中心組織貧困戶集中培訓；三是進村入戶和上貧困戶田間地頭為貧困戶現(xiàn)場授課輔導；四是為貧困戶編發(fā)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等學習科普資料，特別是一年四季田間作為管理技術(shù)資料，便于貧困對象抽時間學習掌握，努力提高貧困戶管理作務技術(shù)水平。去年以來，我們先后以釀酒葡萄和油用牡丹栽植管理技術(shù)為重點，開展各類實用技術(shù)培訓20多場次，累計培訓貧困對象2100多人次。

經(jīng)過一年多來的產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作，使貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)增收項目得到有效培植，經(jīng)濟收入得到有效提高。無論從貧困戶的資產(chǎn)性收入到勞務性收入，還是政策性收入及土地流轉(zhuǎn)收入與生產(chǎn)資料支持等方面，均贏得貧困戶的一致稱贊和好評。

五、產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作和國有資本的注入，是有效 推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一是有效緩解了企業(yè)資金短缺問題。華晨嘉信公司屬農(nóng)業(yè)企業(yè)，處于建設(shè)起步階段，資金比較短缺，3000萬元試點資金注入后，有效解決了企業(yè)融資難的問題；二是引入了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。試點資金投入，省供銷集團成為第一大股東，為公司重新設(shè)計了法人結(jié)構(gòu)，使公司管理模式、經(jīng)營架構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，有利于企業(yè)的健康發(fā)展；三是擴大了企業(yè)的基地規(guī)模。通過擴大投資、帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)增加釀酒葡萄生產(chǎn)基地500多畝、發(fā)展油用牡丹基地3200多畝，使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中得到發(fā)展壯大；四是企業(yè)贏得了社會關(guān)注。成為試點企業(yè)后，由于扶貧資金的投入，迅速增加了社會對企業(yè)的關(guān)注度，為企業(yè)取得多方面的支持奠定了基礎(chǔ)。

六、產(chǎn)業(yè)精準扶貧企業(yè)試點，較好帶動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

華晨嘉信公司定位于農(nóng)村，從選址、項目發(fā)展目標上緊密結(jié)合“三農(nóng)”發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，輻射帶動周邊群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，建立了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是培育新興產(chǎn)業(yè)。公司通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園，輻射帶動農(nóng)民群眾大力發(fā)展以葡萄、牡丹栽植為主的新興產(chǎn)業(yè)，尤其是幫助貧困戶發(fā)展油用牡丹、釀酒葡萄，培育農(nóng)村 發(fā)展和貧困戶家庭的后續(xù)財源，使縣域經(jīng)濟發(fā)展有了新的增長點，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)建了新的扶貧模式。公司在省供銷企業(yè)集團的幫助下，不斷的研究探索精準扶貧工作機制，采取政府（供銷社）+企業(yè)+貧困戶的新模式進行扶貧，把政府（供銷社）和企業(yè)、貧困戶緊密聯(lián)系在了一起，全力開展精準扶貧工作。建立了企業(yè)領(lǐng)導包鎮(zhèn)、員工包村包戶責任制；建立了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收新機制；建立了10項幫扶脫貧工作舉措，有效的促進貧困農(nóng)民增收致富。三是促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。公司按照國家“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展綱要，走在農(nóng)村集約化改革發(fā)展的前列，把投資重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展上，發(fā)展了淳化咀頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和胡家廟御泉村油用牡丹示范基地，有計劃逐步流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，進行土地集約化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

我們雖然做了一些工作，取得點滴成績，但與黨和人民的要求相比，與兄弟企業(yè)單位相比，還有很大的差距。我們決心在以后的精準扶貧工作中，按照總書記精準扶貧工作的指示精神和中央的重大部署，緊緊圍繞《精準扶貧十三五規(guī)劃》的指導原則，認真學習借鑒其他先進縣區(qū)企業(yè)的典型經(jīng)驗和做法，繼續(xù)查漏補缺，再添措施，再鼓干勁，團結(jié)一致，克難攻堅，眾志成城，全力推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作，向黨和人民交一份滿意的答卷。

2017年11月5日

第二篇：產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)開發(fā)處全體同志貫徹落實全市脫貧攻堅決策方針和辦黨組安排部署，緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實現(xiàn)脫貧增收”這一目標，以建立產(chǎn)業(yè)精準扶貧利益聯(lián)結(jié)長效機制為主線，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升鄉(xiāng)村旅游扶貧，大力培育網(wǎng)上村莊推進電商扶貧，促進革命老區(qū)貧困區(qū)縣農(nóng)村發(fā)展，積極探索金融精準扶貧工作機制，較好的完成了各項工作任務。主要圍繞五個方面開展工作：

一、鄉(xiāng)村旅游成為貧困地區(qū)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，凸顯強勁的造血和帶動功能

深入貫徹《關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》（渝府辦〔20xx〕xx7號），大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、促進貧困地區(qū)脫貧致富的多贏局面。目前，已在全市XXX個片區(qū)XXX個村實施了鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目，其中xx7個高山貧困村建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶XX.X萬戶。近3年來，接待各類游客量都穩(wěn)定地達到近1XXX萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合總收入近XXX億元。其中，建卡貧困戶直接經(jīng)營農(nóng)家樂xxXXX戶，戶均增收3萬元以上。貧困戶就近參加農(nóng)家樂務工常年保持在5XXX人以上，人均工資收入XX.X萬元。鄉(xiāng)村旅游扶貧在扶貧攻堅中凸顯出強勁的造血和帶動功能。

（一）圍繞精準扶貧制定特惠的扶持政策，不斷加大資金投入力度。先后出臺了《關(guān)于實施到村到戶精準扶貧的意見》和《關(guān)于扎實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的意見》，堅持了“兩個瞄準、八個到戶”。兩個瞄準，即：瞄準貧困村和貧困戶。要求鄉(xiāng)村旅游扶貧項目必須以建卡貧困戶為主體，貧困村和高山移民搬遷點為核心連片實施。八個到戶，即：規(guī)劃到戶、項目資金到戶、幫扶到戶、營銷到戶、設(shè)施建設(shè)到戶、金融到戶、培訓到戶、管理到戶，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供全方位的服務保障。整合資源，不斷加大資金投入力度。20xx年全市安排鄉(xiāng)村旅游扶貧資金、旅游發(fā)展專項資金8XXX萬元，重點支持貧困村鄉(xiāng)村旅游、貧困區(qū)縣旅游宣傳營銷等。啟動了奉節(jié)興隆鎮(zhèn)六埡村、彭水鞍子鎮(zhèn)新式村、黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)新建村、秀山涌洞鄉(xiāng)楠木村、豐都高家鎮(zhèn)方斗山村等5個貧困村的試點工作，整合各類資金總計投入XX.X億元。發(fā)揮扶貧小額信貸專屬產(chǎn)品優(yōu)勢，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供“5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、優(yōu)惠利率、財政貼息”的銀行貸款。開縣民豐互助合作會四年累計為開州兩個發(fā)展鄉(xiāng)村旅游貧困村的貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款XXX萬元，發(fā)展避暑休閑接待床位788張，貧困戶累計增加收入XXX萬元。

（二）圍繞精準扶貧探索多形式帶動機制，破解“富民不扶貧”的難題。一是支持獨立發(fā)展。對有意愿有能力獨立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶，進行分類指導，積極支持獨立發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，支持發(fā)展農(nóng)家樂；有條件發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)的，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；不具備獨立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，支持就近務工等。城口縣興田村，20xx年以來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶XXX戶，支持XXX人發(fā)展中蜂、板栗、高山土豆等特色產(chǎn)業(yè)。XXX人實現(xiàn)就近務工。二是引導合作發(fā)展。積極支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式帶動貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。項目資金XX%用于補貼貧困農(nóng)戶。同時，支持建立村級互助資金組織和電商扶貧合作組織。形成專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)合作社，進行生產(chǎn)合作、金融合作和消費流通合作的“三專三合作”的合作模式。開縣長沙鎮(zhèn)齊圣村采用“參股入社、配股到戶、按股分紅、脫貧轉(zhuǎn)股、滾動使用”的方式，以村為單位組建專業(yè)合作社，將XXX戶建卡貧困戶發(fā)展為合作社社員，按照每戶2000—5XX元給予配股。三是鼓勵帶動發(fā)展。石柱縣石家鄉(xiāng)石龍村XXX個貧困戶將XXX萬元財政扶貧專項補助資金借給鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)。企業(yè)按借款總額XX%的比例每年向合作社繳納XX.X萬元占用費，所需的40多個用工崗位首先滿足XXX戶貧困戶的務工。同時，企業(yè)對貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導，產(chǎn)品由企業(yè)收購。

（三）圍繞精準扶貧探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新機制，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獨木支撐的格局，逐步建立起了以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，依托農(nóng)村電商扶貧服務體系，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣網(wǎng)上村莊電商扶貧平臺，在試點村建設(shè)電商扶貧平臺，把試點村的農(nóng)家樂和農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集上網(wǎng)，在網(wǎng)上宣傳當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源，推銷本地優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品。體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色水果、高山蔬菜等配套產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)了從無到有、從有到精。奉節(jié)縣興隆鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)展，建成蔬菜基地XX.X萬畝。其中，600

戶貧困戶種植高山反季節(jié)蔬菜3000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2500余萬元。發(fā)展家庭牧場xx0多家，高山冷水魚養(yǎng)殖基地xx個，觀光花卉基地3000畝。一些企業(yè)還和貧困村聯(lián)合搞起了避暑地產(chǎn)開發(fā)。

二、大力培育網(wǎng)上村莊推進電商扶貧，著力破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題

大力培育以網(wǎng)上村莊為龍頭的市場主體，注重貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上行，通過政策支持和市場化運作“兩條腿”走路，逐步建立符合我市農(nóng)村電商發(fā)展實際的電商精準扶貧體系。截止20xx年xx月底，全市XXX個貧困區(qū)縣已建成或在建網(wǎng)上村莊服務站xx5個，合作農(nóng)戶6XXX戶（其中貧困戶2XXX戶、占比42％）；平臺上線農(nóng)家樂4865余家、用戶數(shù)量達XXX萬人次；組織電商培訓45次、受眾達6000余人次；網(wǎng)上村莊線上線下實現(xiàn)交易額達到XX.X億元（其中農(nóng)產(chǎn)品交易額過億元）、覆蓋農(nóng)戶xxXXX戶（其中貧困戶4000余戶）。城口、武隆、黔江、奉節(jié)等XXX個網(wǎng)上村莊服務站實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額xxXXX萬元，覆蓋農(nóng)戶2xx9戶（其中貧困戶XXX戶占XX.X%），戶均增收XX元。

（一）幫貧困村“土貨”走出大山，助貧困戶好產(chǎn)品賣出好價錢。截止xx月底，網(wǎng)上村莊在城口縣東安鎮(zhèn)黃金村、新建村銷售當?shù)胤涿邸⒑颂?、板栗、中藥材、土豆、臘肉等，實現(xiàn)交易額XXX萬元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶），戶均銷售收入近萬元。涪陵龍?zhí)舵?zhèn)義和村網(wǎng)上村莊銷售土雞、土雞蛋、大米及當?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品10多種，服務站銷售額達1xx萬元，并以銷定產(chǎn)培育訂單農(nóng)業(yè)，以合作社發(fā)展與農(nóng)戶的養(yǎng)殖合作，10月簽訂土雞合同養(yǎng)殖達到9800只。奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)河水村服務站通過網(wǎng)上銷售奉節(jié)臍橙，實現(xiàn)交易額XXX萬元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶）。采取“會員制”模式將彭水縣桐木村貧困農(nóng)戶的高山優(yōu)質(zhì)疏菜銷售到大城市，價格提高了50％。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)上村莊采取農(nóng)村電商新模式幫助貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售實現(xiàn)了“一高一低”：農(nóng)戶銷售高山蔬菜和肉類銷售價格提高XX%，但同比超市低XX%；板栗核桃干果類提高XX%、蜂蜜提高XX%，但同比超市分別低XX%、XX%。

（二）促鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，變綠水青山為農(nóng)戶的“金山銀山”。網(wǎng)上村莊組織活動71場次，直接和間接帶動了約xx萬輛車、XXX萬余人次到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)線上線下消費銷售XX.X億元。一是推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。深入挖掘鄉(xiāng)村獨特的民俗、特產(chǎn)、風貌，拓展市民農(nóng)園、民宿等新業(yè)態(tài)旅游。采取線上平臺下單、線下服務站服務的方式，增強消費者對農(nóng)村的親近感和歸屬感。通過微信互動、朋友圈宣傳、新媒體推廣吸引大眾廣泛參與，并提供個性化服務。二是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)推動農(nóng)旅融合。以網(wǎng)上村莊為平臺，酉陽縣毛壩村發(fā)展農(nóng)家樂200多家，高山蔬菜1000多畝；城口縣東安鎮(zhèn)興田村、新建村和黃金村，發(fā)展高山土豆3000畝，養(yǎng)殖中鋒4000多群，發(fā)展花卉1000多畝，新發(fā)展農(nóng)家樂50多戶。三是變農(nóng)村資源為農(nóng)戶增收“財源”。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，大力培育XXX個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，通過組織常態(tài)化的系列活動，春季踏青、賞花、采筍，夏季避暑、納涼、休閑，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、賞彩葉，冬季殺年豬、購年貨、過大年，讓貧困村春夏秋冬四季有活動，讓貧困戶勤勞致富有盼頭。

三、因地制宜大力發(fā)展扶貧特色效益農(nóng)業(yè)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧。

（一）大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、茶葉、調(diào)味品”等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈為重點，支持發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)、貧困戶延伸。20xx年全市累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目5XXX個，在重點區(qū)縣培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)422家，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1XX.X億元，增長XX.X%，農(nóng)民人均可支配收入1xxXX元。全市發(fā)展蔬菜1xxXX.X萬畝1875.xx萬噸、柑橘產(chǎn)量XXX萬噸、牛出欄XX.X萬頭、生豬出欄2XX.X萬頭、羊出欄XX.X萬頭、家禽出欄XX.X億只、中藥材產(chǎn)量XX.X萬噸、茶葉產(chǎn)量XX.X萬噸、調(diào)味品產(chǎn)量XXX萬噸、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)量XX.X萬噸。

（二）加大扶貧資金統(tǒng)籌整合力度。農(nóng)業(yè)項目資金聚焦扶貧，重點向貧困區(qū)縣傾斜，市級支農(nóng)資金65％以上支持貧困區(qū)縣。據(jù)統(tǒng)計，全年市級以上財政安排專項扶貧資金XX.X億元，較上年增長xx.2%。投入現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)資金XX.X億元，推動七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸，增量部分用于貧困區(qū)縣比重達XX%，扶持范圍放寬到貧困區(qū)縣所有扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，由區(qū)縣根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃，自主確定扶持的產(chǎn)業(yè)和項目。

（三）積極探索資產(chǎn)收益扶貧。將農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革擴大到所有貧困區(qū)縣，每個區(qū)縣每年不少于3XXX萬元資金用于改革，連續(xù)實施5年。全市已開展財政補助資金股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)項目有xxXXX個，涉及財政補助資金XX.X億元，流轉(zhuǎn)土地XXX萬畝，已量化資金XX.X億元；持股集體經(jīng)濟組織1xx9個，持股資金XX.X億元；持股集體經(jīng)濟組織成員xx.XXX萬戶，持股金額XX.X億元（其中貧困戶XX.X萬戶，持股金額5XXX萬元）。部分項目已兌現(xiàn)分紅XXX萬元，流轉(zhuǎn)土地畝均分紅XX元以上。

四、積極探索金融精準扶貧工作機制，引導金融服務貧困地區(qū)和貧困群眾。

金融是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水之源。我們將金融扶貧作為推動“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的強大動力，立足于為貧困群眾量身提供特惠金融服務，積極探索、創(chuàng)新機制，從“信貸支持”和“保險保障”兩方面著手，取得了較好成效。

（一）扶貧小額信貸工作取得新進展，超額完成工作目標任務。全市扶貧小額信貸風險補償金規(guī)模達到XX.X億元，在XXX個貧困區(qū)縣實現(xiàn)了全覆蓋，全年新增發(fā)放扶貧小額貸款xx億元，超額完成目標任務XX%，直接幫助XX.X萬余戶貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。彭水縣與中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行簽訂金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，以政府為主導，降低銀行成本和風險，開發(fā)了“金穗惠農(nóng)”專屬信貸產(chǎn)品，全年發(fā)放扶貧小額信貸7億余元；酉陽縣針對貧困戶信用基礎(chǔ)薄弱探索了“借款啟動、獎補鞏固、貸款提升”新機制；巫溪縣探索“產(chǎn)融結(jié)合”促發(fā)展。將金融資金與光伏、構(gòu)樹、生豬3類扶貧主導產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開州區(qū)、武隆縣創(chuàng)新農(nóng)村資金互助模式，將互助中心設(shè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，采取會員制、封閉式的運轉(zhuǎn)方式為貧困戶提供周轉(zhuǎn)資金；石柱縣建立金融扶貧利益銜接模式，龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶每5萬元貸款帶動1個貧困戶，貸款總額XX%用于貧困戶就業(yè)務工、原材料收購、固定分紅等；豐都縣推出“政府+銀行+擔保+保險”四位一體聯(lián)動模式，較好平衡了政府、銀行、企業(yè)和貧困戶的利益及風險；梁平縣組建全市首家村級扶貧擔保公司，通過扶貧資金主導、社會資本參與、村級注資補充的三方合作，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供融資擔保貸款。

（二）開展農(nóng)村住房保險試點，為防止貧困群眾因災致貧返貧提供了經(jīng)驗做法。安排XXX萬元扶貧資金為試點區(qū)縣XXX萬貧困人口購買農(nóng)村住房保險，全年1xx7戶受災貧困戶及時獲得保險賠償XX.X萬元，賠付率達到XX%，有力發(fā)揮了商業(yè)保險在開展救災救助工作中的重要作用。保險保障內(nèi)容基本涵蓋農(nóng)村住房可能發(fā)生損壞或倒塌的主要風險，賠付額針對農(nóng)村住房建筑材料不同，采取差異化賠付限額標準，最高可達到6萬元。我們出臺了《建卡貧困戶農(nóng)村住房保險賠付標準》和《整間房屋損毀認定標準》，會同保險公司研究制定了災害事故應急預案，增強工作隊伍力量，開通理賠綠色通道，實現(xiàn)3分鐘受理、24小時內(nèi)抵達受災現(xiàn)場、72小時內(nèi)確定賠付額度、xx個工作日內(nèi)賠付款撥付到位。同時，對特別緊急的情況，提供就地報案、就地查勘定損、就地支付賠款的即時保險服務。

（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點突出精準扶貧帶動作用。一是下達扶貧項目貸款貼息資金xxXXX萬元，補助項目XXX個，撬動扶貧貸款資金XX.X億元，帶動5XXX戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。二是協(xié)調(diào)人民銀行重慶營管部向貧困地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放扶貧再貸款XX.X億元支持扶貧企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，直接帶動貧困戶XX.X萬余戶。三是出臺《關(guān)于做好金融扶貧示范點創(chuàng)建工作的指導意見》，目前，已成功創(chuàng)建XXX個市級金融扶貧示范點，貸款余額合計6億余元，通過提供就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、股份分紅、信貸支持等方式帶動貧困戶1萬余戶。

五、下一步工作打算

20xx年，我市將在西部地區(qū)率先全面建立小康社會，基本完成扶貧攻堅任務，扎實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧將成為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。為此，我們將始終瞄準一個目標，堅持兩條主線、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、培育四類主體。即：緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收”這一目標，以建立可持續(xù)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制和扶貧小額信貸工作機制為主線，著力發(fā)展“一村一品”、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧三大產(chǎn)業(yè)，積極培育貧困戶、致富帶頭人（大戶）、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)等四類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立完善貧困戶鞏固脫貧成果持續(xù)不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)的長效機制。

一是深化產(chǎn)業(yè)扶貧行動。加大特色效益農(nóng)業(yè)資金投入力度，推動七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸覆蓋，讓扶貧對象分享更多的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等市場主體培育力度，扶持建設(shè)一批扶貧對象參與度高、帶動性強的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)基地。

二是提升鄉(xiāng)村旅游扶貧實效。加大鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片、示范村、示范戶創(chuàng)建力度，完善鄉(xiāng)村旅游扶貧與高山生態(tài)扶貧搬遷、特色效益農(nóng)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等融合發(fā)展機制。深化開展趕年體驗、踏青賞花、民俗民風等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗活動。引導貧困群眾通過資本入股、發(fā)展農(nóng)家樂、務工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品等形式參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

三是加大電商扶貧力度。加快國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)和村級電商扶貧站點建設(shè)，實現(xiàn)全市有條件的區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)村電商服務體系全覆蓋。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道著力。

四是健全利益聯(lián)結(jié)機制。支持區(qū)縣探索利益聯(lián)結(jié)新機制，強化市場主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新，總結(jié)推廣入股分紅、訂單種養(yǎng)、村企共建、托管代養(yǎng)、聯(lián)戶帶動等有效模式。研究出臺資產(chǎn)收益扶貧指導意見，推進農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬改革試點和農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革等，推動貧困村、貧困戶獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益。選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目實施資產(chǎn)收益扶貧試點。

五是全面推廣扶貧小額信貸。強化政府主導作用，在XXX個貧困區(qū)縣全面推廣扶貧小額信貸工作，不斷完善風險補償機制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，“扶貧部門+駐村工作隊+銀行+保險+擔保+貧困戶”六位一體的工作機制，提高貧困群眾扶貧小額信貸獲貸率，力爭全年向貧困戶新增發(fā)放貸款XXX億元。

第三篇：產(chǎn)業(yè)精準扶貧及案例分享試題答案

產(chǎn)業(yè)精準扶貧及案例分享

? o o o o ? o o o o ? 1.產(chǎn)業(yè)扶貧的目標是（）。（單選題3分）A.絕對收入要提高

B.絕對收入和相對收入都要提高 C.相對收入要提高

得分：3分

D.絕對收入和相對收入至少一項提高

2.貧富發(fā)生的理論框架包括結(jié)構(gòu)主義和（）。（單選題3分）A.文化主義 B.沙文主義 C.宗教主義 D.自由主義

3.1978年至1985年，農(nóng)業(yè)增長7%，經(jīng)濟增長13%，幾億人減貧，這屬于減貧機制中的（）。（單選題3分）

得分：0分

得分：0分

o o o o ? o o o A.農(nóng)業(yè)為主體動力的減貧 B.非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移 C.綜合性動力

D.工業(yè)為主體動力的減貧

4.扶貧對象分成貧困人口和（）。（單選題3分）A.沒住房人口 B.沒工作人口 C.低收入人口

得分：3分 o ? D.中低收入人口

5.政府將稅收做成公共物品，例如教育、衛(wèi)生等，然后再通過社會公正地分配到大家，這屬于（）。（單選題3分）

得分：0分

o o o o ? A.瞄準性的經(jīng)濟開發(fā) B.社會公平再分配 C.社會保護性的再分配 D.瞄準性的政府投入

6.從2001年到2006年，因采用現(xiàn)價標準，每年都根據(jù)物價上漲進行微調(diào)，標準介于（）元間。（單選題3分）

得分：0分

o o o o ? o o o o ? A.300—400 B.400—500 C.500—600 D.600—700 7.貧富發(fā)生的理論框架包括文化主義和（）。（單選題3分）A.愛國主義 B.沙文主義 C.結(jié)構(gòu)主義 D.自由主義

8.2011年，扶貧標準增加到2300元，這個標準已經(jīng)（）世界銀行每天1美元的國際貧困標準。（單選題3分）

得分：3分

得分：0分

o o A.非常接近B.高于 o o ? C.低于 D.持平

9.貧困是一種文化，而且可以傳遞。這種說法是基于（）。（單選題3分）分：3分

得o o o o ? A.結(jié)構(gòu)主義的框架 B.文化主義的框架 C.非結(jié)構(gòu)主義的框架 D.非文化主義的框架

10.產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是通過（），拉平窮人與富裕人的能力差異，從而使得窮人在市場中增加收入。（單選題3分）

得分：3分

o o o o ? o o o o ? o o A.瞄準性的資源投入 B.政府補貼 C.企業(yè)補貼 D.稅收優(yōu)惠

11.開發(fā)式扶貧主要做三件事，包括（）。（多選題3分）A.基礎(chǔ)設(shè)施 B.技術(shù)開發(fā) C.人力資源開發(fā) D.人員開發(fā)

12.產(chǎn)業(yè)扶貧的風險包括（）。（多選題3分）A.投資不均 B.尋租

得分：0分

得分：3分 o o ? o o o o ? o o o o ? o o o o ? o o o o C.市場

D.差距可能拉大

13.下列（）屬于瞄準性的經(jīng)濟開發(fā)。（多選題3分）A.免稅 B.信貸 C.教育培訓 D.就業(yè)

14.開發(fā)式扶貧機制的具體內(nèi)容包括（）。（多選題3分）A.提高窮人的知識水平和市場競爭力 B.政府為農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)多投錢

C.公共資源投入消除或緩解窮人獲取收入的瓶頸 D.賦予窮人能夠產(chǎn)生收入的技術(shù)

15.產(chǎn)業(yè)扶貧的模式包括（）。（多選題3分）A.公司+農(nóng)戶 B.銷售合作社 C.完全的生產(chǎn)合作 D.投資農(nóng)戶

16.產(chǎn)業(yè)扶貧的啟示包括（）。（多選題3分）

得分：3分 得分：0分

得分：3分 得分：0分

A.絕收收入提高與相對收入增加的問題 B.產(chǎn)業(yè)扶貧可能導致的收入分化 C.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性問題 D.誰是產(chǎn)業(yè)扶貧的最大受益者 ? 17.農(nóng)村貧困人口數(shù)量龐大，不可能采取收入補貼式的扶貧的原因是（）。（多選題3分）得分：3分

A.財力達不到 B.人數(shù)不清 C.管理困難 D.逆向激勵

18.緩解貧困的框架包括（）。（多選題3分）A.社會保護性的再分配 B.瞄準性的經(jīng)濟開發(fā) C.政策支持 D.稅收優(yōu)惠

19.中國農(nóng)村貧困地區(qū)的減貧機制包括（）。（多選題3分）A.工業(yè)為主體動力的減貧 B.農(nóng)業(yè)為主體動力的減貧 C.非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移 D.綜合性動力

20.海晏縣甘子河鄉(xiāng)俄日村的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧模式包括（）。（多選題3分）0分

得分：

得分：0分

得分：0分 o o o o ? o o o o ? o o o o ?

o o o o A.參與式 B.訂單式 C.分紅式 D.入工培訓式 ? 21.從某種意義上來講，我國有些貧困問題是屬于結(jié)構(gòu)性的。（判斷題3分）分：3分

得o o ? o o ? 正確 錯誤

22.貧困是一種文化，而且可以傳遞。（判斷題3分）正確 錯誤

23.消除我國的貧富差異一定要通過巨大的社會變革來實現(xiàn)。（判斷題3分）分：3分

得

得分：3分

o o ? 正確 錯誤

24.馬克思主義的基于資本主義制度的分析，認為在資本主義的體制下，無產(chǎn)階級的貧困化是不可避免的。（判斷題3分）

得分：0分

o o ? o o ? 正確 錯誤

25.進人21世紀以來，農(nóng)村扶貧標準一直比較固定。（判斷題3分）正確 錯誤

26.保護式扶貧主要是針對沒有開發(fā)能力的，例如五保戶、殘疾戶等。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯誤

得分：3分

o o ? 27.社會保護性的再分配是現(xiàn)代國家解決結(jié)構(gòu)性的貧困問題的一種方法。（判斷題3分）得分：3分

正確 錯誤

28.在社會中公平分配公共物品屬于瞄準性的經(jīng)濟開發(fā)。（判斷題3分）分

得分：3o o ?

o o ? 正確 錯誤

29.政府將稅收做成公共物品，例如教育、衛(wèi)生等，然后再通過社會公正地分配到大家，這屬于社會保護性的再分配。（判斷題3分）

得分：3分

o o ? o o 正確 錯誤

30.開發(fā)式扶貧是中國農(nóng)村扶貧的主要特點。（判斷題3分）正確 錯誤

得分：3分

第四篇：產(chǎn)業(yè)精準扶貧幫扶協(xié)議書

協(xié)議編號：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧幫扶協(xié)議書

甲方名稱： 乙方名稱： 法定代表人： 家庭住址： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：

為了充分貫徹黨的三農(nóng)政策方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作，切實達到企業(yè)幫扶貧困戶脫貧的目標，依照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作方案》（陜扶辦發(fā)【2015】39號）的要求，公司以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作(合作社)方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、資金扶持以及勞務外包，定向幫扶合作社社員(貧困戶)，達到扶貧精準，引導貧困戶脫貧致富。***有限公司（以下簡稱甲方），與紫陽縣 鎮(zhèn) 村 組村民（以下簡稱乙方）簽訂產(chǎn)業(yè)精準扶貧幫扶協(xié)議。為使本項幫扶工作落到實處及本次產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作取得實效和成果，確保乙方如期達到脫貧目標，經(jīng)甲乙雙方協(xié)定達成如下協(xié)議：

一、產(chǎn)業(yè)幫扶內(nèi)容

根據(jù)甲方產(chǎn)業(yè)精準扶貧幫扶項目及實施辦法（見附表），乙方選擇其中第 項（最多不超過三項）作為甲方幫扶內(nèi)容，甲方按相應辦法對乙方進行一對一幫扶，完成期限為：。

二、甲乙雙方責任

1、甲方負責根據(jù)困難戶具體情況制定一戶一法精準扶貧辦法，提供資金或技術(shù)支持，并指定思蘭硒源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具體實施幫扶，包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)輔導，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和指導，生產(chǎn)物資購買、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排、產(chǎn)品組織及統(tǒng)一對外銷售等。

2、甲方對符合用工條件的乙方家庭成員提供優(yōu)先性的就業(yè)機會（含季節(jié)性或臨時性用工），并支付相應勞動報酬。

3、乙方根據(jù)公司及合作社要求生產(chǎn)、加工合格產(chǎn)品。

三、其它

1、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效，乙方越過貧困線(現(xiàn)行標準)或至 年 月 日 自行終止。

2、本協(xié)議一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)人民政府一份備案。

甲方： 戶主(或家庭成員)： 鑒證方（村委會）： 公司代表：（簽章）（蓋章）

年 月 日 年 月 日 年 月 日

第五篇：產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告范文

產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉窮根、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟貢獻大，在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位，下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告范文(一)一、五位一體產(chǎn)業(yè)精準扶貧格局全面形成

各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強政策引導，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦，深入推進五位一體產(chǎn)業(yè)精準扶貧，取得了初步成效。

一是精選了一批市場主體。目前全

市參與精準扶貧的市場主體共4392個，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計劃投資億元，流轉(zhuǎn)田地7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅3000元。

二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計，每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準施工方案和作戰(zhàn)路線圖。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧33111工程，利用3年時間，向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬元貼息

貸款和1萬元扶貧資金，支持1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2：8的比例分成，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限五個精準，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧1111、1151、1148、1138工程。

三是投入了一批發(fā)展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于500元/人的標準設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財政資金21億元用于精準扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年，全市計劃整合億元,已到位億元。

各地積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔保融資，同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?；穑ㄟ^1：7至1:10的比例放大吸引金融資金。2015年以來，全市農(nóng)商行已為4329個貧困戶發(fā)放億元扶貧小額信貸。

四是促進了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶通過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3-5千瓦光伏電站，每年就能實現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預購得訂金的辦法，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，已流轉(zhuǎn)荒山萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務薪金兩項中就可增收1160元。

二、存在的問題

(一)政府層面：

一是資金整合難。盡管省政府出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的[20**]63號文件,但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，2016年需整合億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計很豐滿，但具體操作很骨感。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L險，有的地方在政策設(shè)計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導致貧困戶怕?lián)L險而無貸款意愿，金融機構(gòu)怕?lián)L險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實雷聲大、雨點小，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和

勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和合適的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間窗戶紙沒有捅破，尋鍋補的與要補鍋的無法鏈接。

(二)市場主體層面：

一是一些市場主體帶動能力不強。據(jù)初步統(tǒng)計，參與種養(yǎng)業(yè)精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體97個，其中省、市級龍頭企業(yè)只有33個，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題，帶動能力較弱。二是少數(shù)市場主體動機不純。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情況下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕?lián)熑?，擔心拿了貼息貸款后，要承擔包保責任，貧困戶不脫貧就

脫不了干系。

(三)銀行層面：

扶貧融資難問題非常突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風險保證金沒有上級專項支持，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過提高門檻來降低風險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額億，目前已發(fā)放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。

(四)保險層面：保險機構(gòu)對于投入大，見效慢，利潤薄的三農(nóng)保險工作積

極性低，產(chǎn)品保障額度過低，保險責任過窄，經(jīng)濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，現(xiàn)在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復雜，保險公司、農(nóng)戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。

(五)貧困戶層面： 一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風險大，部分群眾往往是怕字當頭，難字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產(chǎn)業(yè)，存在風險。二是能力不足?，F(xiàn)在相當一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式，需要一定技術(shù)的種養(yǎng)模式學不會。三是認識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、輸血式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時 等、靠、要思想嚴重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢給物，有的揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了越窮越實惠、越窮越光榮的扭曲心理,存在著一種比物

質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的志氣貧困。

三、幾點建議

(一)進一步深化對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的認識。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉窮根、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟貢獻大，在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導地位。各地要動員社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準扶貧中來，堅持市場導向、政府引導、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實施的思路，認真貫徹落實市委《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧取得實實在在的效果。

(二)把精準選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。

要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè)，堅持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大

縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯(lián)席會議制度，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)精準扶貧服務對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實保護好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴厲打擊。

(三)大力突破金融保險瓶頸。

金融機構(gòu)要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應的管理體制和考核辦

法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制，靈活運用特許經(jīng)營項目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔保設(shè)計信貸新產(chǎn)品。加強基層金融服務，整合網(wǎng)格、銀行機構(gòu)、保險公司、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務工作室。

(四)著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神，按照一抗四保要求，搶抓災后重建機遇，加快策劃一批水利項目和水毀設(shè)施修復項目。進一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系最后一公里。

(五)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧的組

織領(lǐng)導

一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目、市場主體落實情況，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責情況，確保產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準扶貧典型，推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用。基層組織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋梁紐帶，既要幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫助落實貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時當好矛盾的調(diào)解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差

和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶，通過政策宣傳，引導貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識，祛除政策誤解和等靠要的懶惰思想。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研報告范文(二)

扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標，以整村推進、連片扶貧開發(fā)為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也

存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、基本情況。

**縣地處**邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：

1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;

2、因遭受嚴重自然災害致貧的1160人;

3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;

4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。

20xx上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活

動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務計劃，使19個貧困村在整村推

進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好雨露計劃培訓轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導班子深入基地調(diào)研檢查指導培訓工作，要求有關(guān)部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成雨露計劃培訓共210人，下?lián)苜Y金萬元，其中職業(yè)教育培訓80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓130人，撥付資金萬元，全部通過一卡通直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100 %，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務、加強領(lǐng)導、強化措施，找準工作著力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導組。

20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持五統(tǒng)一分。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村工業(yè)園安置點，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗

(一)加強組織領(lǐng)導，營造全縣上下

齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導。細化分解扶貧開發(fā)任務，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發(fā)目標，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 整村推進貧困村建設(shè)任務。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓，增強貧困群眾的基本務工技能，拓展就業(yè)門路。

(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等六項制度。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收

入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，等、靠、要思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在，農(nóng)村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務十分緊迫。

(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修

幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務，自籌資金占所有資金的比例一般在20%50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制十三五規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立要我做為我要做，給物不如給項目的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以筑巢引鳳的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富的目標。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。