第一篇：創(chuàng)新社會管理 切實服務(wù)民生 努力讓社區(qū)居民生活得更幸福(長春市二道區(qū)東站街道十委社區(qū)工作綜述)

創(chuàng)新社會管理

切實服務(wù)民生 努力讓社區(qū)居民生活得更幸福

長春市二道區(qū)東站街道黨工委書記 ***

近年來，特別是中央部署“基層組織建設(shè)年”工作以來，十委社區(qū)以譚竹青精神為引領(lǐng)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力，全心全意解決居民的民生問題，切實做到哪里有群眾呼聲，哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求，哪里就有黨組織服務(wù)，不斷提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。

一、加大基礎(chǔ)投入，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境

不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)功能是更好地滿足群眾多元化需求的前提和基礎(chǔ)。今年，省委提出社區(qū)黨建“五有一創(chuàng)”工程，社區(qū)黨委以此為契機，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化民生服務(wù)環(huán)境。

一是建設(shè)一流服務(wù)設(shè)施。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，通過整合社區(qū)資源，建設(shè)了450平方米的居民休閑娛樂健身活動中心，打造了高標(biāo)準(zhǔn)的“黨員之家”、“婦女之家”、“青少年素質(zhì)教育基地”。適應(yīng)新形勢需要，設(shè)立了社工站、黨群訴求室、心理咨詢室等10個個性化服務(wù)工作室。投資15萬元建設(shè)了數(shù)字化學(xué)習(xí)港和“學(xué)習(xí)超市”，兩年來參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1000余人次。社區(qū)為居民提供了2200多平方米的服務(wù)和活動場所，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)施，但社區(qū)黨委班子成員卻始終擠在一個不足8平方米的室內(nèi)辦公。

二是延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)空間。為滿足群眾多樣化、經(jīng)常化服務(wù)需求，社區(qū)在公共事務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了居家勞務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)中心、人文生活指導(dǎo)服務(wù)中心，形成了“三位一體”的服務(wù)體系。居家勞務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，將服務(wù)質(zhì)量好、誠信度高的家政、商業(yè)網(wǎng)點引入社區(qū)，為居民提供代辦繳費、購物、月嫂、鐘點工等居家勞務(wù)服務(wù)。人文生活指導(dǎo)服務(wù)中心，整合轄區(qū)文化智力資源，為居民提供智力幫扶、心理疏導(dǎo)等人文情感關(guān)懷服務(wù)。社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)所有單親家庭、矯正對象等特殊群體建立了關(guān)懷檔案，組織黨員志愿者與他們結(jié)成幫扶對子，定期走訪慰問，幫助解決實際困難。

三是加強公益便民場所建設(shè)。十委地處老城區(qū)，居民收入不高，貧困弱勢群體多。為了減輕他們的生活壓力，社區(qū)采取公益性運作模式，創(chuàng)辦了2000平方米的老年公寓、幼兒園，3500平方米的綜合市場，400平方米的大眾浴池等一批公益性實體，為居民提供低價便捷服務(wù)，對低保居民實行零利潤服務(wù)。去年投資11萬元，建立了兩個居家養(yǎng)老服務(wù)站，今年又投資30余萬元，重點打造東站十委居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每天可為100多名老人提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，依托居民休閑娛樂健身活動中心，還開辦了瑜珈、跆拳道、現(xiàn)代舞等活動項目，居民一天花一塊錢，就能享受到健身娛樂服務(wù)。

二、注重點面結(jié)合，實現(xiàn)民生服務(wù)全覆蓋

民生服務(wù)是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。對社區(qū)而言，就是要把有限的人力、財力、物力投入到幫助居民 2

解決民生困難的各項服務(wù)中去，讓群眾切身感受到社區(qū)大家庭的溫暖。

一是實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“人性化”。就業(yè)是民生之本。十委社區(qū)靠近兩個破產(chǎn)的大型國有企業(yè)，下崗失業(yè)人員較多。社區(qū)針對不同群體特點，開展了人性化就業(yè)幫扶。工作中堅持做到“三個?！薄ⅰ傲鶄€幫”?！叭齻€?！?，就是對零就業(yè)家庭必保安置；對有就業(yè)愿望不挑不撿的必保兩天內(nèi)安置；對孩子小、老人需要照顧等家里脫離不開的必保過渡期安置?！傲鶄€幫”，就是“項目幫參、場地幫選、資金幫籌、技術(shù)幫教、執(zhí)照幫辦、困難幫解”。近兩年，共開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000多人次，安置就業(yè)1200余人。還培樹了“東升泥人”鐘東升、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人王紅梅等一批創(chuàng)業(yè)典型。

二是實現(xiàn)群眾文化服務(wù)“多樣化”。為滿足群眾多樣化的精神文化需求，社區(qū)確立了“一社多特”的文化建設(shè)思路。創(chuàng)建文體活動中心，開辟了多處健身場所，組織瑜伽、太極拳、乒乓球等體育健身項目比賽30余場。成立了“三團三隊”，即歌舞團、戲劇團、藝術(shù)團、健身隊、秧歌隊、腰鼓隊，成立了老年協(xié)會、文體協(xié)會、乒乓球協(xié)會等12個協(xié)會，先后開展了歡樂小年、民俗文化周系列活動、“黨員文藝演出”活動、廉政文化節(jié)、鄰居節(jié)活動，形成了和諧向上的社區(qū)文化氛圍。

三是實現(xiàn)平安維穩(wěn)服務(wù)“常態(tài)化”。以平安社區(qū)創(chuàng)建為抓手，整合區(qū)綜治辦、信訪辦、街道民調(diào)中心、司法所等成員單位的力 3

量，構(gòu)建了以塊為主、條塊結(jié)合、管理規(guī)范、機制健全的平安維穩(wěn)工作服務(wù)模式，確保工作開展常態(tài)化。組織開展了“平安家庭、平安樓棟、平安小區(qū)、平安店鋪、平安街路、平安單位、平安社區(qū)”創(chuàng)建活動。工作中，注重把居民矛盾調(diào)處放在首位，使大事化小、小事化了，不激化矛盾，不傷鄰里感情。加強對兩勞釋解人員的親情服務(wù)，了解需求，解決困難，使他們不走回頭路。針對“重點日”、“敏感日”，組建了治安巡邏隊，保障社區(qū)穩(wěn)定。兩年來，共調(diào)解大小糾紛100多起，防止矛盾激化升級10余件，營造了和諧的社區(qū)生活環(huán)境。

四是實現(xiàn)特殊群體服務(wù)“親情化”。做好養(yǎng)老服務(wù)工作是社區(qū)的一項重要社會責(zé)任。社區(qū)在做好居家養(yǎng)老服務(wù)站和服務(wù)中心工作的基礎(chǔ)上，努力推行針對老年人的分類服務(wù)項目。對行動便利的老人，積極鼓勵他們參加社區(qū)老年藝術(shù)團和協(xié)會組織，在共同的興趣愛好中健康快樂地享受夕陽生活。對行動不便的老人，組成助老服務(wù)隊，分成生活代辦、家務(wù)料理、聊天讀報、綜合服務(wù)四個小組，全天候按需上門服務(wù)。目前，社區(qū)共有17名志愿者結(jié)對照顧29位高齡老人。同時，社區(qū)籌集近3萬元，為社區(qū)80歲以上的老黨員、60歲以上的孤寡老人安裝了“電子保姆”。76歲的獨居老人劉金純突出心臟病時就是因為使用“電子保姆”得到了及時救治，如今，他逢人便講，社區(qū)給安的“電子保姆”就是“救命保姆”??！此外，為做好社區(qū)少年兒童的教育和看護(hù)工作，社區(qū)在原有的“四點鐘課堂”基礎(chǔ)上，整合社會資源，擴充服務(wù)功能，創(chuàng)建了“紅領(lǐng)巾之家”，4

為社區(qū)的少年兒童提供免費的課業(yè)輔導(dǎo)、游戲陪伴、綠色上網(wǎng)、快樂閱讀、特長培養(yǎng)、社會實踐等服務(wù)，深受學(xué)校、家長和孩子們的歡迎。

三、創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

去年5月以來，社區(qū)依托信息技術(shù)手段，初步構(gòu)建了由“一個中心，六個平臺”組成的社區(qū)智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格化管理功能得到大幅度提升與擴展。

一個中心即“幸福社區(qū)”操作控制中心，是整個智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中樞。六個平臺，一是網(wǎng)格管理平臺，把轄區(qū)分成6大板塊20個網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格化管理電子辦公服務(wù)系統(tǒng)”，錄入街區(qū)“人、房、物、事”等各類基礎(chǔ)信息，動態(tài)更新數(shù)據(jù)。同時配備了76名樓棟長、346名單元長，組成了“網(wǎng)格八大員”隊伍，實現(xiàn)了社區(qū)管理服務(wù)無縫隙全覆蓋。二是平安綜控平臺，計劃在轄區(qū)重點區(qū)域安裝300個監(jiān)控頭，目前已安裝并投入使用30個，初步形成對轄區(qū)治安穩(wěn)定和城市建設(shè)的全方位監(jiān)控，并與派出所形成一整套綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是數(shù)字城管平臺，利用監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到城市管理的監(jiān)督、檢查、評比和情況處理數(shù)字信息化，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)市容不潔或不法商販出現(xiàn)，立即責(zé)成行政執(zhí)法大隊第一時間進(jìn)行清理，使城市管理實現(xiàn)實時常態(tài)化。四是民生服務(wù)平臺，依托“東站民生網(wǎng)”、“十委民生網(wǎng)”、“勞動保障QQ服務(wù)臺”、“勞動就業(yè)110”等頁面，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生平臺，隨時為居民提供創(chuàng)就業(yè)等服務(wù)。五是居家養(yǎng)老平臺，發(fā)揮電子保姆作用，開辟網(wǎng)絡(luò)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，老人可隨時點擊求助按鍵與社區(qū)取得聯(lián)系，養(yǎng) 5

老服務(wù)隊志愿者將第一時間提供志愿服務(wù)。六是健康體檢平臺，今年將在原有的定期義診醫(yī)療服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，添置一臺多功能醫(yī)療體檢設(shè)備，免費為居民提供常年身體檢查、異地網(wǎng)絡(luò)診斷等服務(wù)，為居民搭建健康服務(wù)平臺。

四、不斷創(chuàng)新載體，提高群眾參與社區(qū)管理的自覺性 社區(qū)始終把創(chuàng)新載體作為提升管理和服務(wù)水平的重要內(nèi)容，不斷提高居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。

一是構(gòu)建黨員中心戶自助管理服務(wù)圈。以黨員中心戶為核心，建立了48個自助管理服務(wù)圈。每個服務(wù)圈聯(lián)系5至10名黨員，覆蓋1-2棟樓、120多個家庭。黨員中心戶通過定期深入居民家中，收集民情民意，解決百姓訴求，較好發(fā)揮了帶民學(xué)、幫民辦、傳民聲、促和諧的作用。

二是加強社區(qū)民生服務(wù)隊伍建設(shè)。以社區(qū)干部和社區(qū)黨員為主體，以各類社區(qū)志愿者為補充力量，按照“1個領(lǐng)導(dǎo)小組+N個專業(yè)團隊”的模式，組建了民事調(diào)解、治安巡邏等10個團隊，設(shè)置10個惠民服務(wù)崗，引導(dǎo)16個黨支部、363名黨員和537名骨干志愿者，結(jié)合自身專長認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。2011年，整合社區(qū)內(nèi)外50家企事單位的志愿服務(wù)力量，成立了“竹青志愿聯(lián)盟”，在冊志愿者達(dá)2010人，成為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)民生的重要輔助力量。

三是建立民主議事決策機制。為充分體現(xiàn)社區(qū)黨員群眾的主體地位，保障黨員群眾的民主權(quán)利，社區(qū)黨委建立了“兩提三議兩公開”議事機制?！皟商帷?，就是研究黨內(nèi)事務(wù)由黨員中心戶或 6

黨支部向黨委提出，研究社區(qū)事務(wù)由各社團、樓棟小組向居委會提出。“三議”，就是提議先由黨員代表會議或居民代表會議審議，再進(jìn)行“兩委”商議，最后由黨員代表會議或居民代表會議作出決議。“兩公開 ”，就是審議過程和決議結(jié)果向黨員群眾公開。通過實行“兩提三議兩公開”機制，社區(qū)無論做什么事，都以黨員群眾答不答應(yīng)、滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。去年通安小區(qū)植物檔光問題的解決、今年棄管小區(qū)“綠地認(rèn)領(lǐng)”工作的順利開展等都是通過這一機制圓滿完成的。廣大社區(qū)居民通過為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，切身感受到主人翁責(zé)任感，增強了對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。