第一篇：省第十二次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱

省第十二次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議基本情況

中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十二次代表大會(huì)于2007年6月12日至16日在杭州召開，出席這次會(huì)議的正式代表共有722人，特邀代表2人，尹學(xué)群書記、我、公安局的王雪生同志也參加了會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆省委常委會(huì)，趙洪祝當(dāng)選書記，呂祖善、夏寶龍當(dāng)選副書記。同時(shí)，會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆省紀(jì)委常委班子，王華元當(dāng)選書記。大會(huì)還通過(guò)了關(guān)于十一屆省委報(bào)告的決議和關(guān)于省紀(jì)委工作報(bào)告的決議，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表。

這次黨代會(huì)是在全省深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、迎接黨的十七大的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議，是全省共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年的工作，確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。應(yīng)該說(shuō)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，省第十二次黨代會(huì)負(fù)有承上啟下的重要職責(zé)。開好省第十二次黨代會(huì)，勾畫好下一個(gè)五年浙江發(fā)展的藍(lán)圖，是黨中央對(duì)我省的 1 殷切期望，也是全省黨員干部和人民群眾的殷切期望。從總體上看，這是一次解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，也是一次理清思路、謀劃未來(lái)、群策群力、奮發(fā)進(jìn)取的大會(huì)。

二、工作報(bào)告的主要精神

6月12日上午，趙洪祝同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)》的報(bào)告。報(bào)告共分七個(gè)部分：

一、過(guò)去五年的工作；

二、今后五年的奮斗目標(biāo)；

三、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；

四、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；

五、加快推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化；

六、扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；

七、全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，客觀分析形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)，是指導(dǎo)今后五年全省工作的重要文件。整個(gè)報(bào)告主題鮮明，內(nèi)涵豐富，時(shí)代感強(qiáng)，為全省描繪了一幅加快發(fā)展的美好藍(lán)圖，充分反映了民心民意，對(duì)我們做好今后的工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）過(guò)去五年的工作回顧

報(bào)告指出，省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的五年；是我 省綜合實(shí)力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。五年來(lái)，我們按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，勝利完成了省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。趙洪祝書記從五個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)：一是全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階；二是全面建設(shè)“平安浙江”，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，社會(huì)和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面；三是加快建設(shè)文化大省，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，文化綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升；四是積極建設(shè)“法治浙江”，依法治國(guó)基本方略進(jìn)一步落實(shí)，民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展；五是圍繞提高黨的執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，報(bào)告還提煉了“五大”經(jīng)驗(yàn)。一是必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹中央重大戰(zhàn)略思想；二是必須以人為本，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民；三是必須深化改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措；四是必須真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)；五是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力。

另外，報(bào)告還指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要困難和問(wèn)題，比如：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然不少；文化建設(shè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)；社會(huì)法治化程度還需進(jìn)一步提高；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力特別是工作方式方法與新 形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)；消極腐敗現(xiàn)象在有些領(lǐng)域還易發(fā)多發(fā)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

（二）今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求

報(bào)告指出，今后五年，是全面提升我省工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們一定要放眼世界發(fā)展大勢(shì)，把握全國(guó)發(fā)展大局，立足浙江發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

今后五年全省工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，堅(jiān)持以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線，以改革開放、自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為保證，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，扎實(shí)推進(jìn)我省社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，為加快構(gòu)建和諧浙江、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年總的奮斗目標(biāo)是：全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)走在前列。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是在圓滿完成“十一五”規(guī) 劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展（人均生產(chǎn)總值超過(guò)50000元），政治更加文明，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加寬裕。繼續(xù)走在前列，就是要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在鞏固良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)“六個(gè)突破”：在加強(qiáng)自主創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破，在深化改革開放方面實(shí)現(xiàn)新突破，在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破，在節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新突破，在全面改善民生方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面走在前列。

報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，最根本的就是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，必須堅(jiān)持“五大”原則：一是堅(jiān)持又好又快，推進(jìn)率先發(fā)展；二是堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅(jiān)持節(jié)約集約，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；五是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)全面發(fā)展。

（三）主要任務(wù)和重大措施

報(bào)告的三、四、五、六、七部分，分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)等方面，指出了全省今后五年的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

一是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要深化改革開放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，著重提出了十大工作任務(wù)。（1）全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新。報(bào)告指出，“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，并且把它放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的第一點(diǎn)來(lái)闡述，這是省黨代會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)，非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，具有開創(chuàng)性意義。我覺(jué)得，我們?nèi)T在這方面也應(yīng)該有所探索，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群落，不但要科學(xué)創(chuàng)新，還要鼓勵(lì)其它領(lǐng)域的創(chuàng)新。（2）深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；（3）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；（4）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；（5）加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；（6）堅(jiān)持走新型城市化道路；（7）加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。報(bào)告指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平，在很大程度上決定了我省經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍”。今年，我縣審時(shí)度勢(shì)，提出鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，這與省黨代會(huì)的精神恰好吻合。（8）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。報(bào)告指出，“海洋資源是我省的優(yōu)勢(shì)所在，海洋經(jīng)濟(jì)是我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置”。我縣也是海洋資源非常豐富的縣市，縣委提出的“開發(fā)三港，建設(shè)三城”戰(zhàn)略，就是發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我縣從山谷經(jīng)濟(jì)走向海洋經(jīng)濟(jì)的重大舉措。（9）支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。報(bào)告指出，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我省發(fā)展的潛力所在。要進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶持政策和幫扶載體，深化山海協(xié)作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展”。我縣尚屬于全省25 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市之一，我覺(jué)得一方面我們要自力更生、加快崛起，另一方要用好用活省里的政策，從而跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐。（10）加快構(gòu)筑開放新格局。

二是大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快社會(huì)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。關(guān)于社會(huì)建設(shè)方面，著重提出了六大工作任務(wù)。（1）要優(yōu)先發(fā)展教育；（2）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；（3）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；（4）理順和規(guī)范收入分配關(guān)系（5）不斷提高人民的健康素質(zhì)；（6）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是加快推進(jìn)文化建設(shè)，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化。先進(jìn)文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。必須大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，構(gòu)建和諧文化，切實(shí)加快文化大省建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)文化綜合實(shí)力，不斷提升現(xiàn)代社會(huì)文明程度，促進(jìn)人的素質(zhì)全面提高。關(guān)于文化建設(shè)方面，著重提出了四大工作任務(wù)。（1）不斷強(qiáng)化人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力；（2）積極培育文明和諧的道德風(fēng)尚；（3）全面推進(jìn)文化體制改革；（4）繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

四是扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持社會(huì) 主義法治理念，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面提高社會(huì)法治化水平，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。關(guān)于政治建設(shè)方面，著重提出了五大工作措施。（1）完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式；（2）加強(qiáng)社會(huì)主義民主制度建設(shè)；（3）推進(jìn)社會(huì)主義法制建；（4）改革和完善決策機(jī)制；（5）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

五是全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供根本保證。關(guān)于黨的建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。（1）堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部；（2）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；（3）大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；（4）進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主；（5）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；（6）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

最后，趙洪祝書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，是浙江現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)；堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，是浙江增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，共同創(chuàng)造浙江的美好未來(lái)。

第二篇：甘肅省第十二次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱[范文模版]

學(xué)習(xí)貫徹甘肅省第十二次黨代會(huì)會(huì)議精神提綱

一、甘肅省第十二次黨代會(huì)基本情況

4月24日至28日，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)在蘭州隆重舉行，會(huì)期共5天。會(huì)議回顧總結(jié)了省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，全面部署了今后五年全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。中組部、中紀(jì)委換屆選舉工作指導(dǎo)組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。出席會(huì)議的代表、特邀代表共606人。

大會(huì)的議程有四項(xiàng)：

一、聽(tīng)取和審查了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十一屆委員會(huì)的報(bào)告；

二、審查了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；

三、選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會(huì)；

四、選舉了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省紀(jì)律檢查委員會(huì)。

王三運(yùn)同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越民族團(tuán)結(jié)富民興隴，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗》的報(bào)告；省紀(jì)委作了題為《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越富民興隴目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的書面工作報(bào)告。大會(huì)審議通過(guò)了這兩個(gè)報(bào)告。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了十二屆省委委員、候補(bǔ)委員和省紀(jì)委委員。

二、大會(huì)的主要精神

省第十二次黨代會(huì)的主要精神集中體現(xiàn)在王三運(yùn)書記代表十一屆省委所作的《工作報(bào)告》和省紀(jì)委工作報(bào)告中。

（一）王三運(yùn)書記代表十一屆省委所作《工作報(bào)告》主要精神 王三運(yùn)書記作的報(bào)告共分七個(gè)部分。第一部分：過(guò)去五年的工作

1、《報(bào)告》從八個(gè)方面全面總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)的發(fā)展成就： 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。二是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。三是區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。四是人民生活有了新提高。

五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。特別對(duì)科技工作給予了肯定，《報(bào)告》指出“科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)”。

六是改革開放開創(chuàng)新局面。七是民主法治呈現(xiàn)新氣象。八是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

2、《報(bào)告》指出發(fā)展面臨四個(gè)方面的矛盾和制約，提出六個(gè)方面做好甘肅工作的主要體會(huì)：

四個(gè)方面的矛盾和制約：一是我省發(fā)展與全國(guó)的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題任很突出，非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng)；二是城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平

不高，與城鄉(xiāng)人民群眾的新期待還不相適應(yīng)；三是區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢(shì)還不相適應(yīng)；四是一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)不相適應(yīng)，等等。

六個(gè)體會(huì)：一是必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，努力走出一條甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路；二是必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn)；三是必須堅(jiān)持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來(lái)，著力破除體制機(jī)制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力；四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；五是必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位置，堅(jiān)持依法辦事，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面；六是須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

第二部分：堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)幸福美好新甘肅

1、《報(bào)告》綜合分析了未來(lái)五年建設(shè)小康社會(huì)面臨最大的矛盾、機(jī)遇、希望、責(zé)任以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特征和變化：

未來(lái)五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金期。

我們面臨最大矛盾是發(fā)展不足、最大的機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民。

今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨四個(gè)特征和變化。一是發(fā)展空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜；二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大；三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨近；四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣。

3、《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出：今后五年具體工作中，必須牢牢把握“一項(xiàng)重大使命”，始終堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”，深入實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。

“一項(xiàng)重大使命”：就是建設(shè)幸福美好新甘肅。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”“一個(gè)縮小”；即 經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。

“八個(gè)發(fā)展取向”：一是堅(jiān)持好中求快取向；二是堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向；三是堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向；四是堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向；五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向。對(duì)科技創(chuàng)新提出了明確的要求，報(bào)告指出“創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大引擎。我們必須充分發(fā)揮比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放”；六是堅(jiān)持綠色發(fā)展取向；七是堅(jiān)持人才支撐取向；八是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向。

“十大重點(diǎn)行動(dòng)”：一是聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)；二是多級(jí)突破行動(dòng)；三是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)；四是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)；五是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；六是生態(tài)屏障行動(dòng)；七是文化提升行動(dòng)；八是效能風(fēng)暴行動(dòng)；九是和諧構(gòu)建行動(dòng)；十是先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。

第三部分：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 重點(diǎn)突出5個(gè)方面的主攻方向。

1、加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。

2、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、加快提升基礎(chǔ)承載能力。

5、加快推進(jìn)改革開放。

第四部分：促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量

堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和或改善民生。主要在八個(gè)方面加強(qiáng)工作：

1、全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。

4、加快完善社會(huì)保障體系。

5、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

7、切實(shí)做好民族宗教工作。

8、推進(jìn)民主法治建設(shè)。

第五部分：加快文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 主要實(shí)施五大工程

1、深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。

2、深入實(shí)施文化信息惠民工程。

3、深入實(shí)施文化精品打造工程。

4、深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。

5、深入實(shí)施文化體制創(chuàng)新工程。

第六部分：推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

著力在四個(gè)方面抓好工作：

1、著力打造生態(tài)安全屏障。

2、著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

3、著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平

4、著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

第七部分：提高黨的建設(shè)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證

《報(bào)告》提出六方面要求：

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心；二要牢牢把握重心；三要切實(shí)順應(yīng)民心。

2、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。一是大力加強(qiáng)理想信念和思想道德教育；二是大力開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；三是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。

3、加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。一是堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，《報(bào)告》指出“重用敢抓善成的干部，褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)踏實(shí)肯干的干部，真正把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關(guān)鍵的崗位，用在最能出生產(chǎn)力的地方，用在最重要的增長(zhǎng)極和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，用在最復(fù)雜和困難的部位。要真正重視和體現(xiàn)干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話、項(xiàng)目為干部說(shuō)話，干部用民意說(shuō)話、群眾為干部說(shuō)話”。

三是堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持人才是第一資源的理念。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民的價(jià)值追求。一要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；二要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)；三要大興艱苦奮斗之風(fēng)。

6、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是加大廉政教育力度；二是加大源頭防范力度；三是加大監(jiān)督檢查力度；四是加大專項(xiàng)治理力度；五是加大案件查處力度。

（二）省紀(jì)委工作報(bào)告主要精神

本次座談會(huì)上我就簡(jiǎn)要介紹一下紀(jì)委的工作報(bào)告。報(bào)告分為過(guò)去五年的工作、主要體會(huì)和今后的工作建議三個(gè)部分。

第一部分：過(guò)去五年的工作 第二部分：五年工作的主要體會(huì) 第三部分：今后五年工作建議

報(bào)告提出了今后五年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、同時(shí)對(duì)未來(lái)五年提出四項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：省第十一次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)精神

傳達(dá)提綱

一、省第十一次黨代會(huì)會(huì)議概況

5月24日-27日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)在成都召開。省第十一次黨代會(huì)共有代表870名，其中，特邀代表10名，出席開幕大會(huì)的代表為861名。5月24日上午舉行了大會(huì)開幕式，由尹力同志主持，王東明同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

建設(shè)美麗繁榮和諧四川

推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階》的主題報(bào)告。

這次大會(huì)的代表共編為27個(gè)代表團(tuán)，21個(gè)市(州)各編為1個(gè)代表團(tuán)，省直機(jī)關(guān)和中央在川單位共編為5個(gè)代表團(tuán)，解放軍、武警四川省總隊(duì)、武警四川省森林總隊(duì)、四川省公安消防總隊(duì)、四川省公安邊防總隊(duì)、公安廳警衛(wèi)局合編為1個(gè)代表團(tuán)。

大會(huì)聽(tīng)取和審查了中共四川省委第十屆委員會(huì)的工作報(bào)告，審查了中共四川省委第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十一屆委員會(huì)、中共四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)、四川省出席中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)代表。

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，于5月27日下午在成都舉行。出席全會(huì)的有省委委員92人，候補(bǔ)

— 1 — 省委委員17人。省紀(jì)律檢查委員會(huì)委員列席了會(huì)議。全會(huì)選舉了中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記；批準(zhǔn)了中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。名單如下：

(一)省委常務(wù)委員會(huì)委員

王東明、尹力、鄧小剛、王雁飛、范銳平、王寧、曲木史哈(彝族)、甘霖、鄧勇、黃建發(fā)、王銘暉、李靜(女)

(二)省委書記、副書記

書記：王東明

副書記：尹力、鄧小剛

(三)省紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記、常務(wù)委員會(huì)委員

書記：王雁飛

副書記：張剡、鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云

常務(wù)委員會(huì)委員：王雁飛、張剡、鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云、黃秀川、鄧波、劉光輝、榮凌(女)、匡科、凱旋

二、省第十一次黨代會(huì)主要精神

大會(huì)精神主要體現(xiàn)在王東明同志所作的主題報(bào)告中。(一)會(huì)議主題

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特 — — 2 色社會(huì)主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)總書記對(duì)四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章而努力奮斗。

(二)過(guò)去五年的工作總結(jié)及形成的重大經(jīng)驗(yàn)

報(bào)告全面客觀總結(jié)了過(guò)去五年省委治蜀興川的發(fā)展成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，以“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”為工作主題，以多點(diǎn)多極支撐、“兩化“互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”為戰(zhàn)略支撐，以“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階(經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬(wàn)億元，躍升至全國(guó)第六位)、多點(diǎn)多極競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)總體形成(成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元的市(州)達(dá)15個(gè)，過(guò)百億元的縣(市、區(qū))達(dá)112個(gè))、— 3 — 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快、改革紅利不斷釋放、開放合作高水平高端化推進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)(天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略布局先后落戶四川)、群眾生活水平大幅提升、思想文化建設(shè)成果豐碩、綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

過(guò)去的五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)，省委迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；著眼同步全面小康，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；切實(shí)擔(dān)負(fù)地方主體責(zé)任，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利；綜合施策標(biāo)本兼治，持續(xù)用力推動(dòng)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安；堅(jiān)定推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)：第一，方向問(wèn)題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。第二，四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，加快闖過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān)口。第三，四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬(wàn)緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第四，治蜀興川重在厲行法治，必 — — 4 須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。第五，事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷奪取治蜀興川新勝利。第六，黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。省委要求，這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，要一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。

(三)未來(lái)五年治蜀興川必須要把握的戰(zhàn)略方向

報(bào)告指出，面對(duì)新的偉大實(shí)踐，有七個(gè)要注意把握的戰(zhàn)略問(wèn)題：一是必須毫不動(dòng)搖把總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循，始終以此統(tǒng)攬四川各項(xiàng)工作，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。二是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章。三是要始終保持“四個(gè)自信”政治定力，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義必勝信心。四是要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。五是要牢固樹立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，走出新常態(tài)下四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。六是要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)和治國(guó)理政重要原則，確保四川改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七是要全面落實(shí)總書記對(duì)四川工作的重要指示，向黨中央和全省人民交出合格答卷。

(四)未來(lái)五年的安排部署

報(bào)告明確了未來(lái)五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特

— 5 — 色社會(huì)主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。

報(bào)告明確了未來(lái)五年全省工作的奮斗目標(biāo)是：用建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進(jìn)力量，始終不渝朝著決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省“兩個(gè)跨越”的奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行。具體來(lái)講，主要是以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，人民生活質(zhì)量再上新臺(tái)階，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，文化繁榮發(fā)展再上新臺(tái)階，現(xiàn)代治理能力再上新臺(tái)階。

報(bào)告明確了未來(lái)五年全省工作的三大發(fā)展戰(zhàn)略是：一是要深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。強(qiáng)化首位城市帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射作用，持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)，支持有條件的縣撤縣設(shè)市。二是要深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。三是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建動(dòng) — — 6 力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的新格局，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

報(bào)告對(duì)未來(lái)五年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署：一是要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是要持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，更高水平推進(jìn)開放合作。三是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，以“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)革命老區(qū)民族地區(qū)地震災(zāi)區(qū)同步奔康。四是要堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決有力治理污染，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是要切實(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給能力。六是要積極發(fā)展社會(huì)主義民主法治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，深入開展法治四川建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。七是要堅(jiān)定政治方向，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”； 著力凝神聚魂，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；始終遵規(guī)守矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持除弊革新，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；注重選賢任能，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍；著眼固本強(qiáng)基，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

報(bào)告最后向各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民群眾發(fā)

— 7 — 出號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章而努力奮斗！

三、省紀(jì)委報(bào)告主要精神

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次黨代表大會(huì)書面報(bào)告了《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài) 為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證》的報(bào)告。報(bào)告精神主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)對(duì)過(guò)去五年的主要成績(jī)進(jìn)行了全面總結(jié)：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終保持政治定力，清醒作出“三個(gè)不可低估”重要判斷，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，徹底肅清***長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法成為廣大黨員干部的自覺(jué)追求。具體體現(xiàn)在：一是堅(jiān)守職責(zé)定位，自覺(jué)圍繞中心服務(wù)大局，有力保障了中央和省委政令暢通。二是牢牢抓住“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，鞏固發(fā)展了齊抓共管工作格局。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。三是把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持思想教育和制度約束同向發(fā)力，管黨治黨從寬松軟邁向嚴(yán)緊硬。四是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，馳而不息反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，呈現(xiàn)出黨風(fēng)好轉(zhuǎn)、— — 8 社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)的嶄新氣象。五是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。六是持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力不斷邁上新臺(tái)階。七是大力弘揚(yáng)謙抑品格，堅(jiān)決破除“四氣”，紀(jì)檢隊(duì)伍能力素質(zhì)得到整體提升。

(二)總結(jié)了五年來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的理論成果：一是紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。二是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一。三是民心是最大的政治，必須著力增進(jìn)人民群眾的獲得感，持續(xù)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。四是不審勢(shì)則寬嚴(yán)皆誤，必須把政策和策略作為紀(jì)檢工作生命線，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。五是信任不能代替監(jiān)督，必須自覺(jué)踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴(yán)格自律的紀(jì)檢隊(duì)伍。

(三)對(duì)今后五年深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了安排部署：一是嚴(yán)肅紀(jì)律維護(hù)核心，勇?lián)鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任。二是正風(fēng)肅紀(jì)除弊革新，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)。三是保持定力懲治腐敗，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。四是改革創(chuàng)新激發(fā)活力，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。五是標(biāo)本兼治強(qiáng)根固魂，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。六是嚴(yán)管厚愛(ài)鑄造鐵軍，努力建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

四、市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議精神

— 9 — 市委王菲書記主持召開了市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆一次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆一次全會(huì)精神，并對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議主要精神體現(xiàn)在王菲書記的講話中。一是要充分認(rèn)識(shí)省第十一次黨代會(huì)的重大意義，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的熱潮。要求各級(jí)各部門迅速召開黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議、中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神特別是東明書記所作的報(bào)告精神；要求各級(jí)組織部門把學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，并舉辦學(xué)習(xí)班對(duì)黨員干部進(jìn)行專題培訓(xùn)；要求市委宣傳部根據(jù)省上統(tǒng)一部署盡快制定方案，廣泛開展宣傳宣講。二是要以省第十一次黨代會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推動(dòng)省黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署在廣元落地生根。王菲書記的講話，從全力打贏脫貧攻堅(jiān)第二仗、全力保持項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)、全力抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展等六個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。三是要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神的效果。王菲書記要求，要鉚定“雙過(guò)半”的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，6月份除有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的招商引資外，原則上市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)、市級(jí)部門暫停一般性外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)；要突出脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”抓落實(shí)；要注 — 10 — 重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)；要堅(jiān)持真抓實(shí)干促落實(shí)。

第四篇：省黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱定稿

省第十次黨代會(huì)精神傳達(dá)提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會(huì)在長(zhǎng)沙召開。這次大會(huì)是在我省全面建設(shè)小康社會(huì)、開啟新世紀(jì)第二個(gè)十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗。本次大會(huì)審議通過(guò)了省委書記周強(qiáng)代表第九屆省委所作的報(bào)告和省委常委、省紀(jì)委書記許云昭代表第九屆省紀(jì)委所作的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補(bǔ)委員、55名省紀(jì)委委員。

永州市代表團(tuán)共44名代表參加了本次大會(huì)。會(huì)議期間，省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李微微、省委常委、宣傳部長(zhǎng)路建平、省委常委、副省長(zhǎng)郭開朗先后到永州團(tuán)駐地看望代表。省委常委、省紀(jì)委書記許云昭作為永州市代表團(tuán)的代表自始至終參加了代表團(tuán)的活動(dòng)。全團(tuán)代表以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，樹立了永州市代表團(tuán)的良好形象。

一、周強(qiáng)同志報(bào)告主要精神

周強(qiáng)同志作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)四化兩型，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分為八個(gè)部分，主要精神如下：

（一）在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省偉大征程上闊步前進(jìn)的五年 省第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)翻番。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢(mèng)寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長(zhǎng)。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出重大步伐。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山區(qū)三大區(qū)域納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。湘南開放開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改

造順利實(shí)施，交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達(dá)6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬(wàn)公里。

思想文化和社會(huì)建設(shè)成效顯著。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。輿論引導(dǎo)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.2%。深入實(shí)施科教興省和教育強(qiáng)省戰(zhàn)略。全省五年內(nèi)獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)105項(xiàng)、位居全國(guó)前5位，發(fā)明專利批準(zhǔn)量增長(zhǎng)2.3倍，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.5%。特別是“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)、碳/碳高性能復(fù)合材料、百畝片畝產(chǎn)926公斤超級(jí)雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點(diǎn)，為國(guó)家乃至全人類的貢獻(xiàn)將不可限量。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實(shí)施積極的就業(yè)政策，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬(wàn)人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力400萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。加大保障性安居工程建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問(wèn)題。

改革開放不斷深化。長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，省以下財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。金融改革不斷深化，資本市場(chǎng)加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國(guó)資本市場(chǎng)的多個(gè)第一，形成了獨(dú)具魅力的湘股板塊。對(duì)外開放全方位擴(kuò)大。與央企對(duì)接合作取得重大進(jìn)展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對(duì)接合作項(xiàng)目223個(gè)。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖南。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步落實(shí)。全面推進(jìn)依法行政，制定實(shí)施《法治湖南建設(shè)綱要》。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、國(guó)防教育和“雙擁”共建取得新進(jìn)展。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

報(bào)告指出，三湘大地到處充滿發(fā)展活力，展現(xiàn)勃勃生機(jī)，湖南的吸引力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發(fā)展變化中對(duì)湖南的發(fā)展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強(qiáng)省的新征程。

報(bào)告總結(jié)了五年豐富實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，即七個(gè)“必須”：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，把中央精神與湖南實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子。二是必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)加快發(fā)展步伐。三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是必須大力推進(jìn)依法治省、堅(jiān)持和創(chuàng)新社會(huì)管理，注重運(yùn)用法律手段解決矛盾、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。七是必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

報(bào)告也實(shí)事求是地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足。

（二）全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)

未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

未來(lái)五年的總?cè)蝿?wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會(huì)，努力在中部崛起中實(shí)現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。按照這一要求，要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)，民主法制更加健全，社會(huì)更加和諧，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。

加快建設(shè)兩型社會(huì)，就是要在全國(guó)率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的路子。要把兩型社會(huì)的理念、目標(biāo)、方法全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。全面完成長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)并向第三階段推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國(guó)發(fā)揮示范作用。全省生態(tài)文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年任務(wù)的總戰(zhàn)略。基本思路是：以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為方向和目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實(shí)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展排頭兵。

推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動(dòng)”，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集聚集群發(fā)展。加速推進(jìn)“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重。實(shí)施糧食高產(chǎn)增效工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市管理，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視和熱情并關(guān)心農(nóng)民工。

4、大力推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。大力發(fā)展信息產(chǎn)

業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。認(rèn)真抓好國(guó)家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作。

5、大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新的核心是科技，基礎(chǔ)在教育，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在人才。要全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省。

6、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和具有國(guó)際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。推湘南加速崛起，以國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以開放開發(fā)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟對(duì)接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，重點(diǎn)培育一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，爭(zhēng)取更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。

7、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面提升支撐保障能力。實(shí)施“三個(gè)一”的行動(dòng)計(jì)劃（全省力爭(zhēng)在“十二五”期間完成全社會(huì)投資10萬(wàn)億元，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)重大工程，推進(jìn)建設(shè)1000個(gè)重大項(xiàng)目）。

8、深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。擴(kuò)大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。積極實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠(yuǎn)的眼光，學(xué)習(xí)借鑒境外一切先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。

（四）加快建設(shè)兩型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平

1、以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全省兩型社會(huì)建設(shè)。大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)長(zhǎng)株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。

2、大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制

和技術(shù)支持體系，嚴(yán)格資源承載力和環(huán)境容量?jī)纱筮吔缦拗疲瑑?yōu)化企業(yè)布局。

3、強(qiáng)化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程。加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)水資源節(jié)約，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)和高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點(diǎn)，實(shí)行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的制度和機(jī)制。抓緊制定和完善保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)資源執(zhí)法，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系。開展兩型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)法治湖南

1、推進(jìn)人民民主的制度化規(guī)范化程序化。從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的作用，加強(qiáng)宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作。認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其組織作用。

2、提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進(jìn)依法行政、司法公正。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。

3、提高社會(huì)的法治意識(shí)，形成人人守法的良好風(fēng)尚。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)公民意識(shí)教育。國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。

4、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。支持人大及其常委會(huì)依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全問(wèn)責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

（六）推動(dòng)文化發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省

1、筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入

國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。密切關(guān)注社會(huì)思潮動(dòng)態(tài)，多元中立主導(dǎo)，多樣中謀共識(shí)，多變中把方向。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)和誠(chéng)信文化建設(shè)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進(jìn)一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?。加?qiáng)重點(diǎn)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，推動(dòng)古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護(hù)和傳承。

3、在創(chuàng)新體制機(jī)制中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。著力深化國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動(dòng)文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)湖南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出。

（七）加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理，構(gòu)建和

諧社會(huì)

堅(jiān)定實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會(huì)保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。健全就業(yè)援助制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善政策措施和工作機(jī)制，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐。

3、促進(jìn)居民收入普遍較快增加。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。拓寬居民增收渠道，重點(diǎn)突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。

4、健全完善社會(huì)保障體系。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失業(yè)、生育險(xiǎn)覆蓋面。提高城鄉(xiāng)社會(huì)居民最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)水平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋，加大保障性住房建設(shè)和管理。

5、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)

能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計(jì)劃生育工作。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。建立完善困難群體解困救助機(jī)制。

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要加緊學(xué)習(xí)和掌握人類社會(huì)創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)，用心研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，注意在關(guān)鍵時(shí)刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件、推進(jìn)重大工作中考察和識(shí)別干部。深化干部人事制度

改革。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做意識(shí)形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)。

4、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對(duì)幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺(tái)賬等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對(duì)面溝通，體會(huì)群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂(lè)，掌握群眾所思所想。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

5、切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。全省各級(jí)黨組織和全體黨員都要自覺(jué)與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

6、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、切實(shí)加強(qiáng)和完

善懲治和預(yù)防腐敗體系。

報(bào)告號(hào)召，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報(bào)告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀(jì)委向省第十次黨代會(huì)的工作報(bào)告》，分為三個(gè)部分。主要精神如下：

（一）過(guò)去五年的工作回顧

1、深入開展對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把嚴(yán)肅政治紀(jì)律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，深入開展監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)政令暢通。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作，依法開展效能監(jiān)察。

2、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38356件，其中地廳級(jí)干部案件66件，縣處級(jí)干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機(jī)關(guān)1641人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4711人。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，全省共排查政府投資項(xiàng)目9361個(gè)，3000萬(wàn)元

以上其他投資項(xiàng)目2065個(gè)，糾正問(wèn)題9322個(gè)，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件2352個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)公平。

4、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨政“一把手”講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓(xùn)和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)等制度。

5、積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和預(yù)防腐敗工作。先后出臺(tái)《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。深入推進(jìn)從源頭上防治腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1011項(xiàng)，取消行政審批收費(fèi)項(xiàng)目103項(xiàng)，取消行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目59項(xiàng)。

6、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。連續(xù)5年開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個(gè)主題，累計(jì)解決各類問(wèn)題20萬(wàn)余個(gè)，處理各類信訪案件3萬(wàn)余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。這幾年全省

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了很大加強(qiáng)。

（二）過(guò)去五年的基本工作經(jīng)驗(yàn) 就是“六個(gè)必須”：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護(hù)政令暢通、維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平，始終堅(jiān)持正確的工作方向。二是必須審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)施策，增強(qiáng)反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，針對(duì)懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。四是必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強(qiáng)大工作動(dòng)力。六是必須落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機(jī)制。

（三）今后五年的工作任務(wù)

1、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。確保重大決策部署的落實(shí)。

2、繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。堅(jiān)持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

3、深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)加大預(yù)防腐敗力度。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育工作。進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實(shí)力度。進(jìn)一步深化監(jiān)督工作。進(jìn)一步深化從源頭預(yù)防和治理腐敗的改革。

4、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見(jiàn)》。全面落實(shí)中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。加大糾風(fēng)工作力度，健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定。廣泛開展各種形式的群眾評(píng)議、民意調(diào)查活動(dòng)。

5、努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程和各方面，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作，自覺(jué)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好本部

門責(zé)任制的落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛同志專程到永州市代表團(tuán)聽(tīng)取意見(jiàn)，并發(fā)表了重要講話。

徐省長(zhǎng)說(shuō)，各位代表來(lái)自基層，肩負(fù)廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強(qiáng)同志和云昭同志的報(bào)告，對(duì)報(bào)告給予了高度肯定，感謝大家對(duì)省委工作的支持。報(bào)告繪就的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。回去后，各位代表要?jiǎng)訂T各級(jí)基層黨組織和廣大黨員，朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。永州區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當(dāng)好，相當(dāng)一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。市第四次黨代會(huì)召開后，新一屆永州市委進(jìn)一步理清了思路，明確了當(dāng)前和今后的奮斗目標(biāo)。過(guò)去幾年，永州發(fā)展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來(lái)勢(shì)好。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)好，把我們自身的主動(dòng)性發(fā)揮好，維護(hù)好、保護(hù)好這種良好的發(fā)展勢(shì)頭。

在今后的發(fā)展中，一要始終咬住加快發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，不能有任何的松懈。悠悠萬(wàn)事，唯此為大。沒(méi)有發(fā)展，一切無(wú)從談起。從全省的發(fā)展情況來(lái)看，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然存在。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅(jiān)持三點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；二是堅(jiān)持改革開放；三是堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。有了這三點(diǎn)，發(fā)展就有了保障。二要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放。沒(méi)有項(xiàng)目，一切發(fā)展就成了空話。目前，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢(shì)頭很好。我們一定要把這些大項(xiàng)目抓好。但是，光有大項(xiàng)目還不夠，必須既要有頂天立地的大項(xiàng)目，又要有鋪天蓋地的小項(xiàng)目。要發(fā)動(dòng)老百姓參與項(xiàng)目建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)。永州這方面很有優(yōu)勢(shì)。四要堅(jiān)持按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“四化兩型”的要求與標(biāo)準(zhǔn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進(jìn)有精神污染的項(xiàng)目，也要避免承接有環(huán)境污染的項(xiàng)目。五要千方百計(jì)保障和改善民生。我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認(rèn)真務(wù)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。六要切實(shí)維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。由于生產(chǎn)力的變革、社會(huì)制度的變動(dòng)、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會(huì)管理中面臨著諸多的問(wèn)題，有問(wèn)題并不可怕。有矛就會(huì)有盾，這是社會(huì)發(fā)展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問(wèn)題的辦法。在哪里發(fā)生問(wèn)題，就要在哪里把問(wèn)題解決好，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會(huì)期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團(tuán)的

活動(dòng)，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說(shuō)，周強(qiáng)同志的報(bào)告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實(shí)際。過(guò)去五年的成績(jī)令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進(jìn)一步完善了發(fā)展思路。從省第八次黨代會(huì)提出的“加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。二是抓住了各種機(jī)遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長(zhǎng)株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是加強(qiáng)了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路氣網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢(mèng)寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實(shí)。五是促進(jìn)了上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。特別是制定實(shí)施《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)工作有了很大的進(jìn)步。未來(lái)一定要立足自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。一要搶抓建設(shè)湘南承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機(jī)遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項(xiàng)目。要以誠(chéng)心招商，加大招商引資力度，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕承接污染項(xiàng)目。二要抓住涔天河水庫(kù)擴(kuò)建的契機(jī)，搞好水利建設(shè)，加快發(fā)展步伐。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。四要抓好零陵、冷水灘一體化發(fā)展，建好中心城市，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要把規(guī)劃布局搞好。五要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。七要加強(qiáng)涉農(nóng)資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)農(nóng)民建房要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。九要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。有群眾的地方，就要發(fā)展黨員，就要建立支部。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。藍(lán)山在外出務(wù)工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗(yàn)值得研究和推廣。要加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會(huì)組織中黨的組織全覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和作用，把這項(xiàng)工作抓好。

他還充滿感情地說(shuō)，永州的領(lǐng)導(dǎo)干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀(jì)律，風(fēng)清氣正，永州的發(fā)展大有希望。

五、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的意見(jiàn)

1、要學(xué)習(xí)貫徹好省黨代會(huì)精神，確保省黨代會(huì)精神的全覆蓋。全市各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前的中心工作。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹好周強(qiáng)書記所作的省委報(bào)

告、許云昭書記所作的省紀(jì)委報(bào)告。近期要召開專題會(huì)議，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)、干部黨員學(xué)，實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)精神在干部和黨員中的全覆蓋。學(xué)習(xí)貫徹的形式要多種多樣，可以召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)傳達(dá)、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各新聞媒體要加大對(duì)省黨代會(huì)精神的宣傳。

2、要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)圓滿完成。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，如何全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)是擺在我們面前的重大任務(wù)。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級(jí)各部門必須對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)列出清單，進(jìn)行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，保證一項(xiàng)不差、一項(xiàng)不漏地完成任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。特別是項(xiàng)目建設(shè)要抓緊、抓實(shí)，突出抓頂天立地的大項(xiàng)目，也要抓鋪天蓋地的小項(xiàng)目。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實(shí)，保證年初任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾得實(shí)惠，幸福指數(shù)不斷提升。在和諧穩(wěn)定上，要加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從嚴(yán)打擊違法犯罪，有序有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關(guān)工作，在物資供應(yīng)、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)

安全、扶貧幫困、社會(huì)救助、走訪慰問(wèn)、文化活動(dòng)、學(xué)生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細(xì)致準(zhǔn)備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、把社會(huì)穩(wěn)定好，保持我市又好又快的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績(jī)迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會(huì)召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責(zé)任重大，意義重大。今年后一段時(shí)間的謀劃和準(zhǔn)備工作對(duì)明年的工作是基礎(chǔ)性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學(xué)趕超、開放崛起、富民強(qiáng)市的高度，把明年的各項(xiàng)工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭就一些事關(guān)永州發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)議，就明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行深入廣泛研究討論，為市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)作準(zhǔn)備。各級(jí)各部門在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，都要組織開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，確定主攻的項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進(jìn)工作的辦法和措施。

第五篇：省第十二次黨代會(huì)精神

省第十二次黨代會(huì)精神

省第十二次黨代會(huì)于4月24日至28日在蘭州召開，606位代表和特邀代表出席大會(huì)。省委書記王三運(yùn)同志代表省第十一屆委員會(huì)作了題為《科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團(tuán)結(jié) 富民興隴——為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告，省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)書面提交了《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越富民興隴目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的工作報(bào)告。大會(huì)審議通過(guò)了這兩個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)和甘肅省出席中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的代表。

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在省委王書記的工作報(bào)告中。報(bào)告從總結(jié)五年成績(jī)、分析機(jī)遇挑戰(zhàn)、部署下步工作、提供堅(jiān)強(qiáng)保證四個(gè)方面、分七個(gè)部分進(jìn)行了全面闡述。

（一）報(bào)告用“四個(gè)最”“八個(gè)新”，高度凝練地總結(jié)了過(guò)去五年發(fā)展的新成就。報(bào)告指出，省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，省委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神和中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真實(shí)施“四抓三支撐”[發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓創(chuàng)新，和諧抓民生，保證抓黨建，全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐]總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”[中心帶動(dòng)就是支持蘭州率先發(fā)展，建設(shè)蘭州-白銀都市經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮中心城市的龍頭帶動(dòng)作用。兩翼齊飛就是打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大新基地。組團(tuán)發(fā)展就是支持各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。整體推進(jìn)就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、人力資源開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大幅度提升”，即大幅度提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，大幅度提升中心城市輻射帶動(dòng)作用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅度提升可持續(xù)發(fā)展能力和大幅度提升城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。]區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，圓滿完成了省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。具體表現(xiàn)在：綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階；基 礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破；區(qū)域發(fā)展邁出新步伐，隴東能源化工基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快；人民生活有了新提高，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，改革開放開創(chuàng)新局面，民主法制呈現(xiàn)新氣象，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

（二）報(bào)告用“四個(gè)不適應(yīng)”，客觀地分析了當(dāng)前面臨的新問(wèn)題。報(bào)告指出，我們一定要看到，前進(jìn)中還存在著不少矛盾和制約，主要表現(xiàn)在：我省發(fā)展與全國(guó)的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍很突出，非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重，與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高，與人民群眾的新期待還不相適應(yīng)；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢(shì)還不相適應(yīng)；一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)還不相適應(yīng)。

（三）報(bào)告用“六個(gè)必須堅(jiān)持”，系統(tǒng)歸納了發(fā)展實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告指出，五年來(lái)的實(shí)踐探索，使我們深切體會(huì)到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，努力走出一條具有甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路；必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn)；必須堅(jiān)持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來(lái)，著力破除體制機(jī)制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位臵，堅(jiān)持依法辦事，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（四）報(bào)告用“一項(xiàng)重大使命、八個(gè)發(fā)展取向、十大重點(diǎn)行動(dòng)”，向全省人民全景式展現(xiàn)了建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告指出，未來(lái)五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民，必須科 學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效轉(zhuǎn)化政策和機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力走出一條內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。綜合分析和判斷，今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜。二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。國(guó)家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來(lái)了千載難逢的政策機(jī)遇集中疊加期和效應(yīng)釋放期。三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣。

報(bào)告指出，根據(jù)我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務(wù)，未來(lái)五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施“四抓三支撐”和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。

具體工作中，必須牢牢把握“一項(xiàng)重大使命”，始終堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”，深入實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。

必須牢牢把握的一項(xiàng)重大使命，就是建設(shè)幸福美好新甘肅。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，就是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”、“一個(gè)縮小”，即：經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。

必須始終堅(jiān)持的八個(gè)發(fā)展取向是：堅(jiān)持好中求快取向，著力把做大經(jīng)濟(jì)總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進(jìn)擴(kuò)大增量結(jié)合起來(lái)，不斷提升我省綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面；堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向，加快“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”步伐，在大開放中推進(jìn)大開發(fā)，在大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力 建設(shè)創(chuàng)新型省份；堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費(fèi)模式；堅(jiān)持人才支撐取向，做到用足用好本土人才和引進(jìn)吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進(jìn)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，把產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目建設(shè)和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來(lái)，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平，著力營(yíng)造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強(qiáng)省與富民同步發(fā)展。

必須深入實(shí)施的十大重點(diǎn)行動(dòng)：第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。進(jìn)一步在深入推進(jìn)、創(chuàng)新方式、務(wù)求實(shí)效上下功夫，真正使這項(xiàng)行動(dòng)成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。第二，多極突破行動(dòng)。突出各地優(yōu)勢(shì)和特色，加快蘭白都市圈建設(shè)，推進(jìn)東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、多極支撐的新格局。第三，項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)。進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不斷提高謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目的能力。第四，扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。統(tǒng)籌各種資源力量，突出重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域，科學(xué)制定時(shí)序進(jìn)度，加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度，舉全省之力打一場(chǎng)扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。第五，全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。把豐富的人力資源變成人力資本，把分散的民間資金變成發(fā)展資本，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)者變成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)培育發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。第六，生態(tài)屏障行動(dòng)。以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為載體，以重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。第七，文化提升行動(dòng)。著眼于建設(shè)文化大省，深化文化體制改革，著力在基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第八，效能風(fēng)暴行動(dòng)。在全省各級(jí)機(jī)關(guān)掀起一場(chǎng)“效能風(fēng)暴”，堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問(wèn)題，堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制。第九，和諧構(gòu)建行動(dòng)。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和公共安全。第十，先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。堅(jiān)持把保持黨的先進(jìn)性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒，為轉(zhuǎn)型 跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

（五）報(bào)告用“五個(gè)加快”，提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的新要求。報(bào)告指出，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機(jī)統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。一是加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛟煲慌|元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)，努力形成以重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力打造石油化工、有色金屬、煤化工、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。二是加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，支持天水和慶陽(yáng)加快城市建設(shè)，輻射帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)展。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜和草食畜六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是加快提升基礎(chǔ)承載能力。牢固樹立基礎(chǔ)優(yōu)先的理念，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃、政策的扶持、市場(chǎng)的辦法、高效的運(yùn)作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)現(xiàn)主要出省通道、省會(huì)與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級(jí)公路，力爭(zhēng)14個(gè)市州全部通鐵路，加快改造和建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)。加快建設(shè)事關(guān)重要資源開發(fā)、城市供水和農(nóng)田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程。五是加快推進(jìn)改革開放。深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，拓展對(duì)外開放的深度和廣度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（六）報(bào)告從“八個(gè)層面”，提出了開創(chuàng)全省人民共建共創(chuàng)和諧社會(huì)新局面的重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告指出，要堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴(yán)。一是全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持自力更生與借助外力相結(jié)合，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌抓 好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和“插花”型區(qū)域貧困人口脫貧致富。以深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)為載體，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問(wèn)題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。二是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。三是千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。健全農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，多管齊下破解農(nóng)民增收難題，充分挖掘工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入增幅高于全國(guó)平均水平。四是加快完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。五是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把新增財(cái)力更多地用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把社會(huì)公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。適應(yīng)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。七是切實(shí)做好民族宗教工作。八是推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

（七）報(bào)告用“五個(gè)深入實(shí)施”，提出了加快文化大省建設(shè)的新舉措。報(bào)告指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育人民群眾、引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是深入實(shí)施文化服務(wù)惠民工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實(shí)用的公共文化服務(wù)體系。三是深入實(shí)施文化精品打造工程。大力繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。四是深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。推進(jìn)文化與旅游深度融合，建設(shè)東部歷史文化利用展示基地。五是深入實(shí)施文化體制創(chuàng)新工程。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化行政管理體制改革。