第一篇：鄲城縣貫徹落實(shí)“四加一”工作機(jī)制和“四個(gè)一”工作措施總結(jié)報(bào)告

鄲城縣貫徹落實(shí)“四加一”工作機(jī)制和“四個(gè)一”工作措施總結(jié)報(bào)告

（2011年11月10日）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)

為切實(shí)做好全縣的穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四加一”工作機(jī)制和“四個(gè)一”工作措施，鄲城縣委、縣政府高度重視，多次召開了四大班子會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、辦事處黨委書記和縣政法系統(tǒng)、縣公家安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)“四加一”工作機(jī)制和“四個(gè)一”工作措施的精神，對特殊利益群體重點(diǎn)人員穩(wěn)控化解工作進(jìn)行了全面的分工，成立了案件督察組，積極督導(dǎo)工作的貫徹落實(shí)情況。在會(huì)議上，縣委書記劉占方做了重要講話，一是要求各級各部門要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要搞好排查，密切重點(diǎn)人員動(dòng)向。三是成了重點(diǎn)人員案件辦理工作組，認(rèn)真辦理，積極化解矛盾。四是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二、齊心協(xié)力，積極開展各項(xiàng)工作

1、迅速開展對特殊利益群體重點(diǎn)人員的排查化解工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、辦事處、縣直有關(guān)單位和政法部門組織人員，對可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的隱患地區(qū)和特殊群體進(jìn)行了一次深入細(xì)致的集中排查。對可能引發(fā)群眾上訪的案件，當(dāng)事人長期上訪，情緒激烈可能引發(fā)個(gè)人極端事件的案件，社會(huì)關(guān)注度高、較為敏感可能引發(fā)媒體炒作的案件為排 查重點(diǎn)，逐件樹立匯總，做到了不漏排、不漏統(tǒng)。排查出來的各類矛盾糾紛和問題隱患，逐人成立了工作組，認(rèn)真辦理案件，積極了化解矛盾，且逐案建立臺(tái)賬，逐案明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)、有應(yīng)急預(yù)案。

2、加強(qiáng)了督查督辦工作制度，落實(shí)了責(zé)任追究制度。

建立健全了日常督查督辦工作制度，完善了相關(guān)臺(tái)賬（包括電子臺(tái)賬）和檔案(包括電子檔案)，按照市委維穩(wěn)辦和縣委、縣政府的要求，做到了有規(guī)范、有制度、有法可循的督查督辦工作。對排查出來的特殊利益群體重點(diǎn)人員，落實(shí)包案責(zé)任，成立專案組，組織專門力量并制定了專門工作方案認(rèn)真開展工作，跟蹤督查督辦，督促落實(shí)責(zé)任，確保有錯(cuò)必糾。

對特殊利益群體和涉穩(wěn)重點(diǎn)人員做到了底數(shù)清、情況明，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任人，并建立了相關(guān)臺(tái)賬。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起“為官一任、保一方平安”政治責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，做到事事有人抓、案案有人管，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

3、聯(lián)合辦案，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”工作措施。鄲城縣維穩(wěn)辦聯(lián)合縣信訪局、縣公安局、縣國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和特殊利益群體重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任單位對排查出來的特殊利益群體每一個(gè)重點(diǎn)人員，縣維穩(wěn)辦牽頭 2 和具體辦案單位、穩(wěn)控責(zé)任單位成立聯(lián)合辦案小組，認(rèn)真落實(shí)了“四個(gè)一”工作措施辦理特殊利益群體重點(diǎn)人員的案件，積極化解了特殊利益群體重點(diǎn)人員的矛盾。一人一組，對特殊利益群體的每一個(gè)重點(diǎn)人員成立了一人一個(gè)工作組；一人一案，針對每一個(gè)重點(diǎn)人員做為一人一個(gè)案件來辦理；一人一冊，對每一個(gè)重點(diǎn)人員的具體情況、辦理情況和措施及經(jīng)驗(yàn)都單獨(dú)立冊；一人一檔，每一個(gè)重點(diǎn)人員都建立了每個(gè)單獨(dú)的檔案。

4、完善了應(yīng)急處置和預(yù)警制度。

按照省委、市委文件精神要求，我們及時(shí)制定了《鄲城縣近期維穩(wěn)應(yīng)急處置工作預(yù)案》（鄲維穩(wěn)文【2011】2號），完善了工作預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急處置機(jī)制，針對性地完善對策措施，進(jìn)一步完善了各類處置預(yù)案，加強(qiáng)了培訓(xùn)和演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠按照預(yù)定預(yù)案，既快速處置，又穩(wěn)妥適度，防止因處置不當(dāng)引發(fā)新的矛盾和問題，被敵對勢力插手利用。對大規(guī)模群體性事件，鄲城縣各級各有關(guān)部門快速反應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)和處置力量迅速到位，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制局面，化解矛盾、疏散人員，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。

三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)人員的教育管控。重點(diǎn)人員往往是問題處置中的關(guān)鍵人物，對問題處置具有至關(guān)重要的影響 和舉足輕重的作用。在一定程度上可以說，能不能把重點(diǎn)人員看死盯牢，直接關(guān)系著社會(huì)大局的穩(wěn)定；管好了重點(diǎn)人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就有了保障。對排查出來的重點(diǎn)人員，各級各部門都要有一本明白賬，做到心中有數(shù)，逐人建立了管理臺(tái)帳，成立了相應(yīng)的專案組，具體負(fù)責(zé)對該重點(diǎn)人員的管控，制定出有針對性的對策，明確教育措施，掌握活動(dòng)軌跡，嚴(yán)防失控漏管。在對重點(diǎn)人員的處置政策上，要區(qū)分情況、區(qū)別對待，孤立打擊極少數(shù)、團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，最大限度減少對立面。對確需打擊處理的，要落實(shí)偵控措施，嚴(yán)密監(jiān)視動(dòng)態(tài)，固定扎實(shí)證據(jù)，適時(shí)予以打擊。特別是對借機(jī)挑動(dòng)事端的不法分子，要堅(jiān)決予以打擊。

2、加強(qiáng)了情報(bào)信息工作。鄲城縣各級各部門全面加強(qiáng)了對影響社會(huì)穩(wěn)定的各類情報(bào)信息的搜集、匯總、分析、研判和評估，做到了敵動(dòng)我知、未動(dòng)先知，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)了信息收集，堅(jiān)持專門手段與群眾工作相結(jié)合，深入組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息，密切掌握了各類敵對勢力的活動(dòng)動(dòng)向。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)了輿論控制。做好維穩(wěn)工作，輿論控制十分重要。各級各部門采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了正面宣傳力度，利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)形式進(jìn)行宣傳的同時(shí)，還要利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新型媒體，大力宣傳黨的的巨大成就，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。加強(qiáng)了輿情監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的有害信息及時(shí)刪堵，防止形成炒作。對歪曲事實(shí)、惡意炒作的，要及時(shí)落地查人、依法查處，堅(jiān)決防止造成現(xiàn)實(shí)危害。

鄲城縣維穩(wěn)辦在鄲城縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省委、市委維穩(wěn)辦的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四加一”工作機(jī)制和“四個(gè)一”工作措施，堅(jiān)決做到“四個(gè)堅(jiān)決防止”，即堅(jiān)決防止發(fā)生敵對勢力策動(dòng)的非法聚集活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件，堅(jiān)決防止反動(dòng)宣傳煽動(dòng)活動(dòng)形成氣候，堅(jiān)決防止暴力恐怖事件，確保鄲城縣大局穩(wěn)定。