第一篇：煤礦事故案例警示教育活動總結(jié)

富源團(tuán)結(jié)煤業(yè)有限公司竹園鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)煤礦

開展煤礦事故警示教育工作活動總結(jié)

2015年3月

0 富源團(tuán)結(jié)煤業(yè)有限公司竹園鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)煤礦

開展煤礦事故警示教育工作活動總結(jié)

為進(jìn)一步提高煤礦職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感，緊迫感和使命感，認(rèn)真吸取煤礦各種事故的沉痛教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動煤礦安全工作，同時為認(rèn)真落實云南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展對煤礦全體人員警示教育的緊急通知云煤安發(fā)【2015】12號文為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識，我礦于2015年3月3日在職工班組房組織全礦職工340人現(xiàn)場觀看了“兩聲巨響帶來的安全警示”及“礦長保護(hù)礦工生命七條規(guī)定”教育片并由礦長結(jié)合本礦實際，為職工部署礦井今后在安全生產(chǎn)方面的有關(guān)工作，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、3月3日上午和下午，我礦組織全體職工觀看了《兩聲巨響帶來的安全警示》教育片，給我們上了一堂真實生動的安全警示教育課。在觀看完影片后，許多職工深受震撼。血和淚的教訓(xùn)，再一次警示我們，一定要牢固樹立安全意識，扎實干好本職工作，把好安全生產(chǎn)關(guān)，清理掉麻痹、松懈、僥幸心理，杜絕安全事故的發(fā)生。

觀看警示教育片現(xiàn)場 1

二、針對煤礦典型事故案例進(jìn)行了分析、總結(jié)。通過觀看學(xué)習(xí)，結(jié)合我礦工作實際，開展了安全大反思、大討論。全體職工結(jié)合自身實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。觀看的影片中對每個案例事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和防范措施進(jìn)行了清晰的描述和說明，通過對事故的分析可知：無外乎監(jiān)管不力、管理人員和操作人員責(zé)任意識薄弱、現(xiàn)場管理不到位、技術(shù)水平低下，管理人員不嚴(yán)格執(zhí)行各種安全規(guī)章制度，嚴(yán)重違章指揮，工作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、不按章程作業(yè)、安全意識淡薄等。一個個觸目驚心的真實案例，使我們警醒。一幕幕血淚的場景，讓我們仿佛身臨其境，此次活動讓我們深刻的體會到生命的脆弱和安全防范意識的重要性。

三、安全生產(chǎn)，重于泰山。每班要利用班前會時間進(jìn)行教育，所有管理人員和崗位職工必須了解各環(huán)節(jié)的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)，不安全的環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危險，以便有計劃的制定糾正措施，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。

四、各部門、各隊、各班組積極組織職工反違章、查隱患活動。結(jié)合實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過本次教育活動，進(jìn)一步提高了我礦職工的安全意識、責(zé)任意識以及職工們杜絕和處理事故的能力。確保我礦井各項安全措施的有效實施，切實使全礦職工能夠做到“時時、事事、處處”講安全，杜絕安全事故的發(fā)生，積極消除安全隱患。

五、通過煤礦典型事故案例警示教育活動，結(jié)合我礦實際，我礦在今后的安全生產(chǎn)方面必須做好以下幾點：

①、一定要吸取血的教訓(xùn)，按章作業(yè)，杜絕“三違”，煤礦全體人員必須全力以赴搞好安全生產(chǎn)工作，形成人人講安全，時時講安全，事事講安全，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、條例。

②、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到用制度管人，用制度督促管理，保證人人有事干，事事有人管，層層落實到位。

③、要加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定不經(jīng)安全培訓(xùn)或考試不合格不得上崗。通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其熟悉安全生產(chǎn)的基本知識及操作規(guī)程，強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)意識和自我防范措施能力。使其懂得本職崗位的職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該注意什么，要安全警鐘長鳴，牢固樹立安全意識，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

④、今后必須做到“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”，真正將安全意識深入人心，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害”。真正將安全生產(chǎn)意識深入到心中，為我礦的安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。

⑤、因此必須堅持隱患排查治理長效機(jī)制，隱患排查治理必須做到“橫向到邊、縱向到底”全面覆蓋，不留死角。真正把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

⑥、煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)及各級管理人員必須努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論知識和業(yè)務(wù)管理能力，深刻領(lǐng)會“想不到就是失責(zé)，做不到就是 犯罪”的思想內(nèi)涵，在抓安全工作時，嚴(yán)格落實各部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真解決管理上存在的問題和漏洞，有效防止各類事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)跟班制度，與工人同上同下，認(rèn)真巡查井下各個作業(yè)地點及工作環(huán)節(jié)，做到重點部位，重點跟蹤排查，現(xiàn)場指揮處理解決各種安全隱患。

⑦、在一個個真實的事例面前，我們體會到生命的可貴。認(rèn)識到違章作業(yè)給家庭和社會造成的巨大損失，為此我們決心在今后的工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，堅決杜絕“三違”，加大監(jiān)管力度，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行作業(yè)，確保安全

觀看礦長保護(hù)礦工生命“七條規(guī)定”視頻現(xiàn)場

富源團(tuán)結(jié)煤業(yè)有限公司

2015年3月4日

第二篇：煤礦事故案例警示教育活動總結(jié)

龍巖市XXX煤業(yè)有限公司XXX村煤礦

開展煤礦事故警示教育工作活動總結(jié)

二0一四年六月

0 龍巖市XXX煤業(yè)有限公司XXX村煤礦

開展煤礦事故警示教育工作活動總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，嚴(yán)肅煤礦事故責(zé)任追究，提高煤礦員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感，緊迫感和使命感，認(rèn)真吸取煤礦各種事故的沉痛教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動煤礦安全工作，我礦以區(qū)煤管局《龍巖市煤炭管理局轉(zhuǎn)發(fā)福建煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦事故案例警示教育活動及事故礦井回訪有關(guān)工作的通知》（龍新煤[2014]54號）文件和“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識，組織我礦全體職工98人通過觀看警示教育光盤，分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極開展安全警示教育活動。著重營造“安全警示教育”的氛圍，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”的主題，切實用煤礦典型事故案例教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，我礦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展了“煤礦典型事故案例警示教育活動”，在活動過程中，全體參加活動的員工觀看學(xué)習(xí)積極、態(tài)度認(rèn)真。通過本次教育活動，對員工的的安全思想起到了很好的警示作用，進(jìn)一步提高了我礦員工的安全意識、責(zé)任意識。全面提高了我礦員工杜絕事故和處理事故的能力。我礦于2014年6月28日在礦一樓職工活動中心組織全礦98名員工現(xiàn)場觀看了事故警示教育光盤并由礦長XXX結(jié)合本礦實際，為員工部署礦井今后在安全生產(chǎn)方面的有關(guān)工作，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

第一

6月28日上午，我礦組織一線職工觀看了《一線生機(jī)》安全生產(chǎn)警示教育片，受到熱烈歡迎。教育片結(jié)合近年來發(fā)生的安全 事故案例，給我們上了一堂真實生動的安全警示教育課。在觀看完影片后，許多干部職工深受震撼。血和淚的教訓(xùn)，再一次警示我們，一定要牢固樹立安全意識，扎實干好本職工作，把好安全生產(chǎn)關(guān)，清理掉麻痹、松懈、僥幸心理，杜絕安全事故的發(fā)生。

第二針對福建省煤礦典型事故案例進(jìn)行了分析、總結(jié)。著重分析了2013年5月23日發(fā)生在福建煤電股份有限公司蘇二煤礦的透水事故及2013年9月16日發(fā)生在連城縣北團(tuán)煤礦的透水事故，通過觀看學(xué)習(xí)，結(jié)合我礦工作實際，開展了安全大反思、大討論。全體員工結(jié)合自身實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。觀看的影片中對每個案例事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和防范措施進(jìn)行了清晰的描述和說明，通過對今年以來福建省煤礦事故的分析可知，這二個季度以來事故的發(fā)生原因，無外乎監(jiān)管不力、管理人員和操作人員責(zé)任意識薄弱、現(xiàn)場管理不到位、技術(shù)水平低下，管理人員不嚴(yán)格執(zhí)行各種安全規(guī)章制度，嚴(yán)重違章指揮，工作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、不按章程作業(yè)、安全意識淡薄等。一個個觸目驚心的真實案例，使我們警醒。一幕幕血淚的場景，讓我們仿佛身臨其境，此次活動讓我們深刻的體會到生命的脆弱和安全防范意識的重要性。

第三安全生產(chǎn)，重于泰山。每班要利用班前會時間進(jìn)行教育，所有管理人員和崗位職工必須了解各環(huán)節(jié)的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質(zhì)，不安全的環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危險，以便有計劃的制定糾正措施，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā) 生。

第四各部門、各班組積極組織了職工反違章、查隱患活動。結(jié)合實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過本次教育活動，進(jìn)一步提高了我礦員工的安全意識、責(zé)任意識以及員工們杜絕和處理事故的能力。確保了礦井各項安全措施的有效實施，切實使全礦干部職工能夠做到“時時、事事、處處”講安全，杜絕安全事故的發(fā)生，積極消除安全隱患。

總之，安全工作不能只停留在宣傳片的觀看體會上，最終是自始至終，長期堅持要在自身崗位上切切實實履行自己的職責(zé)，在各項工作中認(rèn)真做到位。通過認(rèn)真觀看會議視頻，使我們充分認(rèn)識到了安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)峻性，深刻吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，接受事故教訓(xùn)，真正達(dá)到了警示教育作用。

通過煤礦典型事故案例警示教育活動，結(jié)合我礦實際，我礦在今后的安全生產(chǎn)方面必須做好以下幾點： 一、一定要吸取血的教訓(xùn)，按章作業(yè)，杜絕“三違”，要摒棄“圖一時之快、心存僥幸、怕麻煩”的思想。全礦干部職工必須全力以赴搞好安全生產(chǎn)工作，形成人人講安全，時時講安全，事事講安全，人人會安全的良好氛圍。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、條例。

二、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到用制度管人，用制度督促管理，保證人人有事干，事事有人管，層層落實到位。

三、要加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定不經(jīng)安全培 訓(xùn)或考試不合格不得上崗。通過強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其熟悉安全生產(chǎn)的基本知識及操作規(guī)程，強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)意識和自我防范措施能力。使其懂得本職崗位的職責(zé)是什么，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該注意什么，要安全警鐘長鳴，牢固樹立安全意識，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

四、今后必須做到“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”，真正將安全意識深入人心，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓別人傷害別人”。真正將安全生產(chǎn)意識深入到心中，為我礦的安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。

五、事故的發(fā)展是一個由小到大的過程，發(fā)現(xiàn)微小的安全隱患時，如果不給予足夠的重視和正確及時處理，就會留下無窮的后患。因此必須堅持隱患排查治理長效機(jī)制，隱患排查治理必須做到“橫向到邊、縱向到底”全面覆蓋，不留死角。真正把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

六、煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)及各級管理人員必須努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論知識和業(yè)務(wù)管理能力，深刻領(lǐng)會“想不到就是失責(zé)，做不到就是犯罪”的思想內(nèi)涵，在抓安全工作時，嚴(yán)格落實各部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真解決管理上存在的問題和漏洞，有效防止和遏制各類事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行跟班制度，與工人同上同下，認(rèn)真巡查各個作業(yè)地點及工作環(huán)節(jié)，做到重點部位，重點跟蹤排查，現(xiàn)場指揮處理解決各種安全隱患，確保安全維修。

七、在一個個真實的事例面前，我們體會到生命的可貴。認(rèn)識到違章作業(yè)給家庭和社會造成的巨大損失，為此我們決心在今后的工 作中，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，堅決杜絕“三違”，加大監(jiān)管力度，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行作業(yè)，確保安全

龍巖市XXX煤業(yè)有限公司

XXX村煤礦

二0一四年六月二十八日

第三篇：7.2煤礦事故警示教育活動

組織開展“7.2”煤礦事故 警示教育活動的實施方案

各科室、隊：

為舉一反三，深刻汲取沁和能源中村煤礦“7.2”透水事故教訓(xùn)，根據(jù)晉城市煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于組織開展“7.2”煤礦事故警示教育活動的通知》（晉市煤局便字[2018]73號）文件要求，決定7月份組織開展為期10天的“7.2”煤礦事故警示教訓(xùn)活動，特制定本方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為舉一反三，深刻汲取沁和能源中村煤礦“7.2”透水事故教訓(xùn)，特成立活動領(lǐng)導(dǎo)組： 組

長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由（兼）任，具體負(fù)責(zé)全礦“7.2”煤礦事故警示教育活動的協(xié)調(diào)、推進(jìn)與督導(dǎo)以及資料收集、匯總、梳理、上報等工作。

二、活動時間 7月1日至7月10日

三、活動內(nèi)容

1、組織觀看警示教育片和座談交流活動 聚焦近年來全國煤礦安全生產(chǎn)重特大事故，聚焦近年來我市發(fā)生的蘭花萬里、陽泰宇昌、中村煤業(yè)等較大事故，聚焦四明山煤業(yè)“3.5”事故和東峰煤礦“6.24”事故，培訓(xùn)中心制定計劃，逐批逐場采用觀看視頻、心得體會，深刻反思等形式座談交流，實現(xiàn)全員再警示，全員再教育。

2、組織開展水害知識宣講活動

由分石玉柏、吉勝軍、焦云鵬等人員組織開展水害知識宣講活動，詳細(xì)講解我礦水文地質(zhì)情況和水害防治工作開展情況，普及水害防治和水害應(yīng)急逃生基本常識。

3．開展水情水害全面普查治理活動

要以防治水分區(qū)管理為基礎(chǔ)，是否嚴(yán)格按規(guī)定開展水害防治工作，收集整理歷年來形成的地質(zhì)報告、水文類型劃分報告，水患普查報告及生產(chǎn)過程中積累的水文地質(zhì)資料，依據(jù)分區(qū)管理報告及省廳老空水防治相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求，修訂完善各項防治水措施及技術(shù)資料。同時，結(jié)合市局汛期防治水專項檢查要求，組織開展全礦范國內(nèi)井上下防治水工作自查自糾，對查找的各類水情水害隱患，責(zé)任到人，限期整改。

4．開展警示教育活動專項督查

將《關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（晉市煤局安字[2018]91號）、《關(guān)于山西蘭花集團(tuán)東峰煤礦有限公司“6.24”事故的通報》（晉市煤局電字［2018]30號）和本方案規(guī)定組織開展的各項活動（印證）資料進(jìn)行歸納整理，尤其是反“三違”工作開展情況和《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)描施》對標(biāo)整改情況。

四、活動要求

1、由礦領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，精心組織，活動要有針對性、有特色，確?；顒硬蛔咝问剑蛔哌^場。

2、高度重視此項活動，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，充分認(rèn)識開展“7.2”煤礦事故警示教育活動的重要性,扎實開展好各項活動。

3、活動期間領(lǐng)導(dǎo)組對各科室、隊活動開展情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)活動開展不認(rèn)真、走形式、走過場的納入安全績效考核。

第四篇：煤礦事故警示教育活動(第四期)

煤礦事故警示教育活動

（第四期）

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于2014年以來六起煤礦重大事故的通報》（安委辦〔2014〕15號）要求，開展本次事故警示教育活動。請各區(qū)隊在三班班前會上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，并在班前會記錄本上體現(xiàn)。

今年以來全國發(fā)生的六起重大煤礦事故有關(guān)情況

一、河南長虹礦業(yè)有限公司“3.21”重大煤與瓦斯突出事故

（一）事故概況：3月21日，河南省平煤神馬集團(tuán)長虹礦業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡。

（二）事故原因：該礦為煤與瓦斯突出礦井，事故前二1煤層-21010機(jī)巷掘進(jìn)工作面出現(xiàn)了噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆，但礦方未及時采取有效防突措施消除突出危險性，在工人修棚打穿桿作業(yè)過程中誘發(fā)煤與瓦斯突出。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦防突措施不落實、現(xiàn)場管理混亂、突出危險性鑒定失實等問題。

二、云南省下海子煤礦“4.7”重大透水事故

（一）事故概況：4月7日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故，造成21人死亡、1人下落不明。

（二）事故原因：該礦越界違法開采相鄰關(guān)閉煤礦煤柱，以掘代采，冒險蠻干，放炮貫通采空區(qū)，誘發(fā)透水造成事故。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦非法違法生產(chǎn)、防治水措施不落實、安全管理混亂、隱蔽致災(zāi)因素未查明等突出問題。

三、云南省紅土田煤礦“4.21”重大瓦斯爆炸事故

（一）事故概況：4月21日，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡。

（二）事故原因：該礦沒有吸取下海子煤礦“4·7”事故教訓(xùn)認(rèn)真排查隱患，違法越界組織生產(chǎn)，121701炮采工作面采用非正規(guī)采煤法，存在串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等問題，造成瓦斯積聚并達(dá)到爆炸界限，違章放炮產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦非法違法生產(chǎn)、報假圖紙?zhí)颖鼙O(jiān)管、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯管理不到位、不執(zhí)行“一炮三檢”制度、勞動組織管理混亂、隱蔽致災(zāi)因素未查明等突出問題。

四、中煤大海則煤礦（基建礦井）“5.14”重大溜灰管墜落事故

（一）事故概況：5月14日，中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則煤礦（基建礦井）重大溜灰管墜落事故，造成13人死亡、16人受傷。

（二）事故原因：施工方違反作業(yè)規(guī)程使用溜灰管輸送C70混凝土，在輸送過程中發(fā)生堵管，導(dǎo)致溜灰管彎曲，扭矩和橫向剪力達(dá)到管材強(qiáng)度極限，在未撤出井下人員的情況下，作業(yè)人員違章處理，造成溜灰管與法蘭盤焊縫撕裂，溜灰管相繼墜落，導(dǎo)致正在吊盤上作業(yè)人員傷亡。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、違規(guī)組織施工建設(shè)，施工方違反施工作業(yè)規(guī)程和施工組織設(shè)計，建設(shè)方、總承包方、施工方、監(jiān)理方安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等問題。

五、重慶市硯石臺煤礦“6.3”重大瓦斯爆炸事故

（一）事故概況：6月3日，重慶市能源投資集團(tuán)南桐礦業(yè)公司硯石臺煤礦重大瓦斯爆炸事故，造成22人死亡、2人受傷。

（二）事故原因：事故發(fā)生在4406南2段柔性掩護(hù)支架采煤工作面上隅角附近，事故原因正在調(diào)查中。

六、貴州省新華分公司（基建礦井）“6.11”重大煤與瓦斯突出事故

（一）事故概況：6月11日，貴州省六盤水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司（六枝工礦集團(tuán)控股、基建礦井）重大煤與瓦斯突出事故，造成10人死亡。

（二）事故原因：初步分析，四川煤礦基本建設(shè)工程公司項目部在該礦施工1601回風(fēng)順槽2#聯(lián)絡(luò)巷時放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。

（三）事故暴露問題：事故暴露出該礦和施工企業(yè)未嚴(yán)格落實區(qū)域防突措施，違反作業(yè)規(guī)程、未執(zhí)行放炮揭煤前所有人員撤出井下的規(guī)定等問題。

今年以來全國煤礦較大以上事故具有的特點和應(yīng)吸取的教訓(xùn)

一是瓦斯事故多發(fā)。發(fā)生的26起較大以上事故中，有15起為瓦斯事故，占57.7%。貴州省今年發(fā)生的4起較大以上事故均為煤與瓦斯突出事故。充分說明瓦斯仍是煤礦事故的“第一殺手”。

二是國有煤礦事故多發(fā)。發(fā)生的26起較大以上事故中，有13起發(fā)生在國有煤礦，占50%。暴露出國有煤礦安全管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三是非法違法、違規(guī)違章行為仍然突出。26起較大以上事故均是由非法違法生產(chǎn)、建設(shè)或違規(guī)違章作業(yè)導(dǎo)致的。

四是個別省份事故多發(fā)。今年以來，云南發(fā)生4起較大以上事故（其中2起為重大事故），貴州發(fā)生4起較大以上事故（其中1起為重大事故），河南發(fā)生3起較大以上事故（其中1起為重大事故）。

五是有的地區(qū)或企業(yè)連續(xù)發(fā)生同類事故。云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生重大事故后，紅土田煤礦不吸取事故教訓(xùn)、不認(rèn)真排查隱患，繼續(xù)違法超層越界生產(chǎn)，在半個月時間內(nèi)又發(fā)生重大事故。貴州省六枝工礦集團(tuán)未認(rèn)真吸取2013年盤江集團(tuán)和水城集團(tuán)發(fā)生的重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，半個月時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大以上煤與瓦斯突出事故。

國務(wù)院安委會針對六起事故提出五項具體要求

一、嚴(yán)格落實《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。要繼續(xù)加大《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，按照“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求，抓住煤礦礦長這個主要環(huán)節(jié)，確保在每個煤礦都落到實處。要加大對煤礦企業(yè)特別是國有煤礦企業(yè)貫徹落實《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的監(jiān)督檢查力度。

二、扎實推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。要按照國家安全監(jiān)管總局等12部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2014〕44號）要求，加快關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦和發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下煤礦，不能拖延和觀望。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。要采取突擊檢查、現(xiàn)場巡查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法以及發(fā)動群眾舉報等多種方式，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，要重點打擊超層越界開采行為。

四、切實加大煤礦事故警示教育力度。要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，采用多種方式擴(kuò)大事故警示教育范圍、提高事故警示教育效果，增強(qiáng)礦長等主要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的安全意識和對事故的畏懼感，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”。

五、嚴(yán)肅認(rèn)真查處事故。對上述6起煤礦重大事故，國務(wù)院安委會已對事故的查處進(jìn)行掛牌督辦。各地區(qū)安委會有關(guān)成員單位要積極配合駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)從快開展事故調(diào)查工作；各地區(qū)、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織較大及以下事故調(diào)查工作，查明原因，嚴(yán)肅問責(zé)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)加防范。事故結(jié)案后要依法及時向社會公布事故調(diào)查報告，接受社會監(jiān)督；對非法違法生產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的事故，要建議司法部門對觸犯刑律的責(zé)任人依法公開審判，發(fā)揮震懾作用，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。

第五篇：警示教育事故案例

一、某煤礦頂板事故案例

×年×月×日，某煤礦在炮采工作面安裝時發(fā)生一起頂板事故，導(dǎo)致兩人死亡。

一、事故經(jīng)過：

安裝工作面平均傾斜長78m，平均傾角36°，切眼高為2.2m，安裝時跟底板留頂煤擴(kuò)刷裝面,風(fēng)鎬落煤。事故發(fā)生時已經(jīng)擴(kuò)刷安裝34棚。當(dāng)日早班，分兩組進(jìn)行裝面，工區(qū)安排副區(qū)長許某帶領(lǐng)職工張某等四人為一組，負(fù)責(zé)從下向上裝面，在裝好第四棚準(zhǔn)備裝第五棚時，由于遇到火侵，巖體較堅硬，風(fēng)鎬刷幫困難，在放震動炮時，造成迎頭倒兩棚。班長向某發(fā)現(xiàn)倒棚后，急忙叫放炮警戒線外等待裝面的四人跟副區(qū)長許某上去處理；許某安排張某負(fù)責(zé)接頂，其他人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運接頂料和處理倒棚。接頂過程中頂煤突然冒落將張某埋住，負(fù)責(zé)觀察頂板的盛某等人扒煤對其進(jìn)行搶救。在搶救張某過程中，頂部煤層再次冒落將盛某埋住。礦組織救援后將二人送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

二、事故原因：

1、工作面單體液壓支柱初撐力不足，造成工作面爆破倒棚是冒頂?shù)闹苯釉颉?/p>

2、職工自我保護(hù)意識差，違章空頂作業(yè)。

3、現(xiàn)場管理不到位，指揮不力。

4、現(xiàn)場救援措施不當(dāng),至使工作面二次冒頂將救援人員埋住。

三、事故教訓(xùn)：

1、個別干部職工安全意識淡薄，質(zhì)量意識不高。

2、個別職工業(yè)務(wù)技能不高，識險、除險、避險的能力不強(qiáng)。

3、規(guī)程措施現(xiàn)場落實不嚴(yán)。

4、自救互救知識不強(qiáng)。

四、防范措施：

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保證支護(hù)各項參數(shù)符合措施要求。

2、認(rèn)真對照規(guī)程排查現(xiàn)場存在的隱患。嚴(yán)格現(xiàn)場管理，采取有效措施，確保作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施在現(xiàn)場落實到位。

3、加強(qiáng)地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶等特殊地段的安全技術(shù)管理，超前預(yù)防并制定切實可行的有針對性的措施。

4、加強(qiáng)對干部職工的安全教育與培訓(xùn)，特別是采掘作業(yè)人員，提高他們在遇到作業(yè)條件變化時的處理能力和安全自保意識。

5、加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)自救互救知識，提高對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和臨時處置能力。

二、中煤大屯公司孔莊煤礦“3.20”重大頂板死亡事故 案例

2001年3月20日7時50分，中煤大屯公司孔莊煤礦I4采區(qū)8175工作面發(fā)生一起冒頂事故，造成5人死亡。

一、礦井概況

孔莊煤礦始建于1973年10月，1977年7月1日正式投產(chǎn)。該礦原設(shè)計生產(chǎn)能力為60萬t，經(jīng)改擴(kuò)建后，原煤年產(chǎn)量達(dá)到180萬ta以上。發(fā)生事故的8175工作面位于I4采區(qū)，煤層傾角21度，煤厚2．2—4m，工作面切眼長度106m；工作面直接頂為灰黑色砂質(zhì)泥巖，層理、節(jié)理發(fā)育，易離層冒落；直接頂厚度6．1米，切眼附近揭露一條與切眼斜交的正斷層，斷層落差1．2米，斷層面距下巷溜子道23米。工作面采用高檔普采生產(chǎn)工藝，支護(hù)采用DZ-22單體液壓支柱配合HDJA-1000金屬鉸接頂梁，主要生產(chǎn)設(shè)備為MG-150采煤機(jī)和SGZ-630／220刮板運輸機(jī)。事故發(fā)生時，工作面推進(jìn)2.8米。

二、事故及搶救經(jīng)過

3月20日夜班(事故發(fā)生的當(dāng)班)8175工作面出勤30人，當(dāng)班工長馬培虎、班長胡成建、副班長張應(yīng)全。班前會由機(jī)電副隊長孫念耕主持。當(dāng)班任務(wù)割本循環(huán)的煤、架棚、回柱。副班長張應(yīng)全將本班作業(yè)人員分成七個現(xiàn)場組，第二現(xiàn)場組作業(yè)人員趙某、潘某，第三現(xiàn)場組作業(yè)人員吳某、張某。工作面割煤、支柱工序完成后，約7時開始沿工作面傾斜方向自下而上回撤放頂線排支柱。礦初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全科副科長張某盯在第二現(xiàn)場作業(yè)組；7時50分，在第二、第三現(xiàn)場組作業(yè)區(qū)域，工作面突然發(fā)生老塘至煤壁的全斷面推垮型冒頂，冒頂長度20.4米、冒頂寬度6.3米、冒頂高度約1.7米，將第二現(xiàn)場組作業(yè)人員趙某、潘某，第三現(xiàn)場組作業(yè)人員吳某、張某四名外包隊工人和在此安全檢查的安全科副科長張某共5名同志埋住。經(jīng)過三十個小時的緊急搶救，于3月21日14時將5名同志全部扒出，經(jīng)確認(rèn)5名同志均已死亡。

三、事故原因

（一）直接原因

第三現(xiàn)場組作業(yè)人員吳某、張某嚴(yán)重違反《作業(yè)規(guī)程》關(guān)于“回柱放頂鄰茬間距不得小于15米”的規(guī)定，在回柱間隔距離只有4.4米的情況下違章回柱，致使第二、第三現(xiàn)場組作業(yè)區(qū)域頂板活動加劇，造成支架失穩(wěn)，發(fā)生推垮型冒頂，是這起事故的直接原因。

（二）重要原因

工作面規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程落實不到位，支護(hù)質(zhì)量差。作業(yè)規(guī)程、初次放頂專項措施雖對頂板管理、支柱的支設(shè)質(zhì)量、采高、特殊支護(hù)的戧柱與木垛進(jìn)行了明確規(guī)定，但根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果和事故現(xiàn)場調(diào)查：工作面支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，現(xiàn)場抽查兩處均不合格；老塘側(cè)約35％的支柱缺少柱鞋；老塘側(cè)約60％的支柱超高使用；木垛架設(shè)未按規(guī)程和措施的規(guī)定接實打緊；抗棚數(shù)量只有規(guī)定數(shù)量的48％，架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)程規(guī)定；支柱迎山角約26％不符合規(guī)程規(guī)定要求，存在迎山角過大或退山。致使工作面支護(hù)強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)程規(guī)定，是造成這起大面積冒頂事故的重要原因。

（三）其它原因

1、工作面頂板為復(fù)合頂板，并有一落差1.2米的斷層；切眼形成距工作面回采間隔時間達(dá)5個月，間隔時間長；工作面生產(chǎn)過程中，沒有及時采取有效的預(yù)防冒頂措施，是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。

2、對外包工隊職工必要的培訓(xùn)和教育不到位，安全管理、檢查、監(jiān)督不力，崗位責(zé)任制落實不夠，也是造成這起大面積冒頂事故的原因之一。

綜上所述，這是一起違章作業(yè)、現(xiàn)場管理不嚴(yán)、技術(shù)管理不到位造成的一起責(zé)任事故。

四、防范措施

（一）認(rèn)真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針，切實加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹松懈思想，狠抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，堅決遏制重大事故的發(fā)生。

（二）立即開展礦區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，對查出的事故隱患要限期整改。堅持“三不生產(chǎn)、四不放過”的原則，杜絕任何形式的違章作業(yè)，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，真正形成全員、全方位、全過程抓安全生產(chǎn)的格局。

（三）加強(qiáng)對外包隊的管理。外包隊工人多為農(nóng)村富余勞動力，文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差、隊伍臨時拼湊、人員流動頻繁，雖經(jīng)過入礦安全培訓(xùn)，但對基本的安全生產(chǎn)知識知之甚少，自?；ケＤ芰Σ?，安全意識淡薄，思想麻痹，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，應(yīng)嚴(yán)格對外包隊的監(jiān)管、檢查、考核，對安全意識差、管理混亂的外包隊要堅決清退。

（四）提高工作面支護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)與動態(tài)監(jiān)測，從人員配備、監(jiān)測儀器儀表、監(jiān)測結(jié)果反饋、現(xiàn)場落實等方面抓好支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測工作，切實提高工作面支護(hù)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。狠抓規(guī)程、專項措施的現(xiàn)場落實兌現(xiàn)，切實將規(guī)程、專項措施在生產(chǎn)現(xiàn)場管理中落到實處。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和職工培訓(xùn)，以事故案例教育廣大職工，要嚴(yán)格按“三大規(guī)程’作業(yè)，開展學(xué)規(guī)程、學(xué)措施、反“三違”活動，提高職工安全意識和自保互保能力。

（七）克服技術(shù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)工作環(huán)境發(fā)生變化時，必須進(jìn)行深入細(xì)致的研究，找出存在問題，制定切實有效的防范措施。

（八）提高安監(jiān)人員素質(zhì)。部分安監(jiān)人員現(xiàn)場經(jīng)驗欠缺，監(jiān)管不力，應(yīng)全面提高安監(jiān)人員的技術(shù)水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力，有效地監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程、措施的要求作業(yè)，及時整改不安全隱患。

（九）提高工作面支護(hù)裝備水平，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

三、某礦斜巷運輸事故案例

×年×月×日，某煤礦在運輸作業(yè)過程中發(fā)生一起斜巷松車時物料松散下滑造成兩人死亡的事故。

一、事故經(jīng)過：

某日早班，某礦運輸隊回收井下斜巷底部車場內(nèi)的一車舊道軌。由于舊道軌在裝車時偏載，導(dǎo)致在斜巷提升過程中車輛掉道。同時舊道軌從車輛上竄出，在重力作用下沿斜巷下滑，在斜巷內(nèi)發(fā)出響聲。把鉤工聽到聲音后出來探視情況，下滑的道軌傷及到把鉤工和另一名員工，導(dǎo)致兩名礦工因傷勢嚴(yán)重，搶救無效死亡。

二、原因分析：

1、道軌裝車不正且捆綁不牢是造成事故的主要原因。

2、職工安全思想意識淡薄，自主保安能力不強(qiáng)，行車期間沒有撤離到安全地點，以致釀成苦果是造成事故的重要原因。

3、該單位領(lǐng)導(dǎo)對職工安全工作思想教育不到位，管理、教育不到位是造成事故的間接原因。

三、防范措施：

1、不論是斜巷運輸還是平巷運輸，都不能將運料偏載，要選擇足夠強(qiáng)度的材料捆綁牢靠。

2、對職工加強(qiáng)教育，不斷增強(qiáng)安全責(zé)任意識。

3、對職工加強(qiáng)技能教育，提高業(yè)務(wù)能力。

四、事故教訓(xùn)

1、職工安全意識淡薄，崗位責(zé)任意識不強(qiáng)。

2、職工業(yè)務(wù)技能不高，識險、避險的能力不強(qiáng)。

3、安全措施現(xiàn)場落實不到位。

四、湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運輸事故案例

2012年2月16日0點30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷。

該礦為個體私營企業(yè)，證照齊全，設(shè)計生產(chǎn)能力6萬噸/年，屬低瓦斯礦井。2月10日該礦通過耒陽市煤炭局組織的節(jié)后復(fù)工驗收（耒陽市政府規(guī)定先復(fù)工驗收、后復(fù)產(chǎn)驗收），允許開展井下巷道維修、設(shè)備維護(hù)等工作。經(jīng)分析，事故的直接原因是：該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長420米，坡度28°）運送人員，且運料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運行方向之前，4節(jié)料車在后），運行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車運送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險繩。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：

一、抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。完善煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作方案，嚴(yán)把驗收質(zhì)量關(guān)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦要落實停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請復(fù)產(chǎn)時，必須經(jīng)過地方有關(guān)部門逐級驗收審批合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時，煤礦必須制定安全保障技術(shù)措施，保證各個系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。要嚴(yán)防煤礦企業(yè)以復(fù)工維修名義，違法組織生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)煤礦運輸安全管理。礦井要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和后備保護(hù)裝置，且動作靈敏、性能可靠。斜井提升連接裝置必須裝設(shè)保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善，提升時嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定。必須采用專用乘人裝置運送人員，嚴(yán)禁使用礦車、材料車等運送人員；用人車運送人員時，嚴(yán)禁附掛物料車，嚴(yán)禁提升運輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。

三、切實加大安全培訓(xùn)力度，對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，使職工了解掌握安全操作技能和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律以及應(yīng)急避險等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù)等知識。尤其是新招收工人多，培訓(xùn)任務(wù)緊迫的煤礦，必須堅持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時間，培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。

四、切實加大事故查處力度。事故發(fā)生地有關(guān)部門積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為引發(fā)的煤礦事故，要綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法加大責(zé)任追究力度。

五、山東華源“8·17”河岸決口、潰水淹井事故案例

2007年8月17日，因當(dāng)?shù)赝唤当┯?、山洪暴發(fā)，河岸決口，造成山東省新泰市華源礦業(yè)公司礦井被淹，導(dǎo)致172名礦工遇難。

一、事故經(jīng)過： 8月16日至17日，新泰市連續(xù)兩天集中強(qiáng)降雨。17日14時許，巡查汛情人員發(fā)現(xiàn)柴汶河河堤洪水外溢，立即打電話報告險情；14時30分，井下組織撤人。該礦井深超千米，當(dāng)時井下有756人，先后有584人升井脫險，其余172人未能及時撤出。至18日12時，礦井基本淹沒。

二、事故分析：

經(jīng)過現(xiàn)場勘察和多方面分析，認(rèn)定這是一起由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。一是突降暴雨，山洪暴發(fā)。8月16日至18日，降雨量達(dá)262．3毫米，降雨最大的3小時為70年一遇，引發(fā)山洪。二是水庫溢洪，河水暴漲。流域內(nèi)東周、金斗2個水庫超過警戒水位加大排洪，祝富、重興、熬山東3個水庫滿庫溢洪；加之平陽河、東周河、東干渠、西都沖溝的水流，分別匯入柴汶河，水量猛增。三是河岸決口，潰水淹井。多處水流匯合后水勢猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎(chǔ)，很快沖開約65米的決口。據(jù)測算，這次潰人井下的洪水約1260萬立方米、沙石約30萬立方米。

三、事故教訓(xùn)：

一是對防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難重視不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制不夠健全，應(yīng)對暴雨的方案措施不夠明確具體；水庫在暴雨前沒有適當(dāng)騰出庫容，暴雨突降時，水庫超過警戒水位，既要保水庫泄洪，又要防止下游泛濫，處于兩難。防洪設(shè)施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。

二是在隱患排查治理中，采取措施力度不夠，一些隱患沒有得到根除。煤礦對沙坑、沙井存在的重大隱患所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果估計不足，雖然采取了封堵回填措施，但是沒能經(jīng)得住決口潰水的沖擊。

三是礦產(chǎn)資源管理存在漏洞。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。當(dāng)?shù)胤欠ú缮硨?dǎo)致沙坑面積不斷擴(kuò)大，形成低洼。

四是國有礦破產(chǎn)改制后的煤礦企業(yè)安全管理弱化。華源公司是2004年由原國有重點煤礦新汶礦業(yè)集團(tuán)張莊礦經(jīng)破產(chǎn)改制成為民營股份制企業(yè)的。改制后安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不清，新汶礦業(yè)集團(tuán)代管責(zé)任不明確，實際監(jiān)管缺失；勞動組織管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)能力78萬噸的礦井，事故當(dāng)班下井多達(dá)756人；安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。

四、防范措施：

一是各煤礦和非煤礦山企業(yè)要對水害隱患進(jìn)行全面排查，針對礦井受水庫、河流等威脅情況，采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流、疏導(dǎo)措施；填實廢棄井口及井田內(nèi)采煤和采礦塌陷區(qū)；煤系露頭等部位有漏水現(xiàn)象的做好基底防漏加固處理，防止地表水倒灌井下。

二是加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注雨季天氣形勢，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測預(yù)報，對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之后確認(rèn)隱患已消除才能恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)對井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠，嚴(yán)防淹井造成人員傷亡事故的發(fā)生。

三是進(jìn)一步完善水害事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案。配備滿足搶險救災(zāi)需要的各種排水設(shè)備、物資和隊伍，加強(qiáng)水害事故搶險的演練，確保搶險救災(zāi)工作能夠及時到位，努力減少礦井水害事故的損失。

六、地煤公司京盛煤礦“8.29”重大透水死亡事故案例 2003年8月29日22時許，中國地方煤礦總公司京盛煤礦2103軌道下山下部的聯(lián)絡(luò)平巷在掘進(jìn)時與2103運輸下山貫通，發(fā)生透水，造成一起死亡3人的重大透水事故。

一、事故經(jīng)過

2003年8月29日中班，蔡維東掘進(jìn)隊由當(dāng)班副隊長袁春義主持召開班前會，安排竇亞軍班組在2103軌道下山的掘進(jìn)工作，交待了探放水工作。該班組具體分工：蔣雷鳴開調(diào)度絞車，崔懷強(qiáng)擔(dān)任信號把鉤工，鮮繼榮、李漢金、竇亞軍、竇金保在掘進(jìn)面作業(yè)。15時40分到達(dá)工作地點（沒有進(jìn)行探放水工作），放了5次炮后（《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：工作面每天兩班作業(yè)，每班一循環(huán)，循環(huán)進(jìn)度為1.4米，斷面布置14個炮眼，分6次起爆，使用1.5米的鉆桿掘進(jìn)，3米和5米的鉆桿探放水），鮮繼榮問竇亞軍：“班長，我們這個工作面離以前礦上廢棄的巷道還有多遠(yuǎn)？小心打著打著出水了?！备]亞軍說：“不咋的?！备]亞軍打完第6次炮的炮眼后，就讓竇金保裝藥，然后竇亞軍（無爆破員作業(yè)證）放了炮。放完炮回來，四人分兩組（鮮繼榮、竇金保一組，李漢金、竇亞軍一組）準(zhǔn)備挖柱窩，這時鮮繼榮向竇亞軍反映煤有點濕，竇亞軍剛說沒事，水就出來了，將四名作業(yè)人員淹在水中。這時，絞車處鈴聲大響，一股帶有氣味的風(fēng)從巷中沖出，蔣雷鳴、崔懷強(qiáng)意識到出事了，立即下去查看，向下走到約60米處，就看到鮮繼榮抱著風(fēng)筒，站在水中喊救命，立即將鮮繼榮拉了上來。崔懷強(qiáng)隨即給掘進(jìn)隊隊長打電話報告事故情況，掘進(jìn)隊隊長立即向礦長進(jìn)行了匯報，有關(guān)方面電話告知礦總工程師、調(diào)度室、安檢科，并立即組織礦有關(guān)人員成立救援隊伍，進(jìn)行搶救。與此同時，鮮繼榮被送到了靈新總醫(yī)院進(jìn)行救治。

二、事故原因

（一）直接原因

1、被貫通巷道2103運輸下山存在重大安全隱患，巷道內(nèi)存有積水。貫通前沒有將該巷內(nèi)的積水、淤泥排除。

2、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)迎頭煤壁有滲水征兆后，沒有及時撤離現(xiàn)場，繼續(xù)冒險施工。

3、測量工作嚴(yán)重滯后，沒有及時掌握施工進(jìn)度，標(biāo)定巷道掘進(jìn)要素，巷道掘進(jìn)施工質(zhì)量差。

（二）間接原因

1、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度不健全，作業(yè)規(guī)程編制對水害分析不足，安全技術(shù)措施缺乏針對性和具體要求，安全主要措施內(nèi)容不全。

2、沒有嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通的安全技術(shù)措施和“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到現(xiàn)場，各級安全管理人員監(jiān)督檢查不到位，沒有及時排查和消除事故隱患。

4、特種作業(yè)人員無證上崗，對安全生產(chǎn)知識了解、掌握甚少，安全生產(chǎn)意識淡薄。

5、各級安全生產(chǎn)管理人員對水害的認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)意識淡薄。

三、事故性質(zhì)和有關(guān)責(zé)任者的處理意見

（一）事故性質(zhì)

這是一起因違章作業(yè)、違章指揮、疏于現(xiàn)場管理，生產(chǎn)技術(shù)作業(yè)規(guī)程和安全措施存在漏洞而造成的重大責(zé)任事故。

（二）責(zé)任分析

1、當(dāng)班班長帶領(lǐng)李漢金、竇金保、鮮繼榮3名工人在作業(yè)過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行 安全技術(shù)措施，未做到“有疑必探，先探后掘”，發(fā)現(xiàn)透水征兆未及時撤離，違章指揮，繼續(xù)冒險施工，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

2、掘進(jìn)隊現(xiàn)場負(fù)責(zé)人疏于作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，應(yīng)負(fù)現(xiàn)場管理不到位責(zé)任。

3、掘進(jìn)隊負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，對安全技術(shù)措施不落實，安排無證人員上崗作業(yè)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、安檢員對作業(yè)人員未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位，未進(jìn)行探放水即進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)未加制止。

5、安檢科長對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管及作業(yè)現(xiàn)場貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位。

6、生產(chǎn)副礦長兼總工程師編制的作業(yè)規(guī)程探放水措施內(nèi)容不全，措施不夠可靠，巷道貫通前未安排排除2103運輸下山巷道內(nèi)的積水，應(yīng)負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。

7、礦長為本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本礦各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全生產(chǎn)技術(shù)管理混亂、特種作業(yè)人員無證上崗應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、事故教訓(xùn)與防范措施

（一）事故教訓(xùn)

1、“安全第一”的思想樹立不牢，安全意識不強(qiáng)，對水害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。現(xiàn)場安全技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)保安和安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、不落實。

2、防治水管理有漏洞，未做到“有疑必探，先探后掘”，巷道貫通工作未執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，沒有對要貫通的巷道進(jìn)行抽排積水工作。

3、安全生產(chǎn)管理制度不健全，生產(chǎn)技術(shù)和安全管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)程措施編制不完善，規(guī)程措施貫徹不到位。

4、安全培訓(xùn)和安全教育不到位，職工安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識差。特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗作業(yè)。

（二）防范措施

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，完善各項規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題。

2、認(rèn)真編制探放水設(shè)計和安全措施，配備探放水設(shè)備，搞好礦井防治水工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)安全管理工作，盡快充實生產(chǎn)、安全專業(yè)技術(shù)人員，健全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理機(jī)構(gòu)，確保作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施科學(xué)、合理、適用，做到安全技術(shù)措施層層把關(guān)落實到現(xiàn)場。

4、扎扎實實地開展職工安全培訓(xùn)和安全教育工作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，努力提高全礦職工安全技術(shù)素質(zhì)和自我保安能力。培訓(xùn)工作要有針對性和實用性，要有培訓(xùn)、考核記錄。

5、中國地方煤礦總公司要加強(qiáng)對京盛煤礦的安全生產(chǎn)管理，加大監(jiān)督檢查力度，完善各項規(guī)章制度并確保落實到位。

七、陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司“10.16”重大瓦斯爆炸事故案例

2011年10月16日，陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、低瓦斯礦井，屬資源整合礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力15萬噸/年，2011年4月經(jīng)銅川市煤炭局批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。經(jīng)分析，事故原因是：該礦非法越界組織生產(chǎn)，隱瞞生產(chǎn)真相；礦井進(jìn)回風(fēng)巷之間漏風(fēng)嚴(yán) 重，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)形成循環(huán)風(fēng)，作業(yè)地點風(fēng)量不足，導(dǎo)致瓦斯積聚，耙斗機(jī)鋼絲繩與絞車外殼摩擦產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施：

一、加強(qiáng)煤礦通風(fēng)瓦斯管理。必須嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理5個重點環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”。要摸清煤層、采空區(qū)瓦斯賦存情況和可能存在異常涌出的區(qū)域，全面排查和治理通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控以及機(jī)構(gòu)隊伍、規(guī)章制度、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題。煤礦井下嚴(yán)禁使用國家明令禁止的設(shè)備及工藝，要及時淘汰落后老化、不符合防爆要求的電氣設(shè)備，并加強(qiáng)對井下電氣設(shè)備的檢查和維護(hù)，杜絕電氣設(shè)備失爆。

二、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)厲打擊煤礦無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃以及未批先建、批小建大、假技改真生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)防“三違”、“三超”行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締，嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井以技改名義非法違法生產(chǎn)、建設(shè)。

三、加強(qiáng)對停產(chǎn)停工礦井的安全監(jiān)管，特別是因存在重大安全隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，督促其制定、落實整改措施，嚴(yán)防停而不整、擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工等非法違法行為。停產(chǎn)停工煤礦需要下井實施檢修、維修的，必須制定安全措施，明確檢修、維修程序，落實安全責(zé)任，防止事故發(fā)生。

四、切實加強(qiáng)應(yīng)急管理和處置。建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加大應(yīng)急投入，配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施；結(jié)合自身生產(chǎn)特點和作業(yè)流程，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識和自救互救能力。