第一篇：總結(jié)P2P理財(cái)發(fā)展十年歷程

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總結(jié)P2P理財(cái)發(fā)展十年歷程

2016是P2P網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管元年，這一年P(guān)2P網(wǎng)貸行業(yè)政策相繼出臺(tái)，從監(jiān)管方法到網(wǎng)貸整治方案，從銀行存管要求到P2P網(wǎng)貸信息披露標(biāo)準(zhǔn)……監(jiān)管大舉措讓不合規(guī)的網(wǎng)貸平臺(tái)面臨了倒閉退出的局面。可以說，現(xiàn)在的P2P理財(cái)行業(yè)是站在了風(fēng)口浪尖上，不可否認(rèn)，過去幾年時(shí)間是網(wǎng)貸行業(yè)成長的黃金期，短短兩年時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)貸平臺(tái)迅速增至四千多家。監(jiān)管辦法下，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展有挑釁，有機(jī)遇。10年的時(shí)間，讓P2P行業(yè)擁有了一個(gè)屬于自己的時(shí)代，今天，就這短短十年的時(shí)間，我們來了解一下P2P網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展史。

一、源于英國，發(fā)展于美國

可以說，P2P網(wǎng)貸起源于英國，發(fā)展于美國。P2P網(wǎng)貸于2006年引入美國，隨著美國首家網(wǎng)貸平臺(tái)Prosper的興起，其從未停止創(chuàng)新發(fā)展步伐。

利率創(chuàng)新。起初Prosper在Zopa運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上做了些許創(chuàng)新，其利率不再是平臺(tái)根據(jù)資金需求者的信用等級(jí)制定，而是通過荷蘭式拍賣來決定借貸利率，通過不斷降低借款利率來匹配投資者愿意。與此同時(shí)，Prosper會(huì)將其自身運(yùn)營數(shù)據(jù)披露在網(wǎng)上，供社會(huì)機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)界進(jìn)行分析研究，通過研究者的研究結(jié)果來促進(jìn)自身的發(fā)展。

智能化發(fā)展。除了在利率制定方式上的創(chuàng)新，Prosper平臺(tái)還向智能化方向發(fā)展，并開發(fā)了一個(gè)金融服務(wù)平臺(tái)，即手機(jī)應(yīng)用Prosper Daily，這是一個(gè)與P2P完全不同的業(yè)務(wù)。Prosper Daily是一個(gè)個(gè)人財(cái)務(wù)管理手機(jī)應(yīng)用，和Mint類似，但卻擁有更多功能，包括信用分?jǐn)?shù)查詢、個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債表生成、信用卡支、識(shí)別可疑交易等。

除了Prosper，美國還先后成立OnDeck、Lending Club和Funding Circle等平臺(tái)，從個(gè)人對(duì)個(gè)人的P2P借貸模式發(fā)展為專注于中小企業(yè)貸款的P2B模式。

值得一提的是曾一度將美國推向全球第一大P2P網(wǎng)貸市場(chǎng)的Lending Club平臺(tái)，該平臺(tái)是一個(gè)專注于提供線上信貸服務(wù)的平臺(tái)，主要承擔(dān)交易服務(wù)媒介的作用。Lending Club同時(shí)面向美國投資者和國際投資者，但國際個(gè)人投資者面臨很高的門檻，起始資金必須達(dá)到10萬美元，審核嚴(yán)格且流程復(fù)雜，需提供各種認(rèn)證文件外加電話面試。

平臺(tái)目前更偏重機(jī)構(gòu)投資者，已與包括高盛銀行在內(nèi)的諸多機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作。Lending Club主要包含個(gè)人貸和中小企業(yè)貸兩大類型，平臺(tái)于2015年推出了汽車再融資的車貸類業(yè)務(wù)。截至2016年8月，平臺(tái)已成功完成50億美金的放貸量。平臺(tái)于2014年12月12日在專業(yè)投資理財(cái)網(wǎng)站

004km.cn 紐交所掛牌交易，同時(shí)也是全球首家上市的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)。

二、影響遍布全球

其實(shí)不只在美國，目前，P2P網(wǎng)貸的影響力已遍布全球，各國都有相應(yīng)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，如德國的Auxmoney，日本的Aqush，韓國的popfunding，西班牙的Comunitae，冰島的Uppspretta，巴西的Fairplace等等。且隨P2P網(wǎng)貸行業(yè)的快速發(fā)展，其規(guī)模有愈發(fā)變大的趨勢(shì)，據(jù)Transparency Market Research的調(diào)查估計(jì)：預(yù)計(jì)2024年，全球范圍內(nèi)P2P行業(yè)規(guī)模將從2015年的2616億美元增長至8978.5億美元，P2P行業(yè)的復(fù)合年增長在2016-2024年間將達(dá)到48.2%。另一機(jī)構(gòu)Research and Markets則估計(jì)全球P2P網(wǎng)貸行業(yè)在2016-2020年的5年間將實(shí)現(xiàn)53.06%的復(fù)合年增長。與此同時(shí)，摩根斯坦利2015年預(yù)計(jì)2016-2020年市場(chǎng)借貸行業(yè)的行業(yè)規(guī)模將從1500億美元增長至4900億美元。

三、2007年，正式登陸中國

拍拍貸是國內(nèi)首家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，平臺(tái)與2007年正式成立，其模式與Prosper類似。借款者通過網(wǎng)站公布的不同信用評(píng)級(jí)的指導(dǎo)利率，設(shè)置自己的借款利率。出借人根據(jù)借入者的信用評(píng)級(jí)，結(jié)合借款人上傳的資料綜合判斷借入者的風(fēng)險(xiǎn)程度，然后決定是否將自己的一部分錢投給該借款人。網(wǎng)站會(huì)做一個(gè)最終的欺詐檢測(cè)審核，對(duì)于那些涉嫌欺詐的借款人，網(wǎng)站會(huì)出于保護(hù)借出者的目的將否決該筆借款交易。

自2007年國內(nèi)首家網(wǎng)貸平臺(tái)拍拍貸成立開始算起，P2P網(wǎng)貸已在中國發(fā)展近10年，據(jù)2016年4月在美國舊金山召開的LendIt峰會(huì)指出，中國、美國、英國已發(fā)展成為全球最為活躍的三大P2P借貸市場(chǎng)，其中在2014年，中國行業(yè)成交量達(dá)2528億元，英國達(dá)153億元，美國超過366億元，以上數(shù)據(jù)充分表明，在全球范圍內(nèi)，中國的P2P網(wǎng)貸市場(chǎng)規(guī)模最大，且不管是從業(yè)務(wù)、規(guī)模上還是從監(jiān)管措施上，都有了較大的突破。

第一，從業(yè)務(wù)上看，與國外類似，早期國內(nèi)的P2P網(wǎng)貸模式也僅限于純線上交易模式。主要通過P2P網(wǎng)貸平臺(tái)將資金需求者和投資者聯(lián)系起來，純線上模式的特點(diǎn)在于平臺(tái)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與輕資產(chǎn)經(jīng)營，運(yùn)營成本低、操作簡(jiǎn)單，速度快、范圍廣、服務(wù)群體多。

不過，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的特殊性以及信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)的不完善，純線上業(yè)務(wù)模式在國內(nèi)面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，前期的此類P2P理財(cái)平臺(tái)紛紛倒閉或是轉(zhuǎn)型，拍拍貸是為數(shù)不多能堅(jiān)持下來的平臺(tái)之一，此種現(xiàn)實(shí)情況催生出線下或是線上線下相結(jié)合等多種交易形式，其服務(wù)范圍不再是針對(duì)個(gè)人對(duì)個(gè)人的借貸，而是發(fā)展成為個(gè)人對(duì)企業(yè)、個(gè)人對(duì)政府等多個(gè)主體。業(yè)務(wù)模式也不再局限于信貸或非信貸中的汽車和房產(chǎn)的抵質(zhì)押，而是擴(kuò)大到以應(yīng)收賬款、訂單、預(yù)付賬款、股權(quán)等其他資產(chǎn)抵質(zhì)押的多種業(yè)務(wù)模式。

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第二，從規(guī)模上看，P2P網(wǎng)貸在中國經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從少到多的過程。2007年引進(jìn)之初并未受到重視，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量較少，鮮有人士涉足。直到2010年才陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)一些試水者。到了2012年，我國P2P網(wǎng)貸行業(yè)進(jìn)入到全面爆發(fā)期，網(wǎng)貸平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年的平臺(tái)數(shù)量累計(jì)高達(dá)2000多家，交易規(guī)模突破百億。就這樣，P2P網(wǎng)貸開始被大眾熟知并出現(xiàn)了一大批創(chuàng)業(yè)者。

從2013年起，P2P網(wǎng)貸更是以幾近瘋狂的趨勢(shì)增長，平均每天就有1-2家的新平臺(tái)成立，據(jù)網(wǎng)貸之家發(fā)布的《2016年全國P2P網(wǎng)貸行業(yè)半年報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示：截至2016年6月底，我國的P2P平臺(tái)數(shù)量累計(jì)達(dá)2349家，整個(gè)網(wǎng)貸行業(yè)累計(jì)成交量達(dá)到了22075.06億元，上半年累計(jì)成交量為8422.85億元。按目前的增長態(tài)勢(shì)，2016年全年的網(wǎng)貸行業(yè)成交量或?qū)⑼黄?萬億元，同時(shí)，2016年下半年將實(shí)現(xiàn)第三個(gè)1萬億元。

伴隨爆發(fā)式的增長，問題平臺(tái)也不斷涌現(xiàn)，平臺(tái)問題如跑路、倒閉、壞賬等消息不絕于耳。截至2015年底，出現(xiàn)問題的平臺(tái)累計(jì)突破千家，其中僅2015年全年的問題平臺(tái)就高達(dá)896家，為歷年之最。各界人士紛紛將輿論矛頭指向P2P網(wǎng)貸行業(yè)，2015年發(fā)生“e租寶”事件更是將我國網(wǎng)貸行業(yè)推向了輿論的風(fēng)口浪尖上。當(dāng)然，從2016年開始，問題平臺(tái)數(shù)量占停業(yè)及問題平臺(tái)數(shù)量的比例開始不斷下降，2015年底該項(xiàng)數(shù)值約為60.38%，2016年6月已經(jīng)下降至44.68%，這也意味著良性退出的平臺(tái)數(shù)量占比明顯的上升。

第三，從政策上看，為引導(dǎo)P2P網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，國內(nèi)的監(jiān)管政策相繼出臺(tái)。由于國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的特殊性，在政策尚不明朗、行業(yè)發(fā)展不成熟的情況下，P2P網(wǎng)貸野蠻式增長，問題層出不窮，這讓國家意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

2014年4月，中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，提出P2P網(wǎng)貸平臺(tái)要明確平臺(tái)的中介性質(zhì)、本身不得提供擔(dān)保、不得歸集資金搞資金池和不得非法吸收公眾資金四條紅線。

2015年7月18日，央行等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），確立了P2P監(jiān)管的基本框架。明確了P2P監(jiān)管單位為銀監(jiān)會(huì)，對(duì)P2P取消了準(zhǔn)入門檻監(jiān)管，轉(zhuǎn)而實(shí)行負(fù)面清單管理，明確網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得吸收公眾存款等十二項(xiàng)禁止性行為。

2015年7月31日，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）對(duì)P2P與第三方支付資金業(yè)務(wù)的界限進(jìn)行了明確。

至此，我國P2P網(wǎng)貸行業(yè)正式告別“無監(jiān)管”時(shí)代，迎來監(jiān)管元年。同年8月，最高人民法院又發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，首次將網(wǎng)

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004km.cn 絡(luò)借貸納入其中，標(biāo)志著P2P在司法上被正式承認(rèn)。

2016年8月，銀監(jiān)會(huì)向各家銀行下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。隨后2016年10月13日，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。按照中央有關(guān)部署，要求有關(guān)部門配合開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)對(duì)民間融資借貸活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)管，最大限度減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。

四、未來發(fā)展方向

接踵而至的政策規(guī)定彰顯了監(jiān)管層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的重視，大大增強(qiáng)了廣大投資者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的信心，規(guī)范運(yùn)營的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)將會(huì)獲得更大的市場(chǎng)，而一些不規(guī)范運(yùn)作的平臺(tái)也終將面臨淘汰出局的命運(yùn)。優(yōu)勝劣汰，如此一來，整個(gè)P2P網(wǎng)貸行業(yè)將會(huì)更加規(guī)范，投資者在選擇P2P網(wǎng)貸時(shí)也會(huì)更加安全。但由于早期積累的諸多問題和行業(yè)泡沫尚廣泛存在，市場(chǎng)自凈和規(guī)范過程仍將持續(xù)一段時(shí)間。

我們，不能夠由于秦始皇焚書坑儒就否定了他的成就，不能夠由于項(xiàng)羽自刎烏江就認(rèn)為他無能，更不能由于一個(gè)團(tuán)隊(duì)里出現(xiàn)了一個(gè)叛徒就否定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值……P2P理財(cái)發(fā)展的幾年時(shí)間內(nèi)，它的價(jià)值，它所造就的一個(gè)時(shí)代是我們無法否定的。接下來，我們需要思考的，需要做的，是如何讓這個(gè)行業(yè)為我們創(chuàng)造更大的價(jià)值。

文章來源：上海長久貸

第二篇：中國農(nóng)村信用合作社六十年發(fā)展歷程

中國農(nóng)村信用合作社六十年發(fā)展歷程

2011年11月18日15:23 來源：人民網(wǎng)-銀行頻道 手機(jī)看新聞

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六十年激情歲月，一甲子光輝篇章。農(nóng)村信用社60年發(fā)展歷程，濃縮了農(nóng)村金融體系建設(shè)的探索進(jìn)程，記錄了合作金融成長的艱難蛻變。

——從建國初期到1958年大躍進(jìn)前，是農(nóng)村信用社的普及和大發(fā)展時(shí)期。1950年中國人民銀行和中華全國合作社聯(lián)合總社提出首先在華北試辦信用社（部）。1951年5月，第一屆全國農(nóng)村金融工作會(huì)議召開后，人行頒布了《農(nóng)村信用合作社章程準(zhǔn)則草案》等。1955年人行又頒布了《農(nóng)村信用合作社章程》；新的政策環(huán)境下，一場(chǎng)合作金融發(fā)展熱潮在全國迅速掀起。到1957年底，全國農(nóng)村信用社達(dá)88368個(gè)，存款20.6億元，社員股金3.1億元。

——從1958年大躍進(jìn)到十一屆三中全會(huì)召開前，是農(nóng)村信用社的跌宕波折時(shí)期。在這段特殊的歷史年代，信用合作事業(yè)受到“左”的思想嚴(yán)重干擾，先后由人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)管理，又交由貧下中農(nóng)管理，最后來交由國家銀行管理。農(nóng)村信用社的干部隊(duì)伍、資金和業(yè)務(wù)均受到了嚴(yán)重的破壞和損害。行政手段的過度干預(yù)、發(fā)展策略的頻繁調(diào)整、管理主體的幾經(jīng)更迭，使得剛剛步入正軌的農(nóng)村信用社在歷史的折騰中走上了“官”辦道路。

——從1978年十一屆三中全會(huì)召開到行社脫鉤前，是農(nóng)村信用社的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期。1984年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革農(nóng)村信用社管理體制的報(bào)告》，決定恢復(fù)農(nóng)村信用社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。農(nóng)村信用社向著自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作金融組織方面邁出了一大步。

——從1996年行社脫鉤到2003年深化改革試點(diǎn)前，是農(nóng)村信用社深化改革和快速發(fā)展時(shí)期。1996年8月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，明確農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，對(duì)其業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由縣聯(lián)社和中國人民銀行承擔(dān)，然后按合作制原則加以規(guī)范。農(nóng)村信用社進(jìn)入了自我管理、獨(dú)立發(fā)展的新階段。2000年，經(jīng)國務(wù)院同意，人行在江蘇省實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一法人，組建省聯(lián)社，并在常熟、江陰、張家港三地組建了股份制農(nóng)商行。同時(shí)，全國還試點(diǎn)組建了京、滬、渝、津、寧5家省級(jí)聯(lián)社，創(chuàng)建了浙、川、閩、黑、陜5個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)，組建了65家地市級(jí)聯(lián)合社。為深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)行了全方位探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——從2003年開始到現(xiàn)在，是農(nóng)村信用社的深化改革試點(diǎn)推進(jìn)時(shí)期。2003年6月，國務(wù)院印發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)扶持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體思路，在浙、魯?shù)劝耸∈懈母锫氏葐?dòng)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)；2004年8月擴(kuò)大至除藏、瓊以外的29個(gè)??；2007年海南省聯(lián)社正式掛牌成立。農(nóng)村信用社新的管理體制框架初步建立，產(chǎn)權(quán)組織形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在財(cái)政、貨幣和稅收政策的綜合支持下，農(nóng)村信用社徹底擺脫了發(fā)展緩慢，連年虧損的不利局面，迎來了歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。

回首過去，光榮與艱辛同在；展望未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一甲子的光榮鑄就了歷史的輝煌，六十載的積蓄迸發(fā)出嶄新的希望。農(nóng)信人將銘記發(fā)展歷程的艱辛與輝煌，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，譜寫新的歷史篇章。

第三篇：入世十年服裝行業(yè)的發(fā)展歷程

入世十年服裝行業(yè)的發(fā)展歷程

加入世貿(mào)組織十年，中國企業(yè)整體在國際舞臺(tái)上越舞越熱之時(shí)，不同行業(yè)卻在經(jīng)歷著冰火不同天的考驗(yàn)。人民幣升值、勞動(dòng)力短缺、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩共同考驗(yàn)著中國企業(yè)，得到的答卷卻并不相同。其中，服裝行業(yè)則是一波三折。2011年的這個(gè)時(shí)候談?wù)撌蕾Q(mào)組織，至少在服裝行業(yè)中不是一個(gè)很熱的話題。當(dāng)企業(yè)在世貿(mào)組織框架下生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)習(xí)慣成自然，并將種種規(guī)則內(nèi)化為企業(yè)日常標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，服裝行業(yè)在一波三折中畫出了一道起伏的上升曲線。

以寧波服裝為例，2011年10月2 3日，寧波服裝節(jié)已然成為這座城市的名片。服裝是寧波最大的名片，幾乎任何服裝這里都有生產(chǎn)，從加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在，寧波的服裝行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

2001年加入世貿(mào)組織之時(shí)，服裝行業(yè)被認(rèn)為將是中國獲益最大的行業(yè)之一。十年之后，變化正在不經(jīng)意間發(fā)生。十年前的時(shí)候，大家都關(guān)心這件事，談?wù)撨@件事，現(xiàn)在很多企業(yè)都快把這件事情忘記了，寧波服裝行業(yè)已經(jīng)融入了世貿(mào)組織體系，習(xí)慣了在這個(gè)框架內(nèi)的運(yùn)作，當(dāng)世貿(mào)組織規(guī)則不再成為關(guān)注對(duì)象的時(shí)候，證明企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了。

無論是寧波還是其他中國服裝出口地，在加入世貿(mào)組織之前，出口配額曾經(jīng)是多數(shù)企業(yè)跨不過去的檻，而之后，針對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)品出口設(shè)立的各種反傾銷調(diào)查雜音不絕，生命力強(qiáng)盛的服裝產(chǎn)業(yè)逶迤前行。加入世貿(mào)組織之后出口配額沒有了是最重要的，23類紡織產(chǎn)品，之前一般都是要配額的，沒有配額限制，在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)變得公平。

反傾銷不可怕，練好內(nèi)功才是關(guān)鍵，這是寧波服裝行業(yè)共識(shí)。紡織服裝行業(yè)可以說是最能適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的，在國際上影響力是最大的，生產(chǎn)能力和技術(shù)含量提高最快的，服裝是最后產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)是上游行業(yè)逐漸積累起來的。

事實(shí)上從整個(gè)紡織服裝行業(yè)來講，針對(duì)中國企業(yè)的眾多反傾銷調(diào)查主要目標(biāo)是化纖行業(yè)，而不是成衣制造。為什么會(huì)這樣?因?yàn)槭澜缧枰袊姆b而不是中國的化工產(chǎn)品，滌綸是流水線生產(chǎn)的，工業(yè)化程度高得多，而生產(chǎn)服裝最主要的是熟練工人，這是中國服裝行業(yè)未來幾年最大的優(yōu)勢(shì)。

加入世貿(mào)組織，放開出口配額限制，曾經(jīng)讓寧波服裝行業(yè)欣喜。這種狀態(tài)并沒有保持很久，十年之間一波三折。2004年，寧波服裝業(yè)出口交貨值58.91億元，比上年減少一半，寧波服裝行業(yè)遇到第一次冷風(fēng)。人民幣升值、棉花價(jià)格上漲這些都會(huì)對(duì)服裝出口產(chǎn)生很大影響，寧波服裝行業(yè)出口曲線與棉花價(jià)格基本成正比，顯示出原材料的重要性。但是短時(shí)震蕩后，馬上又恢復(fù)到原來水平，訂貨單會(huì)短時(shí)間撤離中國，但是不久又會(huì)回來的。

對(duì)規(guī)格的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)才是最重要的?？焖龠m應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，內(nèi)銷對(duì)這些方面要求簡(jiǎn)單，即使是內(nèi)銷產(chǎn)品，很多企業(yè)也按照出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，這樣才能站住腳。日方對(duì)中國產(chǎn)服裝實(shí)施件件檢驗(yàn)制度，為了確保安全，每件衣服都要經(jīng)過紅外線機(jī)檢驗(yàn)，只要發(fā)現(xiàn)一根遺留在服裝上的針就要我們賠償300萬日元。

2008年，第二波危機(jī)襲來，全球金融危機(jī)影響下，寧波服裝企業(yè)面臨又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)年年底，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)虧損面達(dá)到了1/4，企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉，一時(shí)之間人心惶惶。出口服裝總體上價(jià)格在逐漸上漲，但是我們的整合競(jìng)爭(zhēng)力還是要比其他國家強(qiáng)，訂單流失一段時(shí)間后，又會(huì)回來。東南亞國家正在逐漸帶來壓力，人力成本、土地成本，都比中國低得多，現(xiàn)在我們的優(yōu)勢(shì)主要是人工效率高，行業(yè)配套好。

再來看看天津是怎么做的，在過去十年里，天津紡織業(yè)走出了一條不斷調(diào)整、不斷提高，同時(shí)又適應(yīng)自身發(fā)展的道路。主要做法包括五個(gè)方面：

一是順勢(shì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長方式。入世后，面對(duì)日益復(fù)雜的紡織服裝出口市場(chǎng)，在認(rèn)真總結(jié)出口工作和分析國際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出“在出口地區(qū)上向遠(yuǎn)洋地區(qū)、非配額地區(qū)、高價(jià)位地區(qū)調(diào)整；在出口產(chǎn)品上向高附加值、最終產(chǎn)品上調(diào)整；在出口渠道上減少中間環(huán)節(jié)，向終端客戶上調(diào)整；在出口方式上向一般貿(mào)易方式上調(diào)整”的“四個(gè)調(diào)整”戰(zhàn)略思想。

至2010年末，通過推行“四個(gè)調(diào)整”戰(zhàn)略，天津紡織業(yè)一般貿(mào)易出口額自2002年以來呈逐年上升趨勢(shì)，并于近幾年來穩(wěn)定在80%以上；在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，至2010年全系統(tǒng)非紡織類產(chǎn)品出口2.56億美元，占整體出口額的1/3以上，比入世初期增長2倍。既達(dá)到整體出口規(guī)模的穩(wěn)定，又實(shí)現(xiàn)了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)

變。

二是緊跟形勢(shì)，走出去找市場(chǎng)。自2001年入世以來，每年都由天津紡織集團(tuán)控股公司牽頭，組織系統(tǒng)內(nèi)各進(jìn)出口企業(yè)參加境外有一定規(guī)模和影響力的紡織服裝專業(yè)展覽會(huì)，并充分利用這些機(jī)會(huì)，走向國際市場(chǎng)，推出產(chǎn)品、廣交客戶、了解市場(chǎng)信息，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)。

三是借勢(shì)發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。2009年隨著金融危機(jī)在全球的蔓延，外貿(mào)訂單下降20%-30%以上，出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)驟然加大。針對(duì)這種局面，天津紡織集團(tuán)控股公司與中信保天津分公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。此舉極大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抵抗貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。2010年整體參保額達(dá)到2.18億美元，2011年這一數(shù)字將達(dá)到4.2億美元。通過兩年來與中信保的合作，使企業(yè)在日益困難的外部貿(mào)易環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口額穩(wěn)步提升。

四是進(jìn)出口貿(mào)易相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。提前安排早動(dòng)手，積極調(diào)整經(jīng)營方式，利用人民幣升值、國內(nèi)外原料的差價(jià)，擴(kuò)大進(jìn)口。于秀艷介紹，進(jìn)入2011年，天津紡織集團(tuán)控股公司歷史性的把進(jìn)口貿(mào)易作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)給各進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行考核。運(yùn)行至目前，取得了良好的效果：今年1-9月份，進(jìn)出口額同比增長27.1%，全年預(yù)計(jì)進(jìn)出口額將實(shí)現(xiàn)11.2億美元，使全系統(tǒng)進(jìn)出口工作又跨上一個(gè)新的歷史平臺(tái)。

另外，針對(duì)人民幣匯率走勢(shì)，積極與各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，研究、探討選用適合企業(yè)情況的金融工具和金融產(chǎn)品，提高企業(yè)資金的使用效率和效益水平。采用各種措施，加強(qiáng)了企業(yè)資金使用效率，規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還提高了效益水平。而更為重要的是通過開展這些業(yè)務(wù)，加強(qiáng)了資金的運(yùn)作，使企業(yè)的經(jīng)營向金融化更高級(jí)發(fā)展，為企業(yè)增加了新的盈利手段和盈利方式。

五是注重專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易基礎(chǔ)管理工作。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，管理是基礎(chǔ)。天津紡織集團(tuán)控股公司在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)出口工作中，始終強(qiáng)調(diào)要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。同時(shí)，要求進(jìn)出口企業(yè)注重內(nèi)部的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范各項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程。目前，全系統(tǒng)各進(jìn)出口企業(yè)還普遍均采用了ERP電子商務(wù)等科學(xué)管理手段。經(jīng)過多年不懈的努力，使天津紡織業(yè)進(jìn)出口額在入世十年中始終保持穩(wěn)定增長外，還打造了一支外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。

據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示，2001年中國紡織服裝出口占全球出口份額約為一成六，2009年占全球出口約為三成二，2010年則達(dá)到三成三。入世十年，中國紡織品服裝出口基本保持了兩位數(shù)的增幅，十年累計(jì)增長近3倍，紡織品服裝出口占全球市場(chǎng)的比重高達(dá)三成以上。中國已當(dāng)之無愧地成全球第一大紡織品服裝出口國。

來自中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2010年中國紡織服裝出口總額為2065億美元，較2000年增長了268.75%，連年攀升。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家分析認(rèn)為，中國之所以成為全球第一大紡織出口國，主要得益于中國加入世貿(mào)組織后，歐美等國逐年取消了對(duì)中國紡織服裝產(chǎn)品的配額限制，使得中國紡織服裝生產(chǎn)的能力得到充分釋放。

隨著中國國內(nèi)勞動(dòng)力、原材料、能源成本的不斷上漲，及國外諸多不確定貿(mào)易因素的影響，中國紡織服裝業(yè)的“低成本、高成長”時(shí)代已成為過去時(shí)。當(dāng)前，中國紡織服裝的出口在規(guī)模上已達(dá)頂峰、并開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，今后全行業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的生死抉擇。提高科技貢獻(xiàn)率與品牌貢獻(xiàn)率才能消化各種不利因素，今后紡織業(yè)要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，抓住紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。惟有這樣，中國才能從全球紡織服裝出口大國一躍成為出口強(qiáng)國。

第四篇：總結(jié)十年奮斗歷程

總結(jié)十年奮斗歷程，我們黨最重要的就是堅(jiān)持什么？

總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

第五篇：中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化六十年發(fā)展歷程回顧

新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化六十年發(fā)展歷程回顧

【慧聰五金網(wǎng)】新中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化六十年的發(fā)展，波瀾壯闊，極不平凡，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝各種困難挫折，探索前進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了多方面的成就和歷史性的進(jìn)步，開創(chuàng)了一條中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)發(fā)展階段向中級(jí)發(fā)展階段的跨越，為提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展歷程

建國60年來，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大體經(jīng)歷了4個(gè)階段。

1949至1980年，創(chuàng)建起步階段。中央提出了明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的指導(dǎo)方針、政策。國家在有條件的社、隊(duì)成立農(nóng)機(jī)站并投資，支持群眾性農(nóng)具改革運(yùn)動(dòng)，增加對(duì)農(nóng)機(jī)科研教育、鑒定推廣、維修供應(yīng)等系統(tǒng)的投入，基本形成了遍布城鄉(xiāng)、比較健全的支持保障體系。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)從制造新式農(nóng)機(jī)具起步，從無到有逐步發(fā)展，先后建立了包括一拖、天拖、常拖等一批大中型企業(yè)，奠定了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的基礎(chǔ)。

1981至1995年，體制轉(zhuǎn)換階段。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，集體農(nóng)機(jī)站逐步解散，國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的直接投入逐漸減少，農(nóng)機(jī)平價(jià)柴油供應(yīng)等優(yōu)惠政策逐步取消，曾經(jīng)出現(xiàn)“包產(chǎn)到戶，農(nóng)機(jī)無路”的尷尬。1983年國家開始允許農(nóng)民自主購買和經(jīng)營農(nóng)機(jī)，農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的重大變革，農(nóng)機(jī)工業(yè)開始第一輪大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)生產(chǎn)了適合當(dāng)時(shí)農(nóng)村小規(guī)模經(jīng)營的小型農(nóng)機(jī)具、手扶拖拉機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸車等。而大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量停滯不前，機(jī)具配套比失調(diào)，田間機(jī)械利用率低，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平提高緩慢。

1996至2003年，市場(chǎng)引導(dǎo)階段。20世紀(jì)90年代中期以來，農(nóng)村勞動(dòng)力開始出現(xiàn)大量轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，農(nóng)村季節(jié)性勞力短缺的趨勢(shì)不斷顯現(xiàn)。1996年，國家有關(guān)部委開始組織大規(guī)模小麥跨區(qū)機(jī)收服務(wù)，聯(lián)合收割機(jī)利用率和經(jīng)營效益大幅度提高，探索出了解決小農(nóng)戶生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)之間矛盾的有效途徑，中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路初步形成。農(nóng)機(jī)工業(yè)開始了新一輪產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高效率的大中型農(nóng)機(jī)具開始恢復(fù)性增長，小型農(nóng)機(jī)具的增幅放緩，聯(lián)合收割機(jī)異軍突起，一度成為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2004年以來，依法促進(jìn)階段。2004年頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，2004年-2009年的中央1號(hào)文件和十七屆三中全會(huì)都明確提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求和措施。購機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)顯著，促進(jìn)了我國農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長、裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)深入發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，向技術(shù)含量高、綜合性能強(qiáng)的大型化方向發(fā)展，一批具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群具備雛形，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。2004年以來，耕種收綜合機(jī)械化水平年均提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值年均增長20.5%，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。2007年我國耕種收綜合機(jī)械化水平超過40％，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至38％，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，機(jī)械化生產(chǎn)方式已基本占據(jù)主導(dǎo)地位，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化站在了新的歷史起點(diǎn)上，以更快速度向更廣領(lǐng)域、更高水平方向發(fā)展。

二、發(fā)展成就

（一）農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

2008年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到8.22億千瓦，是1949年8萬千瓦的1萬倍，是1978年1.2億千瓦的6.85倍，拖拉機(jī)保有量2022萬臺(tái)（其中大中型拖拉機(jī)達(dá)到300萬臺(tái)），聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到74萬臺(tái)，近年大中型拖拉機(jī)、半喂入式聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)和保護(hù)性耕作機(jī)具的保有量有了大幅度增長，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2008年底，全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45.8%，其中機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到63%、38%、31%。主要糧食作物的生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展迅速，小麥綜合生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%；水稻綜合機(jī)械化水平和玉米綜合機(jī)械化水平都超過51%，其中水稻栽植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到13.7%、51.2%；玉米機(jī)收水平達(dá)到10.6%；大豆、馬鈴薯、油菜、花生、棉花、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化不斷推進(jìn)。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。保護(hù)性耕作、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田、深松整地等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高，集收獲、耕整、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)搶收搶種能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力和農(nóng)機(jī)制造能力不斷增強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了技術(shù)裝備保障

建國以來，特別是改革開放以來，國家積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，通過農(nóng)具改革，實(shí)施國家科技攻關(guān)、國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)(948)項(xiàng)目等，加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研制開發(fā)和扶持力度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)和技術(shù)集成問題的解決。水稻種植和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)和裝備研發(fā)取得突破，玉米收獲機(jī)械化技術(shù)日臻成熟，油菜、牧草、甘蔗收獲、移動(dòng)式節(jié)水灌溉、復(fù)式農(nóng)田作業(yè)機(jī)具以及保護(hù)性耕作技術(shù)的創(chuàng)新研究取得重大進(jìn)展。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)工業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)弱國發(fā)展成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國的歷史性跨越，支撐了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅速發(fā)展。2008年底全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)約8000個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1915億元，是1980年的18.5倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量和種類基本可以滿足當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)的需要。我國農(nóng)機(jī)對(duì)外開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，成功地引進(jìn)、消化、吸收了國外先進(jìn)的水稻、甘蔗等作物生產(chǎn)機(jī)械和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作技術(shù)，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。目前，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)市場(chǎng)需要，而且在國際市場(chǎng)上也表現(xiàn)出較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2006年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易由逆轉(zhuǎn)順，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1.6億美元，2008年出口64.8億美元。

（三）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展壯大，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有生力量

改革開放以來，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、股份(合作)制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。截至2008年底，全國各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.56萬個(gè)，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)3833萬個(gè)（其中專業(yè)戶422萬個(gè)），農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)21.6萬個(gè)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員4600多萬人。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。農(nóng)機(jī)作業(yè)的訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)、集團(tuán)承包等服務(wù)方式，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)半徑進(jìn)一步外延，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，作業(yè)收入穩(wěn)步增長，2008年參加三夏跨區(qū)機(jī)收的小麥聯(lián)合收割機(jī)超過27萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)日益興旺，2008年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到3466億元，農(nóng)機(jī)作業(yè)收入份額對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率逐步提高，成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道和新亮點(diǎn)。目前，活躍在鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)手超過4000萬人，約占鄉(xiāng)村人口的5%，占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的13%，其中涌現(xiàn)了越來越多的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手，同時(shí)也催生了越來越多的種植大戶、養(yǎng)殖大戶，他們是新型職業(yè)農(nóng)民的代表，已成為致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)及扶持政策體系基本建立，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境

2004年11月1日，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》正式實(shí)施，這是我國第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律，從科研開發(fā)、生產(chǎn)流通、質(zhì)量保障、推廣使用、社會(huì)化服務(wù)等方面制定了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持措施，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入依法促進(jìn)的軌道。2009年9月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。至今，我國已出臺(tái)農(nóng)業(yè)部及省級(jí)政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政規(guī)章41部，省級(jí)地方性農(nóng)業(yè)機(jī)械化法規(guī)37部，這些法律法規(guī)涵蓋了農(nóng)機(jī)管理、質(zhì)量鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修等領(lǐng)域，為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2004年開始實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金從7000萬元增長到2009年的130億元，帶動(dòng)地方政府及農(nóng)民和企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，形成多元化的投入機(jī)制。國家對(duì)農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)機(jī)流通、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)施了稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低農(nóng)機(jī)產(chǎn)品增值稅率，免征農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修服務(wù)企業(yè)所得稅，對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）車輛的免征通行費(fèi)。一些有條件的地方還出臺(tái)了農(nóng)機(jī)優(yōu)惠信貸、政策性保險(xiǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、報(bào)廢更新經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)費(fèi)減免、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫棚用地優(yōu)惠等扶持措施。國家和地方對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法制建設(shè)和政策扶持力度逐步加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。

（五）建立比較完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和技術(shù)支撐體系，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了組織保障

目前，我國基本建立了較為健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)管理體系，各省、自治區(qū)、直轄市和絕大多數(shù)地（市）、縣（市），80％左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu)。2008年全國有省級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)31個(gè)（其中副廳級(jí)以上14個(gè)），地級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)348個(gè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)2768個(gè)，農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)履行政策實(shí)施、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能的能力和水平不斷提高。部、省和地市級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)共55個(gè)，國家級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢中心6個(gè)，部級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)檢中心23個(gè)，在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。隸屬農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)89個(gè)，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1827個(gè)。農(nóng)機(jī)推廣體系覆蓋全國31個(gè)省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)，有地、縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)2456個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)1.44萬個(gè)，基本形成了多層次、多功能、多形式的推廣體系和比較完整的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量。全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)2897個(gè)，有效預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全發(fā)展。

三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 60年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷程和成就，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示，進(jìn)一步深化了對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

一是必須堅(jiān)持把促進(jìn)“三增”作為農(nóng)機(jī)化工作的首要目標(biāo)。促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，也是農(nóng)機(jī)化工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門緊緊圍繞小麥、水稻、玉米等重點(diǎn)糧食作物，在春耕、三夏、三秋等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展機(jī)械化耕整、播種、收獲作業(yè)，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械搶農(nóng)時(shí)、防災(zāi)害的作用，既增加了機(jī)手的收入，又節(jié)約了農(nóng)民的開支，為保證我國糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，與“三增”結(jié)合得越緊密，農(nóng)機(jī)化的作用就越突出，農(nóng)機(jī)化發(fā)展就越得到重視，農(nóng)機(jī)化工作就能贏得主動(dòng)。

二是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、重點(diǎn)突破的農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。樹立“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的思路，借助外部有利環(huán)境和因素，不斷整合系統(tǒng)資源，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理、科研、教育、生產(chǎn)、流通、鑒定、推廣、監(jiān)理等各方面的積極性，相互配合，形成合力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)各地的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，一個(gè)作物一個(gè)作物地研究，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地解決，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)推進(jìn)，取得了良好的成效。發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，既保持農(nóng)機(jī)裝備總量水平的不斷增長，也改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重。實(shí)踐證明，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、不同地區(qū)之間、發(fā)展速度和質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能推動(dòng)農(nóng)機(jī)化快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持以人為本、以效益為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向來發(fā)展農(nóng)機(jī)化。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體是廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，發(fā)揮好、維護(hù)好市場(chǎng)主體的積極性，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。保持市場(chǎng)主體合理的經(jīng)濟(jì)收益，按照市場(chǎng)需求確定農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的客觀要求。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，讓購機(jī)者、用機(jī)者實(shí)現(xiàn)雙贏。加大購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，減輕了購機(jī)資金投入壓力，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)積極性。及時(shí)發(fā)出小麥聯(lián)合收割機(jī)趨于飽和市場(chǎng)預(yù)警信息并取消相關(guān)補(bǔ)貼，避免了過度競(jìng)爭(zhēng)，保障了農(nóng)機(jī)手作業(yè)服務(wù)合理收益。實(shí)踐證明，只有尊重農(nóng)民的自主權(quán)，科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)市場(chǎng)主體“買得起、用得好、有效益”，農(nóng)機(jī)化發(fā)展才有不竭的動(dòng)力。

四是必須堅(jiān)持依靠政策扶持和法律規(guī)范來推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。中央將扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策體系中，國家頒布實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法，確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位，將國家扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有關(guān)政策和行之有效的措施上升為法律規(guī)范，為農(nóng)機(jī)化創(chuàng)造了一個(gè)長期的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，完善各項(xiàng)配套法規(guī)，落實(shí)扶持政策，依法促進(jìn)、依法監(jiān)管，營造良好的發(fā)展環(huán)境，初步構(gòu)建了促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的保障機(jī)制。實(shí)踐證明，政策是關(guān)鍵，法律是保障，依靠政策和法規(guī)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，效果十分顯著。

五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，走中國特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)模式的成功實(shí)踐，探索出一條小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的途徑，以“共同利用”為主要特征的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制逐步完善。開發(fā)了雙膜育秧、軟盤育秧等經(jīng)濟(jì)型標(biāo)準(zhǔn)育秧技術(shù)，解決了高速插秧機(jī)的配套育秧技術(shù)難題，突破了水稻機(jī)械化的技術(shù)瓶頸。沒有照搬國外模式，創(chuàng)新了保護(hù)性耕作技術(shù)路線，走出一條適合國情的旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路子。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展離不開機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，必須積極創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展機(jī)制和工作方法，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。60年開拓實(shí)踐，初步探索并形成了一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，實(shí)踐證明，這是符合中國國情、具有時(shí)代特征的正確發(fā)展道路。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是各級(jí)黨委和政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果，是廣大農(nóng)機(jī)工作者和農(nóng)機(jī)手開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、積極探索的結(jié)果。成績(jī)來之不易，要倍加珍惜；經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要一以貫之。

四、發(fā)展展望

20世紀(jì)末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評(píng)為20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位。這一評(píng)價(jià)客觀地反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就會(huì)拖我國整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的后腿。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大幅度提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和效益；有利于減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，保障糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，振興農(nóng)機(jī)工業(yè)，也是拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。

從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生重大變革，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)潛力巨大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展前景廣闊。我們要進(jìn)一步落實(shí)和完善扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策，以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主攻點(diǎn)，以提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn)，以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)為著力點(diǎn)，重視農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，促進(jìn)糧棉油糖等大宗作物耕種收機(jī)械化水平大幅度提高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，到2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上，糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收提供堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然、時(shí)代的要求、人民的愿望。全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部職工要以新中國成立60周年為新的歷史起點(diǎn)，承前啟后，繼往開來，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出更大貢獻(xiàn)！