第一篇：紅土地上的紅警隊—記全國優(yōu)秀公安局上杭縣公安局

3月13日，市委書記黃曉炎率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)蒞臨上杭縣公安局調(diào)研指導(dǎo)工作。3月28日，省政府黨組成員、公安廳長牛紀剛在市委常委、政法委書記、公安局長郭韶翔，副市長、上杭縣委書記賴繼秋等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蒞臨上杭縣公安局調(diào)研指導(dǎo)工作。□范德寶 文/圖 5月18日上午，全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會在北京人民大會堂舉行，上杭縣公安局古田派出所長、福建省第三屆“我最喜愛的十大人民警察”黃新遠作為英模代表出席了盛會。胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、***等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切會見了與會代表，并與大家合影留念。此次表彰大會，上杭縣公安局獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號，上杭縣公安局古田派出所獲“全國公安機關(guān)愛民模范集體”榮譽稱號。5月21日上午，省委書記孫春蘭、省長蘇樹林等領(lǐng)導(dǎo)在福建會堂親切接見我省全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體代表，上杭縣公安局長溫松興和古田派出所長黃新遠受到親切接見。當(dāng)天下午，市縣領(lǐng)導(dǎo)、公安民警和群眾代表在上杭縣公安局舉行隆重儀式，歡迎溫松興局長、黃新遠所長載譽歸來。一個縣級公安機關(guān)2個集體同時被授予全國英雄模范集體，充分體現(xiàn)了各級黨政、公安機關(guān)對上杭公安的親切關(guān)懷與肯定，鐫刻著這支紅土警隊忠誠、為民的鏗鏘足跡。多年來，上杭公安以“聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、公正專業(yè)、務(wù)實愛民”為紅土警魂，以保一方平安、促一方和諧為己任，致力于提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)，努力讓上杭成為海峽西岸社會最穩(wěn)定、群眾最滿意的縣市之一，先后獲得全國“三基”工程建設(shè)先進集體、全省優(yōu)秀基層黨組織、全省優(yōu)秀公安局等榮譽，為全省首批科技強警示范縣、全省公安隊伍正規(guī)化建設(shè)示范公安局、全省公安機關(guān)執(zhí)法示范單位。隊伍建設(shè)篇在隊伍建設(shè)中，上杭公安弘揚古田會議“思想建黨、政治建軍”的精髓，堅持思想政治建警，深入開展思想政治教育、隊伍正規(guī)化建設(shè)、崗位大練兵、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機制創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧警營和評議監(jiān)督，永葆隊伍純潔，煥發(fā)生機活力。局黨委班子已連續(xù)4屆9年獲全省公安機關(guān)“好班子”殊榮，并于建黨90周年之際被省委授予先進基層黨組織。2008年夏天，該局20位民警代表龍巖市局參加全省公安民警法律法規(guī)知識競賽勇奪團體冠軍，并有11人獲得滿分。在全省率先實行公安文職人員聘任制，如今已在全省推廣。創(chuàng)先爭優(yōu)涌現(xiàn)出大批先進集體和先進個人，有獲得全國公安機關(guān)愛民模范集體、全國工人先鋒號、全國青年文明號、全國公安優(yōu)秀基層單位并榮立集體一等功的一級公安派出所、古田派出所，有全國巾幗文明崗縣公安局辦證服務(wù)中心，有福建省第三屆“我最喜愛的十大人民警察”、該局古田派出所所長黃新遠，有奮不顧身與持槍黑社會歹徒搏斗而英勇負傷、當(dāng)選中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士、全國特級優(yōu)秀人民警察并榮立個人一等功的民警江建權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計，最近十年，上杭縣公安局以及各警種部門獲省級以上表彰獎勵達106次，民警個人獲省級以上表彰獎勵達190次。重點項目篇抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，主攻重點項目建設(shè)難點。如今，上杭縣公安局從基層所隊到局機關(guān)均已舊貌換新顏，為公安事業(yè)的長遠發(fā)展和更好服務(wù)上杭人民奠定了牢靠基石。在優(yōu)先提升基層所隊的辦公條件后，局機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)于2007年12月立項，經(jīng)省政府批復(fù)同意，于2009年7月開工。該項目總建筑面積20200平方米，占地面積14500平方米，總投資7300余萬元，主體工程于2011年4月竣工，12月投入使用。主樓11層建筑威嚴莊重、大氣嚴謹，設(shè)計風(fēng)格清新純凈、親和自然、舒適高雅、氣韻亨通、穩(wěn)重?zé)崆?。既有簡潔高效的辦公區(qū)，又有親切溫和的大堂、辦證大廳、信訪接待等為民服務(wù)空間，還有極具人性化的各類會議空間和大面積群眾接待空間。大樓智能化建設(shè)功能齊全、技術(shù)先進、配套設(shè)施完善、預(yù)留升級空間，業(yè)務(wù)用房智能化系統(tǒng)集計算機網(wǎng)絡(luò)管理、遠程監(jiān)控預(yù)警、智能交通、應(yīng)急指揮、周界報警及巡更、智能門禁及考勤、多媒體視頻會議、警務(wù)信息發(fā)布、同步錄音錄像審訊系統(tǒng)等各類智能化系統(tǒng)于一體，突出科技化、智能化、人性化。110指揮中心接處警應(yīng)急指揮系統(tǒng)按設(shè)區(qū)市級城市標(biāo)準建設(shè)，技術(shù)一流、功能強大，為城市應(yīng)急指揮、服務(wù)方便群眾、指揮處警提供了強有力的保障，具有規(guī)范性、先進性、擴展性、安全性等顯著特點，大大提高了公安信息化、科技化水平。在“三基”工程建設(shè)中已新建9個、改建11個、購置3個派出所，之后借助“三大戰(zhàn)役”的東風(fēng)，2011年以來又擴、改建古田派出所，新建茶地、下都、通賢3個派出所，重點項目建設(shè)工作在全省公安局長座談會上作交流發(fā)言。百位民警擁有計算機130臺，警務(wù)用車達到每三人2輛，民警扎根基層建功立業(yè)的士氣高漲，涌現(xiàn)出“夫妻警務(wù)”、“QQ警務(wù)”、“田間警務(wù)”、“夜話警務(wù)”、“愛心警務(wù)”等一大批便民利民的特色警務(wù)運作模式，杭川人民歡欣鼓舞。今年3月13日，市委書記黃曉炎率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)蒞臨該局調(diào)研指導(dǎo)重點項目建設(shè)?？萍紡娋蚩萍家?，向信息化要戰(zhàn)斗力。這是上杭老區(qū)公安尋求快速發(fā)展的必由之路。多年來，上杭縣公安局更新觀念，緊跟形勢，為全體民警配齊了錄音筆、數(shù)碼相機、現(xiàn)場執(zhí)法取證儀等信息化證據(jù)采集裝備，有些裝備在配備時還是剛剛在國際、國內(nèi)出現(xiàn)的高科技產(chǎn)品；深入推進“平安上杭”高清監(jiān)控體系建設(shè)，一期配備130萬CCD高清平安城市監(jiān)控系統(tǒng)；為全省首批科技強警示范縣。2011年，又投入業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費近千萬元，并在縣委縣政府的支持下建設(shè)城區(qū)智能交通暢通工程、高清治安卡口和租賃150路200萬CCD高清視頻監(jiān)控探頭，改建監(jiān)所信息化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升了服務(wù)現(xiàn)實工作的能力。如今，90%的基層一線民警能用電腦制作筆錄。有關(guān)專家認為，上杭公安趟出了一條山區(qū)縣市走科技強警的新路子。規(guī)范執(zhí)法篇健全執(zhí)法制度、加強法制培訓(xùn)、強化執(zhí)法監(jiān)督、改進執(zhí)法考評，把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義及理性、平和、文明、規(guī)范等執(zhí)法理念根植于每一位民警，該局執(zhí)法質(zhì)量已連續(xù)8年獲省優(yōu)、9年獲市優(yōu)。去年以來，又全力推進規(guī)范執(zhí)法戰(zhàn)役。全面完成執(zhí)法場所規(guī)范建設(shè)攻堅戰(zhàn)任務(wù)，建成全省一流的執(zhí)法辦案中心1個、派出所“四區(qū)八室”18個，進一步強化公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范涉案財物管理、保障群眾合法權(quán)益。全面推進法制室和法制員建設(shè)攻堅戰(zhàn)，將案件由四級審批增至五級審批，開展案件交叉評查活動，全縣設(shè)立了27個法制室。全面推進執(zhí)法標(biāo)準體系建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推行執(zhí)法辦案全過程解釋、告知的“說理執(zhí)法”，出臺了《案件公開處理群眾評議制度》。工作成效篇警衛(wèi)工作萬無一失，圓滿完成了胡錦濤、江澤民等50多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及近年來年均600多名省部軍級領(lǐng)導(dǎo)蒞杭及奧運火炬在古田傳遞、央視“心連心”藝術(shù)團在古田慰問演出等重大警衛(wèi)保衛(wèi)任務(wù)。急難險重沖在一線，在2010年夏天抗擊60年不遇的洪澇災(zāi)害中，被省委省政府授予防抗特大暴雨洪水搶險救災(zāi)先進集體。打擊防范成效顯著，刑偵綜合十項考評連年位居全市前列。服務(wù)管理務(wù)實高效，確保了華東地區(qū)民爆、劇毒物品使用量最大縣域的安全。2011年，網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動”清網(wǎng)率達92.97%，居全市第一、全省前茅，受到省市通令嘉獎。追逃經(jīng)驗和成效在各級媒體報道60多次，由該局民警撰寫的《“清網(wǎng)”之歌》還受到公安部副部長劉金國的批示表揚?！按蛩暮诔暮Α惫泊虻艉谧鞣?、黑工廠、黑市場、黑窩點142個?！傲羷π袆印贝蚣倨瓢?1起，抓獲犯罪嫌疑人36名，涉案金額510多萬元?！按蚬铡睂ｍ椥袆悠瓢?0起，抓獲犯罪嫌疑人43名，解救被拐婦女、兒童15人。由公安部部署的各個專項行動戰(zhàn)果均位居全市前茅。2011年，該局社會管理創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)造性地摸索總結(jié)出城區(qū)出租房屋流動人口“?？诨薄⑵髽I(yè)用工“委托式”、工業(yè)園區(qū)“分級式”、留宿場所“專管式”、“農(nóng)家樂”旅館“協(xié)會式”、民工市場“互助式”、大型礦區(qū)“封閉式”等七種流動人員服務(wù)管理模式，在全省率先達到流動人口管理“全覆蓋”等級，流動人口管理創(chuàng)新工作在省公安廳召開的推進會上作交流發(fā)言。目前，該局正全力推進綜合警務(wù)改革創(chuàng)新，讓執(zhí)法工作更規(guī)范、指揮調(diào)度更高效、路面反應(yīng)更快速、交通秩序更順暢、人民群眾更滿意、社會大局更安定。警民和諧篇和諧發(fā)展是新世紀的主旋律。多年來，上杭公安持續(xù)開展“愛民實踐”、“警民懇談”、“大走訪”、“開門評警”、“三訪三評”等活動，強化警察公共關(guān)系建設(shè)，實行全警“大宣傳”、“大公關(guān)”，加強與轄區(qū)群眾的交流互動，竭誠為民排憂解難。在2011年全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警新聞攝影大賽中，該局展示警為民、民擁警主題的攝影作品《春寒中的暖流》和《鄉(xiāng)村理發(fā)師》雙雙獲得一等獎，從一個側(cè)面展現(xiàn)了警民魚水深情。在年初以來全國公安機關(guān)“三訪三評”深化大走訪活動中，上杭公安在全省首創(chuàng)警務(wù)數(shù)字電影，構(gòu)建了“數(shù)字警務(wù)”等12項服務(wù)民生新舉措。龍巖市委常委、政法委書記、公安局長郭韶翔率團到該局召開全市“三訪三評”推進會，省政府黨組成員、公安廳長牛紀剛又蒞臨該局調(diào)研指導(dǎo)“三訪三評”等工作。4月下旬，該局在全省公安機關(guān) “三訪三評”現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗介紹。窗口單位全力打造“服務(wù)零距離，滿意在窗口”的金牌服務(wù)。強化宣傳陣地建設(shè)，開設(shè)了上杭公安公眾服務(wù)網(wǎng)，開通了“平安上杭”警務(wù)微博，創(chuàng)辦了《杭川警務(wù)》新聞報、《杭川警苑》文藝報和《杭川警務(wù)》電視專欄，著力打造平安和諧的“杭川”品牌。其中，《杭川警苑》文藝報受到省內(nèi)文藝界和新聞界的關(guān)心、鼓勵與呵護。最近十年，群眾對社會治安滿意率在全市排名6次第一、2次第二、1次第三。004km.cn 上杭網(wǎng) YSXY

第二篇：公安局申報“全國優(yōu)秀公安局”先進事跡材料

公安局申報“全國優(yōu)秀公安局”先進事跡材料

以國優(yōu)公安標(biāo)準抓工作

為少奇主席故鄉(xiāng)樹形象

——××縣公安局申報“全國優(yōu)秀公安局”先進事跡材料

××省××縣隸屬××市，地處××東北部、×ד五區(qū)一廊”金三角地帶，是省會××的西大門，是××通往××、××之要沖，總面積2906平方公里，人

口130萬?！痢潦且压蕠抑飨瘎⑸倨嫱竟枢l(xiāng)，是著名的革命老區(qū)，地理位置優(yōu)越，與湘潭、婁底、益陽等十個市縣交界，經(jīng)濟比較活躍，人口流動頻繁，重點工程眾多，社會治安比較復(fù)雜，新時期我縣公安機關(guān)駕馭復(fù)雜治安局勢極具挑戰(zhàn)性。

在上級公安機關(guān)和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨委帶領(lǐng)全體民警團結(jié)奮進，頑強拼搏，取得了較好的工作成績。2002年、2003年、2004年，我局連續(xù)三年榮獲“全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，2003、2004連續(xù)兩年被評為“全省縣級公安機關(guān)綜合考評先進單位”，2003、2004連續(xù)兩年獲得“全省優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。

一、痛定思痛，迎難而上，以創(chuàng)省優(yōu)國優(yōu)為目標(biāo)，樹主席故鄉(xiāng)公安良好形象

歷年來，我縣各種社會問題比較突出，社會治安狀況相對復(fù)雜，公安工作面臨的壓力很大。1999年發(fā)生“道林1.8事件”，2001年執(zhí)法質(zhì)量被掛“黃牌”，2002年1月的“灰湯涉黃事件”被中央電視臺曝光，加上我局隊伍管理方面還存在一定的問題，多名民警受到黨紀政紀處分，我縣公安工作曾一度處于低谷，公安民警士氣低落。

為徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，2002年以來，我局新一屆黨委班子在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼長遠，立足現(xiàn)實，確定了通過爭先創(chuàng)優(yōu)來激勵士氣，促進工作的基本工作思路，提出了××公安“摘帽子、創(chuàng)省優(yōu)、爭國優(yōu)”三步走的奮斗目標(biāo)：2002年，在“十個不發(fā)生”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核摘黃牌創(chuàng)優(yōu)秀；2003年，創(chuàng)“全省優(yōu)秀公安局”；2004年，再創(chuàng)“全省優(yōu)秀公安局”，爭創(chuàng)“全國優(yōu)秀公安局”，以良好的面貌展示在全國人民面前，為少奇主席故鄉(xiāng)爭光。我局認為，爭創(chuàng)“省優(yōu)、國優(yōu)公安局”不僅僅是一句口號，要實現(xiàn)這個目標(biāo)必須經(jīng)過嚴格的考核程序，有其實實在在的內(nèi)容，是全面推進我縣公安工作的一個重要載體。全局上下都認識到，只有自我加壓，奮勇爭先，對照全國優(yōu)秀公安局的條件，高標(biāo)準、高要求來開展工作，目標(biāo)才能實現(xiàn)。

在具體實踐中，我局從微觀著手，采取了一系列措施：

1、抓班子建設(shè)，造就堅強“領(lǐng)頭雁”

要從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動局面，全面實現(xiàn)“爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)”公安局的奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。一是縣局黨委一班人堅持團結(jié)協(xié)作，務(wù)實進取，率先垂范，要求民警必須做到的班子成員自己先做到，發(fā)揮好了表率作用；二是局黨委健全了議事規(guī)則、重大問題決策、聯(lián)系基層、廉潔自律等日常制度，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，深入基層，注重調(diào)查研究，注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力和凝聚力；三是帶頭堅持秉公執(zhí)法，勤政廉政。2002年以來，班子成員共拒賄拒禮300余人次，價值10萬余元。局黨委班子榮獲長沙市政法系統(tǒng)2003“好班子”，2003年、2004年連續(xù)兩年被寧鄉(xiāng)縣委授予的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號，在全局爭創(chuàng)“省優(yōu)國優(yōu)公安局”中起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

同時，我局強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理，切實配齊配強了基層一線隊伍的基層領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮了強有力的戰(zhàn)斗力。中層骨干不甘落后，銳意進取，使集體具有強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，營造出只爭朝夕、敢于拼搏的良好工作氛圍，激發(fā)了全局上下創(chuàng)業(yè)干事的熱情。與此同時，我局的每一位民警均感受到了壓力和動力，瞄準目標(biāo)，用主人翁的態(tài)度立足本職，積極主動工作，在各自的工作崗位上作出了重要貢獻。兩年來，我局其他單項工作和二級機構(gòu)在縣以上獲得榮譽138個，個人在縣以上立功受獎的有521人次。

2、抓隊伍管理，實現(xiàn)民警“零違紀”

首先抓好制度建設(shè)，落實聯(lián)點、換位、末位淘汰、一票否決等制度，堅持“機制管人，實績用人，素質(zhì)論人”。強化考核，獎懲兌現(xiàn)，抓好了制度落實，以此來把好選人用人關(guān)，做到能者上，平者讓，庸者堅決下。2002年以來，我局先后免去了12名中層干部的職務(wù)，提拔使用了32名脫穎而出的民警，有5名民警從機關(guān)換位到基層工作。2003年，一個中心派出所因綜合排名末位和主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)未完成而受到兩個“一票否決”，局黨委為維護制度的權(quán)威，堅持按制度辦事，將該所所長、教導(dǎo)員、刑偵副所長全部免職。此舉給全局民警特別是中層干部以極大的震動。我們堅持用過硬的班子帶隊伍，帶好隊伍促工作，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。2004年，流沙河中心派出所就是由于班子得力，民警團結(jié)，由原來的落后所一躍為全局綜合排名第一，其下屬的青山橋派出所也在全局鄉(xiāng)所中名列第一。

其次，立足抓早

第三篇：縣公安局申報“全國優(yōu)秀公安局”先進事跡材料

××省××縣隸屬××市，地處××東北部、×ד五區(qū)一廊”金三角地帶，是省會××的西大門，是××通往××、××之要沖，總面積2906平方公里，人口130萬。××是已故國家主席劉少奇同志故鄉(xiāng)，是著名的革命老區(qū)，地理位置優(yōu)越，與湘潭、婁底、益陽等十個市縣交界，經(jīng)濟比較活躍，人口流動頻繁，重點工程眾多，社會治安比較復(fù)雜，新時期我縣公安機關(guān)駕馭復(fù)雜治安局勢極具挑戰(zhàn)性。

在上級公安機關(guān)和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨委帶領(lǐng)全體民警團結(jié)奮進，頑強拼搏，取得了較好的工作成績。2002年、2003年、2004年，我局連續(xù)三年榮獲“全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，2003、2004連續(xù)兩年被評為“全省縣級公安機關(guān)綜合考評先進單位”，2003、2004連續(xù)兩年獲得“全省優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。

一、痛定思痛，迎難而上，以創(chuàng)省優(yōu)國優(yōu)為目標(biāo)，樹主席故鄉(xiāng)公安良好形象

歷年來，我縣各種社會問題比較突出，社會治安狀況相對復(fù)雜，公安工作面臨的壓力很大。1999年發(fā)生“道林1.8事件”，2001年執(zhí)法質(zhì)量被掛“黃牌”，2002年1月的“灰湯涉黃事件”被中央電視臺曝光，加上我局隊伍管理方面還存在一定的問題，多名民警受到黨紀政紀處分，我縣公安工作曾一度處于低谷，公安民警士氣低落。

為徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，2002年以來，我局新一屆黨委班子在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼長遠，立足現(xiàn)實，確定了通過爭先創(chuàng)優(yōu)來激勵士氣，促進工作的基本工作思路，提出了××公安“摘帽子、創(chuàng)省優(yōu)、爭國優(yōu)”三步走的奮斗目標(biāo)：2002年，在“十個不發(fā)生”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核摘黃牌創(chuàng)優(yōu)秀；

2003年，創(chuàng)“全省優(yōu)秀公安局”；

2004年，再創(chuàng)“全省優(yōu)秀公安局”，爭創(chuàng)“全國優(yōu)秀公安局”，以良好的面貌展示在全國人民面前，為少奇主席故鄉(xiāng)爭光。我局認為，爭創(chuàng)“省優(yōu)、國優(yōu)公安局”不僅僅是一句口號，要實現(xiàn)這個目標(biāo)必須經(jīng)過嚴格的考核程序，有其實實在在的內(nèi)容，是全面推進我縣公安工作的一個重要載體。全局上下都認識到，只有自我加壓，奮勇爭先，對照全國優(yōu)秀公安局的條件，高標(biāo)準、高要求來開展工作，目標(biāo)才能實現(xiàn)。

在具體實踐中，我局從微觀著手，采取了一系列措施：

1、抓班子建設(shè)，造就堅強“領(lǐng)頭雁”

要從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動局面，全面實現(xiàn)“爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)”公安局的奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。一是縣局黨委一班人堅持團結(jié)協(xié)作，務(wù)實進取，率先垂范，要求民警必須做到的班子成員自己先做到，發(fā)揮好了表率作用；

二是局黨委健全了議事規(guī)則、重大問題決策、聯(lián)系基層、廉潔自律等日常制度，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，深入基層，注重調(diào)查研究，注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的感召力和凝聚力；

三是帶頭堅持秉公執(zhí)法，勤政廉政。2002年以來，班子成員共拒賄拒禮300余人次，價值10萬余元。局黨委班子榮獲長沙市政法系統(tǒng)2003“好班子”，2003年、2004年連續(xù)兩年被寧鄉(xiāng)縣委授予的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號，在全局爭創(chuàng)“省優(yōu)國優(yōu)公安局”中起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

同時，我局強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)管理，切實配齊配強了基層一線隊伍的基層領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮了強有力的戰(zhàn)斗力。中層骨干不甘落后，銳意進取，使集體具有強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，營造出只爭朝夕、敢于拼搏的良好工作氛圍，激發(fā)了全局上下創(chuàng)業(yè)干事的熱情。與此同時，我局的每一位民警均感受到了壓力和動力，瞄準目標(biāo)，用主人翁的態(tài)度立足本職，積極主動工作，在各自的工作崗位上作出了重要貢獻。兩年來，我局其他單項工作和二級機構(gòu)在縣以上獲得榮譽138個，個人在縣以上立功受獎的有521人次。

2、抓隊伍管理，實現(xiàn)民警“零違紀”

首先抓好制度建設(shè)，落實聯(lián)點、換位、末位淘汰、一票否決等制度，堅持“機制管人，實績用人，素質(zhì)論人”。強化考核，獎懲兌現(xiàn)，抓好了制度落實，以此來把好選人用人關(guān)，做到能者上，平者讓，庸者堅決下。2002年以來，我局先后免去了12名中層干部的職務(wù)，提拔使用了32名脫穎而出的民警，有5名民警從機關(guān)換位到基層工作。2003年，一個中心派出所因綜合排名末位和主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)未完成而受到兩個“一票否決”，局黨委為維護制度的權(quán)威，堅持按制度辦事，將該所所長、教導(dǎo)員、刑偵副所長全部免職。此舉給全局民警特別是中層干部以極大的震動。我們堅持用過硬的班子帶隊伍，帶好隊伍促工作，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。2004年，流沙河中心派出所就是由于班子得力，民警團結(jié)，由原來的落后所一躍為全局綜合排名第一，其下屬的青山橋派出所也在全局鄉(xiāng)所中名列第一。

其次，立足抓早、抓小、抓苗頭，嚴格管理隊伍。堅決落實公安部“五條禁令”、“四個堅決”和省公安廳“三項禁令”，全局民警未發(fā)生任何越軌行為。從會風(fēng)會紀、警容風(fēng)紀、車輛管理等最基本的環(huán)節(jié)抓起，縣局紀監(jiān)部門、督察隊開展全方位、多側(cè)面、深層次的督察，向積弊、頑癥開刀，抓一件抓好一件，強化養(yǎng)成教育，公安工作水平和公安隊伍形象大大提升。

其三，抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入開展“大討論”和“大練兵”活動，思想觀念明顯進步，整體素質(zhì)有了明顯提高。2004年我局在全省公安機關(guān)大練兵活動抽考中，所有參考人員全部通過考核，優(yōu)秀率達85%以上，名列全省前15名，受到省、市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。

通過以上舉措，切實提高了全體民警的整體素質(zhì)，2003年以來，連續(xù)三年無違“五條禁令”、“四個堅決”和“三項禁令”行為，無一人離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保持了民警違法違紀處理數(shù)為“零”的目標(biāo)。

3、抓公正執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量“三連優(yōu)”

公正執(zhí)法，是公安工作的命脈，是公安形象的基石。我局執(zhí)法質(zhì)量在被省公安廳掛“黃牌警告”后，痛定思痛，堅持鐵腕抓法制。一是進一步明確執(zhí)法責(zé)任，實行“五級責(zé)任制”，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，認真貫徹落實《縣級公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》，加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，全面落實執(zhí)法質(zhì)量責(zé)任制，有力提升了執(zhí)法整體水平。二是切實加強日常執(zhí)法考評，采取以案代訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以查促改、以扣促改等多項措施，不斷提高民警執(zhí)法水平。法制部門從完善執(zhí)法質(zhì)量評估等系列制度入手，全面加強案件審核把關(guān)力度，積極為實戰(zhàn)單位提供法律服務(wù)。三是在公安部“五條禁令”、“四個堅決”和省公安廳“三項禁令”出臺之后，我局在警務(wù)改革的磨合時期，進一步端正執(zhí)法思想，強調(diào)證據(jù)意識和程序意識，民警取證能力和業(yè)務(wù)技能明顯提高，通過扎實的證據(jù)和技術(shù)手段，辦理了一批精品案件，切實改善了執(zhí)法形象。2003年以來，我局行政復(fù)議案件維持率、行政訴訟案件勝訴率均達到了100%，沒有發(fā)生國家賠償案件。在省廳組織的執(zhí)法質(zhì)量考評中，我局實現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量“三連優(yōu)”。

4、抓窗口服務(wù)，密切警民“魚水情”

公安機關(guān)窗口單位尤其是基層派出所是密切聯(lián)系群眾的前沿“陣地”，是服務(wù)群眾的第一道窗口。搞好窗口服務(wù)是融洽警民關(guān)系、塑造公安良好形象的關(guān)鍵所在。兩年多來，我局切實加強了派出所的規(guī)范化建設(shè)，采取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)、組織現(xiàn)場觀摩活動等措施來平衡推進，因地制宜，量力而行地花小錢辦實事，新建了四個派出所辦公樓，添置了40多臺警車；

在改善了硬件的同時，規(guī)范了基層所隊考核機制，收到了明顯效果。我局花明樓中心派出所，以身處在少奇故里為榮，發(fā)揚南泥灣精神，民警自己動手，從荒草叢中開辟出前后兩個花園，將派出所建成了“花園式單位”。與此同時，維護好了紅色旅游景區(qū)的治安秩序，做好服務(wù)文章，樹立了少奇故里公安派出所的良好形象。2003年10月28日，公安部副部長劉京在預(yù)先沒有通知的情況下視察了該所，對該所的規(guī)范化建設(shè)和各項工作給予了高度評價。2003年、2004年該所被授予一級派出所和“全省優(yōu)秀公安基層單位”。

此外，110接處警、巡警、戶政、出入境、信訪等窗口單位堅持群眾至上，熱情服務(wù)，深受好評。我局民警把服務(wù)群眾的工作落到實處，連續(xù)深入開展了“進百家門，解百家難”活動，深入村、組、街道，排調(diào)糾紛促穩(wěn)定，服務(wù)群眾樹形象，贏得了廣大人民的好評，密切了警民關(guān)系。

二、開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，各項公安業(yè)務(wù)邁上新臺階，打造××公安特色品牌

在隊伍形象有了極大改善的基礎(chǔ)之上，縣局黨委再接再厲，集思廣益，尋找公安工作進一步提升層次、邁上新臺階的突破口，創(chuàng)造性提出了維穩(wěn)處突“四步曲”、命案必破、創(chuàng)平安××、治安管理“四無”、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的××模式等工作思路，使公安業(yè)務(wù)工作水平得到了創(chuàng)造提升，創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。

1、創(chuàng)新“四步曲”工作方法，確保一方穩(wěn)定

我縣是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟底子較弱，但近年來在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，加快了改革開放步伐，經(jīng)濟建設(shè)以超常規(guī)、跨躍式的速度發(fā)展。與此同時，也觸動了一些陳舊的觀念和既得利益，多年以來，我縣不穩(wěn)定因素均十分突出，1999年曾發(fā)生“道林1.8事件”、“壩塘事件”，之后企業(yè)改制、城建拆遷、涉農(nóng)問題以及榮轉(zhuǎn)復(fù)退軍人問題等不穩(wěn)定因素都嚴重危害著我縣的社會穩(wěn)定。

我局在應(yīng)對復(fù)雜的維穩(wěn)處突工作中，迎難而上，積極探索和研究，積累了豐富的工作經(jīng)驗，總結(jié)出了維穩(wěn)處突“四步曲”工作方法，即“掌握情報信息、維護現(xiàn)場秩序、全力調(diào)查取證、依法果斷處置”四個步驟。在完善維穩(wěn)的“預(yù)警機制”和“應(yīng)急處突機制”兩大機制的基礎(chǔ)上，充分運用“四步曲”的工作方法，一次次地化解了重大不穩(wěn)定問題。2003年以來，我局準確及時地搜集反饋各類信息795條；

運用維穩(wěn)處突“四步曲”工作方法，積極穩(wěn)妥處置各類群體性事件92起，沒有發(fā)生一起因情報信息失靈引發(fā)到省市上訪的事件；

沒有發(fā)生一起集體進京上訪事件；

濾布在處置群體性事件中,沒有一起因處置不當(dāng)而引發(fā)事端，立足我縣范圍內(nèi)解決問題，沒有請求上級公安機關(guān)出動一兵一卒，確保了全縣大局的穩(wěn)定。

我局創(chuàng)造的維穩(wěn)處突“四步曲”工作經(jīng)驗，作為維穩(wěn)處突的基本工作方法在全省推廣。

2、率先提出命案必破，狠抓偵破打擊

“群眾看公安，關(guān)鍵看破案”。我局著力構(gòu)筑“大刑偵”格局，不間斷地深入開展各種嚴打整治專項行動，堅持以“命案必破”為龍頭，以此帶動了整個偵破打擊工作，始終保持了對違法犯罪的高壓態(tài)勢。2003年初，我局率先響亮提出了“命案必破”的口號，近三年來共發(fā)命案40起，破39起，破案率達97.5%，今年以來的5起命案全破。2003年以來，全縣共立刑事案件8931起，破現(xiàn)行刑事案件5103起，破積漏外刑事案件1791起，勞教以上打擊處理2680人。

我局不斷探索和完善偵破命案工作機制，建立命案掛牌督偵、命案招標(biāo)偵辦、命案偵辦制約“三大機制”。在財務(wù)異常緊張的情況下，建立完善命案偵辦獎勵、命案保障、特情獎勵“三項基金”的保障配套措施，全力提高命案偵破水平。2003年實現(xiàn)了18起命案全破；

2004年發(fā)生的17起命案破獲16起，破案率為94.1%；

2005年，我縣發(fā)生的命案做到了發(fā)一破一，發(fā)生5起命案全部告破。我局嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，2003年以來，我縣八類惡性案件破案率為87.2%。我局始終將打擊的鋒芒對準影響群眾安全感的“兩搶兩盜”等多發(fā)性侵財型案件，在深入研究犯罪規(guī)律的前提下，實施精確打擊，效果明顯。2003年以來，我局現(xiàn)行案件破案率達57%，各類偵破打擊的主要數(shù)據(jù)穩(wěn)居全省前列。

3、立足××實際，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)，有效遏制發(fā)案

我局以創(chuàng)建“平安××”為載體，切實抓好了有針對性的防范，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，做到兩手抓兩手硬，取得了明顯成效，做出了工作特色。一是建立了四個出城哨卡。2004年3月，針對我縣城區(qū)搶劫出租車案件有高發(fā)苗頭，當(dāng)時又正逢我縣“面的”出租車全面更新?lián)Q代，更易成為犯罪目標(biāo)，我局提前介入,加強與出租車公司的溝通聯(lián)系，組織從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，印發(fā)宣傳資料一萬余份，在四個出城路口建立出租車出城登記服務(wù)站，24小時全天候接待出租車、摩的出城登記，從根本上遏制住了此類犯罪。二是組建了機關(guān)應(yīng)急分隊，做大做強巡警大隊。針對當(dāng)前街面犯罪多發(fā)勢頭，同時緩解城區(qū)派出所警力不足的矛盾，我局組織60名機關(guān)民警成立了兩個應(yīng)急分隊。2005年3月，我局做大做強巡警大隊，充實了巡警隊伍、調(diào)整了巡警班子，將警力擺到城區(qū)人民路、八一路等9條重要街道進行全天候巡邏，提高見警率，機關(guān)應(yīng)急分隊在案件高發(fā)時期和節(jié)假日，定期不定期上街巡邏，街面發(fā)案比去年同期下降32%。三是開展全縣聯(lián)動的巡邏守點行動。針對系列案件，我局充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的工作積極性，多次在全縣范圍內(nèi)部署了夜間巡邏守點統(tǒng)一行動，做到全縣聯(lián)動，不留死角，一大批系列案件的破獲就是得益于此。四是加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)。我縣12個社區(qū)都成立了專職的治安巡防隊，特別是在縣城所在的玉潭鎮(zhèn)成立了109人的巡防大隊，建立健全考核機制，將打擊現(xiàn)行、壓控發(fā)案作為主要考核指標(biāo)，直接與獎懲掛勾，充分發(fā)揮了治安輔助力量的作用。2003年以來，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，僅巡防隊伍就協(xié)助公安機關(guān)現(xiàn)行抓獲打擊處理以上對象167人。五是強力推動內(nèi)保條例的貫徹落實，切實加強內(nèi)部單位安全防范。

通過采取上述有針對性的防范措施，2004年我縣刑事立案3878起，比上漲幅下降了7個百分點，是全市萬人立案數(shù)最低的區(qū)縣。今年1-4月，我縣刑事立案1055起，比去年同期下降了32%。群眾安全感有了大幅度提高。

4、嚴格治安管理，實現(xiàn)“四無”目標(biāo)

我局一是吸取2002年“1.24灰湯涉黃事件”的深刻教訓(xùn)，通過整治灰湯、玉潭等重點地區(qū)，采取異地用警、定點守候、不定期清查等一系列措施進行鐵腕整治，重點地區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“無涉黃熱點地區(qū)”；

二是對2002年以來蔓延到我縣的地下“六合彩”，我局進行專項整治，成功辦理了省公安廳廳督辦的劉春良等地下“六合彩”專案等案件426起，逮捕35人，勞教63人、治安拘留332人，打掉“涉彩”團伙19個，順利通過了省、市“摘帽”驗收，實現(xiàn)了“無涉賭熱點問題”；

三是禁毒工作卓有成效，實現(xiàn)了“無毒縣”的創(chuàng)建；

四是我局通過切實加強生產(chǎn)、交通、消防安全管理，加強日常檢查、監(jiān)督、整改、查處，實現(xiàn)了兩年多來“無群死群傷事故”。

5、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)造“××模式”

我局牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展我發(fā)展”、“項目工程無小事”的理念，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境成為全局民警的自覺行動。2003年，我局率先在全省建立經(jīng)濟環(huán)境治理110處警機制，組建了一支15人的專門隊伍，全程跟蹤服務(wù)我縣的招商引資和項目工程，創(chuàng)造了治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“××模式”。2004年，我局切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確了一名副局長專抓此項工作。同時，進一步強化經(jīng)濟環(huán)境治理110中心的職能，完善考核機制，強調(diào)優(yōu)化環(huán)境的關(guān)口前移，不斷改進工作方法，變被動接待為主動走訪，定期不定期地針對一段時期涉及環(huán)境問題反映較多項目，召集項目工程負責(zé)人座談，將工作做在前面，通過溝通達成理解，及時解決了一批涉及環(huán)境的問題。對重點工程，我局加強全方位服務(wù)，均明確聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了治安執(zhí)勤室，安排民警長期駐守、跟蹤服務(wù)。

對破壞經(jīng)濟環(huán)境的違法犯罪，我局強化了打擊，2003年以來，共打擊處理強包強攬工程、阻工等違法犯罪人員163人，其中捕辦41人，勞教33人，治安拘留89人。通過上述工作，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗被省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全省推廣。

××公安以樹主席故鄉(xiāng)公安形象為已任，以爭創(chuàng)省優(yōu)國優(yōu)為目標(biāo)，決心努力拼搏、不斷進取，為××的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。