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      《將改革進(jìn)行到底》--引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 解說詞
      
        
       時間：2019-05-12 15:12:54下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《《將改革進(jìn)行到底》--引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 解說詞》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《《將改革進(jìn)行到底》--引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 解說詞》。

      
	
      

      第一篇：《將改革進(jìn)行到底》--引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 解說詞
      

      【解說詞】
      當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
      中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。
      近四十年來，中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。
      2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
      這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
      【字幕】2016年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會議
      【同期】總書記
      老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
      【解說詞】
      2008年，一場國際金融危機(jī)席卷全球。
      中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長，但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟(jì)三十年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
      此時，中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。
      習(xí)慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢？
      難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？
      【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
      社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。
      【解說詞】
      “新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。
      中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
      2014年一季度，中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
      【字幕】2014年5月總書記在河南考察
      【解說詞】
      5月，總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
      【字幕】2014年7月29日北京黨外人士座談會
      【解說詞】
      兩個多月后，黨外人士座談會上，總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
      【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
      【解說詞】
      2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
      【同期】習(xí)近平主席
      中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
      【解說詞】
      速度、結(jié)構(gòu)、動力，六個字，三個關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
      【字幕】2014年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會議
      【同期】總書記
      認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
      【解說詞】
      舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。
      改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。
      總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出了鮮明回答。
      明者因時而變，智者隨事而制。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
      2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
      “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
      【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
      在這個過程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
      【解說詞】
      圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
      去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
      2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。
      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。
      2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域。
      【字幕】廣東佛山
      【解說詞】
      佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億元，同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
      這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。
      【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蔡初陽
      去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。
      【解說詞】
      佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
      【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問白梅
      現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去。
      【解說詞】
      在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標(biāo)準(zhǔn)和36個檢測標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點(diǎn)。
      眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。
      不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。
      結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
      結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
      深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
      黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
      【字幕】
      十五大使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用
      十六大在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
      十七大從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
      十八大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
      十八屆三中全會使市場在資源配置中起決定性作用
      【解說詞】
      在黨的十八屆三中全會上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯觯覀儗φ褪袌鲫P(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。中央認(rèn)為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
      把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破。
      【字幕】廣州
      【解說詞】
      這幅8米多長的“萬里長征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。
      在處理好政府和市場關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
      改革的難度，當(dāng)然不小。
      幾年來，這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個3.0版本。
      【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
      以前我們做“萬里長征圖”，每一個事項(xiàng)提問題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。
      【解說詞】
      曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個，真正裁減的是5個。
      【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
      每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁?？每砍掉一?xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗。
      【解說詞】
      “萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。
      它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
      黨的十八大以來，國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度?！昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
      現(xiàn)在，每一天，在中國，就有15000多家企業(yè)破土而出。
      【同期】上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)
      你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
      【解說詞】
      市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
      黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
      2014年，《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。
      價格改革，全社會商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機(jī)制已基本建立。
      在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
      以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
      一個有目共睹的事實(shí)是：市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅強(qiáng)的制度保障。
      速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
      由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。
      2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
      【字幕】2013年9月30日北京十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
      【同期】科技部部長萬鋼
      給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識。他認(rèn)為，其實(shí)中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
      【解說詞】
      當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，始終是總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
      2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。
      2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
      2016年5月，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
      【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
      【同期】習(xí)近平主席
      如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。
      【解說詞】
      改革，改出更鮮明的國家力量。
      《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
      改革，正在改出國家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動能。不竭動力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
      致天下之治者在人才。
      推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
      黨的十八大以來，人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。
      【字幕】2016年5月30日北京全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會
      【解說詞】
      2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。
      【同期】科技部部長萬鋼
      那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
      【解說詞】
      這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
      中國，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
      在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
      在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
      【同期】《新聞聯(lián)播》
      日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
      【解說詞】
      2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關(guān)注。
      【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪
      十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個適當(dāng)規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。
      【字幕】2017年2月23日總書記在河北考察
      【解說詞】
      經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
      【字幕】2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會
      【同期】總書記
      建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。
      【解說詞】
      河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計、國家大事。
      八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。
      中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
      【字幕】2013年7月總書記在武漢考察
      【解說詞】
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。
      【字幕】安徽天長
      【解說詞】
      天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長林又把地要了回來。
      【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村徐長林
      睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個歪點(diǎn)子，給它要回來。
      【解說詞】
      把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
      【同期】安徽省天長市市長朱大綱
      就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營主體更有顧慮。
      【解說詞】
      2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
      “三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。
      【同期】農(nóng)業(yè)部部長韓長賦
      總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。
      【解說詞】
      2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。
      改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
      天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場，2017年預(yù)計純收入能到35萬多元。
      如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；潭让黠@提高。
      “有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！?/p>
      這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。
      健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
      2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？
      企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因。
      【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生
      我們在調(diào)研的過程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。
      【解說詞】
      2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
      這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號。
      【同期】國家發(fā)展改革委副主任連維良
      這個文件堅持問題導(dǎo)向，針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財產(chǎn)權(quán)、自然人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問題，提出了有針對性的解決措施。
      【解說詞】
      在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
      2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護(hù)民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。
      【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生
      公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個都要平等地保護(hù)。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護(hù)要弱于國有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
      【解說詞】
      平等，不是空頭支票。
      石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
      深入推進(jìn)國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
      國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
      目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。
      【字幕】2015年7月總書記在吉林考察
      【解說詞】
      在考察吉林時，總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”。
      【字幕】有利于國有資本保值增值
      有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力
      有利于放大國有資本功能
      【解說詞】
      這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進(jìn)國
      企改革的定盤星。
      2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
      2017年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。
      【字幕】上海
      【解說詞】
      初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
      體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。
      這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時，員工持股10%。
      【同期】中國東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫
      混改以后我們吸收民營資本進(jìn)來，真正建立市場化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。
      【解說詞】
      國企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
      改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
      不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
      近年來，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個十字路口。
      【字幕】瑞士達(dá)沃斯
      【解說詞】
      2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。
      【字幕】2017年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇
      【同期】習(xí)近平主席
      我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國人民對我們的期待。
      【解說詞】
      在新的歷史起點(diǎn)上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。
      中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造；越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
      【字幕】北京雁棲湖
      【解說詞】
      志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
      2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
      【字幕】2017年5月北京“一帶一路”國際合作高峰論壇
      【同期】習(xí)近平主席
      我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。
      【解說詞】
      30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
      【同期】聯(lián)合國秘書長古特雷斯
      這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。
      【解說詞】
      “一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
      【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨
      從來沒有這么大的國家，進(jìn)行市場化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來，中國做出的這些抉擇令人欽佩。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
      以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
      穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
      這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。
      察勢者智，馭勢者贏。
      在這段改革開放的新征程上，中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
      在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
      在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
      在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的新動能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過56%，航空發(fā)動機(jī)、量子通信、深空深海探測，上天入海，一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
      在這段新征程上，物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，每年1300多萬人找到新的工作。
      改革開放的新征程，正向著未來延續(xù)。
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
      第二篇：《將改革進(jìn)行到底》第二集解說詞 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
      《將改革進(jìn)行到底》第二集解說詞 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
      【解說詞】
      當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
      中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。
      近四十年來，中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。
      2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
      這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革?！咀帜弧?016年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會議 【同期】總書記
      老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
      【解說詞】
      2008年，一場國際金融危機(jī)席卷全球。
      中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長，但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟(jì)三十年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
      此時，中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。
      習(xí)慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢？ 難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？
      【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
      社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。
      【解說詞】
      “新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。
      中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
      2014年一季度，中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
      【字幕】2014年5月總書記在河南考察 【解說詞】
      5月，總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
      【字幕】2014年7月29日北京黨外人士座談會 【解說詞】
      兩個多月后，黨外人士座談會上，總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
      【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會 【解說詞】
      2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
      【同期】習(xí)近平主席
      中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
      【解說詞】 速度、結(jié)構(gòu)、動力，六個字，三個關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
      【字幕】2014年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會議 【同期】總書記
      認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！窘庹f詞】
      舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。
      改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)?？倳浻谩靶鲁B(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出了鮮明回答。
      明者因時而變，智者隨事而制。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
      2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
      “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
      【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
      在這個過程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
      【解說詞】
      圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
      去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
      2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。
      2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域。
      【字幕】廣東佛山 【解說詞】
      佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億元，同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
      這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。
      【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蔡初陽
      去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。
      【解說詞】
      佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
      【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問白梅 現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去?！窘庹f詞】
      在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標(biāo)準(zhǔn)和36個檢測標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點(diǎn)。
      眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。
      不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。
      結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
      深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
      黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。【字幕】
      十五大使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用 十六大在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十七大從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十八大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 十八屆三中全會使市場在資源配置中起決定性作用 【解說詞】
      在黨的十八屆三中全會上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯?，我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。中央認(rèn)為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
      把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破。
      【字幕】廣州 【解說詞】
      這幅8米多長的“萬里長征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。
      在處理好政府和市場關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。改革的難度，當(dāng)然不小。
      幾年來，這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個3.0版本。
      【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉 以前我們做“萬里長征圖”，每一個事項(xiàng)提問題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。
      【解說詞】
      曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個，真正裁減的是5個。
      【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
      每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁?？每砍掉一?xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗?！窘庹f詞】
      “萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。
      它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
      黨的十八大以來，國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度?！昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
      現(xiàn)在，每一天，在中國，就有15000多家企業(yè)破土而出?！就凇可虾Ｉ鐣茖W(xué)院院長王戰(zhàn)
      你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
      【解說詞】
      市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
      黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
      2014年，《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。價格改革，全社會商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機(jī)制已基本建立。
      在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
      以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。一個有目共睹的事實(shí)是：市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅強(qiáng)的制度保障。
      速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
      由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。
      2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
      【字幕】2013年9月30日北京十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)【同期】科技部部長萬鋼
      給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識。他認(rèn)為，其實(shí)中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
      【解說詞】
      當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，始終是總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
      2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。
      2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
      2016年5月，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布?！咀帜弧?014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會 【同期】習(xí)近平主席
      如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。
      【解說詞】
      改革，改出更鮮明的國家力量。
      《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。改革，正在改出國家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動能。不竭動力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
      致天下之治者在人才。
      推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
      黨的十八大以來，人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。
      【字幕】2016年5月30日北京全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會
      【解說詞】
      2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。
      【同期】科技部部長萬鋼
      那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
      【解說詞】
      這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
      中國，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
      在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
      【同期】《新聞聯(lián)播》
      日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)?！窘庹f詞】
      2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關(guān)注?！就凇烤┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪 十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個適當(dāng)規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能?！咀帜弧?017年2月23日總書記在河北考察 【解說詞】
      經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
      【字幕】2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會 【同期】總書記
      建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界?！窘庹f詞】
      河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計、國家大事。
      八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。
      中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
      【字幕】2013年7月總書記在武漢考察 【解說詞】
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。
      【字幕】安徽天長 【解說詞】
      天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長林又把地要了回來。
      【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村徐長林
      睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個歪點(diǎn)子，給它要回來。
      【解說詞】
      把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
      【同期】安徽省天長市市長朱大綱
      就是土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營主體更有顧慮?！窘庹f詞】
      2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
      “三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。
      【同期】農(nóng)業(yè)部部長韓長賦
      總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。
      【解說詞】
      2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。
      改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
      天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場，2017年預(yù)計純收入能到35萬多元。
      如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；潭让黠@提高。
      “有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！?/p>
      這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。
      健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？ 企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因?！就凇咳珖ど搪?lián)原副主席莊聰生
      我們在調(diào)研的過程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。
      【解說詞】 2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
      這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號?！就凇繃野l(fā)展改革委副主任連維良
      這個文件堅持問題導(dǎo)向，針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財產(chǎn)權(quán)、自然人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問題，提出了有針對性的解決措施。
      【解說詞】
      在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
      2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護(hù)民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。
      【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生
      公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個都要平等地保護(hù)。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護(hù)要弱于國有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
      【解說詞】
      平等，不是空頭支票。
      石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
      深入推進(jìn)國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
      國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
      目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用?！咀帜弧?015年7月總書記在吉林考察 【解說詞】
      在考察吉林時，總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”。
      【字幕】有利于國有資本保值增值 有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力 有利于放大國有資本功能 【解說詞】
      這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進(jìn)國 企改革的定盤星。
      2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
      2017年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口?！咀帜弧可虾?【解說詞】
      初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
      體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。
      這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時，員工持股10%。
      【同期】中國東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫
      混改以后我們吸收民營資本進(jìn)來，真正建立市場化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力?！窘庹f詞】
      國企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
      改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
      不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。近年來，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個十字路口?！咀帜弧咳鹗窟_(dá)沃斯 【解說詞】 2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。
      【字幕】2017年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇 【同期】習(xí)近平主席
      我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國人民對我們的期待。
      【解說詞】
      在新的歷史起點(diǎn)上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。
      中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造；越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
      【字幕】北京雁棲湖 【解說詞】
      志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
      2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行?！咀帜弧?017年5月北京“一帶一路”國際合作高峰論壇 【同期】習(xí)近平主席
      我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕?！窘庹f詞】
      30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京?！就凇柯?lián)合國秘書長古特雷斯
      這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在。
      【解說詞】 “一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
      【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨
      從來沒有這么大的國家，進(jìn)行市場化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來，中國做出的這些抉擇令人欽佩。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
      以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
      穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
      這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。
      察勢者智，馭勢者贏。
      在這段改革開放的新征程上，中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
      在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
      在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的新動能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過56%，航空發(fā)動機(jī)、量子通信、深空深海探測，上天入海，一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
      在這段新征程上，物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，每年1300多萬人找到新的工作。
      改革開放的新征程，正向著未來延續(xù)。
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
      第三篇：將改革進(jìn)行到底(2引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài))
      大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》第二集
      引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
      作者:
      來源：中國三門峽網(wǎng)-三門峽日報
      當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
      中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。
      近40年來，中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。
      2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配臵中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
      這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
      2008年，一場國際金融危機(jī)席卷全球。
      中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長,但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟(jì)30年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
      此時，中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。
      習(xí)慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。1 減速是短期變化還是長期趨勢？
      難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？
      “新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。
      中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
      2014年一季度，中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
      2014年5月，總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
      兩個多月后，黨外人士座談會上，總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
      2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述?？倳浾f，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
      速度、結(jié)構(gòu)、動力，六個字，三個關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
      舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。
      改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。
      總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出了鮮明回答。
      明者因時而變，智者隨事而制。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
      2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
      “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
      圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
      去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行；去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
      2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。
      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。
      2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域。
      佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟(jì)總量接近1萬億元，同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
      佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
      在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標(biāo)準(zhǔn)和36個檢測標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程，連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點(diǎn)。
      眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。
      不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。
      結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
      結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
      深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
      黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配臵中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
      在黨的十八屆三中全會上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位。可以看出，我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。中央認(rèn)為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配臵中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
      把市場配臵資源的決定性作用旗臶鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破。
      有一幅8米多長的“萬里長征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。
      在處理好政府和市場關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
      改革的難度，當(dāng)然不小。
      幾年來，這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個3.0版本。
      曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個，真正裁減的是5 個。
      “萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。
      它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
      黨的十八大以來，國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計接近90%。工商登記前臵審批事項(xiàng)中的87%，改為后臵審批或取消。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度。“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
      現(xiàn)在，每一天，在中國，就有1.5萬多家企業(yè)破土而出。
      市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
      黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
      2014年，《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。
      價格改革, 全社會商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機(jī)制已基本建立。
      在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
      以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
      一個有目共睹的事實(shí)是：市場化改革不斷深入,市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅強(qiáng)的制度保障。
      速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
      由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海,搬到了中關(guān)村。
      當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù),已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，始終是習(xí)近平總書記 記關(guān)注的焦點(diǎn)。
      2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。
      2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國家發(fā)展全局的核心位臵。
      2016年5月，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
      改革，改出更鮮明的國家力量。
      《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
      改革，正在改出國家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動能。不竭動力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
      致天下之治者在人才。
      推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
      黨的十八大以來，人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。
      2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。
      中國，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
      在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
      在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
      2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關(guān)注。
      十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個適當(dāng)規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。
      經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定 為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
      河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計、國家大事。
      八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。
      中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權(quán)分臵”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。
      2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，總書記用“三權(quán)分臵”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
      “三權(quán)分臵”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。
      2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分臵辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。
      改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
      如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；潭让黠@提高。
      “有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！?/p>
      這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。
      健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
      2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？
      企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因。
      2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān) 于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
      這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號。
      在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
      2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護(hù)民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。
      公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，都要平等地保護(hù)。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護(hù)要弱于國有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
      平等，不是空頭支票。
      石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
      深入推進(jìn)國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
      國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
      目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。
      在考察吉林時，總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”。
      這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進(jìn)國企改革的定盤星。
      2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
      2017年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。
      初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
      體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。
      這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時，員工持股10%。
      國企改革挺進(jìn)深處,提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
      改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
      不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
      近年來,“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個十字路口。
      2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。
      在新的歷史起點(diǎn)上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。
      中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造；越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
      志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
      2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
      30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
      “一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
      以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
      穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
      這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。
      察勢者智，馭勢者贏。
      在這段改革開放的新征程上，中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
      在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
      在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
      在這段新征程上,中國經(jīng)濟(jì)的新動能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過56%,航空發(fā)動機(jī)、量子通信、深空深海探測，上天入海，一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
      在這段新征程上，物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步,每年1300多萬人找到新的工作。
      改革開放的新征程，正向著未來延續(xù)。
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
      第四篇：將改革進(jìn)行到底心得體會02引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)-心得
      引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
      經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
      《將改革進(jìn)行到底》第二集展現(xiàn)了黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，經(jīng)濟(jì)體制改革綱舉目張、深入推進(jìn)的生動面貌，反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長質(zhì)量，正在經(jīng)歷的空前深度變革。
      中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個重要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這是總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
      “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
      去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行；去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
      結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
      在黨的十八屆三中全會上，把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破。
      在處理好政府和市場關(guān)系的努力中，進(jìn)行行政審批制度改革，在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度?！昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
      市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅強(qiáng)的制度保障。
      速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
      由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
      如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
      通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
      深入推進(jìn)國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
      測繪地理信息行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，適應(yīng)體制改革，充分發(fā)揮活力，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)化能力，推動測繪地理信息行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
      第五篇：將改革進(jìn)行到底解說詞
      第一集 時代之問
      【解說詞】
      中國，五千年?duì)N爛文明孕育、滋養(yǎng)的國度。
      翻讀她厚重的歷史，似乎每一頁，都在求索與抗?fàn)?、奮斗與崛起的交織輝映中堅韌前行，磅礴不息。有人曾盛贊：凝視中國，如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷，無論局部還是整體，總有著升騰不屈的氣勢。
      30多年來，改革開放，使中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機(jī)與活力。
      然而，粗放的發(fā)展方式，也伴生著巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，積累了一系列深層次的問題和矛盾：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡；7000萬人口渴望脫貧，老齡化社會已經(jīng)到來；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境的承載已近極限。
      新的歷史時期，中國，不僅要破解當(dāng)下難題，更要著眼長遠(yuǎn)，不斷促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，不斷推動中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)一個現(xiàn)代化國家的長治久安。
      放眼世界，國際金融危機(jī)影響仍未消散，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)乏力，全球治理困局凸顯。地區(qū)沖突、恐怖主義、極端主義甚囂塵上??
      世界，面臨百年不遇的大變局。
      中國，該如何走向未來？中國，怎么辦？
      這，是歷史之問，是人民之問，也是——時代之問！【字幕】北京 人民大會堂 【解說詞】
      中國的偉大變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。而歷史，透過一個個重要時刻，為其標(biāo)注下鮮明的印記?！咀帜弧勘本?2012年11月15日 十八屆中央政治局常委中外記者見面會 【解說詞】
      2012年11月15日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利閉幕的第二天，人民大會堂東大廳，再次鎖定全世界的目光?！就凇靠倳?/p>
      我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。這個重大的責(zé)任，就是對人民的責(zé)任。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！窘庹f詞】
      這，是新一屆中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的首次公開集體亮相。這，是一份滿載承諾的政治宣言。殷殷話語背后，一個驚艷世界的“中國故事”，正悄然萌動，徐徐開啟?? 【字幕】北京 國家博物館 【解說詞】
      2012年11月29日上午，幾輛中巴車緩緩駛?cè)胛《氪Ａ⒌膰也┪镳^?？倳浡暑I(lǐng)新一屆中央政治局常委集體參觀“復(fù)興之路”展覽，首次正式提出了中國夢?！就凇靠倳?/p>
      何為中國夢？我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大的中國夢。因?yàn)檫@個夢想，它凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼?！窘庹f詞】
      飽含深情的夢想詮釋，點(diǎn)燃了中華兒女的澎湃激情，匯聚起萬眾同心的磅礴力量。有海外媒體稱，習(xí)近平定義的中國夢，重新喚醒一個國家的夢想能力，讓整個民族找到了未來感?！咀帜弧可钲?蓮花山公園 【解說詞】
      2012年12月8日，就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平，在溫暖的深圳，開啟了他履新后的第一次國內(nèi)調(diào)研?！就凇靠倳?/p>
      鄧小平同志不愧為是中國改革開放的總設(shè)計師，不愧為是我們中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者?，F(xiàn)在我們也看到了，黨中央做出的改革開放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平?！窘庹f詞】
      75歲的陳開枝，1992年曾以廣東省委副秘書長的身份陪同鄧小平同志南方視察。整整20年后，他再次見證了一個特殊的歷史時刻。
      【同期】陳開枝
      一上來先跟群眾握手，握完手來這里站好，過去給小平同志敬獻(xiàn)花籃。敬完花籃以后，就在這里看深圳的變化發(fā)展，也跟我們做了交談，也了解了當(dāng)年小平南巡的基本情況。這個時候我們就沿著這里走過去，種一棵樹，也是小平同志當(dāng)年種的高山榕?！窘庹f詞】
      時隔20年，歷史經(jīng)典瞬間的重現(xiàn)，看似巧合，卻意味深長。
      離開深圳，總書記又趕赴珠海、佛山和廣州。這，也正是1992年鄧小平南方視察時所走過的路線。
      調(diào)研路上，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
      從廣東返回北京20天后，十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題，就聚焦“改革”。
      總書記在這次學(xué)習(xí)中明確指出，改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，“改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時”。我們的改革，是不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。在中國“往哪兒改”的問題上，不能有絲毫含糊。
      【字幕】北京 2012年12月31日 十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)【同期】總書記
      沒有改革開放就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路，道路決定命運(yùn)?！窘庹f詞】
      這是一位大國領(lǐng)袖遠(yuǎn)見卓識的清醒判斷，更是關(guān)乎國家命運(yùn)的偉大抉擇。影響歷史的重大思考與行動，往往源于經(jīng)年累月沉淀的精華。
      在河北正定工作期間，習(xí)近平就曾提出，要“做改革的擁護(hù)者，做改革的實(shí)踐者，做改革的清醒者，做改革的保護(hù)者”。這是一位扎根基層泥土的縣委書記對于改革的深刻感悟。
      這之后，他在廈門這一改革開放的前沿城市經(jīng)受歷練；在寧德開創(chuàng)黨政干部“四下基層”新模式；在福州倡導(dǎo)服務(wù)型、高效能政府；主政福建，他成功推動“晉江模式”和“閩臺合作”。
      在浙江工作期間，習(xí)近平于《之江新語》一書中寫到，改革開放走過的道路，就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路，就是一段“發(fā)展出題目，改革做文章”的歷程。
      在上海工作期間，習(xí)近平以“開明睿智，大氣謙和”八個大字拓展“城市精神”，讓上海奮力站在改革潮頭。
      而就任總書記后，他將地方治理的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富升華為國家治理戰(zhàn)略，與13億中國人民一起，回應(yīng)著世界和時代的深切詢問。2013年4月，黨的十八屆三中全會文件起草組經(jīng)中共中央政治局批準(zhǔn)正式成立，總書記親任組長?！就凇恐泄仓醒胝哐芯渴以敝魅?鄭新立
      各個地方、各個部門很踴躍，提出了上萬條的改革建議。那么重點(diǎn)集中在什么地方呢？既要體現(xiàn)全面深化這樣一個精神，又不是面面俱到。最后總書記出了個高招，集中解決制度性的問題，集中解決社會矛盾比較尖銳的問題，集中解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問題?！窘庹f詞】
      文件起草期間，許多人提出，新一輪改革涉及的部門和領(lǐng)域更多、推進(jìn)難度更大、觸及利益更深，必須有一個更高層級、更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”來加強(qiáng)頂層設(shè)計。
      大家的提議，與總書記的構(gòu)想不謀而合。他最終拍板決定，將建立更高層級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí)。
      【字幕】湖北 武漢新港 【解說詞】
      2013年7月，總書記冒雨在湖北武漢考察，并就改革相關(guān)情況進(jìn)行深度調(diào)研。
      就是在這間會議室里，習(xí)近平與湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部座談時，首次提出了改革的五大關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
      他說，“改革的幾個關(guān)系，在湖北講，實(shí)際也是對全國講”?！就凇恐袊姓w制改革研究會秘書長 王滿傳
      總書記講要處理好這五大關(guān)系，講的是要認(rèn)識和把握改革的規(guī)律，這既是改革的認(rèn)識論，也是改革的方法論。我覺得它反映了總書記在全面系統(tǒng)總結(jié)我們國家過去三十多年改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步深化改革，系統(tǒng)、深邃的戰(zhàn)略思考。
      【解說詞】
      中國的全面深化改革，注定是一場史無前例的偉大實(shí)踐和深刻變革。
      每一步，都需精心布局、運(yùn)籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。
      為了走好這堅實(shí)的一步，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體奔波調(diào)研的足跡，生動地鐫刻于中華大地的山水之間，體察世情民意、觸問基層所需。人們透過這一幕幕，讀解出以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領(lǐng)國家走向偉大復(fù)興的堅定信念與奮斗情懷。
      2013年11月，黨的十八屆三中全會在北京召開。會議正式將全面深化改革的總目標(biāo)確立為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
      【字幕】北京 2014年9月5日 慶祝全國人民代表大會成立60周年大會
      【同期】總書記
      黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個整體，即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其它什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。
      【解說詞】
      由前后兩句話組成的全面深化改革總目標(biāo)，是自黨的十一屆三中全會以來，首次圍繞改革設(shè)立的宏大目標(biāo)。這一次全會作出的決定，共啟動了60條、300多項(xiàng)改革舉措，涉及的范圍之廣、力度之大，均前所未有。而《決定》（《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，下同）明確提出的經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更是中國共產(chǎn)黨改革理論的又一重大突破。
      【同期】國際貨幣基金組織原副總裁 朱民
      我們當(dāng)時看到這個概念，我就是很振奮的。因?yàn)樵谖覀兊捏w制改革的過程中，一直是有計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的問題。特別是過去20年全球化以來，市場資源配置的作用和范圍越來越廣，中國走市場化道路的改革發(fā)展，也是變成必然的趨勢。所以在這個關(guān)鍵的時點(diǎn)，來定義市場化起到更關(guān)鍵的資源配置作用，我覺得是一個重大的政治和經(jīng)濟(jì)決策。
      【解說詞】
      黨的十八屆三中全會，是中國改革“再出發(fā)”的一次總宣示、總部署、總動員。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體中國人民，正用深入思考和豐富實(shí)踐，作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個字的深刻內(nèi)涵。
      總書記曾這樣闡釋：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題?！?/p>
      強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建起豐富全面的改革目標(biāo)體系。在全面深化改革的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，中央明確了各領(lǐng)域的分目標(biāo)，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯。
      強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計和整體謀劃的重要性。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其它領(lǐng)域，同時也需要其它領(lǐng)域改革密切配合。唯有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計，才能開辟改革新局面。
      強(qiáng)調(diào)“全面”，就是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面，體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應(yīng)、總體效果里。
      全面深化改革，新在全面，難在深化。
      總書記曾做過這樣的比喻：中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。
      強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)改革不能浮于表面，必須向縱深推進(jìn)。必須在以往改革成果的基礎(chǔ)上，再上層樓、再進(jìn)一步、再深一層。
      強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)要具備攻堅克難的堅定意志。改革越入縱深，各種矛盾問題越交織疊加、錯綜復(fù)雜。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來解決。
      強(qiáng)調(diào)“深化”，就是強(qiáng)調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉、動一些人的奶酪。改革者要敢闖敢試，能盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)。
      【同期】新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長 鄭永年
      改革先易后難，先吃肉后啃骨頭。還有就是說你改革，早期改革的話我覺得比較容易一點(diǎn)，因?yàn)槟莻€時候大家都很窮，中國人所說的窮則思變，因?yàn)楹芨F，大家互相發(fā)揮自己的能動性。但是改革到后面的話，我覺得不是處于饑餓狀態(tài)了，很多人已經(jīng)吃飽了，甚至有的人吃胖了，他不想動了，那你怎么辦呢？我們就通俗地說，有既得利益產(chǎn)生了。早期既得利益少，后來既得利益龐大了，那你要克服既得利益，怎么辦呢？
      【解說詞】
      沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山，再長的路，只要鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。改革面對的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進(jìn)、攻堅克難的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。
      2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平任組長，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，再次引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。
      【同期】中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元
      中央成立這個小組，我們大家都覺得是非常有針對性，而且都寄很大的希望。因?yàn)槲覀兏母镌绞沁M(jìn)入深水區(qū)，到攻堅克難的階段了，沒有自上而下的推動，越來越難。
      【解說詞】
      以黨的十八屆三中全會和中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志，中國全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開啟！
      中國的全面深化改革，是一場以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的持久戰(zhàn)。
      總書記多次強(qiáng)調(diào)，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
      全面深化改革三年多來，堅持“問題導(dǎo)向”是其鮮明特征。堅持問題導(dǎo)向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進(jìn)之勢，又展現(xiàn)重點(diǎn)突破之力。在一些重大改革領(lǐng)域，中央既作出整體推進(jìn)的部署，又選準(zhǔn)重點(diǎn)，鮮明提出改革的先手棋是什么、當(dāng)頭炮打哪里。在一些復(fù)雜的改革難題面前，中央引導(dǎo)大家去準(zhǔn)確判斷問題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實(shí)際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時間表、路線圖，推動全面深化改革攻堅克難。
      堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，極大地提升了全面深化改革的針對性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。
      改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。中國的全面深化改革，是一場注重法治引領(lǐng)、強(qiáng)化制度創(chuàng)新的根本性變革。
      總書記多次指出，在全面深化改革中，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。這一論斷，鮮明定義了“改革”與“法治”的辯證關(guān)系，即重大改革要于法有據(jù)，立法要主動適應(yīng)改革發(fā)展需要?！就凇咳珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任 許安標(biāo)
      在改革進(jìn)程中來完善法治，我們改革實(shí)踐中有些制度、有些實(shí)踐探索、有一些成功的經(jīng)驗(yàn)上升到法律層面，那么就是完善法治。同時改革也要在法治的軌道上進(jìn)行，這樣就增強(qiáng)我們改革的這種權(quán)威性?！窘庹f詞】
      全面深化改革三年多來，制度設(shè)計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的“高頻詞”。而一大批關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
      以制度創(chuàng)新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態(tài)勢躍出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵達(dá)矛盾匯聚的深處和利益交錯的樞紐。
      以制度創(chuàng)新來推動改革，更能體現(xiàn)國家長治久安的現(xiàn)實(shí)需要，有利于在改革的破與立之間，在此項(xiàng)改革與彼項(xiàng)改革之間，在改革與法治之間，構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系。
      在法治引領(lǐng)下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。
      中國的全面深化改革，既注重頂層設(shè)計也注重基層探索，既抓方案出臺也抓效果落地，彰顯著睿智嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母锢砟钆c務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。
      總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“無論改革推進(jìn)到什么階段，人民首創(chuàng)精神都不能忽視”。
      全面深化改革，始終將“頂層設(shè)計”和“基層探索”二者有機(jī)結(jié)合。
      俗話說，撼山易、治水難。曾經(jīng)，“九龍治水、各管一段”。為破解分割管理這一老大難問題，近年來，我國多省市試點(diǎn)推行“河長制”，將河流水域由“河長們”分段管護(hù)、包片負(fù)責(zé)，河流污染得到了有效控制?？偨Y(jié)基層探索的成功經(jīng)驗(yàn)，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議正式審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。“河長”，從此遍及全國?！就凇拷?jīng)濟(jì)學(xué)家 劉世錦
      現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)是要頂層設(shè)計，同時要有基層的實(shí)驗(yàn)，這兩個方面缺一不可、相輔相成。作為頂層設(shè)計，我的理解就是解決兩個問題，第一就是指方向，第二就是要劃底線。方向搞清楚了、底線劃清楚了，剩下就是到底一種什么樣的體制機(jī)制是管用的，是符合實(shí)際的。這個還是要讓我們各級地方政府、我們的企業(yè)、我們的人民群眾大膽地去試?！窘庹f詞】
      全面深化改革改到深處，沒有輕松愉快，沒有現(xiàn)成答案，沒有后退余地，沒有徘徊理由。
      如今，“改革要抓鐵有痕、踏石留印”，“要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”??總書記的許多改革“金句”，人們早已耳熟能詳。
      針對一些地方和部門存在懶改、慢改、假改和不會改的現(xiàn)象，總書記多次指出，廣大黨員干部在全面深化改革中必須要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又做改革實(shí)干家；黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。
      中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組也不斷圍繞建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，開展改革督察，抓好改革試點(diǎn)等工作作出部署。
      “勝利不會向我走來，我必須自己走向勝利。”
      美國詩人穆爾的這句話，常被總書記提及和引用。三年多來，高度重視頂層設(shè)計，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，堅定不移抓改革舉措的落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)，已成為全面深化改革的鮮明特征。
      中國的全面深化改革，是促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局?！矮@得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價值底色。在黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的《決定》中，“人民是改革的主體”這一論斷，格外醒目。
      許多國外媒體和政要也撰文寫道：強(qiáng)調(diào)人民性，以人民為中心，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果服務(wù)人民，這是習(xí)近平一以貫之的民本情懷。
      【字幕】美國 2015年9月22日 西雅圖市歡迎宴會上的演講 【同期】總書記
      上世紀(jì)60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西延安市一個叫梁家河的小村子，我到那兒去當(dāng)了農(nóng)民，在那里度過了七年的時光。那時候我和鄉(xiāng)親們都住在土窯洞里，睡的是土炕，鄉(xiāng)親們的生活十分的困苦，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。
      【字幕】陜西延安 梁家河村 【解說詞】
      七年的農(nóng)村生活、七年的甘苦與共。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃、同住、同勞動的艱辛歲月，讓習(xí)近平和當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚情誼，也使他更深切了解到什么是中國的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂、什么是中國的基本國情。他對人民的深情和對腳下這片土地的擔(dān)當(dāng)，已深深融入他的執(zhí)政理念和人生追求中。
      2017年新年前夕，人們透過電視屏幕，再一次感受到國家最高領(lǐng)袖那份深沉而溫暖的牽掛?！咀帜弧勘本?2017年新年賀詞  【同期】總書記
      新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)?！窘庹f詞】
      人民有所呼，改革有所應(yīng)。透過這殷殷話語循此回望，從習(xí)近平就任總書記僅一個月，就冒雪趕赴河北阜平“看真貧、扶真貧”，到給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親復(fù)信囑托“加快脫貧致富步伐”；從在湖南苗寨首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，到遍及大江南北的堅實(shí)足跡，帶領(lǐng)幾千萬貧困人口整體脫貧的莊嚴(yán)承諾，正被中國共產(chǎn)黨人以實(shí)際行動，賦予著最豐厚的內(nèi)涵。【同期】江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民 彭水生
      你是我們的好領(lǐng)導(dǎo)，那么遠(yuǎn)到我們這個窮山溝里來，這是我們?nèi)綔系母?，是我們中國人的福氣。你呀，不錯嘞！好書記呀，我們代表這些群眾大家一起都?xì)g迎你?，F(xiàn)在中央的政策好，對我們老百姓關(guān)心都很好！
      【解說詞】
      煥發(fā)改革熱情、投身改革實(shí)踐、分享改革成果，人民始終是改革的主體。全面深化改革因?yàn)榫o緊扣住人民所愿，緊緊依靠人民智慧，而充滿生機(jī)活力。全面深化改革，是中國共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺醒。
      正是這一偉大覺醒，孕育了她在新時期從理論到實(shí)踐的一個個偉大創(chuàng)造。
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局：從十八大正式提出全面建成小康社會，到三中全會吹響全面深化改革集結(jié)號；從四中全會提出全面依法治國，到五中全會以新發(fā)展理念布局“十三五”，再到六中全會全面從嚴(yán)治黨的新部署??一幕幕宏大布局漸次展開。
      今天的神州大地，正發(fā)生著數(shù)不清的改變。億萬中華兒女的力量匯聚，延展為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中最為璀璨的特殊單元，篤定決絕，豪邁而清晰。
      總書記曾經(jīng)這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，這個重要的階段性目標(biāo)達(dá)到了，實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)就邁出了堅實(shí)的一大步。
      放眼今日中國，全面深化改革各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。
      緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
      緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，中國的人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全。
      緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，為中華民族復(fù)興凝聚強(qiáng)大的精神力量。
      緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，關(guān)照百姓冷暖，提高、改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
      緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，促進(jìn)人與自然的和諧共處。
      緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革，永葆中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。
      緊緊圍繞著人民群眾的獲得感，濃墨重彩，舒展畫卷。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，回應(yīng)了億萬公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待；全面二孩政策落地，促進(jìn)了人口均衡發(fā)展；戶籍制度改革，讓更多人享有均等化的公共服務(wù)；精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力補(bǔ)上全面建成小康社會的最大短板；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻；以考試招生制度改革為龍頭，教育改革力促均衡發(fā)展。
      黨的十八屆三中全會閉幕時，海外輿論對中國確定的幾百項(xiàng)改革任務(wù)曾不乏懷疑之聲。如今，面對中國全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項(xiàng)項(xiàng)重大成果，他們紛紛作出這樣的評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當(dāng)今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)改革”?！咀帜弧?/p>
      2014年，中央深改組確定的80個重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺370個改革方案。2015年，中央深改組確定的101個重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺415個改革方案。2016年，中央深改組確定的97個重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，各方面共出臺419個改革方案。2017年上半年，中央深改組已審議60多個重點(diǎn)改革文件?！窘庹f詞】
      黨的十八屆三中全會以來，全面深化改革，已成為當(dāng)今中國最鮮明的時代特征。它讓全體中國人民受益，也為全球治理提供著中國智慧、中國方案和中國信心。【同期】世界經(jīng)濟(jì)論壇主席 施瓦布
      如今中國擁有強(qiáng)大的聲音。為了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的、強(qiáng)勁的、包容性的增長，我們需要進(jìn)行國際合作，而中國可以承擔(dān)起引領(lǐng)性的角色?！窘庹f詞】
      中國的全面深化改革，充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一個更加堅強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨，正穩(wěn)健地領(lǐng)導(dǎo)著改革的恢弘進(jìn)程。
      【字幕】北京 2016年7月1日 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會 【同期】總書記  走得再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)?！窘庹f詞】
      不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！
      在推動全面深化改革的偉大實(shí)踐中，總書記已親自主持召開了36次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，共審議、通過重點(diǎn)改革文件340多個。
      中國的全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來，始終在路上，永遠(yuǎn)在路上。
      回首全面深化改革大幕開啟后的1200多個日日夜夜，一個個熠熠生輝的瞬間，正在為夢想中國的改革征程注入無窮動力。
      一代人有一代人的使命，一代人有一代人的長征。而今天的長征路，就是必須將改革進(jìn)行到底！
      全面深化改革，是一場具有新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐。總書記基于對歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察，以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維解矛盾，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以開放思維拓視野??這些新的改革思想，夯筑著一個國家治國理政的基石，并正在成為人類文明的一部分。這些改革思想，塑造著一個更具實(shí)力、引領(lǐng)時代發(fā)展的社會主義中國，也開辟了中國改革開放道路的全新境界。
      全面深化改革，是對中國特色社會主義改革理論的豐富和發(fā)展。它透過一個個重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，回應(yīng)了全面深化改革“為什么改”“往哪兒改”“為誰改”“怎么改”“如何改到位”等時代關(guān)切，也深刻作答著新的歷史時期如何走好中國道路，如何完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大課題。
      全面深化改革，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大動力，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領(lǐng)全體中華兒女堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在歷史的時空坐標(biāo)里，譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時代樂章！
      第二集 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 【解說詞】
      當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。
      中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。
      近四十年來，中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。
      2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
      【字幕】2016年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會議 【同期】總書記
      老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變?！窘庹f詞】
      2008年，一場國際金融危機(jī)席卷全球。
      中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長，但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟(jì)三十年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
      此時，中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。
      習(xí)慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢？
      難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？ 【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
      社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法?！窘庹f詞】
      “新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
      2014年一季度，中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論?！咀帜弧?014年5月 總書記在河南考察 【解說詞】
      5月，總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
      【字幕】2014年7月29日 北京 黨外人士座談會 【解說詞】
      兩個多月后，黨外人士座談會上，總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！咀帜弧?014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
      【解說詞】
      2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述?！就凇苛?xí)近平主席
      中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！窘庹f詞】
      速度、結(jié)構(gòu)、動力，六個字，三個關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
      【字幕】2014年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會議 【同期】總書記
      認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。【解說詞】
      舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。
      改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。
      總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出了鮮明回答。
      明者因時而變，智者隨事而制。
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
      2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
      “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。
      【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民
      在這個過程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。【解說詞】
      圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
      去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
      2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。
      2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域?！咀帜弧繌V東 佛山
      【解說詞】
      佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億元，同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
      這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地?！就凇糠鹕奖娞章?lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理 蔡初陽
      去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。
      【解說詞】
      佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
      【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問 白梅
      現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去。
      【解說詞】
      在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標(biāo)準(zhǔn)和36個檢測標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點(diǎn)。
      眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。
      不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。
      結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
      結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。
      深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
      黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
      【字幕】
      十五大 使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用
      十六大 在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
      十七大 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用  十八大 更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
      十八屆三中全會 使市場在資源配置中起決定性作用
      【解說詞】
      在黨的十八屆三中全會上，總書記帶著大家回望歷史。他指出，從黨的十四大以來的20多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位?？梢钥闯?，我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。中央認(rèn)為這個問題從理論上作出新的表述，條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
      把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破。
      【字幕】廣州
      【解說詞】
      這幅8米多長的“萬里長征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過政府審批的108個公章、799個審批工作日，微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。
      在處理好政府和市場關(guān)系的努力中，行政審批制度改革，就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
      改革的難度，當(dāng)然不小。
      幾年來，這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫出個3.0版本。
      【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
      以前我們做“萬里長征圖”，每一個事項(xiàng)提問題，叫做“針針見血”，3.0的改革必須是什么？“刀刀見肉”。
      【解說詞】
      曹志偉以政協(xié)委員的身份，上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個，回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個，真正裁減的是5個。
      【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員 曹志偉
      每一項(xiàng)都博弈，因?yàn)槭裁?？每砍掉一?xiàng)審批，你就拿掉了一些人的飯碗。
      【解說詞】
      “萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。
      它是一面鏡子，映襯出改革的艱難，也記錄著改革的突破。
      黨的十八大以來，國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度?！昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
      現(xiàn)在，每一天，在中國，就有15000多家企業(yè)破土而出。
      【同期】上海社會科學(xué)院院長 王戰(zhàn)
      你有100家企業(yè)破產(chǎn)了，有500家企業(yè)誕生了，這本身就是一個我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
      【解說詞】
      市場活力的迸發(fā)，源于政府在改革中歸位。
      黨的十八屆三中全會以來，財稅、價格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。2014年，《深化財稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財政制度的路線圖和時間表。
      價格改革，全社會商品和服務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右，我國市場決定價格的機(jī)制已基本建立。
      在金融領(lǐng)域，利率管制已基本放開，市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高；民營銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批；多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險制度已經(jīng)推出，金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
      以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
      一個有目共睹的事實(shí)是：市場化改革不斷深入，市場體系不斷完善，正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅強(qiáng)的制度保障。
      速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
      由此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計。在總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下，中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。
      2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。
      【字幕】2013年9月30日 北京 十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
      【同期】科技部部長 萬鋼
      給我印象很深的，就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識。他認(rèn)為，其實(shí)中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的，新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
      【解說詞】
      當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，始終是總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
      2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。
      2015年11月，黨的十八屆五中全會上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。2016年5月，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
      【字幕】2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
      【同期】習(xí)近平主席
      如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器，要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。
      【解說詞】
      改革，改出更鮮明的國家力量。
      《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國家科技管理平臺，打破條塊分割，整合資金支持；制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
      改革，正在改出國家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動能。不竭動力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。
      致天下之治者在人才。
      推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
      黨的十八大以來，人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。
      【字幕】2016年5月30日 北京 全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會
      【解說詞】
      2016年5月30日，科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開，這在新中國歷史上還是第一次。
      【同期】科技部部長 萬鋼
      那天總書記作完報告以后，我去送他的時候，多叮囑了我一句話，萬鋼同志你觀察到?jīng)]有，和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲，是從后面往前邊來的，樓上往樓下傳的。我也觀察到，后面坐的是年輕的科技人員，要從掌聲中感受到科技人員的期盼?！窘庹f詞】
      這掌聲是共鳴，是回應(yīng)，更是禮贊。
      中國，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
      在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
      在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。
      【同期】《新聞聯(lián)播》
      日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
      【解說詞】
      2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來舉國上下的高度關(guān)注。
      【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長 中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席 徐匡迪
      十八大以后，總書記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個適當(dāng)規(guī)模的新城，來集中承載北京的非首都功能。
      【字幕】2017年2月23日 總書記在河北考察 【解說詞】
      經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。
      【字幕】2017年2月23日 河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會
      【同期】總書記
      建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。
      【解說詞】
      河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計、國家大事。
      八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。
      中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
      【字幕】2013年7月 總書記在武漢考察
      【解說詞】
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢抓住“土地”這個農(nóng)村改革的核心問題，做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的，有內(nèi)容、有氣勢的改革文章，為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題，為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭起了壯闊的歷史舞臺。
      【字幕】安徽 天長
      【解說詞】
      天長農(nóng)民徐長林，2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶，外出打工去了。合同簽的是12年，但僅僅一年后，徐長林又把地要了回來。
      【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村 徐長林
      睡不著覺，就想來想去，地要是真沒了我怎么辦？咱老百姓靠地吃飯對吧，一旦我打工不能打了怎么辦，那沒辦法了。我就想了這么個歪點(diǎn)子，給它要回來。
      【說詞】
      把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí)，把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑，從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地，但后來有村民反悔。一氣之下，張治岑解除了合同。
      【同期】安徽省天長市市長 朱大綱
      土地的權(quán)屬不清晰，承包戶有顧慮，經(jīng)營主體更有顧慮。
      【解說詞】
      2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上，總書記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
      “三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。
      【同期】農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦
      總書記他講，在這個問題上，我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度，也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置，是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新，可以說這是一個充滿政治智慧的制度性安排。
      【解說詞】
      2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個月后，文件正式發(fā)布。
      改革方向如此篤定，種田人的心，也定了。
      天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶，把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地，擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場，2017年預(yù)計純收入能到35萬多元。
      如今，全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；潭让黠@提高。
      “有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！?/p>
      這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，總書記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。
      健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
      2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？
      企業(yè)家信心不足，是其中一個重要原因。
      【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生
      我們在調(diào)研的過程當(dāng)中，企業(yè)家也跟我們反映了一種情況，說什么呢，叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了，錢掙得越多心越慌。
      【解說詞】
      2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月，這個文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
      這項(xiàng)改革，回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切，更向社會釋放出一個明確而積極的信號。
      【同期】國家發(fā)展改革委副主任 連維良
      這個文件堅持問題導(dǎo)向，針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財產(chǎn)權(quán)、自然人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問題，提出了有針對性的解決措施。
      【解說詞】
      在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見，并抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
      2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，《民法總則》審議通過，明確提出法律保護(hù)民事主體的財產(chǎn)權(quán)利。
      【同期】全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生
      公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，這個都要平等地保護(hù)。過去相對來說，對民營企業(yè)的保護(hù)要弱于國有企業(yè)，所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣，機(jī)會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
      【解說詞】
      平等，不是空頭支票。
      石油、電力、鐵路等多個行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月，首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
      深入推進(jìn)國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
      國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
      目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用?！咀帜弧?015年7月 總書記在吉林考察
      【解說詞】
      在考察吉林時，總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”。
      【字幕】有利于國有資本保值增值
      有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力
      有利于放大國有資本功能
      【解說詞】
      這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進(jìn)國
      企改革的定盤星。
      2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
      2017年，混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。
      【字幕】上海
      【解說詞】
      初春之夜，上海郊區(qū)的這個賓館里，許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表，討論的核心內(nèi)容，是企業(yè)改制和人員的重新安排。
      體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無法自主經(jīng)營決策。
      這次，100%國資的東航物流公司，將面向社會出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時，員工持股10%。
      【同期】中國東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理 馬須倫
      混改以后我們吸收民營資本進(jìn)來，真正建立市場化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。【解說詞】
      國企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
      改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。
      不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
      近年來，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個十字路口。
      【字幕】瑞士 達(dá)沃斯
      【解說詞】
      2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來了中國國家元首。在這里，他向世界提出了中國主張。
      【字幕】2017年1月 世界經(jīng)濟(jì)論壇
      【同期】習(xí)近平主席
      我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國人民對我們的期待。
      【解說詞】
      在新的歷史起點(diǎn)上，中國形成了嶄新的開放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終站在這個高度上布局謀篇。
      中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的全流程再造；越來越多的中國企業(yè)不斷壯大，開啟全球布局，我國已從資本凈流入國，成為資本凈輸出國；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
      【字幕】北京 雁棲湖
      【解說詞】
      志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
      2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
      【字幕】2017年5月 北京 “一帶一路”國際合作高峰論壇
      【同期】習(xí)近平主席
      我宣布，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。
      【解說詞】
      30個國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
      【同期】聯(lián)合國秘書長 古特雷斯
      這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目，還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展，還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價值所在?！窘庹f詞】
      “一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
      【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者 斯蒂格利茨
      從來沒有這么大的國家，進(jìn)行市場化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來，中國做出的這些抉擇令人欽佩。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
      以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。
      穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
      這一系列重要思想，展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。
      察勢者智，馭勢者贏。
      在這段改革開放的新征程上，中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
      在這段新征程上，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
      在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
      在這段新征程上，中國經(jīng)濟(jì)的新動能蓬勃而出，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過56%，航空發(fā)動機(jī)、量子通信、深空深海探測，上天入海，一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
      在這段新征程上，物價連續(xù)四年保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價格漲幅在3%以下，百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，每年1300多萬人找到新的工作。
      改革開放的新征程，正向著未來延續(xù)。
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
      第三集 人民民主新境界
      【解說詞】
      二十八年前，一篇名為《歷史的終結(jié)》的文章在西方世界引起廣泛關(guān)注。文章中，美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山寫道：自由民主制已經(jīng)成為“人類政府的最后形式”，歷史將終結(jié)在這里。
      似乎在印證這個論斷，20世紀(jì)末，蘇聯(lián)及東歐社會主義國家陸續(xù)發(fā)生劇變。
      人們的目光投向中國。這個走了一條與西方政治制度不同道路的國家，會是下一個被終結(jié)者嗎？ 這同樣是令中國的執(zhí)政者時刻警醒的問題。
      立足于悠久文明根基之上，立足于現(xiàn)實(shí)基本國情之上，立足于幾十年風(fēng)雨艱辛探索之上，來自中國的回答，堅定而自信?！咀帜弧?016年7月1日 北京 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會 【同期】總書記
      歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國特色社會主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。
      【解說詞】
      過去、現(xiàn)在和未來，中國特色社會主義政治制度都深深扎根于、并將繼續(xù)扎根于中國的社會土壤。
      現(xiàn)實(shí)是最好的土壤。全面深化改革，帶著道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從腳下的大地再出發(fā)，沿著中國道路，去講述一個偉大、生動的中國故事。
      【解說詞】
      2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。
      黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。
      千錘百煉，方能成鋼。
      面對復(fù)雜紛紜的國內(nèi)外形勢，改革，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然選擇。
      “辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！秉h的十八大以來，中共中央總書記習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)這個被歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明的重大判斷。960多萬平方公里的遼闊土地、13億多人的世界第一人口大國，發(fā)展極不平衡。
      帶領(lǐng)這樣一個大國跨過關(guān)鍵的歷史關(guān)口，有效應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，猶如在浩瀚大海中劈浪前行，掌舵人至關(guān)重要。既能切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，又能最大限度地集中社會資源、提高國家效率，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。
      【同期】劍橋大學(xué)政治與國際研究系高級研究員 馬丁·雅克
      共產(chǎn)黨從各種傳統(tǒng)社會中汲取經(jīng)驗(yàn)并將之進(jìn)行深入的現(xiàn)代化改革，因此使之可以被廣泛接受。中國共產(chǎn)黨是世界上最成功的政黨。我認(rèn)為其它政體，比如西方，他們需要思考的一個問題就是，到底要向中國學(xué)習(xí)什么治國經(jīng)驗(yàn)。
      【解說詞】
      從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的提出到中國夢的引領(lǐng)，從“五位一體”總體布局到“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為中國的未來繪就了發(fā)展之路。
      【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立
      只有發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)作用，把我們黨治理好、建設(shè)好，所有這些改革才能夠推動，我們改革發(fā)展才能夠健康地向前發(fā)展。【解說詞】 黨的十八大以來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從根本上保證了深化政治領(lǐng)域改革的正確方向。始終堅持把有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在涉及道路、理論、制度等根本性問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，不斷推動政治體制改革向縱深發(fā)展。
      中央國家安全委員會、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼成立，加強(qiáng)黨中央對黨和國家事業(yè)全局中重要工作的直接領(lǐng)導(dǎo)力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高了決策和執(zhí)行機(jī)制的權(quán)威性和效能。
      從2015年起，每年1月，中共中央政治局常務(wù)委員會聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。這已成為實(shí)現(xiàn)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。
      此后，中央相繼審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等，規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限、黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能等，為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供了堅強(qiáng)的組織制度保障。
      中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面深化改革這一當(dāng)代中國最廣泛、最深刻社會變革取得成功的根本保證。
      如果說，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓中國這艘巨輪在駛向復(fù)興彼岸之時有了堅定而正確的掌舵人，那么人民當(dāng)家作主，就是巨輪航行的力量之源。
      發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。這是全面深化改革對加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)提出的總目標(biāo)。
      推動人民代表大會制度的與時俱進(jìn)，就是時代給出的一個新命題，也是黨對于群眾現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)?！就凇咳珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任 沈春耀
      在新的情況下，老百姓民主、法治、維權(quán)、政治參與的積極性和能力水平都提高了。那你這個人民代表大會制度，立法工作、監(jiān)督工作、代表工作，就要適應(yīng)這個新的情況的變化。
      【解說詞】
      從2013年起，歷時兩年，全國人大常委會辦事機(jī)構(gòu)的7個調(diào)研組對全國31個?。▍^(qū)、市）的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況展開全面調(diào)研。
      調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，代表選舉工作不規(guī)范、人大會議質(zhì)量不高、代表聯(lián)系群眾的形式和渠道不便利、代表身份失真等，在基層時有發(fā)生。
      縣鄉(xiāng)兩級人大是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)兩級人大代表占我國五級人大代表總數(shù)的95%。而縣鄉(xiāng)人大又直接面對基層群眾，工作成效直接影響群眾對黨和國家的信任度。
      2015年6月，中共中央首次以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》。
      在這份文件中，就提出了“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵機(jī)制”等具體措施。這為各地積極開展縣鄉(xiāng)人大建設(shè)指明了方向。
      在江蘇睢寧縣，每個人大代表手里，都有這樣一本“民情日記”。人大代表周蓮萍的日記本里，就記滿了她走訪選區(qū)選民了解到的民情民意。
      【同期】村民
      現(xiàn)在大溝里沒有水，湖里面都沒法抽，所以造成水稻推遲，到現(xiàn)在沒有栽下去。這事兒得抓緊解決，實(shí)實(shí)在在這是困難。
      【解說詞】
      每周一次的走訪，周蓮萍記錄下的，是來自群眾最真實(shí)的心聲。而這背后是一整套的機(jī)制，保障問題落到實(shí)處：代表們根據(jù)“民情日記”提出的意見建議，通過人大提交給相關(guān)政府部門，人大要跟蹤督辦反饋結(jié)果；對于那些久拖不辦、推諉扯皮的，人大還會進(jìn)行問責(zé)。這讓周蓮萍的履職積極性更高了。
      【同期】江蘇省徐州市睢寧縣人大代表 周蓮萍
      每當(dāng)我們選區(qū)的選民，他們反映的一些問題，或者一些意見以及建議，通過我的努力，得到了有效解決以后，我就心里面特別有一種成就感，覺得非常踏實(shí)。
      【解說詞】
      現(xiàn)在，“民情日記”已經(jīng)成為人大代表履職常態(tài)化的一個重要載體?？h人大常委會每個月、每個季度都要檢查“民情日記”的記錄情況；到了年底，代表們要回到選區(qū)向選民們述職，日記本就是一個重要的考核依據(jù)。
      如今，全國的縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；很多地方為代表建起了“履職檔案”，來督促代表積極履職。人大代表為人民代言的作用不斷強(qiáng)化。
      對“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督，是憲法賦予人民代表大會的權(quán)力，也是民主政治的集中體現(xiàn)。專題詢問就是一個重要的監(jiān)督渠道。改革，讓這個監(jiān)督渠道得到有力加強(qiáng)。
      【同期】全國人大常委會委員 馮淑萍
      有部分審計了，有一部分沒有審計，匯總起來的東西，我們有理由就懷疑它的真實(shí)性和完整性。怎么解決這個問題？
      【解說詞】
      就像一場考試，“考官”是全國人大常委會組成人員，應(yīng)考的是國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。
      【同期】全國人大常委會委員 姒健敏
      我想問的問題是，我們目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與習(xí)總書記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”還有哪些差距？
      【解說詞】
      一年多場次的專題詢問，圍繞百姓生活、經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)，提問尖銳，直指關(guān)鍵。會后，針對詢問的問題，應(yīng)詢的國務(wù)院部門必須形成落實(shí)整改意見報告全國人大常委會。
      2014年，黨中央審議通過了《關(guān)于改進(jìn)完善專題詢問工作的若干意見》，明確要求每年安排國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志向全國人大常委會作專項(xiàng)工作報告，到會聽取審議意見、回答詢問。專題詢問更加規(guī)范化、機(jī)制化和常態(tài)化。
      如今，從中央到地方，專題詢問已經(jīng)成為人大盤活監(jiān)督作用的一個重要途徑，問出了人大擔(dān)當(dāng)，答明了政府責(zé)任。
      在創(chuàng)新與實(shí)踐中，人民代表大會制度不斷與時俱進(jìn)。加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查和監(jiān)督，進(jìn)一步健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度。人民通過人大行使國家權(quán)力的制度化保障更加完善。
      人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵，也在全面深化改革中升華。
      【字幕】2014年9月21日 北京 慶祝人民政協(xié)成立65周年大會
      【同期】總書記
      古今中外的實(shí)踐都表明，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。
      【解說詞】
      選舉之外，以“協(xié)商”的方式來調(diào)和社會矛盾、求同存異、擴(kuò)大共識，成為深化政治體制改革的重要內(nèi)容。
      2012年，黨的十八大報告提出，“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”?！皡f(xié)商民主”首次出現(xiàn)在黨的代表大會文件中，為深化政治體制改革寫下濃重一筆。
      【同期】中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長 房寧
      把這樣一個探索取得的這樣一個重要的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)，也就是發(fā)展中國民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會文件的形式給它確定下來，也就是在社會主義的初級階段，在現(xiàn)階段我們要以發(fā)展協(xié)商民主作為民主的重點(diǎn)。
      【解說詞】
      黨的十八屆三中全會進(jìn)一步將“協(xié)商民主”寫入全面深化改革的方案之中。
      2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商，七種協(xié)商民主渠道，從頂層設(shè)計的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。
      “每有大事，必相咨訪”，政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。
      2015年，黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機(jī)制作出了規(guī)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強(qiáng)化。
      作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)協(xié)商在改革中被注入更多時代新意。
      這是全國政協(xié)的第63次雙周協(xié)商座談會。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會議都會準(zhǔn)時舉行。這一天的主題，是優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管。
      【同期】參會代表
      建議國家進(jìn)一步發(fā)揮我們在平臺經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得的先發(fā)優(yōu)勢，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)，依托平臺發(fā)展。
      【解說詞】
      2013年，作為落實(shí)中共十八大精神、推進(jìn)“協(xié)商民主”的一項(xiàng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，雙周座談會在中斷了近半個世紀(jì)后得以恢復(fù)。重啟后的雙周座談會，名稱中多了“協(xié)商”二字。
      兩字之差，含義不同。
      【同期】全國政協(xié)辦公廳研究室主任 舒啟明
      它不是簡單的一個名稱變化。在繼承已有工作形式的基礎(chǔ)上，把黨中央關(guān)于協(xié)商民主的要求，這些元素給它嵌入進(jìn)去，這樣就成了一種重要的協(xié)商平臺。最終把改革的成果，及時用制度的形式給它固定下來。
      【解說詞】
      全面深化改革起于頂層設(shè)計，達(dá)于廣袤鄉(xiāng)野。生長于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層協(xié)商，為發(fā)展基層民主探索著新路徑。
      在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財務(wù)管理混亂，村務(wù)由少數(shù)干部說了算。上訪大村、問題大村，是它貼了十幾年的標(biāo)簽，也讓它錯過了一輪又一輪的發(fā)展機(jī)遇，投資環(huán)境和人居環(huán)境一落千丈。
      城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。群眾的實(shí)際困難、矛盾糾紛，多數(shù)要在這個基本單元里解決。
      2015年中央出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，對于協(xié)商的主體、形式和程序等都作出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習(xí)慣的方式來解決群眾身邊的問題，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。
      下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。
      在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務(wù)，要通過村民代表大會來商議。
      【同期】下圍村村委會主任 郭慶東
      所有（參加會議的）人員他都有發(fā)言的權(quán)利，每個人最少有8分鐘的發(fā)言時間給你，充分表達(dá)你的個人的意見。
      【解說詞】
      每一次的表決議題和內(nèi)容，都會提前通過村里的政務(wù)微信平臺直接推送給每一個村民。整個議事過程，同樣通過微信平臺實(shí)時直播。即便在外地打工經(jīng)商的村民，依然可以隨時了解本村民主議事的動態(tài)。
      民主商議、一事一議，協(xié)商帶來了發(fā)展效率，下圍村集體經(jīng)濟(jì)收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問題大村轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚哪７洞濉?/p>
      協(xié)商，讓一個村落實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。
      在推進(jìn)多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時，全面深化改革還注重健全決策咨詢機(jī)制、意見征集和反饋機(jī)制等，讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權(quán)重。
      中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。
      【同期】中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長 李揚(yáng)
      我們黨絕對注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會廣泛的討論，這樣的話能夠集思廣益，使決策更加切合實(shí)際，同時也使得政策能夠很好地落實(shí)。全面深化改革以來，智庫建設(shè)進(jìn)一步地體制化和機(jī)制化，成為國家治理體系中不可或缺的部分。智庫的發(fā)展成為提升國家治理能力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
      【解說詞】
      2014年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。一年后，國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作啟動，25家國家高端智庫成為首批試點(diǎn)單位，為治國理政凝聚最廣泛的力量。
      深化群團(tuán)改革被認(rèn)為是政治領(lǐng)域又一項(xiàng)旨在固本謀遠(yuǎn)的重要改革。
      【字幕】2015年7月6日 北京 中央黨的群團(tuán)工作會議
      【解說詞】
      2015年7月，中共中央專門為群團(tuán)工作召開會議，這在黨史上還是第一次。在這次會議上，中共中央總書記習(xí)近平明確指出了群團(tuán)工作存在的諸多問題。
      【同期】總書記
      群團(tuán)組織中存在的問題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾。這些問題的存在，影響了群團(tuán)組織履行職責(zé)，降低了群團(tuán)組織對群眾的動員力、號召力、影響力，導(dǎo)致群團(tuán)組織在群眾心目中分量下降，制約黨的群團(tuán)工作健康發(fā)展，必須下決心進(jìn)行糾正。必須用改革創(chuàng)新的精神來推動。
      【解說詞】
      工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。然而現(xiàn)實(shí)中，無論是領(lǐng)導(dǎo)體制、還是工作方法，都逐漸與黨政機(jī)關(guān)趨同，也和要聯(lián)系的群眾漸行漸遠(yuǎn)。
      群團(tuán)改革正是要讓它們接通與人民群眾緊密聯(lián)系的這根“地線”。2015年11月，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議上，全國總工會、上海市和重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案通過審議。
      全國總工會的改革也就此開啟。第一刀，就開向了自己。機(jī)構(gòu)精簡25%，精簡下來的編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級工會。全國工會經(jīng)費(fèi)全年收入的95%要留在地方和基層工會。
      在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，職工代表的比例提高了。許多一線技工、勞模、農(nóng)民工中的優(yōu)秀代表走上工會領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們也接通了工會和一線職工的聯(lián)系。
      現(xiàn)在，工會組織的服務(wù)實(shí)效明顯提升。去年一年，全國總工會直接指導(dǎo)地方工會辦結(jié)職工法律援助案件近1600件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元，為820萬困難戶籌集送溫暖資金36.9億元，新增加農(nóng)民工會員1500萬人，幫助追回被拖欠工資近230億元。
      在群團(tuán)改革試點(diǎn)的地區(qū)和組織，改革，正在讓群團(tuán)平臺煥發(fā)出新的生機(jī)，政治性、先進(jìn)性、群眾性不斷強(qiáng)化。
      在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)改革試點(diǎn)為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化打開了新的思路。
      當(dāng)中國這艘巨輪向著復(fù)興彼岸航行時，要靠依法治國來護(hù)航。
      2014年10月底召開的黨的十八屆四中全會，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上，第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會。
      開幕當(dāng)天，美國《國際紐約時報》這樣評價：“中國向著現(xiàn)代法治體系邁進(jìn)的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到推進(jìn)法治的重要性。每一次改革都為實(shí)現(xiàn)改變和開展新的改革提供了機(jī)會?！?/p>
      依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。
      黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的政治保證。
      黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。
      完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。
      在杭州，開放近半年的“五四憲法”歷史資料陳列館，迎來了又一批宣誓人。
      【同期】宣誓人
      我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，??，忠于祖國，忠于人民??
      【解說詞】  手按憲法，當(dāng)鏗鏘有力的誓詞說出來的那一刻，憲法精神已然銘刻于心。
      從十八屆四中全會之后，剛剛建立的憲法宣誓制度，在維護(hù)憲法權(quán)威的同時，其象征意義更加深遠(yuǎn)，意在突出依法治國的路徑選擇，重在凸顯崇尚法治的價值追求。
      當(dāng)我們站在新一輪改革的起點(diǎn)上，如何處理改革和立法的復(fù)雜關(guān)系，尤顯重要。
      【字幕】中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
      上海，外灘向東，蜿蜒的浦東海岸線。如今，這里已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片熱土。這個占地120平方公里的區(qū)域，是中國新一輪改革開放的重要標(biāo)志。
      【同期】全國人大法律委員會副主任委員 李適時
      從摸著石頭過河到先立后破，在法治的軌道上來推進(jìn)改革。這個道理就在于最大限度地節(jié)約改革的成本，同時也能夠分擔(dān)改革的風(fēng)險。
      【解說詞】
      2013年8月，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政審批。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動。而隨后確立的天津、廣東、福建三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也都先經(jīng)過全國人大常委會授權(quán)。
      在2014年中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，總書記第一次明確提出了“重大改革于法有據(jù)”的要求。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，立法主動適應(yīng)改革，成為全面深化改革的鮮明品格。
      而中國立法改革的大幕就此拉開。
      【同期】全國人大常委會副秘書長 信春鷹
      通過改革我們會為法治的完善和發(fā)展帶來很多新的內(nèi)容，那么另一方面我們通過法治的保障，使改革更有權(quán)威，更有力量，更能夠引領(lǐng)這個社會的發(fā)展和進(jìn)步。
      【解說詞】
      2015年3月15日，十二屆全國人大三次會議的最后一天，大會高票表決通過了對立法法的修改。
      黨的十八大以來，立法步伐不斷加快。十二屆全國人大及其常委會共通過法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定100件。黨的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。
      日益完善的法律法規(guī)體系把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，正是全面依法治國的關(guān)鍵所在。
      【字幕】 2015年2月2日 北京 省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班
      【同期】總書記
      權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。我們說要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。
      【解說詞】
      2016年歲末，國家發(fā)展改革委公布了對一批行政壟斷案件的處理結(jié)果。15個省市部門，因?yàn)樯嫦舆`規(guī)招標(biāo)、強(qiáng)制定價等問題被公告處理。壟斷背后，是一些超越了法律界限的“紅頭文件”在“撐腰”。
      在法律框架下深化推進(jìn)政治體制改革，一個極為重要的方向就是依法劃定權(quán)力行使范圍。黨的十八屆四中全會決定要求，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
      在中國，政府對于權(quán)力的自我革命，不斷升級。
      2015年底，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》出臺。這是黨中央、國務(wù)院首次就法治政府建設(shè)發(fā)文。在這張法治政府建設(shè)的總藍(lán)圖上，進(jìn)一步明確通過大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度等來依法全面履行政府職能，讓權(quán)力更為有法可依。
      而政務(wù)公開，也是建設(shè)法治政府的必然要求。
      【同期】中國政法大學(xué)副校長 馬懷德
      這是很大的一個挑戰(zhàn)。就是社會公眾這種民主法治意識的這種提升，實(shí)際上是倒逼了政府的依法行政，使得政府更加注重要規(guī)范自己的行為。
      【解說詞】
      2016年中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，“政務(wù)公開是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度。要以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里?！本驮谶@次會議上，審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。
      今天，政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。
      將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在陽光下運(yùn)行，政府要學(xué)會在法治的軌道上規(guī)范自己的行為。然而這只是改革的起點(diǎn)。政府的權(quán)力如何才能真正用好、讓百姓有獲得感？
      在浙江省，群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的改革開始啟動。它要打通的，就是改革的“最后一公里”。
      作為試點(diǎn)，衢州市行政中心先行破題。公積金貸款是行政中心里一項(xiàng)最復(fù)雜的業(yè)務(wù)。過去，群眾要跑七個部門開證明，往返十次，才能完成貸款審批?，F(xiàn)在，改革給所有部門提出了明確的目標(biāo)：一個窗口，一次辦結(jié)。
      【同期】浙江省衢州市行政服務(wù)中心主任 田俊
      現(xiàn)在就是提出這個目標(biāo)，已經(jīng)向社會承諾了。那么你要怎么跑？所以就是倒逼了部門，你必須要梳理自己的流程，你必須要去進(jìn)行自己的事項(xiàng)這一塊的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
      【解說詞】
      窗口背后，壓力開始層層傳導(dǎo)。所有的辦事流程都公開，37個部門，涉及833個事項(xiàng)。為了減時間、減環(huán)節(jié)，政府向自己開刀。
      【同期】浙江省衢州市公積金中心副主任 劉建平
      我們首先革自己的命，把所有的事項(xiàng)權(quán)限全部下沉到一線去，把它的任務(wù)分解下去。
      【解說詞】
      權(quán)力最大程度下放到了窗口，要想真正“最多跑一次”，原本各自為政的數(shù)據(jù)信息必須打破壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。而這并非易事。
      【同期】浙江省衢州市公積金中心審批處處長 吳海鷹
      它原來的信息資源是它獨(dú)立擁有的一個資源，那現(xiàn)在它把這個資源開放給你們，相對來說就可能會影響到它有一些的權(quán)力。但是這個觀念慢慢在變的。這個其實(shí)也是我們政府的一個思想的開拓。
      【解說詞】
      在后臺的核心地帶，沒有部門界限，所有數(shù)據(jù)共享，所有審批并聯(lián)進(jìn)行。
      【同期】浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任 鞠建林
      這樣一個改革的背后，是一個巨大的化學(xué)反應(yīng)。背后的故事一定是政府自身改革。就是以人民為中心，以老百姓、以企業(yè)辦事便利為目標(biāo)。
      【解說詞】
      現(xiàn)在，進(jìn)入這個大廳的所有業(yè)務(wù)，都能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”。在這里積累的改革經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)開始向全省復(fù)制推行。
      在依法準(zhǔn)確辦事的基礎(chǔ)上提高效率，用群眾獲得感丈量政府改革成效，在全面深化改革的進(jìn)程中，一個科學(xué)高效、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、責(zé)任主體明確的法治政府正在形成中。
      黨的十八大以來，全面深化改革讓當(dāng)今中國的政治體制進(jìn)入制度化、規(guī)范化、程序化的歷史新階段。
      改革，將保證一個發(fā)展中大國的長治久興。
      時序更替，夢想前行。
      今天，我們面臨著比以往任何時刻都更加復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，中國道路也仍然處于成長、成熟和改革的過程中。
      以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣，沿著民主法治的道路，堅定地進(jìn)行改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一幅用民主與法治勾勒的治理圖景，越來越清晰地呈現(xiàn)在世人面前，引領(lǐng)我們堅定不移地駛向中華民族偉大復(fù)興的彼岸
      第四集 維護(hù)社會公平正義
      【解說詞】
      公平正義，是雕刻在我們內(nèi)心深處的價值坐標(biāo)。它是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民矢志不渝的崇高追求，是五千年中華文明積淀傳承的精神基因，是今天中國共產(chǎn)黨人治國理政的一貫主張。
      作為社會主義核心價值觀的重要組成部分，公平正義是人民群眾獲得安全感和幸福感的重要保障。
      在一個現(xiàn)代文明國家里，司法就是守護(hù)公平正義的最后一道防線。在老百姓的心里，法就是天。
      如果這道防線失守，受傷的將不只是公正。
      曾經(jīng)，在一些司法案件中，錢與法的交易，權(quán)與法的尋租，使個別司法裁判異化為正義污點(diǎn)。
      公平正義如同空氣與水。它不能缺席、不應(yīng)遲到。
      【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)
      【同期】總書記
      這些問題如果不抓緊解決，也會嚴(yán)重影響全面依法治國的進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會的公平正義，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。
      【解說詞】
      黨的十八大以來，司法改革蹄疾步穩(wěn)。十八屆三中全會將司法改革確定為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，“確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”“完善人權(quán)司法保障制度”，面對億萬雙期盼公正的眼睛，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民作出了莊嚴(yán)承諾——“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。
      公平正義正行進(jìn)在改革路上，也行進(jìn)在我們每一個人的身邊。
      【解說詞】
      2014年2月，早春的北京迎來了又一個吐綠的時節(jié)，萬物復(fù)蘇中萌發(fā)出的每一棵新芽，都會給人帶來一絲小小的欣喜。
      就在這個早春二月，新一輪司法改革按下了啟動鍵。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，總書記在會上指出，要深化司法體制改革，促進(jìn)社會公平正義。
      保證公正司法、加強(qiáng)政法隊(duì)伍、維護(hù)人民權(quán)益、提高司法公信，4個有力的動詞，托起了改革的核心目標(biāo)。改革的鼓聲敲響。
      讓人眼前一亮的是，新一輪司法改革的統(tǒng)籌部署被提高到了中央層級。
      【同期】中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 姜偉
      對這一輪司法體制改革，黨中央高度重視，統(tǒng)一部署，頂層設(shè)計。一些重大的司法改革舉措都是由總書記為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來審定。從這一輪司法改革的領(lǐng)導(dǎo)層級、推進(jìn)力度、配套舉措、科技含量來看，十八大以來的司法改革不同以往。
      【字幕】2014年12月15日 內(nèi)蒙古 呼和浩特
      【同期】內(nèi)蒙古高級人民法院原常務(wù)副院長 趙建平
      我代表自治區(qū)高級人民法院，向你們表示真誠的道歉，對不起。
      【解說詞】
      2014年12月，內(nèi)蒙古呼格吉勒圖強(qiáng)奸殺人案再審宣判，沉冤18年的呼格吉勒圖被宣判無罪，公檢法27名辦案人員被追責(zé)。
      然而，這份追責(zé)名單上的人員，沒有一個被追究法律責(zé)任。這是因?yàn)?，長期以來，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是行政化的，辦案子的法官、檢察官對案件沒有決定權(quán)，而是要報上級領(lǐng)導(dǎo)層層審批、集體決定。
      【同期】中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 陳衛(wèi)東
      所以發(fā)生錯案的話不知道是誰的責(zé)任。而且法官遇到疑難案件，為了推卸責(zé)任，他也不作出決定，他把案件往上交。
      【同期】最高人民法院副院長 李少平
      這就導(dǎo)致責(zé)任不清。假如這個案子出問題了，那么是由審理者負(fù)責(zé)呢，還是由審批者負(fù)責(zé)呢？
      【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)
      【解說詞】
      2015年3月24日下午，十八屆中央政治局進(jìn)行了第二十一次集體學(xué)習(xí)。總書記在主持學(xué)習(xí)時，給出了推進(jìn)司法改革的關(guān)鍵一招——“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子”。
      司法責(zé)任制，短短5個字，直指要害。針對“審者不判、判者不審”的頑疾，司法責(zé)任制改革對癥下藥，明確要求法官、檢察官要對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
      落實(shí)司法責(zé)任制，就是要讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。
      【同期】中國法學(xué)會副會長 張文顯
      “司法”最大的特點(diǎn)，也可以說是一個規(guī)律性的東西，就是親歷性。所以司法責(zé)任制，說到底，它最大的（改變）就是去行政化，讓法官、檢察官真正成為司法工作的主體。
      【解說詞】
      司法責(zé)任制落實(shí)后，辦案法官、檢察官將獨(dú)立判案，獨(dú)立簽發(fā)法律文書。也就是說，法官自己辦理的案件，怎么判，自己就能說了算。誰辦案、誰有權(quán)；誰用權(quán)、誰負(fù)責(zé)。案子判得對不對，是否公正，考驗(yàn)的就是法官個人或合議庭本身。
      放權(quán)不等于放任。那么，誰能夠經(jīng)受這樣的考驗(yàn)，擔(dān)當(dāng)這樣的責(zé)任呢？
      【同期】最高人民法院副院長 李少平
      這個責(zé)任不是隨便什么人都可以擔(dān)當(dāng)?shù)?，它是要有政治上的要求，要有品格上的要求，要有職業(yè)上的要求。
      【同期】最高人民法院司法改革辦公室主任 胡仕浩
      就是我們對法官要實(shí)行員額制的管理，要把我們現(xiàn)有的一些不適合獨(dú)立承擔(dān)審判責(zé)任的法官，讓他從事審判輔助事務(wù)或者其它的工作。
      【字幕】廣東 汕頭
      【同期】汕頭市中級人民法院法官 林立
      曾曼，你現(xiàn)在是副科級嗎？副科級，到了正科級了？
      【解說詞】
      林立和他的三位同事曾經(jīng)都是汕頭中院的法官，但一場員額制改革，改變了他們的職業(yè)發(fā)展道路。如今，只有林立一個人進(jìn)入了員額，其他人已經(jīng)不具有法官的身份。
      員額制改革，就是要分類定崗，擇優(yōu)入額。按照中央制定的改革方案，入額法官、檢察官不能超過中央政法專項(xiàng)編制的39%。這也意味著一大批法官、檢察官在改革后不能入額，必須調(diào)整到其它崗位。
      一句話——減人不是目的，目的是要實(shí)現(xiàn)法官、檢察官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。
      汕頭中院的員額競爭非常激烈，每四個法官中，只有一個能入額。員額考試過后，40歲的黃曉忠名落孫山，他選擇去執(zhí)行局成為了一名執(zhí)行員。32歲的曾曼由于年齡原因，審判經(jīng)驗(yàn)不足，沒有資格參加入額考試，她選擇做一名法官助理。曾經(jīng)穿著法袍坐在審判臺上，而如今卻坐在臺下的助理席位上，曾曼用了很長時間，才慢慢調(diào)整好了自己的心態(tài)。
      【同期】汕頭市中級人民法院法官助理 曾曼
      可能我比較不在乎別人怎么看我，我就是想（以后）做一名法官。我覺得其實(shí)不是說員額制之后沒有機(jī)會了。而是說你的時間可能會更長一點(diǎn)。你這個時間段用來積累。只要你能夠積累，其實(shí)對以后是會有更好的幫助的。
      【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議
      【解說詞】
      2014年1月，總書記在中央政法工作會上，用五個“過硬”概括了司法人員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬。
      員額制就是要選出符合這五個“過硬”的司法人員。只有有了過硬的隊(duì)伍，司法責(zé)任制才能落地生根。
      員額制改革完成后，林立成為了這支隊(duì)伍中的一員，責(zé)任也落在了他的身上。如今，林立自己獨(dú)立簽發(fā)法律文書，不需要再報庭長、院長審批。這樣一個簽字看上去簡單，但落筆之后的責(zé)任和壓力是他人體會不到的。
      【同期】汕頭市中級人民法院法官 林立
      落實(shí)司法責(zé)任制之后，最直接的感受，就是權(quán)力大了，責(zé)任也大了。作為員額法官，工作的積極性、主動性更強(qiáng)了。
      【同期】中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授 顧永忠
      這件事情做錯了、做壞了，你要承擔(dān)責(zé)任，這就是最大的制約。因?yàn)樗园l(fā)地要對自己約束了。因?yàn)樗?，我辦錯了，后面要承擔(dān)后果的。
      【解說詞】
      總書記之所以把司法責(zé)任制稱作“牛鼻子”，是因?yàn)樗鼱恳话l(fā)而動全身。司法責(zé)任制落實(shí)后，有些地方的司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，以前困擾多年的難題，隨著司法責(zé)任制的推進(jìn)也迎來了排難解困的機(jī)遇。
      【字幕】吉林 長春
      【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權(quán)
      犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以危險駕駛罪追究其刑事責(zé)任。
      【解說詞】
      以公訴人的身份站在法庭之上，對于檢察官孫權(quán)來說，既熟悉又陌生。熟悉是因?yàn)槌鐾ブС止V是他干了十多年的老本行，陌生是因?yàn)樗x開檢察官一線工作已經(jīng)三年。
      【同期】公主嶺市人民檢察院檢察官 孫權(quán)
      回到這個業(yè)務(wù)部門吧，多多少少有點(diǎn)興奮，這個工作我自己熟悉。
      【解說詞】
      幾年前，孫權(quán)從一名檢察官被提拔成辦公室主任，從而離開了辦案一線。在吉林檢察系統(tǒng)，曾經(jīng)“官多兵少”。孫權(quán)所在的公主嶺市檢察院在改革前共有78人在職，其中，真正在一線直接辦案的只有18人。
      【同期】吉林省人民檢察院檢察長 楊克勤
      機(jī)構(gòu)多了，領(lǐng)導(dǎo)就要多。領(lǐng)導(dǎo)多了以后就在忙開會，忙指導(dǎo)，忙協(xié)調(diào)，忙應(yīng)酬。做了很多無效的勞動，真正在一線辦案的人相對不足。
      【解說詞】
      司法責(zé)任制改革的推進(jìn)，給內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革提供了千載難逢的機(jī)會。辦案不需要再進(jìn)行層層審批，很多機(jī)構(gòu)自然沒有了存在的必要。2015年5月，吉林省檢察院從以前的34個牌子變成了現(xiàn)在的10個。
      改革改掉了冗余的機(jī)構(gòu)，清掃著人浮于事的作風(fēng)。
      哪里有病灶，哪里就是改革下刀子的切口。人情案、金錢案、關(guān)系案，這曾是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的頑疾，破壞公平正義的“殺手”?？倳浢鞔_提出，“對司法腐敗，要零容忍，堅決清除害群之馬”。
      【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議
      【同期】總書記
      實(shí)際上那些錯誤執(zhí)行者，他也是有一本賬的，這個賬是記在那兒的。一旦他出事了，這個賬全給你拉出來了。別看你今天鬧得歡，小心今后拉清單，這都得應(yīng)驗(yàn)的。不要干這種事情。頭上三尺有神明，一定要有敬畏之心。
      【解說詞】
      2015年2月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議通過《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》。這是防止以權(quán)力干預(yù)司法的“高壓線”，也是保障法官、檢察官獨(dú)立運(yùn)行司法權(quán)力的“防火墻”。
      【同期】最高人民法院副院長 李少平 當(dāng)你給他講清楚，我們是有規(guī)定的，中央是有規(guī)定的，那么如果你要打這個招呼，我們是要記錄在案的。起碼我接觸的這個層次，沒有任何一個要堅持、要繼續(xù)給你打這個招呼的。
      【解說詞】
      有責(zé)先有權(quán)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。
      司法責(zé)任制落實(shí)后，權(quán)力到位，責(zé)任到人，牽住“牛鼻子”的目的是以責(zé)任倒逼公正、保障公平。2016年，全國法院一審服判息訴率創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了89.2%。
      案子判出公道，正義自在人心。
      【同期】中國政法大學(xué)副校長 馬懷德
      這些改革包括我們說綜合性的改革，它的價值取向或者追求，就是要確保司法的公正，確保法院審理案件、檢察院辦理案件的質(zhì)量，讓老百姓能夠通過司法責(zé)任制的改革，感受到每個案件的公平和正義。
      【解說詞】
      為了使司法擺脫地方行政權(quán)力的干擾，新一輪司法改革還推動了省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理改革，確保基層法院、檢察院超然立身于地方利益之外。
      而同步推行的司法人員職業(yè)保障制度，又解決了法官、檢察官的晉升和待遇問題，保證了最優(yōu)秀的辦案人員能夠安心留在辦案一線，為促進(jìn)社會公平正義保駕護(hù)航。
      滾石上山、立柱架梁。
      以員額制為抓手的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，這四項(xiàng)基礎(chǔ)性、制度性改革措施，在司法責(zé)任制這塊基石之上，為法治中國夯筑起了更加符合司法規(guī)律的體制框架。
      【字幕】云南 勐臘
      【解說詞】
      30年前，我國的西南邊陲小鎮(zhèn)，15歲的少年盧榮新，在自己的臥室門上寫下了幾個字——“吉祥紅（鴻）運(yùn)”。然而，40歲那年，命運(yùn)卻把他拖入了深淵。
      【同期】盧榮新
      三天三夜都不停地在審訊，手上這樣銬的。要喝水我求他們求多了，他們就（拿）那個礦泉水打開，隨便滴兩三滴給你。實(shí)在是熬不住了，所以就承認(rèn)了。
      【解說詞】
      2012年9月，盧榮新被關(guān)進(jìn)看守所，被迫承認(rèn)自己是一起強(qiáng)奸殺人案的兇手。之后，等待他的判決結(jié)果是死刑，緩期兩年執(zhí)行。判決書上寫明：根據(jù)盧榮新的有罪供述和DNA鑒定等物證，足以認(rèn)定盧榮新就是兇手。
      一般來說，DNA鑒定就是鐵證。盧榮新要想洗清罪名，難如登天。2014年6月，拿到判決書后，盧榮新提出上訴，但內(nèi)心充滿絕望。
      當(dāng)時的他并不知道，幾千里之外的北京，總書記直接領(lǐng)導(dǎo)推動的一場深刻變革，將會改寫他的命運(yùn)。
      【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議
      【同期】總書記
      要懂得“100-1=0”的道理。一個錯案的負(fù)面影響，足以摧毀九十九個公平裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。
      【解說詞】
      2014年10月，在黨的十八屆四中全會上，總書記就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》作出說明，明確提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
      【同期】中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長 卞建林
      實(shí)際上在以審判為中心的訴訟制度改革前，呈現(xiàn)出了一種偵查為中心的樣態(tài)。就是“公安做飯，檢察院端飯，法院吃飯”。這個飯端上來以后，夾生了，糊了，你不吃不行。
      【解說詞】
      以審判為中心的刑事訴訟制度改革推出之后，法院對偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能直接采信，而是要把證據(jù)拿到法庭上通過質(zhì)證的方式，來確定它的合法性與客觀性。程序上不合法或來源不明的證據(jù)，一律被列為非法證據(jù)，予以排除。
      【同期】浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授 王敏遠(yuǎn)
      以審判為中心的訴訟制度改革，就是要求庭審實(shí)質(zhì)化。你當(dāng)時到底怎么做的鑒定，你這個兇器到底是哪兒得來的？如果得來的途徑不對，那么你就不能作為證據(jù)。采用刑訊逼供等非法手段獲得的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除。
      【解說詞】
      2016年6月27日，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，這標(biāo)志著以審判為中心的刑事訴訟制度改革全面啟動。
      可以說，這場變革推動的速度，就是和生命賽跑的速度。幸運(yùn)的是，已經(jīng)關(guān)押在看守所四年之久的盧榮新趕上了這一場變革。
      2016年，盧榮新的一紙上訴狀擺到了云南高院法官湯寧的面前。
      湯寧發(fā)現(xiàn)，盧榮新案存在諸多疑點(diǎn)。作為一起強(qiáng)奸殺人案，警方在被害人身上沒有提取到盧榮新的任何生物痕跡，認(rèn)定盧榮新有罪的主要證據(jù)是遺留在現(xiàn)場的一把鋤頭。這把鋤頭被認(rèn)定是兇手掩埋尸體的工具，有鑒定書證明在這把鋤頭上檢驗(yàn)出了盧榮新的DNA。
      這份給盧榮新定罪的最為關(guān)鍵的證據(jù)，放到法律的準(zhǔn)繩下，卻經(jīng)不起推敲。
      【同期】云南省高級人民法院法官 湯寧
      這把鋤頭是在案發(fā)現(xiàn)場的小河中提取到的。它（DNA）是一個水溶性的物質(zhì)。在這種情況下能提取到DNA，就很讓人感到有一些疑惑。
      【解說詞】
      鑒定書上提供的鋤頭擦拭物基因圖譜，與盧榮新的基因圖譜幾乎是嚴(yán)絲合縫。鑒定專家認(rèn)為，在河水浸泡過的鋤頭上不可能提取到這樣清晰的DNA圖譜。
      法官湯寧要求對鋤頭重新進(jìn)行鑒定。公安部物證鑒定中心的結(jié)果是，這把鋤頭上沒有盧榮新的DNA。
      那么當(dāng)時的DNA鑒定結(jié)果是怎樣得出的呢？
      【同期】云南省高級人民法院法官 湯寧
      我們從卷宗中發(fā)現(xiàn)，對于這個DNA的鑒定檢材的提取，有最少三種以上不同的說法。最終是哪一種說法呢，都沒有一個明確的結(jié)論。
      【解說詞】
      由于警方一直沒有給出合理解釋，盧榮新案中的DNA證據(jù)，最終作為非法證據(jù)被排除。
      隨后，盧榮新案的定罪證據(jù)只剩下了口供。八份口供中，只有一份是有罪供述。然而，這份口供對應(yīng)的同步錄音錄像，卻只有畫面，沒有聲音。這樣的證據(jù)，按照規(guī)定，也作為非法證據(jù)被排除。
      【同期】審判長
      原判認(rèn)定盧榮新故意殺人強(qiáng)奸的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不能認(rèn)定盧榮新有罪，依法予以改判。
      【解說詞】  對于45歲的盧榮新來說，這一次蒙受冤屈讓他失去了四年自由。“以審判為中心”，讓他最終找回了清白，重歸無罪之身。
      黨的十八大以來，全國司法系統(tǒng)依法糾正重大冤假錯案34件，涉及54名當(dāng)事人。
      而司法改革環(huán)環(huán)相扣，在不斷向縱深推進(jìn)。以審判為中心的訴訟制度改革不僅對審判環(huán)節(jié)提出了要求，更促進(jìn)了公安執(zhí)法的規(guī)范化。今天，公安機(jī)關(guān)取證過程必須規(guī)范，這樣才能在庭審時經(jīng)得起檢驗(yàn)。
      【字幕】浙江 樂清
      【解說詞】
      2014年7月，浙江樂清人民法院在審理一起詐騙案件過程中，被告人尹貴當(dāng)庭翻供，聲稱自己身上有傷，是受到了刑訊逼供才作出了有罪供述。
      對此，主審法官要求辦案民警陳曉慶出庭作證，說明情況。
      【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶
      剛開始有一點(diǎn)蒙了，不知所措。偵查破案過程當(dāng)中，是我們?nèi)ビ崋柗缸锵右扇?。在庭上的話，是我們要證明自己的清白，反而要被犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問。
      【解說詞】
      根據(jù)法院審理需要，偵查人員出庭證明結(jié)果真實(shí)性與過程合法性，這是以審判為中心的訴訟制度改革的重要內(nèi)容之一。
      【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶
      犯罪嫌疑人身上的傷，是在逃跑過程中被草叢劃傷的。
      【解說詞】
      抓捕錄像表明，尹貴身上的傷，是在逃跑過程中，抗拒抓捕導(dǎo)致。法庭對尹貴所稱遭到刑訊逼供的辯解不予采信。
      【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶
      幸虧還有一個資料。如果沒有這個資料，我們沒法子作出一個正面的解釋。
      【解說詞】
      這件事讓陳曉慶和同事們認(rèn)識到執(zhí)法記錄儀的重要性，執(zhí)法記錄儀，對他們的執(zhí)法行為，既是約束，又是保護(hù)。2016年6月，公安部出臺《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，明確了公安民警6類執(zhí)法現(xiàn)場應(yīng)全程記錄音視頻，全國一線民警普遍配備了執(zhí)法記錄儀。
      埋藏在這些記錄儀攝像頭背后的，就是兩個字——公開。
      陽光是最好的防腐劑。司法公開成為了訴訟制度改革中又一個重大舉措。
      黨的十八大以來，全國司法系統(tǒng)大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。截止到今年2月，中國裁判文書網(wǎng)訪問量突破62億人次，成為了全球最大的裁判文書網(wǎng)。
      以公開促公正，有力提升了司法公信力。
      圍繞“審判”這個中心，錨定訴訟制度的短板，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革、完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制、推進(jìn)案件繁簡分流訴調(diào)對接，一系列改革措施從頂層陸續(xù)推向了基層。
      法庭，作為最后一道防線上的最后一個關(guān)口，正在改革的“破”與“立”中，成為守護(hù)公正的一扇鐵壁。
      【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)
      【解說詞】
      2015年3月25日，人們在電視上看到了這樣一條消息，十八屆中央政治局進(jìn)行了第二十一次集體學(xué)習(xí)。總書記在學(xué)習(xí)中提出，“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民，司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判”。
      這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對司法改革“為誰改”和“往哪兒改”，給出的定盤星。
      【字幕】2006年 浙江
      【解說詞】
      早在2006年，時任浙江省委書記的習(xí)近平就提出建設(shè)法治浙江，他把法治浙江的核心價值追求定位為四個字——“法治為民”，老百姓關(guān)心什么，法治就要在哪里落腳。
      從法治浙江到法治中國，公正司法、造福人民這一價值定位從未改變，一脈相承。
      司法便民利民改革，與司法責(zé)任制改革、訴訟制度改革一起，構(gòu)成了新一輪司法改革的“三駕馬車”。便民利民，就要毫不含糊、實(shí)實(shí)在在地對準(zhǔn)百姓心中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)去改。
      立案難，這曾是群眾反映強(qiáng)烈的“頭號難題”。因?yàn)殡y立案，很多老百姓遇到了矛盾糾紛，最先想到的不是找法，而是上訪。
      2015年，全國法院同時展開立案登記制改革。改革的要求很重要，也很簡單——“有案必立、有訴必理”。2015年5月4日，這是立案登記制實(shí)行后的第一個工作日。律師呂中旭拖著一個拉桿箱來到北京朝陽法院立案大廳。箱子里裝的是積壓了幾年都立不上的案子，一共有208件。
      法院當(dāng)場全部立案受理。
      【同期】北京匯都律師事務(wù)所律師 呂中旭
      來的時候也沒想著說能把200多個案件都能立了，預(yù)期沒那么大，想著二三十個可以立上也可以。
      【解說詞】
      目前，北京朝陽法院平均每天立案500多起，平均用時十分鐘。
      【同期】立案群眾
      很方便這個。進(jìn)去以后拿號，拿完號以后排隊(duì)，然后查完資料就可以立案了。
      【同期】立案群眾
      以前立案特別難，但是現(xiàn)在立案很容易。有案就立，有案就審，真是挺好的，我覺得挺正義的。
      【解說詞】
      如今，在上海浦東法院，通過二維碼就能自助立案。在福建、浙江，為方便群眾打官司，全省范圍內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了異地立案服務(wù)。
      執(zhí)行難，也是困擾百姓的司法“老大難”。因?yàn)閳?zhí)行問題，有些老百姓甚至把法院的裁判文書稱為“蓋著官印的白條”。而就在去年，一項(xiàng)政策的出臺，讓人們看到了希望。
      49歲的河南省三門峽市建筑承包人老秦，承包了王某的建筑工程。沒想到工程結(jié)算的時候，王某卻開始打起了太極。到2008年，老秦一紙訴狀將王某告上法庭，官司勝訴了，王某卻拒不執(zhí)行，老秦只能到法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
      【同期】申請執(zhí)行人 老秦
      在官司沒有結(jié)束之前，外邊到處都欠著賬，每年到春節(jié)要賬的，干啥的，打電話賴家里坐著不走了。甚至還有更強(qiáng)硬點(diǎn)，還有野蠻點(diǎn)的。這日子確實(shí)不好過。
      【解說詞】
      2016年，老秦在病床上接到法官的電話。難得一見的“老賴”代理人，竟然主動上門要求還款。
      這讓老秦又驚又喜。
      這一年的6月，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。懲治“老賴”的37項(xiàng)措施一出臺，就被評價為有史以來規(guī)格最高、范圍最廣、懲戒最嚴(yán)的整治“老賴”措施。
      這些措施成為了執(zhí)行法官的殺手锏。法官將“老賴”王某列入了失信黑名單，限制其一切高消費(fèi)活動。王某當(dāng)時正在南極旅游，因?yàn)闊o法購買返程機(jī)票，被困在了南極。
      這一次，“老賴”希望解決問題的心情，比申請人老秦還要急迫。經(jīng)過協(xié)商，雙方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，老秦終于拿到了十年前應(yīng)得的177萬工程款。
      【同期】申請執(zhí)行人 老秦
      從第一次起訴到現(xiàn)在，到執(zhí)行結(jié)束8年多了。8年，你想，人一輩子工作時間，滿打滿算，不超過40年。人生的1/5就沒了。
      【解說詞】
      截至2016年底，全國已累計公布失信被執(zhí)行人589萬例。一大批“老賴”被限制乘飛機(jī)、坐高鐵、住星級酒店、擔(dān)任公職等。迫于壓力，“老賴”們紛紛主動履行義務(wù)，執(zhí)行難得到了有效緩解。
      【字幕】貴州 錦屏
      【解說詞】
      清水江是貴州省境內(nèi)第二大江流，江水原本和它的名字一樣清澈透明。然而近年來由于一些化工企業(yè)違法排放污水、廢渣，清水江局部水域遭到污染。
      眼看著江水一天天渾濁，住在江邊的老百姓卻束手無策。2015年，幾位檢察官的到來，給事態(tài)的發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。
      2015年7月1日開始推進(jìn)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革讓檢察院多了一個新身份：公益訴訟人。有了這個新身份，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的，可以提起公益訴訟，追究其法律責(zé)任。
      【同期】最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長 鄭新儉
      通過提起訴訟的這樣一個督促，有效地使行政機(jī)關(guān)能夠意識到自己要依法行政，要維護(hù)國家和社會公共利益，要承擔(dān)起這個責(zé)任。
      【解說詞】
      2015年，貴州錦屏檢察院在完成調(diào)查取證后，向錦屏縣環(huán)保局發(fā)出了督查整改的檢察建議。但兩次檢察建議發(fā)出后，縣環(huán)保局仍未履行職責(zé)。于是，檢察院一紙訴狀將環(huán)保局告上了法庭。
      【同期】福泉市人民法院法官
      被告錦屏縣環(huán)保局怠于履行行政職權(quán)的行為違法。
      【解說詞】
      法院判決后，錦屏縣環(huán)保局立即開展了整治行動，同時也對全縣達(dá)不到環(huán)保要求、不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓或取締。
      【同期】村民
      水比較清澈，魚比較多了。
      【同期】村民
      這條清水江已經(jīng)變清了，我們就安心了，群眾的生活，其它都安心了。
      【同期】人民陪審員 馬仲蘭
      原告的父母沒有生活來源，這個有沒有相應(yīng)的證據(jù)？
      【解說詞】
      66歲的馬仲蘭擔(dān)任陪審員工作已經(jīng)多年。退休之前，馬仲蘭是一名出版社的編輯，她在這個領(lǐng)域的專業(yè)知識和多年的生活經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)給法官辦案帶來了很大幫助。
      人民群眾是司法改革的受益者，人民群眾也是司法改革的參與者。
      為了推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組先后推出了人民陪審員制度改革和人民監(jiān)督員制度改革，通過改革選任辦法和擴(kuò)大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍，充分保障了人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
      立善法于一國，則一國治。
      2017年3月，《中華人民共和國民法總則》審議通過，它標(biāo)志著中國民法典時代正式開篇。從《民法通則》到《民法總則》，這一字之變，承載的是幾代人的夙愿。全面保護(hù)每一個公民的每一項(xiàng)合法權(quán)益，這是依法治國的時代強(qiáng)音莊嚴(yán)發(fā)出的百姓權(quán)利宣言。
      黨的十八大以來，司法改革追風(fēng)踏浪，如今已經(jīng)船到江心。不是小修小補(bǔ)，不怕傷筋動骨。這是一場廣度、深度、難度遠(yuǎn)超以往的司法改革。
      改革的成效要交給人民評判。司法改革三年來，“兩高”工作報告在全國人大會議上贊成率不斷攀升，2017年同時獲得了91.83%的贊成率，雙雙創(chuàng)下了歷史新高。這折射著民意的表決器，給出的是人民對公平正義的感受。
      為什么這場波瀾壯闊的司法體制改革能夠取得歷史足以銘記、老百姓十分有感的成效？
      堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，堅持司法規(guī)律，堅持為了人民、依靠人民、造福人民，正是這“四個堅持”，讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到了實(shí)實(shí)在在的改革成效。
      【字幕】2017年5月3日 北京 總書記考察中國政法大學(xué)
      【解說詞】
      今天的夢想，就是明天的未來。2017年5月3日，總書記來到了中國政法大學(xué)。在五四青年節(jié)前夕，選擇與政法大學(xué)的師生面對面交流，意味深長。
      【同期】總書記
      希望你們能夠珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)時間，開足馬力，好好學(xué)習(xí)，我對你們充滿了期待。
      【解說詞】
      在與中國政法大學(xué)師生和法學(xué)專家代表座談時，總書記用三個“事關(guān)”論述了中國法治建設(shè)的時代使命，“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展”。
      信仰法治、堅守法治，這是總書記提出的要求。黨的十八大以來，全面依法治國作為黨的歷史上第一個加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，開啟了中國法治的新時代與新高度。司法體制改革作為全面依法治國的重要組成部分，正與人民群眾對公平正義的呼喚和聲共振，與社會主義法治國家建設(shè)同步向前。
      讓法之所向，成為民之所盼。
      在當(dāng)下的中國，司法改革的每一個步伐，正如雕刻師手中的刻刀，將“公平正義”的信仰，深深地雕刻進(jìn)時光的年輪，雕刻在人民群眾的心中。
      第五集 延續(xù)中華文脈
      破曉的晨曦，驚醒了杭州西湖一夜的安寧。
      浙江美術(shù)館，有如一顆智慧的明珠，鑲嵌在西子湖畔。
      從有巢氏仿鳥筑巢、構(gòu)木為屋到具有中國氣度、中國風(fēng)格的浙江美術(shù)館，中華文明的每一次駐足，總能驚艷四方。
      從選址西子湖畔，到確立建筑風(fēng)格，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的推動下，浙江美術(shù)館修建完成。
      [同期]中國美術(shù)學(xué)院院長 許江
      他說既然建在西湖邊，就應(yīng)該是中國的樣式。那天我正好穿了一件對襟的中國式的衣服，他說，就像許江穿的這件衣服一樣，一眼看上去是中國的。
      [解說詞]
      文運(yùn)與國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連。
      中華文明是迄今為止唯一沒有間斷的文明。沒有文明的繼承和發(fā)展，就沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國夢的實(shí)現(xiàn)。
      在總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中，“四個自信”的提出，具有特殊重要意義。他鮮明地指出，中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。
      傳統(tǒng)文化、時代精神，復(fù)興之魂，深植其中。
      [解說詞]
      流淌過五千年歷史長河，進(jìn)入新千年的第二個十年，中華文明屹立世界潮頭，擔(dān)負(fù)起凝聚民族復(fù)興之魂的歷史重任。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史高度，回應(yīng)時代關(guān)切，擎起改革這一最鮮明的旗幟，為中華文化前行指明方向。
      鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是總書記在新形勢下對宣傳思想文化工作提出的要求和布置的任務(wù)。
      他指出，在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。
      2014年早春，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，審議并通過了《深化文化體制改革實(shí)施方案》。這是中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的第一個專項(xiàng)小組改革方案。
      《實(shí)施方案》明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路、主要任務(wù)和政策保障，細(xì)化為104個重要改革舉措及工作項(xiàng)目，為今后一個時期的文化改革發(fā)展規(guī)劃了路線圖、明確了時間表、布置了任務(wù)書。
      全領(lǐng)域、深層次的文化體制改革，用制度創(chuàng)新之力，不斷鞏固著13億人的文化自信。
      擼起袖子加油干。
      [同期]中宣部常務(wù)副部長 黃坤明
      總書記非常重視文化建設(shè)，發(fā)表了許多重要的論述，作出了一系列戰(zhàn)略部署。我想，他展現(xiàn)出強(qiáng)烈的文化自覺和文化自信，深沉的民族情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。正是在這樣的新思想新理念的指導(dǎo)之下，中央對文化改革發(fā)展作出了新的頂層設(shè)計，集中體現(xiàn)在《深化文化體制改革實(shí)施方案》之中。
      整個方案有兩個非常鮮明的特點(diǎn)：一是突出方向引領(lǐng)。不管怎么改，方向不能變，建立健全把社會效益放在首位、確?！皟蓚€效益”相統(tǒng)一的體制機(jī)制，建立健全在互聯(lián)網(wǎng)時代堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制；還有一個特點(diǎn)，就是加強(qiáng)謀篇布局，通盤考慮，而且突出重點(diǎn)。
      這樣，我們的文化建設(shè)在改革方向和工作的布局上，就搭建起了新的“四梁八柱”。
      [解說詞]
      曲阜，儒家文化的重要發(fā)源地。
      2013年11月底，剛剛在黨的十八屆三中全會上部署了全面深化改革任務(wù)的總書記來到山東?？疾炱陂g，他專程到曲阜進(jìn)行調(diào)研。
      在孔子研究院的展示廳里，他看到桌上擺放的《孔子家語通解》和《論語詮解》，拿起來翻閱，并同隨行的同志說，這兩本書我要仔細(xì)看看。
      一年后，總書記在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，包括儒家思想在內(nèi)的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示。
      優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是中華民族的根，是中華民族的魂。
      [字幕]2013年8月 全國宣傳思想工作會議
      [同期]總書記
      獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國情，注定了我們必須要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。[解說詞]
      黨的十八大以來，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中，中華文化的生命力不斷增強(qiáng)?！蛾P(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的頒布，是第一次以中央文件形式推動延續(xù)中華文脈，傳承中華文化基因，創(chuàng)新中國成立以來之先河。
      以古人之規(guī)矩，開自己之生面。
      《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》出臺，讓薪火難續(xù)的地方戲看到了振興契機(jī)。《中國成語大會》《中國詩詞大會》等一批傳統(tǒng)文化表達(dá)形式的生動探索，讓傳統(tǒng)文化與時代精神，都煥發(fā)出新的面貌。
      中國共產(chǎn)黨人是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，同時也是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。
      在治國理政的豐富實(shí)踐中，總書記始終強(qiáng)調(diào)精神力量的重要性。弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，正是走在中國道路上的13億人民共同擁有的復(fù)興之魂。
      國無德不興，人無德不立。
      總書記始終把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，作為“凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程”來看待。他提出，核心價值觀，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。
      他強(qiáng)調(diào)，如果沒有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。
      自2013年12月《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》印發(fā)以來，中央統(tǒng)一部署并推動社會主義核心價值觀納入國民教育體系、融入精神文明創(chuàng)建，入法入規(guī)。在2017年制定的《中華人民共和國民法總則》中，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀成為重要立法宗旨之一，并貫穿通篇。
      [字幕]廣西 南寧
      [解說詞]
      在廣西南寧，有一位看管車棚的陳阿姨。社區(qū)的孩子下午放學(xué)后，第一件事就是到陳阿姨這里取回家門鑰匙。許多家長下班晚，為了讓孩子早回家，他們習(xí)慣將鑰匙交到陳阿姨手里保管。
      十多年來，人們親切地叫她“鑰匙阿姨”。
      [同期]“鑰匙阿姨” 陳秀珍
      大家那么相信我，我心里面很高興，我覺得也很值得。
      [解說詞]  一把鑰匙，打開一扇信任之門，傳遞著珍貴的鄰里之情。
      76歲的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)161團(tuán)退休職工魏德友，在5公里長的中哈邊境線義務(wù)巡守了52年，成為祖國“永不移動的生命界碑”；江西南昌小伙許諾，在路上遇到突發(fā)事故起火的汽車，挺身而出，和其他路人一起，成功救出4名乘客，見義勇為，令人稱贊??培育和踐行社會主義核心價值觀的努力，正以多姿多彩的形式展現(xiàn)出來。
      一份對中華傳統(tǒng)文化優(yōu)秀價值觀的概括，找到了中華民族在精神價值追求上的最大公約數(shù)。
      加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，這是總書記提出的要求?！俺缟杏⑿?，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄”，他還用這16個字告訴全社會，英雄，是核心價值觀的重要載體。
      2015年12月14日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》。2017年，經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，我軍新設(shè)立“八一勛章”，授予在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中建立卓越功勛的軍隊(duì)人員。
      這是對楷模的學(xué)習(xí)，是對功勛的尊重，更是對英雄的敬仰。
      偉大的時代，需要偉大的精神，也需要強(qiáng)大的思想理論支撐。
      總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動力和廣闊空間。
      之后，中央印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》強(qiáng)調(diào)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大思想理論支撐。
      偉大的時代，需要強(qiáng)大的理論，也需要無愧于時代的文藝精品。
      [字幕]2016年11月 北京 中國文聯(lián)第十次全國代表大會 中國作協(xié)第九次全國代表大會
      [同期]總書記
      中國不乏史詩般的實(shí)踐，關(guān)鍵要有創(chuàng)作史詩的雄心。我相信，我們這個時代的中國文學(xué)家、藝術(shù)家不僅有這樣的雄心，而且有這樣的能力，一定能夠創(chuàng)造出無愧于我們這個偉大時代、無愧于我們這個偉大國家、無愧于我們這個偉大民族的優(yōu)秀作品。
      [解說詞]
      2014年10月15日，秋高氣爽，72位文藝領(lǐng)域的代表人物從四面八方趕來，相聚人民大會堂東大廳，參加一次不尋常、非慣例的會議。
      這次文藝工作座談會，與延安文藝座談會相隔72年，是站在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央召開的文藝工作者的盛會?？倳浽跁险Z重心長地提出，衡量一個時代的文藝成就，最終要看作品。而能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。
      [同期]文化部部長 雒樹剛
      總書記關(guān)于文藝工作座談會的講話發(fā)表以來，文藝界發(fā)生了顯著的變化。最重要體現(xiàn)在兩個方面：在心態(tài)方面，文藝工作者更加潛心于創(chuàng)作，靜下心來搞創(chuàng)作，深入生活搞創(chuàng)作，而且是圍繞著精品；從生態(tài)方面講，文藝界現(xiàn)在可以說積極、健康、向上的氛圍越來越濃厚，崇德尚藝的氛圍越來越濃厚。
      [解說詞]
      歡樂著人民的歡樂，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛。對文藝工作者來說，這是唯一正確的道路。
      深化文化體制改革，就是要更好地出精品、出人才、出效益。2015年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》，完善全國性文藝評獎的標(biāo)準(zhǔn)和審批，壓縮獎項(xiàng)的數(shù)量，提升獎項(xiàng)的質(zhì)量，引導(dǎo)和激勵健康創(chuàng)作風(fēng)氣，推動文藝創(chuàng)作從高原走向高峰。
      廣大文藝工作者以總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神為指引，秉承以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，投身于“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動。他們堅守中華文化底色、聚焦中國精神，創(chuàng)作生產(chǎn)了包括新版歌劇《白毛女》《焦裕祿》《哈尼交響》《谷文昌》《鶴魂》《平凡的世界》等在內(nèi)的一大批具有時代氣息的文藝作品。
      堅持精品創(chuàng)作。在北京人民藝術(shù)劇院的排練大廳，“戲比天大”四個紅色大字格外醒目。
      [同期]北京人民藝術(shù)劇院院長 任鳴
      在你的創(chuàng)作當(dāng)中，能夠反映出來民族的命運(yùn)、民族的精神面貌、民族的精神氣質(zhì)。要與祖國、與人民、與時代同在。
      [解說詞]
      與祖國、與人民、與時代同在?？倳浿赋?，一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。
      2015年9月，中央印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。這是文化體制改革中一個里程碑式的文件，將文化改革進(jìn)一步推向縱深。
      [同期]中宣部副部長 孫志軍
      總書記高度重視文化改革發(fā)展中“兩效統(tǒng)一”的問題，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益要服從社會效益，市場價值要服從社會價值?！吨笇?dǎo)意見》第一次明確提出了國有文化企業(yè)“兩效統(tǒng)一”的根本原則和管理要求，確立了進(jìn)一步深化改革的發(fā)展方向和基本制度保障，突出了市場經(jīng)濟(jì)條件下“文化例外”的特殊要求，明確了文化企業(yè)務(wù)必弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，不能做市場的奴隸，不能被市場牽著鼻子走。
      [解說詞]
      體制是保障，改革出活力。
      中國出版業(yè)、影視業(yè)、演藝業(yè)以及動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻快速發(fā)展，激發(fā)了人民群眾的參與熱情，活躍了文化市場。
      在2017年乍暖還寒的2月，中國現(xiàn)代出版業(yè)的起點(diǎn)——商務(wù)印書館迎來了創(chuàng)辦120周年紀(jì)念日?！拔幕瘬?dān)當(dāng)，社會效益”，不僅是這家百年老字號的立身之本，更是中國出版業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在動力。商務(wù)印書館所在的中國出版集團(tuán)，已連續(xù)多年入選“中國文化企業(yè)30強(qiáng)”和“全球出版業(yè)50強(qiáng)”。
      中國電影人的最新實(shí)踐同樣告訴我們，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益是相統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的關(guān)系。
      2014年，中央《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》下發(fā)。2016年《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)作和投資熱情。截至2017年3月底，我國銀幕總數(shù)達(dá)到44489塊，已超過整個北美地區(qū)的銀幕總數(shù)。中國電影股份有限公司、上海電影股份有限公司已相繼上市，市場反響熱烈。
      [同期]中影股份有限公司董事長 喇培康
      通過改革，電影主管部門簡政放權(quán)，極大地方便了我們電影主體，就是我們制片單位、電影公司，營造了一個非常好的創(chuàng)作生產(chǎn)環(huán)境。應(yīng)該說最近這五年是整個中國電影100多年來最輝煌的五年。這五年也是我們中國電影人非常驕傲的五年。
      [解說詞]
      人民有信仰，民族有希望，國家有力量。
      正如總書記所指出，全面建成小康社會，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康。
      黨的十八屆三中全會將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。
      2014年12月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議通過《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。隨后《公共文化服務(wù)保障法》出臺，把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，開啟了我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新時代。
      [字幕]浙江 溫州
      [解說詞]
      在城市的夜色里，閱讀的光芒，是那么靈動。
      每天這個時候，21歲的徐望軒都會去往一個地方，即使下著小雨。從2014年開始，溫州市民有了這個新鮮去處——“城市書房”，人們可以選擇任何時候來到這里，取一本書，享受一段讀書的寧靜。
      溫州市圖書館將法人治理結(jié)構(gòu)引入公共文化服務(wù)運(yùn)行管理，成立了由各界代表組成的“圖書館理事會”，將全自助、不打烊的圖書館開進(jìn)了社區(qū)。
      倡導(dǎo)全民閱讀，便利的公共閱讀服務(wù)在全國各地蔚然成風(fēng)。在北京，三聯(lián)韜奮24小時書店，拓展閱讀空間，成為城市文化新時尚。內(nèi)蒙古實(shí)施“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程，惠及十余萬農(nóng)牧民?！疤旖蛭幕菝窨ā眲?chuàng)新思路，直接補(bǔ)貼消費(fèi)者，增強(qiáng)人民群眾獲得感。安徽“農(nóng)民文化樂園”根據(jù)群眾意愿，政府統(tǒng)一采購文藝演出送到村。
      一批以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向的改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。形式多樣的公共文化服務(wù)模式，積極推進(jìn)的文化精準(zhǔn)扶貧，讓更多的人民群眾，分享著文化改革發(fā)展的成果。
      進(jìn)入新千年，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間。在互聯(lián)網(wǎng)時代，整個輿論生態(tài)都在發(fā)生深刻變化。
      凝神聚氣，培育和踐行社會主義核心價值觀，更需要一個風(fēng)清氣正的輿論場。2017年5月，經(jīng)中央批準(zhǔn)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程的意見》，對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)全面展開。6月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施。
      網(wǎng)絡(luò)時代要依法治網(wǎng)，一些網(wǎng)絡(luò)造謠者、色情提供者和不良網(wǎng)絡(luò)大V被依法懲治。人民群眾對此普遍表示支持和贊賞。
      [同期]中央網(wǎng)信辦副主任 任賢良
      走好網(wǎng)上的群眾路線，要畫好網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓。應(yīng)當(dāng)說，總書記這一系列的明確指示，為我們走出一條中國治網(wǎng)之道指明了方向。
      [解說詞]
      建立健全有利于堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，成為深化文化體制改革的必然任務(wù)。
      總書記對新聞媒體寄予厚望，也反復(fù)提出明確的要求。黨的十八大以來，他先后到解放軍報社、人民日報社、新華社、中央電視臺等主要新聞媒體做調(diào)研。
      2016年2月19日，總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。在會上，他用48個字，概括了在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命。
      他強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。
      在黨的歷史上，這是首次針對新聞輿論工作者召開的座談會，為新形勢下做好黨的新聞輿論工作明確要求、提出遵循。
      推動媒體融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的重大戰(zhàn)略部署。
      2014年8月，總書記主持召開中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。隨后，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
      中央和地方各主要媒體抓住歷史機(jī)遇，跟上時代潮流，堅定有力地投身于這場重大而深刻的媒體變革。一批新型主流媒體正在興起，為壯大主流輿論贏得了戰(zhàn)略主動。中國媒體融合的腳步已經(jīng)走在世界前列。
      2017年2月19日，總書記發(fā)表“2·19”講話一周年這一天，央視新聞移動網(wǎng)正式上線。這之前，中央電視臺的“中國國際電視臺、中國環(huán)球電視網(wǎng)”落地，人民日報社“中央廚房”推出，新華社全媒報道平臺登場。
      一年來，媒體融合成果精彩不斷。央視新聞移動網(wǎng)微視頻《初心》，講述了總書記一路走來堅守不變的初心，生動刻畫了總書記濃郁的為民情懷和非凡的遠(yuǎn)見卓識，一經(jīng)推出就引發(fā)“現(xiàn)象級”傳播，十天內(nèi)網(wǎng)絡(luò)總閱讀量達(dá)到12.36億，創(chuàng)全網(wǎng)時政微視頻傳播新紀(jì)錄。微視頻《一帶一路高峰時刻》，通過宏大精美的畫面和特技剪輯手法，展示習(xí)近平主席在國際外交舞臺上的大國領(lǐng)袖風(fēng)采。
      [同期]“一帶一路”國際合作高峰論壇現(xiàn)場習(xí)近平主席會見各國領(lǐng)導(dǎo)人
      上午好，非常高興，你好，精神很好。
      感謝您的邀請。
      早上好，今天早上到的啊，從莫斯科過來吧。
      是的。
      [解說詞]
      《大道之行》，則對三年多來習(xí)近平主席關(guān)于“一帶一路”講話的原聲進(jìn)行剪輯，直觀呈現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)成果，向全球講述中國方案。
      [同期]國家新聞出版廣電總局局長 聶辰席
      總書記關(guān)于媒體融合的重要思想，為我們推進(jìn)媒體深度融合、一體發(fā)展指明了方向，提供了遵循。主流媒體加快從“相加”向“相融”階段轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”的融合，并正在著力向“你就是我、我就是你”的目標(biāo)邁進(jìn)，有力提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
      [解說詞]
      2014年3月27日，位于法國巴黎的聯(lián)合國教科文組織總部，迎來了一位特殊的客人。
      這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。國家主席習(xí)近平在這里發(fā)表演講，全面深刻闡述對文明交流互鑒的看法和主張。
      [字幕]2014年3月 巴黎 聯(lián)合國教科文組織總部
      [同期]習(xí)近平主席
      讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，讓中華文明同世界各國人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動力。
      [解說詞]
      把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。中央審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要拓展渠道平臺，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力，提高國家文化軟實(shí)力。
      傳統(tǒng)故事，時代創(chuàng)新。
      中國文化，世界表達(dá)。
      這是中央民族樂團(tuán)排演的《又見國樂》。一把古琴，一支笛子，高山流水之間，伯牙子期的千古佳話重現(xiàn)；劉邦項(xiàng)羽的楚漢之爭，在兩支琵琶的琴弦撥動間，躍然于舞臺之上。
      在中國國家大劇院，在美國華盛頓肯尼迪藝術(shù)中心，在紐約林肯藝術(shù)中心，《又見國樂》贏得了經(jīng)久不息的掌聲。
      [同期]中央民族樂團(tuán)團(tuán)長 席強(qiáng)
      為傳統(tǒng)文化注入新的生命力，讓中國文化成為外國人也能夠聽得懂的世界語言，這需要我們大膽探索。這些年，中國民樂也多次隨總書記出訪國外，在觀眾的掌聲中，中國藝術(shù)家、中國民樂人找到了文化自信。
      [解說詞]
      帶著自信，中國文化向世界展示了獨(dú)特的魅力。
      曹文軒、劉慈欣等一批作家，閃耀在國際大獎舞臺的聚光燈下?！断眿D的美好時代》《超級工程》等一批體現(xiàn)現(xiàn)代中國都市生活、建設(shè)成就的作品，漸漸在對外傳播中嶄露頭角?！段覀冋Q生在中國》《長城》等一批合拍電影，借水行船，帶著中國形象、中國文化，邁向國際市場。從2014年APEC峰會到2016年G20峰會，再到剛剛過去的“一帶一路”國際合作高峰論壇，在一次次主場外交重大活動中，中華文化的魅力，感染著整個世界。
      [同期]二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會文藝演出總導(dǎo)演 張藝謀
      所有的這種文藝創(chuàng)作，其實(shí)都是在弘揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。我們真的是要響應(yīng)習(xí)總書記的號召，對世界講出中國故事，對世界講好中國故事。在你的作品中，你肯定要反映中國的情懷，中國人的想法，中國人的世界觀，中國人的價值觀，其實(shí)也就是在反映中國文化。
      [解說詞]
      國之交在于民相親，民相親在于心相通。文化是溝通心靈最好的橋梁。我們有本事做好中國的事情，就要有本事講好中國的故事。
      黨的十八大以來，總書記總是身體力行，在國內(nèi)外各種場合，帶頭講好中國故事。
      《習(xí)近平談治國理政》一書，被譽(yù)為是“國際社會讀懂中國的一把鑰匙”，幾年來在世界范圍內(nèi)持續(xù)熱銷。目前全球發(fā)行已超過625萬冊，除中文版外，還被譯成英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多個語種版本。
      總書記高屋建瓴，促進(jìn)當(dāng)代國人把更多的文化自信、更生動的中國故事帶到全世界面前，帶入到世界文化的百花園中。
      等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。
      總書記關(guān)于文化改革發(fā)展的一系列重要論述，是對馬克思主義文化理論的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了以人民為中心的思想，充分體現(xiàn)了對文化改革創(chuàng)新的時代要求。
      黨的十八屆三中全會以來，文化體制改革攻堅克難、全面發(fā)力，一批具有四梁八柱性質(zhì)的重大改革取得突破性進(jìn)展，改革主體框架基本確立，重點(diǎn)改革支撐作用日益凸顯，文化活力迸發(fā)，文化魅力生長。
      站立在960多萬平方公里的廣袤土地上，浸潤著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，中華文化，既堅守本根，又不斷與時俱進(jìn)，總是在重大歷史關(guān)頭，感國運(yùn)之變化、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲。
      自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里。
      這是一幕“發(fā)展出題目、改革做文章”的大戲。
      這是一部充滿文化自信的大作。
      傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)時代精神，講好中國故事。
      一個有深厚文化自信的民族，才有長久屹立的精神支撐，才能擁有復(fù)興之魂。
      第六集 守住綠水青山
      【解說詞】
      幾千年前，中國人在這片廣袤的土地上，創(chuàng)造出了燦爛的農(nóng)耕文明。詩人用風(fēng)雅頌、賦比興來贊譽(yù)，一唱千年。
      同樣在這片土地上，今天的中國人用雙手和智慧創(chuàng)造出了現(xiàn)代化的工業(yè)文明，而且奇跡般的只用了幾十年，便讓世界矚目，令世人驚嘆。
      但是，我們也付出了沉重的代價??
      藍(lán)天白云、青山綠水，已變得如此珍貴。
      這生命之河，將流向何處？
      如何為這片土地提供永續(xù)之脈？
      【解說詞】
      2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。一場關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎民族未來的深刻變革，就此開啟。在這一《決定》中，全面、清晰地闡述了生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向、重點(diǎn)任務(wù)。
      這是繼黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)一起，納入到中國特色社會主義“五位一體”總體布局后的又一次重大創(chuàng)新。
      中國，世界上人與自然關(guān)系最緊張的國家之一，世界上近1/5的人口生活在九百六十萬平方公里的土地上，人均資源擁有量遠(yuǎn)不及世界平均水平。改革開放30多年來，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。
      以銅為鏡可以正衣冠，以史為鑒可以知興衰。
      翻開歷史畫卷，古巴比倫、古埃及、古中國等諸多古老文明，大多發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)狀況的急轉(zhuǎn)直下，也讓巴比倫、瑪雅等一度興盛的文明，由盛轉(zhuǎn)衰，甚至毀滅。
      黃河，中華民族的母親河。它蜿蜒流淌，灌溉著黃土高原。然而，人類過度的開發(fā)消耗，也讓這塊曾經(jīng)生長過茂林巨樹的土地，遍布光山禿嶺。
      【同期】國務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)資所所長 高世楫
      如果我們在工業(yè)化快速發(fā)展期間，不注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，那么我們偉大復(fù)興的中國夢就沒有了依托?！窘庹f詞】
      人與自然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，真的就如哈姆雷特式的兩難選擇，只能二選其一嗎？
      早在2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平，就在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，提出了“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”這一重要論斷。
      擔(dān)任黨的總書記之后，習(xí)近平多次講到，我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。
      擲地有聲的話語，體現(xiàn)了對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，宣示了中國共產(chǎn)黨人的決心，更擔(dān)起了一份特殊的歷史重任。
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在治國理政的重要戰(zhàn)略位置。三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，五中全會將綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念。
      對生態(tài)文明建設(shè)的部署，頻次之密、推進(jìn)力度之大、取得成效之多，前所未有。
      2013年9月7日，哈薩克斯坦，納扎爾巴耶夫大學(xué)迎來了一位尊貴的客人。
      正在這里訪問的習(xí)近平主席，面對上千名師生，用直白的話語，剖析了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系。
      【同期】習(xí)近平主席
      既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山，因?yàn)榫G水青山就是金山銀山。
      【解說詞】
      “綠水青山就是金山銀山”，這一重要論斷，貫穿在習(xí)近平的生態(tài)文明思想中。它打破了簡單地把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛，生動地講述了發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一。
      遠(yuǎn)見卓識源于親身實(shí)踐，高瞻遠(yuǎn)矚基于深入調(diào)研。對綠水青山與金山銀山關(guān)系的深刻認(rèn)識，源自于習(xí)近平長期對生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考。
      這是一張拍攝于上個世紀(jì)80年代福建省長汀縣的照片。由于過度砍伐，這個曾經(jīng)繁華富庶之地，變成了“山光、水濁、田瘦、人窮”的貧困地區(qū)。
      這一切，讓當(dāng)時在福建工作的習(xí)近平憂心忡忡。為了治理長汀的水土流失，習(xí)近平五下長汀，走山村，訪農(nóng)戶，摸實(shí)情，謀對策，長汀人大規(guī)模治山治水的大幕也就此拉開。
      然而水土流失讓土壤貧瘠，氮磷鉀幾乎為零，夏天地表溫度高得驚人。
      【同期】福建省長汀縣水土保持事業(yè)局局長 林豫峰
       
      
    
      

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