第一篇：紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》一至五

目錄

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之一

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”—— 挺紀(jì)在前的理論創(chuàng)新和行動(dòng)指南 《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》記者 師長(zhǎng)青...............................................................................2

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之二 關(guān)于“四種形態(tài)”，這樣理解就錯(cuò)了 《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》記者 何艷..................5

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之三

“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨重大創(chuàng)新成果 高波.......................................9

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之四 用好“四種形態(tài)” 抓細(xì)抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 四川省委常委、省紀(jì)委書記 王雁飛..............................................................................................................13 市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之五 把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 李成榮...................................................17

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之一

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”——

挺紀(jì)在前的理論創(chuàng)新和行動(dòng)指南

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》記者 師長(zhǎng)青

?黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。?

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)的講話信息量大，內(nèi)涵豐富，關(guān)于?把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’?的重要表述尤其引人關(guān)注，從中可以讀出對(duì)一些重要問(wèn)題的持續(xù)深入思考。

梳理學(xué)習(xí)王岐山同志近一年來(lái)在各種場(chǎng)合所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是貫穿其中的一條主線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，正是圍繞這條主線作出的最新理論概括，對(duì)于如何把紀(jì)律挺在前面，怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)行動(dòng)指南，體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化——

黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。去年10月，黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面依法治國(guó)新征程。在緊接著召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山同志講到，全面推進(jìn)依法治國(guó)必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，明確指出將對(duì)廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行修訂。會(huì)后不久，他在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，鮮明提出?黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律?，為黨內(nèi)法規(guī)如何修訂定下基調(diào)，也為?挺紀(jì)在前?做了鋪墊。此后，王岐山同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委深入思考在全面依法治國(guó)條件下黨要管黨、從嚴(yán)治黨靠什么，黨紀(jì)和國(guó)法的區(qū)別是什么，研究完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度安排。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管黨治黨實(shí)踐不斷向前發(fā)展。去年12月，總書記將?全面從嚴(yán)治黨?正式納入 ?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨不是一般的工作任務(wù)，而是具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略舉措。王岐山同志深刻指出，?全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。?

如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求？今年1月，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位。今年全國(guó)兩會(huì)期間，王岐山同志參加北京代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表講話，創(chuàng)造性地提出了?把紀(jì)律挺在前面?的管黨治黨新理念，作出?紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策?的重要論斷，也講了后來(lái)幾乎逢會(huì)必提的?動(dòng)輒則咎??抓早抓小?等具體要求。也是在這次講話中，他提出?要讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去，該紀(jì)律處分的及時(shí)處分、該組織處理的作出處理，發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用?，決不能?造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’?。

思考持續(xù)深入，思想不斷豐富。今年3月至7月，王岐山同志在河南、浙江、陜西等地調(diào)研時(shí)的講話，都強(qiáng)調(diào)了?把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?的要求，并對(duì)破法必先破紀(jì)的邏輯，?治病樹(shù)、拔爛樹(shù)?和?保護(hù)森林?的關(guān)系，以及紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)等概念和問(wèn)題作出深刻闡述。他指出，懲最終還是為了治，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中要堅(jiān)持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。他要求用紀(jì)律管住大多數(shù)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，黨委要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨和反腐敗是什么關(guān)系？怎樣才算做到把紀(jì)律挺在前面？執(zhí)紀(jì)的節(jié)奏和力度又該如何把握……針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些困惑，7月底，王岐山同志在京主持召開(kāi)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會(huì)時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，明確提出以紀(jì)律從嚴(yán)治黨，應(yīng)該使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，逐步讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。這次講話顯示，?四種形態(tài)?的理論已漸趨成熟。

時(shí)隔兩個(gè)月，在福建調(diào)研的講話中，王岐山同志提出，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，靠紀(jì)律管全黨就是要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，進(jìn)一步就如何?把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?的實(shí)踐問(wèn)題作出明確回答，給予理論指導(dǎo)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化。通過(guò)從輕到重、從普遍到個(gè)別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治層層設(shè)防，使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員，讓黨員的思想行為能時(shí)刻得以匡正和校準(zhǔn)，最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界，避免滑向腐敗深淵，充分體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的管黨治黨要求。

可以這樣理解，正是為了有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，?把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?的理論創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過(guò)程中不斷豐富發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?的提出，就是?豐富發(fā)展?的一個(gè)具體體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握，為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以及深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)劃了方法路徑，提供了重要遵循。

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之二

關(guān)于“四種形態(tài)”，這樣理解就錯(cuò)了

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》記者 何艷

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。輿論對(duì)此高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，有利于落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。不過(guò)，也出現(xiàn)了一些困惑和誤讀，需要及時(shí)予以澄清。

預(yù)示反腐?拐點(diǎn)?來(lái)臨？

——“四種形態(tài)”絕不意味著對(duì)腐敗分子高舉輕放，而是要防止“好同志”淪為“階下囚”

?四種形態(tài)?提出后，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些聲音，揣測(cè)這是不是意味著反腐轉(zhuǎn)向、節(jié)奏放緩、力度減弱？

類似的反腐?拐點(diǎn)?論并非第一次出現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，正風(fēng)反腐的雷霆之勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一些人的慣性思維，總有少數(shù)人明里暗里期待所謂的?拐點(diǎn)?，隔一段時(shí)間，就有相關(guān)論調(diào)冒頭。比如，十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，依規(guī)管黨治黨，有人就說(shuō)，反腐敗將由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，治本就會(huì)少查案少抓人。***被查后，有觀點(diǎn)又說(shuō)，這么大的老虎都倒臺(tái)了，反腐將見(jiàn)好就收。?把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面?提出以后，有人曲解為?抓小放大?，等等。

這些看似言之鑿鑿的論調(diào)，不僅在黨中央堅(jiān)若磐石的反腐意志面前無(wú)比蒼白，也很快就被堅(jiān)持不懈的反腐實(shí)踐一一證偽，不攻自破。此次也不例外。?四種形態(tài)?話音剛落，福建省省長(zhǎng)蘇樹(shù)林即被拿下。

那么，?四種形態(tài)?究竟意味著什么？王岐山同志說(shuō)得很明白，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之所以要運(yùn)用?四種形態(tài)?，目的是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是?好同志?、要么是?階下囚?的狀況。

無(wú)數(shù)案例表明，從?好同志?到?階下囚?不是一兩天。在數(shù)年乃至十多年的時(shí)間跨度內(nèi)，曾經(jīng)的?好干部?思想防線一點(diǎn)一點(diǎn)松懈直至垮塌，行為一步一步失范直至脫韁，從破紀(jì)到破法，小錯(cuò)終成大禍。從?好同志?到?階下囚?也并非自由落體運(yùn)動(dòng)，不少人都有過(guò)彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程。遺憾的是，每一個(gè)緊要關(guān)頭并沒(méi)有關(guān)鍵的?大喝一聲??猛擊一掌?。多次蒙混過(guò)關(guān)，或者被?高高舉起，輕輕放下?，甚至還邊腐邊升，讓一些干部越來(lái)越無(wú)所戒懼，最終墜入谷底。

基于對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的深刻總結(jié)，我們黨認(rèn)識(shí)到，避免?好同志?斷崖式下沉為?階下囚?，就要管住二者之間的空白地帶。用什么管？用紀(jì)律管。始終把紀(jì)律挺在前面，通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律管住全黨，這是治本之策。紀(jì)律如何嚴(yán)明？運(yùn)用?四種形態(tài)?織密紀(jì)律之網(wǎng)，形成黨組織監(jiān)督管理干部、防止黨員干部走向違法深淵的紅色警戒區(qū)。

也就是說(shuō)，運(yùn)用?四種形態(tài)?絕不意味著對(duì)違法犯罪的腐敗分子以紀(jì)代法、高舉輕放，?極極少數(shù)?也不意味著打虎數(shù)量的絕對(duì)減少，而是說(shuō)要盡最大努力防止黨員干部成為?階下囚?。要改變的，不是腐敗分子的結(jié)局，而是墮落的軌跡，通過(guò)在法律底線之上設(shè)臵多道防線，防止小缺點(diǎn)變成大錯(cuò)誤，攔截從違紀(jì)走向違法。

不讓一名黨員脫管，不忽視小瑕疵小毛病，抓緊每一次教育挽救干部的機(jī)會(huì)，這顯然是越來(lái)越嚴(yán)格，何來(lái)?拐點(diǎn)?一說(shuō)？

只是對(duì)紀(jì)委的要求？

——運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，各級(jí)黨組織肩負(fù)主體責(zé)任

?四種形態(tài)?前面的?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四個(gè)字，讓一些人認(rèn)為，這僅僅是對(duì)紀(jì)委提出的要求。這也是誤讀。

原文回放，王岐山同志是這樣講的：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的?四種形態(tài)?。顯然，用好?四種形態(tài)?是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。

怎樣理解黨組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?？首先，?四種形態(tài)?的具體內(nèi)容中，無(wú)論是黨內(nèi)關(guān)系正常化，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，還是組織處理，黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都要由各級(jí)黨組織特別是黨委來(lái)領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施。其次，我們黨實(shí)行黨管干部原則，黨組織負(fù)責(zé)選拔、任用和管理干部。管理本身就包含著監(jiān)督，也就是說(shuō)，黨組織既要選準(zhǔn)用好干部，也要把干部管嚴(yán)看住，為人?戴帽?時(shí)不愿當(dāng)配角，給人念緊箍咒甚至?摘帽?時(shí)也必須當(dāng)主角。再則，《黨章》第七條規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。因此，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?是各級(jí)黨組織特別是黨委職責(zé)的應(yīng)有之義，是管黨治黨主體責(zé)任的具體化。

王岐山同志還講了一個(gè)非常重要的思想觀點(diǎn)，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?就是路徑和方法。黨組織要通過(guò)?四種形態(tài)?，把管黨治黨落到日常工作中，了解干部情況要多問(wèn)多聽(tīng)多看，聽(tīng)到反映就及時(shí)打電話問(wèn)一問(wèn)，或者當(dāng)面談一談，隨時(shí)提醒告誡；當(dāng)干部取得成績(jī)的時(shí)候，對(duì)存在的缺點(diǎn)不遷就縱容，督促其立行立改；當(dāng)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，讓他猛警醒、剎住車。以紀(jì)律人是治病救人，而不是整人害人，既有嚴(yán)肅凜然的剛性一面，也有關(guān)心愛(ài)護(hù)的溫情一面，這才能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求。

?兩個(gè)責(zé)任?是統(tǒng)一的整體，主體責(zé)任要切實(shí)擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督責(zé)任也必須履行到位。對(duì)于紀(jì)委來(lái)說(shuō)，從?三轉(zhuǎn)?到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，意味著定位更準(zhǔn)確、職責(zé)更聚焦、工作標(biāo)準(zhǔn)更清晰。

王岐山同志領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委工作不久，就從黨章對(duì)紀(jì)委職責(zé)的規(guī)定出發(fā)，提出?三轉(zhuǎn)?，要求紀(jì)委聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)之職。

?三轉(zhuǎn)?以清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)端，劍指紀(jì)委職能泛化、工作發(fā)散等問(wèn)題。后來(lái)又明確，紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，首先要?盯違紀(jì)?而不是只?查違法?，?三轉(zhuǎn)?就要沖著管住紀(jì)律的方向去深化。與之相適應(yīng)，紀(jì)委要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，轉(zhuǎn)向抓早抓小，動(dòng)輒則咎，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿。

?四種形態(tài)?的新概括，體現(xiàn)出對(duì)紀(jì)律檢查工作規(guī)律的把握更進(jìn)一步，將引導(dǎo)?三轉(zhuǎn)?向縱深推進(jìn)。紀(jì)委要圍繞?四種形態(tài)?，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，在線索處臵、立案審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，都要以紀(jì)律為尺子。這是對(duì)紀(jì)委職責(zé)定位的再聚焦再深化，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了更加明確具體的指導(dǎo)。

管住大多數(shù)意味著放過(guò)?關(guān)鍵少數(shù)?？

——“四種形態(tài)”既要求用紀(jì)律丈量全體黨員，又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，這才叫全面從嚴(yán)

說(shuō)到用紀(jì)律管住大多數(shù)，管住全黨，有人擔(dān)憂，這可能導(dǎo)致把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要力量放到普通黨員干部身上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)?關(guān)鍵少數(shù)?的監(jiān)督力度反而弱化。

這種觀點(diǎn)割裂了?樹(shù)木?與?森林?、?全面?與?重點(diǎn)?之間的辯證關(guān)系。?四種形態(tài)?體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求，要?全?，覆蓋各級(jí)黨組織和全體黨員，涵蓋黨的政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活?六大紀(jì)律?。但是，?全面?并不意味著沒(méi)有重點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨必須重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。在反腐敗尚未取得壓倒性勝利的情況下，懲治也有重點(diǎn)，就是那些十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

?四種形態(tài)?中的前兩種著重體現(xiàn)對(duì)?全面?的要求，后兩種則突出對(duì)?重點(diǎn)?的關(guān)注。如果把前兩種形態(tài)落實(shí)到對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，就能以較小的代價(jià)管住大多數(shù)，管住全體，更有利于集中力量解決突出的重點(diǎn)問(wèn)題，果斷處臵，快查快結(jié)。

我們黨有8700多萬(wàn)名黨員，隊(duì)伍的主流是好的，但也不可避免存在這樣那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題性質(zhì)不同，程度不同，造成的后果也不同，不可能都用一個(gè)模式去處理。提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，就是要求用紀(jì)律丈量全體黨員，有針對(duì)性地處理解決問(wèn)題，這既符合黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，也符合腐敗發(fā)展的規(guī)律。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要運(yùn)用?四種形態(tài)?，正如醫(yī)生看病要對(duì)癥下藥，既不能對(duì)普通感冒下猛藥，也不能對(duì)必須開(kāi)刀手術(shù)的急重病癥采取姑息療法。反腐敗也是同樣，對(duì)爛掉根的樹(shù)，必須毫不手軟連根拔起；對(duì)歪樹(shù)、病樹(shù)，要盡可能正過(guò)來(lái)、治好??；對(duì)整片森林，則要經(jīng)常維護(hù)，保持健康。

紀(jì)律是把尺子，?四種形態(tài)?就是刻度。標(biāo)注刻度的尺子能把情況分得更清，問(wèn)題看得更準(zhǔn)。不縱不枉，不錯(cuò)不漏，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，該怎么處理就怎么處理，這是實(shí)事求是，也是依規(guī)治黨。

最后還得說(shuō)，無(wú)論哪一種誤讀，其實(shí)都源于對(duì)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵理解不深不透。?干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任?，?嚴(yán)管就是厚愛(ài)?，組織的這番良苦用心，每一名黨員干部都該懂。

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之三

“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨重大創(chuàng)新成果

高波

近日，王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這?四種形態(tài)?科學(xué)回答了?用什么執(zhí)紀(jì)、為什么監(jiān)督?等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于全方位挺紀(jì)在前、全天候執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，以紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，具有重要戰(zhàn)略意義和豐富實(shí)踐價(jià)值。

“四種形態(tài)”凸顯全面從嚴(yán)治黨的政治智慧和戰(zhàn)略自信

戰(zhàn)略高度決定戰(zhàn)略價(jià)值。完成全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)，關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和長(zhǎng)期執(zhí)政地位，需要高度的政治自覺(jué)和高超的政治智慧。紀(jì)委作為管黨治黨的重要力量，依據(jù)黨章履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的神圣職責(zé)，必須圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)開(kāi)展。?四種形態(tài)?是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的創(chuàng)新理論成果，表明黨中央在?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局下，更加自信地把監(jiān)督資源投放到黨的建設(shè)最前沿，更加自覺(jué)地把執(zhí)紀(jì)力量下沉到管黨治黨第一線。

既管重點(diǎn)又管全面。全面從嚴(yán)治黨，每名黨員、每個(gè)黨組織都在其中、不能例外。用紀(jì)律管得住?關(guān)鍵少數(shù)?，也管得了最大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)。?四種形態(tài)?針對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的共性規(guī)律，描畫出從量變到質(zhì)變的梯度軌跡，給出了由輕到重的因應(yīng)之策，呈現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、綱舉目張的合圍之勢(shì)。其中，對(duì)?少數(shù)、極極少數(shù)?施以重拳、施加重典，對(duì)?常態(tài)、大多數(shù)?則強(qiáng)調(diào)監(jiān)督教育管理的平日之功，謀一域不忘謀全局，思一時(shí)不忘思萬(wàn)世，實(shí)乃用心良苦、思深慮遠(yuǎn)，必須久久為功、孜孜以求。

既清存量又阻增量。對(duì)作風(fēng)和腐敗問(wèn)題必須打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量，都要有多樣化的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式。?四種形態(tài)?歸納出歪風(fēng)頑疾存續(xù)的?四種狀態(tài)?，給清理已發(fā)、震懾新發(fā)以路徑指引。其中，以重處分、重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量，強(qiáng)化?不敢腐?；以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施，增強(qiáng)黨紀(jì)存在感，提高制度執(zhí)行力，讓黨員將黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，從被動(dòng)敬畏到自覺(jué)遵循。由此，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，為阻增量和?不能腐、不想腐?夯實(shí)基礎(chǔ)。

既嚴(yán)治標(biāo)又善治本。嚴(yán)于治標(biāo)和善于治本殊途同歸，治標(biāo)有效才能治本有道。從紀(jì)律上嚴(yán)格起來(lái)，抓早抓小，既體現(xiàn)了懲、又體現(xiàn)了治，既是治標(biāo)之舉、又是治本之計(jì)。?四種形態(tài)?如同給紀(jì)律之尺打上?四道刻度?，表面上衡量的是違紀(jì)行為，指向的卻是深層黨性觀念和黨紀(jì)意識(shí)。通過(guò)誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等多種方式，將違紀(jì)行為表象和思想根源?一網(wǎng)打盡?，實(shí)施地毯式排查，是標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略抉擇。

“四種形態(tài)、六大紀(jì)律”共同激發(fā)紀(jì)律建設(shè)新動(dòng)力

從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。守住紀(jì)律這條底線，就不至于出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu)，改變慣性思維、找準(zhǔn)職責(zé)定位，以體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)，通過(guò)修規(guī)立法和強(qiáng)化執(zhí)行提升執(zhí)紀(jì)效率。如修訂《巡視工作條例》《紀(jì)律處分條例》，從靜態(tài)層面歸集出?六大紀(jì)律?，解決?用什么紀(jì)律管?的問(wèn)題；緊扣中央精神和工作實(shí)際明確?四種形態(tài)?，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)行流程再造，從動(dòng)態(tài)視角回答?紀(jì)律管什么用?的問(wèn)題。由此，?四種形態(tài)、六大紀(jì)律?動(dòng)靜結(jié)合、借勢(shì)聚力，進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)委回歸本位依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷釋放出紀(jì)律建設(shè)改革創(chuàng)新的綜合效應(yīng)。

提升?一個(gè)能力??？倳浰鶑?qiáng)調(diào)的巡視監(jiān)督?定點(diǎn)清除、精準(zhǔn)打擊?的重要思想，具有全局性、方向性意義。紀(jì)委在從嚴(yán)治黨中切實(shí)提高?精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)能力?，是紀(jì)律建設(shè)深入推進(jìn)的基本路徑。?四種形態(tài)?內(nèi)容具體、指向清晰，關(guān)鍵在于提高識(shí)別和處臵違紀(jì)行為的能力，明辨是非曲直，分清輕重緩急，增加監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式與違紀(jì)違規(guī)行為的適配度，從而以最小組織代價(jià)換取最大糾錯(cuò)效果。這就如同打造了?防虎識(shí)別區(qū)?和?蒼蠅禁飛區(qū)?，將黨員干部?脫管率?降至低限，讓誤入歧路者迷途知返，讓貪腐既遂者懸崖勒馬，防止小病養(yǎng)大、大病惡變。

促進(jìn)?兩責(zé)?擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，必須以堅(jiān)強(qiáng)黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束。管黨治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。反觀大量案例可知，黨員干部違紀(jì)違法固然有其個(gè)體內(nèi)因，但黨組織的?兩責(zé)?虛化也是不可低估的重要外因。?四種形態(tài)?正是?兩責(zé)?在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)，既是問(wèn)題清單，也是責(zé)任清單，既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。落實(shí)?兩責(zé)?要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，嚴(yán)防責(zé)任鏈條缺環(huán)、責(zé)任主體缺位，看緊門、管住人，把?四種形態(tài)、六大紀(jì)律?落到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性，增加工作提前量。

推動(dòng)?三轉(zhuǎn)?提速。?四種形態(tài)?如同監(jiān)測(cè)?三轉(zhuǎn)?進(jìn)程的?路標(biāo)?，指引紀(jì)委回歸黨章規(guī)定，進(jìn)入到紀(jì)律審查方式和執(zhí)紀(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的新的?改革窗口期?。如果說(shuō)各級(jí)紀(jì)委之前落實(shí)?三轉(zhuǎn)?要求，已在機(jī)構(gòu)改革和硬件建設(shè)上取得明顯成效；那么，牽住?四種形態(tài)、六大紀(jì)律?的牛鼻子，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，必將帶來(lái)?三轉(zhuǎn)?大提速，在內(nèi)涵深化和軟件建設(shè)方面大有作為。例如，黨的十八大以來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的談話函詢工作量大大增加，既是抓早抓小、動(dòng)輒則咎的具體體現(xiàn)，也為做實(shí)以?四種形態(tài)?為抓手的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制?預(yù)熱、加碼?。

開(kāi)辟依法治國(guó)與依規(guī)治黨“雙輪驅(qū)動(dòng)”新境界

展望未來(lái)，在黨的建設(shè)全面從嚴(yán)的大背景下，依法治國(guó)和依規(guī)治黨將步入齊頭并進(jìn)的快車道。國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)。從法理精神來(lái)看，?四種形態(tài)?作為依規(guī)治黨的原創(chuàng)成果，既給出了量紀(jì)的適用情形，又明確了執(zhí)紀(jì)的?黨法解釋?，是對(duì)黨的建設(shè)特別是黨內(nèi)監(jiān)督的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更實(shí)舉措。而且，由于堅(jiān)持?紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法?，抓住紀(jì)律這個(gè)根本，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就是找到了依法治國(guó)和依規(guī)治黨互動(dòng)關(guān)系的?黃金分割線?，必將對(duì)正紀(jì)反腐的實(shí)踐進(jìn)程產(chǎn)生正本清源的深遠(yuǎn)影響。

首先，在厘清法紀(jì)觀的基礎(chǔ)上凝聚?制度雙籠?的整體合力。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，中國(guó)既有?法律之籠?，也有?紀(jì)律之籠?。但若?只盯違法不盯違紀(jì)?甚至把紀(jì)委視為?黨內(nèi)公檢法?，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者眼里只有大要案，就會(huì)造成紀(jì)、法兩不管的模糊地帶，導(dǎo)致黨員干部?脫管?后從違紀(jì)向違法加速墜落。?四種形態(tài)?正是從大量實(shí)際案例和慘痛教訓(xùn)中抽象出來(lái)的，著力將執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)顯性化、剛性化，在違紀(jì)滑向違法的過(guò)程中層層設(shè)防，使?以紀(jì)律人?和?以法律人?既相區(qū)別又相銜接。由此，紀(jì)律建設(shè)回歸本位，也相當(dāng)于給法治建設(shè)以參照系。如隨著從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的深化，缺席審判、沒(méi)收非法所得、加大行賄人財(cái)產(chǎn)刑、嚴(yán)重貪腐犯罪終身監(jiān)禁等修法措施頻現(xiàn)，既促進(jìn)了依法反腐的實(shí)踐進(jìn)程，又顯示出紀(jì)律與法律?雙籠合圍?的優(yōu)勢(shì)。

其次，在轉(zhuǎn)變政績(jī)觀的過(guò)程中彰顯?治病救人?的終極關(guān)懷?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著?四種形態(tài)?的過(guò)程規(guī)范和結(jié)果公開(kāi)，紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線將加速去神秘化，逐漸擺脫?不用‘兩規(guī)’，難有作為?的被動(dòng)，告別只重查辦能移送司法案件的?偏好?，彰顯懲前毖后、治病救人之?初心?。而且，?四種形態(tài)?將大大提升黨內(nèi)紀(jì)律審查的職業(yè)化、專業(yè)化水準(zhǔn)，展現(xiàn)出紀(jì)律審查與司法檢控的差異化程度，確立紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)者的正確執(zhí)紀(jì)觀、政績(jī)觀。如改變紀(jì)律審查報(bào)告和審理報(bào)告混同司法起訴書等陳規(guī)，探索在慎用、短用、不用?兩規(guī)?的情況下突破問(wèn)題線索等。今后，按照?四種形態(tài)?的目標(biāo)指向，紀(jì)委須抓大不放小，既能辦大案、打?老虎?，又善用黨章黨規(guī)黨紀(jì)的語(yǔ)言界說(shuō)違紀(jì)行為，在線索處臵、立案審查、審理報(bào)告等各環(huán)節(jié)做到紀(jì)在法前，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重，小病快治、小錯(cuò)即糾，改變?好同志?和?階下囚?之間的?零和博弈?狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛(ài)和人文關(guān)懷。(作者：中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心)

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之四

用好“四種形態(tài)” 抓細(xì)抓實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

四川省委常委、省紀(jì)委書記 王雁飛

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：?要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?。這是新形勢(shì)下對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是落實(shí)?兩個(gè)?責(zé)任的具體化。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把?四種形態(tài)?作為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)和原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

嚴(yán)肅政治生活，推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正常化

黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，是抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、解決黨內(nèi)矛盾和維護(hù)黨的紀(jì)律的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，特別是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨組織充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊握批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨內(nèi)政治活動(dòng)的莊重性、嚴(yán)肅性得到恢復(fù)，政治灰塵得到清洗，黨內(nèi)原則和紀(jì)律得到了堅(jiān)守。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前黨內(nèi)政治生活在一些地方也還存在著形式化、簡(jiǎn)單化、庸俗化，甚至娛樂(lè)化的不良傾向，嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律，影響黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化等不正?，F(xiàn)象對(duì)黨形成的嚴(yán)重危害，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育鍛煉提高黨員、干部的作用。要善于掌握批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，實(shí)行上級(jí)紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見(jiàn)、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過(guò)健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決查處?七個(gè)有之?和?五個(gè)比如?等違反政治紀(jì)律行為，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。

突出抓早抓小，用紀(jì)律管住大多數(shù)

把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律管住大多數(shù)，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)深化?三轉(zhuǎn)?的工作方向。?三轉(zhuǎn)?以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。但是，由于受慣性思維制約，一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在職能定位上仍不清晰，存在?紀(jì)??法?不分的現(xiàn)象；在工作導(dǎo)向上仍然以辦案論英雄，對(duì)輕微違紀(jì)問(wèn)題聽(tīng)之任之；在工作重點(diǎn)上仍然習(xí)慣于重懲輕防，把全面從嚴(yán)治黨片面理解為查辦案件、反腐敗；在審查模式上習(xí)慣于貪大求全、吃干榨盡，大大增加了管理成本和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

反腐敗是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但不是全部，全面從嚴(yán)治黨必須體現(xiàn)全方位、全覆蓋，用紀(jì)律管住大多數(shù)，管全黨。今年以來(lái)，四川省堅(jiān)持懲防并舉，突出抓早抓小，開(kāi)展全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體形勢(shì)評(píng)估，用紀(jì)律的尺子衡量?森林?的總體生態(tài)，開(kāi)展類案分析，加強(qiáng)分類警示教育，開(kāi)展談話函詢，把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。今年1至6月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢671人（次），其中作了結(jié)處理的279人（次）。下一階段，要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的理念，繼續(xù)把紀(jì)律挺在前面，從小抓起、從日常抓起，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)。堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，通過(guò)信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，采用談話、函詢等方式及時(shí)提提耳朵、扯扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住?小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯?現(xiàn)象不放，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。堅(jiān)持抓細(xì)抓常，緊緊扭住作風(fēng)問(wèn)題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)啟全天候監(jiān)督?探照燈?，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，積小勝為大勝。加強(qiáng)廉政警示教育，把警示教育貫穿黨員干部成長(zhǎng)全過(guò)程，分專題、分領(lǐng)域、分崗位制作案例教材和警示教育片，特別是把南充市拉票賄選案作為反面典型，組織全省各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、舉一反

三、汲取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想防線。

立足治病救人，加大紀(jì)律審查力度

懲前毖后、治病救人，是我們黨對(duì)待犯錯(cuò)誤同志的正確方針。正如毛澤東同志指出，?好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死。?王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)指出，反腐敗是把?雙刃劍?，打擊的是腐敗分子，疼的是組織，損害的是黨的形象。黨的十八大以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委要求，加強(qiáng)對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的規(guī)范管理，開(kāi)展問(wèn)題線索?大起底?，按照?擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)?五類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處臵、動(dòng)態(tài)管理。今年1至6月，在全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦結(jié)案件中，單純違紀(jì)沒(méi)有移送司法機(jī)關(guān)的案件占總數(shù)的95.5%，既挽救了一批犯錯(cuò)誤的同志，防止由破紀(jì)滑向破法的深淵，也形成了強(qiáng)大震懾，取得了良好的法紀(jì)和社會(huì)效果。

實(shí)踐證明，?破法者，莫不由破紀(jì)始。?黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，堅(jiān)持辯證思維，摒棄要么是?好同志?、要么是?階下囚?非此即彼的二元思維定勢(shì)，用紀(jì)律的?全覆蓋?填補(bǔ)中間的空白地帶，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，守住紀(jì)律這條?底線?。要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，以及談話函詢不如實(shí)交代的從重從快處理。堅(jiān)持綜合施治，對(duì)不同違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行分類處理，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種形式，讓紀(jì)律約束成為全體黨員和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范和自覺(jué)遵循。開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況督查，探索黨紀(jì)政紀(jì)處分內(nèi)部公開(kāi)檢討制度，讓違紀(jì)人員真正有切膚之痛。

保持高壓態(tài)勢(shì)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗

腐敗與我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不容。黨的十八大以來(lái)，黨中央反對(duì)腐敗立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)有力，反腐敗斗爭(zhēng)取得了黨和人民群眾滿意的效果。但是，仍有一些人存在僥幸心理，依然故我、我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)、變相違規(guī)，不收斂、不收手問(wèn)題依然存在。有的是慣性使然，黨的十八大之前就違紀(jì)違法，現(xiàn)在繼續(xù)按照?默契?辦事，進(jìn)入腐敗軌道難以轉(zhuǎn)向；有的是深陷?圈子?，結(jié)成腐敗共同體，織就龐大的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，既身不由己、被腐敗裹挾，又自恃后臺(tái)有人、互相遮掩；有的是目無(wú)黨紀(jì)，視紀(jì)律為?稻草人??紙老虎?，權(quán)錢交易毫無(wú)顧忌；有的是心存僥幸，認(rèn)為反腐敗是?一陣風(fēng)?，自視手段高明，頂風(fēng)作案。

今年以來(lái)，四川省把黨的十八大后不收斂不收手等?三類人群?和?三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)?作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，特別是在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，對(duì)南充市拉票賄選案進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。下一階段，我們將繼續(xù)把查處不收斂不收手問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重中之重，嚴(yán)肅查處群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問(wèn)題，分級(jí)分批公開(kāi)曝光典型案件，讓那些明知故犯、罪大惡極的極少數(shù)腐敗分子付出沉重代價(jià)，鞏固我省業(yè)已形成的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)總體環(huán)境。切實(shí)壓實(shí)管黨治吏的政治責(zé)任，緊盯各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織，加強(qiáng)督促檢查和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以霹靂手段倒逼?兩個(gè)責(zé)任?落實(shí)。

市紀(jì)委薦讀《學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)文章》之五

把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

李成榮

前不久，王岐山同志來(lái)我們福建龍巖調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)于這一從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新成果，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐之中。

把握運(yùn)用好?四種形態(tài)?，閩西理應(yīng)先行。閩西是全國(guó)著名的革命老區(qū)，曾經(jīng)為中國(guó)革命作出過(guò)重大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)堅(jiān)定傳承革命先輩勇當(dāng)先鋒的紅色基因，立志在反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)中，發(fā)揮好革命老區(qū)應(yīng)有的作用。一方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)?釘釘子?精神狠糾?四風(fēng)?。例如，今年與去年相比，全市立案數(shù)上升23%，查處縣處級(jí)干部案件數(shù)上升160%，查處重要崗位一把手案件數(shù)上升138%，處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神人數(shù)上升67%、黨政紀(jì)處分人數(shù)上升181%，我們堅(jiān)持拿紀(jì)律這把尺子來(lái)衡量黨員干部的行為，動(dòng)輒則咎，樹(shù)立紀(jì)律的絕對(duì)權(quán)威。另一方面，主動(dòng)作為、抓早抓小，落實(shí)落細(xì)，把紀(jì)律挺在前面，從一件件具體事做起。針對(duì)普遍存在且社會(huì)反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部把單位公款存儲(chǔ)到指定銀行，銀行則以各種方式?投桃報(bào)李?問(wèn)題，率先在全市開(kāi)展公款存儲(chǔ)中謀私逐利問(wèn)題集中整治?；趯?duì)?腐敗問(wèn)題始于不良習(xí)氣?客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，率先在全市黨員干部中廣泛開(kāi)展糾正不良習(xí)氣樹(shù)立清風(fēng)正氣活動(dòng)。

把握運(yùn)用好?四種形態(tài)?，重在懲前毖后、治病救人。改變要么是?好同志?、要么是?階下囚?的狀況，必須綜合運(yùn)用?四種形態(tài)?，既治?已病?，又治?未病?，病急治標(biāo)、病緩治本，辨證施治、標(biāo)本兼治。針對(duì)?已病?，我們堅(jiān)持?刮骨療毒?，如在查辦永定區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗窩案串案中，挖出包括永定區(qū)人大常委會(huì)原主任等3名處級(jí)干部在內(nèi)的17名涉案人員。全市7個(gè)縣（市、區(qū)）查處包括財(cái)政局長(zhǎng)、衛(wèi)生局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局長(zhǎng)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)在內(nèi)的10多名重要崗位一把手嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。針對(duì)?未病?，我們把紀(jì)律挺在前沿，提出要扶正祛邪、固本培元，努力把陷在?灰色地帶?、困在?亞健康?狀態(tài)中的干部挽救回來(lái)，把蘊(yùn)藏在黨員干部當(dāng)中的正能量激發(fā)、釋放出來(lái)。今年1月，我們制訂出臺(tái)《關(guān)于在全市黨員干部中糾正不良習(xí)氣樹(shù)立清風(fēng)正氣的意見(jiàn)》，并從革命時(shí)期的《古田會(huì)議決議》中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，著力解決?組織松懈??紀(jì)律敷衍?問(wèn)題，敢于拿起?手術(shù)刀?深入解剖全市黨員干部中存在的不良習(xí)氣，查擺出鋪張浪費(fèi)和送收禮金、請(qǐng)托說(shuō)情、謀私逐利、黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化、工作松弛、玩風(fēng)過(guò)盛、迷信、持家不嚴(yán)等八個(gè)方面不良習(xí)氣及其33種具體表現(xiàn)，提出包含倡導(dǎo)、教育、制度、監(jiān)督、懲處等在內(nèi)的30條糾正方法。這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，取得較好成效，得到社會(huì)的充分肯定。今后我們要進(jìn)一步把握運(yùn)用好?四種形態(tài)?，把挺紀(jì)在前體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理之中，使其成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人的目的。

把握運(yùn)用好?四種形態(tài)?，必須夯實(shí)主體責(zé)任。今后紀(jì)委將更加主動(dòng)作為，通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓壓力傳導(dǎo)。堅(jiān)持市委常委帶隊(duì)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集體約談下級(jí)黨委、紀(jì)委班子成員，下發(fā)問(wèn)題清單，督促抓好整改，并組織開(kāi)展?回頭看?；開(kāi)展縣（市、區(qū)）委書記向市紀(jì)委全會(huì)報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況并接受評(píng)議。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，把嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要利器，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重不正之風(fēng)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行?一案雙查?，追究相關(guān)責(zé)任。發(fā)揮示范作用，開(kāi)展全市紀(jì)檢監(jiān)察干部職工本人及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)、借貸情況填報(bào)清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的25名干部進(jìn)行糾正處理并公開(kāi)曝光，帶動(dòng)全市各級(jí)各部門開(kāi)展專項(xiàng)治理。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，使各級(jí)黨組織更加自覺(jué)履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律建設(shè)貫穿到履行主體責(zé)任的全過(guò)程，在?嚴(yán)?和?實(shí)?上狠下功夫，推動(dòng)紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)的要求在閩西更加有效落實(shí)。(作者：福建省龍巖市委常委、市紀(jì)委書記)

第二篇：學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

學(xué)思踐悟“四種形態(tài)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

“黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！?/p>

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)的講話信息量大，內(nèi)涵豐富，關(guān)于“把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”的重要表述尤其引人關(guān)注，從中可以讀出對(duì)一些重要問(wèn)題的持續(xù)深入思考。

梳理學(xué)習(xí)王岐山同志近一年來(lái)在各種場(chǎng)合所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是貫穿其中的一條主線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正是圍繞這條主線作出的最新理論概括，對(duì)于如何把紀(jì)律挺在前面，怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)行動(dòng)指南，體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化——

黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。去年10月，黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面依法治國(guó)新征程。在緊接著召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山同志講到，全面推進(jìn)依法治國(guó)必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，明確指出將對(duì)廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行修訂。會(huì)后不久，他在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，鮮明提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”，為黨內(nèi)法規(guī)如何修訂定下基調(diào)，也為“挺紀(jì)在前”做了鋪墊。此后，王岐山同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委深入思考在全面依法治國(guó)條件下黨要管黨、從嚴(yán)治黨靠什么，黨紀(jì)和國(guó)法的區(qū)別是什么，研究完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度安排。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管黨治黨實(shí)踐不斷向前發(fā)展。去年12月，總書記將“全面從嚴(yán)治黨”正式納入 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨不是一般的工作任務(wù)，而是具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略舉措。王岐山同志深刻指出，“全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證?！?/p>

如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求？今年1月，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位。今年全國(guó)兩會(huì)期間，王岐山同志參加北京代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表講話，創(chuàng)造性地提出了“把紀(jì)律挺在前面”的管黨治黨新理念，作出“紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策”的重要論斷，也講了后來(lái)幾乎逢會(huì)必提的“動(dòng)輒則咎”“抓早抓小”等具體要求。也是在這次講話中，他提出“要讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去，該紀(jì)律處分的及時(shí)處分、該組織處理的作出處理，發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用”，決不能“造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’”。

思考持續(xù)深入，思想不斷豐富。今年3月至7月，王岐山同志在河南、浙江、陜西等地調(diào)研時(shí)的講話，都強(qiáng)調(diào)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，并對(duì)破法必先破紀(jì)的邏輯，“治病樹(shù)、拔爛樹(shù)”和“保護(hù)森林”的關(guān)系，以及紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)等概念和問(wèn)題作出深刻闡述。他指出，懲最終還是為了治，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中要堅(jiān)持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。他要求用紀(jì)律管住大多數(shù)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，黨委要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨和反腐敗是什么關(guān)系？怎樣才算做到把紀(jì)律挺在前面？執(zhí)紀(jì)的節(jié)奏和力度又該如何把握??針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的一些困惑，7月底，王岐山同志在京主持召開(kāi)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會(huì)時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，明確提出以紀(jì)律從嚴(yán)治黨，應(yīng)該使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，逐步讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。這次講話顯示，“四種形態(tài)”的理論已漸趨成熟。

時(shí)隔兩個(gè)月，在福建調(diào)研的講話中，王岐山同志提出，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，靠紀(jì)律管全黨就是要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步就如何“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的實(shí)踐問(wèn)題作出明確回答，給予理論指導(dǎo)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化。通過(guò)從輕到重、從普遍到個(gè)別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治層層設(shè)防，使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員，讓黨員的思想行為能時(shí)刻得以匡正和校準(zhǔn)，最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界，避免滑向腐敗深淵，充分體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的管黨治黨要求。

可以這樣理解，正是為了有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的理論創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過(guò)程中不斷豐富發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出，就是“豐富發(fā)展”的一個(gè)具體體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握，為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以及深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)劃了方法路徑，提供了重要遵循。

第三篇：【學(xué)思踐悟】全面從嚴(yán)治黨,實(shí)踐“四種形態(tài)”

【學(xué)思踐悟】全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”

【學(xué)思踐悟】全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”

之一

“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措 2016年07月17日

之二

全面從嚴(yán)治黨 必須用好第一種形態(tài) 2016年07月24日

之三

紅臉出汗是最大的愛(ài)護(hù) 2016年07月31日

之四

“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委 2016年08月07日

之五

相信組織 依靠組織 2016年08月14日

之六 深化“三轉(zhuǎn)”的方向 2016年08月21日 核心閱讀 ● 實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了，必須深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力。

● 歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的，不是只有處分這一種。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀(jì)委工作的重頭大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。

● 要真正把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)特色，重點(diǎn)解決政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面的問(wèn)題，讓黨員干部心有敬畏、行有所止，讓有問(wèn)題的干部知錯(cuò)就改，沒(méi)有問(wèn)題的受到教育和警示。

● 要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì)，把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把工作方法從以“法”為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向用黨章黨紀(jì)去約束黨員行為，敢于和善于從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題抓起，使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，自覺(jué)守住底線。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之一

紀(jì)法分開(kāi)為的是全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨必須把紀(jì)律挺在法律的前面。在全面依法治國(guó)條件下，管黨治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)、執(zhí)政地位和歷史使命決定了，對(duì)黨組織和黨員必然要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，才有可能模范遵守法律法規(guī)。違紀(jì)違規(guī)既是組織渙散、紀(jì)律松弛的具體表征，也是黨員滑向犯罪深淵的開(kāi)始。全面從嚴(yán)治黨，不能只盯著極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，8800萬(wàn)黨員光靠辦幾個(gè)案子是管不住、治不好的。只有用黨的紀(jì)律衡量黨員、干部的行為，把管和治更多體現(xiàn)在日常，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)，真正管住絕大多數(shù)，才能實(shí)現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題上，不存在紀(jì)法分開(kāi)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。我們黨是全面執(zhí)政，從立法、司法到執(zhí)法，從中央、地方到基層，各項(xiàng)工作都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，依法治國(guó)和依規(guī)治黨相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相得益彰。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則問(wèn)題上，決不能有任何含糊和動(dòng)搖，決不能遮遮掩掩。任何遮掩、包裝，不但迷惑不了別人，反而只能麻痹了自己。

把紀(jì)律挺在前面，就要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記把黨章規(guī)定的紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，概括歸納為“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”六個(gè)字，這是對(duì)紀(jì)委職責(zé)的準(zhǔn)確定位。依紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)最日常的工作；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，體現(xiàn)對(duì)黨員、干部的真正關(guān)心和愛(ài)護(hù)；對(duì)引起嚴(yán)重后果、給黨和人民事業(yè)造成損害的就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！八姆N形態(tài)”就是紀(jì)委履行職責(zé)的具體抓手。要轉(zhuǎn)變慣性思維，創(chuàng)新理念思路和方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的日?；?，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

先鋒隊(duì)只有從嚴(yán)管好自己，才能在國(guó)家和民族事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用。要準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，維護(hù)黨的肌體健康，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之二

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫無(wú)疑問(wèn)要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，管住8800多萬(wàn)黨員和440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，而不能以懲治“極極少數(shù)”代替對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時(shí)，把紀(jì)律挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，使每名黨員、每個(gè)黨組織都在紀(jì)律的約束中，這是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。讓紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，能否做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)，考校著各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，檢驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的黨性、思想政治水平和擔(dān)當(dāng)精神。要勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒、約談批評(píng)、函詢誡勉，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨的觀念和紀(jì)律意識(shí)，心有敬畏、行有所止。

衡量從嚴(yán)治黨的成效，不能只看執(zhí)紀(jì)審查的數(shù)量，更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。中央紀(jì)委把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，一方面保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減、節(jié)奏不變，另一方面把更多精力放到第一種形態(tài)上。對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀(jì)委副書記陪同省委書記談，談話的同時(shí)還要請(qǐng)本人對(duì)反映的問(wèn)題作出說(shuō)明，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。過(guò)去，許多反映籠統(tǒng)的問(wèn)題線索被擱置暫存，現(xiàn)在要本著對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)約談本人，要求其寫出情況說(shuō)明。談話函詢之前和之后都要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，函詢結(jié)果要由本單位黨委書記簽字上交，并納入本人廉政檔案，有的還要在民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說(shuō)明且反映問(wèn)題并不嚴(yán)重的給予了結(jié)，讓同志放下包袱。對(duì)與組織掌握的情況不一致的，要進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)不如實(shí)說(shuō)明、欺騙組織的要嚴(yán)肅處理。2016年1至6月，中央紀(jì)委處置反映中管干部問(wèn)題線索中，談話函詢507件次；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢42341件次，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨真正嚴(yán)起來(lái)了。

實(shí)踐“四種形態(tài)”是對(duì)“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委始終要求不能只見(jiàn)“樹(shù)木”、不見(jiàn)“森林”，不能失去對(duì)全局的把握，要講政治、顧大局。黨委書記、紀(jì)委書記平常腦子里要有情況、有問(wèn)題，把“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系研究透徹，這樣才能作出準(zhǔn)確判斷，區(qū)別對(duì)待，運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整或執(zhí)紀(jì)審查等多種方式，處理各類違紀(jì)行為。談話函詢是從嚴(yán)治黨的常態(tài)，是嚴(yán)肅的思想政治工作。談話言要及物、言要及行，起到紅臉出汗的效果，決不能走過(guò)場(chǎng)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治黨的治本之策，“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的有效路徑。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，要求在執(zhí)行紀(jì)律上更加細(xì)化、更加嚴(yán)格。這既體現(xiàn)了“懲”、又體現(xiàn)了“治”，既是治標(biāo)、更是治本。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之三

實(shí)踐好“四種形態(tài)”，要緊緊扭住“常態(tài)”不放。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)體系。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的條件下，既要嚴(yán)肅懲治“極極少數(shù)”，更要面向大多數(shù)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，從第一道關(guān)口就把住。否則，從嚴(yán)治黨就是一句空話。過(guò)去紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)中有一種傾向，有了問(wèn)題要么不處理、要處理就“算總賬”，即所謂“要么不得罪、要得罪就得罪死”。明明第一種形態(tài)就能處理的問(wèn)題，卻放任自流、養(yǎng)癰遺患，最后發(fā)展演變成第二、第三甚至第四種形態(tài)，這對(duì)組織和干部都是不負(fù)責(zé)任。只有讓紅臉出汗成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；裹h員干部遠(yuǎn)離底線，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處。

真管真嚴(yán)就要立足于早、立足于小。從嚴(yán)治黨，必須做到日?；?、經(jīng)?；?，而不是運(yùn)動(dòng)化，搞成一項(xiàng)突擊任務(wù)。凡是運(yùn)動(dòng)式就沒(méi)希望，只有見(jiàn)諸日常才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要么不紅臉、要么一年只紅一兩次，把問(wèn)題都攢到年底民主生活會(huì)再說(shuō)，這怎么能叫常態(tài)，又怎么能實(shí)現(xiàn)自我凈化？相對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的要求，不少黨員可能存在這樣那樣的毛病和問(wèn)題，黨組織平時(shí)要嚴(yán)格一點(diǎn)，多點(diǎn)“婆婆嘴”，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)的，就要找本人談?wù)?，或者打個(gè)電話提醒提醒；工作再實(shí)一點(diǎn)，就在支部會(huì)、生活會(huì)上點(diǎn)點(diǎn)他的名字，讓他出出汗，及時(shí)拉一把而不是推一把。這樣，黨員干部就不至于突破底線而受到紀(jì)律處分，“極極少數(shù)”自然就會(huì)越來(lái)越少。

讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，說(shuō)易行難，是個(gè)挑戰(zhàn)。這有認(rèn)識(shí)方面的原因，但更多的還在于敢不敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，基本不開(kāi)展批評(píng)，即便批評(píng)也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評(píng)失去了鋒芒，成為無(wú)的放矢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把犯錯(cuò)誤的干部請(qǐng)來(lái)談話，開(kāi)場(chǎng)白就是“老兄，對(duì)不起啊，這可是領(lǐng)導(dǎo)讓我找你談的”，或者說(shuō)“是上級(jí)紀(jì)委安排的”。這都是不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。當(dāng)年革命先烈為了黨的事業(yè)拋頭顱灑熱血，赴湯蹈火、在所不辭，今天無(wú)非是讓你為了黨的事業(yè)去開(kāi)展批評(píng)、得罪點(diǎn)人，如果這點(diǎn)擔(dān)當(dāng)都沒(méi)有，那我們這個(gè)黨還怎么能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。談話、批評(píng)是做人的工作，是思想政治工作，既要有嚴(yán)肅性，更要有思想性，還要有藝術(shù)性，拿捏好分寸火候。要把話談到心里去，對(duì)有問(wèn)題的能夠認(rèn)識(shí)到這是組織給的機(jī)會(huì)，相信組織、依靠組織，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤；對(duì)沒(méi)問(wèn)題的，也可以提高認(rèn)識(shí)，放下包袱、輕裝前進(jìn)。

運(yùn)用好“四種形態(tài)”，這是方向性的扭轉(zhuǎn)，有待于探索深化。只要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，能夠密切聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐中就能創(chuàng)造出新招數(shù)。要不斷提高思想政治工作水平，談出效果、紅臉出汗，使黨員干部不犯或者少犯錯(cuò)誤。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之四

黨章第三十一條規(guī)定，黨的組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)?！八姆N形態(tài)”是以黨的紀(jì)律為尺子進(jìn)行劃分的，既針對(duì)苗頭性問(wèn)題，又覆蓋了各種違紀(jì)行為，為黨委履行好主體責(zé)任提供了具體方法和抓手。當(dāng)前，管黨治黨存在的突出問(wèn)題是，一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨旗幟不鮮明、態(tài)度不堅(jiān)決，嘴上喊得多，實(shí)際行動(dòng)少，甚至以形式主義、官僚主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)，把全面從嚴(yán)治黨僅僅寫在文件的黑體字中，當(dāng)成了口號(hào)。有的奉行“鴕鳥政策”，搞好人主義，對(duì)錯(cuò)誤現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，對(duì)干部身上存在的問(wèn)題三緘其口、聽(tīng)之任之。有的不善于運(yùn)用談話批評(píng)、函詢誡勉等方法，不會(huì)為不善為，日常管理監(jiān)督缺少有效管用的招數(shù)。這些問(wèn)題導(dǎo)致“四種形態(tài)”在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中還沒(méi)有得到充分運(yùn)用、發(fā)揮出應(yīng)有作用。各級(jí)黨委要本著對(duì)黨的事業(yè)和黨的干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

黨要管黨，要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，鋒就是鋒芒、是尖兒，黨內(nèi)政治生活就得有鋒芒和戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持真理、敢于斗爭(zhēng)。批評(píng)和自我批評(píng)就體現(xiàn)了戰(zhàn)斗性，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)隨地把這個(gè)武器拿起來(lái)、運(yùn)用好，決不能等到一年一度的民主生活會(huì)才開(kāi)展，也不能等小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，甚至病入膏肓了再去批評(píng)。離開(kāi)了日常的批評(píng)，就談不上管理和監(jiān)督。各級(jí)黨委都要在用好第一種形態(tài)上多下功夫，一個(gè)好的黨委書記就應(yīng)該當(dāng)好“婆婆嘴”，敢于板起臉來(lái)抓管理抓監(jiān)督，使批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，這是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

紅紅臉、出出汗要成為常態(tài)，黨委就要把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓紀(jì)律上來(lái)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)明紀(jì)律，同所有違反紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。把紀(jì)律挺在前面，黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”，發(fā)現(xiàn)干部有問(wèn)題，感覺(jué)要出“邊”了，就要找他談?wù)勗?、提醒兩句，?duì)問(wèn)題有個(gè)明確的態(tài)度和要求，問(wèn)題嚴(yán)重的或批評(píng)教育，或組織處理，或紀(jì)律處分，防止小病拖成大病。全面從嚴(yán)治黨，凡是叫書記的都要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，從一點(diǎn)一滴做起，真正管好黨治好黨。

敢于運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)各級(jí)黨組織是重大的考驗(yàn)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，好的開(kāi)頭是成功的一半。只要從一開(kāi)始就抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的作用，一級(jí)抓一級(jí)，逐步帶動(dòng)全黨，就能把從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí)。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之五

共產(chǎn)黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致。申請(qǐng)入黨、面對(duì)黨旗宣過(guò)誓，就成了有組織的人，就要珍惜黨給予的政治生命，在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，組織是最堅(jiān)實(shí)的靠山，對(duì)組織要付之以忠誠(chéng)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部明知自己觸犯了紀(jì)律，卻不主動(dòng)找組織求得幫助，反而相信“小圈子”，相信社會(huì)上的“能人”幫他擺平，甚至“不信馬列信鬼神”，請(qǐng)風(fēng)水先生、江湖術(shù)士出謀劃策。有的在組織談話和函詢時(shí)隱瞞事實(shí)，信誓旦旦用黨性保證自己沒(méi)有問(wèn)題。有的絞盡腦汁轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟，在接受組織審查時(shí)還心存僥幸，交代問(wèn)題像擠牙膏。這樣做，心里哪兒還有組織，哪里還有對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)紀(jì)律的敬畏。

對(duì)組織的態(tài)度，考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。什么叫黨性？關(guān)鍵時(shí)候明心見(jiàn)性，就考驗(yàn)出來(lái)了。犯了錯(cuò)誤后，是不是相信組織，有沒(méi)有主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，就是在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)黨性的檢驗(yàn)。一時(shí)糊涂犯下錯(cuò)誤，能夠幡然醒悟，及時(shí)向組織說(shuō)明情況、講清問(wèn)題，把自己交付組織去評(píng)判、處理，這說(shuō)明他心里還有黨的觀念、組織意識(shí)，對(duì)黨還有感情。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，把這個(gè)問(wèn)題看輕了，沒(méi)有引起足夠重視?，F(xiàn)在把黨章高高舉起，把紀(jì)律挺在前面，首先就要把這一條對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚，看看他是不是對(duì)組織老實(shí)、對(duì)黨忠誠(chéng)。

干部是黨的寶貴財(cái)富。培養(yǎng)一名飛行員要花費(fèi)與其體重等量的黃金，黨培養(yǎng)一個(gè)干部特別是高級(jí)干部同樣很不容易。我們黨對(duì)待犯了錯(cuò)誤的同志，歷來(lái)反對(duì)搞殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊，而是既看事實(shí)、又看態(tài)度。只要沒(méi)有到不可挽救的地步，都會(huì)給予改正的機(jī)會(huì)，幫他把病治好。談話和函詢既是了解情況，也是組織在給機(jī)會(huì)，能主動(dòng)交代問(wèn)題、知錯(cuò)就改，就能夠放下包袱、輕裝前進(jìn)。反之如果欺瞞組織、對(duì)抗組織，一而再、再而三地錯(cuò)失組織給的機(jī)會(huì)，就是錯(cuò)上加錯(cuò)。人在做、天在看，這個(gè)天就是黨和人民，別指望可以蒙混過(guò)關(guān)。“若要人不知，除非己莫為”。自己不主動(dòng)交代，等組織通過(guò)深入了解把問(wèn)題核實(shí)清楚，那樣性質(zhì)完全不同，就會(huì)是不一樣的處理方式。

人非圣賢孰能無(wú)過(guò)，過(guò)而能改善莫大焉。在執(zhí)紀(jì)審查中，不少人通過(guò)學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞，主動(dòng)交代問(wèn)題，同黨交心，真心向黨懺悔，實(shí)現(xiàn)了思想改造和教育轉(zhuǎn)化。這充分證明，我們黨有自我凈化、自我糾偏的能力。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，是黨增強(qiáng)自我革新、自我提高能力的重要方面。要通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作，讓犯錯(cuò)誤的黨員干部認(rèn)識(shí)到組織的良苦用心，及早回頭，對(duì)黨忠誠(chéng)，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，重新回到正確的軌道上來(lái)。

全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之六

理念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)的提高，是深化“三轉(zhuǎn)”的前提。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，是為了全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。各級(jí)紀(jì)委都要從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命這個(gè)根本目的出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的內(nèi)涵，深化對(duì)黨章賦予紀(jì)委職責(zé)的認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)職能必須要有轉(zhuǎn)方式配合，否則職能就轉(zhuǎn)不到位，或者即使轉(zhuǎn)了也只是形式上的。歷史上我們管黨治黨的方式也是多樣化的，不是只有處分這一種。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性的提醒、約談乃至輕處分，應(yīng)該是紀(jì)委工作的重頭大頭，而立案查處只能是多種處置方式中的極極少數(shù)。誰(shuí)都不是從一開(kāi)始就墮入嚴(yán)重違紀(jì)違法深淵，黨組織聽(tīng)到對(duì)干部的問(wèn)題反映不能諱莫如深，對(duì)苗頭性問(wèn)題提提醒、敲打敲打，請(qǐng)他向組織作出說(shuō)明，或者在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，都可以防止滑得更遠(yuǎn)。對(duì)輕微違紀(jì)的同志可以進(jìn)行組織調(diào)整，或給予輕處分，這種懲戒就是為了救人，對(duì)黨的事業(yè)和干部本人損失也會(huì)小得多。要真正把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)特色，重點(diǎn)解決政治紀(jì)律和組織紀(jì)律方面的問(wèn)題，讓黨員干部心有敬畏、行有所止，讓有問(wèn)題的干部知錯(cuò)就改，沒(méi)有問(wèn)題的受到教育和警示。長(zhǎng)此以往，就能營(yíng)造出從嚴(yán)治黨的良好氛圍，真正扭轉(zhuǎn)組織渙散、紀(jì)律松弛的局面。

實(shí)踐好“四種形態(tài)”是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)紀(jì)檢干部政治水平、思想水準(zhǔn)、把握政策能力的考驗(yàn)。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀(jì)，把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把工作方法從以“法”為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向用黨章黨紀(jì)去約束黨員行為，敢于和善于從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題抓起，使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，自覺(jué)守住底線。運(yùn)用“四種形態(tài)”，必須站在政治的高度來(lái)看問(wèn)題，對(duì)一個(gè)地方的政治生態(tài)作出判斷，不能只盯住“樹(shù)木”不見(jiàn)“森林”，也不能讓情感影響理智，代替了黨的政策和策略。紀(jì)律審查的過(guò)程首先是思想改造的過(guò)程，要對(duì)黨的路線方針政策、黨規(guī)黨紀(jì)了然于胸，能夠深入淺出，曉之以理、動(dòng)之以情，體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力，這樣才能把懲前毖后、治病救人的方針落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。無(wú)論是信訪受理、線索處置、談話函詢，還是執(zhí)紀(jì)審查、審理報(bào)告，都要體現(xiàn)出政治水平、思想水平和政策水平，我們的工作才能保質(zhì)保量，紀(jì)委才能真正體現(xiàn)黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢工作提出了新要求，紀(jì)檢干部要把中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)要求牢記于心，轉(zhuǎn)變理念、克服慣性、提高能力，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

第四篇：“學(xué)思踐悟”學(xué)習(xí)體會(huì)專題

“學(xué)思踐悟”學(xué)習(xí)體會(huì)

中紀(jì)委書記王岐山曾談到，學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐、感悟是一個(gè)學(xué)而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升，循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，永無(wú)止境。而中紀(jì)委網(wǎng)站設(shè)置的?學(xué)思踐悟?專欄就是貫徹王岐山的講話精神。該專欄至今已刊登20多個(gè)專題100多篇文章，暫且不說(shuō)這些文章字里行間滲透的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和要求，以及對(duì)紀(jì)檢工作有著怎樣的指導(dǎo)意義，單就其傳遞的思想觀點(diǎn)和工作方法而言，也給人很多有益的啟示。這正是我每篇必讀，每讀必有所獲的原因。

?學(xué)思踐悟?專欄文章語(yǔ)言精練而頗具張力，意蘊(yùn)深厚而回味無(wú)窮，讀來(lái)不僅朗朗上口、十分過(guò)癮提氣，而且總是發(fā)人深思、予人啟迪。如文章講，?主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的‘牛鼻子’?、?有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)就要敢擔(dān)當(dāng)?、?改進(jìn)作風(fēng)必須抓細(xì)節(jié)、抓具體，用問(wèn)題倒逼，看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步深入?、?在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持?、?制度的生命力在于執(zhí)行?、?德法相依，相輔而行?、?定位準(zhǔn)才能責(zé)任清、責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng)?。如此精彩的論斷在?學(xué)思踐悟?專欄文章里比比皆是，不勝枚舉。這些論斷挖掘出了事物內(nèi)在的因果聯(lián)系，體現(xiàn)了嚴(yán)密的辯證思維和邏輯推理，蘊(yùn)含了?內(nèi)因決定論?、?矛盾論?和?量變引起質(zhì)變?等馬克思主義的經(jīng)典方法論，對(duì)于我們做好各項(xiàng)工作都很有借鑒意義，要能活學(xué)活用且用好并不容易。

一、勤于學(xué)，敏于思

提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色，同時(shí)對(duì)其主體意識(shí)不強(qiáng)、主體角色不突出以及主體行為不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行糾正。在多元思想觀念相互激蕩的當(dāng)下,紀(jì)檢工作者一定要具有很強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)做到思考問(wèn)題站在政治和全局的高度，認(rèn)識(shí)問(wèn)題注重從政治上分析判斷，處理問(wèn)題注重從政治上考量，確保在政治上不出任何問(wèn)題。并且要牢固樹(shù)立?抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職?的意識(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。紀(jì)委要肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。除此之外還要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)用?五個(gè)必須??五個(gè)決不允許?規(guī)范言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，煥發(fā)正氣與活力。加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)以及政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、修于心，成于實(shí)

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。?紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。?我們所學(xué)所思，最終落腳點(diǎn)在于實(shí)踐，也只能是通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。

?工欲善其事，必先利其器。?隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，新事物、新情況、新問(wèn)題層出不窮，需要紀(jì)檢監(jiān)察工作者去認(rèn)識(shí)、去了解、去掌握。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作也還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。特別是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出智能化特

第五篇：學(xué)習(xí)“學(xué)思踐悟”專欄文章心得體會(huì)

學(xué)習(xí)“學(xué)思踐悟”專欄文章心得體會(huì)

近期，公司開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人讀書活動(dòng)月，其中“學(xué)思踐悟”欄目文章作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容列入其中，公司紀(jì)委高度重視此次學(xué)習(xí)活動(dòng)。我通過(guò)自學(xué)、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專欄系列文章以及《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》讀本。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)黨中央決策部署的理解，進(jìn)一步掌握了新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，進(jìn)一步開(kāi)拓了做好本職工作的新思路，并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。幾點(diǎn)學(xué)習(xí)收獲與心得體會(huì)如下：

一是進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。在中紀(jì)委全會(huì)上，總書記提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”，“堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”等一系列新判斷、新思路。這些都表明了中央反腐倡廉的堅(jiān)定決心和黨內(nèi)絕不允許腐敗分子藏身的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的新常態(tài)。當(dāng)前，隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段，腐敗活動(dòng)雖已減少，但并未絕跡。特別是建筑類國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍，由于長(zhǎng)期接觸工程建設(shè)，再加上社會(huì)不正之風(fēng)和某些消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，隊(duì)伍中極少數(shù)人經(jīng)受不住考驗(yàn)，走上了貪污腐敗至犯罪的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，多名國(guó)企高管落馬便可知力度之大，這充分表明，國(guó)有企業(yè)貪污腐敗問(wèn)題仍然突出，反腐倡廉建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。面對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我將以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，凈化自身。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，順應(yīng)民意，大得人心?？倳浽邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要將教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決 “四風(fēng)問(wèn)題”。這一系列部署體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根治積弊堅(jiān)定決心和高度自覺(jué)。但正如總書記所講，不良積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，稍有松懈，就可能死灰復(fù)燃。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，直接影響到隊(duì)伍建設(shè)的成敗。當(dāng)前從中央到地方黨委，都要求以上率下，發(fā)揮表率作用，要求很明確，關(guān)鍵在落實(shí)。作為站班子成員，在今后的工作中帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定上先行一步，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和對(duì)隊(duì)伍的引領(lǐng)作用，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，只有這樣才能帶著敬畏、帶著擔(dān)當(dāng)、帶著正氣去抓工作、帶隊(duì)伍。

三是進(jìn)一步樹(shù)立了守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率的行動(dòng)自覺(jué)?？倳浽谥屑o(jì)委全會(huì)上指出，“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)”，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率?！边@些重要論述，是對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)理論的豐富，是新形勢(shì)下對(duì)黨員干部提出的新要求，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的高度升華和再出發(fā)。作為站班子成員，更應(yīng)牢固樹(shù)立“其身正不令而行，其身不正雖令不從”的意識(shí)，始終堅(jiān)持帶著自信強(qiáng)思想、帶著擔(dān)當(dāng)干工作、帶著正氣固底氣、帶著敬畏律己行。在思想上、行動(dòng)中，以自身正、自身硬、自身凈的行為來(lái)影響、感染其他同志，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。