第一篇：城管執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)（大全）

圍繞五個(gè)“著力” 做好“五化”文章 全面推進(jìn)富有特色的城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

下面根據(jù)會(huì)議安排，我代表宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報(bào)我市城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)情況。

宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)于2004年9月成立。按照宜政辦發(fā)?2004?82號(hào)《宜興市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，大隊(duì)為副科級(jí)建制的全民事業(yè)單位，依照國(guó)家公務(wù)員管理，現(xiàn)有在編全民事業(yè)性質(zhì)依照公務(wù)員管理人員84名，是從建設(shè)、交通、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、環(huán)科園7個(gè)部門(mén)、單位調(diào)配和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、社會(huì)招考組成的，協(xié)助管理人員131名，具有大專以上學(xué)歷的占72%。大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室，下轄督查、直屬、城南、城中、城北、城東、夜間7個(gè)城區(qū)中隊(duì)，向環(huán)科園、丁蜀鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各派駐1個(gè)中隊(duì)，均為正股級(jí)建制。受市城管執(zhí)法局委托，依據(jù)市政府61號(hào)令《宜興市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，行使環(huán)保、工商、公安、水利、交通、衛(wèi)生、文化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，共11大項(xiàng)135小項(xiàng)。

2006年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》和《江蘇省建設(shè)系 統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核辦法實(shí)施細(xì)則》的精神，在無(wú)錫市城管局和無(wú)錫市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下，在宜興市委、市政府的親切關(guān)懷下，在局黨委、局行政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“為人民服務(wù)、為人民執(zhí)法”的旗幟，圍繞“創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境、打造優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)造優(yōu)異工作業(yè)績(jī)”這一總體目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的要求，在規(guī)范中前進(jìn)、在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中進(jìn)步，隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得了較為明顯的成效。先后共實(shí)施各類城管執(zhí)法181055起，拆除違法建設(shè)1909起71414平方米、不規(guī)范廣告1537塊，查處“摩的”4021輛、“黑車”1029輛、違法停車61864起，取締占道經(jīng)營(yíng)54609起，清除亂張貼11693張，為我市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)發(fā)揮了主力軍作用。先后獲得了宜興市先進(jìn)基層黨組織、城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，在無(wú)錫城管執(zhí)法系統(tǒng)方隊(duì)大演練活動(dòng)和“踐行社會(huì)主義榮辱觀”演講比賽中名列第一，收到了廣大市民真心贈(zèng)送的120面錦旗，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的市容環(huán)境保障。

一、著力提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化

隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。我們按照局黨委提出的“準(zhǔn)軍事化管理”的要求，高度重視隊(duì)伍建設(shè)，把規(guī)范化建設(shè)擺上突出位置，列入議事日程，始終緊抓不放。一是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。省建設(shè)廳提出的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)要求，為我們更好地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，明確了定位，樹(shù)立了標(biāo)尺。我們嚴(yán)格按照要求，瞄準(zhǔn)“一手抓 執(zhí)法管理，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，兩手都要硬”的戰(zhàn)略目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高水平建設(shè)，根據(jù)局隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的工作安排，組織中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，先后赴江陰、昆山參觀學(xué)習(xí)，汲取成功經(jīng)驗(yàn)。今年8月，無(wú)錫市隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)座談會(huì)在我局召開(kāi)，會(huì)議又為我們打開(kāi)了一扇了解隊(duì)伍發(fā)展前景的窗口，無(wú)錫市局和兄弟局對(duì)我們隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)給予了悉心的指導(dǎo)，更加增添了我們高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的信心和動(dòng)力，使我們站在更高層面上對(duì)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容、重點(diǎn)和要點(diǎn)有了更為深刻的理解和全面的把握。會(huì)后，局黨委專門(mén)召開(kāi)了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)沖刺動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)、工作再鼓勁，大隊(duì)及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并組織學(xué)習(xí)，高度統(tǒng)一全體同志的思想認(rèn)識(shí)。各中隊(duì)就如何落實(shí)動(dòng)員大會(huì)精神分別組織討論，并積極出謀劃策，提出了許多可行性意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的深入開(kāi)展。二是明確目標(biāo)，形成同頻。我們把規(guī)范化建設(shè)作為隊(duì)伍發(fā)展的生命線來(lái)抓。制定了隊(duì)伍中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，按照“隊(duì)員素質(zhì)年年有新提高、隊(duì)伍形象年年有新提升、隊(duì)伍建設(shè)年年有新起色”的要求，每年都相應(yīng)出臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)工作意見(jiàn)，并按照《省建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合宜興市委提出的“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的立隊(duì)目標(biāo)，以及局黨委提出的“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的建隊(duì)精神，制定了“確?？己诉_(dá)標(biāo)、力爭(zhēng)進(jìn)入十佳”的創(chuàng)建目標(biāo)，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，使每個(gè)隊(duì)員知曉創(chuàng)建目標(biāo)，樹(shù)立勇當(dāng)先鋒的主體意識(shí)，形成上下同頻共振的濃厚氛圍。三是落實(shí)責(zé)任，形成合力。為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，我們根據(jù)《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了實(shí)施意見(jiàn)，將隊(duì)伍規(guī)范 化建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化，落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，分步驟、分階段地做好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作，局黨委領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，經(jīng)常指導(dǎo)和督促。各中隊(duì)也相應(yīng)成立了工作班子，具體負(fù)責(zé)實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作，同時(shí)建立了由各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)考核體系，制定考核辦法，設(shè)定合理分值，與評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)相掛鉤。我們多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)照具體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研分析當(dāng)前大隊(duì)軟硬件建設(shè)狀況與實(shí)際差距，進(jìn)行匯總梳理，逐項(xiàng)加以落實(shí)，排出時(shí)間進(jìn)度表，并對(duì)中隊(duì)整改情況進(jìn)行適時(shí)督查、情況通報(bào)，以督促改、以督促建，極大地激發(fā)了全隊(duì)上下規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍管理，能力素質(zhì)不斷優(yōu)化

我們牢固確立“以人為本”的建隊(duì)理念，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，形成了“有制度、有教育、有監(jiān)督、有查處”的工作體系，努力鍛造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的城管執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)了“五化”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)邁上正規(guī)化。按照“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力建設(shè)”的總體要求，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子都十分注重自身建設(shè)，自上而下形成了堅(jiān)強(qiáng)核心。首先是提升駕馭力。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的政治素養(yǎng)、法制觀念、政策水平和執(zhí)政能力，使每個(gè)班子成員都能跟上時(shí)代的節(jié)拍，把握發(fā)展的趨勢(shì)，全面提升駕馭工作的能力。其次是發(fā)揮戰(zhàn)斗力。始終堅(jiān)持民主集中制原則，班子內(nèi)部明確分工，班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主 決策，制定并堅(jiān)持了《執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范自律若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》。目前，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)正氣順，心齊勁足，形成了較強(qiáng)的工作合力。二是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)實(shí)行多樣化。按照局制定的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)定》，建立周六固定學(xué)習(xí)日制度，安排每月學(xué)習(xí)主題，每年培訓(xùn)教育時(shí)間不少于15天，并建立了督學(xué)、臺(tái)帳調(diào)閱、隨機(jī)抽考制度，配發(fā)了學(xué)習(xí)臺(tái)帳和專用記錄本，保證學(xué)習(xí)扎實(shí)有效進(jìn)行。每年組織實(shí)施隊(duì)員封閉式輪訓(xùn)，開(kāi)辦城管執(zhí)法隊(duì)員集中培訓(xùn)班，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和組織紀(jì)律教育。聯(lián)系市委黨校進(jìn)行法律專業(yè)學(xué)歷教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開(kāi)展城管執(zhí)法知識(shí)辯論賽，提高隊(duì)員辦案能力。三是紀(jì)律教育活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)?；榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，精心打造有組織、有紀(jì)律、作風(fēng)實(shí)的城管隊(duì)伍，我們按照局黨委要求，每年組織開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng)，根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際，設(shè)計(jì)一個(gè)主題，不斷提高工作效能，提升隊(duì)伍形象。去年11月，深入開(kāi)展了為期三個(gè)月的“樹(shù)形象、強(qiáng)素質(zhì)、顯業(yè)績(jī)”作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng)。全體同志緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際，以深入查找和切實(shí)整改城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，展開(kāi)綜合性教育、綜合性管理、綜合性整治、綜合性監(jiān)督，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，提升工作效能，打造隊(duì)伍形象。四是考核監(jiān)督管理實(shí)施嚴(yán)格化。考核監(jiān)督是隊(duì)伍建設(shè)的保證。我們嚴(yán)格執(zhí)行《六條禁令》、《隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》等十三項(xiàng)隊(duì)伍管理制度，使隊(duì)伍建設(shè)迅速步入了正規(guī)。先后五次配合局黨委修訂完善月度工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，使考核辦法更加科學(xué)合理。今年上半年，設(shè)立了督查中隊(duì)，專門(mén)研究和實(shí)施工作績(jī)效考核和 隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)督查工作，并堅(jiān)持全天候考核，有力地促進(jìn)了城管執(zhí)法工作發(fā)展和隊(duì)伍形象提升，營(yíng)造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛圍。五是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行規(guī)范化。我們始終把行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展的重要舉措放在突出位置。積極實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了20名社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取他們反饋的意見(jiàn)和建議，及時(shí)落實(shí)整改。完善信訪投訴受理制度，高效解決市民群眾投訴，做到樁樁有記錄、件件有答復(fù)，辦結(jié)滿意率達(dá)100％。嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，不斷提升文明服務(wù)層次。認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)，公正透明實(shí)施管理，把按綱建隊(duì)規(guī)劃、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作流程、行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)利等上墻公示，并設(shè)立投訴信箱和監(jiān)督舉報(bào)電話，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。

三、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，堡壘作用不斷顯化

我們始終堅(jiān)持“兩手抓兩手都硬”的方針，落實(shí)黨建工作制度，特色開(kāi)展黨建活動(dòng)，不斷細(xì)化黨建措施，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為城管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的組織保證、人力支撐和精神動(dòng)力。一是基層組織建設(shè)緊抓不放。認(rèn)真做好黨（總）支部選舉工作，將支部建在中隊(duì)，配備專職政工干部，大隊(duì)設(shè)立教導(dǎo)員，中隊(duì)設(shè)立指導(dǎo)員，筑強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)支部班子。建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討，有力地促進(jìn)了黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，按計(jì)劃高質(zhì)量地發(fā)展黨員。二是黨建工作制度一以貫之。建立了談話提醒制度，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治 工作，確保政治工作經(jīng)?；?、制度化。創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“優(yōu)秀基層黨支部”、星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)，在黨員中形成了比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)的熱潮，涌現(xiàn)出了見(jiàn)義勇為的任錫華，扶危救難的周甲平等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨建工作制度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，成立了宜興市城管執(zhí)法大隊(duì)團(tuán)總支部委員會(huì)及下屬四個(gè)團(tuán)支部委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，為團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才提供了發(fā)展平臺(tái)，為推動(dòng)城管執(zhí)法工作提供了人才保證。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻不松。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到潔身自好。組織開(kāi)展紀(jì)律教育和警示教育活動(dòng)，正確對(duì)待名利，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，提高拒腐防變能力。大力弘揚(yáng)“修身養(yǎng)德，勤政為民，心懷一片真情;鐵肩擔(dān)義，秉公執(zhí)法，威然一身正氣”的廉政精神，使每位黨員心中都有一桿自律標(biāo)尺。建立了各級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，大隊(duì)、中隊(duì)年初簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，并實(shí)行責(zé)任追究制度，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。通過(guò)自律與他律相結(jié)合，確保自己的權(quán)力行為不越界、不跨線、不離譜、不出格。四是特色黨建活動(dòng)堅(jiān)持不懈。開(kāi)展了以“自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，爭(zhēng)做市容衛(wèi)士、市民公仆”為主題的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，筑牢全體人員團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。開(kāi)展了“黨和人民給了我什么，我為黨和人民做了什么”大討論活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、真情奉獻(xiàn)、服務(wù)人民的精神。開(kāi)展了“城管執(zhí)法隊(duì)員獻(xiàn)愛(ài)心、幫困助弱”活動(dòng)，塑造城管 執(zhí)法隊(duì)員的良好社會(huì)形象。編寫(xiě)了“宜興城管執(zhí)法隊(duì)員之歌”，提煉城管執(zhí)法精神。開(kāi)展了“我為城管獻(xiàn)一策”、“城市管理大家談”活動(dòng)，為城管執(zhí)法事業(yè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、足球隊(duì)、合唱隊(duì)等文體興趣團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展寓教于樂(lè)的文體比賽，編排了2臺(tái)專場(chǎng)文藝晚會(huì)，錘煉團(tuán)隊(duì)精神，增添了隊(duì)伍的生機(jī)和活力。五是城管宣傳活動(dòng)常抓常新。我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，努力營(yíng)造和優(yōu)化社會(huì)氛圍。大隊(duì)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各中隊(duì)指導(dǎo)員為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)中隊(duì)都配有兼職宣傳通訊員，及時(shí)匯總上報(bào)信息。先后播出城管執(zhí)法電視專欄90檔，電臺(tái)專欄480檔，編發(fā)《宜興日?qǐng)?bào)》、《宜興廣播電視報(bào)》專版148期，在各類報(bào)刊上發(fā)表文章140篇，其中在全國(guó)性專業(yè)雜志《城市管理》上發(fā)表6篇，在《華東信息日?qǐng)?bào)》、《無(wú)錫商報(bào)》上發(fā)表13篇，被《無(wú)錫城管簡(jiǎn)報(bào)》錄用13篇，編輯印發(fā)《城管執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)》、《城管執(zhí)法信息快報(bào)》150期，準(zhǔn)確地報(bào)道城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳活動(dòng)，印制《宣傳手冊(cè)》，設(shè)置宣傳展板，每年制作電視匯報(bào)片，發(fā)放公開(kāi)信30萬(wàn)份，同時(shí)成立了“少年城管學(xué)校”，組建“城管小衛(wèi)士”隊(duì)伍，通過(guò)“小手牽大手”，促進(jìn)良好文明習(xí)慣的形成。

四、著力推進(jìn)依法行政，執(zhí)法能力不斷強(qiáng)化

推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的重要方面。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》精神，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。一是制訂規(guī)范性文件。起草并由市政府頒布實(shí)施了《宜 興市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《宜興市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《宜興市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》、《宜興市城區(qū)河道管理暫行辦法》、《宜興市市區(qū)公共停車場(chǎng)管理辦法》、《宜興市城市夜景燈飾管理暫行辦法》、《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等七個(gè)規(guī)范性文件，為城管執(zhí)法工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善配套制度。制定了《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范查處違法停車的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范證據(jù)先行登記保存和暫扣物品的規(guī)定》、《不作為責(zé)任追究辦法》等內(nèi)部執(zhí)法管理規(guī)章制度，以規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。三是梳理執(zhí)法依據(jù)。對(duì)市政府授權(quán)的11項(xiàng)行政處罰權(quán)的法律依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，理清了76項(xiàng)行政職權(quán)和4項(xiàng)行政審批權(quán)，編印了《宜興市城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法辦案實(shí)用手冊(cè)》，擬制各類規(guī)范化執(zhí)法文書(shū)37種，統(tǒng)一印發(fā)中隊(duì)使用。四是規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序的要求進(jìn)行執(zhí)法辦案。執(zhí)法人員堅(jiān)持亮證執(zhí)法，認(rèn)真履行告知義務(wù)，使用文明用語(yǔ)，規(guī)范填寫(xiě)城市管理行政執(zhí)法文書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，使用統(tǒng)一的財(cái)政罰沒(méi)收據(jù)，加強(qiáng)對(duì)暫扣物品的管理。對(duì)于各類行政執(zhí)法案件，我們嚴(yán)格按照法定程序操作,簡(jiǎn)易程序?qū)嵭袀浒钢贫?，一般程序?qū)嵭兄鸺?jí)報(bào)批制度,確保各項(xiàng)執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法證件管理，規(guī)定所有新進(jìn)人員都必須接受法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)有執(zhí)法人員的持證率為100％。五是注重案件質(zhì)量。依據(jù)局《月度工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》，對(duì) 各中隊(duì)實(shí)行執(zhí)法案件質(zhì)量情況考核，每月實(shí)行案件質(zhì)量考核通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。自該《辦法》實(shí)施以來(lái)，執(zhí)法行為規(guī)范，案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，每一起行政處罰決定都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。去年年底，我們開(kāi)展了為期三個(gè)月的市容執(zhí)法辦案競(jìng)賽，評(píng)出了十佳辦案能手。2006年以來(lái)，已按一般程序作出行政處罰決定5573件，簡(jiǎn)易程序案件15563件，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。在今年10月份我市法制辦舉辦的全市行政執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)中，我們有三份案卷被評(píng)為優(yōu)秀卷宗，在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中名列前茅。2006年被宜興市人民政府授予依法行政工作先進(jìn)集體稱號(hào)。

五、著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，保障力度不斷硬化

完善的執(zhí)法保障是執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。我們按照“執(zhí)法裝備專業(yè)化、人員保障標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)撥付規(guī)范化”的目標(biāo)，化解制約因素，尋求多方支持，做到了“三到位”，執(zhí)法保障力度持續(xù)加大。一是裝備保障到位。依照“經(jīng)濟(jì)適用、適度超前”的原則進(jìn)行裝備配置，共計(jì)投入680萬(wàn)元，為大隊(duì)和中隊(duì)配置了數(shù)碼相機(jī)79臺(tái)、攝像機(jī)6臺(tái)、錄音筆26支、對(duì)講機(jī)145臺(tái)、計(jì)算機(jī)22臺(tái)、復(fù)印機(jī)3臺(tái)、打印機(jī)14臺(tái)、各類執(zhí)法汽車30輛、摩托車63輛、電動(dòng)巡邏車9輛，為執(zhí)法隊(duì)員更換了新制服，統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)識(shí)，確保人人都有必備的執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛配備達(dá)到人均1個(gè)座位標(biāo)準(zhǔn)。今年啟用了新城管執(zhí)法辦公大樓，預(yù)留了數(shù)字化城管指揮中心和網(wǎng)絡(luò)端口，人均辦公面積達(dá)15平方米，設(shè)置了閱覽室、黨員活動(dòng)室等文體活動(dòng)場(chǎng)所，辦公環(huán)境更為寬松，設(shè)施更加俱全。在配齊電腦的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú) 立的城管執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)頁(yè)，滿足了辦公自動(dòng)化的需要，執(zhí)法科技含量得到了提高，快速反應(yīng)能力得到了加強(qiáng)。同時(shí)我們制訂并完善了一套執(zhí)法裝備管理制度和操作辦法，定人管理，定位存放，定時(shí)清查登記，并經(jīng)常性地開(kāi)展愛(ài)裝管裝教育和管理使用技能訓(xùn)練，使各類裝備的管理和使用規(guī)范化，執(zhí)法效率明顯提高，為靈活機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范高效地履行職能提供了優(yōu)良保障。二是人員保障到位。一方面從七個(gè)部門(mén)單位抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人充實(shí)進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍，另一方面按照國(guó)家公務(wù)員條件，由市統(tǒng)一組織面向社會(huì)公開(kāi)招聘，采取考試、考核的辦法公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，先后有49名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的同志被選拔到城管隊(duì)伍中來(lái)，滿足了執(zhí)法管理工作的需要。我們積極向上爭(zhēng)取，為隊(duì)員辦理了兩份意外傷害保險(xiǎn)，為所有符合條件的市容專管員辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解決了原城監(jiān)大隊(duì)35名未實(shí)施依照公務(wù)員管理人員的待遇問(wèn)題。今年我大隊(duì)協(xié)助管理人員年收入可達(dá)2.8萬(wàn)元，超過(guò)了我市在崗職工年平均收入。穩(wěn)定的福利待遇，成為隊(duì)伍的穩(wěn)定器，解除了隊(duì)員的后顧之憂，激發(fā)了愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，使他們?nèi)硇牡赝度氲綀?zhí)法管理工作中。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。宜興市委、市政府對(duì)城管執(zhí)法工作非常重視，在資金安排方面給予了大力支持。市財(cái)政嚴(yán)格按照江蘇省政府的有關(guān)規(guī)定，在城市建設(shè)資金中專項(xiàng)列支，做到及時(shí)足額撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，并加大資金投入力度，建隊(duì)以來(lái)共撥付各類人員經(jīng)費(fèi)5712萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3076萬(wàn)元，其中項(xiàng)目有宣傳、城管創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽、河道管理、辦案經(jīng)費(fèi)等10類，執(zhí)法裝備配置經(jīng)費(fèi)680萬(wàn)元，建立了經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)機(jī)制，較好地滿足了城管執(zhí)法工作之需。在日常經(jīng)費(fèi)保障到位的基礎(chǔ)上，市 財(cái)政專門(mén)下?lián)?000萬(wàn)元用于建造城管執(zhí)法辦公大樓，極大地改善了硬件設(shè)施。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我們圍繞建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、形象良好”的鐵軍隊(duì)伍，為全面推進(jìn)富有特色的城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了不斷的摸索和有益的探討，取得了一些成效。但對(duì)照省廳要求，與兄弟縣市相比，還存在一定差距。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多提寶貴意見(jiàn)，我們將以這次省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)做全省行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的排頭兵。