第一篇:學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)心得
學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)心得
劉光
黨規(guī)黨紀(jì)是黨員干部的行為準(zhǔn)則,只有從思想深處喚醒黨章黨規(guī)意識(shí),才能使黨員干部將黨章黨規(guī)熟記于心,并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)遵守的內(nèi)在動(dòng)力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
近年來(lái),我們胡總中心校堅(jiān)持把紀(jì)律教育作為黨員干部教育的重中之重,積極營(yíng)造學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。
一是堅(jiān)持把黨章黨紀(jì)黨性教育,納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)和黨校教學(xué)計(jì)劃,把紀(jì)律執(zhí)行情況作為黨組織民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容,市委常委會(huì)帶頭專題學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”要求,以“七個(gè)有之”為鑒戒,確保在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),黨委(黨組)書記帶頭講黨課,充分運(yùn)用黨課教育、專題研討等方式,強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨章和紀(jì)律的學(xué)習(xí)。三是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試試點(diǎn)等制度,先后針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、項(xiàng)目資金管理等,制定20多項(xiàng)紀(jì)律要求,并在媒體公布,形成濃厚的紀(jì)律約束氛圍。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)于喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)具有重要作用。實(shí)踐告訴我們,脫離黨內(nèi)監(jiān)督,一些黨員干部律己用權(quán)時(shí)就會(huì)把底線調(diào)低,視違紀(jì)為小節(jié),把違規(guī)當(dāng)無(wú)物,在不知不覺(jué)中滑向深淵。只有通過(guò)有力有效的黨內(nèi)監(jiān)督,喚醒黨章黨規(guī)意識(shí),才能使守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的自覺(jué)行為。
學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)心得
湯峰
近年來(lái),胡總中心校不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督,努力做到潛在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、露出苗頭早提醒、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)早處理,防止“好同志”變?yōu)椤皦摹?。一方面,注重健全制度,?qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
“君子務(wù)本,本立而道生”。黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循,也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。當(dāng)一名合格黨員,最基礎(chǔ)、最根本的要求,就是樹立黨章意識(shí)、學(xué)習(xí)貫徹黨章,自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行,搞清楚能做什么、不能做什么。反過(guò)來(lái)看,如果黨章意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)黨章不力,甚至將黨章束之高閣,就會(huì)出現(xiàn)黨的觀念淡漠、理想信念動(dòng)搖、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題。可以說(shuō),對(duì)廣大黨員而言,樹立黨章意識(shí)才能堅(jiān)守黨員本分;對(duì)各級(jí)黨組織來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)貫徹黨章才能履行應(yīng)盡職責(zé)。
學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)不能停留于抽象原則,而應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué),知其然更知其所以然。這就需要聯(lián)系黨的歷史和今天黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命的實(shí)際,聯(lián)系黨的理論發(fā)展和今天堅(jiān)定理想信念的實(shí)際,聯(lián)系黨的基本路線和今天做好各項(xiàng)工作的實(shí)際,聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和今天更好為人民服務(wù)的實(shí)際,聯(lián)系黨員義務(wù)權(quán)利和今天發(fā)揮好黨員先鋒模范作用的實(shí)際,聯(lián)系黨的紀(jì)律規(guī)矩和今天解決好黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的實(shí)際,真正將黨章內(nèi)化于心、外化于行,做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)心得
康金盤
首先,“學(xué)得進(jìn)”是要邁好的第一大步。學(xué)習(xí)并遵守黨章是黨員的基本義務(wù)。黨章作為黨的政治綱領(lǐng),不是武俠言情小說(shuō),更不是詩(shī)詞散文,學(xué)起來(lái)不可能輕松愜意。要讓黨員學(xué)得進(jìn)黨章,既要下達(dá)硬指標(biāo),也要配套軟辦法。一方面要嚴(yán)格要求黨員逐字逐句學(xué)習(xí)黨章,另一方面也要配合諸如抄寫默寫黨章比賽、黨章知識(shí)知曉率競(jìng)賽、學(xué)習(xí)黨章心得體會(huì)座談等形式多樣的活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)活躍學(xué)習(xí)氣氛,提高學(xué)習(xí)效果,促使黨員想學(xué)黨章、愛(ài)學(xué)黨章,讓基層黨員真正學(xué)明白黨章規(guī)定。
其次,“悟得透”是要邁好的第二大步。由于基層黨員文化水平和理解能力各異,對(duì)黨章的領(lǐng)悟力必然大不同。重讀喚醒黨章意識(shí),就需要黨員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章規(guī)定且達(dá)到認(rèn)識(shí)一致。要讓黨員掌握黨章本質(zhì)和深厚意涵,就應(yīng)當(dāng)在黨員自學(xué)或集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)實(shí)加以分析和引導(dǎo)。一方面基層黨組織書記要精心準(zhǔn)備上好黨課,答疑釋惑,消除基層黨員困惑和認(rèn)識(shí)誤區(qū);另一方面需要邀請(qǐng)專家結(jié)合十八大以來(lái)的時(shí)事,深入分析解讀總書記全面從嚴(yán)治黨思維和舉措,讓基層黨員與時(shí)俱進(jìn)深刻領(lǐng)悟弄懂黨章規(guī)定。
再則,“守得住”是要邁好的第三大步。重讀喚醒黨章意識(shí),其根本目的在于切實(shí)遵守黨章規(guī)定。要讓基層黨員知曉并守住黨章規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)給以正面引領(lǐng)和反面警戒。一方面要組織配套學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,正面引導(dǎo)基層黨員努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、廉潔自律、接受監(jiān)督,永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性;另一方面要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,認(rèn)清違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律這六大紀(jì)律的嚴(yán)重后果,讓基層黨員不越雷池一步,自覺(jué)堅(jiān)守黨章規(guī)定。
第二篇:學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)個(gè)人心得
學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)個(gè)人心得
心得一深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),是全面從嚴(yán)治黨的重要資料,是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的必然要求,也是每一位黨員的莊嚴(yán)職責(zé)和必修課。透過(guò)學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”、“喚醒黨員個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)意識(shí)”等重要論述有了更深入的理解,我們每一位黨員要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),關(guān)鍵是強(qiáng)化“四種意識(shí)”、做到“四個(gè)自覺(jué)”。
一、強(qiáng)化黨章意識(shí),自覺(jué)把黨章作為做人做事的根本遵循
黨章作為黨的總章程、根本大法、總規(guī)矩,是黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)以及黨組織和黨員個(gè)人的行為準(zhǔn)則等,都作出了明確規(guī)定。任何黨組織和黨員,是否盡職盡責(zé),對(duì)照黨章,就很清楚了。
一是把黨章作為行動(dòng)的根本指南。
黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出明確規(guī)定,對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為作出明確規(guī)范,是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)指南。我們黨員既要學(xué)好黨章,更要用好黨章,把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到各項(xiàng)事業(yè)中、落實(shí)到自己的日常所言所行中。二是實(shí)時(shí)踐行入黨誓詞。
入黨誓詞對(duì)黨員政治信仰、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治義務(wù)、政治底線提出了鮮明要求,能夠說(shuō)字字千鈞。對(duì)于我們每一位黨員來(lái)說(shuō),不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作,都要踐行入黨誓詞,用入黨誓詞來(lái)約束自己、警示自己、激勵(lì)自己。三是模范履行黨員義務(wù)。
黨章明確規(guī)定了黨員八個(gè)方面的義務(wù)。這些義務(wù)就是一面鏡子和一把尺子,要經(jīng)常拿來(lái)照一照、量一量,找一找自己的差距,切實(shí)做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。二、強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí),自覺(jué)做到在黨言黨、在黨憂黨
對(duì)黨員來(lái)說(shuō),對(duì)黨忠誠(chéng)是最基本的政治素養(yǎng)、最起碼的政治品格和最根本的政治要求。從實(shí)踐看,忠誠(chéng)是具體的,不是抽象的。
堅(jiān)定理想信念。____總書記強(qiáng)調(diào),理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)缺“鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),首先要解決理想信念問(wèn)題。只有理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,要透過(guò)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。
忠誠(chéng)黨的宗旨。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。現(xiàn)實(shí)中,少數(shù)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)黨忠誠(chéng)片面理解為對(duì)上忠誠(chéng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),結(jié)果是順了上面的意,冷了百姓的心。對(duì)黨忠誠(chéng),就要牢固樹立馬克思主義群眾觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。立足崗位,盡力為民辦實(shí)事、做好事。
忠誠(chéng)黨的組織。我們黨是以民主集中制為原則建立起來(lái)的政治組織。我們黨員要自覺(jué)強(qiáng)化組織觀念,時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)決貫徹黨內(nèi)各項(xiàng)組織制度,堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央文章。任何時(shí)候都要與黨同心同德,該請(qǐng)示的務(wù)必請(qǐng)示,該報(bào)告的務(wù)必報(bào)告。
三、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),自覺(jué)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩
嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)新階段,我們要把紀(jì)律挺在法律前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。
把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨員要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,在這個(gè)問(wèn)題上,一是一、二是二,丁是丁、卯是卯,不容置疑、不容挑戰(zhàn)。
全方位無(wú)條件地遵守紀(jì)律?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以道德為“高線”,以紀(jì)律為“底線”,進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見(jiàn)、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德情操。我們要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),孜孜以求?!稐l例》把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”?!暗拙€”就是高壓線,我們每一個(gè)黨員都要深刻領(lǐng)會(huì)這些新要求,切記“勿以惡小而為之”。
牢記黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。黨員身份決定了我們不能混同于普通群眾,自向黨旗宣誓以后,我們就歸黨章管,就已經(jīng)放棄了一些公民權(quán)利。作為一名黨員,自己要牢記紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,自覺(jué)嚴(yán)以律己,把紀(jì)律挺在前面,常懷敬畏警戒之心,堅(jiān)守慎獨(dú)自省之道,真正把黨紀(jì)黨規(guī)刻印在心上。
四、強(qiáng)化廉潔意識(shí),自覺(jué)守住從政用權(quán)的底線
為政清廉是我們黨贏得民心的重要法寶。作為普通黨員,要堅(jiān)守職務(wù)的廉潔性,在廉潔干事上下大功夫。
要管住自己。怎樣才能管住自己?就是要時(shí)刻牢記廉潔從政的要求,經(jīng)常學(xué)習(xí)對(duì)照黨章、《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),不該去的地方堅(jiān)決不去,不該拿的東西堅(jiān)決不拿,絕不能“壓線”、“越線”。對(duì)規(guī)范履職用權(quán)等方面的制度,要心存敬畏、堅(jiān)決執(zhí)行,真正讓制度成為以權(quán)謀私的“緊箍咒”、秉公用權(quán)的“護(hù)身符”。
要謹(jǐn)慎交友。交友從來(lái)就不是小事。我們都工作、生活在復(fù)雜的社會(huì)中,我們每一個(gè)在職的黨員,都具體負(fù)責(zé)一項(xiàng)或多項(xiàng)工作,能夠說(shuō)有著不大不小的“權(quán)力”。我們不可避免地要同其他單位、企業(yè)家、工作對(duì)象打交道,但在交往中要把握好原則和底線,要成君子之交,相敬如賓,公私分明,不能貪小利而為所謂的“朋友”謀利益,使自己違紀(jì)違法。
心得二通過(guò)對(duì)黨章的學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到,我們每個(gè)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨的章程,永葆先進(jìn)性和爭(zhēng)當(dāng)合格黨員,此外,還要努力把學(xué)習(xí)的成果與日常工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到知行合一。
一、學(xué)習(xí)的主要收獲
1、提高了認(rèn)識(shí)。
黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡。黨有黨紀(jì),國(guó)有國(guó)法。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,作為1個(gè)共產(chǎn)黨員必須帶頭遵照黨紀(jì)國(guó)法。縣紀(jì)委適時(shí)在黨員干部中組織展開黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)審計(jì)干部來(lái)說(shuō),我理解主要基于以下目的:在我們黨面臨“4種風(fēng)險(xiǎn)”、“4種考驗(yàn)”的歷史條件下,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育,保持領(lǐng)導(dǎo)干部思想純潔,對(duì)深入推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)提高領(lǐng)導(dǎo)干部抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,保持和發(fā)楊黨的先進(jìn)性、純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位具有重點(diǎn)的基礎(chǔ)性作用。對(duì)讓每名共產(chǎn)黨員在從業(yè)進(jìn)程中,堅(jiān)持做到廉潔從政,牢固建立通過(guò)實(shí)行審計(jì)職責(zé),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)的服務(wù)意識(shí)具有重大意義。
2、武裝了頭腦。
要遵照黨紀(jì)就必須知道有些甚么內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)。黨的紀(jì)律包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)特別是通過(guò)對(duì)《黨章》的學(xué)習(xí)更進(jìn)1步增強(qiáng)了主旨意識(shí),明確了黨員的義務(wù)和責(zé)任。通過(guò)對(duì)1些具體條規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)明確了作為1個(gè)共產(chǎn)黨員必須有底線思惟,不得觸犯黨的紀(jì)律。
3、明確了目標(biāo)。
作為審計(jì)工作者必須嚴(yán)格遵照黨的紀(jì)律做遵紀(jì)遵法的模范,同時(shí)要通過(guò)立足審計(jì)工作崗位,通過(guò)依法實(shí)行審計(jì)工作職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,監(jiān)督被審計(jì)單位和實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律。
二、工作中應(yīng)堅(jiān)持的幾點(diǎn)
1、要有求真的精神。
求真說(shuō)究竟是1種覺(jué)悟、1種境地、1種品德、1種精神,是分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的有力武器。從大的方面講,是科學(xué)判斷新情勢(shì),準(zhǔn)確掌控規(guī)律,探求辦法措施。具體到崗位來(lái)講,就是堅(jiān)持把國(guó)家的利益放在首位,堅(jiān)持把人民利益放在首位,增強(qiáng)壓力感和緊急感。同時(shí),又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢(shì)條件,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,推動(dòng)審計(jì)工作的不斷發(fā)展。
2、要有務(wù)實(shí)的風(fēng)格。
說(shuō)老實(shí)話。辦老實(shí)事、做實(shí)在人,即是處事為人的立身之本,也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。1個(gè)人的能力有大小、職位有高低,但只要是踏下心來(lái)做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈?,就可以干出花樣,也就獲得組織的信任,得到大眾的贊譽(yù)。
3、要有實(shí)干的行動(dòng)。
功成沒(méi)必要在我,建功必須有我。實(shí)干,是共產(chǎn)黨人的風(fēng)格;認(rèn)真,是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先,遇到困難不縮手,干不成功不罷手,以實(shí)干求實(shí)績(jī),以實(shí)干求發(fā)展??茖W(xué)的決策再加上實(shí)干的行動(dòng),我們的事業(yè)就可以無(wú)往而不勝。
4、要有實(shí)際的效果。
衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實(shí)績(jī)。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作,都要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
5、要筑牢拒腐防變的思想道德防線。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志系列重要講話精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把反腐倡廉工作寓于審計(jì)工作的全進(jìn)程,寓于各項(xiàng)政策措施當(dāng)中,從源頭上預(yù)防和治理貪腐問(wèn)題。要強(qiáng)化理想信心教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要自覺(jué)地以黨紀(jì)政紀(jì)束縛自己,用大眾的滿意度鞭策自己,模范地遵照廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃生氣,高昂銳氣和浩然正氣,以本身的模范行動(dòng)實(shí)踐為民服務(wù)的根本主旨。
三
通過(guò)學(xué)習(xí),我主要從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律三個(gè)方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
一、關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范,是首要紀(jì)律。____總書記多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。中共中央辦公廳先后印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》文件,從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行規(guī)范和約束。當(dāng)前,在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上,有的干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)存在著模糊甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩離自己很遠(yuǎn);有的認(rèn)為,自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了,其他問(wèn)題都不在話下,沒(méi)有什么可怕的。
事實(shí)上,腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題,政治問(wèn)題是政治問(wèn)題,不能只講腐敗問(wèn)題,不講政治問(wèn)題。干部在政治上出問(wèn)題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題,有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。當(dāng)前,我們的黨員干部在遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面主流是好的,能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),但也要清醒地看到少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益和一些不良因素的誘惑和考驗(yàn),出現(xiàn)了違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的現(xiàn)象和苗頭。主要表現(xiàn)為:
一是在思想言論上任性,隨意亂評(píng)妄議,犯“
小毛病”。少數(shù)黨員干部對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的重大決策部署,不是積極支持和擁護(hù),而是亂評(píng)妄議,口無(wú)遮掩,在大是大非問(wèn)題上政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話,對(duì)一些貶損黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家形象的言論抵制不力,不敢亮劍,隨波逐流,喪失原則。
二是在報(bào)告事項(xiàng)上任性,隨意隱瞞情況,耍“
小聰明”。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng),是考驗(yàn)黨員干部對(duì)組織忠不忠誠(chéng)、考驗(yàn)黨員干部做人誠(chéng)不誠(chéng)信的具體體現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題不是小事情,大家要站在政治的高度引起足夠重視,堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象,以免引火上身,給自己和組織帶來(lái)不良影響。
三是在傳播信息上任性,隨意傳謠信謠,傳“小段子”
。有的干部熱衷于打探消息,不管是否與自己有關(guān),不該問(wèn)的偏要問(wèn),不該知道的特想知道。有的干部不注意保密規(guī)定,尚未研究或已研究尚未報(bào)批的敏感事項(xiàng)隨意傳播,絲毫不考慮因此帶來(lái)的影響。
四是在交朋結(jié)友上任性,隨意稱兄道弟,搞“
小動(dòng)作”
。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏戒備之心,熱衷于與社會(huì)單位上的人員糾纏不清,隔三差五就相約一起,吃吃喝喝,稱兄道弟,變成“鐵桿朋友”。不是建議大家“與世隔絕”,不與社會(huì)人員接觸,而是希望大家擦亮自己的眼,與“別有用心的人”劃清界限。有的人看似漫無(wú)目的,其實(shí)醉翁之意不在酒,在于相互利用,一些人被“溫水煮青蛙”,身處“險(xiǎn)境”卻毫不知曉,最終被拉攏腐蝕,走向違紀(jì)違法道路。這些都是一些苗頭問(wèn)題,大家一定要引以為戒,有則改之,無(wú)則加勉,千萬(wàn)不要拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。
在接下來(lái)的工作和生活中,著力增強(qiáng)“五種意識(shí)”:一是增強(qiáng)政治意識(shí)。講政治規(guī)矩,是講政治的表現(xiàn),是從政人員的必備素質(zhì)。不講政治規(guī)矩的人,就不具備從政的資格。二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。講政治規(guī)矩的核心要義,就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)支部班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。關(guān)鍵要認(rèn)真執(zhí)行好民主集中制,促進(jìn)支部班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是增強(qiáng)程序意識(shí)。決不允許擅作主張、我行我素。重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。四是增強(qiáng)組織意識(shí)。個(gè)人重大事項(xiàng)要如實(shí)向組織報(bào)告,不隱瞞,不欺騙組織,自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng)。徹底破除“特殊黨員”的思想,不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。五是增強(qiáng)原則意識(shí)。能不能堅(jiān)持原則,最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、思想品行和能力素質(zhì)。要讓那些原則性強(qiáng)、敢抓善管的優(yōu)秀干部受益,謹(jǐn)防“老好人占先、圓滑人得好處”,著力營(yíng)造講黨性、講原則的正確導(dǎo)向。
二、關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律的問(wèn)題
近幾年來(lái),全國(guó)相繼出現(xiàn)了多起違反禁令鐵規(guī)的腐敗案件,觸目驚心。大家要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),要認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),不要認(rèn)為廉政、違法違紀(jì)離我們很遠(yuǎn)。這里簡(jiǎn)單說(shuō)兩個(gè)案例:
1.“山西省五寨縣中小企業(yè)服務(wù)中心主任劉俊鑫在北京大學(xué)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,繞道天津市探親,并將繞道探親費(fèi)用133.5元、差旅補(bǔ)助160元在單位報(bào)銷;
2.山西省岢嵐縣公安局森林派出所所長(zhǎng)王新剛使用單位公務(wù)加油卡,分別為自己和同事的個(gè)人轎車加注燃油共計(jì)579.42元;
“百元級(jí)”違紀(jì)干部被處分現(xiàn)象的出現(xiàn)和增多,反映了當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨不斷深入,法規(guī)黨紀(jì)落地有聲,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的防微杜漸作用日漸顯著,運(yùn)用第一、第二種形態(tài)成了常態(tài)。大家要有敏感性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一條紅線,只要觸碰了,就違反了紀(jì)律,就要被問(wèn)責(zé)、被法辦。在這里我鄭重提醒大家,要牢固樹立法紀(jì)意識(shí)、底線意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。如今財(cái)經(jīng)紀(jì)律越來(lái)越嚴(yán)格,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),xxx公司工程建設(shè)每一個(gè)項(xiàng)目都是幾十個(gè)億人民幣,我們要確保經(jīng)手的每一筆錢合理、合規(guī)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善制度,實(shí)實(shí)在在做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。從鹽城歷次出事的企業(yè)都驗(yàn)證了:每個(gè)企業(yè)都有個(gè)小本子,每個(gè)經(jīng)辦人都有一筆賬,大家不要心存僥幸。
廉潔自律是反對(duì)腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。黨員干部能否以身作則,對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。只有以身作則,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才有示范作用,才能教育和管好身邊的人。黨員干部不廉潔,不僅會(huì)使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞,而且會(huì)使黨、國(guó)家和人民的利益受到損害。因此,我們的黨員干部一定要樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀,權(quán)力必須為群眾謀利益,決不能為個(gè)人或少數(shù)人謀取私利。要把心思用在工作上,用在干事業(yè)上,用在為群眾謀利益上。特別要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,守得住清貧、耐得住寂寞、管得住小節(jié),擋得住誘惑,做一個(gè)清清白白的人。
三、關(guān)于工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的問(wèn)題
這兩年來(lái),xxx公司的工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn),“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚。但仍有一些工作作風(fēng)問(wèn)題的苗頭在浮動(dòng),這些苗頭、問(wèn)題涉及面寬、形式多樣,有老問(wèn)題也有新問(wèn)題。
一是能力不足“
不能為”的苗頭。面對(duì)新常態(tài)存在新的“本領(lǐng)恐慌”,不去學(xué)習(xí),不善學(xué)習(xí),新辦法不會(huì)用、老辦法不管用,工作靠慣性,做事憑經(jīng)驗(yàn),解決問(wèn)題的思路不寬,促進(jìn)工作的招數(shù)不多;
二是動(dòng)力不足“
不想為”的苗頭。缺乏積極進(jìn)取的工作狀態(tài):自我滿足,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,坐享其成,原地踏步,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,推一下動(dòng)一下,對(duì)份內(nèi)的事情不思考、不研究、沒(méi)思路、沒(méi)舉措,碰到困難怨天尤人,遇到責(zé)任推諉扯皮,凡事“等一等”“看一看”的傾向有所滋長(zhǎng);
三是擔(dān)當(dāng)不足“
不敢為”的苗頭。怕難、怕事、怕得罪人、怕自己利益受影響,不敢負(fù)責(zé)、不能碰硬,考慮問(wèn)題患得患失,做起事來(lái)縮手縮腳,多一事不如少一事,不求有功但求無(wú)過(guò);不愿做艱苦細(xì)致的工作,抓落實(shí)不到位,工作虎頭蛇尾。如果這種苗頭不能遏制,這種狀態(tài)持續(xù)下去,我們就不可能順利完成的目標(biāo)任務(wù),在困難挑戰(zhàn)面前就不可能闖出新路子。
無(wú)數(shù)事實(shí)表明,作風(fēng)問(wèn)題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),行為方式、工作狀態(tài)只是表象,背后的根源實(shí)際是三個(gè)問(wèn)題,一是精氣神的問(wèn)題,二是責(zé)任心的問(wèn)題,三是能力水平的問(wèn)題。只有抓好這三個(gè)本源問(wèn)題,作風(fēng)建設(shè)才能抓到點(diǎn)子上、抓到關(guān)鍵處。
關(guān)于抓落實(shí),要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題:
一是肯抓落實(shí)。
“肯”就是愿意、樂(lè)意,肯抓就是主動(dòng)而為,這講的是事業(yè)心和責(zé)任感的問(wèn)題。把心思和精力真正用在干事創(chuàng)業(yè)、激情工作上,放在聚精會(huì)神、推動(dòng)發(fā)展上,不找借口,不講價(jià)錢,想方設(shè)法克服困難,高質(zhì)量完成任務(wù)。二是真抓落實(shí)。
這講的是求真務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),要有爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流的勁頭,要有“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”、咬定目標(biāo)不放松的精神,不干則罷,一干就干好、干徹底。三是會(huì)抓落實(shí)。
肯不肯、真不真反映的是工作作風(fēng)問(wèn)題,會(huì)不會(huì)則是工作能力問(wèn)題。會(huì)抓落實(shí)就是要有招數(shù),講究方法。方法得當(dāng),事半功倍,方法不當(dāng),事倍功半。要學(xué)會(huì)正確的工作方法,正確處理“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系,“有所為”和“有所不為”的關(guān)系,“舉重若輕”與“舉輕若重”的關(guān)系,“抓具體”與“具體抓”的關(guān)系,理性判斷,科學(xué)決策,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。當(dāng)前,xxx公司各項(xiàng)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,一刻也不能松懈、一天也不能耽擱,這個(gè)階段的工作最為繁重、最為緊迫,也最能檢驗(yàn)大家的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署,凝心聚力、真抓實(shí)干,匯聚起單位干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的正能量。
第三篇:黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)
中共中央關(guān)于修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定
(2017年7月1日)
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,深化政治巡視,進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用,黨中央決定對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》作如下修改。
一、將第一條修改為:“為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。”
二、將第二條第一款分為三款,原第一款修改為:“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視?!?/p>
增加第二款:“中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實(shí)行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。”
增加第三款:“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督?!?/p>
原第二款為第四款,修改為:“開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任?!?/p>
三、將第三條修改為:“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
四、將第五條第三款修改為:“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>
五、將第十一條第一項(xiàng)修改為:“
(一)理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;”。
六、將第十五條修改為:“巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題?!?/p>
本決定自2017年7月10日起施行。
現(xiàn)將修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》予以印發(fā)。
中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(2017年7月1日修改)
第一章 總則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)可以實(shí)行巡視制度,設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。
第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條 巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽(tīng)取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;
(五)向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。
第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員和其他職位。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。
巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十三條 中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市(地、州、盟)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十五條 巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題。
第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況,開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。
第四章 工作方式和權(quán)限
第十七條 巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十九條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。
特殊情況下,中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書記報(bào)告。
第二十條 巡視期間,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章 工作程序
第二十一條 巡視組開展巡視前,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索,可以進(jìn)行深入了解。
第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題,并提出處理建議。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。
第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視組的巡視情況匯報(bào),研究提出處理意見(jiàn),報(bào)派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。
第二十八條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。
第二十九條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn),并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第三十二條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。
第三十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第七章 附則
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
第四十條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條 本條例由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部解釋。
第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時(shí)廢止。
關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則
關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則
(2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
一九八O年,黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn),制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,其主要原則和規(guī)定今天依然適用,要繼續(xù)堅(jiān)持。
新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時(shí),一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,主要是:在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中,理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為,個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范。
一、堅(jiān)定理想信念
共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè),把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。
理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)政治定力,自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;必須堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
全體黨員必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神,把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過(guò)程中,自覺(jué)為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿,在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖,經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn),經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
堅(jiān)定理想信念,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把馬克思主義理論作為必修課,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理,學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求,廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國(guó)防、國(guó)際等各方面知識(shí),提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。
堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,各級(jí)黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查,把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報(bào)制度,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo),把深層次思想理論問(wèn)題講清楚,幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng),分清是非界限,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。
二、堅(jiān)持黨的基本路線
黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高人民生活水平,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化,做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,勇于自我革命,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策,決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。新形勢(shì)下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革,是為了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。
全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,一切從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理,既反對(duì)各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向,又破除對(duì)馬克思主義的教條式理解。堅(jiān)持從我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情出發(fā),不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線,對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行,對(duì)歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行,對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。
考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國(guó)家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí),要挺身而出、亮明態(tài)度,主動(dòng)堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。對(duì)在大是大非問(wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng),明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。對(duì)黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見(jiàn),在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織提出保留意見(jiàn),也可以按組織程序把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出。
全黨必須自覺(jué)服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,人民軍隊(duì),各人民團(tuán)體,各地方,各企事業(yè)單位、社會(huì)組織,其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。
全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院、最高人民檢察院,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市,其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,情況緊急必須臨機(jī)處置的,要盡職盡力做好工作,并迅速報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同級(jí)各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級(jí)黨委負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
全黨必須自覺(jué)防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,不準(zhǔn)先斬后奏,更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,但決不允許自行其是、各自為政,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。
四、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。
堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個(gè)黨員對(duì)黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守,任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。全黨特別是高級(jí)干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密,不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng),不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信,不準(zhǔn)信仰宗教,不準(zhǔn)參與邪教,不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)。
黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)。對(duì)那些投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人,要嚴(yán)格防范,依紀(jì)依規(guī)處理。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權(quán)力。
黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況,反對(duì)搞兩面派、做“兩面人”,反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸,反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的,凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情騙取榮譽(yù)、地位、獎(jiǎng)勵(lì)或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)弄虛作假、隱瞞實(shí)情的,都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)堅(jiān)持原則、敢于說(shuō)真話的同志,要給予支持、保護(hù)、鼓勵(lì)。
黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?。?duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是,禁止吹捧,禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、送禮、發(fā)致敬函電,禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)內(nèi)考察工作時(shí)組織迎送、張貼標(biāo)語(yǔ)、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會(huì)等。
黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止,不能聽(tīng)之任之。黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。
五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng),人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來(lái)自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),增進(jìn)群眾感情。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線,做到一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,建立和完善民意調(diào)查等制度,利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意,傾聽(tīng)群眾呼聲,密切黨群干群關(guān)系,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái),著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
全黨必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則。反對(duì)形式主義,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),文山會(huì)海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問(wèn)題。反對(duì)官僚主義,重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾,消極應(yīng)付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問(wèn)題。反對(duì)享樂(lè)主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩物喪志等問(wèn)題。反對(duì)奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度,驕奢淫逸、腐化墮落等問(wèn)題。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力,既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),引領(lǐng)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。堅(jiān)決反對(duì)命令主義,堅(jiān)決反對(duì)“尾巴主義”,不允許為了個(gè)人政績(jī)、選票和形象脫離實(shí)際隨意決策、隨便許愿。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題,千方百計(jì)為群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要接地氣,輕車簡(jiǎn)從,了解實(shí)情,督查落實(shí),解決問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)作秀、嘩眾取寵。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”的行為,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),依紀(jì)依法處理。在應(yīng)對(duì)重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等事件中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
黨員、干部必須顧全大局,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,遇到涉及自身利益和局部利益的問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)正常渠道向上級(jí)反映,積極主動(dòng)做好化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)工作,不準(zhǔn)組織、參與、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動(dòng)。
六、堅(jiān)持民主集中制原則
民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。
各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問(wèn)題,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委常委會(huì)(或黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政,堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí),堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級(jí)黨委(黨組)要善于觀大勢(shì)、抓大事、管全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,不上推下卸,不留后遺癥。建立上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見(jiàn)的制度。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn),決策形成后一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅(jiān)決反對(duì)和糾正當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō),會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō),當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行。堅(jiān)持講原則、講規(guī)矩,共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問(wèn)題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,注意聽(tīng)取不同意見(jiàn),正確對(duì)待少數(shù)人意見(jiàn),不能搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算,堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定,如有不同意見(jiàn),可以保留或向上一級(jí)黨組織提出,但在上級(jí)或本級(jí)黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,必須無(wú)條件執(zhí)行已作出的決定。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備,無(wú)正當(dāng)理由、未向上級(jí)黨委報(bào)備不得調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。
在黨的工作和活動(dòng)中,該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面,該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài),不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。
七、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。
中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。
暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。健全黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見(jiàn)等制度。黨的各級(jí)組織對(duì)重大決策和重大問(wèn)題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見(jiàn),黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上發(fā)表不同意見(jiàn),對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至黨中央提出。推進(jìn)黨務(wù)公開,發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式,使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為。
堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度。未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前或延期召開黨的代表大會(huì)。落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制,實(shí)行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度。更好發(fā)揮黨的地方各級(jí)委員會(huì)及委員作用。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度,暢通黨員表達(dá)意見(jiàn)、要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道。按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì)、總支部和支部委員會(huì)換屆。
黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),提倡實(shí)名舉報(bào)。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨組織既要嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報(bào)復(fù)行為,又要嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為。對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權(quán)利。對(duì)執(zhí)紀(jì)中的過(guò)錯(cuò)或違紀(jì)行為,要依規(guī)及時(shí)糾正、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任。
八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程,做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。
選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事,實(shí)事求是考察評(píng)價(jià)干部,敢于為干部說(shuō)公道話,敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為,形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
黨的各級(jí)組織必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子。領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作,有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。
任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制,要求別人唯命是從,特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情;下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告,不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛小?/p>
干部是黨的寶貴財(cái)富,必須既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài),鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部,幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?,不得利用干部所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。
黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,踐行正確政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,力戒空談,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,做到守土盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要無(wú)私無(wú)畏,做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評(píng),必要時(shí)給予組織處理或黨紀(jì)處分;對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé),依紀(jì)依法處理。
九、嚴(yán)格黨的組織生活制度
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。
全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí),時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上。每個(gè)黨員無(wú)論職務(wù)高低,都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨員必須參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。每個(gè)黨員都要按規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi),黨費(fèi)使用和管理要公開透明。
堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。會(huì)前要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入談心交心,會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、明確整改方向,會(huì)后要逐一整改落實(shí)。上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期、隨機(jī)參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)。
堅(jiān)持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠(chéng)相見(jiàn),交流思想,交換意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談,也要接受黨員、干部約談。
堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。對(duì)黨性不強(qiáng)的黨員,及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的,應(yīng)勸其退黨或除名。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,工作中重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告,離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅處理。
十、開展批評(píng)和自我批評(píng)
批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。
批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,決不能把自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧。
黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入剖析原因,認(rèn)真整改。對(duì)待批評(píng)要有則改之、無(wú)則加勉,不能搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。
批評(píng)必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)泄私憤。堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅(jiān)決克服文過(guò)飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種不同意見(jiàn)都必須聽(tīng)取,鼓勵(lì)下級(jí)反映真實(shí)情況。黨內(nèi)工作會(huì)議的報(bào)告、講話以及各類工作總結(jié),上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作,既要講成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又要講問(wèn)題和不足;既要注重解決問(wèn)題,又要從問(wèn)題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評(píng)和自我批評(píng)的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。
十一、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。
完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),增強(qiáng)法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神,自覺(jué)按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,決不能違規(guī)干預(yù)司法。
營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境,暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級(jí)組織和全體黨員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),既履行監(jiān)督責(zé)任,又接受各方面監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微,自覺(jué)檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問(wèn)題,做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使,該由上級(jí)組織行使的權(quán)力下級(jí)組織不能行使,該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使,不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。
對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問(wèn)題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
黨員、干部反映他人的問(wèn)題,應(yīng)該出于黨性,通過(guò)黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準(zhǔn)散布小道消息,不準(zhǔn)散發(fā)匿名信,不準(zhǔn)誣告陷害等。對(duì)通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員,任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查,不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅(jiān)持授權(quán)者要負(fù)責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置。強(qiáng)化上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,防止權(quán)力失控和濫用。
對(duì)黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,必須依紀(jì)依法進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對(duì)黨員、干部采取非法調(diào)查手段。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色考驗(yàn),用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利,禁止違反財(cái)經(jīng)制度批錢批物批項(xiàng)目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國(guó)家和集體財(cái)物,禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅(jiān)決抵制,并將有關(guān)情況報(bào)告黨組織。
全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須拒腐蝕、永不沾,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決抵制潛規(guī)則,自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來(lái)。黨的各級(jí)組織要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。各級(jí)黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力解決突出問(wèn)題,建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深入開展黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則宣傳教育,把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。
落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨的各級(jí)組織要強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實(shí)情況的督促檢查,建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,各級(jí)組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)日常管理,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,職位越高越要自覺(jué)按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,做到對(duì)黨始終忠誠(chéng)、永不叛黨。制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見(jiàn),指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全黨要堅(jiān)持不懈努力,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
(2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第三條 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái),促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
第四條 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。
第五條 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;
(二)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
(三)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況;
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況;
(六)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況;
(七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況;
(八)完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。
第六條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束,經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行,自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
第九條 建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。
第二章 黨的中央組織的監(jiān)督
第十條 黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽(tīng)取中央政治局工作報(bào)告,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。
第十一條 中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問(wèn)題、糾正偏差;聽(tīng)取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查;聽(tīng)取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào);聽(tīng)取中央巡視情況匯報(bào),在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析,研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施。
第十二條 中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。對(duì)中央政治局委員的意見(jiàn),署真實(shí)姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或者中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。
第十三條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。
第十四條 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。
第三章 黨委(黨組)的監(jiān)督
第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)履行以下監(jiān)督職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;
(二)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況;
(三)對(duì)黨委常委會(huì)委員(黨組成員)、黨委委員,同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見(jiàn)和建議,開展監(jiān)督。
第十六條 黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。
第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,執(zhí)行黨的決議,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。
上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。
黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第十八條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤;對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出,幫助改進(jìn)。
第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。
第二十條 嚴(yán)格黨的組織生活制度,民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?;龅街匾蛘咂毡樾詥?wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施,接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
第二十一條 堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話;發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題的,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話,并由本人作出說(shuō)明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),既重政績(jī)又重政德,重點(diǎn)考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的表現(xiàn),履行管黨治黨責(zé)任,在重大原則問(wèn)題上的立場(chǎng),對(duì)待人民群眾的態(tài)度,完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況??疾炜己酥悬h組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)班子成員實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)??己嗽u(píng)語(yǔ)在同本人見(jiàn)面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在干部選任、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,對(duì)失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二十三條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評(píng)議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開。
第二十四條 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請(qǐng)示報(bào)告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)。對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴(yán)肅查處。
第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第四章 黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督
第二十六條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)下列具體任務(wù):
(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;
(二)落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;
(三)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。
第二十七條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽(yáng)奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。
第二十八條 紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對(duì)需要問(wèn)責(zé)的提出建議。
派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),督促其落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問(wèn)題,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置是瀆職,都必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第二十九條 認(rèn)真處理信訪舉報(bào),做好問(wèn)題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。
第三十條 嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,加強(qiáng)分析研判,實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
第三十一條 接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映,應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí),談話提醒、約談函詢,讓干部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行;被反映人對(duì)函詢問(wèn)題的說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),存檔備查。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,對(duì)不如實(shí)說(shuō)明情況的給予嚴(yán)肅處理。
第三十二條 依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),讓審查對(duì)象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)情況。
第三十三條 對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
第三十四條 加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問(wèn)題的,必須嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
第五章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行下列監(jiān)督職責(zé):
(一)嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;
(二)了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn),定期向上級(jí)黨組織反映情況,提出意見(jiàn)和建議;
(三)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問(wèn)題及時(shí)教育或者處理,問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第三十六條 黨員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù):
(一)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時(shí)向黨組織反映群眾意見(jiàn)和訴求;
(二)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題;
(三)參加黨組織開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng);
(四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
第六章 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
第三十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并按照規(guī)定將問(wèn)題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。
在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、紀(jì)委通報(bào);該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理。
第三十八條 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議,完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。
第三十九條 各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評(píng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)典型案例進(jìn)行剖析,發(fā)揮警示作用。
第七章 整改和保障
第四十條 黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理;不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。
第四十一條 黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織,必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào),并向社會(huì)公開。
對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。
第四十二條 黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯(cuò)、整改不力的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定處理。
第四十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第四十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查,并作出結(jié)論。
第八章 附 則
第四十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第四十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)
(2017年1月8日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為全面從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的紀(jì)律,規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合工作實(shí)踐,制定本規(guī)則。
第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,落實(shí)打鐵還需自身硬要求,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二)堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;
(三)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;
(四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面,把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第五條 創(chuàng)新組織制度,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問(wèn)題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。
第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。
堅(jiān)持民主集中制,線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。
第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。
第三章 線索處置
第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。
案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索。
第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會(huì)議,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求。
第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。
第四章 談話函詢
第十八條 采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說(shuō)明。
第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以了結(jié)澄清;
(二)問(wèn)題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;
(三)反映問(wèn)題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。
第五章 初步核實(shí)
第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。
需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第六章 立案審查
第二十五條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。
第二十六條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。
立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布。
第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,確定審查談話方案、外查方案,審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。
執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見(jiàn),審批一般信息查詢,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,不得擅自更改;以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。
第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,查詢有關(guān)信息,暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。
審查時(shí)間不得超過(guò)90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)90日。
需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。
第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主,確需借調(diào)人員參與的,一般安排從事輔助性工作。
第三十條 立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照理想信念宗旨,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,寫出懺悔和反思材料。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),做到全面、客觀,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表,由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門封存保管。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,確定專門人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管,定期核查。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告。
第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見(jiàn)面,聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。
審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告,列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù),并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。
對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。
第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
審查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
第七章 審 理
第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。
審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
堅(jiān)持審查與審理分離,審查人員不得參與審理。
第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn)。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn);對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來(lái)源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。
對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見(jiàn)。
審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。
處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。
案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,不得違規(guī)過(guò)問(wèn)、干預(yù)處置工作。
審理工作完成后,對(duì)涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。
第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
對(duì)涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,必要時(shí)可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠(chéng)、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。
審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫(kù)抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。
第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。
審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號(hào)管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。
匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載,密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。
發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
第五十四條 開展“一案雙查”,對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第九章 附 則
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組(派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)),國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。
第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
中共中央關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),解放軍各總部、各大單位黨委,各人民團(tuán)體黨組:
2010年1月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái),隨著全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化,該準(zhǔn)則已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要,黨中央決定予以修訂?,F(xiàn)將修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
《準(zhǔn)則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),重在立德,是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是對(duì)黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求,對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重要的意義。
各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,抓好《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí),把各項(xiàng)要求刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,以更高更嚴(yán)的要求,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范。廣大黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行,堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
《準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。
各地區(qū)各部門在執(zhí)行《準(zhǔn)則》過(guò)程中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則
中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
第四條 堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政,自覺(jué)保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán),自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺(jué)提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺(jué)帶頭樹立良好家風(fēng)。
第四篇:嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)心得
嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)心得范文
十八大以來(lái),黨中央先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”“整治四風(fēng)”等許多具體措施,為各級(jí)黨員干部扎起了籬笆,劃出了 “紅線”,下面是小編整理的相關(guān)內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)心得范文1
“身不正,不足以服;言不誠(chéng),不足以動(dòng)?!弊孕娜朦h之日起,每一名共產(chǎn)黨員就要對(duì)照入黨誓詞嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行,在思想上、工作中、生活里都要時(shí)刻履行好黨員義務(wù)、呵護(hù)好黨員形象。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,多想一想自己入黨為什么、在黨干什么,黨員的先鋒模范作用在自己身上充分體現(xiàn)什么?
當(dāng)前,有些人把入黨看作是撈取政治資本,能夠謀取私利和特權(quán)的“護(hù)身符”,完全忘記背叛了黨員的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。由于缺乏“全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”的精神之“鈣”,紀(jì)律和規(guī)矩的剛性約束對(duì)這些人而言,自然就成了不帶電的“高壓線”。有的面對(duì)權(quán)色名利的誘惑,要么亂作為、要么不作為,成了黨員隊(duì)伍中的病樹、爛樹,成了毒害黨組織肌體健康的毒瘤,成了損害黨員形象威信的害群之馬。
打“虎”拍“蠅”,正風(fēng)肅紀(jì)沖著紀(jì)律去,最終目的就是要喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。隨著***、徐才厚、蘇榮等“國(guó)”字號(hào)老虎被查處,進(jìn)一步釋放出了黨中央強(qiáng)力反腐、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。然而,雖然中央自上掀起了反腐的“九級(jí)風(fēng)浪”,但是一些農(nóng)村基層在下卻出現(xiàn)了束手無(wú)策、無(wú)所作為的“紋絲不動(dòng)”,基層黨組建設(shè)“軟弱渙散”。尤其是少數(shù)農(nóng)村基層黨員,總認(rèn)為黨紀(jì)法規(guī)離自己太遠(yuǎn),紀(jì)律審查對(duì)自己太軟,對(duì)法紀(jì)沒(méi)有應(yīng)有的敬畏之心。有的在立案審查之后,以自己是那一方水土的能人功臣自居,利用“小圈子”的影響力與組織討價(jià)還價(jià),甚至要挾對(duì)抗組織;有的在受到紀(jì)律處分之后,仍不知悔改、我行我素,甚至懷著卷土重來(lái)、東山再起的政治野心。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。對(duì)于基層群眾來(lái)說(shuō),“蒼蠅式”的“身邊腐”對(duì)其切身利益影響最大、感受最深。加之受宗族關(guān)系、姻親關(guān)系、熟人社會(huì)等因素的影響,一些農(nóng)村基層黨員違法違紀(jì)問(wèn)題一旦得不到及時(shí)有效的處理,往往就易引發(fā)群體性信訪事件,影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,對(duì)于基層黨委和紀(jì)委而言,應(yīng)義不容辭地分別把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢地抓在手里、扛在肩上、落到實(shí)處,抓早抓小,不能當(dāng)老好人,也不能等、拖、靠,指望上級(jí)出面查處,必須從嚴(yán)從快強(qiáng)勢(shì)拍“蠅”。
“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉?!比鎻膰?yán)治黨,要緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,喚醒黨員尤其是黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),用紀(jì)律管住大多數(shù),別讓少數(shù)黨員的違法違紀(jì)行為成為黨組織之痛、社會(huì)之傷、國(guó)家之害。
嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)心得范文2
黨的先鋒隊(duì)性和先進(jìn)性要求決定了,黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。國(guó)法是所有公民的行為底線,黨紀(jì)是對(duì)黨組織和黨員立的規(guī)矩。廣大黨員干部要抓制度改作風(fēng),接受黨員群眾監(jiān)督,做廉潔履職模范干部。
加強(qiáng)思想教育,內(nèi)化黨紀(jì)黨規(guī)。十八大以來(lái),黨中央先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”“整治四風(fēng)”等許多具體措施,為各級(jí)黨員干部扎起了籬笆,劃出了 “紅線”,但仍然存在一些黨員干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)知之不深、執(zhí)行不嚴(yán)的情況,違法犯罪行為屢屢發(fā)生。因此,黨員干部要加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題抓早抓小,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
推進(jìn)黨務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。一方面要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,暢通群眾舉報(bào)渠道、歡迎群眾多提意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建立“權(quán)利制約權(quán)力”的倒逼機(jī)制,讓“隱身人”無(wú)處藏身。對(duì)群眾舉報(bào)、社會(huì)輿論和新聞媒體反映的問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)、調(diào)查核實(shí)、依法處理。一方面區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部采取定期督查、隨機(jī)抽查或知識(shí)測(cè)試等形式掌握黨員干部學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)黨規(guī)的情況,并將此情況作為單位、黨員干部考核考察的重要依據(jù),推動(dòng)黨紀(jì)黨規(guī)落到實(shí)處。
違反黨規(guī)零容忍,逾越黨紀(jì)不姑息。黨成立93年來(lái),我們的黨員干部長(zhǎng)期形成的作風(fēng)之弊、行為之垢,嚴(yán)重?fù)p害著黨的公信力。為此,我們務(wù)必要把黨規(guī)黨紀(jì)深化為黨員干部思想的警戒線,給黨員干部頭上帶上“緊箍咒”,堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)面前無(wú)例外,違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅(jiān)決糾正,真正做到有紀(jì)有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違紀(jì)違規(guī)必究。
第五篇:黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),是全面從嚴(yán)治黨的根本遵循,是踐行‘初心使命’”的必然要求,也是每一位黨員的莊嚴(yán)職責(zé)和必修課。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),可以明確自己的身份,提升責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,可以懂得“黨章是規(guī)矩,黨規(guī)黨紀(jì)是底線”的含義,做到工作里不破規(guī)矩,生活中不松底線,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨章黨紀(jì),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
一、樹好黨章意識(shí),時(shí)刻“有章可循”
黨章作為黨的總章程、根本大法、總規(guī)矩,是黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出明確規(guī)定,對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為作出明確規(guī)范,是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)指南。我們黨員要堅(jiān)持做人做事“有章可循”,既要學(xué)好黨章更要用好黨章把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到各項(xiàng)事業(yè)中、落實(shí)到自己的日常所言所行中。黨章作為我們的行動(dòng)指南,不僅明確了我們的權(quán)利,更規(guī)定了我們的義務(wù),這些義務(wù)就是一面鏡子和一
把尺子,要經(jīng)常拿來(lái)照一照、量一量,找一找自己的差距,切實(shí)做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已。
二、強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí),自覺(jué)“在黨憂黨“
對(duì)黨忠誠(chéng)是一名黨員最基本的政治素養(yǎng)、最起碼的政治品格和最根本的政治要求。這就要求我們要堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)缺“鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),首先要解決理想信念問(wèn)題。只有理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也要求我們牢記黨的宗旨。眾所周知,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。現(xiàn)實(shí)中,少數(shù)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)黨忠誠(chéng)片面理解為對(duì)上忠誠(chéng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),結(jié)果是順了上面的意,冷了百姓的心。對(duì)黨忠誠(chéng),更應(yīng)該做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所為。立足崗位,盡力為民辦實(shí)事、做好事。
三、立起紀(jì)律意識(shí),,堅(jiān)持挺紀(jì)在前”
嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在面對(duì)建黨一百周年、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制收官之年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,我們更要把紀(jì)律挺在法律前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位.我們要學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律綱要,全方位無(wú)條件地遵守紀(jì)律,以道德為“高線”,以紀(jì)律為“底線”,進(jìn)一步扎緊管黨治黨的“籠子”,明確標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德情操。要根據(jù)要求遵循“六大紀(jì)律”。劃好高壓線,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),深刻領(lǐng)會(huì),切記“勿以惡小而為之”,自面向黨旗莊嚴(yán)宣誓之后,就意味著我們不同于普通群眾,作為一名黨員,我們要時(shí)刻牢記紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,不斷學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),行使好權(quán)利,履行好義務(wù),自覺(jué)嚴(yán)以律已,把紀(jì)律挺在前面,常懷敬畏警戒之心,堅(jiān)守慎獨(dú)自省之道,真正把黨紀(jì)黨規(guī)刻印在心上,真正地以忠誠(chéng)之心踐行黨的宗旨,以敬畏之心對(duì)待手中權(quán)力,以感恩之心服務(wù)人民群眾。