第一篇：幼兒園校舍危房調(diào)查報告

中心幼兒園現(xiàn)設置在原鎮(zhèn)初級中學校內(nèi)。該校建于上世紀70年代初期，為三樓一底的磚木結(jié)構(gòu)（磚為灰沙磚），由于建筑設計和建造工藝、設計的落后，經(jīng)相關部門的多次勘測和評估，早已是c級危房，鑒于此，代表小組對該園危房進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)幼兒園成立于1992年，幼兒園原址在鎮(zhèn)街54號（原糧站隔壁）。占地1950平方米，小青瓦房，修建于70年代，磚木結(jié)構(gòu)。由于修建年代久遠，加上08年地震破壞，校舍墻柱、墻體到處都是裂痕。為了保證該園師生能在一個安全的校園內(nèi)進行教學活動，從2010年4月開始，區(qū)教體局就已經(jīng)開始計劃對該園的校舍進行改造。到底是在原地重建還是進行資源整合把小學改建成幼兒園用房，由于種種原因，這兩種方案的變動經(jīng)歷了四次。校舍的改造工程遲遲未能動工。

由于原校舍實在不能使用，又無合適的場所供該園使用。2013年2月鎮(zhèn)初級中學生搬離后，2013年8月，該園整體搬遷至原鎮(zhèn)初中校園內(nèi)，計劃暫住一學期，等在原地重建后，2014年春就搬回。由于是暫時過渡使用，所以盡管鎮(zhèn)初中校園內(nèi)教學樓、學生寢室都曾經(jīng)鑒定為c級危房，小青瓦房也存在嚴重的安全隱患，該園搬遷后，也只是對計劃用的部分用房進行了適當?shù)木S修（為了節(jié)約資金）。到目前為止，該園已經(jīng)在這人到處都是危點的校園內(nèi)度過了一年，按照改造工程的正常程序安排，還得在這里待上半年。

二、校舍危情嚴重威脅著該園師生生命安全

1、教學樓三樓隨時有跨塌的危險：

該園教學只使用了教學樓的一、二層，三樓（頂層）也一直未進行維修，現(xiàn)在三樓到處都在滲漏，該樓房修建于81年，磚混（沙轉(zhuǎn)）結(jié)構(gòu)，又經(jīng)歷過08年的地震破壞，近段時間強降雨頻繁，樓頂長期在雨水浸泡中。由于頂上加了隔板，到底樓頂上是什么情況，也不清楚，如果三樓跨塌，后果不堪設想。

2、幼兒就餐、午睡、和食堂用房也存在嚴重的安全隱患；

2013年8月，該園安排人只對要用的幾間小青瓦房進行了翻瓦、維修。其余的小青瓦房，由于緊靠公路，來往貨車的震動和其他一些因素，造成瓦片嚴重分離，房頂?shù)拇?、領子長期日曬雨淋，包括柱頭都開始霉爛，隨時有跨塌的危險，嚴重威脅師生的安全。

3、原文辦老干部樓搖搖欲墜

該樓房緊挨教學樓和原學生宿舍，立于操場邊上。由于該樓房早已鑒定為d級危房，結(jié)構(gòu)及其不安全，也嚴重威脅該園師生生命安全。

4、改建手續(xù)齊備，急需進場施工

2013年12月開始，按照區(qū)教體局的總體安排，幼兒園整體搬遷至現(xiàn)中心小學校，在搬遷前對該校進行整體整修，該園全力以赴進行校舍改造的方案建修前期的手續(xù)的完善工作，2014年8月，與中標單位簽定了施工合同。計劃2014年10月上旬進場施工，但因現(xiàn)鎮(zhèn)中（原職中校舍）改造發(fā)生安全事故致一人死亡，現(xiàn)改造結(jié)束卻不能及時驗收，導致該園新園的全面整治工作遲遲不能入場。目前，該園建修手續(xù)已基本完成，為了保證2015年春季能投入使用，該園及鎮(zhèn)黨委多次向相關部門反映，但整改工作現(xiàn)在還沒有入場施工。

三、建議和意見

鑒于該園本學期有學前在校幼兒194人，有教職員工225人，為確保全園師生的生命安全，特作如下建議：

一是對該園現(xiàn)有幼兒分流，場鎮(zhèn)除公立中心幼兒園外，現(xiàn)有私營幼兒園兩家，可容留分流幼兒的學前教育。

二是在該園校舍沒有重新搬遷前，暫時停辦。

三是督促相關部門對現(xiàn)鎮(zhèn)中改造工程進行及時驗收，如合格，盡快對鎮(zhèn)中、小學合并，加快對新幼兒園改造工程步伐，盡快整體搬遷中心幼兒園，使該園師生盡快遠離危房威脅，確保生命安全。

第二篇：危房、改擴建校舍工作總結(jié)

平寧城學校

消除危房、改擴建校舍工作總結(jié)

在上級領導的大力支持下，我校在消除危房、改擴建校舍等方面取得了優(yōu)異的成績：

首先，我校把原來的15間D級教學瓦房進行了拆除，困擾我校的危房終于得到了解決。

其次，我校在拆除危房后，積極申請危房改擴建資金，現(xiàn)在，一幢248平方米的A級教學平房已經(jīng)建成，學生們終于有了安全舒適的教學環(huán)境。

最后，我校積極向上級申請對原來的教學大樓進行維修加固，這個項目已經(jīng)批復，相信在不遠的將來，一個安全、美觀的教學環(huán)境會出現(xiàn)在我們的面目前。

成績屬于過去，以后我們會再接再厲，爭取使消除危房、改擴建校舍的工作圓滿結(jié)束。

第三篇：危房調(diào)查報告

1.危房調(diào)查報告

近年來，**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關鍵，抓到了點子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來

。最近結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進行了一些調(diào)查與思考。

一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。

XX年，按照新農(nóng)村建設的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路，引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設。

XX年，從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點，XX年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)民“上樓”。

按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元，免費設計，免收各種規(guī)費和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。

四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。

在推進農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來，先后實施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實施通村通暢公路建設，通村通暢率達到93.9%，82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村，安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設，使農(nóng)村貌煥然一新。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題

近日，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認識不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。

例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。

五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標、建筑工藝還需進一步調(diào)整和改進，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。

三、深入實踐，進一步推進農(nóng)村“危改”的想法

**縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農(nóng)房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務十分艱巨。

一是進一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。

**縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規(guī)劃，啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研，**縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇。基于這樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持;另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。

二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。

進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調(diào)動積極性，推進“危改”速度;在面上整體推進中適

當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節(jié)能材料應用。

三是進一步加強規(guī)劃指導和技術(shù)服務，引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。

加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度，堅持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設發(fā)展思路，實行集約建設和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。

四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設計工藝、技術(shù)標準和質(zhì)量，使其更人性化更適用。

針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標準和建設質(zhì)量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標準的認證，讓老百姓認可、放心使用。

五是進一步加強政策宣傳引導，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

借助“千名干部下農(nóng)家，服務農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認識，特別是增強廣大農(nóng)民對應用新型節(jié)能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。

第四篇：消除危房及改擴建校舍總結(jié)

消除危房及改擴建校舍總結(jié)

今年以來，在縣危改辦的正確指導和大力支持下，我們按照“實際、安全、質(zhì)量、效益”的工作目標，積極貫徹落實各級有關危改工作的指示精神，準確立項，科學設計，規(guī)范施工，較好的完成了學校食堂危改項目任務。

一、所做工作

（一）把握政策方針，做好三點工作

1、學習政策

消除危房，加快教育的發(fā)展，是黨中央、國務院領導十分關心和高度關注的一項工作。危房的存在直接關系到廣大師生的安全，關系到千萬個家庭的幸福和社會的穩(wěn)定。為了統(tǒng)一思想，提高認識，學校校長辦公會多次召開專題會議，學習有關政策，在思想上緊急動員了起來，工作上立即行動了起來，強化責任意識，落實目標責任，堅決配合政府做好這項陽光工程、德政工程。

2、危房監(jiān)測

學校聘請了有關工程技術(shù)人員組成專門的危房排查小組，對校內(nèi)的所有可能存在安全隱患的校舍進行全面檢查。檢查報告顯示，我校原有學生食堂為D級危房。學校及時向縣政府和教育局作了匯報，并采取應急避險措施，立即封閉停用，及時提出了整改要求。

3、申請立項

根據(jù)鑒定結(jié)論，學校及時向建設局申請立項，要求盡快解決危房問題，為此建設局專門作了批復，要求學校盡快按照有關要求改造學生食堂。

（二）加強質(zhì)量意識，抓好三項管理

1、施工管理

為了強化施工過程監(jiān)管，學校加強了領導，層層落實了責任，嚴格按照全國危改辦《中小學危房改造工程土建項目管理暫行辦法》和《中小學危房改造工程土建項目施工現(xiàn)場監(jiān)理員手冊》要求，加強監(jiān)控，規(guī)范管理，確保了危房改造工程質(zhì)量和項目實施效益。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。“學校危房改造領導小組”以公開招標方式選定施工隊伍，讓具有一定資質(zhì)，信譽度高的建筑企業(yè)參予公開競爭。

2、質(zhì)監(jiān)管理

學校專門抽調(diào)認真負責、工作勤懇、不怕苦、不怕累、懂業(yè)務、素質(zhì)高的同志對危改工程進行質(zhì)量監(jiān)督，“學校危房改造領導小組”進行全程監(jiān)理。在施工中發(fā)現(xiàn)做法不合格、不規(guī)范或材料不合格等情況，無論施工方損失大小，都責令一律拆除重建，從而確保了工程的高質(zhì)量完工。

3、安全管理

“學校危房改造領導小組”以對廣大師生切身利益和生命安全極端負責的精神，高度重視安全工作，及時消除危房，確保師生人身安全。樹立“安全責任重于泰山”的意識，按照“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”的要求明確安全責任，在改造過程中對改造工程實行全過程的監(jiān)控，在立足于消除眼前校舍安全隱患基礎上，著眼于學校長遠發(fā)展。

（三）發(fā)揮危改作用，提高三個效率

1、資金利用效率

用于危改工程的所有專項資金全部納入專戶管理，封閉運行，單獨核算，統(tǒng)一監(jiān)管，專款專用。學校按照創(chuàng)省A級食堂的標準聘請專家設計，既避免了重復投資，又優(yōu)化了教育資源的配置；既提高了辦學的規(guī)模和水平，又實現(xiàn)了綜合效益，同時，還避免低水平建設造成的投資浪費。

2、改造質(zhì)量效率

為了提高危房改造工程的質(zhì)量和效益，危房改造工程，在校園規(guī)劃、勘察設計、招標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等方面，嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)和行業(yè)標準。建設過程中嚴格履行有關手續(xù)，明確各方面的管理責任，工程設計人員、施工隊伍、監(jiān)理人員對其經(jīng)手的工程質(zhì)量實行終生負責制，確保新建校舍使用壽命在50年以上。

3、服務師生效率

改造學生食堂為的是服務廣大師生，為他們的工作和生活提供便利。

二、幾點經(jīng)驗

（一）因地制宜是前提

我校按照“牢固、實用、夠用、方便學生”的要求，本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則，因地制宜地改造了原有的學生食堂。

（二）組織領導是關鍵

為了切實加強對學校危房改造工作的領導，保證工程的順利實施，成立了“學校危房改造領導小組”。領導小組具體負責改造項目的規(guī)劃、籌資、施工和管理，從而保證了我校危改工程得以順利實施。

（三）科學實施是保證

我校在危改工程實施中嚴把了五關：一是嚴把規(guī)劃設計關；二是嚴把招投標監(jiān)理關；三是嚴把資金使用關；四是嚴把工程進度關；五是嚴把驗收關。

總之，中小學危房改造工程的實施是一件功在當代，利在千秋的好事、實事，贏得了上級關懷、群眾關心、社會關注。我校師生員工發(fā)揚了敢于克服困難，敢打硬仗的優(yōu)良作風，抓機遇、搶時間、保質(zhì)量、促安全，確保了危房改造如期完成，以實際行動來報答各級黨委、政府和人民群眾對我們的支持。

第五篇：農(nóng)村危房調(diào)查報告

農(nóng)村危房調(diào)查報告

農(nóng)村危房調(diào)查報告1

自農(nóng)村危房改造工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領導下，白龍鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照省、市、縣的要求，堅持因地制宜，科學規(guī)劃和政府引導、農(nóng)民自愿的原則，切實實現(xiàn)危房改造解決困難人有所居的目標。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、20xx年以來工作開展情況

鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心，高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底，有重點地列入改造計劃，并向社會公示，接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，相關部門和村兩委親自抓的工作方法，主動協(xié)調(diào)，解決難題，督查進度，確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進。

20xx年，我鎮(zhèn)實施危房改造210戶，其中已建成完工202戶。

二、具體工作舉措

1.加強領導。為加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了白龍鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組，由鎮(zhèn)長楊道菊同志任組長，鎮(zhèn)宣傳委員昂志春同志任副組長，新農(nóng)村建設辦公室人員和各村(社區(qū))行政干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部全體職工會議，貫徹落實文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《白龍鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程實施方案》，具體指導危改工作有序執(zhí)行。

2.科學規(guī)劃。一是精心組織調(diào)查摸底。認真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底基礎上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災害、新農(nóng)村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃及困難群眾的實際生活需要，鎮(zhèn)村干部積極主動，幫忙聯(lián)系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調(diào)動了廣大群眾的積極性，發(fā)動親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力，為部分重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達99%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護。

3.強化措施，明確責任。一是核實到位。按照調(diào)查摸底情況，經(jīng)過黨政聯(lián)席會議將危房改造工程任務進行細化，確定人員后，XX縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對象。并將農(nóng)村危房改造對象在全鎮(zhèn)各村進行公示，由于工作過細，公示結(jié)果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后，我們層層簽定責任書，實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮(zhèn)政府與村簽定責任狀，明確村主任為第一責任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》，明確改造、重建的標準，并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結(jié)合，每周進行一次督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，向主要領導匯報，并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行，鎮(zhèn)危改領導小組及時提#供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償?shù)轿弧?/p>

4.嚴明制度，規(guī)范操作。農(nóng)村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事，操作實施必須合乎民意、取信于民，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此，我們重點在改造對象上規(guī)范程序，努力做到公開、公平、公正。在對象確定上，由村上報調(diào)查核實的情況，由鎮(zhèn)下達改造計劃，然后分村進行公示，公示7天后，群眾無異議的，鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批，確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔，農(nóng)戶自籌為主的方針，深入到各村，掌握實際，按質(zhì)按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，與施工方簽訂協(xié)議，明確責任，按照工期要求，組織人員進行驗收，確保改造工程按質(zhì)按期完成。

截止20xx年12月10日，我鎮(zhèn)分配的202戶危房改造工程全部完工，預計春節(jié)前可全部搬入新居，下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現(xiàn)正在檢查和完善中。

三、存在的問題和困難

1、由于我鎮(zhèn)是地處江淮分水嶺地區(qū)，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，鎮(zhèn)級財政配套壓力大;

2.通過實施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發(fā)展需要;

3. 危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶，經(jīng)濟實力薄弱，自籌資金困難很大，無能力建房。而農(nóng)村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上級財力有限，危改資金不足，部分難以解決;

四、建議和意見

根據(jù)近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際，現(xiàn)提出如下建議：

1.建議進一步加強政策宣傳引導，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。動員全社會共同參與農(nóng)村危房改造建設，鼓勵單位、企業(yè)、社會各界人士獻愛心，積極向農(nóng)村危房改造捐款、捐物，切實解決農(nóng)村特困危房改造戶因建房而返貧的不正?，F(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度，強化農(nóng)民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應，不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進。

2.建議下下達指標時下達危房改造資金總數(shù)額，不下達戶數(shù);上級部門多分配資金，讓重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農(nóng)戶能夠修建新房;

3.建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造范疇，做好規(guī)劃設計，逐步實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度，堅持實行集約建設和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費和重復建設。

4.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用，切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農(nóng)行、農(nóng)金等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村危改政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實行差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調(diào)動積極性，幫助經(jīng)濟基層差，籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房，推進危改速度。

農(nóng)村危房調(diào)查報告2

近年來，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容來抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關鍵，抓到了點子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就影響農(nóng)村危改的問題進行了一些調(diào)查與思考。

一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。

xx年，按照新農(nóng)村建設的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設工作思路，引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設。

xx年，從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設試點，xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮(zhèn)化，引導農(nóng)民“上樓”。

按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元，免費設計，免收各種規(guī)費和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導，又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。

四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。

在推進農(nóng)村泥草房改造的同時，注重加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境配套建設。幾年來，先后實施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個村實施通村通暢公路建設，通村通暢率達到93.9%，82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村，安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設，使農(nóng)村貌煥然一新。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題

近日，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認識不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對新型節(jié)能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

農(nóng)村危房調(diào)查報告3

近年來，在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領導小組的大力支持下，經(jīng)過各有關部門的共同努力，我市農(nóng)村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著，全市農(nóng)村中小學的辦學條件得到很大改善，有力地促進了基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，同時，還存在一定問題，現(xiàn)將對農(nóng)村中小學危房改造情況的調(diào)查報告如下：

一、危房改造工作情況和進展

全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學958所，在校學生人數(shù)27.6萬人，其中：中學生9.8萬人，小學生17.8萬人，全市農(nóng)村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。

危房改造情況。據(jù)20xx年危改初期統(tǒng)計，我市農(nóng)村中小學危房面積9.7萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積6.0%；其中：D類危房 6.3萬平方米（所謂“D類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），C類危房2.9萬平方米（C類危房指房屋局部出現(xiàn)險情，維修后尚可繼續(xù)使用），B類危房0.5萬平方米（B類危房指房屋個別構(gòu)件出現(xiàn)險情，可繼續(xù)使用，但需抓緊維修）。自20xx年實施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農(nóng)村中小學D類危房8.3萬平方米，新建農(nóng)村中小學校舍12.2萬平方米；已改造C、B類危房4.5萬平方米?；鞠?0xx年統(tǒng)計的D類中小學危房，在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止20xx年10月，我市農(nóng)村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積1.9%；其中：D類危房2.7萬平方米；C、B類危房0.4萬平方米。

自危改工程實施以來，我市爭取中央、省資金 1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區(qū)以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區(qū)以下債務投資2194萬元。

二、中小學危房形成的原因

20xx年國家實施危改工程以前，我市即實行危房改造資金各級財政調(diào)劑一點，群眾獻工獻料捐一點，學校自籌一點，解決了一大批校舍危房；20xx年以后，國家、省重視危房改造工程，以及20xx年政策調(diào)整，原農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度?，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農(nóng)村中小學點多面廣，中小學危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生，徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。

中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規(guī)劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺，且沒有穩(wěn)定的建設及維護資金來源，致使部分校舍得不到正常維護，超期服役，客觀上增加了中小學危房數(shù)量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態(tài)預警和滾動解決措施不夠得力，校舍管理工作相對滯后，“三無”（無勘察設計、無規(guī)范標準、無施工資質(zhì)）工程不少，使中小學校舍建設標準太低，建設過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害，對中小學校舍的損害程度比較嚴重，加上自然老化作用，使部分校舍未達到使用年限即成為危房。

三、危房改造工作的幾點做法

根據(jù)教育部、國家計委、財政部20xx年年初對全國農(nóng)村中小學危房的普查結(jié)果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省（直轄市）及大連等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團，共有農(nóng)村中小學各類危、破校舍8400萬平方米，占農(nóng)村中小學校舍總面積的9.6%；其中：D類危房5700萬平方米，C類危房萬平方米，B類危房700萬平方米。

大量危房的存在，不僅嚴重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎教育最基本的辦學條件，國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元，共30億元，從20xx年起在全國實施中小學危房改造工程，以基本消除現(xiàn)存中小學危房。20xx年8月24日，國務院批準了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施方案》繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程。危房改造工程的'啟動已產(chǎn)生很好的社會效益，被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。

我市在危房改造工程中，與教育布局調(diào)整相結(jié)合，取得了明顯成效，基本做法如下：

一是在危房改造工程實施過程中，遵循四項原則，（1）中小學布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合；（2）堅持一次規(guī)劃、分布實施的原則；（3）質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，布局調(diào)整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實行項目管理。中央和省“工程”?？顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學危房中最危險的D類危房。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，設立機構(gòu)，明確責任。實事求是，普查摸底，根據(jù)省危改辦的要求和安排，20xx年6月，我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查，逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》，逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫，作為實施危改工程主要依據(jù)。

加強領導，精心組織和實施危改 工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組，下設辦公室（在市教育局），負責日常工作，制定危改計劃，定期召開會議，研究各縣（市）區(qū)危改工作，并對中小學危改項目建設給予大力支持，市政府還專門下發(fā)了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責任落實，制度健全，保證了危改工作的順利實施。根據(jù)國家、省危改辦要求，用三年時間基本消除現(xiàn)存D類危房，并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生，建立中小學危房改造有效機制，各級政府高度重視，認真組織實施，具體在實施危房改造中，市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實了以協(xié)調(diào)、交流、服務為內(nèi)容的例會制度，各部門有分工、有合作，責任明確；另一方面實行責任管理，明確市、縣（市）、區(qū)是危改的第一責任主體，市長、縣長、區(qū)長是危改第一責任人，以確保中小學危房改造工程保質(zhì)保量完成。

三是保證資金投入，確保危改工作落到實處。根據(jù)市、縣（市）區(qū)兩級分級分擔負責的原則，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的?？?，制定好省、市、縣三級配套資金計劃（配套資金要先到位）。建設規(guī)模超過現(xiàn)存D類危房面積的資金由當?shù)卣曰I，重點改造縣城以下農(nóng)村中小學危房。市政府根據(jù)本地的實際情況采取相應措施，調(diào)動地方政府的積極性，允許農(nóng)民用義務勞動支持農(nóng)村中小學危房改造；同時，鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對農(nóng)村義務教育捐款，支持農(nóng)村中小學危房改造。

各縣（市）區(qū)的危房改造資金實行專戶存儲，封閉運行的管理機制，按工程進度實行危改項目直接撥款，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為，市將在下批指標中收回專項資金，要按照有關規(guī)定，追究有關負責人的責任。

四是建章立制，實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中，各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實，依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定；其次是對存在危房的學校，由學校據(jù)實填報《中小學危房改造工程項目申請書》，并上報縣區(qū)教育局，由縣區(qū)教育局審核匯總后上報；再次是實行第一責任人制，對違反規(guī)定的，追究有關責任人的責任。

五是對工程實行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標或委托有資質(zhì)等級、信譽良好的勘察、設計單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定；再次是工程實行全過程監(jiān)理（監(jiān)督），項目竣工后，由城建、設計、勘察、監(jiān)理及項目學校等部門共同進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。

四、存在的主要問題

幾年來，我市中小學危房改造工程平穩(wěn)安全，進展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進。

一是縣以下配套資金難以落實。按省要求，市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實配套資金，但從調(diào)查了解情況看，市級配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級配套資金難以落實，而是將配套責任落實到鄉(xiāng)、村，引發(fā)了教育負債。

二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調(diào)整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。

三是現(xiàn)有中小學危房難以同時改造，師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有D級危房3.1萬平方米，涉及中小學生1萬人左右，對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知，禁止學生在D類危房上課，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因危房面積較大，涉及學生多，無法妥善安排上課，部分學校仍在使用D類危房，師生安全受到嚴重威脅。

五、今后工作的初步設想

一是各部門加大合作力度，確保項目?？顚Ｓ?，保證工程順利實施。同時，保證中小學校舍正常維修，保證當年出現(xiàn)危房當年消滅，現(xiàn)存危房逐步改造完成。

二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強聯(lián)系，爭取支持，解決從D類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質(zhì)量不受影響，保證教學安全。

三是搞好抽查、檢查工作，特別是組織縣與縣之間互查，對有問題、有需求、有成績的項目工程，既要找出不足，看到教訓，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，搞好典型示范，促進我市危改工程全面有效開展。

四是依據(jù)中央、省有關政策和我市危房改造實踐，進一步修改、補充、完善有關危改工程規(guī)章制度，用法律手段加強危改工程的全面實施，把有限的資金用好，確保危改目標順利完成。

農(nóng)村危房調(diào)查報告4

盧陽鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級職能部門的具體指導下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴格按照省、市、縣的要求，堅持因地制宜，科學規(guī)劃和政府引導、農(nóng)民自愿的原則，切實實現(xiàn)危房改造解決困難住有所居的目標。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、20xx年以來工作開展情況

鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心，高度重視農(nóng)村困難群眾危房改造工作，努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程，建設成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程。安排對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底，有重點地列入改造計劃，并向社會公示，接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，相關部門和村兩委親自抓的工作方法，主動協(xié)調(diào)，解決難題，督查進度，確保了農(nóng)村困難群眾危土房改造工作的有序推進。

20xx年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建45戶，修繕27戶，發(fā)放改造資金共58.5萬元。20xx年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建97戶，修繕21戶，發(fā)放改造資金共118萬元。20xx年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建60戶，修繕65戶，發(fā)放改造資金共92.5萬元。20xx年盧陽鎮(zhèn)危房改造中重建281戶，修繕139戶，發(fā)放改造資金共336萬元。自20xx年實施危房改造以來，我鎮(zhèn)累積實施危房改造756戶，其中重建483戶，修繕273戶，累積發(fā)放改造資金605萬元。

二、具體工作舉措

1、提高認識，加強領導。農(nóng)村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程，也是充分體現(xiàn)黨和政府關愛弱勢群體的民心工程，又是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設新農(nóng)村的基礎工程。為加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了盧陽鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組，由鎮(zhèn)長袁輝茂同志任組長，鎮(zhèn)工會主席曹海波同志任副組長，民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部職工會議，貫徹落實文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《盧陽鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工程實施方案》，具體指導危改工作有條不紊地進行。

2、強化措施，明確責任。一是核實到位。按照調(diào)查摸底情況，經(jīng)過黨政聯(lián)席會議將危房改造工程任務進行細化，確定人員后，會同縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對象。并將農(nóng)村危房改造對象在全鎮(zhèn)各村進行公示，由于工作過細，公示結(jié)果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后，我們層層簽定責任書，實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮(zhèn)政府與村簽定責任狀，明確村主任為第一責任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》，明確改造、重建的標準，并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結(jié)合，每周進行一次督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，向主要領導匯報，并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行，鎮(zhèn)危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償?shù)轿弧?/p>

3、科學規(guī)劃，精心組織。在推進改造過程中，我們按照盧陽鎮(zhèn)危土房改造總體規(guī)劃要求，做到實事求是、科學規(guī)劃、高質(zhì)量建設。一是組織調(diào)查摸底。認真完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底基礎上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災害、新農(nóng)村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、建設旅游大鎮(zhèn)計劃及困難群眾的實際生活需要，鎮(zhèn)村干部積極主動，幫忙聯(lián)系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調(diào)動了廣大群眾的積極性，發(fā)動親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力，為部分重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達100%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護。

4、嚴明制度，規(guī)范操作。農(nóng)村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事，操作實施必須合乎民意、取信于民，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此，我們重點在改造對象上規(guī)范程序，努力做到公開、公平、公正。在對象確定上，由村上報調(diào)查核實的情況，由鎮(zhèn)下達改造計劃，然后分村進行公示，公示7天后，群眾無異議的，鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批，確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔，農(nóng)戶自籌為主的方針，深入到各村，掌握實際，按質(zhì)按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，與施工方簽訂協(xié)議，明確責任，按照工期要求，組織人員進行驗收，確保改造工程按質(zhì)按期完成。

在改造工作中，改造對象分布在34個村（居）社區(qū)，截止11月15日，今年所分配的420戶危房改造工程全部完工，預計春節(jié)前可全部搬入新居，其中加固完工的有139戶（入住139戶），重建完成主體的281戶（入住200戶），下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現(xiàn)正在檢查和完善中。

三、存在的問題和困難

1、危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶，經(jīng)濟實力薄弱，自籌資金困難很大，無能力建房。而農(nóng)村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上級財力有限，危改資金不足，部分難以解決。

2、通過實施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發(fā)展需要。

3、按照全縣的總體規(guī)劃，在城區(qū)23平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民不得建房，舊房拆除后不得重建。我鎮(zhèn)合并后大多數(shù)村都在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在這些村里還有不少的群眾居住條件十分簡陋，居住在年久失修的土坯房中，存在安全隱患。

4、由于我鎮(zhèn)是由原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)合并，因此農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，鎮(zhèn)級財政配套壓力大。

四、建議和意見

根據(jù)近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際，現(xiàn)提出如下建議：

1、建議下下達指標時下達危房改造資金總數(shù)額，不下達戶數(shù)。

2、建議上級部門多分配資金，讓重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農(nóng)戶能夠修建新房。

3、建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農(nóng)村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用，切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)村危房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村危改政策，對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實行差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調(diào)動積極性，幫助經(jīng)濟基層差，籌資能力弱的農(nóng)戶修建新房，推進危改速度。

4、建議把農(nóng)村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農(nóng)村建設范疇，做好規(guī)劃設計，逐步實現(xiàn)農(nóng)村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度，堅持實行集約建設和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費和重復建設。

5、建議進一步加強政策宣傳引導，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。動員全社會共同參與農(nóng)村危房改造建設，鼓勵單位、企業(yè)、社會各界人士獻愛心，積極向農(nóng)村危房改造捐款、捐物，切實解決農(nóng)村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現(xiàn)象。加大農(nóng)村危改政策宣傳力度，強化農(nóng)民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應，不斷激發(fā)農(nóng)民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進。