第一篇：優(yōu)化調(diào)度三峽水庫運行水位,改善庫區(qū)消落帶生態(tài)環(huán)境

優(yōu)化調(diào)度三峽水庫運行水位，改善庫區(qū)消落帶生態(tài)環(huán)境

重慶市萬州區(qū)教育科學研究所 向先文 一、三峽庫區(qū)消落帶概況

水庫消落帶，即水庫的水位漲落帶，是指由于季節(jié)性水位漲落而使水庫淹沒土地露出水面的一段特殊區(qū)域。

三峽工程是世界上規(guī)模最大的水利樞紐工程，為了使三峽水庫長期保持大部分有效庫容，水庫采取了“蓄清排渾”的運行方案，即在每年汛期（6—9月）長江上游來沙量最大之前，將水庫水位降至145米，并開閘放水排沙，而在汛期后（10月）開始蓄水，將水位升至最高175米，以攔蓄清水發(fā)揮水庫效益，這樣，在庫區(qū)兩岸就形成了垂直落差達30米、面積近437—446平方千米的巨大消落帶。這一巨大消落帶分布在湖北省、重慶市所在的26個庫區(qū)區(qū)縣，其中，三峽重慶庫區(qū)消落區(qū)面積約306．28平方千米，岸線長達4881．3千米。二、三峽庫區(qū)消落帶存在的主要問題

三峽庫區(qū)消落帶是江岸生態(tài)最為脆弱的地帶，對人類活動干擾反應敏感強烈，存在的環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、生態(tài)破壞和地質(zhì)災害等。

1．環(huán)境污染。三峽庫區(qū)消落帶大致可分為兩類：一類如奉節(jié)、巫山等三峽核心景區(qū)內(nèi)的消落帶，由于庫岸坡度較陡，且多為沙巖，夏季水位下降時，垃圾、雜草等污染物基本上能夠隨水流走，總體危害不大，主要影響是降低了旅游區(qū)的景觀效果。另一類，則是三峽景區(qū)外的其余區(qū)縣，由于消落帶坡度小，地勢較為平坦，且多為泥質(zhì)庫岸，環(huán)境污染主要存在在這一區(qū)域，其形成原因：

一是庫區(qū)人口密集，水庫兩岸人類活動頻繁，部分未經(jīng)處理的生活污水和垃圾、工業(yè)廢棄物和廢水等，經(jīng)過消落帶直接進入水庫污染水體。更為嚴重的是，在夏季水位下降后，殘留在消落帶上的垃圾、雜草和低洼地積蓄的污水等，不僅破壞景觀，而且在高溫下極易產(chǎn)生惡臭，滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅等。

二是三峽水庫冬、夏兩季年年蓄退水位，頭一年沉淀在消落帶內(nèi)的污染物，又成為第二年水庫水質(zhì)污染物，年復一年，周而復始，對環(huán)境的影響較大。三是消落帶植被的消失，使三峽庫區(qū)失去了一道保護屏障。消落帶形成之前，生長在庫區(qū)兩岸的植被是一道天然的生態(tài)屏障，對來自庫岸的污染物，特別是對來自農(nóng)業(yè)方面的面源污染起到一定的攔截和過濾作用。而消落帶形成后，這些功能基本喪失，更多的污染物將隨水土流失和地表徑流直接進入消落帶，經(jīng)滯留積累和轉化進入水庫，導致庫區(qū)富營養(yǎng)化程度加重。

2．生態(tài)破壞。三峽庫區(qū)消落帶是海拔小于200米平緩河谷區(qū)的主體部分，曾經(jīng)是庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好的區(qū)域。自三峽工程全面蓄水形成消落帶后，原先的陸生環(huán)境變成了冬水夏陸的交替環(huán)境，每年水位大幅度地漲落，導致庫岸陡坡土層流失、基巖裸露，消落帶內(nèi)的植物在冬水夏陸、反復淹沒的環(huán)境下很難成活，植被基本消亡，陸生動物也因環(huán)境的改變而遷徙。自三峽水庫正式蓄水以來，整個消落帶的植物種類較以前的陸生環(huán)境大為減少，由此產(chǎn)生一系列新的生態(tài)環(huán)境問題：生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低、脆弱性增強，生物多樣性銳減，旅游資源環(huán)境惡化，水土流失加劇，生態(tài)緩沖帶功能減弱等，嚴重威脅三峽庫區(qū)的生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境安全。

3．地質(zhì)災害。根據(jù)國內(nèi)外水庫建設的普遍規(guī)律，新建水庫蓄水后至高水位初期的3到5年內(nèi)，將集中產(chǎn)生大量的新生滑坡和塌岸，地質(zhì)災害防治形勢非常嚴峻。

三峽庫區(qū)大部分區(qū)域地形陡峻，河岸地層穩(wěn)定性差，加上庫區(qū)沿岸人多地少、人類活動頻繁，本身就是我國地質(zhì)災害的多發(fā)區(qū)。三峽水庫蓄水后，由于庫岸兩側巖石周期性地浸泡在水中，庫岸山體吃水比重加大，使兩岸坡地穩(wěn)定性減弱，從而誘發(fā)滑坡、崩塌和泥石流，嚴重威脅庫岸人民的生命財產(chǎn)和庫區(qū)的安全。據(jù)統(tǒng)計，自175米試驗性蓄水以來，三峽庫區(qū)發(fā)生的地質(zhì)災害災約70%為突發(fā)性的地質(zhì)災害；部分地質(zhì)災害監(jiān)測預警點也因受水庫水位升降影響而出現(xiàn)災（險）情，需要及時采取工程處理或搬遷避讓措施。一些位于庫區(qū)沿岸的滑坡和塌岸，即使災害體上沒有人員和房屋，一旦災害發(fā)生，產(chǎn)生涌浪的危險性將對長江航道構成嚴重威脅。

三、優(yōu)化調(diào)整運行水位，改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境 1．解決庫區(qū)消落帶生態(tài)環(huán)境問題的基本方針。一個簡單的邏輯推理：沒有水庫的水位落差，就不會產(chǎn)生庫區(qū)消落帶，也就不會產(chǎn)生消落帶的生態(tài)環(huán)境問題；水庫水位落差越大，消落帶面積就越大，產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題就越嚴重；反之，水庫水位落差越小，消落帶面積就越小，產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題也就小。

三峽工程所面臨的消落帶問題是世界水利史上空前的。消落帶的生態(tài)、環(huán)境和地質(zhì)災害問題不僅影響三峽水庫的安全運行，而且還將直接影響庫區(qū)周邊二十多個縣（區(qū)）經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，以及人民群眾的身體健康，必須采取相應對策加以防治?？偟膩碇v，解決三峽庫區(qū)消落帶問題要堅持防治結合、以防為主、以治為輔的的基本方針。在眾多的預防和治理措施中，優(yōu)化調(diào)整水庫運行水位將是最根本、最可行、最有效的措施。

2．優(yōu)化調(diào)整水庫限汛水位的積極意義。優(yōu)化調(diào)整三峽水庫限汛水位，不僅能夠大大緩解庫區(qū)消落帶的生態(tài)環(huán)境問題，改善庫區(qū)人居環(huán)境，而且還會讓三峽工程發(fā)揮更多的社會經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。相關專家認為，適當提高三峽水庫限汛水位有以下五方面的積極意義：

一是有利于維護水庫庫岸穩(wěn)定，減少地質(zhì)災害。如果將三峽水庫限汛水位提高到160米，水庫水位落差減少至15米，將會大大減輕水位大幅度漲落對庫岸的拉拽作用，從而減少誘發(fā)地質(zhì)災害的隱患。

二是有利于保護消落區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善庫周人民群眾的人居環(huán)境。消落區(qū)既是庫區(qū)重要的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，也是庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重點和難點。如果將三峽水庫限汛水位提高至160米，僅重慶庫區(qū)的消落區(qū)面積就將由現(xiàn)在的306.28平方千米減少至84.16平方千米，有利于保護水庫水質(zhì)生態(tài)安全和人居環(huán)境。

三是有利于充分發(fā)揮三峽水庫生態(tài)補水的潛能，服務長江中下游地區(qū)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，長江中下游地區(qū)水資源供求矛盾日益突出，如果將三峽水庫限汛水位提高至160米，將大大增加三峽水庫的供水量，有利于在枯水期為中下游進行生態(tài)補水。

四是有利于促進長江航運功能的充分發(fā)揮，拓展三峽工程綜合效益。汛期水位降至145米，只相當于過去夏季常年豐都縣城的水位，其上游至朝天門的240千米仍然與天然河道一樣。如果將三峽水庫限汛水位提高至160米，船舶平水可航行至巴南區(qū)木洞鎮(zhèn)，距朝天門只差約36千米，將大大降低貨運成本。五是有利于提高三峽電站發(fā)電能力，優(yōu)化能源結構。如果將三峽水庫限汛水位提高至155米以上，初步測算，每年可多發(fā)電20億千瓦小時，相當于增建一個50萬千瓦的大型水電站，每年可減排二氧化碳173萬噸。

3．優(yōu)化調(diào)整水庫運行水位的可行性。相關專家認為，適當提高三峽水庫汛限水位的可行性具備以下五個方面的條件：

一是三峽工程初步設計能夠滿足優(yōu)化三峽水庫運行水位調(diào)度的要求。三峽工程在論證階段充分考慮了外部條件的復雜變化，在工程結構設計上留有余地，具備滿足效益拓展所要求的綜合運用能力。

二是適當提高汛限水位不影響三峽水庫的防洪能力。據(jù)測算，三峽水庫145米—175米之間約有221.5億立方米的防洪庫容，其中，145米—155米之間庫容約為25.4億立方米，155米—160米之間，庫容約為34億立方米，即145米—160米之間庫容僅為59.4億立方米，而160米—175米之間還有約162億立方米的庫容，占整個庫容的73.3%。因此，若將最低水位提高到160米，使消落帶落差由現(xiàn)在的30米降至15米，對三峽水庫的防洪影響不大，完全具備抵御荊江百年不遇特大洪水的能力。

三是近些年長江上游修建的水庫增大了防洪庫容。1990年三峽工程可研論證時期，宜昌以上長江流域基本無防洪庫容，三峽水庫的防洪庫容是按當時的防洪形勢確定的。隨著國家西部開發(fā)力度的加大，長江上游干支流一系列控制性水利水電工程陸續(xù)興建和竣工，增大了長江上游防洪庫容總量，若通過科學合理地聯(lián)合調(diào)度，可使三峽水庫調(diào)度效益具備進一步提高的條件。因此，提高三峽水庫防洪限汛水位對整個長江流域的防洪抗災大局影響不大。

四是隨著科學技術的進步，為優(yōu)化調(diào)整水庫運行水位提供了科技支撐。自三峽工程建設以來，水情預報技術、水電集控技術、網(wǎng)絡通訊和信息技術、水庫管理能力與人員素質(zhì)等方面均有顯著提高，為全面發(fā)揮三峽工程的綜合效益提供了科技支撐。

五是三峽水庫泥沙淤積好于預期，為優(yōu)化調(diào)度提供了有利條件。隨著上游干支流水庫建設和長江流域水土保持工程的實施，三峽水庫來沙量和水庫泥沙淤積情況較設計預期有較大減少，水庫有效庫容保持時間延長，增加了優(yōu)化調(diào)度的余地。4．優(yōu)化調(diào)整水庫運行水位的初步設想。相關專家認為，提高三峽水庫限汛水位可分以下幾個階段進行優(yōu)化調(diào)度：在上游現(xiàn)已增加防洪庫容26.39億立方米的情況下，2012年開始可將汛期限汛水位提高到150米，2015年溪落渡、向家壩等水電站建成后，可提高到155米，以后視其效果，逐步提高到160米。

參考文獻來自：《華龍網(wǎng)》、《重慶日報》、《三峽都市報》

2012年5月

第二篇：三峽水庫調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理辦法

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號】水利部令第35號 【發(fā)布日期】2008-11-03 【生效日期】2008-11-03 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】水利部

三峽水庫調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理辦法

(水利部令第35號，2008年11月3日)

第一章 總 則

第一條 為加強三峽水庫調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理，合理開發(fā)利用和保護水資源，發(fā)揮三峽水庫的綜合效益，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國防洪法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于三峽水庫調(diào)度，三峽水利樞紐工程管理和安全運行的監(jiān)督，三峽庫區(qū)水資源和河道的管理以及水行政監(jiān)督檢查等。

前款所稱三峽水庫調(diào)度，是指三峽水庫汛期的防洪調(diào)度以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水運用期的水量調(diào)度。

第三條 三峽水庫調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理，應當堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度，合理配置水資源，保護水環(huán)境，充分發(fā)揮三峽水庫的防洪、發(fā)電、航運、供水、灌溉、旅游等綜合功能。

第四條 水利部負責三峽水庫水量的統(tǒng)一調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理的監(jiān)督工作。

長江水利委員會按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和水利部的授權，負責三峽水庫水量的統(tǒng)一調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理工作。

重慶市、湖北省縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)三峽庫區(qū)水資源和河道管理工作。

縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，依法負責三峽庫區(qū)相關管理工作。

第五條 長江水利委員會應當按照有關規(guī)定，商重慶市和湖北省人民政府劃定三峽水庫管理和保護范圍。

第六條 長江水利委員會和有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責三峽水庫管理和保護范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法，并按照管理權限，對管轄范圍內(nèi)各項水事活動進行監(jiān)督檢查，依法查處水事違法活動。

第七條 長江水利委員會和有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法制度、信息通報制度和巡查制度。

第二章 水庫調(diào)度

第八條 三峽水庫的防洪調(diào)度，應當依據(jù)經(jīng)批準的長江流域防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和三峽水庫洪水調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃以及防洪調(diào)度指令進行，并服從國家防汛抗旱指揮機構和長江防汛抗旱指揮機構的調(diào)度指揮和監(jiān)督管理。

第九條 三峽水庫的洪水調(diào)度方案，應當依據(jù)經(jīng)批準的長江流域防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，由長江水利委員會組織三峽水利樞紐管理單位編制，征求重慶市、湖北省以及三峽水庫下游有關省、直轄市人民政府的意見后，報國家防汛抗旱指揮機構批準。

第十條 三峽水庫的汛期調(diào)度運用計劃，應當依據(jù)工程規(guī)劃設計、經(jīng)批準的長江流域防御洪水方案和洪水調(diào)度方案、三峽水庫洪水調(diào)度方案以及工程實際狀況，由三峽水利樞紐管理單位在興利服從防洪，保證安全的前提下編制，經(jīng)長江防汛抗旱指揮機構審查同意后，報國家防汛抗旱指揮機構批準。

第十一條 三峽水利樞紐管理單位按照國家防汛抗旱指揮機構或者長江防汛抗旱指揮機構下達的三峽水庫防洪調(diào)度指令，具體負責三峽水庫防洪調(diào)度的實施。

三峽水庫的發(fā)電與航運調(diào)度應當服從防洪調(diào)度。

第十二條 三峽水庫的水量調(diào)度，應當依據(jù)經(jīng)批準的三峽庫區(qū)及下游河段水量分配方案（或者長江流域取水許可總量控制指標）、三峽水庫調(diào)度規(guī)程以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水運用期的水量調(diào)度運用計劃、水量實時調(diào)度指令進行，并服從水利部和長江水利委員會的調(diào)度指揮和監(jiān)督管理。

第十三條 三峽水庫的水量分配與調(diào)度，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要，注意維持三峽庫區(qū)及下游河段的合理水位和流量，維護水體的自然凈化能力。

第十四條 三峽庫區(qū)及下游河段水量分配方案，由長江水利委員會商重慶市、湖北省以及三峽水庫下游有關省、直轄市人民政府制訂，經(jīng)水利部審查，報國務院或者其授權的部門批準。

第十五條 長江水利委員會應當組織三峽水利樞紐管理單位編制汛前消落期、汛后蓄水期和枯水運用期的水量調(diào)度運用計劃，征求重慶市、湖北省以及三峽水庫下游有關省、直轄市人民政府的意見后，報水利部批準。

第十六條 長江水利委員會應當依據(jù)經(jīng)批準的三峽庫區(qū)及下游河段水量分配方案（或者長江流域取水許可總量控制指標）以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水運用期的水量調(diào)度運用計劃，下達水量實時調(diào)度指令。

三峽水利樞紐管理單位應當按照水量實時調(diào)度指令，具體負責三峽水庫水量調(diào)度的實施，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計劃的安排。

第十七條 三峽庫區(qū)及下游河段發(fā)生干旱災害時，國家防汛抗旱指揮機構或者長江防汛抗旱指揮機構應當按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案，實施應急水量調(diào)度。

第十八條 三峽水庫發(fā)生重大水污染事件時，長江水利委員會和重慶市、湖北省人民政府水行政主管部門應當按照有關應急預案，及時采取必要的應急調(diào)度措施。

第十九條 三峽水利樞紐管理單位應當加強樞紐工程的安全運行與管理養(yǎng)護，按照水庫大壩安全管理的有關規(guī)定，對樞紐工程進行安全監(jiān)測和檢查，做好樞紐工程的養(yǎng)護修理工作。

水利部或者長江水利委員會應當加強對三峽水利樞紐工程安全運行的監(jiān)督管理工作。

第三章 庫區(qū)水資源管理

第二十條 直接從三峽庫區(qū)取用水資源的，應當按照取水許可和水資源費征收管理的有關規(guī)定，向有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會申請領取取水許可證，繳納水資源費。

依法應當進行水資源論證的，還應當按照有關規(guī)定編制水資源論證報告書（表），并報經(jīng)有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會審查。

第二十一條 三峽庫區(qū)水資源保護規(guī)劃由水利部組織編制，報國務院批準。

長江水利委員會應當會同重慶市、湖北省人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門等擬定三峽庫區(qū)水功能區(qū)劃，分別經(jīng)重慶市、湖北省人民政府審查提出意見后，由水利部會同環(huán)境保護部審核，報國務院或者其授權的部門批準。

第二十二條 長江水利委員會應當會同重慶市、湖北省人民政府水行政主管部門，按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定三峽庫區(qū)的水域納污能力，向重慶市、湖北省人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出庫區(qū)的限制排污總量意見，同時抄報水利部和環(huán)境保護部。

經(jīng)核定的水域納污能力和限制排污總量意見，是對三峽庫區(qū)水資源保護實施監(jiān)督管理的基本依據(jù)。

第二十三條 在三峽庫區(qū)從事水資源的開發(fā)利用活動，應當符合三峽庫區(qū)水功能區(qū)劃的要求，保護水質(zhì)。

禁止向三峽庫區(qū)排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾等有毒有害物質(zhì)。

第二十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置入河排污口。

在三峽庫區(qū)新建、改建或者擴大入河排污口的，應當按照入河排污口監(jiān)督管理的有關規(guī)定，報有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會審查同意。

第二十五條 有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應當加強對三峽庫區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大水污染事件或者發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化可能造成重大水污染事件時，應當及時報告水利部和當?shù)厝嗣裾?，并向有關環(huán)境保護行政主管部門通報。

第四章 庫區(qū)河道管理

第二十六條 在三峽水庫管理范圍內(nèi)建設水工程的，應當按照水工程建設規(guī)劃同意書管理的有關規(guī)定，向有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會申請取得水工程建設規(guī)劃同意書。

第二十七條 長江水利委員會應當會同重慶市、湖北省人民政府水行政主管部門，編制三峽水庫岸線利用管理規(guī)劃，分別征求重慶市、湖北省人民政府意見后報水利部批準。

三峽水庫岸線利用管理規(guī)劃，應當服從流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二十八條 三峽庫區(qū)有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的岸線近水利用線，由三峽庫區(qū)縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門依據(jù)經(jīng)批準的三峽水庫岸線利用管理規(guī)劃確定。

三峽庫區(qū)河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規(guī)劃、航道整治規(guī)劃和三峽水庫岸線利用管理規(guī)劃。河道岸線的界限，由三峽庫區(qū)縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。

第二十九條 在三峽水庫管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合國家規(guī)定的防洪標準、三峽水庫岸線利用管理規(guī)劃、航運要求和其他有關的技術要求，其工程建設方案應當按照河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定，報經(jīng)有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會審查同意。

第三十條 在三峽水庫管理范圍內(nèi)從事采砂活動的，應當按照長江河道采砂管理的有關規(guī)定，向重慶市、湖北省人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會申請領取河道采砂許可證，繳納長江河道砂石資源費。

第三十一條 三峽水庫消落區(qū)的利用，應當服從三峽水庫的防洪安全和工程安全，滿足庫區(qū)水土保持、水質(zhì)保護和生態(tài)與環(huán)境保護的需要。

第三十二條 在三峽水庫管理和保護范圍內(nèi)禁止從事下列活動：

（一）圍墾庫區(qū)；

（二）傾倒垃圾、渣土；

（三）在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物；

（四）棄置、堆放阻礙行洪的物體；

（五）種植阻礙行洪的林木和高稈作物；

（六）其他可能危害水庫安全的行為。

第三十三條 凡涉及土石方開挖、填筑或者排棄，可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，應當依法編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。

第五章 罰 則

第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門和長江水利委員會及其工作人員，在三峽水庫調(diào)度和庫區(qū)水資源與河道管理過程中，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處理。

第三十五條 三峽水利樞紐管理單位違反本辦法規(guī)定，拒不執(zhí)行三峽水庫防洪調(diào)度指令或者水量實時調(diào)度指令的，由水利部或者長江水利委員會責令改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 在三峽庫區(qū)從事水資源開發(fā)利用、河道建設等活動的單位和個人，違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法所稱三峽庫區(qū)，是指三峽水庫校核洪水位以下受淹沒影響的區(qū)域。

本辦法所稱消落區(qū)，是指三峽水庫正常蓄水位175米的庫區(qū)土地征用線以下因水庫調(diào)度運用導致庫區(qū)臨時性出露的陸地。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：重慶市三峽水庫消落區(qū)管理暫行辦法

重慶市人民政府令

第267號

?重慶市三峽水庫消落區(qū)管理暫行辦法?已經(jīng)2012年11月21日市人民政府第138次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 黃奇帆 2012年12月13日

重慶市三峽水庫消落區(qū)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重慶市三峽水庫消落區(qū)管理，保護三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全和運行安全，根據(jù)?長江三峽工程建設移民條例?（國務院令第299號）、?三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃?、?國務院三峽工程建設委員會〖關于加強三峽后續(xù)工作階段水庫消落區(qū)管理的通知〗?（國三峽委發(fā)辦字〔2011〕10號）、?國務院三峽工程建設委員會辦公室〖關于進一步嚴格三峽水庫庫容管理的通知〗?（國三峽辦發(fā)庫字〔2011〕23號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱消落區(qū)，是指三峽水庫壩前水位（吳淞高程）從175米逐步消退至防洪限制水位145米之間，在三峽水庫重慶庫區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）形成的特殊區(qū)域，以及該區(qū)域范圍內(nèi)的孤島、庫岸岸線和新增淤積陸地。

第三條 消落區(qū)管理堅持保護為先、治理為重、科學規(guī)劃利用和服從三峽水庫調(diào)度的原則。

第四條 市三峽水庫管理部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府三峽水庫管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)的綜合監(jiān)督管理工作。

第五條 消落區(qū)屬國家所有，由三峽水庫管理部門管理。未經(jīng)有權限的

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三峽水庫管理部門核準，任何單位和個人不得使用消落區(qū)（設置航標等公益性助航設施除外）。

第六條 經(jīng)核準使用消落區(qū)的單位和個人，應采取措施維護三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全，并在三峽水庫蓄水前和主汛期到來前進行庫底清理。因三峽水庫調(diào)度給消落區(qū)使用者造成損失的，國家一律不予補償。

第二章 管 理

第七條 消落區(qū)管理實行政府全面負責，三峽水庫管理部門綜合管理，政府有關部門各司其職的管理機制。

第八條 市三峽水庫管理部門是消落區(qū)的綜合管理機構，其主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和本辦法，編制消落區(qū)保護和使用規(guī)劃。

（二）負責消落區(qū)的綜合管理。監(jiān)督、指導庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府做好消落區(qū)管理工作，會同市政府有關部門對消落區(qū)保護與管理實施執(zhí)法檢查，受市政府委托負責對市政府有關部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府消落區(qū)管理工作進行考核。

（三）核準使用消落區(qū)保護與利用項目，并制定相應辦法，組織審查使用消落區(qū)項目的初步設計。

（四）核準涉及占用三峽水庫庫容的項目。

（五）督促市政府有關部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府整改違規(guī)項目。

（六）組織協(xié)調(diào)有關單位開展消落區(qū)管理重大問題的科學研究。

（七）完成市政府交辦的其他工作。

第九條 庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)全面管理工作。建立消落區(qū)管理責任制；編制本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)保護和治理規(guī)劃；嚴格執(zhí)行消落區(qū)管理的相關規(guī)定。

第十條 庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)的綜合管理工作，核準或上報使用消落區(qū)保護和利用項目。

第十一條 政府有關部門按照職能分工，做好消落區(qū)的管理工作；收集匯總信息并定期向三峽水庫管理部門通報；加強協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法

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力度，做到違規(guī)必究。

第三章 保 護

第十二條 采取工程性治理和生物性治理相結合的措施加強消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設。結合三峽水庫岸線保護與利用控制規(guī)劃，對消落區(qū)進行保護、修復和整治，以保護三峽水庫水質(zhì)、庫容、人居和生態(tài)安全。

第十三條 禁止下列行為：

（一）在岸線保護區(qū)進行圍墾和集鎮(zhèn)開發(fā)，引進污染項目；在岸線保留區(qū)、岸線控制區(qū)引進污染嚴重的項目。

（二）修墳立碑，遺棄、掩埋動物尸體以及棄土、棄物和填埋其他物體。

（三）毀林開荒或種植果樹等多年生植物（生物性治理措施除外）。

（四）直接排放糞便、污水、廢液及其他超過污染物排放標準的污水、廢水。

（五）使用有污染的農(nóng)藥、化肥。

（六）其他可能造成消落區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、水土流失和污染水體的行為以及國家法律法規(guī)禁止的行為。

第十四條 限制下列行為：

（一）使用消落區(qū)或占用庫容；

（二）在消落區(qū)堆放物品、搭建構（建）筑物、挖填工程；

（三）炸山取石取土；

（四）在消落區(qū)新建排污口；

（五）開展農(nóng)業(yè)種植；

（六）國家法律法規(guī)限制的其他行為。

第十五條 消落區(qū)內(nèi)重要濕地、動植物主要棲息地、陡坡型山地、孤島、水源保護地以及保持水土、庫岸穩(wěn)定的區(qū)域作為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)應減少和避免人類活動干擾，以保留自然狀態(tài)的方式保護其結構與功能。第十六條 消落區(qū)內(nèi)面積大且具有觀賞價值或因生態(tài)保護需要的區(qū)域可作為生態(tài)修復區(qū)。在生態(tài)修復區(qū)內(nèi)通過增大耐水淹多年生植被覆蓋，控制消落區(qū)的水土流失，削減陸地面源污染，發(fā)揮消落區(qū)的生態(tài)屏障作用。同時，可提高消落區(qū)濕地生物多樣性，減緩消落區(qū)生態(tài)均質(zhì)化，保證消落

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區(qū)具有正常、健康的生態(tài)功能。

第十七條 建立健全消落區(qū)衛(wèi)生防疫體系，制定完善消落區(qū)傳染病疫情預防與控制、預警與應急處置、疫情收集與報告、檢驗與評價等制度。對消落區(qū)可能滋生病媒生物的區(qū)域應進行衛(wèi)生防疫處理，預防和控制傳染病的發(fā)生、流行，保障庫區(qū)群眾身體健康。

第十八條 建立消落區(qū)清漂保潔長效機制，加強消落區(qū)清漂保潔，降低入庫污染負荷和水面漂浮物數(shù)量。

第十九條 對毗鄰城市、集鎮(zhèn)或農(nóng)村人口居住密集的重要岸線，按照人居安全為重、生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先、保護防洪庫容、維護庫岸穩(wěn)定的原則，按規(guī)劃因地制宜進行環(huán)境綜合整治。

第四章 使 用

第二十條 使用消落區(qū)堅持依據(jù)規(guī)劃、控制使用、嚴格審批、占補平衡的原則。

第二十一條 因搭建棚戶經(jīng)商、堆放貨物沙石、從事科研活動等臨時使用消落區(qū)的，不得占用庫容。臨時使用消落區(qū)的單位和個人應經(jīng)庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門核準，簽訂使用協(xié)議，并依法辦理臨時用地審批手續(xù)后方可使用。項目業(yè)主承擔保護環(huán)境、恢復生態(tài)、防治污染、保護文物以及預防與控制疾病的責任，并在當年三峽水庫蓄水之日的15日前按三峽水庫庫底清理規(guī)范進行清理。

第二十二條 長期使用消落區(qū)的基礎性、公益性等建設項目不占庫容的，由庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門初步核查并報市三峽水庫管理部門核準后，由市政府有關部門依照各自職責審批。經(jīng)審批同意后再按照工程建設管理程序進行建設。

第二十三條 長期使用消落區(qū)并占用庫容的，除按照本辦法第二十二條規(guī)定執(zhí)行外，還應編制涉河建設方案，開展防洪影響評價（若對航道有影響，應開展航道影響評價），并向所在區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門或長江水利委員會申請取得水工程建設規(guī)劃同意書或工程建設方案審查同意手續(xù)后，由所在區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門轉報市三峽水庫管理部門；市三峽水庫管理部門核查后報國務院三峽工程建設委員會審批。經(jīng)審批同意后再按基本建設程序辦理建設手續(xù)。

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第二十四條 在消落區(qū)挖沙采石應經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門組織評估同意后，由所在區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門或長江航道主管部門審批。

第二十五條 采取有效措施嚴格控制消落區(qū)內(nèi)的種植行為。對區(qū)位、景觀有明顯優(yōu)勢的部分孤島，經(jīng)市三峽水庫管理部門核準，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下可適度開發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第五章 罰則與獎勵

第二十六條 違反本辦法第五條、第六條、第十三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條等規(guī)定的，由有關主管部門責令停止違規(guī)行為。符合使用條件但手續(xù)不全的，限期補辦手續(xù)，逾期不補辦或者補辦未獲批準的，責令限期拆除；不符合使用條件的，由有關主管部門責令限期拆除并恢復原狀，同時依照相關法規(guī)予以處罰。

第二十七條 違規(guī)審批使用消落區(qū)的，按照“誰審批、誰負責”的原則整改拆除。

第二十八條 國家工作人員在工作中因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成不良后果的，依據(jù)有關規(guī)定對其實施問責；涉嫌違紀的有關人員，嚴肅追究違紀責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 各級政府及有關部門工作人員在消落區(qū)管理工作中作出突出貢獻的，給予表彰和獎勵。

第六章 附 則

第三十條 市三峽水庫管理部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府依照本辦法制定具體實施細則。

第三十一條 本辦法由市三峽水庫管理部門負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

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第四篇：重慶市三峽水庫消落區(qū)病媒生物控制研究方案

重慶市三峽水庫消落區(qū)

病媒生物預防控制研究課題設計方案

（草案）

鑒于三峽水庫大面積消落區(qū)形成，消落區(qū)的病媒生物控制研究尚屬空白，有可能出現(xiàn)發(fā)生大規(guī)模災害的風險，按照市政府215號令關于各級愛衛(wèi)會負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)預防和控制四害的規(guī)定要求，有必要開展消落區(qū)病媒生物控制研究，為此特制訂本方案。

一、課題研究的目的意義

（一）空前巨大的消落區(qū)即將形成。

舉世聞名的三峽工程2008年全部竣工，2008年10月將開始3期蓄水，水庫進入正常運行狀態(tài)。按照三峽水庫建成后調(diào)度運行方案：每年10月汛末開始蓄水，到12月水庫水位由145米上升至175米，次年4月開始放水，至5月水位由175米逐漸降至145米。在每年5月—9月汛期內(nèi)，水庫一般保持在145米水位運行，這樣在庫區(qū)兩岸會形成兩條平行的、水位漲落高差達30米，且與天然河流消落帶漲落季節(jié)相反的消落帶，消落區(qū)總面積達348.93平方公里，涉及到重慶和湖北20多個區(qū)縣。其中：重慶市區(qū)域內(nèi)庫區(qū)消落區(qū)面積306.28平方公里，岸線長4881.43公里，涉及到巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、開縣、萬州、忠縣、石柱、豐都、涪陵、武隆、長壽、巴南、渝北、江津等15個區(qū)縣。

（二）水庫消落區(qū)病媒生物現(xiàn)狀研究尚屬空白 三峽水庫消落區(qū)與黃河流域及其它世界大型水庫相比，具有水位漲幅和成片面積最大、消落區(qū)成陸時期最為炎熱、庫岸帶城鎮(zhèn)最多規(guī)模最大、庫岸帶人口多經(jīng)濟發(fā)展滯后等特征。目前水庫消落區(qū)的病媒生物制研究，在國內(nèi)外還開展不多，可借鑒的經(jīng)驗不足。我國對三峽庫區(qū)建設非常重視，實施了“三峽庫區(qū)健康人群監(jiān)測項目”，從2003年開始每年1.3.4.5.7.9.11月對距三峽水庫淹沒線1公里以內(nèi)區(qū)域鼠、蚊蠅等病媒生物密度及攜帶病原體情況進行了監(jiān)測。“三峽大型水利工程建設對傳染病流行潛在傳播危險性評估研究項目”也已于2008年啟動，計劃對1979—2009年三峽庫區(qū)傳染病流行的基礎資料進行分析，在2008年—2009年每年1.3.4.5.7.9.11月對距三峽庫區(qū)淹沒水位線1公里內(nèi)范圍的鼠蚊蠅種群密度媒介生物帶菌及相關影響因素進行調(diào)查。這些項目的實施將對三峽庫區(qū)淹沒線以上區(qū)域病媒生物的現(xiàn)狀作出科學研究，對庫區(qū)將來的病媒生物防治發(fā)揮較大作用。但是這些項目都是對三峽水庫淹沒水位線以上區(qū)域的病媒生物現(xiàn)狀進行調(diào)查監(jiān)測，未對水庫消落區(qū)的病媒生物進行監(jiān)測，不一定能完全準確的反應水庫消落帶病媒生物的現(xiàn)狀及影響。為了能準確了解消落區(qū)病媒生物的種群密度及危害，制定相關控制政策，有必要對三峽水庫消落區(qū)病媒生物 現(xiàn)狀進行監(jiān)測和研究。

（三）消落區(qū)病媒生物控制要未雨綢繆

按照衛(wèi)生部國務院三峽辦印發(fā)的《長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理規(guī)范》要求，重慶市和湖北省對三峽水庫各階段蓄水移民遷移線以下水庫庫底進行了一次性衛(wèi)生清理，其中包括對鼠類及類的鼩鼱毒殺。在開展一次性對庫底消落區(qū)鼠類及 鼩鼱類毒殺之后，未進行常年性病媒生物控制。隨著三峽水庫的運行，垂直高差達30米的消落區(qū)在夏秋季出現(xiàn)，易形成腐敗型沼澤地帶，河道內(nèi)沉淀的各種污染物將滯留在消落帶上，加上經(jīng)過半年左右浸泡的泥土不易排水，污染伴著垃圾、雜草，在高溫下極易產(chǎn)生異臭、滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅，老鼠也會大量繁殖。而隨著每年10月水庫蓄水，將迫使消落區(qū)的老鼠向水位淹沒線以上遷徙，會加重鼠害。2007年6月我國洞庭湖由于圍湖造田、湖水水位上漲、未常年開展滅鼠及生態(tài)環(huán)境破壞等多種原因，暴發(fā)了10年以來最大的鼠災，約20億只東方田鼠隨著水位上漲內(nèi)遷，22個區(qū)縣近800萬畝稻田受災，給洞庭湖地區(qū)造成重大損失。洞庭湖漲水與長江三峽水庫蓄水有一些相似之處?！叭耸蟠髴?zhàn)，20億只田鼠大鬧洞庭湖”的故事，會不會在長江三峽庫區(qū)重演，應引起高度重視。因此常年開展三峽水庫消落區(qū)病媒生物控制迫在眉捷，應未雨綢繆。

二、研究的目標

（一）全面準確掌握消落區(qū)病媒生物的現(xiàn)狀。主要包話：鼠密度分布、鼠種構成，鼠體蚤調(diào)查，鼠標本鼠疫血清學檢測，出血熱抗體檢測，鉤體病檢測；蚊蠅的種類、分布、密度。

（二）建立長效監(jiān)測網(wǎng)絡，定期進行鼠情監(jiān)測和鼠災評估，建立鼠災預警機制，避免或減少大規(guī)模鼠災發(fā)生。

（三）提出綜合控制措施，有針對性的開展藥物適口性、敏感性試驗，篩選出滅殺藥效可靠的化學滅殺藥物，每年定期開展病媒生物控制。

（四）建立消落區(qū)病媒生物控制經(jīng)費保障機制和藥品儲備機制。保證常年開展病媒生物控制及應對突發(fā)大規(guī)模病媒生物災害的經(jīng)費及藥品。

三、研究的基本內(nèi)容

（一）摸清三峽水庫消落區(qū)及淹沒水位線以上1公里內(nèi)主要鼠害的發(fā)生規(guī)律。包括黑線姬鼠，褐家鼠、黃胸鼠、小家鼠、黃毛鼠、鼩鼱及其他鼠類的形態(tài)特征、鼠種組成、繁殖特征，種群數(shù)量消長動態(tài)，年齡結構，密度分布、遷徙情況及影響發(fā)生的主要因素，鼠血清標本鼠疫抗體檢測，鼠肺鼠腎濾紙條標本出血熱病原及抗體檢測，鼠腎標本鉤體病原分離培養(yǎng)及檢測。

（二）掌握主要病媒蚊蟲蠅的種群密度、分布特征及滋生地等影響因素。包括淡色庫蚊、致倦庫蚊、滯喙庫蚊、中 華按蚊、騷擾阿蚊的種群及密度。

（三）組建消落區(qū)病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡。包括監(jiān)測點的設臵布局，制定監(jiān)測技術規(guī)范，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫（含種群特征、密度、年齡結構等。建立主要病媒生物種群數(shù)量預測模型，不斷提高三峽水庫消落區(qū)主要病媒生物發(fā)生期、發(fā)生量、危害程度預報的準確率，預防和減少大規(guī)模災害發(fā)生。

（四）制定綜合治理技術操作規(guī)程。包括不同殺鼠劑防治不同鼠種藥效試驗，不同餌料毒餌毒殺不同鼠種試驗研究，蚊蠅對滅殺藥物的耐受試驗，各類病媒生物不同防治時期研究，制定綜合治理技術操作規(guī)程，建立綜合防制體系。

（五）開展綜合防制成本研究。包括防制人員經(jīng)費、藥品經(jīng)費、交通工具、防制專業(yè)設備、應急藥品儲備等費用，探索和建立防制經(jīng)費保障機制。

四、研究方法及步驟

采用現(xiàn)場調(diào)查法，藥敏試驗法，綜合分析法，及按《全國媒介生物監(jiān)測方案》密度監(jiān)測法等方法進行綜合研究。

本項目研究時間共5年，從2008年起至2013年止。

（一）搞好課題研究前期準備（2008年）

深入調(diào)查研究，擬定課題設計方案，廣泛征求意見，通過專家評審，申報科研課題，落實科研經(jīng)費，制定研究課題實施方案，組建研究班子，明確和培訓監(jiān)測調(diào)查人員落實職責任務。

（二）開展病媒生物調(diào)查（2008年至2013年）

1、監(jiān)測點的設臵：與三峽庫區(qū)人群健康監(jiān)測項目監(jiān)測點相同，在9個區(qū)縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設臵38個監(jiān)測點。即：渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)，涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)，豐都縣三合鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)，忠縣復興鎮(zhèn)，石寶鎮(zhèn)，萬州區(qū)壤渡鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、龍都街道辦事處、高梁鎮(zhèn)，云陽縣盤石鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)，奉節(jié)縣的白帝鎮(zhèn)、康樂鎮(zhèn)，巫山縣大昌鎮(zhèn)、南陵鄉(xiāng)，開縣漢豐鎮(zhèn)、渠口鎮(zhèn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分消落區(qū)（175米立水位線以內(nèi)）及距水庫淹沒線1公里以內(nèi)各設臵一個監(jiān)測點。

2、監(jiān)測時間：在2008年至2013年開展，鼠情監(jiān)測：消落區(qū)監(jiān)測點每年5、7、9月每月開展一次，距水庫淹沒水位1公里以內(nèi)監(jiān)測點每年1、3、4、5、7、9、11每月監(jiān)測一次。蚊蠅監(jiān)測：消落區(qū)及距水庫淹沒線1公里以內(nèi)監(jiān)測點在每年5、6、7、8、9月每月上下旬各監(jiān)測一次，監(jiān)測工作在天黑前（黃昏）1-1.5小時進行。

3、監(jiān)測方法：鼠情監(jiān)測：采用鼠夾法，消落區(qū)監(jiān)測點每個監(jiān)測點每次監(jiān)測至少布300個鼠夾；距水庫淹沒線1公里以內(nèi)監(jiān)測點，每個監(jiān)測點每次監(jiān)測室內(nèi)至少布200個鼠夾、室外布300個鼠夾。蚊蠅監(jiān)測：采用燈誘法或人工2小時法，消落區(qū)監(jiān)測點每次個監(jiān)測點至少監(jiān)測20處，每處間隔不少于20米；距水庫淹沒線1公里以內(nèi)監(jiān)測點每個監(jiān)測點每次監(jiān)測住房10間、畜圈10間，每間間隔不少于10米，室外 監(jiān)測10處，每處間隔不少于20米。

（三）進行綜合防制（2009年——2012年）完成不同藥物滅殺相關病媒生物的藥敏性研究，制定綜合控制技術規(guī)范，每年定期開展病媒生物控制。

（四）建立病媒生物控制數(shù)據(jù)庫及預測模型（2013年）運用獲得的大量監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，進行綜合分析和規(guī)范化處理，建成三峽水庫消落區(qū)病媒生物監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，篩選對種群數(shù)量預測有價值的相關因子，建成三峽水庫消落區(qū)病媒生物種群數(shù)量預測模型。完善病媒生物控制預警機制。

五、課題預期成果

1、制定三峽水庫消落區(qū)病媒生物控制方案

2、出臺三峽水庫消落區(qū)病媒生物控制技術規(guī)范。

3、建成三峽水庫消落區(qū)病媒生物數(shù)據(jù)庫。

4、建立三峽水庫消落區(qū)病媒生物種群數(shù)量預測模型。

六、課題研究的組織機構及職責

成立重慶市三峽水庫消落區(qū)病媒生物預防控制研究課題領導小組，由市愛衛(wèi)辦分管領導任組長，縣疾控中心負責人任副組長，市愛衛(wèi)辦、市有害生物防制協(xié)會、市疾控中心、有關區(qū)縣愛衛(wèi)辦專家為成員。課題領導小組下設辦公室和現(xiàn)場調(diào)查組。辦公室設在市愛衛(wèi)辦內(nèi)，市愛衛(wèi)辦專家兼任辦公室主任。負責組織課題修改、審定、評估、立項報批，制定方案，組織實施，信息集散，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作?，F(xiàn)場調(diào)查組 由各相關區(qū)縣愛衛(wèi)辦牽頭，區(qū)縣疾控中心組織實施，負責按要求進行病媒生物的現(xiàn)狀監(jiān)測及調(diào)查工作。

七、課題研究的經(jīng)費概算

項目研究總經(jīng)費1075萬元，其中2008年240萬，2009年—2013年每年205萬元，分項預算：現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測924萬元，其它經(jīng)費151萬元，預算項目清單：

1、監(jiān)測設備費1075萬元。①鼠夾38個點×400個鼠夾×2次/年換×5年×20.00/個=304萬元②誘蚊燈:38個點×30個/點×5年×50.00/個=57萬元

2、現(xiàn)場調(diào)查人工費：38個點×8個工×100/個×12次/年×5年=182.4萬元

3、現(xiàn)場調(diào)查交通費：38個點×400元/天×2天×12次/年×5年=182.4萬元

4、現(xiàn)場調(diào)查打印資料費：38個點×1000元/點×5年=19萬元

5、現(xiàn)場調(diào)查會議費：9個縣×1萬元/年×5年=45萬元

6、檢驗費：9個縣×3萬元/年×5年=135萬元

7、項目會議費（討論評估、協(xié)作等）驗收10萬元×5年=50萬元

8、項目課題組工作經(jīng)費（含差旅費）10萬元/年×5年=50萬元

9、課題專題研究經(jīng)費：5萬元/年×5年=25萬元

10、課題藥敏試驗經(jīng)費：5萬元

11、建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫資料總經(jīng)費：20萬元

奉節(jié)縣愛衛(wèi)辦

二OO八年六月十日

第五篇：三峽庫區(qū)消落區(qū)治理開縣護岸生態(tài)修復觀音河溝防洪綜合整治工程設計方案討論會備忘錄2012.3.6

三峽庫區(qū)消落區(qū)治理開縣護岸生態(tài)修復

觀音河溝防洪綜合整治工程設計

方案討論會議備忘錄

2012年3月6日上午11：00，在漢豐湖公司二樓會議室，由總經(jīng)理許文昌主持，協(xié)同公司總工、副總及其相關人員就三峽庫區(qū)消落區(qū)治理開縣護岸生態(tài)修復觀音河溝防洪綜合整治工程設計方案展開了討論，會議明確了景觀橋方案的選型、景觀植物修改方案以及燈飾工程布置方案，確保了下階段設計工作的順利開展，現(xiàn)將相關事宜備忘如下：

一、景觀橋的選型

根據(jù)設計院提供的圖片，選定以下兩種景觀橋作為備選方案，增加廊橋方案；設計院根據(jù)選定的三種景觀橋方案設計出效果圖。

方案一

方案二

方 案 三

二、景觀方案調(diào)整

1、河溝兩側的堤頂、堤腳（馬道內(nèi)側）的行道樹全部 栽植柳樹，柳樹干徑12cm—15cm；同時平臺上栽植的柳樹全部移植到斜坡的底部，矮墻的上部；

2、斜坡上的植被以草坪為主，可以零星點綴球狀灌木或者三角梅美化景觀效果；建議草坪不采用臺灣2號草，設計多種方案以便比較和選擇。

3、擋墻上須設計裝飾效果，采取浮雕等。

4、建模須展示效果圖、平面示意圖、景觀效果（含夜間效果圖）。

三、燈飾工程

1、景觀橋應設計照明且橋體布置燈飾景觀。

2、河溝兩側堤頂處須布置景觀燈，燈具高3.5—4m，堤 腳處（馬道）不設置景觀燈；斜坡綠地內(nèi)適當布置草坪燈，滿足照明要求即可，保持間距要求。

參會人員：開縣漢豐湖公司總經(jīng)理許文昌、總工程師張

永中、副總經(jīng)理張家洪、副總經(jīng)理牟其佳、副總經(jīng)理姜臘、工程科科長吳延明、工程科副科長宋宏勇、科員張龍坤、規(guī)劃科科長駱勇、科員李雪、龍敏。

主題詞：規(guī)劃設計

觀音河溝△

備忘錄 發(fā)：四川大學工程研究設計院

開縣漢豐湖綜合開發(fā)有限公司

2012年3月6日印發(fā)