第一篇：保密宣傳教育資料

保密宣傳教育資料

“九個嚴禁”、“九個不準”

市委保密委各成員單位要帶頭重視保密，強化日常管理，抓好“九個嚴禁”“九個不準”的落實，確保不失密不泄密不違規(guī)上網(wǎng)?！熬艂€嚴禁”即：嚴禁在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料；嚴禁在普通電話、手機談論國家秘密；嚴禁涉密計算機違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)；嚴禁私自拆卸涉密計算機監(jiān)管軟件；嚴禁在上互聯(lián)網(wǎng)計算機處理、存儲涉密信息；嚴禁在電子公文交換平臺傳輸涉密信息；嚴禁將存儲涉密信息的軟盤、光盤、U盤、移動硬盤等存儲介質(zhì)拿到上網(wǎng)計算機上誤插誤用；嚴禁涉密計算機使用無線鍵盤、無線鼠標及其它無線互聯(lián)的外圍設備；嚴禁在普通傳真機傳真涉密信息。

“九個不準” 即：不準在出國訪問、考察等外事活動中擅自攜帶涉密的文件資料和其他涉密載體；不準擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料；不準攜帶手機進入涉密會場；不準將用于處理國家秘密信息的具有打印、復印、傳真等多功能的一體機與普通電話線或上網(wǎng)計算機相連接；不準攜帶涉密移動存儲介質(zhì)或其他涉密文件資料進入公共場所或進行社交活動；不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密；不準將國家秘密文件、資料出售給廢品收購站和個體廢品收購人員；不準將涉密便攜式計算機及存儲介質(zhì)擅自轉(zhuǎn)借（讓）他人、挪作他用；不準維修人員擅自讀取和拷貝計算機、數(shù)字復印機等涉密電子設備存儲的國家秘密信息。

——摘自賴斌同志在中共云浮市委保密委員會第二次會議上講話

第二篇：保密宣傳教育工作計劃

保密宣傳教育工作計劃

保密宣傳教育工作計劃1

為切實增強我單位安全保密能力，全面完成保密工作任務，以學習貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》為主線，以提高全體干部職工保密觀念和警覺性為目標，全面落實保密工作各項任務，狠抓落實保密措施，嚴防泄密、失密事件發(fā)生，確保引洮工程按期建成通水，根據(jù)全區(qū)保密工作要點，結(jié)合我單位實際，現(xiàn)制定本保密：

一、加強組織領導，落實保密責任。

建立與完善保密工作責任制，明確職責，增強保密工作的主動性、嚴肅性。成立保密工作領導小組，堅持局長親自抓、分管領導具體管、辦公室組織實施、股室有人管理的保密工作組織原則，定期召開保密工作會議，研究解決保密工作中存在的突出問題，制定保密工作計劃，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，確保保密工作各項任務的落到實處。

二、加強保密教育，增強保密意識。

通過各種形式開展保守國家秘密的思想教育和業(yè)務知識教育，不斷提高全體干部職工在新形勢下做好保密工作重要性的認識，牢固樹立保守國家機密，慎之又慎的思想，同時要糾正無密可保和有密難保的錯誤認識，增強保密觀念的責任感。

1、認真宣傳貫徹《保密法》及《保密實施辦法》等法律法規(guī)，及時組織學xxx省、市、區(qū)有關保密工件和指示，特別是加強檔案工作的保密教育，不斷提高政策理論水平，正確把握保密工作發(fā)展趨勢。

2、保密工作領導小組要認真做好《保密法》修訂后的宣傳工作，使保密宣傳教育向深度、廣度不斷推進和拓展，努力營造保密工作良好氛圍。

3、充分利用會議、簡報、宣傳欄等形式開展保密教育，重點抓好領導干部、各股室重點涉密人員的保密教育，不斷增強保密意識、保密觀念和維護保密安全的自覺性。

4、積極探索宣傳教育的新形式，特別是加強警示教育力度，繼續(xù)把保密教育列入領導干部中心組學習內(nèi)容，同時強化全體干部職工保密工作的宣傳教育。

三、聯(lián)系實際，加強管理，搞好日常保密工作。

1、對秘密文件和資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管、清退的要求：(1)秘密文件的制作：制作秘密文件過程中堅持起草人擬定密級，核稿人把關，簽發(fā)人核定密級;(2)秘密文件資料的收發(fā)要有登記，確定專人保管;(3)秘密文件資料的傳遞要辦理簽收、退回手續(xù)，對秘密文件資料進行統(tǒng)一保管;(4)嚴格按照保密委要求清退秘密文件，不得出現(xiàn)差錯。

2、對秘密文件和資料的歸檔、銷毀的要求：(1)單位文件資料分類統(tǒng)一管理，任何個人不得私自保管文件資料;(2)對保密要害部位配備鐵門、鐵窗、鐵柜，對文件資料實行統(tǒng)一管理;(3)按規(guī)定該銷毀的文件、資料要按時交保密局;(4)對文件資料及時裝訂歸檔。

3、突出重點，加強管理，防患于未然。保密工作應注重加強重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時點的管理，平時抓好日常管理，節(jié)假日加強值班、守衛(wèi)，防止失泄密事件的發(fā)生。

保密宣傳教育工作計劃2

根據(jù)《區(qū)“五五”普法期間保密法制宣傳教育規(guī)劃》的要求，為增強我局干部的保密觀念和保密防范意識，加強保密工作，以促使全局嚴格保密法律法規(guī)依法行政，制定本局“五五”期間開展保密法制宣傳計劃如下：

一、保密宣傳教育任務

我局開展保密法制宣傳教育主要分三個方面：

第一，抓好全體干部的'保密教育。教育全局每名干部將保密知識作為公民道德建設的重要部分，使大家普遍形成知法、守法和自覺履行保密義務的意識，另外作為國家公務員和政府統(tǒng)計工作人員，更應熟悉和掌握有關的保密法律法規(guī)和遵守保密紀律，應當熟悉本部門的保密范圍和涉密事項。

第二，加強局領導班子成員的保密法制學習。將保密法律法規(guī)的學習納入理論中心組學習，使各位局領導進一步增強保密法制意識，掌握保密法律知識，在工作中加強對局內(nèi)各科室隊的保密工作的監(jiān)督和指導。

第三，保證兼職保密干部的業(yè)務培訓。遵守保密委的要求，設立兼職保密干部，同時按照相關規(guī)定，保證兼職保密干部參加上崗培訓，持證上崗。

二、保密宣傳教育內(nèi)容

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，分層次組織進行學習。在全體干部中組織學習《中華人民共和國保守秘密法》、《北京市實施〈保密法〉若干規(guī)定》、《刑法》和《統(tǒng)計法》中有關保密問題的規(guī)定。同時采取參觀、看錄像等多種方式，在全體干部中展開廣泛的宣傳活動。領導干部的理論中心組學習中安排江澤民同志及其他領導同志關于保密工作的重要指示和批示、《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》、《保密法實施細則》等內(nèi)容。兼職保密干部按保密局的要求進行培訓，參加各種類型的保密業(yè)務培訓班。

三、組織領導和時間安排

我局保密“五五”普法宣傳教育工作由XX局長全面負責領導，以XX副局長具體分管，局辦公室具體組織實施。

20xx年6月前，按照規(guī)劃要求制定我局實施計劃，做好各種準備工作。20xx年下半年至20xx年底，具體組織實施，每年在全局工作計劃安排一定時間開展保密法制學習，參加各種宣傳教育活動，并及時檢查總結(jié)。20xx年進行總結(jié)，并接受區(qū)保密局的檢查驗收。

保密宣傳教育工作計劃3

為繼續(xù)推動保密法制宣傳教育的深入開展，增強我委廣大干部職工遵守保密法律法規(guī)的自覺性，營造依法治密的社會氛圍，根據(jù)《中共重慶市涪陵區(qū)保密委員會辦公室、重慶市涪陵區(qū)國家保密局六五保密法制宣傳教育規(guī)劃》，結(jié)合我委科技工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

六五保密法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我委時期科技事業(yè)發(fā)展，堅持四個重在實踐要領，緊密聯(lián)系科技保密工作實際，以加強對保密要害崗位、涉密人員的保密法制宣傳教育為重點，以推動保密教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化為主線，全面提高保密法制宣傳教育工作水平。

二、工作目標

六五保密法制宣傳教育工作的主要目標是：以開展保密法制宣傳教育工作為推手，深入扎實地開展保密法制宣傳教育，全面提升廣大干部職工保密意識和知識技能，增強法制觀念，堅持學法、用法、守法，維護法律的尊嚴，遵守執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性逐步提高，形成自覺保守國家秘密的良好風尚，為我區(qū)的科技工作快速健康發(fā)展提供可靠的安全保密保障。

三、工作原則

六五保密法制宣傳教育工作應堅持以下原則：

(一)圍繞中心，服務大局。緊密結(jié)合我委科技工作實際，組織安排和落實好保密法制宣傳教育的各項工作任務，為科技工作建設服務，為把涪陵建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市服務。

(二)突出重點，分類指導。制定保密法制宣傳教育計劃，結(jié)合統(tǒng)計工作特點和實際開展不同形式的保密宣傳教育，提高保密法制宣傳教育的針對性和實效性。

(三)與時俱進，求實創(chuàng)新。結(jié)合保密工作的新形勢、新特點、新任務、新要求，改進保密教育的內(nèi)容和方式，采取喜聞樂見的形式開展宣傳教育，注重運用現(xiàn)代傳媒手段，努力營造保密法制宣傳教育的良好氛圍，增強宣傳教育的效果。

(四)學以致用，學用并舉。堅持學習保密法、統(tǒng)計法教育并重，依法規(guī)范工作行為。通過保密法制宣傳教育，推進依法定密、依法檢查、依法管理，推進保密管理法制化進程。

四、主要工作任務、要求

(一)切實加強保密法制宣傳教育

1、有計劃地開展保密教育的培訓工作，采取邀請專家授課、知識競賽、專題錄像等多種形式，進行有針對性的保密教育培訓，努力做到手段新穎多樣、內(nèi)容豐富充實，確保教育效果。

2、各科室、委屬各單位要重視保密法制宣傳教育工作，把保密宣傳教育工作列入的工作計劃，并帶頭學法、用法、執(zhí)法，依法開展科技保密工作。

3、各科室、委屬各單位要結(jié)合本單位的特點和實際需要，切實把保密規(guī)定和要求落實到實處。要明確責任、完善制度、強化管理、抓出實效，真正把保密管理體現(xiàn)到日常工作管理和工作考核中。

4、加強督促檢查。委保密委將采取全面督促、重點抽查等形式，加強對保密工作的組織指導和監(jiān)督檢查，推進保密工作的深入開展。

(二)加強對保密要害部門、部位涉密人員的保密法制宣傳教育

1、加強涉密人員上崗、在崗、離崗前的保密法制宣傳教育，掌握保密法律知識，牢記保密承諾，自覺履行保密責任和義務。

2、加強涉密人員保密教育與理想信念教育、忠誠教育、紀律教育相結(jié)合，緊密聯(lián)系業(yè)務工作需要開展有針對性的保密法制宣傳教育，切實提高涉密人員保密能力。

3、加強保密技術防范。全面貫徹落實國家保密技術法規(guī)制度和技術標準，加強涉密信息系統(tǒng)技術防護與管理，根據(jù)工作情況，進一步完善涉密信息管理制度。

(三)推進保密教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化

1、結(jié)合工作崗位開展經(jīng)常性的學法、用法活動，牢記保密行為規(guī)范，著力提高工作人員的保密意識和保密觀念，提高工作人員在具體工作業(yè)務中守法、用法的自覺性。

2、加大保密法制宣傳教育力度，通過多種形式進行保密法律培訓和崗位培訓，嚴格履行保密法賦予的職責，不斷增強保密管理能力。

五、工作步驟

(一)準備階段。研究制定我委的六五保密法制宣傳教育規(guī)劃制定六五保密法制宣傳教育規(guī)劃，做好六五保密法制宣傳教育的宣傳工作，切實做好組織、宣傳和動員等工作。并將制定的規(guī)劃于20xx年10月30日前，報區(qū)委保密委員會辦公室、區(qū)國家保密局備案。

(二)實施階段(20xx年11月至20xx年底)。根據(jù)六五保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的工作任務和要求，從20xx年起，各科室、委屬各單位要結(jié)合工作實際制訂出的保密教育計劃，年底對保密教育計劃完成情況進行檢查和總結(jié)。20xx年，委保密工作領導小組將按照區(qū)保密委員會辦公室、區(qū)家保密局中期督導檢查工作部署，開展中期督導檢查。

(三)檢查驗收階段(20xx年下半年)。20xx年下半年各科室、委屬各單位要按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，進行自查和總結(jié)。20xx年6月底前，各科室、委屬各單位要將六五保密法制宣傳教育規(guī)劃實施情況，書面報委保密工作領導小組辦公室。20xx年下半年迎接區(qū)委保密委員會辦公室、區(qū)國家保密局的檢查。

六、保障措施

(一)委保密工作領導小組負責我委六五保密法制宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)和領導，要掌握進度，做好引導，及時研究解決工作中存在的問題，確保我委六五保密法制教育活動健康發(fā)展。

(二)各科室、委屬各單位要明確專職人員或兼職人員負責此項工作，加強領導，強化責任，明確任務，狠抓落實，確保保密法制宣傳教育工作的順利開展，全面完成六五保密法制教育任務。

第三篇：保密宣傳教育考試題

多選題：

1.將手機帶入涉密場所，存在（ABC）等涉密隱患。2.國家秘密信息不得通過（ABCD）傳遞。

3.保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責中（ACD）的，依法給予處分；

4.某部干部李某為方便加班，用個人U盤從單位涉密計算機中拷貝大量涉密文件帶回家，接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機并進行處理，致使U盤的涉密文件被竊取。李某的（ABCD）行為違反了保密規(guī)定。

5.確定工作需要，從互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡上將所需數(shù)據(jù)復制到涉密計算機及其網(wǎng)絡，采取以下（CD）方式符合保密要求。

6.保密法規(guī)定了涉密人員的基本條件，包括（ABCD）7.新保密法規(guī)定，（ABC）可以確保絕密級國家秘密。8.國家秘密載體的管理包括（ABCD）環(huán)節(jié)。

9.個人計算機及移動存儲介質(zhì)無法按國家保密規(guī)定進行管理，往往（ACD），用來存儲、處理涉密信息，涉密風險很大。

10.保密法規(guī)定的保密工作方針是（ABCD）

11.保密法規(guī)定，機關、單位應將（BCD）國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位。12.保密法規(guī)定的定密負責人制度，基本內(nèi)容是（ABCD）13.（）在非涉密辦公網(wǎng)絡和連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡的計算機上（ABD）涉密信息。14.涉密計算機使用過程中，連接（ABCD）存在涉密隱患。

15.屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品的保密管理包括（ABCD）等環(huán)節(jié)。16.密級鑒定的主體應為（BC）。

17.保密宣傳教育工作的主要內(nèi)容包括，宣傳黨和國家的保密工作方針政策、保密法律法規(guī)，開展（ABD）等。

18.配合保密行政管理的檢查是機關、單位的義務，“配合”指機關、單位應如實提供遵守保密制度的情況，為檢查提供（ABC）等必要的工作條件，接受保密行政管理部門提出的工作意見和建議，認真落實整改措施等。

19.保密行政管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、泄密問題，應當根據(jù)不同情況，采取（ABCD）等處理方式。

20.機關、單位應當實行保密工作責任制，保密工作責任制主要包括（ABCD）等責任制。21.公開發(fā)布信息應當遵循（ABD）原則。

22.機關、單位公開發(fā)布信息應嚴格執(zhí)行（ABC）的工作程序。23.國家秘密的密級如有下列（BD）情形之一的，應當及時變更。24.（ABC）人員不得任用、聘用為涉密人員。

25.涉密人員某些情況發(fā)生變化，應及時報告。須報告的重大事項有（ABD）。26.涉密人員上崗、在崗應該（ABCD）。

27.涉密人員離崗、離職應遵守脫密期管理規(guī)定，包括脫密期內(nèi)未經(jīng)審查批準，（ABC）。28.屬于國家秘密的設備、產(chǎn)品（簡稱“密品”），是指直接含有國家秘密信息，或者通過（ABD）能夠獲取所承載的國家秘密信息的設備和產(chǎn)品。29.收發(fā)涉密載體，應當履行（ABCD）手續(xù)。30.查閱、收聽、觀看涉及國家秘密的信息，要嚴格遵守保密規(guī)定，未經(jīng)批準，不得擅自（ABCD）。31.攜帶涉密載體外出或參加涉外活動，必須（ABC），確保涉密載體始終處于有效監(jiān)控之下。32.機構(gòu)撤銷、合并是，原機構(gòu)的涉密載體應根據(jù)不同情況，分別移交給（ABC）。移交時，須履行登記、簽收手續(xù)。

33.不要以（ABCD）作為涉密計算機的口令。34.涉密計算機不可以接入（ABCD）。35.計算機網(wǎng)絡防火墻不能（ABCD）。

36.將非涉密信息復制到涉密計算機，應（ABD）。

37.涉密人員嚴禁在（ABD）時填寫機關、單位名稱和地址等信息。

38.核心涉密人員、重要涉密人員使用的手機應經(jīng)過必要的安全檢查，盡可能配備和使用手機，不得使用（BCD）的手機。

39.處理涉密信息的（ABCD）等設備不能連入互聯(lián)網(wǎng)、普通電話網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡。40.保密要害部位應當是存放、保密涉密載體的（ACD）。41.涉密會議、活動的承辦單位應（CD）。

42.機關、單位應當采取（ABCD）措施，加強涉密網(wǎng)絡安全保密技術保護。43.確定保密要害部門部位應堅持（BD）的原則。

44.涉密會議、活動主辦單位應當采取（ABCD）保密措施。45.知悉涉密數(shù)據(jù)的人員（AD）。

46.國家主管部門組織的（ABCD）等國家統(tǒng)一考試的試題、答案和評分標準，在啟用前均屬于國家秘密。

47.國家統(tǒng)一考試命題工作的保密要求有（ABD）。48.涉密工程的保密管理環(huán)節(jié)包括（ABCD）。

49.涉密工程，是指（ACD）設計國家秘密事項，公開后會危害國家安全和利益的建筑物的新建、改建、、擴建、裝修、拆除、修繕工程等。50.參加涉外活動應注意（AC）。

51.對外交往合作中提供國家秘密事項的，應根據(jù)有關保密法律法規(guī)，與接受放簽訂保密協(xié)議，基本內(nèi)容包括（ABCD）。

52.因工作需要攜運屬于國家秘密的文件、資料和其他物品出境，須（CD）。53.（AD）情況下需申請辦理《國家秘密載體出境許可證》。54.國家秘密技術出口的審查原則是（BCD）。55.在境外活動要注意的保密事項有（ABCD）。

56.任用、聘用的境外人員確需接觸、知悉我國家秘密的，應按照（AC）原則，報國務院有關主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門批準。

57.保密法規(guī)定，各級保密行政管理部門中負有保密管理職責的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。其中“玩忽職守”是指（BCD）的行為。

58.保密法規(guī)定，各級保密行政管理部門中負有保密管理職責的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。其中“濫用職權”是指（BD）的行為。

59.互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡運營商、服務商（ABC），由公安機關或者國家安全機關、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。60.《行政機關公務員處分條例》第26條規(guī)定，泄露（ABCD），造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。61.機關、單位違反保密法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關機關、單位依法對（BC）給予處分。

62.國家秘密的基本屬性包括（BCD）。

63.保密工作作為一門科學，有自身必須遵循的原則，包括最小化、（ABCD）原則。64.保密工作的基本經(jīng)驗是（ABCD）。

65.下列屬于中央和國家機關保密工作機構(gòu)的職責的是（BD）。66.我國現(xiàn)行保密法律制度體系主要包括:憲法、保密法律、（ABCD）、國際公約或政府間協(xié)定的相關規(guī)定等。

67.下列屬于我國刑法規(guī)定的與保守國家秘密有關的罪名是（BCD）。68.在我國，保密法律責任主要包括（BC）。69.機關、單位負責人及其制定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密（ABC）工作。

70.保密干部應當具備的素質(zhì)能力，包括（ABCD）。

71.對國家秘密確定，變更和解除情況的檢查重點應為（ABC）。

72.保密干部，是依照保密法律規(guī)定，組織開展保密工作的人員，包括（ABD）。73.以下有密級鑒定權的保密部門是（AB）。

74.有關機關提起密級堅定，應當提交下列材料（ABC）。

75.保密行政管理部門在保密檢查過程中，發(fā)現(xiàn)泄密隱患，可以（ABC）。76.針對涉密網(wǎng)絡存在的主要安全隱患，可采取的技術監(jiān)管措施包括（ABC）。77.磁介質(zhì)載體的銷毀包括（ABC），且必須滿足國家保密標準《設計國家秘密的載體銷毀與信息消除安全保密要求》。

78.保密重點區(qū)域包括（ABCD）。

79.保密管理的基本要求主要包括（ABCD）。80.保密宣傳教育的作用主要包括（ABCD）。

第四篇：保密條例宣傳教育大綱

保密條例宣傳教育大綱

2011年3月28日，中央軍委主席胡錦濤簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍保密條例》(以下簡稱保密條例)。這是軍隊保密事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是加強信息化條件下軍隊保密工作的一項重要舉措。保密條例的重新修訂和發(fā)布施行，對于做好新形勢下軍隊保密工作，維護國防安全和軍事利益，保障軍隊建設和軍事行動的順利進行，具有重要而深遠的意義。這次保密條例修訂歷時兩年，對原條例作了較大幅度修改，同時增加了許多新的內(nèi)容。新條例共6章60條，比原條例增加了24條。在學習宣傳活動中，應著重把握以下內(nèi)容。

一、關于修訂發(fā)布保密條例的重要意義

第一，修訂發(fā)布保密條例，是加強新形勢下軍隊保密工作的迫切需要。保密條例是我軍保密工作的“母法”和“基本法”，是保密工作法規(guī)體系中的根本法規(guī)，是軍隊保密工作和建設的基本依據(jù)。保密條例自1996年3月24日發(fā)布施行以來，對于維護軍事秘密安全，保障軍隊建設和軍事斗爭準備的順利進行，發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著軍隊信息化建設快速推進和軍事斗爭準備深入發(fā)展，保密工作中出現(xiàn)不少新情況新問題，亟需加以規(guī)范和調(diào)整。比如，軍事秘密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，計算機網(wǎng)絡應用日益普及，泄密的渠道增多、風險加大、危害加重；一些地方單位開始參與軍隊涉密事務，軍隊人員構(gòu)成發(fā)生新的變化，涉密人員流動性增強、流向復雜，管理難度加大；一些單位和人員保密觀念滯后，防范措施不到位，泄密問題屢有發(fā)生。針對這些新情況新問題，這次條例修訂，按照“縮小范圍、縮短戰(zhàn)線，突出重點、確保重點”的劃密指導思想，調(diào)整了軍事秘密的基本范圍；針對定密解密工作中存在的問題，增加了定密責任人制度和解密審核、復核制度；適應軍隊信息化建設需要，增加了涉密信息系統(tǒng)建設與使用、國際聯(lián)網(wǎng)和移動電話使用等方面的保密要求；根據(jù)工作實際和有關法律法規(guī)，規(guī)范了泄密案件查處工作；著眼建立職責清晰、協(xié)調(diào)配合的保密工作機制，明確了保密委員會以及軍隊人員、各級領導和業(yè)務部門在保密方面的職責。修訂后的保密條例系統(tǒng)性、規(guī)范性、操作性明顯增強，對軍事秘密保護力度進一步加大，為做好新形勢下軍隊保密工作，維護好國防安全和軍事利益提供了更加有力的法規(guī)保障。

第二，修訂發(fā)布保密條例，是貫徹落實黨中央、中央軍委保密工作方針政策的必然要求。保密工作歷來是我黨我軍的一項重要工作。黨中央、中央軍委高度重視新形勢下的保密工作，胡主席和軍委領導多次就加強新形勢下的保密工作作出重要指示，提出明確要求。1996年以來，軍委先后7次下發(fā)有關加強保密工作的文件，出臺了許多重要的保密政策規(guī)定。總部按照軍委部署，重點加強信息系統(tǒng)、移動通信、重大活動和機關辦公等方面的保密管理，制定了一系列行之有效的制度和辦法。全軍部隊在保密工作中，結(jié)合實際進行了有益探索，形成了許多好的經(jīng)驗做法。這次修訂，深入貫徹胡主席和軍委領導重要指示精神，認真總結(jié)提煉新時期軍隊保密工作的成功經(jīng)驗，將那些經(jīng)過長期實踐檢驗、比較成熟的制度措施及時提升固化為軍事法規(guī)，有利于加強對軍事秘密的保護，維護國防安全和軍

事利益；有利于軍事信息資源的安全利用，促進軍隊信息化建設；有利于將保密

工作納入法制軌道，不斷提高依法管理軍事秘密的能力和水平。

第三，修訂發(fā)布保密條例，是進一步完善我軍保密法規(guī)體系的重要舉措。我軍保密法規(guī)體系以保密法為依據(jù)，由保密條例、專門性保密法規(guī)以及其他軍事法規(guī)中涉及保密管理的制度規(guī)范共同構(gòu)成。保密條例集中貫徹落實保密法的要求，是我軍保密法規(guī)制度的主干和基礎，也是制定配套保密制度的基本依據(jù)。這次修訂，按照科學立法的要求，著眼于提高保密法規(guī)制度的完整性、權威性和有效性，充分吸收了近年來我軍法制建設，特別是立法工作和保密法制工作的理論和實踐成果，充分考慮了與保密法、共同條令等法律法規(guī)以

及國家、軍隊信息安全政策法規(guī)相互銜接，對于完善我軍特色保密法規(guī)體系具有重要意義。

二、關于總則

總則部分主要規(guī)定了保密條例的立法依據(jù)、軍事秘密概念和保密工作的地位作用、方針原則以及各方責任。新增和修改的內(nèi)容主要有：

（一）明確規(guī)定了保密工作的地位作用。軍事秘密是國防安全和軍事利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是重要的軍事戰(zhàn)略資源。當今世界對信息制控權的爭奪十分激烈，竊密與反竊密的斗爭尖銳復雜。隨著我國國家實力和軍事實力的提升，西方國家和敵對勢力對我國防建設更加關注，偵察竊密力度明顯加大，保密工作的地位作用日益突出。這次修訂保密條例，首次明確：“軍隊保密工作是軍隊建設經(jīng)常性、基礎性的工作，是鞏固戰(zhàn)斗力、完成各項任務的重要保證?！痹诳倓t部分規(guī)定保密工作在軍隊建設全局中的地位作用，有利于強化軍隊單位和人員的保密意識，進一步增強做好保密工作的使命感責任感。

（二）修改完善了保密工作的方針原則。第四條規(guī)定：“軍隊保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理、平戰(zhàn)一致的方針，堅持既確保軍事秘密安全，又便利各項工作開展的原則?！迸c原條例關于保密工作方針的表述相比，增加了“依法管理、平戰(zhàn)一致”的內(nèi)容。將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治軍的必然要求，是不斷提高保密工作法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理，就是要求建立完備的保密法規(guī)制度，將保密工作的各個方面納入法制軌道。將“平戰(zhàn)一致”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是保密工作的本質(zhì)屬性決定的。平戰(zhàn)一致，就是要求日常保密工作中，必須始終按照“打仗”標準和實戰(zhàn)要求，嚴格保密管理，落實保密規(guī)定。

（三）具體明確了各級保密責任。為加強組織領導，建立職責清晰、協(xié)調(diào)配合的工作機制，確保保密工作落到實處，這次修訂在總則部分重點對各級各部門和軍隊人員的保密責任予以具體規(guī)范。一是明確了全軍所有人員的保密義務，具體規(guī)范了軍隊人員在保密方面負有遵守保密制度、掌握保密知識技能、報告泄密問題和隱患、制止違反保密規(guī)定的行為等五種義務。二是明確了保密委員會的職責，重點規(guī)范了保密委員會在制度建設、監(jiān)督檢查、泄密查處、檢測評估和保密研究等十個方面的基本職責，為保密部門依法開展工作提供了依據(jù)。三是明確了保密工作問責制，強調(diào)全軍所有單位都應當實行保密工作責任制，規(guī)定各單位主官是本單位保密工作的第一責任人，負責組織領導本單位保密工作。明確規(guī)定各級各部門和相關人員的保密責任，有利于調(diào)動各方面齊抓共管保密工作的積極性主動

性，有利于充分發(fā)揮各級保密工作部門的職能作用，對于加強軍隊保密工作，具有十分重要的意義。

三、關于軍事秘密的范圍與密級

定密是一項源頭性的工作。這次保密條例修訂的重點之一，就是改進定密制度，努力形成權責清晰、程序規(guī)范、解密及時、監(jiān)督有力的科學定密機制。第二章軍事秘密的范圍與密級主要規(guī)定了軍事秘密的基本范圍、定密體制、定密責任和權限、定密內(nèi)容和流程、軍事秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭議事項的定密等。新增和修改的內(nèi)容主要有：

（一）調(diào)整了軍事秘密的基本范圍。這次修訂根據(jù)軍隊建設新發(fā)展和保密工作的新特點，對軍事秘密的基本范圍作了必要調(diào)整：一是將軍事訓練、部隊處置突發(fā)事件過程中的軍事秘密事項納入軍事秘密范圍；二是按照縮小軍事秘密范圍的思路和實際情況，放開了部分軍級部隊的番號。這里所說的軍級部隊番號，主要是指陸軍集團軍等常規(guī)部隊的番號，不包括軍兵種的一些特殊單位的番號。把這部分軍級部隊番號從軍事秘密范圍中劃出來，可以從源頭上減少軍事秘密的數(shù)量，有利于提高保密工作效益，有利于提升我軍開放、自信的形象。需要強調(diào)的是，這次放開部分軍級部隊的番號，不等于這些番號現(xiàn)在就可以在新聞媒體上公開了。對于軍級部隊番號的解密和公開問題，下步總部將制定具體規(guī)定。

（二）建立了定密責任人制度。定密工作是一項十分重要、十分嚴肅的工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強。為解決當前定密主體寬泛、責任不明確、程序不規(guī)范等突出問題，這次修訂依據(jù)保密法的新規(guī)定，專門設立了定密責任人制度，明確了定密責任主體和定密工作程序。規(guī)定軍隊單位主要領導及其指定的人員為定密責任人，負責本單位的軍事秘密確定、變更和解除工作。單位確定、變更和解除本單位的軍事秘密，應當由承辦人員提出意見，定密責任人負責審定。建立定密責任人制度，是保密制度上的一大創(chuàng)新，對于推進定密工作的科學化、專業(yè)化具有重要的意義。

（三）明確了保密期限。為突出重點，確保核心，同時降低保密成本，實行精確高效管理，新條例根據(jù)保密法的有關規(guī)定，明確軍事秘密的保密期限，應當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點，按照維護國防安全和軍事利益的實際需要，限定在必要的期限內(nèi)，不能確定期限的，應當確定解密的條件；既不能確定具體期限又不能確定解密條件的，保密期限按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年確定。同時，考慮到涉及重要國防工程等方面的軍事秘密事項，確實需要永久保密，條例規(guī)定應當將這類事項的保密期限確定為“長期”。

（四）完善了解密制度。解密制度是定密制度的重要組成部分。解密意味著解除有關保密措施，知悉范圍內(nèi)的單位和人員不再需要履行相關保密義務。新條例規(guī)定，單位應當定期審核所確定的軍事秘密事項。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應當及時履行程序予以解密；認為仍應繼續(xù)保密，需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。軍事秘密事項保密期限屆滿前，原定密單位或者其上級單位應當進行

復核，不需要延長保密期限的，保密期限屆滿時自行解密。對提前解密和延長保密期限的，由原定密單位或其上級機關通知知悉范圍內(nèi)的單位和人員。同時，新條例還規(guī)定了特殊的解密條件，即軍事秘密事項根據(jù)工作需要、經(jīng)過規(guī)定程序確定公開的，正式公布時即視為解密。一般情況下，軍事秘密需經(jīng)法定程序，解密后才能確定是否公開。把正式公布視同

解密，兼顧了程序與效率?！罢焦肌?，是指履行批準手續(xù)后通過權威媒體、軍隊門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等正規(guī)途徑對外公開。未經(jīng)批準擅自公布涉密信息的，不能視為正式公布，應當作為泄密事件進行處理。

四、關于保密制度

第三章保密制度主要規(guī)定了軍事秘密載體、涉密信息系統(tǒng)、國際聯(lián)網(wǎng)、手機使用、涉密人員、涉密活動等方面的保密管理制度。應把握的重點內(nèi)容有：

（一）軍事秘密載體保密管理制度。新條例按照集中管控和全壽命管理的思路，具體規(guī)定了秘密載體的制作、使用、復制、保管、傳遞、維修和銷毀等從產(chǎn)生到銷毀各個環(huán)節(jié)的保密要求。條例還對絕密級載體的保密管理作出了特殊規(guī)定，要求絕密級載體應當單獨登記、單獨存放、專人保管，對閱辦人員及時間要作出文字記載。為保證絕密級載體取送途中的安全，條例明確要求，指派專人取送絕密級載體時應當2人同行、隨身攜帶；同時，對乘用的交通工具也作出了規(guī)定，應當乘用專用交通工具或者乘用國內(nèi)航班、火車軟臥包廂、輪船二等艙。

（二）涉密信息系統(tǒng)保密管理制度。針對當前網(wǎng)絡竊密泄密案件頻發(fā)的嚴峻形勢，新條例在吸收現(xiàn)有保密管理規(guī)定的基礎上，增加了一系列新的措施：一是實行等級防護制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應當根據(jù)涉密程度和安全風險，確定防護等級，采取相應的技術防護管理措施。二是明確保密建設要求。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)的安全保密建設，應當與涉密信息系統(tǒng)建設同步規(guī)劃、同步驗收、同步運行，并且優(yōu)先選用國內(nèi)研制開發(fā)的設備和軟件。三是規(guī)范保密檢查評估。規(guī)定新建或者改建涉密信息系統(tǒng)，應當制定安全保密建設方案并進行保密審查；涉密信息系統(tǒng)開通前，應當通過保密檢查評估。同時，明確全軍性涉密信息系統(tǒng)方案的審查和檢查評估，由全軍保密辦組織；其他系統(tǒng)的審查和檢查評估，由大單位保密辦組織。

（三）國際聯(lián)網(wǎng)和手機使用保密管理制度。在軍隊單位國際聯(lián)網(wǎng)方面，明確規(guī)定單位接入國際互聯(lián)網(wǎng)，應當履行審批手續(xù)，經(jīng)批準接入互聯(lián)網(wǎng)的，要做到專機入網(wǎng)、專室放置、專盤存儲、專人管理，并增加了不得將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)等十項禁止性規(guī)定。在手機使用管理方面，明確要嚴格控制軍隊人員使用手機，規(guī)定因工作需要使用 手機的，必須經(jīng)團級以上單位首長批準，要求單位要加強對軍人使用手機的管理，并具體明確了嚴禁將手機帶入重要涉密場所、嚴禁使用手機談論、傳遞和存儲涉密信息等十項禁止性行為。

（四）涉密人員保密管理制度。涉密人員是產(chǎn)生、使用和掌管軍事秘密的主體。做好保密工作，關鍵要加強涉密人員的管理。新條例確立了我軍涉密人員管理的基本制度。主要包括：一是分類管理制度。規(guī)定在涉密崗位工作的人員，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。二是培訓考核制度。涉密人員上崗應當經(jīng)過保密教育培訓，簽訂保密承諾書。單位應當對涉密人員定期進行保密知識技能考核，考核不合格的及時調(diào)整。三是保密審查和出境管理制度。為加強對重要涉密人員的管控，條例特別規(guī)定，任用核心涉密人員和重要涉密人員，應當按照有關規(guī)定進行審查。同時，嚴格控制核心和重要涉密人員出境；有關部門認為其出境會危及軍事秘密安全的，不得批準

出境。四是脫密期管理制度。規(guī)定核心涉密人員和重要涉密人員退出現(xiàn)役，應當實行脫密期管理，脫密期一般為2至5年。脫密期從涉密人員確定離開涉密崗位之日起計算，如退役時脫密期未滿，可以延伸到退出現(xiàn)役之后。涉密人員在脫密期內(nèi)，應當按照規(guī)定履行保密義務，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得違反規(guī)定擅自出國（境），不得泄露知悉的軍事秘密。

（五）從事涉密業(yè)務保密審查制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟和軍民融合深入發(fā)展，越來越多的地方單位參與軍隊涉密活動，承建涉密軍事工程，為軍隊單位提供服務，工作中有時需要接觸和知悉某些軍事秘密。這些單位數(shù)量多、情況復雜，如不加強保密管理，可能造成泄密問題。因此，新條例規(guī)定，從事涉密載體制作、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)的設計、建設、監(jiān)理，或者涉密科研項目合作等涉及軍事秘密業(yè)務的地方單位，應當經(jīng)過保密審查。軍隊單位委托地方單位從事涉密業(yè)務，應當選擇經(jīng)過相應保密審查的單位，并與其

簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。同時，為加強對軍隊有關單位的保密管理，規(guī)定從事軍事秘密載體印刷、維修、銷毀和涉密活動服務保障的軍隊單位，應當由軍區(qū)級單位保密委員會辦公室進行保密審查；未通過保密審查的，不得承擔有關涉密業(yè)務。

五、關于監(jiān)督管理

為了適應保密工作依法管理的需要，規(guī)范和加強保密工作部門的職能，這次修訂參照新保密法，增設“監(jiān)督管理”一章，對軍隊保密工作部門的監(jiān)督管理職責作出明確規(guī)定。主要包括：

（一）定密監(jiān)督。規(guī)定保密委員會辦公室發(fā)現(xiàn)軍事秘密確定、變更或者解除不當?shù)模瑧敿皶r通知有關單位予以糾正。

（二）保密檢查。規(guī)定保密委員會辦公室應當定期組織開展保密檢查，軍級以上單位每年、師級以下單位每半年至少組織一次綜合性保密檢查；在重大節(jié)日、軍人退役、新兵入伍等時機，組織開展專項保密檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的單位，應當要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的場所、設施、設備，應當責令暫停使用、消除隱患；對嚴重違反保密規(guī)定的涉密人員，應當建議有關單位按照規(guī)定處理并將其調(diào)離涉密崗位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的軍事秘密載體，應當予以收繳。

（三）泄密查處。一是規(guī)定了泄密認定和泄密案件等級，明確“軍事秘密被規(guī)定的知悉范圍以外的人知悉，以及軍事秘密失控且不能證明未被規(guī)定的知悉范圍以外的人知悉的，應當認定為泄密?！蓖瑫r，還規(guī)定泄密案件按照泄露的軍事秘密的密級、數(shù)量以及案件情節(jié)和危害程度，分為一般泄密案件、嚴重泄密案件、重大泄密案件3個等級，為泄密案件的認定提供了基本依據(jù)。二是規(guī)定了泄密查處權力，明確保密委員會辦公室應當會同有關部門對涉嫌泄露軍事秘密或者危害軍事秘密安全的行為進行查處，有關單位和人員應當協(xié)助、配合。查處時，可以要求相關單位、人員作出說明，調(diào)閱有關文件資料，進行現(xiàn)場檢查取證，責令有關單位和人員停止違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（四）密級鑒定。規(guī)定有關部門在辦理涉嫌泄露軍事秘密的案件時，需要對有關事項是否屬于軍事秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由軍級、軍區(qū)級單位保密委員會辦公室組織鑒定，報上級保密委員會辦公室備案；必要時由解放軍保密委員會辦公室組織鑒定。

（五）處分監(jiān)督。規(guī)定有關單位對違反保密規(guī)定的當事人和有關責任人員不按規(guī)定追究責任的，上級保密委員會應當督促糾正。

六、關于獎勵和懲處

為了加強對軍事秘密的保護力度，增強廣大官兵執(zhí)行條例、保守軍事秘密的積極性主動性，這次修訂對獎勵和處分的條件也作了調(diào)整。

（一）增加了獎勵的條件。針對當前軍事保密理論研究還比較薄弱的實際，為推進保密理論研究深入開展，這次修訂明確，把在保密理論研究方面有重要貢獻的，納入獎勵范圍；同時，根據(jù)保密工作重在預防的指導思想和泄密危害后果一旦造成難以補救的特點，新條例把發(fā)現(xiàn)泄密隱患、避免重大損失的，也納入保密獎勵范圍。

（二）加大了處分的力度。原條例對于違反保密規(guī)定，難以判定是否造成泄密后果的行為，缺乏相應的處分規(guī)定。這次修訂改“結(jié)果論”為“行為論”，規(guī)定只要發(fā)生嚴重違反保密紀律的行為，不論是否造成泄密后果，都要依照《紀律條令》對有關人員給予處分。同時，將定密不當造成嚴重后果的，以及干擾泄密查處、惡意規(guī)避檢查等妨害保密工作的行為，作為應當處分的情形，體現(xiàn)了保密紀律的嚴肅性。

第五篇：保密宣傳教育授課內(nèi)容

保密宣傳教育授課內(nèi)容

（一）加強組織領導，提高宣傳教育措施的針對性

保密法制宣傳教育的內(nèi)容豐富，范圍廣泛，對象復雜。如何才能真正達到保密法制宣傳教育的預期目的呢？如何才能達到事半功倍、四兩撥千斤的預期效果呢？針對保密管理工作全方位、寬領域的特點，堅持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。

1、及時加強對領導干部的保密法制宣傳教育

領導干部知悉和接觸國家秘密范圍廣、事項多、密級程度高，有的甚至涉及全局性，歷來是境外情報部門竊密活動的重點目標。要依法做好、依法管理、依法加強保密工作，關鍵在領導，重點也在領導。在新形勢下加強對領導干部的保密法制教育，要特別注重增強三種意識：一是增強領導干部的責任意識。通過組織部門，把《保密法》基礎知識納入黨政機關領導干部選拔的考試范圍，把保密形勢和保密職責作為領導干部任前談話內(nèi)容，明確領導干部的保密權利、義務和責任，使其增強保密法制觀念和責任意識，依法落實保密工作責任制。二是增強領導干部的憂患意識。要針對日趨復雜的國際形勢、日益嚴峻的國內(nèi)形勢，針對保密工作中存在的錯誤認識和失泄密隱患，通過形勢分析、案例通報、定時提醒等方式，使領導干部認清形勢，居安思危，增強憂患意識。三是增強領導干部的大局意識。要針對新形勢下領導干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時間緊、日常事務多的特點，重點發(fā)揮各級黨校對領導干部進行保密教育的陣地作用，合理安排保密法制教育課程，確保教學計劃、授課時間、教員、教材的落實，增強領導干部的大局意識，使之切實把保密工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

2、經(jīng)常加強對經(jīng)管人員的保密法制宣傳教育

經(jīng)管人員是國家秘密的接觸者、保管者，又是國家秘密的捍衛(wèi)者，保密法律法規(guī)的主要執(zhí)行者，必須具備很強的保密觀念、法紀觀念和原則性；必須熟悉國家秘密載體的管理規(guī)定，熟練運用高科技手段管理國家秘密。黨和國家的秘密能否得到有效保護，關鍵在于經(jīng)管人員能否自覺地履行保密責任和義務，管理好國家秘密。首先，要抓好正面的保密宣傳教育。一是要努力推行經(jīng)管人員持證上崗制度。通過組織進行集中學習培訓，以適應新時期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發(fā)點，全面、系統(tǒng)、深入地宣傳保密法律法規(guī)。二是要抓好經(jīng)管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。通過征訂《保密工作》雜志，購置保密錄像帶，印發(fā)學習材料，舉辦知識講座，開展知識競賽，開辟網(wǎng)上專欄，組織評選先進等方式，切實抓好經(jīng)管人員在崗及離崗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣傳骨干的培訓工作。要重點舉辦保密法制宣傳骨干培訓班，注意向司法等部門學習普法宣教方面的好經(jīng)驗、好做法，以宣傳骨干為依托，分級培訓，擴大教育面，發(fā)揮帶動和輻射功能。其次，要抓好反面的保密宣傳教育。反面的宣傳教育，尤其是比較典型的身邊人、身邊事，能起到“一石激起千層浪”的效果，是正面教育的一

種有效補充。要充分借助各種失泄密的典型，結(jié)合在保密檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，用活生生的事例警示和教育他人，進一步強化約束機制，增強經(jīng)管人員的法制觀念、責任意識、保密意識，切實改變“有密難保、保密無用”的錯誤認識，以高度的政治責任感抓好涉密載體的保密管理。

3、重點加強對保密執(zhí)法人員的保密法制宣傳教育

保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用，在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用，在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話說，要當先生，必須先當學生。要不斷加強保密執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，分層次進行正規(guī)、系統(tǒng)、專業(yè)的保密法制教育培訓，逐步建立和完善業(yè)務考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過舉辦業(yè)務調(diào)研會或?qū)ｎ}業(yè)務培訓等方式，及時研究和解決保密工作實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高業(yè)務和法律知識水平。此外，建立保密執(zhí)法人員的表彰獎勵機制，推動“創(chuàng)先”活動的深入開展，在保密執(zhí)法人員中營造一種你追我趕、互相學習的學法用法氛圍，也不失為一種有效的宣傳教育方式。

4、抓緊加強對公務員的保密法制宣傳教育

國家秘密存在于各項業(yè)務工作之中，每一名公務員既可能是國家秘密產(chǎn)生的參與者，也可能是國家秘密的使用者。伴隨著入世和政務公開力度的加大，如何處理好“?！迸c“放”的問題，了解與本職工作密切相關的業(yè)務工作哪些事項屬于國家秘密事項，屬何種密級，保密期限多長，是直接擺在每一名公務員面前的重要課題。

因此，加強對公務員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門在公務員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識作為公務員招收、錄用上崗培訓的必修課程，從源頭上把保密法制基礎打牢。二是業(yè)務部門必須加強保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識的基礎上，要突出與其部門工作有關的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容，既解決各部門業(yè)務工作的需要，又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度，把學習和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務員考核、任職、定職和晉升職務的重要依據(jù)之一，切實做到依法行保守國家秘密之政、依法辦保守國家秘密之事。三是保密部門必須加強公務員遵守保密法律法規(guī)的指導和檢查督促工作。保密部門指導業(yè)務部門做好保密工作的同時，就是宣傳保密法制的過程。如在指導定密工作時，宣傳有關保密法規(guī)，可以消除無密可保的錯誤認識。在開展保密監(jiān)督檢查的同時，針對問題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定，可以使宣教對象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時，結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因，向有關人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應承擔的法律責任，可以使宣教工作更具針對性。

5、反復加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育

廣大群眾是國家秘密的共同維護者，有責任也有義務保守國家秘密。對廣大群眾的保密宣傳教育，就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復雜的特點，應當多采取一些喜聞樂見的形式，開展版報、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時，加強與新聞單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，抓住適當時機，運用典型事例，向全社會進行廣泛宣傳教育。要利用計算機信息網(wǎng)絡，開展網(wǎng)上的保密法律法規(guī)咨詢和宣傳教育工作，擴大宣傳教育面，在普及的基礎上抓提高，在提高的帶動下抓普及，提高全民的保密素質(zhì)和政治覺悟，為保密法律法規(guī)的實施創(chuàng)造良好的群眾基礎。及時進行調(diào)整，提高宣傳教育措施的實效性

江澤民同志說過：“黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性?！?保密法律法規(guī)不可能一成不變，它需要隨著形勢的變化而變化。因此，保密法制宣教工作是一項長期、艱巨、復雜、必須持之以恒的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容、重點必須隨時加以調(diào)整，方式也必須在繼承傳統(tǒng)的基礎上不斷推陳出新，在調(diào)整的基礎上營造鼓勵守法的激勵機制、督促執(zhí)法的監(jiān)督機制、制止違法的約束機制、懲治泄密的懲罰機制。一是要在各項業(yè)務工作變化的基礎上加以調(diào)整。保密宣傳教育只有與保密法制建設、保密技術建設、保密管理工作緊密結(jié)合，圍繞保密工作重點，結(jié)合不斷出現(xiàn)的新情況新問題，調(diào)整宣教計劃，才能充分發(fā)揮保密宣傳教育的效果。二是要在保密檢查的基礎上加以調(diào)整。要針對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，包括思想認識、制度規(guī)章、保密措施等，及時調(diào)整保密宣教措施，分清主次，分清輕重緩急。三是要在調(diào)查研究的基礎上加以調(diào)整。要廣泛開展保密調(diào)研，了解他們最困惑的是什么，最希望

幫助解決的是什么，在調(diào)研中及時發(fā)現(xiàn)保密宣傳教育存在的不足。四是要在情況反饋的基礎上加以調(diào)整。保密工作部門要在各單位主動提出的疑惑、上報的信息中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時修正保密宣傳教育措施。要積極主動協(xié)調(diào)相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。

一分耕耘，一分收獲。只要我們在十七大精神的指引下，在各級領導的支持下，解放思想，與時俱進，創(chuàng)新思路，開拓進取，堅定信心，保密常在，警鐘長鳴，保密法制宣傳教育工作必將迎來一個可喜的全新局面！

保密宣傳教育授課內(nèi)容

（二）國家機關工作人員保密守則：

一、不該說的國家秘密，絕對不說；

二、不該問的國家秘密，絕對不問；

三、不該看的國家秘密，絕對不看；

四、不該記錄的國家秘密，絕對不記錄；

五、不擅自復制、留存、銷毀國家秘密；

六、不在私人交往中涉及國家秘密；

七、不在公共場所談論和處理國家秘密事項；

八、不在無保密保障的地方存放密品、密件；

九、不用普通電話、手機、明碼電報、普通郵政傳遞國家秘密；

十、不攜帶國家秘密文件、資料、物品參觀、游覽和探親訪友；

十一、不得利用存儲有秘密的計算機連接互聯(lián)網(wǎng)。1．什么是保密法？

答：人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關系都稱為保密關系。保密法就是調(diào)整保密關系的法律規(guī)范的總稱。2．《保密法》《保密法實施辦法》分別于何時頒布和實施？

答：《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，自1989年5月1日起施行?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（以下簡稱《保密法實施辦法》）于1990年4月25日經(jīng)國務院批準發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。3．《保密法》的作用是什么？

答：《保密法》的作用有三點：

（1）是保障國家秘密安全的法律武器；

（2）是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設的需要對保密工作進行的重大改革；

（3）是健全和完善我國保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。4．《保密法》的頒布實施有什么意義和作用？

答：《保密法》是建國以來我國第一部比較完備的、與形勢相適應的管理保守國家秘密工作的法律,它的頒布實施,對于調(diào)整和加強新時期的保密工作有著極為重要的意義和作用。第一，《保密法》是保護國家秘密，維護國家的安全和利益，打擊泄露、竊取國家秘密犯罪行為的法律武器。它的頒布實施，為我們準確地打擊泄露國家秘密和為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的犯罪活動提供了法律依據(jù)。第二，《保密法》是各機關、單位和全體公民保守國家秘密的行為準則。《保密法》的制定頒布、學習宣傳和貫徹實施，有助于全體公民，特別是國家工作人員逐步增強保密責任感，增強敵情觀念、保密觀念、紀律觀念、法制觀念，從而逐步形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚。第三，《保密法》是建設我國保密法規(guī)體系的基礎，它從根本上規(guī)定了我國保密法制建設的方針、原則和重要措施。第四，《保密法》是深化我國保密工作改革，加強保密工作管理的法律準繩，是指導我國保密工作深化改革的指南?！侗Ｃ芊ā穼液偷胤礁骷壵?、中央政府的各個主管部門保密工作機構(gòu)的設置及職權，都作了原則規(guī)定，這對健全保密管理體制，加強保密工作有著重大意義，使全國保密工作納入了依法管理的軌道。5．制定《保密法》的宗旨是什么？

答：制定《保密法》的宗旨是：為了保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業(yè)的順利進行。6．保守國家秘密的工作方針是什么？其主要含義是什么？

答：《保密法》第四條規(guī)定：保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。

“積極防范”，就是要我們把保密工作的立足點和著力點放在預防上，未雨綢繆，防范于未然。落實到具體工作上就是：一要加強保密宣傳教育工作，增強全體公民首先是國家工作人員的保密法制觀念，提高保守國家秘密的自覺性；二要建立健全并嚴格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度；三要積極開發(fā)和利用先進的保密技術，運用先進的科技手段防范泄密和竊密；四要建立健全監(jiān)督檢查機制，加強保密監(jiān)督檢查；五要加強對新情況新問題的調(diào)查研究。

“突出重點”，就是在保密工作中，在全面貫徹《保密法》的基礎上，要在密級、部位和人員等方面區(qū)別情況，確保核心秘密和掌握國家秘密的重點單位和要害部門（部位）人員不出問題。

“既確保國家秘密又便利各項工作”，就是要求我們要正確處理保密與各項業(yè)務工作的關系，做到保密與業(yè)務工作兩不誤。7．保密工作領導責任制的主要內(nèi)容是什么？

答：領導干部保密責任制的內(nèi)容主要是落實“誰主管，誰負責；領導干部業(yè)務工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級；保密工作同業(yè)務工作要同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結(jié)”。8．什么是保密教育？

答：保密教育是指以保守國家秘密為直接目的，以全體公民特別是國家機關、要害部門的工作人員為對象所開展的關于保守國家秘密的思想政治教育和業(yè)務知識的傳播工作。它是黨和國家宣傳教育工作的一個組成部分，是整個保密工作的思想基礎和重要環(huán)節(jié)。9．什么是國家秘密？有哪些特征？

答：國家秘密是關系國家的安全依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密具有三個特征：一是本質(zhì)特征。即國家秘密必須同國家的安全和利益密切相關。二是程序特征。即國家秘密必須依照國家的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序確定。三是時空特征。即國家秘密必須而且能夠在一定時間內(nèi)限定一定范圍的人員知悉。

10．國家秘密的密級如何劃分?

答：劃分密級的依據(jù)是這項國家秘密一旦泄露，能或可能給國家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密級也不同。造成的危害越嚴重，密級就越高。《保密法》把國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三個等級。

（1）“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；

（2）“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；

（3）“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。11．什么是工作秘密？

答：是指各級機關單位在其公務活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。12．什么是涉密人員？

答：涉密人員是指工作性質(zhì)與國家秘密有涉及的工作人員，包括醞釀、制造、保管、傳遞、使用、銷毀等環(huán)節(jié)因工作需要而接觸國家秘密的所有人員。

13．國家秘密的基本范圍包括哪些方面？

答：（1）國家事務的重大決策中的秘密事項；

（2）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；

（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；

（4）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；

（5）科學技術中的秘密事項；

（6）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

（7）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。