第一篇：關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人民調(diào)解法》的工作總結(jié)

關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹

《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的工作總結(jié)

為加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹月活動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，及時(shí)制定了我縣具體活動(dòng)的實(shí)施方案，把《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)到位，使《人民調(diào)解法》知識(shí)深入人心，家喻戶曉，取得了良好的社會(huì)效果。現(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

我局高度重視加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，并研究制定學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的具體實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人民調(diào)解法》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要工作日程，全面加以落實(shí)。

二、因地制宜，結(jié)合我縣的實(shí)際情況制定合浦縣司法局關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的實(shí)施方案。按照實(shí)施方案逐步地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，為明年《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的順利施行提供了良好的法律氛圍。

三、認(rèn)真組織司法行政機(jī)關(guān)人員、人民調(diào)解員深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》。

（一）認(rèn)真組織了我縣司法行政機(jī)關(guān)人員和人民調(diào)解員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》。進(jìn)一步提高全縣司法行政人員和廣大人民調(diào)解員的水平，做到依法調(diào)解、依法辦事。

（二）積極組織全縣基層人民調(diào)解員和農(nóng)村法律助理員進(jìn)行《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)和宣傳。不斷提高人民調(diào)解工作的社會(huì)認(rèn)知度、知名度和影響力，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，為推進(jìn)平安社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

（三）利用“12.4”法制宣傳日等的宣傳平臺(tái),把《人民調(diào)解法》 宣傳作為重要內(nèi)容，組織律師、法律工作者到廣場(chǎng)、到鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳，向群眾發(fā)放《人民調(diào)解法》宣傳資料，向群眾解答法律咨詢，當(dāng)天發(fā)放

宣傳資料4000余份，向群眾解答法律咨詢8000余人次。與此同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳月內(nèi)還結(jié)合“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)開(kāi)展了二次較在規(guī)模的民間糾紛排查調(diào)解活動(dòng)。使《人民調(diào)解法》努力營(yíng)造知法、用法、依法調(diào)解的良好氛圍，增強(qiáng)宣傳效果。

四、取得了顯著的成效。

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》這個(gè)活動(dòng)，使我局司法行政工作人員、人民調(diào)解員和廣大人民群眾深刻領(lǐng)會(huì)法律精神、了解掌握法律內(nèi)容、熟練運(yùn)用法律條文，不斷增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我縣人民調(diào)解工作，努力提高人民調(diào)解預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在“學(xué)習(xí)貫徹宣傳月”活動(dòng)期間，出動(dòng)宣傳車30車次，發(fā)放《人民調(diào)解法》等宣傳資料36800余份，接受群眾法律咨詢20000余人，出版宣傳專欄32期，書寫宣傳橫幅100多幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2000多張，上法制課80多場(chǎng)次，排查民間糾紛697件，調(diào)解成功685件，成功率98%。

第二篇：宣傳貫徹,人民調(diào)解法匯報(bào)材料

xxxxxxxxxxxx 宣傳貫徹《人民調(diào)解法》

匯報(bào)材料

2011年1月1日《人民調(diào)解法》出臺(tái)后，xxxxx為認(rèn)真做好《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，迅速行動(dòng)，周密部署，多措并舉，深刻領(lǐng)會(huì)把握立法本旨，深入宣傳貫徹《人民調(diào)解法》要義，為《人民調(diào)解法》實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將，宣傳貫徹情況匯報(bào)如下：

一、召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署《人民調(diào)解法》宣傳貫徹工作。會(huì)議制定了宣傳貫徹《人民調(diào)解法》的活動(dòng)方案和人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)工作方案。方案明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)以及工作要求等內(nèi)容。

二、高度重視，明確責(zé)任?！度嗣裾{(diào)解法》是全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，是人民調(diào)解工作中的一件大事，xxx領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把《人民調(diào)解法》的宣傳貫徹工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的一項(xiàng)重要任務(wù)，并擺到全xxx重要工作位置。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》。目前，組織干部職工集中學(xué)習(xí)1次。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，并組織職工、人民調(diào)解員、草原110隊(duì)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和熟悉《人民調(diào)解法》的內(nèi)容和要求。

四、廣泛宣傳。利用綜治宣傳月的良好契機(jī)，策劃了《人

民調(diào)解法》的宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、板報(bào)、手機(jī)信息平臺(tái)等形式，廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》?，F(xiàn)已發(fā)放宣傳單150余份，出版2期板報(bào)，手機(jī)信息平臺(tái)發(fā)送《人民調(diào)解法》宣傳口號(hào)5條。宣傳活動(dòng)為《人民調(diào)解法》實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了《人民調(diào)解法》的社會(huì)知曉率。

五、人民調(diào)解的規(guī)范化建設(shè)。一是按照《人民調(diào)解法》規(guī)定統(tǒng)一了印章、工作程序、和人民調(diào)解文書格式。下一步，要在xxxx司法局的指導(dǎo)和幫助下，健全和完善徽章、標(biāo)識(shí)和各項(xiàng)工作制度并上墻，提高人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。二是專題會(huì)議上，明確了在即將召開(kāi)的xx職工代表大會(huì)上，成立新的人民調(diào)解委員會(huì)，并聘任公道正派、熱心人民調(diào)解工作的并具有一定法律知識(shí)的人擔(dān)任人民調(diào)解員。三是在今年的辦公樓改造和重建計(jì)劃中，充分考慮了人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解室的辦公場(chǎng)所。為今后的人民調(diào)解基礎(chǔ)性建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、矛盾糾紛調(diào)解。目前為止，xxx今年已成功調(diào)解了4起矛盾糾紛，并按照xxx司法局統(tǒng)一規(guī)范的文書格式，立卷歸檔。

七、存在的問(wèn)題和困難。一是由于受雪災(zāi)影響，交通不便等不利因素影響，《人民調(diào)解法》的宣傳不能很好深入分場(chǎng)，不能把《人民調(diào)解法》送到每一農(nóng)牧戶家中，宣傳覆蓋面具有一定局限性。下一步工作需創(chuàng)造條件，加大宣傳力度，提高《人民調(diào)解法》在群眾中的知曉率。二是缺少專業(yè)的法律人才，及時(shí)詳細(xì)地為人民群眾提供相關(guān)咨詢。三是人民調(diào)解和綜治的矛盾糾紛排查化解、派出所矛盾糾紛調(diào)解之間協(xié)調(diào)配合不緊密。今后，按照《人民調(diào)解法》的要求，要注重發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，建立完善人民調(diào)解與各方調(diào)解相互銜接配合機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。

第三篇：學(xué)習(xí)人民調(diào)解法

學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》指引

一、人民調(diào)解是化解民間糾紛的群眾自治活動(dòng)

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)，具有群眾性、自治性、民間性的基本屬性和特征。

人民調(diào)解的本質(zhì)是基層群眾自治。人民調(diào)解委員會(huì)主要由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立，其調(diào)解活動(dòng)是我國(guó)基層民主自治的重要內(nèi)容。憲法和現(xiàn)行有關(guān)法律關(guān)于人民調(diào)解是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的屬性及定位，是我國(guó)人民調(diào)解制度賴以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解工作保持生機(jī)與活力、深受人民群眾歡迎的根本原因。盡管新時(shí)期人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式、保障機(jī)制有許多新的發(fā)展，但這一性質(zhì)始終沒(méi)有改變，也不能改變。

人民調(diào)解具有廣泛的群眾性。人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性組織，是讓人民群眾組織起來(lái)，自己管理自己的事情。各調(diào)解組織之間沒(méi)有層級(jí)關(guān)系，與國(guó)家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織沒(méi)有隸屬關(guān)系。人民調(diào)解委員會(huì)的委員由群眾推選產(chǎn)生，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要、依照法定條件從群眾中聘任其他人民調(diào)解員，所有調(diào)解員都來(lái)自群眾、代表群眾、服務(wù)群眾。根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請(qǐng)其他人員以群眾身份參與調(diào)解活動(dòng)。人民調(diào)解通過(guò)群眾平等協(xié)商解決自己的矛盾糾紛，雙方當(dāng)事人之間地位平等，當(dāng)事人與人民調(diào)解員之間地位平等。這些，都決定了人民調(diào)解擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

人民調(diào)解具有鮮明的民間性。人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”，既有傳統(tǒng)上公民與公民之間的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等常見(jiàn)多發(fā)的矛盾糾紛，也包括新時(shí)期土地承包、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，共同的特點(diǎn)是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或者其他組織之間，當(dāng)事人有權(quán)自行處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛等。人民調(diào)解的自愿平等、不違背法 律法規(guī)政策和尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則和人民調(diào)解不收費(fèi)的基本制度，充分保障當(dāng)事人意思自治，突出了法律法規(guī)與道德規(guī)范的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了調(diào)解過(guò)程和調(diào)解協(xié)議情、理、法相融合的民間性特征。人民調(diào)解方式方法的規(guī)定，既體現(xiàn)了確保調(diào)解活動(dòng)順利開(kāi)展的基本要求，又不拘形式、靈活便捷，保持了人民調(diào)解區(qū)別于其他糾紛解決機(jī)制的民間特色。

二、嚴(yán)格遵循人民調(diào)解工作的原則

《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿平等、不違背法律法規(guī)政策、尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則。這三項(xiàng)原則是在人民調(diào)解制度發(fā)展完善過(guò)程中逐步總結(jié)形成的。實(shí)踐證明，這三項(xiàng)原則符合人民調(diào)解群眾性、自治性和民間性的基本屬性與特征，是人民調(diào)解應(yīng)民需、順民意、得民心的保證，也是人民調(diào)解工作順利健康發(fā)展、充分發(fā)揮其不可替代優(yōu)勢(shì)與作用的保證。人民調(diào)解的三項(xiàng)原則貫穿于人民調(diào)解的全過(guò)程、各方面，統(tǒng)領(lǐng)《人民調(diào)解法》通篇，是人民調(diào)解工作必須始終遵循的基本準(zhǔn)則。把握了三項(xiàng)原則就把握了人民調(diào)解制度的主線。

自愿平等原則。人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，當(dāng)事人享有充分的意思自治，不受任何強(qiáng)迫、歧視。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動(dòng)的始終。當(dāng)民間糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解或接受調(diào)解作為解決糾紛的途徑，也可以拒絕調(diào)解；即使在調(diào)解進(jìn)行的過(guò)程中，當(dāng)事人也可以拒絕繼續(xù)調(diào)解而另尋其它救濟(jì)途徑；當(dāng)事人可以接受人民調(diào)解委員會(huì)安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員；當(dāng)事人可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；當(dāng)事人可以自主選擇達(dá)成書面協(xié)議還是口頭協(xié)議，等等。調(diào)解平等原則源于民事法律關(guān)系中的平等原則。當(dāng)事人在調(diào)解的過(guò)程中享有平等的地位，權(quán)利行使平等，義務(wù)履行平等，任何人均不享有特權(quán)。人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員有義務(wù)在調(diào)解活動(dòng)中尊重和保障當(dāng)事人的自愿平等權(quán)利。

不違背法律法規(guī)政策原則。人民調(diào)解是中國(guó)特色社會(huì)主義法律 制度的組成部分，國(guó)家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當(dāng)事人有權(quán)自行處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。因此，在不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的前提下，可以依照社會(huì)公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛，使當(dāng)事人更加清楚地理解什么是合法、什么是違法，自己享有哪些權(quán)利、應(yīng)該履行哪些義務(wù)，哪些行為應(yīng)當(dāng)提倡、哪些行為應(yīng)予譴責(zé)，從而增強(qiáng)公民自覺(jué)通過(guò)合法合理的途徑解決矛盾糾紛的法律意識(shí)和道德觀念?！度嗣裾{(diào)解法》關(guān)于這一原則的規(guī)定更加符合人民調(diào)解工作的實(shí)際。

尊重當(dāng)事人權(quán)利原則。這里的權(quán)利，既包括當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，也包括當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟(jì)的程序權(quán)利。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機(jī)制，但并不是唯一機(jī)制。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機(jī)制，也不是這些機(jī)制的前置程序或必經(jīng)程序。調(diào)解的進(jìn)行以糾紛當(dāng)事人的自愿為前提，調(diào)解的啟動(dòng)、實(shí)施以及協(xié)議的達(dá)成等都取決于當(dāng)事人的自愿。人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中可以采取多種方式進(jìn)行說(shuō)服勸解，可以提出解決問(wèn)題的方案，但接受與否仍取決于當(dāng)事人。當(dāng)事人不接受調(diào)解、對(duì)調(diào)解協(xié)議反悔或不履行調(diào)解協(xié)議的，還可以向人民法院提出訴訟或者采用其他方式維護(hù)其合法權(quán)益，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而加以阻止、妨礙。

人民調(diào)解不收費(fèi)制度。與人民調(diào)解三項(xiàng)原則一樣，人民調(diào)解不收費(fèi)制度也是人民調(diào)解工作必須遵循的一項(xiàng)基本制度。人民調(diào)解不收費(fèi)是由人民調(diào)解的性質(zhì)所決定的，是人民調(diào)解制度的顯著特征，是人民調(diào)解工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民調(diào)解有著廣泛而深厚群眾基礎(chǔ)的重要原因之一。人民調(diào)解不收費(fèi)，能夠使人民調(diào)解工作更加貼近群眾、服務(wù)群眾，使矛盾糾紛當(dāng)事人愿意主動(dòng)選擇調(diào)解來(lái)化解矛盾糾紛，有利于矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，避免矛盾糾紛激化。同時(shí)，可以避免因收費(fèi)導(dǎo)致大量民間糾紛轉(zhuǎn)入行政或司法程序，給行政、司法工作增添不必要的負(fù)擔(dān)。

三、依法加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

人民調(diào)解工作必須接受人民政府的指導(dǎo)。人民調(diào)解工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的指導(dǎo)之下。只有加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，才能保證人民調(diào)解工作的正確方向，保證人民調(diào)解工作依法、規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其“第一道防線”的作用?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作?？h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作。基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)?！度嗣裾{(diào)解法》賦予司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。一是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范。司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)研究制定有關(guān)人民調(diào)解工作的方針、政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解工作發(fā)展的方向、目標(biāo)和規(guī)劃，提出具體任務(wù)和措施，并負(fù)責(zé)督促、檢查和落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的指導(dǎo)。根據(jù)人民調(diào)解工作的實(shí)際和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的開(kāi)展。三是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的重要手段，要制定完備的培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)、人員、內(nèi)容、方式方法和經(jīng)費(fèi)保障等，并精心組織、定期實(shí)施，切實(shí)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。

基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎尤嗣穹ㄔ旱墓ぷ鳎貏e是其民事審判活動(dòng)與人民調(diào)解工作關(guān)系密切。賦予基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，能夠發(fā)揮基層審判機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性?；鶎尤嗣穹ㄔ旱臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要是引導(dǎo)當(dāng)事人向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，依法審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，依法開(kāi)展司法確認(rèn)等與審判職能相關(guān)的工作。

四、切實(shí)支持和保障人民調(diào)解工作的開(kāi)展 人民調(diào)解是上為黨分憂，下為民解難的崇高事業(yè)?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，這表明了黨和國(guó)家對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，對(duì)人民調(diào)解工作職能作用和取得成績(jī)的充分肯定。國(guó)家給予人民調(diào)解工作支持和保障，有利于提高人民調(diào)解工作物質(zhì)保障能力，有利于激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的工作積極性，有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，必將極大地推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定了國(guó)家支持和保障人民調(diào)解工作的五項(xiàng)制度：

經(jīng)費(fèi)支持和保障。人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，但調(diào)解工作的開(kāi)展離不開(kāi)必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)踐中，由于村（居）民委員會(huì)收入較少，人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)常常很難落實(shí)，影響和制約了調(diào)解工作的開(kāi)展。為此，《人民調(diào)解法》要求縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。這里，支持和保障責(zé)任的主體是縣級(jí)以上地方人民政府，包括?。▍^(qū)、市）、市（地、州）和縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。支持保障的措施是人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)，包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)足額保障下設(shè)司法行政部門專用于指導(dǎo)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，考慮每個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)及調(diào)解員調(diào)解工作量、調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解糾紛的難易程度、社會(huì)影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度等因素，統(tǒng)籌安排和發(fā)放補(bǔ)助、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家安寧和社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到國(guó)家、社會(huì)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，每年都有4萬(wàn)多個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)和近10萬(wàn)余名人民調(diào)解員受到各級(jí)人民政府和司法行政部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。誤工補(bǔ)貼。人民調(diào)解員從事調(diào)解工作是義務(wù)的、無(wú)償?shù)?，常常因?yàn)檎{(diào)解糾紛耽誤了自己的工作，甚至還要自己負(fù)擔(dān)交通、通訊和誤餐等費(fèi)用。為此，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般為人民調(diào)解員因從事調(diào)解影響本職工作導(dǎo)致的薪酬或勞動(dòng)收入損失。

困難救助。人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中也面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，特別是在處理群體性糾紛、重大復(fù)雜糾紛中，其人身安全常常受到威脅和傷害，有的甚至獻(xiàn)出寶貴的生命。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年約有3—5名人民調(diào)解員犧牲在調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)，在調(diào)解工作中受傷的更是數(shù)以千計(jì)。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助。這里所指“因從事調(diào)解工作致傷致殘”，既包括人民調(diào)解員在開(kāi)展調(diào)解工作過(guò)程中致傷致殘，也包括其他情形，比如因前往調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的途中遭遇交通事故等意外致傷致殘，調(diào)解結(jié)束后被不法分子打擊報(bào)復(fù)致傷致殘等等。這種救助責(zé)任并非賠償或補(bǔ)償責(zé)任，只是一種補(bǔ)充性的最低救助責(zé)任，是在人民調(diào)解員無(wú)法通過(guò)其他合理渠道獲得賠償、救助時(shí)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

撫恤和優(yōu)待?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。這里所指“在人民調(diào)解工作崗位上犧牲”，既包括在開(kāi)展人民調(diào)解工作中被不法分子故意或過(guò)失傷害致死的情形，也包括在人民調(diào)解工作崗位上遭遇意外犧牲的情形。對(duì)此，應(yīng)按照民政部門規(guī)定確定撫恤和優(yōu)待的具體內(nèi)容，如符合烈士標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)追授烈士稱號(hào)，其配偶、子女享受烈屬待遇；符合見(jiàn)義勇為情形的，應(yīng)授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，并給予相應(yīng)的撫恤金等。

此外，《人民調(diào)解法》還明確規(guī)定，村（居）民委員會(huì)和企（事）業(yè)單位有責(zé)任和義務(wù)為其設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

五、健全和完善人民調(diào)解組織 人民調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘。建立健全人民調(diào)解組織并使之有效運(yùn)作直接關(guān)系著人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛效能的實(shí)現(xiàn)。《人民調(diào)解法》明確了人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，并對(duì)其設(shè)立、構(gòu)成和制度建設(shè)等作出了規(guī)定，為加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)提供了法律保障。

人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及組織形式?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定了設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)的不同形式及不同要求。一是村（居）民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。這里的“設(shè)立”是“應(yīng)當(dāng)設(shè)立”、“普遍設(shè)立”；二是企（事）業(yè)單位“根據(jù)需要”設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會(huì)團(tuán)體或其他組織“根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定”設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。多種形式的人民調(diào)解組織可以更好地適應(yīng)化解不同類型、不同領(lǐng)域矛盾糾紛的需要。不同形式人民調(diào)解組織具體任務(wù)有所差別，但它們的性質(zhì)都是群眾自治組織，并且應(yīng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。目前全國(guó)82.4萬(wàn)個(gè)人民調(diào)解組織中，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)67.4萬(wàn)個(gè)，企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)7.9萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)4.2萬(wàn)個(gè)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織1.2萬(wàn)個(gè)。

人民調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，具體人數(shù)可根據(jù)需要由設(shè)立單位自行確定。人民調(diào)解委員會(huì)委員由其設(shè)立單位推選產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任，使人民調(diào)解委員會(huì)具有廣泛的代表性。人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。從有利于糾紛調(diào)解的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮婦女和各民族成員調(diào)解相關(guān)民間糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

人民調(diào)解組織的工作制度。建立健全各項(xiàng)工作制度是扎實(shí)做好調(diào)解工作、不斷提高調(diào)解質(zhì)量的基礎(chǔ)。人民調(diào)解組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐中已經(jīng)逐步建立健全了一套行之有效的制度，主要包括崗位責(zé)任制、例會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等基本工作 制度。另外，為保障人民調(diào)解工作規(guī)范開(kāi)展，根據(jù)工作發(fā)展和實(shí)際需要，還應(yīng)當(dāng)建立其他相關(guān)制度，例如，調(diào)后回訪制度、糾紛排查制度、糾紛信息傳遞與反饋制度等等。

六、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔(dān)者，肩負(fù)著化解矛盾糾紛，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧的光榮使命。人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)對(duì)于發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，妥善化解矛盾糾紛起著至關(guān)重要的作用。做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。

人民調(diào)解員的構(gòu)成。人民調(diào)解員包括經(jīng)推選產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人民調(diào)解員兩類。村（居）民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企（事）業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。近年來(lái)，各地在完善選舉方式的同時(shí)，普遍實(shí)行了聘任制，采取公開(kāi)招聘、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法，將轄區(qū)內(nèi)懂法律、有專長(zhǎng)、熱心人民調(diào)解工作，被群眾認(rèn)為公道正派的人員充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)，使人民調(diào)解員隊(duì)伍構(gòu)成更加科學(xué)，調(diào)解能力進(jìn)一步提高。人民調(diào)解員無(wú)論是推選產(chǎn)生還是聘任產(chǎn)生，兩者只有選任方式的差異，在人民調(diào)解工作中的權(quán)利、地位平等，作用同等重要。

人民調(diào)解員的任職條件。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。鑒于人民調(diào)解工作的特點(diǎn)，在人民調(diào)解員的選任條件上，應(yīng)測(cè)重其綜合素質(zhì)和工作能力等。做好人民調(diào)解工作，妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于人民調(diào)解員得到群眾的信賴、認(rèn)可和信服，在于工作熱情、奉獻(xiàn)精神，在于政策水平、調(diào)解技巧等。為了不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，縣級(jí)人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

人民調(diào)解員的行為規(guī)范。在調(diào)解過(guò)程中，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)做到 堅(jiān)持原則、公平公正，文明調(diào)解、廉潔自律，保證當(dāng)事人秘密、尊重當(dāng)事人權(quán)利。人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有偏袒一方當(dāng)事人，侮辱當(dāng)事人，索取、收受財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益，以及泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等情形的，由所在人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或聘任單位予以罷免或者解聘。

七、全面規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)

人民調(diào)解是在各方參與下，平等協(xié)商、互諒互讓、化解矛盾的復(fù)雜過(guò)程，科學(xué)、規(guī)范的調(diào)解程序?qū)τ诒ＷC人民調(diào)解工作的質(zhì)量具有重要意義?！度嗣裾{(diào)解法》在第四章對(duì)人民調(diào)解的程序做出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，一方面對(duì)調(diào)解工作的開(kāi)展提出了明確要求和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了人民調(diào)解工作依法規(guī)范進(jìn)行；另一方面，又充分體現(xiàn)人民調(diào)解工作的特點(diǎn)，凸顯了人民調(diào)解不拘形式、便民利民的優(yōu)勢(shì)。

調(diào)解的啟動(dòng)。啟動(dòng)是人民調(diào)解活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。在人民調(diào)解的啟動(dòng)上，《人民調(diào)解法》規(guī)定，既可以由當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以由人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入調(diào)解糾紛，還可以由基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。無(wú)論何種方式啟動(dòng)，都有一個(gè)前提，就是當(dāng)事人不拒絕調(diào)解。

人民調(diào)解員的選擇。選擇適合的人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，是調(diào)解活動(dòng)的重要一環(huán)。由當(dāng)事人信任的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，能夠較快地促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。因此，在人民調(diào)解員的選擇上，《人民調(diào)解法》規(guī)定，既可以由人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要指定一名或數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事或者邀請(qǐng)具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員及有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)人士參與調(diào)解。只要是對(duì)促成調(diào)解有幫助的人都可以參與調(diào)解，目的是更廣泛地發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，吸收更多的社會(huì)資源參與于人民調(diào)解工作中來(lái)。

調(diào)解的實(shí)施。調(diào)解的實(shí)施是人民調(diào)解活動(dòng)最重要的環(huán)節(jié)。為了 使人民調(diào)解活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行，確保調(diào)解工作的質(zhì)量，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化。調(diào)解員調(diào)解民間糾紛要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。至于調(diào)解的具體方式，可以根據(jù)糾紛的不同情況和當(dāng)事人的意愿，靈活多樣，如直接調(diào)解、間接調(diào)解，單獨(dú)調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，公開(kāi)調(diào)解、不公開(kāi)調(diào)解等。

調(diào)解的終結(jié)。對(duì)調(diào)解的終結(jié)，《人民調(diào)解法》規(guī)定了以下幾種情形：一是調(diào)解不成。調(diào)解不成主要有當(dāng)事人拒絕調(diào)解、提前終止調(diào)解或者當(dāng)事人未能就調(diào)解協(xié)議達(dá)成一致等情形。對(duì)于調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。二是達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解活動(dòng)即告終結(jié)。在人民調(diào)解協(xié)議的形式上，既可以制作書面形式的調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員記錄協(xié)議內(nèi)容，兩者具有同等法律效力。

八、人民調(diào)解當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

當(dāng)事人是人民調(diào)解活動(dòng)的重要主體，當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的地位如何，決定著調(diào)解活動(dòng)能否順利進(jìn)行，影響著調(diào)解的成敗。為此，《人民調(diào)解法》明確規(guī)定了當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)。

當(dāng)事人的權(quán)利。人民調(diào)解制度中的當(dāng)事人權(quán)利，就是當(dāng)事人意思自治原則在調(diào)解程序中的具體體現(xiàn)。《人民調(diào)解法》明確規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有以下權(quán)利：一是選擇或接受人民調(diào)解員。這一權(quán)利，有利于增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員的信賴，提高調(diào)解成功的可能性。二是接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解。當(dāng)事人隨時(shí)有權(quán)在調(diào)解啟動(dòng)、進(jìn)行中，放棄通過(guò)調(diào)解來(lái)解決糾紛。三是要求調(diào)解公開(kāi)或不公開(kāi)進(jìn)行。把調(diào)解公開(kāi)或保密，作為當(dāng)事人的選擇，符合社情民意，也有利于人民調(diào)解員開(kāi)展工作。四是自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，任何組織和個(gè)人都不得強(qiáng)迫。

當(dāng)事人的義務(wù)。在人民調(diào)解活動(dòng)中，當(dāng)事人不僅享有權(quán)利，而且負(fù)有義務(wù)?！度嗣裾{(diào)解法》明確規(guī)定，當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一是如實(shí)陳述糾紛事實(shí)。只有當(dāng)事人如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，人民調(diào)解員才可能掌握糾紛來(lái)龍去脈，發(fā)現(xiàn)客觀事實(shí)，據(jù)此合法合理地居中調(diào)解，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。二是遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員。當(dāng)事人既然接受以調(diào)解方式解決糾紛，就應(yīng)當(dāng)尊重和支持人民調(diào)解員的工作，自覺(jué)遵守調(diào)解程序和調(diào)解員的工作要求，合情合理地表達(dá)訴求，以保障調(diào)解活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。當(dāng)事人在接受調(diào)解過(guò)程中，在行使自己各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該尊重對(duì)方當(dāng)事人正常行使自己的各項(xiàng)合法權(quán)利。

當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。法律權(quán)利與法律義務(wù)是統(tǒng)一的，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。在整個(gè)調(diào)解程序中，當(dāng)事人的意愿對(duì)調(diào)解具有決定作用，只有雙方當(dāng)事人達(dá)成一致，才能形成調(diào)解協(xié)議。因此，人民調(diào)解是當(dāng)事人共同處分權(quán)利，維護(hù)權(quán)益的活動(dòng)，雙方當(dāng)事人要依照法律規(guī)定約束自己的行為。只有堅(jiān)持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，才能真正保障人民調(diào)解活動(dòng)順利有序的進(jìn)行，保障雙方當(dāng)事人的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。

九、建立健全人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接機(jī)制 我國(guó)現(xiàn)行的糾紛解決方式除了人民調(diào)解以外，還有司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式。在各種糾紛解決機(jī)制中，人民調(diào)解是基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”?！度嗣裾{(diào)解法》制定過(guò)程中，充分總結(jié)了幾種解決方式之間互相銜接、互相配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)化解社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)，在充分貫徹調(diào)解優(yōu)先原則基礎(chǔ)上，對(duì)人民調(diào)解與其他機(jī)制的相互銜接作了程序性規(guī)定。

人民調(diào)解啟動(dòng)中與其他糾紛解決方式的銜接。在實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，需要更多地采用調(diào)解方法，強(qiáng)化、健全解決社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制，盡可能地使大量的矛盾糾紛在 進(jìn)入司法渠道之前通過(guò)政治優(yōu)勢(shì)得到化解?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，基層人民法院、公安機(jī)關(guān)可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解來(lái)解決這些矛盾。

人民調(diào)解實(shí)施中與其他糾紛解決方式的銜接。人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解糾紛過(guò)程中，對(duì)于有可能引發(fā)治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于調(diào)解不成的糾紛應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，根據(jù)案情并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

人民調(diào)解協(xié)議達(dá)成后與其他糾紛解決方式的銜接。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

十、確立人民調(diào)解協(xié)議的法律效力

人民調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人雙方在自愿的基礎(chǔ)上，平等協(xié)商、互諒互讓達(dá)成的糾紛解決方案，也是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下形成的解決糾紛的法律文書。在實(shí)踐中，人民調(diào)解協(xié)議主要依靠人民調(diào)解的社會(huì)公信力、道德約束力和社會(huì)輿論的壓力以及當(dāng)事人的誠(chéng)信意識(shí)，由當(dāng)事人自覺(jué)履行。同時(shí)，人民調(diào)解協(xié)議也受到國(guó)家強(qiáng)制力的保障。

調(diào)解協(xié)議的生效。經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議有兩種方式，一種是簽訂書面的調(diào)解協(xié)議書；另一種是達(dá)成口頭協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效?？陬^調(diào)解協(xié)議自達(dá)成協(xié)議之日起生效，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄口頭協(xié)議的內(nèi)容。

調(diào)解協(xié)議具有法律約束力。為了引導(dǎo)公民在自愿的基礎(chǔ)上慎重地處分權(quán)利，使調(diào)解協(xié)議得到有效履行，《人民調(diào)解法》規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。這一規(guī)定，明確了人民調(diào)解協(xié)議在法律上的效力，履行調(diào)解協(xié)議不僅是當(dāng)事人的道德義務(wù)，而且是其法定義務(wù)。同時(shí)，《人民調(diào)解法》要求人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)?！度嗣裾{(diào)解法》總結(jié)近年來(lái)的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。這里應(yīng)注意三點(diǎn)：一是雙方共同申請(qǐng)確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議生效后，如果當(dāng)事人認(rèn)為有必要通過(guò)人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)；二是申請(qǐng)的期限。申請(qǐng)司法確認(rèn)的期限是調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)；三是司法確認(rèn)的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，該調(diào)解協(xié)議即具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可能通過(guò)人民調(diào)解方式達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

白蒲鎮(zhèn)司法所編

二〇一五年五月十一日

第四篇：《人民調(diào)解法》宣傳歌

本文作者：董定權(quán) 好范文原創(chuàng)投稿

《人民調(diào)解法》宣傳歌

《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》將于２０１１年１月１日起施行，為發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾，消除民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展的重要作用，本人撰寫了“《人民調(diào)解法》宣傳歌”，以此宣傳普及人民調(diào)解法律知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)人民調(diào)解法的知曉度，切實(shí)將人民調(diào)解法的基本精神和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

頒布《人民調(diào)解法》，調(diào)解程序要記好，完善制度法治化，申請(qǐng)調(diào)解及疏導(dǎo)，規(guī)范活動(dòng)意義大，一方拒絕不能調(diào)，和諧社會(huì)大中華。參調(diào)人數(shù)看需要。

通過(guò)說(shuō)服和疏導(dǎo)，調(diào)解糾紛明法理，平等協(xié)商自愿好，防止激化應(yīng)就地，達(dá)成協(xié)議基礎(chǔ)牢，特定人員可參與，調(diào)解工作有成效。依法調(diào)解達(dá)協(xié)議。

記住該法第三條，權(quán)利義務(wù)記清楚，調(diào)解糾紛原則要，自主自愿可訴求，排難解紛講公道，現(xiàn)場(chǎng)秩序應(yīng)遵守，依法自愿紛爭(zhēng)消。糾紛事實(shí)實(shí)陳述。

司法行政作指導(dǎo)，調(diào)解工作建檔案，人民法院不能少，記錄情況應(yīng)全面，政府支持經(jīng)費(fèi)保，登記記錄協(xié)議全，人民調(diào)解制度好。材料歸檔要立卷。

依法設(shè)立調(diào)委會(huì)，達(dá)成制作協(xié)議書，委員產(chǎn)生民主推，口頭也應(yīng)詳記錄，連選連任三年期，基本情況要清楚，設(shè)到企業(yè)和村居。事實(shí)責(zé)任勿含糊。

工作制度應(yīng)健全，履行方式期限定，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，各方簽定按指印，接受群眾的監(jiān)督，按照約定必履行，自我管理機(jī)制全。法律約束力定性。

甘當(dāng)人民調(diào)解員，發(fā)生爭(zhēng)議訴訟提，具有水平和成年，確認(rèn)協(xié)議的效力，公道正派熱心干，有效強(qiáng)制申請(qǐng)起，定期培訓(xùn)素養(yǎng)兼。無(wú)效重新達(dá)協(xié)議。

調(diào)解行為應(yīng)公平，人民調(diào)解法牢靠，不得偏袒和侮辱，民間糾紛解決好，索取牟利不要有，銜接機(jī)制要抓牢，隱私秘密勿泄露。規(guī)范管理應(yīng)指導(dǎo)。

調(diào)解誤工給補(bǔ)貼，學(xué)好《人民調(diào)解法》，犧牲規(guī)定享?yè)嵝?，關(guān)心小家愛(ài)大家，傷殘政府有救助，社會(huì)矛盾消萌芽，參與維穩(wěn)促和諧。和睦環(huán)境民融洽。

（湖北省神農(nóng)架林區(qū)司法局 董定權(quán)）

第五篇：司法所深入宣傳《人民調(diào)解法》

西游記司法所深入宣傳《人民調(diào)解法》

為切實(shí)做好《人民調(diào)解法》的貫徹落實(shí)工作，西游記司法所創(chuàng)新形式，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》的良好氛圍。

1月以來(lái)，西游記司法所開(kāi)展了一系列《人民調(diào)解法》宣傳活動(dòng)。一是組織全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行《人民調(diào)解法》集中培訓(xùn)，使調(diào)解人員加深對(duì)《人民調(diào)解法》的理解與掌握，做到心中有數(shù)，依法調(diào)解；二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府駐村干部的力量，組織召開(kāi)各村村組干部、黨員會(huì)宣傳《人民調(diào)解法》，并號(hào)召各村治保調(diào)解員和綜治維穩(wěn)中心戶廣泛宣傳人民調(diào)解法；三是利用街天上街設(shè)點(diǎn)開(kāi)展《人民調(diào)解法》宣傳活動(dòng)，向過(guò)往群眾散發(fā)宣傳資料，并張貼《人民調(diào)解法》宣傳資料；四是積極利用司法所法制宣傳欄進(jìn)行大力宣傳。

通過(guò)這一系列的活動(dòng)，在基層深入宣傳人民調(diào)解法，為今后鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展人民調(diào)解工作，提供更好的條件，激勵(lì)廣大基層調(diào)解員更好地干工作，為老百姓排憂解難，維護(hù)一方穩(wěn)定。