第一篇：兩委工作報告

展望未來尋求新突破

搶抓機(jī)遇謀求新發(fā)展

為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗

——在中國共產(chǎn)黨中鐵一局新運路橋工程公司第二次代表大會上的報告

（二○一一年十二月二十六日）

各位代表、同志們：

在全國上下深入落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新形勢下，在路橋公司前進(jìn)發(fā)展步入一個新的歷史階段的重要時刻，中共中鐵一局新運路橋工程公司第二次代表大會隆重召開了。

這次大會的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的建設(shè)，搶抓時代機(jī)遇，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)路橋工程公司的進(jìn)一步發(fā)展。

這次大會的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧上次黨代會以來的工作，認(rèn)真分析公司面臨的形勢，明確公司新的發(fā)展目標(biāo)，部署今后一個時期的工作任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共中鐵一局新運路橋工程公司第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會；進(jìn)一步動員公司廣大黨員干部和員工認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗。

現(xiàn)在，我代表公司第一屆黨委，向大會作工作報告，請各位

代表審議。一、三年來的主要工作和經(jīng)驗

自2008年第一次換屆選舉黨員大會召開以來，公司黨委認(rèn)真貫徹落實新運公司發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營能力不斷提高，管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。公司各級黨組織、廣大黨員和干部員工，堅持以改革和發(fā)展為主題，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動力，緊密圍繞公司大噸位箱梁架設(shè)、無碴道床、無碴道岔以及長軌鋪設(shè)等特色、重點施工生產(chǎn)任務(wù)中心，依靠廣大黨員、干部、職工，深化改革，強化管理，形成了路橋公司自己的經(jīng)營管理模式，培養(yǎng)了一支能夠駕馭新型設(shè)備、掌握先進(jìn)施工工藝的職工隊伍，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大；更為重要的是，公司所屬各項目黨組織及支部的黨建思想政治工作不斷創(chuàng)新，加強學(xué)習(xí)更新觀念，廣大干部職工以高昂的斗志、高度的責(zé)任感、使命感，積極投身于各自的工作崗位之中，并以良好的企業(yè)形象和信譽，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的贊譽和好評，為路橋公司鋪架品牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

三年來，公司發(fā)展思路儼然成形。我們緊緊抓住國家鐵路建設(shè)高潮期的良好機(jī)遇，經(jīng)過自主努力，全面掌握了提運架大型設(shè)備和大噸位箱梁架設(shè)技術(shù)，解決了箱梁架設(shè)施工中遇到的一系列技術(shù)難題，在大噸位箱梁架設(shè)施工方面取得了優(yōu)異成績：承擔(dān)了鄭西、京石、京滬、滬杭、蘭新、西寶、青榮、京福、滬昆客運

專線萬余孔900噸大型箱梁架設(shè)施工任務(wù)（含在建項目）。在此期間，路橋公司在無碴軌道、大號碼無碴道岔方面進(jìn)軍新領(lǐng)域施工的至高點；同時，涉及從未接觸的500米長鋼軌鋪設(shè)施工領(lǐng)域，公司大踏步的向鐵路鋪軌架橋先進(jìn)單位發(fā)展，力爭創(chuàng)建新運品牌，形成具有路橋特色的施工企業(yè)。

三年來，公司綜合實力不斷增強。公司設(shè)備保有率大幅上漲，現(xiàn)有JQ900B型架橋機(jī)11臺、YL900型運梁車11臺、TL450型提梁機(jī)10套、LC31.5-740運架一體式架橋機(jī)1臺、TL380型提梁機(jī)1臺。目前新增加JQDS900過隧架橋機(jī)2臺、YLS900型運梁車2臺。先后奮戰(zhàn)在鄭西客專、廣珠城際、京滬高鐵、滬杭城際，出色的完成了各項目的施工生產(chǎn)任務(wù)。同時，在京石客專、廣深港客專、蘭新客專、西寶客專、青榮城際、滬昆客專、京?？蛯５摹叭滤呐f”項目工程中，也出色的完成了既定目標(biāo)。截止2011年7月，我們有4項成果和施工業(yè)績編入《中國企業(yè)新紀(jì)錄》，多項研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在中鐵一局范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。

三年來，公司人才隊伍穩(wěn)步壯大。我們堅持以培訓(xùn)為先，深入開展“大培訓(xùn)”工程，努力開展崗位練兵，不斷完善人才建設(shè)培養(yǎng)機(jī)制，出臺了一系列行之有效的人才隊伍建設(shè)和管理辦法。三年來，共接收畢業(yè)生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技術(shù)管理人員128人和專業(yè)技師17人，分

別占技術(shù)工人總數(shù)的45.7%和10.9%，人員結(jié)構(gòu)正向著年輕化、知識化、技術(shù)化的道路發(fā)展。

三年來，公司管理水平顯著提升。我們狠抓各項基礎(chǔ)管理，按照新運公司要求，我們結(jié)合路橋公司實際情況，先后組織在各項目開展了“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行年”、“規(guī)范安全質(zhì)量行為年”、“項目管理認(rèn)證年”的主題活動，加強了項目管理和信息化建設(shè)。我們堅持創(chuàng)新理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的管理程序，使管理工作快速進(jìn)入規(guī)范化、制度化。廣深港項目部榮獲全國鐵路總工會頒發(fā)的火車頭獎杯、京滬、京石項目榮獲先進(jìn)集體、西寶項目榮獲優(yōu)秀架子隊等省市級的行業(yè)榮譽，這些榮譽的獲得與我們不斷完善的管理體制密不可分。

三年來，公司員工生活明顯改善。我們始終堅持以人為本，積極改善項目員工生活條件。公司各黨組織投入專項資金用于員工健康保障、教育培訓(xùn)，在各項目施工一線駐地建設(shè)的宿舍樓、職工食堂、洗衣房、鍋爐房、醫(yī)藥箱、鐵成業(yè)校、流動圖書室等，受到一線員工的廣泛歡迎。項目員工的生活、文化、衛(wèi)生“三工”建設(shè)，使員工的生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生條件都有了明顯改善。

三年來，公司黨建開創(chuàng)新局面。在公司前進(jìn)路程中，黨建工作始終緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心展開，切實加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。國資委、鐵道部等各級領(lǐng)導(dǎo)先后到我公司工地現(xiàn)場視察，并給予了高度評價，鞭策公司全體黨員和廣大職工

努力拼搏的信念。廣大黨員干部和離退休員工家屬先后為汶川、玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)捐款；在“深圳世界大學(xué)生運動會”重點工程廣深港客運專線的建設(shè)過程中，廣大黨員干部不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，克服重重困難，優(yōu)質(zhì)高效地完成了施工生產(chǎn)任務(wù)。

各位代表、同志們：三年來，公司黨委在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合公司實際，貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞第一次黨代會確定的目標(biāo)和公司中心工作，把握大局、抓住關(guān)鍵、發(fā)揮優(yōu)勢、開拓進(jìn)取，積極探索黨建思想政治工作新體制、新機(jī)制、新載體和新方式，凝聚廣大干部員工的智慧和力量，為公司各項工作任務(wù)的順利開展提供了強有力的思想保證、組織保證和精神動力。

回顧三年來黨建思想政治工作，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)務(wù)實有力

三年來，公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)文件精神，并根據(jù)新運公司黨委的要求，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動，突出了領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和民主集中制度的建設(shè)，建立健全了如《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》《重要會議檢查監(jiān)督制度》等工作制度，不斷提高了各項目領(lǐng)導(dǎo)班子深化改革、推動發(fā)展的能力；加強管理、優(yōu)化資源配置的能力；加

強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，保證了公司重大問題決策的正確性和有效性，強化了班子成員的民主意識和整體意識。

各項目黨組織統(tǒng)一思想，加強班子成員溝通，充分做到講大局、講原則、多商議，對重要生產(chǎn)經(jīng)營事項、重要決策、重要人事變動和大額資金使用等都能堅持集體討論決定原則；積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)、交叉任職”，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的鍛煉和培養(yǎng)；加強了各項目領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)保證了各項任務(wù)的完成；按照程序，注重質(zhì)量，開好了公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，加強了群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部間的深入交流溝通。

公司黨委加強班子建設(shè)的同時，積極開展 “五好支部”（政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、廉潔勤政好、聯(lián)系群眾好、工作成績好）建設(shè)活動。公司黨委針對路橋公司人員年輕化的實際情況，及時對人員進(jìn)行調(diào)整，并重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，充實到中層崗位，增強管理隊伍及班子活力，進(jìn)一步增強員工凝聚力，保證公司及各項目工作順利進(jìn)行。公司各級黨組織加大建設(shè)力度，完善制度，強化管理，開展?fàn)巹?chuàng)“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”為主要內(nèi)容的四強黨組織和爭做 “政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”為主要內(nèi)容的四優(yōu)共產(chǎn)黨員活動，推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入扎實地開展，形成了帶領(lǐng)職工深化改革、謀求發(fā)展、戰(zhàn)勝困難的堅強政治核心。

（二）黨建工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展

公司黨委認(rèn)真貫徹落實上級黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)項目黨建工作的實施意見》，做到“四個到位”、“五個同步”；按照新形勢下的黨建工作要求，制定實施了《發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證措施》、《黨員組織關(guān)系管理辦法》、《黨員黨性定期分析評議實施辦法》和“黨員活動證”等多項制度；各項目黨組織做好了在生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人和專業(yè)技術(shù)管理人員中的黨員發(fā)展工作，三年來共發(fā)展黨員27名；以科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，各項目黨組織緊貼施工運輸生產(chǎn)，開展了以“學(xué)爭創(chuàng)”活動為主要載體，以“部室創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、員工提素質(zhì)、工作上水平”為目標(biāo)等一系列富有特色的黨內(nèi)實踐活動。三年來，公司及所屬各項目先后涌現(xiàn)出新運公司先進(jìn)基層黨組織6個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員17名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

公司黨委大力強化對項目黨建工作和對項目黨員干部的培訓(xùn)力度。在學(xué)習(xí)中，以各支部領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，分層次，有步驟地抓好兩級班子成員的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上，根據(jù)實際制定了學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度，做到了教材、內(nèi)容、人員、時間的落實。學(xué)習(xí)方法上采取集中學(xué)習(xí)和日常業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。并根據(jù)公司實際和新運公司的安排，選送骨干成員參加集團(tuán)公司職工大學(xué)、黨校函授的理論培訓(xùn)，提高理論水平，拓展知識面，增強素質(zhì)。對廣大黨員、一般干部群眾的學(xué)習(xí)則采用黨課、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、出板報專欄、發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式進(jìn)行。三年來，公

司共開辦各類理論業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)人數(shù)累計達(dá)2136人次。同時，公司黨委注重理論學(xué)習(xí)與工作實踐的結(jié)合，通過教育和宣傳等活動，引導(dǎo)職工強化市場經(jīng)濟(jì)競爭意識，理解、參與并積極支持各項改革，為公司各項內(nèi)部改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強

公司黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為重大的政治任務(wù)來抓，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓好廉潔文化建設(shè)活動，使“公、信、勤、廉”的廉潔理念和“風(fēng)清氣正，人和企盛”的廉潔愿景深入人心，使“廉潔從業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)氣日益形成。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與項目管理和黨建工作同部署、同檢查、同落實。公司先后修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細(xì)則》等制度；在項目部成立之初，項目領(lǐng)導(dǎo)班子即實行了簽訂廉潔從業(yè)“兩書一協(xié)議”措施，加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督力度。

公司黨委中心組和各級黨組織按照新運公司黨委、紀(jì)委的總體安排，認(rèn)真組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》和集團(tuán)公司、新運公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強廉潔自律的責(zé)任心和自覺性。在實際工作中，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度》，并把領(lǐng)導(dǎo)干部收入作為公開的一項重要內(nèi)

容，在職代會向全體職工報告；加強對“四管”人員（管錢、管物、管人、管工程發(fā)包）的教育，健全制度，規(guī)范運作，堵塞了漏洞，防止了腐敗滋生。

各項目黨組織完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，成立廉潔工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步增強黨員干部的整體素質(zhì)與拒腐防變能力，各級黨組織積極開展警示宣傳教育活動，要求黨員干部堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實改進(jìn)作風(fēng)，保持清正廉潔，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)開展實際有效。通過廉潔教育、警示宣傳片、視頻觀摩的方式，以發(fā)放《警鐘長鳴》等廉潔從業(yè)教育書籍的方法，從領(lǐng)導(dǎo)干部源頭上把好廉潔創(chuàng)建觀念，從理論學(xué)習(xí)中強化廉潔從業(yè)思想意識。到目前為止，公司各項目沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件，公司京石項目部開展廉潔工程示范線活動，西寶客專廉潔工程示范點，蘭新第二雙線廉潔工程創(chuàng)建示范觀摩點，都受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和兄弟單位的好評。

（四）企業(yè)文化建設(shè)生機(jī)勃勃

為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展，公司各項目認(rèn)真貫徹落實企業(yè)精神和企業(yè)宗旨；利用項目開竣工和重大活動時機(jī)，加強了公司形象展示；精心策劃和打造了“一局鋪架”和“900文化”品牌，提升了公司競爭軟實力；加強了特色項目文化建設(shè)，使項目文化建設(shè)碩果累累；在大力學(xué)習(xí)弘揚竇鐵成同志五種精神的同時，加強了對“身邊的典型”張書廣同志等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)宣傳力度。三年來，各施工項目累計在鐵路建設(shè)報、中鐵一局網(wǎng)站、集團(tuán)公司

指揮部簡報、新運公司網(wǎng)站、路橋900網(wǎng)站及其他各類網(wǎng)站見稿千余篇。

各級黨組織能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展的新形勢和職工思想的新變化，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活，貼近職工，把教育人、培養(yǎng)人、塑造人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，通過解決實際問題來凝聚人心，在辦實事當(dāng)中貫穿思想教育。不斷賦予思想政治工作以新內(nèi)涵，增強針對性和實效性，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，保持公司的發(fā)展穩(wěn)定大局。

（五）黨內(nèi)活動開展有聲有色

路橋公司各項目黨工委堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為開展項目部黨建工作的首要任務(wù)，精心安排部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞重點環(huán)節(jié)開展公開承諾及承諾點評活動，突出創(chuàng)爭主題，激勵廣大黨員干部立足崗位爭優(yōu)秀、崗位立功創(chuàng)一流。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，路橋公司各項目黨組織對入黨積極分子和非黨員骨干進(jìn)行集中政治理論培訓(xùn)，結(jié)合創(chuàng)崗建區(qū)黨員示范活動，對入黨積極分子進(jìn)行政治理論和實踐操作考核，以期達(dá)到進(jìn)一步加強公司、項目一級黨員隊伍建設(shè)，使公司全體共產(chǎn)黨員、骨干在實際工作中成為各項工作的中堅力量，最終達(dá)到把黨員培養(yǎng)成各個崗位的骨干，推升黨員隊伍整體素質(zhì)和水平。

（六）群眾組織作用充分發(fā)揮

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使用和激勵機(jī)制尚不夠完善，不能夠滿足公司發(fā)展的需求；五是黨建和思想政治工作創(chuàng)新力度不夠，各項目黨組織的建設(shè)發(fā)展不均衡，有的作用發(fā)揮不明顯，政工隊伍后繼乏人等。這些問題要引起我們的高度重視，認(rèn)真研究措施，在今后的工作中扎扎實實加以解決。

二、公司面臨的形勢和任務(wù)

國家 “十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施，是公司面對新形勢、新任務(wù)，深化改革，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的重要階段，我們必須科學(xué)分析面臨的形勢，準(zhǔn)確把握公司定位，理性審視公司現(xiàn)狀，積極拓寬發(fā)展思路，明確樹立新的發(fā)展目標(biāo)，以飽滿的熱情和必勝的信心，全面推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

——鐵路建設(shè)資金調(diào)整，客專建設(shè)領(lǐng)域受沖擊嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，受國家鐵路建設(shè)資金影響，高鐵、客運專線建設(shè)明顯減速，國家紛紛減少在建項目，對項目建設(shè)審批加大指導(dǎo)力度，全國鐵路建設(shè)市場低迷。但是由于各公司實際情況不同，高鐵及客運專線建設(shè)市場的發(fā)展空間仍然很大?！笆濉逼陂g，國家將基本建成發(fā)達(dá)完善的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)。從鄭西開始，廣珠、京滬、京石、滬杭、廣深港等國家重點工程建設(shè)業(yè)已完成，并增加西寶、蘭新、青榮、京福及滬昆客運專線建設(shè)；所有這些，都為公司實現(xiàn)新的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了難得的機(jī)遇。

——公司自身優(yōu)勢為我們實現(xiàn)新的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅持專業(yè)化發(fā)

出了新的挑戰(zhàn)。

綜上所述，概括講，我們面臨的形勢是：壓力巨大不容松懈，期待更大發(fā)展，堅定必勝信念。在新的形勢面前，我們必須保持清醒頭腦，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，千方百計地?fù)屪C(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新精神全面加強黨建思想政治工作

今后三年公司黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞新運公司新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力加強高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，著力建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，為保障項目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行、推動企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的思想、政治和組織保證。重點做好以下六個方面的工作：

（一）重點創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

1、認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神。各項目黨組織要深刻認(rèn)識十七屆六中全會精神，全面準(zhǔn)確解讀“十二五”實施的具體細(xì)節(jié)，對我們認(rèn)清形勢，理清思路，明確方向，具有十分重要的領(lǐng)航作用；更是我們開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。為此，各項目黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，結(jié)合公司900噸箱梁架設(shè)和500米長鋼軌鋪設(shè)領(lǐng)域發(fā)展，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好黨的十

持久化、經(jīng)常化、深入化。

（二）重點創(chuàng)新機(jī)制和加快人才培養(yǎng)

市場競爭說到底就是人才的競爭，人才是企業(yè)的根本，是企業(yè)最重要的資源。因此，各項目黨組織必須把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

1、以培育項目班子為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好班子”活動，尤其要加強對項目領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和培育，要以發(fā)展的眼光培育鍛造項目班子，重視項目領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的日常管理與定期考察考核；要以系統(tǒng)的觀點，選好“才”配好“才”，配優(yōu)配強項目班子；要大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，保證領(lǐng)導(dǎo)班子生機(jī)和活力。

2、創(chuàng)新四項機(jī)制推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。在新的形勢下，要注重創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法和途徑，將創(chuàng)新貫穿于干部選拔教育管理考核的全過程，全力打造一支“技術(shù)精、能力強，懂管理、善學(xué)習(xí)”的干部隊伍。創(chuàng)新教育機(jī)制。在教育觀念上創(chuàng)新：做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。在教育方式上創(chuàng)新：要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，采取請進(jìn)來，走出去等方式，實現(xiàn)教育培訓(xùn)效果最優(yōu)化。在教學(xué)內(nèi)容上創(chuàng)新：堅持因需而訓(xùn)，重點突出實用技術(shù)、實用技能的培訓(xùn)。創(chuàng)新考核機(jī)制。把年度考核與日?？己私Y(jié)合起來，上級部門考核與民管會民主評議結(jié)合起來，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，專業(yè)部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，增強監(jiān)督合力。創(chuàng)

以先進(jìn)基層黨組織“五好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”為基本要求，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好班子”創(chuàng)建活動和開展“四強四優(yōu)”活動有機(jī)結(jié)合起來，與全面完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理緊密聯(lián)系起來。要始終把握好、落實好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評比表彰四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真部署、精心組織，將黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)抓實抓好。要通過結(jié)合施工生產(chǎn)實際的一系列工作，不斷激發(fā)各級黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀的主動性創(chuàng)造性，在帶領(lǐng)員工為全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)而再創(chuàng)新成績。

2、創(chuàng)新基層黨建工作。要按照高素質(zhì)、復(fù)合型的要求，切實提高項目部黨組織書記的創(chuàng)新思維能力和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，使他們成為精通黨務(wù)工作、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。要進(jìn)一步加強黨務(wù)公開制度建設(shè)，本著宜公開則公開的原則，將黨組織的工作制度、目標(biāo)任務(wù)和各種活動向黨員群眾進(jìn)行公開，增加黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。要堅持黨內(nèi)各項組織生活制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，強化黨員黨性觀念。要建立健全項目黨建工作考核評價機(jī)制、黨（工）委書記履職能力考核機(jī)制、基礎(chǔ)資料定期檢查機(jī)制等，促進(jìn)基層黨建工作的不斷加強。要善于借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，發(fā)揮網(wǎng)站優(yōu)勢，構(gòu)筑黨建新平臺，提高基層黨建工作信息化水平。

3、推行項目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步規(guī)范項目黨建工作制

育，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)人員防范廉潔風(fēng)險的意識，筑牢拒腐防變防線。通過開展警示教育活動，利用反腐倡廉書籍及光盤，以反面典型案例教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員汲取教訓(xùn)；同時，加強對新任職中層管理干部廉潔談話教育和廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》寓于反腐倡廉教育之中，通過組織學(xué)習(xí)、討論等多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，切實增強黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。

2、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強化檢查考核，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核辦法，切實增強做好自查和接受檢查考核工作的自覺性和主動性,推動公司反腐倡廉工作深入開展。公司所屬各項目要繼續(xù)堅持做好“兩書一協(xié)議”，層層簽訂責(zé)任書明確責(zé)任。公司紀(jì)委要加大問責(zé)追究力度落實責(zé)任，加強懲防體系建設(shè)，特別是重在加強反腐倡廉制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對實行項目重要事項黨政聯(lián)簽制度的重要性要認(rèn)識到位，在合同簽訂、勞務(wù)隊伍選擇、工程結(jié)算支付、設(shè)備租賃、大宗物資采購及大額資金支付等重要事項上能夠按照黨政領(lǐng)行落實。

3、公司及所屬項目部要進(jìn)一步加強廠務(wù)公開、黨務(wù)公開及三重一大這三項監(jiān)督工作，要認(rèn)識到民主管理是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。公司黨委及各級黨組織要緊緊圍繞廠務(wù)公開、黨務(wù)公開的內(nèi)容，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)黨員干部在職工群眾中的良好形象。

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落實集團(tuán)公司項目文化建設(shè)現(xiàn)場會精神，切實加強以誠信文化、責(zé)任文化、安全文化、創(chuàng)新文化、廉潔文化、和諧文化為重點的項目文化建設(shè)，推動企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根。要推廣具有路橋公司鋪架特色的“磐石文化、方圓文化、家文化、求變文化和協(xié)作文化”“900高鐵鋪架文化；要加強公司900網(wǎng)站管理，注重網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)；要深入挖掘，大力宣傳具有代表性的先進(jìn)典型人物，打造“竇鐵成式”的先進(jìn)人物；要大力開展項目文化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，積極創(chuàng)建“項目文化建設(shè)示范點”。要把企業(yè)文化與公司發(fā)展緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)融合、成功對接，讓企業(yè)文化更有生命力、更具指導(dǎo)性，在凝聚力量、推動發(fā)展上發(fā)揮出更大的作用。

3、加大對外宣傳報道，鼓勁塑形。圍繞項目施工生產(chǎn)中心，公司以及各項目專兼職通訊員要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)、工程施工進(jìn)展、項目管理等各方面取得的成績。在做好日常宣傳報道的同時，要有計劃地組織階段性的集中采訪報道，做好公司整體形象的對外宣傳工作。要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《對外新聞宣傳管理辦法》、《對外信息披露審查辦法》和《突發(fā)事件輿論應(yīng)對處置工作程序》，提高對突發(fā)事件新聞危機(jī)的應(yīng)對能力。

（六）重點發(fā)揮群眾工作作用

工會組織要發(fā)揮好作為黨聯(lián)系員工群眾的橋梁和紐帶作用，調(diào)動各方面的力量，為公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展作貢獻(xiàn)。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)

第二篇：農(nóng)村兩委工作報告

村兩委工作報告

尊敬的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新春好！鼠年歡騰呈祥瑞。大地又一春。元霄剛過，今天，我們歡聚一堂，在這里隆重召開全村2008黨員春訓(xùn)暨總結(jié)表彰大會。在此，我謹(jǐn)代表村委會，向你們并通過你們向全體村民致以新春的問候。這次大會的主要任務(wù)是：貫徹落實上級一系列會議精神，總結(jié)過去，分析形勢，表彰

先進(jìn)，部署工作，動員和帶領(lǐng)全村黨員、村民代表、組干和廣大群眾進(jìn)一步解放思想，堅定信心，更新觀念，搶抓機(jī)遇，扎實苦干，重點突破，加速發(fā)展，努力開創(chuàng)我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。會上，王書記還將作講話，下面，根據(jù)會議安排，我就全村一年來的工作和2008年工件打算，講兩點意見：

一、珍惜榮譽，總結(jié)成績，樹立追趕跨越的堅定信心。剛剛過去的一年是收獲成功，滿載豐收的喜慶之年。一年來，全村上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，追趕跨越，圓滿地完成了年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，受到了縣委、鎮(zhèn)政府“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”、“五星級支部”等一系列榮譽稱號。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)量、價格同步增長，可謂風(fēng)調(diào)雨順，獲得了可喜收成。養(yǎng)殖業(yè)市場一直走俏，產(chǎn)銷兩旺，價格一直走好，效益可觀。各項事業(yè)取得新進(jìn)步。人口與計劃生育工作一年來在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委一班人始終圍繞“村為主”原則，做到有的放矢，張弓必得。6月份村兩委開展了計生大檢查，對未回鄉(xiāng)參檢人員進(jìn)行了逐一登記、摸底。全鄉(xiāng)計生工作會議在我村召開，也為多村計生工作起到促進(jìn)推動作用。弱勢群體得到更加關(guān)注。五保戶實行應(yīng)保盡保，五保戶人數(shù)6人，低保戶32人。實行一卡通全部兌現(xiàn)糧食補貼、優(yōu)撫、兩免一補各種惠農(nóng)資金20多萬元，醫(yī)療保險07參合率92%，享受醫(yī)療救助3萬余元，08年醫(yī)保參合率96.8%，大部分村民組100%參保。按照縣鄉(xiāng)會議精神，開展了土地清理工作，查出違規(guī)用地9宗，落實7宗，進(jìn)一步規(guī)范了土地管理。財務(wù)收支按章辦事，村財分管，實行報帳制，臘月27日下午召開了財務(wù)監(jiān)督會議，收支平衡，略有結(jié)余，鄉(xiāng)最近還要對財務(wù)進(jìn)行審計。社會治安綜合治理方面，充分發(fā)揮兩委會、治保會作用，發(fā)現(xiàn)矛盾及時處理調(diào)解，全年共調(diào)處大小矛盾5起，無越級上訪，老百姓安居樂業(yè)、生活美滿。同志們，過去的一年，是留譽喜獲豐收的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的一年，老百姓得到實惠最多的一年，成績來之不易，是兩委與全村人民共同努力的成果，是廣大黨員、組干、村民代表支持的結(jié)果，在此，我僅代表村委會向你們表示最衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、把握機(jī)遇，夯實基礎(chǔ)，形成追趕跨越的強大合力。機(jī)不可失，時不再來。2008年是學(xué)習(xí)黨的精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、奧運之年、喜慶之年，中共一號文件指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。我村是全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，縣里邊繼續(xù)實施新農(nóng)村示范村支持政策，機(jī)遇不可多得，要乘勢而上，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏。但是，在肯定成績的同時，也要看到不足，還存在諸多方面的問題，部分村組干部工作不力，新農(nóng)村建設(shè)還存在臟亂差問題，土地整理可能顯現(xiàn)的新問題。。。村段道路的修建問題，與其他村干部之間配合工作問題，因此，面對出現(xiàn)的問題，要沉著應(yīng)戰(zhàn)，正視問題，解決問題，突出發(fā)展重點，奮力追趕跨越，形成強大合力。具體工作中，我們始終做要到發(fā)展為了人民發(fā)展，依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。多干事，干好事，重在謀劃，貴在落實，強化措施，真抓實干，以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績，重點抓好以下工作：

1、完成土地整理工作，搞好土地再分配工作，向種田能手集中，成立。。農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，搞好土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)業(yè)收入。

2、繼續(xù)搞好街道硬化、綠化、亮化、下水道延伸工作。

3、搞好新農(nóng)村建設(shè)，對臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的屋場進(jìn)行全面治理。

4、繼續(xù)申報土地整理項目，使全村惠及土地整理政策。

5、做好在建工程建設(shè)，完成村文化活動中心、體育健身場所建設(shè)。

6、鞏固養(yǎng)殖和種植業(yè)建設(shè)，爭取項目支持，成為規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域和種植區(qū)域。同志們，一年之計在于春，要立足當(dāng)前，奮力實現(xiàn)2008年開門紅。一是要抓好水利興修；二是要抓好春耕備耕工作；三是要搞好午季田間管理；四是要關(guān)心五保戶、特困戶的生活；五是要抓好計生工作，繼續(xù)實施村兩委包保責(zé)任制，堅決兌現(xiàn)一票否決；六是要面對兩委換屆，換屆不散心，工作不松緊，保持良好心態(tài)，正確對待選舉；七是要搞好沼氣池建設(shè)的掃尾工作。不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹，只要堅持不懈的努力，工作一年一個臺階，面對良好的發(fā)展機(jī)遇，要乘勢而上。的發(fā)展，任務(wù)繁重而

艱巨，我們堅信，樹立信心，形成合力。的春天更加繁花似錦。的明天一定更加美好！

第三篇：審議討論兩委工作報告情況匯報

農(nóng)十四師第三次黨代表大會 各代表團(tuán)討論匯總報告

（2011年10月16日）

現(xiàn)將大會秘書組整理匯總的各代表團(tuán)討論情況報告如下： 代表們一致認(rèn)為，師黨委工作報告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、重點突出、目標(biāo)明確、措施得力，貫穿了科學(xué)發(fā)展的理念和求真務(wù)實的態(tài)度，具有很強的思想性、前瞻性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了師情、“兵”情、區(qū)情、國情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了師黨委工作任務(wù)與職工群眾意愿的統(tǒng)一，是一個解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的報告，是一個凝聚力量、振奮精神、謀劃發(fā)展的報告，是一個統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志、指導(dǎo)發(fā)展的報告。

代表們普遍認(rèn)為，師黨委工作報告全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年我?guī)熢诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)上取得的各項重大成就，以大量的數(shù)據(jù)和事實雄辯地表明，十四師已經(jīng)站在了一個新的戰(zhàn)略起點上。報告概括的“五個方面體會”既是對我?guī)熯^去五年工作經(jīng)驗的總結(jié)，也是今后實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安應(yīng)當(dāng)堅持的原則。報告準(zhǔn)確分析了存在的主要問題，對前進(jìn)道路上可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)作出了充分估計，能使我們更加清醒頭腦、看好形勢、把握機(jī)遇。

代表們認(rèn)為，必須把“實現(xiàn)十四師跨越式發(fā)展和長治久安”作為歷史賦予我們的神圣使命，成為全師上下同心同德、團(tuán)結(jié)

代表們對師紀(jì)委工作報告也給予了充分肯定，一致認(rèn)為五年來師紀(jì)委在師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓反腐倡廉各項工作的落實，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，為加強黨的建設(shè)，保持黨員干部良好形象，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。紀(jì)委工作報告明確的今后五年反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)、重要措施，為進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了全面部署，是一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性都很強的報告。

代表們一致表示，會后將緊密結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、落實好報告精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到報告精神上來，以自己的模范行動帶領(lǐng)廣大職工群眾加快推進(jìn)“三化”建設(shè)進(jìn)程，努力實現(xiàn)十四師跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)，共同開創(chuàng)十四師更加美好的未來。

代表們對兩個報告表示滿意，一致贊成這兩個報告。

農(nóng)十四師第三次黨代會秘書組

2011年10月16日

第四篇：某學(xué)院“兩委”工作報告調(diào)研材料

**學(xué)院“兩委”工作報告調(diào)研材料

學(xué)校第八次黨代會，是全校師生員工政治生活中的一件大事。大會主題以鄧小平理論 “三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，總結(jié)我校第七次黨代會以來黨委和紀(jì)委的工作，研究部署今后五年學(xué)校改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生學(xué)校新一屆黨委和紀(jì)委，進(jìn)一步動員各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和師生員工，與時俱進(jìn)，求實創(chuàng)新，為把我校建設(shè)成為高水平的重點大學(xué)而努力奮斗。

學(xué)校第七次黨代會以來，我?？焖侔l(fā)展，學(xué)科建設(shè)卓有成效，科研實力極大提高，校園環(huán)境極大改善。我校順利完成了本科教學(xué)和多個國家級重點學(xué)科的評估，并且獲得了很高的評價，學(xué)校的總體實力穩(wěn)居河北省前列。學(xué)?？焖侔l(fā)展，辦學(xué)規(guī)模越來越大，教職員工待遇變好，這些變化與學(xué)校有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子有密切關(guān)系。這次黨代會的召開將總結(jié)成績，找出差距，使全校師生員工更有信心把學(xué)校建設(shè)好。

近五年來學(xué)校發(fā)生了巨大的變化，進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的快車道。這是歷史上最好的發(fā)展時期，來之不易，我們應(yīng)倍加珍惜?！皬娜罕娭衼淼饺罕娭腥ァ鄙舷逻B動、互動充分調(diào)動最廣大教職員工的積極性、主動性，仍然是今后發(fā)展的必經(jīng)之路。關(guān)于爭先創(chuàng)優(yōu)活動，除了不斷提高思想政治覺悟外，如何將爭優(yōu)創(chuàng)先活動制度化、常態(tài)化，也十分重要，真正使?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動成為廣大師生員工的自覺行動也十分重要。不讓扎扎實實做貢獻(xiàn)的人吃虧，要看得見、摸得著，只有這樣，才能使?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先更具可持續(xù)的生命力和感召力。

本次黨代會要成為一屆鼓舞全校師生，激烈全校人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。過去五年，我校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)社會方面都取得了重大成績。在人才培養(yǎng)方面，堅持多樣化和國際化的戰(zhàn)略，開展了教改班、高級人才實驗班、中澳班等辦學(xué)模式，使人才培模式走在全省前列。同時，我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生思想政治教育成為了全省知名的品牌，網(wǎng)絡(luò)教育和心理教育把握住了當(dāng)代大學(xué)生成長的主旋律，真正將大學(xué)生思想政治教育學(xué)科化，并且科學(xué)化。學(xué)校管理要堅持以人為本，把培養(yǎng)人才和關(guān)注學(xué)生發(fā)展放在首位。

當(dāng)前我校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要是基礎(chǔ)理論研究、前沿科學(xué)研究也國際以及國內(nèi)某些高校存在較大差距。在接下來的五年內(nèi)，要通過制定合理的規(guī)劃和有效的措施，迎頭趕上。要從人類面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，做好基礎(chǔ)科學(xué)研究，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)特色鮮明的大學(xué)的目標(biāo)。

隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)擴(kuò)大，這關(guān)系到學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的問題；學(xué)校管理人員應(yīng)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會的精神，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，在今后的管理上更趨民主、科學(xué)，使學(xué)校真正能夠團(tuán)結(jié)師生員工，朝更高水平發(fā)展；在今后的管理上多聽取學(xué)生、老師、社會意見，建立更好的信息反饋制度；希望學(xué)校黨委進(jìn)一步關(guān)心和支持民主黨派工作，除了加強政治領(lǐng)導(dǎo)外，還要進(jìn)一步為其在學(xué)校民主管理上建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件；完善分配制度，在重視人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加體現(xiàn)以人為本的關(guān)懷。

學(xué)校以后的發(fā)展中，應(yīng)該在繼續(xù)保持農(nóng)、林等優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在近農(nóng)非農(nóng)專業(yè)開拓創(chuàng)新，從而擴(kuò)大就業(yè)面，適應(yīng)國家發(fā)展的要求。同時進(jìn)一步加強對干部的管理和交流，進(jìn)一步加強政務(wù)公開，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督，依法治校，使黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的作用更好地發(fā)揮。

今后黨建工作的重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，不斷加強思想建設(shè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把德育工作擺在首要位置。落實完善黨內(nèi)制度，強化黨的組織建設(shè)。健全完善黨內(nèi)制度。完善“三位一體”的管理體制。做好發(fā)展黨員工作。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。健全教育監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強黨對工會、教代會、團(tuán)委、少先隊以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強宣傳陣地管理。發(fā)展校園文化，創(chuàng)建文明學(xué)校。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣是廣大人民群眾的心愿，而加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的落腳點，則是加強黨的干部隊伍建設(shè)?；仡櫟谄叽吸h代會來的工作，我?？傊Ьo緊圍繞“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”所涉及的的責(zé)任、內(nèi)容，認(rèn)真開展反腐倡廉教育活動。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，筑起思想道德教育和制度監(jiān)督制約兩道防線，以“三個代表”為指導(dǎo)，以黨員為主體，以干部為重點，以制度來規(guī)范，以監(jiān)督來強化，堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把思政治建設(shè)放在干部隊伍建設(shè)的首位，以提高干部精神境界作為反腐倡廉的一并項根本性措施，堅持不懈地抓實干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，以期達(dá)到

政治上的清醒、堅定。貫徹民主集中制，執(zhí)行政策、法規(guī)，反腐倡廉，責(zé)任到位。學(xué)校有關(guān)大的決定或重大事情，召開黨政工聯(lián)席會或黨政聯(lián)席會并征求職工的意見，或召開教代會，根據(jù)民主集中制的原則作出決定。校支部堅持把反腐倡廉工作作為支部工作的一件大事抓緊抓好。召開了多次支部擴(kuò)大會議，黨政聯(lián)席會，并請黨風(fēng)監(jiān)督員參加，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行每次反腐倡廉會議精神。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是辦好學(xué)校的前提和基礎(chǔ)，以廉政促勤政、以勤政帶廉政。我們將按照中紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》要求，積極解決上述問題，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，實踐“三個代表”重要思想，深化反腐敗三項工作，進(jìn)一步加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，強化責(zé)任、狠抓落實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

今后五年和更長的一段時間內(nèi)，應(yīng)把思想教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來抓，夯實基礎(chǔ)，著力提高黨員和群眾的思想道德水平。

1、保證質(zhì)量，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

①為提高民主生活會的質(zhì)量，加強黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。圍繞廉政建設(shè)這一重點，根據(jù)干部的思想實際，確定民主生活會的主題。會前通知并廣泛搜集群眾意見，做到會前有準(zhǔn)備，會中有重點，會后有整改。堅持民主生活會“時間、人員、主題、通報”四落實建立紀(jì)檢委員檢查民主集中制執(zhí)行的通報制度。

②真正發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，有關(guān)部門學(xué)校收費決策等問題的會議，請黨風(fēng)監(jiān)督員通報，注意聽取黨風(fēng)監(jiān)督員的意見。

③黨風(fēng)黨小組長評議制度。

2、拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督機(jī)制。

①積極向全體教職工宣傳上級有關(guān)部門廉政政策、紀(jì)律，宣傳學(xué)校廉政規(guī)定、制度，接受群眾監(jiān)督。每學(xué)期召開一次工會組長、主要統(tǒng)戰(zhàn)對象、其他各方代表的座談會及全體教職工分組會，以聽取、收取對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見、建議，并集中整理、反饋到支委會、中心學(xué)習(xí)小組上去，反饋到干部中去。

②拓寬監(jiān)督評議渠道，充分利用一切時機(jī)聽取意見。聽取了部分群眾和黨風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢委員對干部學(xué)習(xí)孔繁森，勤政廉政的意見，既為演講提供素材，又作為對干部的評議。這次年終黨風(fēng)檢查總支召開擴(kuò)大會，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，分別在黨內(nèi)外動員組織全校教職工評議。

3、規(guī)范自律，增強自我約束功能。

總支根據(jù)上級要求和干部實際，制定了各種規(guī)范干部自律的有關(guān)部門規(guī)定，并堅持“一重溫、二實踐、三評議、四自查、五總結(jié)”，不斷提高自我約束功能。

加強民主建設(shè)，完善多層次、多途徑的監(jiān)督機(jī)制。

在教學(xué)中，要處理好教學(xué)和科研二者之間的關(guān)系，對擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的老師需要予以關(guān)注和鼓勵；要注重培養(yǎng)師生對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的認(rèn)同感，這樣有利于整合校友資源，為學(xué)校的發(fā)展獲得更大的機(jī)會。關(guān)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教師薪酬福利，課程設(shè)置等也是大會應(yīng)密切關(guān)注的話題。

第五篇：工作報告,村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告

村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告

一、本次換屆工作中存在的困難問題

1、合適的“兩委”候選人難確定。一是一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”。比如一些人，一怕當(dāng)干部干工作得罪人;二怕耽擱了自己的事，影響自己致富;三怕干工作得不到相應(yīng)的補償，因而不愿意當(dāng)村干部。二是個別村由于黨員隊伍年齡老化，黨員文化素質(zhì)偏低，合適黨支部人選難覓。三是少數(shù)原任村干部雖有較豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，也曾為集體和群眾辦過不少實事、好事，但由于在平時工作中，不善于做細(xì)致的群眾思想工作，工作中得罪了一些人，出現(xiàn)出力不討好現(xiàn)象，失去了一部分群眾的擁護(hù)和支持。四是一些較優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉機(jī)會少，又沒有擔(dān)任過村干部，群眾了解不深，同時由于在選舉中鄉(xiāng)村黨組織對群眾宣傳不夠，未能獲得大多數(shù)群眾的支持。

2、宗派勢力干擾難消除，一些不正當(dāng)?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。從以往換屆選舉來看，不同家族、宗派之間的矛盾在換屆選舉中暴露出來，曾經(jīng)出現(xiàn)相互炫耀實力，爭面子，極力推出各自利益的代表人的現(xiàn)象，表現(xiàn)在明爭暗斗，互拉選票，通過請吃請喝等方式來謀取選民的選票;有個別候選人考慮自己當(dāng)選的可能性不大，就籠絡(luò)本族的一些選民在選舉中搞“小動作”，“我干不成你也別想干”，故意在選舉中“活動”。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人的游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。

3、農(nóng)村人口不定期流動，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問題，外出選民參選熱情難調(diào)動。我鄉(xiāng)移民和部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”、“反正人不在村里，選誰都無所謂”，因此他們也不大可能回家參加選舉。由于外出人數(shù)較多，如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。全鄉(xiāng) 60%左右的村存在因外出選民問題影響，造成選舉人數(shù)難充分保證，從而在一定程度上影響了選舉工作。近年來，由于移民、外出務(wù)工、子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動現(xiàn)象增多，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問題。

二、本次換屆可能出現(xiàn)的社會不穩(wěn)定因素

從總體情況我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢是好的，換屆工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)的，不會出現(xiàn)較大的矛盾糾紛和治安隱患。但是個別不穩(wěn)定因素依然存在，主要表在在：一是一些村“爭官”現(xiàn)象突出，容易引發(fā)打架斗毆等治安案件。由于村干部在一事一議、村級資源分配中掌握一定權(quán)力，工作中有時傾向于自己的宗族幫派。在換屆選舉時，會出現(xiàn)以姓氏、村民小組等為紐帶的幫派走村串戶拉選票，給競爭對手“潑臟水”，搞賄選，破壞正常選舉，易引發(fā)家族、派別之間的爭斗;二是部分選民“爭利”思想嚴(yán)重，容易產(chǎn)生不正當(dāng)選舉等現(xiàn)象。一些選民在行使個人權(quán)力時，往往從個人利益、眼前利益出發(fā)，不能正確行使個人權(quán)利，選舉時亂拉關(guān)系亂承諾，出現(xiàn)不正當(dāng)選舉。部分選民由于對村“兩委”干部不滿借題發(fā)揮，鼓動其他選民改變投票意念，妨礙選民自由行使民主權(quán)利，致使一些具有開拓進(jìn)取思想的村民不能得到足夠支持而落

選。

三、需上級出臺解決的共性問題

由于我鄉(xiāng)屬于勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的年輕人多數(shù)外出務(wù)工，特別是黨員隊伍年齡老化、文化程度不高，長期在家的黨員平均年齡超過 50 歲，而且文化程度超過高中的不超過 10%。需出臺的政策解決的問題：一是新上任的年齡條件建議放寬到 50 歲，文化程度可適當(dāng)放寬到初中文化;二是堅決打擊“飛票”行為，凡是未列為候選人而被“飛票”起來的，一律不予認(rèn)可(含村主任職位)。

四、對村級換屆工作的意見和建議

1、要充分發(fā)揮聯(lián)系村干部的作用。向選民做好思想教育工作，弘揚正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。

2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競爭的條件，切實保障選民的民主權(quán)利。對利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村“兩委”成員一經(jīng)查實，要宣布其當(dāng)選無效。認(rèn)真界定賄選行為，及時查處賄選當(dāng)事人和參與者，對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進(jìn)行。

3、把好候選人資格條件關(guān)。推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。在村級組織換屆選舉中，黨組織在人選引導(dǎo)上要主動，要大膽引導(dǎo)，對候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)。在制定選舉辦法時，要把村干部應(yīng)該具備政治思想素質(zhì)好，熱心做農(nóng)村工作;具有開拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾

共同致富;公道正派，遵紀(jì)守法，樂于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn);身體健康，有足夠時間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。

村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告

一、明確標(biāo)準(zhǔn)，堅持五選八不選

(一)五選：

1.政治過硬，對黨忠誠，堅決維護(hù) xx 核心地位和黨中央權(quán)威;

2.銳意創(chuàng)新、能謀善戰(zhàn)，有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

3.心系群眾，辦事公道，有較強的奉獻(xiàn)精神;

4.廉潔自律，作風(fēng)正派，有較好群眾基礎(chǔ)和口碑;

5.身體健康，有初中以上文化程度，年齡一般在 55 周歲以下，能正常履行工作職責(zé)，特別優(yōu)秀的，各地根據(jù)實際情況可適當(dāng)放寬，具體標(biāo)準(zhǔn)和放寬年限由各市、縣予以明確。

(二)八不選：

1.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時限的;

2.犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿 5 年的;

3.三年來嚴(yán)重違反計劃生育政策、土地政策和環(huán)保政策等，受到職能部門處理的;

4.信奉邪教，從事地下宗教、封建迷信活動的，有吸毒、賭博等不良嗜好的;

5.涉黑涉惡的，操縱宗教、宗派勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作的，煽動、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的;

6.非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者靠家族勢力改變競選結(jié)果，操縱、破壞選舉的;

7.政治素質(zhì)和道德品德差，違反村規(guī)民約，群眾威信不高，拒不履行法定義務(wù)，被公布為失信被執(zhí)行人員的;

8.不能正常履職、不能長期駐村或者體弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。

二、擴(kuò)大視野，拓寬干部來源渠道

注重優(yōu)化村干部年齡與學(xué)歷結(jié)構(gòu)，著力抓好村級后備干部比選人員的培養(yǎng)，加大使用力度，通過換屆讓比選入圍人員進(jìn)入村班子，對未入圍具有大專以上學(xué)歷人員，也要盡量安排進(jìn)村擔(dān)任扶貧專干、民政助理等崗位培養(yǎng)鍛煉。原則上，保證換屆后村班子中，至少有 1 名35 歲以下大專以上人員。

一是吸納退伍軍人，受過嚴(yán)格訓(xùn)練的軍人，綜合素質(zhì)過硬，其安置問題也能得到解決;二是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，這類人有能力致富，有家鄉(xiāng)情結(jié)，要提供舞臺發(fā)揮才干;三是發(fā)掘年輕黨員，要激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)造條件留住人才。

三、把握節(jié)點，嚴(yán)格進(jìn)行審查考察

一是嚴(yán)把時間節(jié)點關(guān)。嚴(yán)格按照先村黨組織換屆、后村委會換屆的要求，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)制定村“兩委”換屆工作日程安排表，明確換屆流程、時間節(jié)點，有序推進(jìn)村黨組織和村委會換屆準(zhǔn)備工作壓茬進(jìn)行，確保換屆工作準(zhǔn)備充分、萬無一失。

二是嚴(yán)把推薦考察關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“五個過硬”，從源頭上把好村“兩委”干部素質(zhì)關(guān)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”干部開展換屆前談心談話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想;鎮(zhèn)、村、組三級層層傳達(dá)，講清楚“兩委”成員候選人資格條件和推薦方式，讓黨員群眾知道推薦什么樣的人、怎樣推薦人，切實把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾的共同意志。

三是嚴(yán)把資格審查關(guān)。嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”，建立村“兩委”換屆候選人資格條件負(fù)面清單，鎮(zhèn)黨委對 xx 以來受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，目前尚在處分期內(nèi)的?名人員登記造冊，細(xì)化問題清單，堅決把不符合條件的拒之門外。

四是嚴(yán)把大會選舉關(guān)。選舉是換屆工作的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委對 10 個村(社區(qū))進(jìn)行換屆選舉政策、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，明確相關(guān)要求和方法步驟。成立指導(dǎo)組、督查組和紀(jì)律監(jiān)察組，全程紀(jì)實、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保黨員群眾充分、民主表達(dá)選舉意愿，確保村“兩委”換屆選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

四、把握政策界限，實現(xiàn)干部“能上能下”

一是探索試行特殊崗位聘任制。有些崗位職位可以探索采用聘任制的辦法，另行建立一套完整的任期考核辦法，作為續(xù)聘或解聘的依據(jù)。二是堅決貫徹落實問責(zé)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，細(xì)化問責(zé)細(xì)則，特別是對不勝任現(xiàn)職的干部如何調(diào)整，要制定具體的切實可行的實施辦法，落實責(zé)任主體，決不姑息，決不手軟。三要解除“下來”干部的后顧之憂。做到對被調(diào)整的不同性質(zhì)原因區(qū)別對待，積

極開展對“下來”干部的思想政治工作和心理輔導(dǎo)，讓他們對自己的未來“心中有數(shù)”;要為調(diào)整下來的干部提供合理平臺，讓“下來”的干部能人盡其用，不論是降職換崗，還是臨時性工作，甚至是再就業(yè)，力求做到人崗相適;要有配套的社會保障措施，為下來干部的生計問題、家庭困難等提供合情合理的救助。

村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告

一、當(dāng)前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.當(dāng)前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣 9 鎮(zhèn) 78 個行政村各項工作運行良好，村“兩委”班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責(zé)任意識不強，個別村委委會領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。

自 xx 年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設(shè)力度，通過建立健全激勵保障機(jī)制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約 3000 元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低 1xx 元∕年，提高 4 倍。三是激勵保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升

。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部“三化”管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。

2.村干部隊伍現(xiàn)狀。xx 年村“兩委”換屆后，全縣 78 個行政村，選出村支部委員 310 名，村委會委員 302 名。現(xiàn)有村兩委主要干部149 名，村兩委主要干部平均年齡 44 歲，女干部 8 名，占 5%。村書記兼任村委會主任的 6 名，占 0.7%。村“兩委”主要干部連續(xù)任職 117名，占 78%。50 歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人 70 人，占 47%，55 歲以上 44 人，占 30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部 3 人，其中支部書記 2 名，村委會主任 1 名。

3.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村“兩委”主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡 44 歲，50 歲以上 70 人占總數(shù)的 47%，55歲以上的 44 人，占 30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村“兩委”換屆中有 117 名村“兩委”主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加

強，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題

一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態(tài)勢預(yù)測分析

一是農(nóng)村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。

三是一些不正當(dāng)?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結(jié)果。

四是競爭較往屆激烈。隨著從村干部招錄公務(wù)員的、從優(yōu)秀村干部聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇的提高、優(yōu)秀村干部評選獎勵等激

勵保障機(jī)制的不斷完善，很多人認(rèn)為村干部是一個不錯的職業(yè)。大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、能人大戶等參與競爭的人員將增多。

四、對候選人資格條件設(shè)定的意見建議

嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴(yán)格要求在55 周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在 45 周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)

五、對拉票賄選等違法違紀(jì)行為的查處建議

成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專門機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。

六、對村級換屆工作的意見建議

一是要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實負(fù)起具體的操作責(zé)任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進(jìn)行集中整頓，派專門工作組加強重點指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時化解可能影響村級組織

換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。

二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進(jìn)行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對各村財物、賬務(wù)、財物進(jìn)行嚴(yán)格審計把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)“兩委”，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。

六是妥善處理調(diào)整下來的村干部。行政村撤并調(diào)整，部分村干部將離職，建議省市在出臺村干部離職保障機(jī)制適當(dāng)突破，有利于化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

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