第一篇：兩委工作報(bào)告

展望未來(lái)尋求新突破

搶抓機(jī)遇謀求新發(fā)展

為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨中鐵一局新運(yùn)路橋工程公司第二次代表大會(huì)上的報(bào)告

（二○一一年十二月二十六日）

各位代表、同志們：

在全國(guó)上下深入落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新形勢(shì)下，在路橋公司前進(jìn)發(fā)展步入一個(gè)新的歷史階段的重要時(shí)刻，中共中鐵一局新運(yùn)路橋工程公司第二次代表大會(huì)隆重召開了。

這次大會(huì)的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的建設(shè)，搶抓時(shí)代機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)路橋工程公司的進(jìn)一步發(fā)展。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧上次黨代會(huì)以來(lái)的工作，認(rèn)真分析公司面臨的形勢(shì)，明確公司新的發(fā)展目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共中鐵一局新運(yùn)路橋工程公司第二屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)；進(jìn)一步動(dòng)員公司廣大黨員干部和員工認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗。

現(xiàn)在，我代表公司第一屆黨委，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位

代表審議。一、三年來(lái)的主要工作和經(jīng)驗(yàn)

自2008年第一次換屆選舉黨員大會(huì)召開以來(lái)，公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)新運(yùn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷提高，管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。公司各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部員工，堅(jiān)持以改革和發(fā)展為主題，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，緊密圍繞公司大噸位箱梁架設(shè)、無(wú)碴道床、無(wú)碴道岔以及長(zhǎng)軌鋪設(shè)等特色、重點(diǎn)施工生產(chǎn)任務(wù)中心，依靠廣大黨員、干部、職工，深化改革，強(qiáng)化管理，形成了路橋公司自己的經(jīng)營(yíng)管理模式，培養(yǎng)了一支能夠駕馭新型設(shè)備、掌握先進(jìn)施工工藝的職工隊(duì)伍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；更為重要的是，公司所屬各項(xiàng)目黨組織及支部的黨建思想政治工作不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)更新觀念，廣大干部職工以高昂的斗志、高度的責(zé)任感、使命感，積極投身于各自的工作崗位之中，并以良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評(píng)，為路橋公司鋪架品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三年來(lái)，公司發(fā)展思路儼然成形。我們緊緊抓住國(guó)家鐵路建設(shè)高潮期的良好機(jī)遇，經(jīng)過(guò)自主努力，全面掌握了提運(yùn)架大型設(shè)備和大噸位箱梁架設(shè)技術(shù)，解決了箱梁架設(shè)施工中遇到的一系列技術(shù)難題，在大噸位箱梁架設(shè)施工方面取得了優(yōu)異成績(jī)：承擔(dān)了鄭西、京石、京滬、滬杭、蘭新、西寶、青榮、京福、滬昆客運(yùn)

專線萬(wàn)余孔900噸大型箱梁架設(shè)施工任務(wù)（含在建項(xiàng)目）。在此期間，路橋公司在無(wú)碴軌道、大號(hào)碼無(wú)碴道岔方面進(jìn)軍新領(lǐng)域施工的至高點(diǎn)；同時(shí)，涉及從未接觸的500米長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)施工領(lǐng)域，公司大踏步的向鐵路鋪軌架橋先進(jìn)單位發(fā)展，力爭(zhēng)創(chuàng)建新運(yùn)品牌，形成具有路橋特色的施工企業(yè)。

三年來(lái)，公司綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。公司設(shè)備保有率大幅上漲，現(xiàn)有JQ900B型架橋機(jī)11臺(tái)、YL900型運(yùn)梁車11臺(tái)、TL450型提梁機(jī)10套、LC31.5-740運(yùn)架一體式架橋機(jī)1臺(tái)、TL380型提梁機(jī)1臺(tái)。目前新增加JQDS900過(guò)隧架橋機(jī)2臺(tái)、YLS900型運(yùn)梁車2臺(tái)。先后奮戰(zhàn)在鄭西客專、廣珠城際、京滬高鐵、滬杭城際，出色的完成了各項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，在京石客專、廣深港客專、蘭新客專、西寶客專、青榮城際、滬昆客專、京?？蛯５摹叭滤呐f”項(xiàng)目工程中，也出色的完成了既定目標(biāo)。截止2011年7月，我們有4項(xiàng)成果和施工業(yè)績(jī)編入《中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄》，多項(xiàng)研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在中鐵一局范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。

三年來(lái)，公司人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大。我們堅(jiān)持以培訓(xùn)為先，深入開展“大培訓(xùn)”工程，努力開展崗位練兵，不斷完善人才建設(shè)培養(yǎng)機(jī)制，出臺(tái)了一系列行之有效的人才隊(duì)伍建設(shè)和管理辦法。三年來(lái)，共接收畢業(yè)生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技術(shù)管理人員128人和專業(yè)技師17人，分

別占技術(shù)工人總數(shù)的45.7%和10.9%，人員結(jié)構(gòu)正向著年輕化、知識(shí)化、技術(shù)化的道路發(fā)展。

三年來(lái)，公司管理水平顯著提升。我們狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，按照新運(yùn)公司要求，我們結(jié)合路橋公司實(shí)際情況，先后組織在各項(xiàng)目開展了“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行年”、“規(guī)范安全質(zhì)量行為年”、“項(xiàng)目管理認(rèn)證年”的主題活動(dòng)，加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和信息化建設(shè)。我們堅(jiān)持創(chuàng)新理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的管理程序，使管理工作快速進(jìn)入規(guī)范化、制度化。廣深港項(xiàng)目部榮獲全國(guó)鐵路總工會(huì)頒發(fā)的火車頭獎(jiǎng)杯、京滬、京石項(xiàng)目榮獲先進(jìn)集體、西寶項(xiàng)目榮獲優(yōu)秀架子隊(duì)等省市級(jí)的行業(yè)榮譽(yù)，這些榮譽(yù)的獲得與我們不斷完善的管理體制密不可分。

三年來(lái)，公司員工生活明顯改善。我們始終堅(jiān)持以人為本，積極改善項(xiàng)目員工生活條件。公司各黨組織投入專項(xiàng)資金用于員工健康保障、教育培訓(xùn)，在各項(xiàng)目施工一線駐地建設(shè)的宿舍樓、職工食堂、洗衣房、鍋爐房、醫(yī)藥箱、鐵成業(yè)校、流動(dòng)圖書室等，受到一線員工的廣泛歡迎。項(xiàng)目員工的生活、文化、衛(wèi)生“三工”建設(shè)，使員工的生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生條件都有了明顯改善。

三年來(lái)，公司黨建開創(chuàng)新局面。在公司前進(jìn)路程中，黨建工作始終緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心展開，切實(shí)加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。國(guó)資委、鐵道部等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我公司工地現(xiàn)場(chǎng)視察，并給予了高度評(píng)價(jià)，鞭策公司全體黨員和廣大職工

努力拼搏的信念。廣大黨員干部和離退休員工家屬先后為汶川、玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)捐款；在“深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”重點(diǎn)工程廣深港客運(yùn)專線的建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，克服重重困難，優(yōu)質(zhì)高效地完成了施工生產(chǎn)任務(wù)。

各位代表、同志們：三年來(lái)，公司黨委在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合公司實(shí)際，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞第一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和公司中心工作，把握大局、抓住關(guān)鍵、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓進(jìn)取，積極探索黨建思想政治工作新體制、新機(jī)制、新載體和新方式，凝聚廣大干部員工的智慧和力量，為公司各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保證、組織保證和精神動(dòng)力。

回顧三年來(lái)黨建思想政治工作，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)務(wù)實(shí)有力

三年來(lái)，公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)文件精神，并根據(jù)新運(yùn)公司黨委的要求，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，突出了領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)、組織建設(shè)和民主集中制度的建設(shè)，建立健全了如《重大問(wèn)題集體討論制度》《重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度》《重要工作情況通報(bào)制度》《重要會(huì)議檢查監(jiān)督制度》等工作制度，不斷提高了各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力；加強(qiáng)管理、優(yōu)化資源配置的能力；加

強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力，保證了公司重大問(wèn)題決策的正確性和有效性，強(qiáng)化了班子成員的民主意識(shí)和整體意識(shí)。

各項(xiàng)目黨組織統(tǒng)一思想，加強(qiáng)班子成員溝通，充分做到講大局、講原則、多商議，對(duì)重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、重要決策、重要人事變動(dòng)和大額資金使用等都能堅(jiān)持集體討論決定原則；積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)、交叉任職”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的鍛煉和培養(yǎng)；加強(qiáng)了各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成；按照程序，注重質(zhì)量，開好了公司和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部間的深入交流溝通。

公司黨委加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí)，積極開展 “五好支部”（政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、廉潔勤政好、聯(lián)系群眾好、工作成績(jī)好）建設(shè)活動(dòng)。公司黨委針對(duì)路橋公司人員年輕化的實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，并重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，充實(shí)到中層崗位，增強(qiáng)管理隊(duì)伍及班子活力，進(jìn)一步增強(qiáng)員工凝聚力，保證公司及各項(xiàng)目工作順利進(jìn)行。公司各級(jí)黨組織加大建設(shè)力度，完善制度，強(qiáng)化管理，開展?fàn)巹?chuàng)“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的四強(qiáng)黨組織和爭(zhēng)做 “政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”為主要內(nèi)容的四優(yōu)共產(chǎn)黨員活動(dòng)，推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入扎實(shí)地開展，形成了帶領(lǐng)職工深化改革、謀求發(fā)展、戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。

（二）黨建工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展

公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建工作的實(shí)施意見》，做到“四個(gè)到位”、“五個(gè)同步”；按照新形勢(shì)下的黨建工作要求，制定實(shí)施了《發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證措施》、《黨員組織關(guān)系管理辦法》、《黨員黨性定期分析評(píng)議實(shí)施辦法》和“黨員活動(dòng)證”等多項(xiàng)制度；各項(xiàng)目黨組織做好了在生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人和專業(yè)技術(shù)管理人員中的黨員發(fā)展工作，三年來(lái)共發(fā)展黨員27名；以科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，各項(xiàng)目黨組織緊貼施工運(yùn)輸生產(chǎn)，開展了以“學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為主要載體，以“部室創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、員工提素質(zhì)、工作上水平”為目標(biāo)等一系列富有特色的黨內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)。三年來(lái)，公司及所屬各項(xiàng)目先后涌現(xiàn)出新運(yùn)公司先進(jìn)基層黨組織6個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員17名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

公司黨委大力強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目黨建工作和對(duì)項(xiàng)目黨員干部的培訓(xùn)力度。在學(xué)習(xí)中，以各支部領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，分層次，有步驟地抓好兩級(jí)班子成員的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上，根據(jù)實(shí)際制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度，做到了教材、內(nèi)容、人員、時(shí)間的落實(shí)。學(xué)習(xí)方法上采取集中學(xué)習(xí)和日常業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。并根據(jù)公司實(shí)際和新運(yùn)公司的安排，選送骨干成員參加集團(tuán)公司職工大學(xué)、黨校函授的理論培訓(xùn)，提高理論水平，拓展知識(shí)面，增強(qiáng)素質(zhì)。對(duì)廣大黨員、一般干部群眾的學(xué)習(xí)則采用黨課、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、出板報(bào)專欄、發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式進(jìn)行。三年來(lái)，公

司共開辦各類理論業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)2136人次。同時(shí)，公司黨委注重理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的結(jié)合，通過(guò)教育和宣傳等活動(dòng)，引導(dǎo)職工強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，理解、參與并積極支持各項(xiàng)改革，為公司各項(xiàng)內(nèi)部改革奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)

公司黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓好廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，使“公、信、勤、廉”的廉潔理念和“風(fēng)清氣正，人和企盛”的廉潔愿景深入人心，使“廉潔從業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)氣日益形成。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與項(xiàng)目管理和黨建工作同部署、同檢查、同落實(shí)。公司先后修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》等制度；在項(xiàng)目部成立之初，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子即實(shí)行了簽訂廉潔從業(yè)“兩書一協(xié)議”措施，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督力度。

公司黨委中心組和各級(jí)黨組織按照新運(yùn)公司黨委、紀(jì)委的總體安排，認(rèn)真組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》和集團(tuán)公司、新運(yùn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的責(zé)任心和自覺(jué)性。在實(shí)際工作中，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度》，并把領(lǐng)導(dǎo)干部收入作為公開的一項(xiàng)重要內(nèi)

容，在職代會(huì)向全體職工報(bào)告；加強(qiáng)對(duì)“四管”人員（管錢、管物、管人、管工程發(fā)包）的教育，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，堵塞了漏洞，防止了腐敗滋生。

各項(xiàng)目黨組織完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，成立廉潔工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的整體素質(zhì)與拒腐防變能力，各級(jí)黨組織積極開展警示宣傳教育活動(dòng)，要求黨員干部堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，保持清正廉潔，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)開展實(shí)際有效。通過(guò)廉潔教育、警示宣傳片、視頻觀摩的方式，以發(fā)放《警鐘長(zhǎng)鳴》等廉潔從業(yè)教育書籍的方法，從領(lǐng)導(dǎo)干部源頭上把好廉潔創(chuàng)建觀念，從理論學(xué)習(xí)中強(qiáng)化廉潔從業(yè)思想意識(shí)。到目前為止，公司各項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件，公司京石項(xiàng)目部開展廉潔工程示范線活動(dòng)，西寶客專廉潔工程示范點(diǎn)，蘭新第二雙線廉潔工程創(chuàng)建示范觀摩點(diǎn)，都受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和兄弟單位的好評(píng)。

（四）企業(yè)文化建設(shè)生機(jī)勃勃

為了適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展，公司各項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)精神和企業(yè)宗旨；利用項(xiàng)目開竣工和重大活動(dòng)時(shí)機(jī)，加強(qiáng)了公司形象展示；精心策劃和打造了“一局鋪架”和“900文化”品牌，提升了公司競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力；加強(qiáng)了特色項(xiàng)目文化建設(shè)，使項(xiàng)目文化建設(shè)碩果累累；在大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)竇鐵成同志五種精神的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)“身邊的典型”張書廣同志等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)宣傳力度。三年來(lái)，各施工項(xiàng)目累計(jì)在鐵路建設(shè)報(bào)、中鐵一局網(wǎng)站、集團(tuán)公司

指揮部簡(jiǎn)報(bào)、新運(yùn)公司網(wǎng)站、路橋900網(wǎng)站及其他各類網(wǎng)站見稿千余篇。

各級(jí)黨組織能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和職工思想的新變化，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近職工，把教育人、培養(yǎng)人、塑造人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)凝聚人心，在辦實(shí)事當(dāng)中貫穿思想教育。不斷賦予思想政治工作以新內(nèi)涵，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，保持公司的發(fā)展穩(wěn)定大局。

（五）黨內(nèi)活動(dòng)開展有聲有色

路橋公司各項(xiàng)目黨工委堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為開展項(xiàng)目部黨建工作的首要任務(wù)，精心安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展公開承諾及承諾點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，突出創(chuàng)爭(zhēng)主題，激勵(lì)廣大黨員干部立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、崗位立功創(chuàng)一流。

在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，路橋公司各項(xiàng)目黨組織對(duì)入黨積極分子和非黨員骨干進(jìn)行集中政治理論培訓(xùn)，結(jié)合創(chuàng)崗建區(qū)黨員示范活動(dòng)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行政治理論和實(shí)踐操作考核，以期達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)公司、項(xiàng)目一級(jí)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使公司全體共產(chǎn)黨員、骨干在實(shí)際工作中成為各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量，最終達(dá)到把黨員培養(yǎng)成各個(gè)崗位的骨干，推升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。

（六）群眾組織作用充分發(fā)揮

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使用和激勵(lì)機(jī)制尚不夠完善，不能夠滿足公司發(fā)展的需求；五是黨建和思想政治工作創(chuàng)新力度不夠，各項(xiàng)目黨組織的建設(shè)發(fā)展不均衡，有的作用發(fā)揮不明顯，政工隊(duì)伍后繼乏人等。這些問(wèn)題要引起我們的高度重視，認(rèn)真研究措施，在今后的工作中扎扎實(shí)實(shí)加以解決。

二、公司面臨的形勢(shì)和任務(wù)

國(guó)家 “十二五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，是公司面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，深化改革，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的重要階段，我們必須科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握公司定位，理性審視公司現(xiàn)狀，積極拓寬發(fā)展思路，明確樹立新的發(fā)展目標(biāo)，以飽滿的熱情和必勝的信心，全面推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。

——鐵路建設(shè)資金調(diào)整，客專建設(shè)領(lǐng)域受沖擊嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，受國(guó)家鐵路建設(shè)資金影響，高鐵、客運(yùn)專線建設(shè)明顯減速，國(guó)家紛紛減少在建項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批加大指導(dǎo)力度，全國(guó)鐵路建設(shè)市場(chǎng)低迷。但是由于各公司實(shí)際情況不同，高鐵及客運(yùn)專線建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展空間仍然很大。“十二五”期間，國(guó)家將基本建成發(fā)達(dá)完善的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)。從鄭西開始，廣珠、京滬、京石、滬杭、廣深港等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)已完成，并增加西寶、蘭新、青榮、京福及滬昆客運(yùn)專線建設(shè)；所有這些，都為公司實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了難得的機(jī)遇。

——公司自身優(yōu)勢(shì)為我們實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)

出了新的挑戰(zhàn)。

綜上所述，概括講，我們面臨的形勢(shì)是：壓力巨大不容松懈，期待更大發(fā)展，堅(jiān)定必勝信念。在新的形勢(shì)面前，我們必須保持清醒頭腦，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，千方百計(jì)地?fù)屪C(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨建思想政治工作

今后三年公司黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞新運(yùn)公司新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力加強(qiáng)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，著力建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，為保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）重點(diǎn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神。各項(xiàng)目黨組織要深刻認(rèn)識(shí)十七屆六中全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確解讀“十二五”實(shí)施的具體細(xì)節(jié)，對(duì)我們認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確方向，具有十分重要的領(lǐng)航作用；更是我們開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，各項(xiàng)目黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，結(jié)合公司900噸箱梁架設(shè)和500米長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)領(lǐng)域發(fā)展，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好黨的十

持久化、經(jīng)常化、深入化。

（二）重點(diǎn)創(chuàng)新機(jī)制和加快人才培養(yǎng)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是企業(yè)的根本，是企業(yè)最重要的資源。因此，各項(xiàng)目黨組織必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

1、以培育項(xiàng)目班子為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和培育，要以發(fā)展的眼光培育鍛造項(xiàng)目班子，重視項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的日常管理與定期考察考核；要以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，選好“才”配好“才”，配優(yōu)配強(qiáng)項(xiàng)目班子；要大膽選拔能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，保證領(lǐng)導(dǎo)班子生機(jī)和活力。

2、創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。在新的形勢(shì)下，要注重創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法和途徑，將創(chuàng)新貫穿于干部選拔教育管理考核的全過(guò)程，全力打造一支“技術(shù)精、能力強(qiáng)，懂管理、善學(xué)習(xí)”的干部隊(duì)伍。創(chuàng)新教育機(jī)制。在教育觀念上創(chuàng)新：做到重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。在教育方式上創(chuàng)新：要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去等方式，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)效果最優(yōu)化。在教學(xué)內(nèi)容上創(chuàng)新：堅(jiān)持因需而訓(xùn)，重點(diǎn)突出實(shí)用技術(shù)、實(shí)用技能的培訓(xùn)。創(chuàng)新考核機(jī)制。把年度考核與日?？己私Y(jié)合起來(lái)，上級(jí)部門考核與民管會(huì)民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，專業(yè)部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。創(chuàng)

以先進(jìn)基層黨組織“五好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”為基本要求，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與全面完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理緊密聯(lián)系起來(lái)。要始終把握好、落實(shí)好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)比表彰四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真部署、精心組織，將黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓實(shí)抓好。要通過(guò)結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際的一系列工作，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的主動(dòng)性創(chuàng)造性，在帶領(lǐng)員工為全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)而再創(chuàng)新成績(jī)。

2、創(chuàng)新基層黨建工作。要按照高素質(zhì)、復(fù)合型的要求，切實(shí)提高項(xiàng)目部黨組織書記的創(chuàng)新思維能力和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，使他們成為精通黨務(wù)工作、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開制度建設(shè)，本著宜公開則公開的原則，將黨組織的工作制度、目標(biāo)任務(wù)和各種活動(dòng)向黨員群眾進(jìn)行公開，增加黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。要堅(jiān)持黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化黨員黨性觀念。要建立健全項(xiàng)目黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、黨（工）委書記履職能力考核機(jī)制、基礎(chǔ)資料定期檢查機(jī)制等，促進(jìn)基層黨建工作的不斷加強(qiáng)。要善于借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，發(fā)揮網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑黨建新平臺(tái)，提高基層黨建工作信息化水平。

3、推行項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目黨建工作制

育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，筑牢拒腐防變防線。通過(guò)開展警示教育活動(dòng)，利用反腐倡廉書籍及光盤，以反面典型案例教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員汲取教訓(xùn)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新任職中層管理干部廉潔談話教育和廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》寓于反腐倡廉教育之中，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、討論等多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。

2、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化檢查考核，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核辦法，切實(shí)增強(qiáng)做好自查和接受檢查考核工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,推動(dòng)公司反腐倡廉工作深入開展。公司所屬各項(xiàng)目要繼續(xù)堅(jiān)持做好“兩書一協(xié)議”，層層簽訂責(zé)任書明確責(zé)任。公司紀(jì)委要加大問(wèn)責(zé)追究力度落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，特別是重在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)實(shí)行項(xiàng)目重要事項(xiàng)黨政聯(lián)簽制度的重要性要認(rèn)識(shí)到位，在合同簽訂、勞務(wù)隊(duì)伍選擇、工程結(jié)算支付、設(shè)備租賃、大宗物資采購(gòu)及大額資金支付等重要事項(xiàng)上能夠按照黨政領(lǐng)行落實(shí)。

3、公司及所屬項(xiàng)目部要進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開、黨務(wù)公開及三重一大這三項(xiàng)監(jiān)督工作，要認(rèn)識(shí)到民主管理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。公司黨委及各級(jí)黨組織要緊緊圍繞廠務(wù)公開、黨務(wù)公開的內(nèi)容，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)黨員干部在職工群眾中的良好形象。

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落實(shí)集團(tuán)公司項(xiàng)目文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)以誠(chéng)信文化、責(zé)任文化、安全文化、創(chuàng)新文化、廉潔文化、和諧文化為重點(diǎn)的項(xiàng)目文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根。要推廣具有路橋公司鋪架特色的“磐石文化、方圓文化、家文化、求變文化和協(xié)作文化”“900高鐵鋪架文化；要加強(qiáng)公司900網(wǎng)站管理，注重網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)；要深入挖掘，大力宣傳具有代表性的先進(jìn)典型人物，打造“竇鐵成式”的先進(jìn)人物；要大力開展項(xiàng)目文化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)”。要把企業(yè)文化與公司發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)融合、成功對(duì)接，讓企業(yè)文化更有生命力、更具指導(dǎo)性，在凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展上發(fā)揮出更大的作用。

3、加大對(duì)外宣傳報(bào)道，鼓勁塑形。圍繞項(xiàng)目施工生產(chǎn)中心，公司以及各項(xiàng)目專兼職通訊員要通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)、工程施工進(jìn)展、項(xiàng)目管理等各方面取得的成績(jī)。在做好日常宣傳報(bào)道的同時(shí)，要有計(jì)劃地組織階段性的集中采訪報(bào)道，做好公司整體形象的對(duì)外宣傳工作。要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《對(duì)外新聞宣傳管理辦法》、《對(duì)外信息披露審查辦法》和《突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)處置工作程序》，提高對(duì)突發(fā)事件新聞危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力。

（六）重點(diǎn)發(fā)揮群眾工作作用

工會(huì)組織要發(fā)揮好作為黨聯(lián)系員工群眾的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)各方面的力量，為公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展作貢獻(xiàn)。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)

第二篇：農(nóng)村兩委工作報(bào)告

村兩委工作報(bào)告

尊敬的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新春好！鼠年歡騰呈祥瑞。大地又一春。元霄剛過(guò)，今天，我們歡聚一堂，在這里隆重召開全村2008黨員春訓(xùn)暨總結(jié)表彰大會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表村委會(huì)，向你們并通過(guò)你們向全體村民致以新春的問(wèn)候。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)上級(jí)一系列會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，分析形勢(shì)，表彰

先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員和帶領(lǐng)全村黨員、村民代表、組干和廣大群眾進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，更新觀念，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，重點(diǎn)突破，加速發(fā)展，努力開創(chuàng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。會(huì)上，王書記還將作講話，下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全村一年來(lái)的工作和2008年工件打算，講兩點(diǎn)意見：

一、珍惜榮譽(yù)，總結(jié)成績(jī)，樹立追趕跨越的堅(jiān)定信心。剛剛過(guò)去的一年是收獲成功，滿載豐收的喜慶之年。一年來(lái)，全村上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，追趕跨越，圓滿地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到了縣委、鎮(zhèn)政府“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”、“五星級(jí)支部”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)量、價(jià)格同步增長(zhǎng)，可謂風(fēng)調(diào)雨順，獲得了可喜收成。養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)一直走俏，產(chǎn)銷兩旺，價(jià)格一直走好，效益可觀。各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。人口與計(jì)劃生育工作一年來(lái)在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委一班人始終圍繞“村為主”原則，做到有的放矢，張弓必得。6月份村兩委開展了計(jì)生大檢查，對(duì)未回鄉(xiāng)參檢人員進(jìn)行了逐一登記、摸底。全鄉(xiāng)計(jì)生工作會(huì)議在我村召開，也為多村計(jì)生工作起到促進(jìn)推動(dòng)作用。弱勢(shì)群體得到更加關(guān)注。五保戶實(shí)行應(yīng)保盡保，五保戶人數(shù)6人，低保戶32人。實(shí)行一卡通全部?jī)冬F(xiàn)糧食補(bǔ)貼、優(yōu)撫、兩免一補(bǔ)各種惠農(nóng)資金20多萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)07參合率92%，享受醫(yī)療救助3萬(wàn)余元，08年醫(yī)保參合率96.8%，大部分村民組100%參保。按照縣鄉(xiāng)會(huì)議精神，開展了土地清理工作，查出違規(guī)用地9宗，落實(shí)7宗，進(jìn)一步規(guī)范了土地管理。財(cái)務(wù)收支按章辦事，村財(cái)分管，實(shí)行報(bào)帳制，臘月27日下午召開了財(cái)務(wù)監(jiān)督會(huì)議，收支平衡，略有結(jié)余，鄉(xiāng)最近還要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。社會(huì)治安綜合治理方面，充分發(fā)揮兩委會(huì)、治保會(huì)作用，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)處理調(diào)解，全年共調(diào)處大小矛盾5起，無(wú)越級(jí)上訪，老百姓安居樂(lè)業(yè)、生活美滿。同志們，過(guò)去的一年，是留譽(yù)喜獲豐收的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的一年，老百姓得到實(shí)惠最多的一年，成績(jī)來(lái)之不易，是兩委與全村人民共同努力的成果，是廣大黨員、組干、村民代表支持的結(jié)果，在此，我僅代表村委會(huì)向你們表示最衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、把握機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成追趕跨越的強(qiáng)大合力。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。2008年是學(xué)習(xí)黨的精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、奧運(yùn)之年、喜慶之年，中共一號(hào)文件指出，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體化。我村是全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，縣里邊繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村示范村支持政策，機(jī)遇不可多得，要乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到不足，還存在諸多方面的問(wèn)題，部分村組干部工作不力，新農(nóng)村建設(shè)還存在臟亂差問(wèn)題，土地整理可能顯現(xiàn)的新問(wèn)題。。。村段道路的修建問(wèn)題，與其他村干部之間配合工作問(wèn)題，因此，面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要沉著應(yīng)戰(zhàn)，正視問(wèn)題，解決問(wèn)題，突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力追趕跨越，形成強(qiáng)大合力。具體工作中，我們始終做要到發(fā)展為了人民發(fā)展，依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。多干事，干好事，重在謀劃，貴在落實(shí)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以過(guò)硬的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、完成土地整理工作，搞好土地再分配工作，向種田能手集中，成立。。農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，搞好土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)業(yè)收入。

2、繼續(xù)搞好街道硬化、綠化、亮化、下水道延伸工作。

3、搞好新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的屋場(chǎng)進(jìn)行全面治理。

4、繼續(xù)申報(bào)土地整理項(xiàng)目，使全村惠及土地整理政策。

5、做好在建工程建設(shè)，完成村文化活動(dòng)中心、體育健身場(chǎng)所建設(shè)。

6、鞏固養(yǎng)殖和種植業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，成為規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域和種植區(qū)域。同志們，一年之計(jì)在于春，要立足當(dāng)前，奮力實(shí)現(xiàn)2008年開門紅。一是要抓好水利興修；二是要抓好春耕備耕工作；三是要搞好午季田間管理；四是要關(guān)心五保戶、特困戶的生活；五是要抓好計(jì)生工作，繼續(xù)實(shí)施村兩委包保責(zé)任制，堅(jiān)決兌現(xiàn)一票否決；六是要面對(duì)兩委換屆，換屆不散心，工作不松緊，保持良好心態(tài)，正確對(duì)待選舉；七是要搞好沼氣池建設(shè)的掃尾工作。不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹，只要堅(jiān)持不懈的努力，工作一年一個(gè)臺(tái)階，面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇，要乘勢(shì)而上。的發(fā)展，任務(wù)繁重而

艱巨，我們堅(jiān)信，樹立信心，形成合力。的春天更加繁花似錦。的明天一定更加美好！

第三篇：審議討論兩委工作報(bào)告情況匯報(bào)

農(nóng)十四師第三次黨代表大會(huì) 各代表團(tuán)討論匯總報(bào)告

（2011年10月16日）

現(xiàn)將大會(huì)秘書組整理匯總的各代表團(tuán)討論情況報(bào)告如下： 代表們一致認(rèn)為，師黨委工作報(bào)告立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力，貫穿了科學(xué)發(fā)展的理念和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了師情、“兵”情、區(qū)情、國(guó)情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了師黨委工作任務(wù)與職工群眾意愿的統(tǒng)一，是一個(gè)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的報(bào)告，是一個(gè)凝聚力量、振奮精神、謀劃發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志、指導(dǎo)發(fā)展的報(bào)告。

代表們普遍認(rèn)為，師黨委工作報(bào)告全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去五年我?guī)熢诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)上取得的各項(xiàng)重大成就，以大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)雄辯地表明，十四師已經(jīng)站在了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上。報(bào)告概括的“五個(gè)方面體會(huì)”既是對(duì)我?guī)熯^(guò)去五年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是今后實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。報(bào)告準(zhǔn)確分析了存在的主要問(wèn)題，對(duì)前進(jìn)道路上可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)作出了充分估計(jì)，能使我們更加清醒頭腦、看好形勢(shì)、把握機(jī)遇。

代表們認(rèn)為，必須把“實(shí)現(xiàn)十四師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”作為歷史賦予我們的神圣使命，成為全師上下同心同德、團(tuán)結(jié)

代表們對(duì)師紀(jì)委工作報(bào)告也給予了充分肯定，一致認(rèn)為五年來(lái)師紀(jì)委在師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨員干部良好形象，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。紀(jì)委工作報(bào)告明確的今后五年反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)、重要措施，為進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了全面部署，是一個(gè)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)的報(bào)告。

代表們一致表示，會(huì)后將緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、落實(shí)好報(bào)告精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到報(bào)告精神上來(lái)，以自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)廣大職工群眾加快推進(jìn)“三化”建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)十四師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)，共同開創(chuàng)十四師更加美好的未來(lái)。

代表們對(duì)兩個(gè)報(bào)告表示滿意，一致贊成這兩個(gè)報(bào)告。

農(nóng)十四師第三次黨代會(huì)秘書組

2011年10月16日

第四篇：某學(xué)院“兩委”工作報(bào)告調(diào)研材料

**學(xué)院“兩委”工作報(bào)告調(diào)研材料

學(xué)校第八次黨代會(huì)，是全校師生員工政治生活中的一件大事。大會(huì)主題以鄧小平理論 “三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，總結(jié)我校第七次黨代會(huì)以來(lái)黨委和紀(jì)委的工作，研究部署今后五年學(xué)校改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生學(xué)校新一屆黨委和紀(jì)委，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和師生員工，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，為把我校建設(shè)成為高水平的重點(diǎn)大學(xué)而努力奮斗。

學(xué)校第七次黨代會(huì)以來(lái)，我校快速發(fā)展，學(xué)科建設(shè)卓有成效，科研實(shí)力極大提高，校園環(huán)境極大改善。我校順利完成了本科教學(xué)和多個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的評(píng)估，并且獲得了很高的評(píng)價(jià)，學(xué)校的總體實(shí)力穩(wěn)居河北省前列。學(xué)?？焖侔l(fā)展，辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，教職員工待遇變好，這些變化與學(xué)校有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子有密切關(guān)系。這次黨代會(huì)的召開將總結(jié)成績(jī)，找出差距，使全校師生員工更有信心把學(xué)校建設(shè)好。

近五年來(lái)學(xué)校發(fā)生了巨大的變化，進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的快車道。這是歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，來(lái)之不易，我們應(yīng)倍加珍惜?！皬娜罕娭衼?lái)到群眾中去”上下連動(dòng)、互動(dòng)充分調(diào)動(dòng)最廣大教職員工的積極性、主動(dòng)性，仍然是今后發(fā)展的必經(jīng)之路。關(guān)于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，除了不斷提高思想政治覺(jué)悟外，如何將爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)制度化、常態(tài)化，也十分重要，真正使?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)成為廣大師生員工的自覺(jué)行動(dòng)也十分重要。不讓扎扎實(shí)實(shí)做貢獻(xiàn)的人吃虧，要看得見、摸得著，只有這樣，才能使?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先更具可持續(xù)的生命力和感召力。

本次黨代會(huì)要成為一屆鼓舞全校師生，激烈全校人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。過(guò)去五年，我校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)社會(huì)方面都取得了重大成績(jī)。在人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持多樣化和國(guó)際化的戰(zhàn)略，開展了教改班、高級(jí)人才實(shí)驗(yàn)班、中澳班等辦學(xué)模式，使人才培模式走在全省前列。同時(shí)，我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生思想政治教育成為了全省知名的品牌，網(wǎng)絡(luò)教育和心理教育把握住了當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)的主旋律，真正將大學(xué)生思想政治教育學(xué)科化，并且科學(xué)化。學(xué)校管理要堅(jiān)持以人為本，把培養(yǎng)人才和關(guān)注學(xué)生發(fā)展放在首位。

當(dāng)前我校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要是基礎(chǔ)理論研究、前沿科學(xué)研究也國(guó)際以及國(guó)內(nèi)某些高校存在較大差距。在接下來(lái)的五年內(nèi)，要通過(guò)制定合理的規(guī)劃和有效的措施，迎頭趕上。要從人類面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，做好基礎(chǔ)科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)特色鮮明的大學(xué)的目標(biāo)。

隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)擴(kuò)大，這關(guān)系到學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的問(wèn)題；學(xué)校管理人員應(yīng)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)的精神，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，在今后的管理上更趨民主、科學(xué)，使學(xué)校真正能夠團(tuán)結(jié)師生員工，朝更高水平發(fā)展；在今后的管理上多聽取學(xué)生、老師、社會(huì)意見，建立更好的信息反饋制度；希望學(xué)校黨委進(jìn)一步關(guān)心和支持民主黨派工作，除了加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)外，還要進(jìn)一步為其在學(xué)校民主管理上建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件；完善分配制度，在重視人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加體現(xiàn)以人為本的關(guān)懷。

學(xué)校以后的發(fā)展中，應(yīng)該在繼續(xù)保持農(nóng)、林等優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在近農(nóng)非農(nóng)專業(yè)開拓創(chuàng)新，從而擴(kuò)大就業(yè)面，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的要求。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的管理和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督，依法治校，使黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的作用更好地發(fā)揮。

今后黨建工作的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把德育工作擺在首要位置。落實(shí)完善黨內(nèi)制度，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。健全完善黨內(nèi)制度。完善“三位一體”的管理體制。做好發(fā)展黨員工作。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。健全教育監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、少先隊(duì)以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳陣地管理。發(fā)展校園文化，創(chuàng)建文明學(xué)校。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣是廣大人民群眾的心愿，而加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的落腳點(diǎn)，則是加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)?；仡櫟谄叽吸h代會(huì)來(lái)的工作，我?？傊Ьo緊圍繞“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”所涉及的的責(zé)任、內(nèi)容，認(rèn)真開展反腐倡廉教育活動(dòng)。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，筑起思想道德教育和制度監(jiān)督制約兩道防線，以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以黨員為主體，以干部為重點(diǎn)，以制度來(lái)規(guī)范，以監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把思政治建設(shè)放在干部隊(duì)伍建設(shè)的首位，以提高干部精神境界作為反腐倡廉的一并項(xiàng)根本性措施，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，以期達(dá)到

政治上的清醒、堅(jiān)定。貫徹民主集中制，執(zhí)行政策、法規(guī)，反腐倡廉，責(zé)任到位。學(xué)校有關(guān)大的決定或重大事情，召開黨政工聯(lián)席會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)并征求職工的意見，或召開教代會(huì)，根據(jù)民主集中制的原則作出決定。校支部堅(jiān)持把反腐倡廉工作作為支部工作的一件大事抓緊抓好。召開了多次支部擴(kuò)大會(huì)議，黨政聯(lián)席會(huì)，并請(qǐng)黨風(fēng)監(jiān)督員參加，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行每次反腐倡廉會(huì)議精神。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是辦好學(xué)校的前提和基礎(chǔ)，以廉政促勤政、以勤政帶廉政。我們將按照中紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》要求，積極解決上述問(wèn)題，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深化反腐敗三項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

今后五年和更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)把思想教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高黨員和群眾的思想道德水平。

1、保證質(zhì)量，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

①為提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)黨組織內(nèi)部的自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。圍繞廉政建設(shè)這一重點(diǎn)，根據(jù)干部的思想實(shí)際，確定民主生活會(huì)的主題。會(huì)前通知并廣泛搜集群眾意見，做到會(huì)前有準(zhǔn)備，會(huì)中有重點(diǎn)，會(huì)后有整改。堅(jiān)持民主生活會(huì)“時(shí)間、人員、主題、通報(bào)”四落實(shí)建立紀(jì)檢委員檢查民主集中制執(zhí)行的通報(bào)制度。

②真正發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，有關(guān)部門學(xué)校收費(fèi)決策等問(wèn)題的會(huì)議，請(qǐng)黨風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)，注意聽取黨風(fēng)監(jiān)督員的意見。

③黨風(fēng)黨小組長(zhǎng)評(píng)議制度。

2、拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督機(jī)制。

①積極向全體教職工宣傳上級(jí)有關(guān)部門廉政政策、紀(jì)律，宣傳學(xué)校廉政規(guī)定、制度，接受群眾監(jiān)督。每學(xué)期召開一次工會(huì)組長(zhǎng)、主要統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、其他各方代表的座談會(huì)及全體教職工分組會(huì)，以聽取、收取對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見、建議，并集中整理、反饋到支委會(huì)、中心學(xué)習(xí)小組上去，反饋到干部中去。

②拓寬監(jiān)督評(píng)議渠道，充分利用一切時(shí)機(jī)聽取意見。聽取了部分群眾和黨風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢委員對(duì)干部學(xué)習(xí)孔繁森，勤政廉政的意見，既為演講提供素材，又作為對(duì)干部的評(píng)議。這次年終黨風(fēng)檢查總支召開擴(kuò)大會(huì)，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，分別在黨內(nèi)外動(dòng)員組織全校教職工評(píng)議。

3、規(guī)范自律，增強(qiáng)自我約束功能。

總支根據(jù)上級(jí)要求和干部實(shí)際，制定了各種規(guī)范干部自律的有關(guān)部門規(guī)定，并堅(jiān)持“一重溫、二實(shí)踐、三評(píng)議、四自查、五總結(jié)”，不斷提高自我約束功能。

加強(qiáng)民主建設(shè)，完善多層次、多途徑的監(jiān)督機(jī)制。

在教學(xué)中，要處理好教學(xué)和科研二者之間的關(guān)系，對(duì)擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的老師需要予以關(guān)注和鼓勵(lì)；要注重培養(yǎng)師生對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的認(rèn)同感，這樣有利于整合校友資源，為學(xué)校的發(fā)展獲得更大的機(jī)會(huì)。關(guān)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教師薪酬福利，課程設(shè)置等也是大會(huì)應(yīng)密切關(guān)注的話題。

第五篇：工作報(bào)告,村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報(bào)告

村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報(bào)告

一、本次換屆工作中存在的困難問(wèn)題

1、合適的“兩委”候選人難確定。一是一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的“能人”不愿意當(dāng)“村官”。比如一些人，一怕當(dāng)干部干工作得罪人;二怕耽擱了自己的事，影響自己致富;三怕干工作得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，因而不愿意當(dāng)村干部。二是個(gè)別村由于黨員隊(duì)伍年齡老化，黨員文化素質(zhì)偏低，合適黨支部人選難覓。三是少數(shù)原任村干部雖有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力，也曾為集體和群眾辦過(guò)不少實(shí)事、好事，但由于在平時(shí)工作中，不善于做細(xì)致的群眾思想工作，工作中得罪了一些人，出現(xiàn)出力不討好現(xiàn)象，失去了一部分群眾的擁護(hù)和支持。四是一些較優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉機(jī)會(huì)少，又沒(méi)有擔(dān)任過(guò)村干部，群眾了解不深，同時(shí)由于在選舉中鄉(xiāng)村黨組織對(duì)群眾宣傳不夠，未能獲得大多數(shù)群眾的支持。

2、宗派勢(shì)力干擾難消除，一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。從以往換屆選舉來(lái)看，不同家族、宗派之間的矛盾在換屆選舉中暴露出來(lái)，曾經(jīng)出現(xiàn)相互炫耀實(shí)力，爭(zhēng)面子，極力推出各自利益的代表人的現(xiàn)象，表現(xiàn)在明爭(zhēng)暗斗，互拉選票，通過(guò)請(qǐng)吃請(qǐng)喝等方式來(lái)謀取選民的選票;有個(gè)別候選人考慮自己當(dāng)選的可能性不大，就籠絡(luò)本族的一些選民在選舉中搞“小動(dòng)作”，“我干不成你也別想干”，故意在選舉中“活動(dòng)”。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人的游說(shuō)面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。

3、農(nóng)村人口不定期流動(dòng)，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問(wèn)題，外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)。我鄉(xiāng)移民和部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”、“反正人不在村里，選誰(shuí)都無(wú)所謂”，因此他們也不大可能回家參加選舉。由于外出人數(shù)較多，如何確保選舉人數(shù)過(guò)半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問(wèn)題。全鄉(xiāng) 60%左右的村存在因外出選民問(wèn)題影響，造成選舉人數(shù)難充分保證，從而在一定程度上影響了選舉工作。近年來(lái)，由于移民、外出務(wù)工、子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，可能普遍出現(xiàn)換屆參選率較低的問(wèn)題。

二、本次換屆可能出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定因素

從總體情況我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是好的，換屆工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)的，不會(huì)出現(xiàn)較大的矛盾糾紛和治安隱患。但是個(gè)別不穩(wěn)定因素依然存在，主要表在在：一是一些村“爭(zhēng)官”現(xiàn)象突出，容易引發(fā)打架斗毆等治安案件。由于村干部在一事一議、村級(jí)資源分配中掌握一定權(quán)力，工作中有時(shí)傾向于自己的宗族幫派。在換屆選舉時(shí)，會(huì)出現(xiàn)以姓氏、村民小組等為紐帶的幫派走村串戶拉選票，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“潑臟水”，搞賄選，破壞正常選舉，易引發(fā)家族、派別之間的爭(zhēng)斗;二是部分選民“爭(zhēng)利”思想嚴(yán)重，容易產(chǎn)生不正當(dāng)選舉等現(xiàn)象。一些選民在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)，往往從個(gè)人利益、眼前利益出發(fā)，不能正確行使個(gè)人權(quán)利，選舉時(shí)亂拉關(guān)系亂承諾，出現(xiàn)不正當(dāng)選舉。部分選民由于對(duì)村“兩委”干部不滿借題發(fā)揮，鼓動(dòng)其他選民改變投票意念，妨礙選民自由行使民主權(quán)利，致使一些具有開拓進(jìn)取思想的村民不能得到足夠支持而落

選。

三、需上級(jí)出臺(tái)解決的共性問(wèn)題

由于我鄉(xiāng)屬于勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的年輕人多數(shù)外出務(wù)工，特別是黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度不高，長(zhǎng)期在家的黨員平均年齡超過(guò) 50 歲，而且文化程度超過(guò)高中的不超過(guò) 10%。需出臺(tái)的政策解決的問(wèn)題：一是新上任的年齡條件建議放寬到 50 歲，文化程度可適當(dāng)放寬到初中文化;二是堅(jiān)決打擊“飛票”行為，凡是未列為候選人而被“飛票”起來(lái)的，一律不予認(rèn)可(含村主任職位)。

四、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見和建議

1、要充分發(fā)揮聯(lián)系村干部的作用。向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。

2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利。對(duì)利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村“兩委”成員一經(jīng)查實(shí)，要宣布其當(dāng)選無(wú)效。認(rèn)真界定賄選行為，及時(shí)查處賄選當(dāng)事人和參與者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進(jìn)行。

3、把好候選人資格條件關(guān)。推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。在村級(jí)組織換屆選舉中，黨組織在人選引導(dǎo)上要主動(dòng)，要大膽引導(dǎo)，對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)。在制定選舉辦法時(shí)，要把村干部應(yīng)該具備政治思想素質(zhì)好，熱心做農(nóng)村工作;具有開拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾

共同致富;公道正派，遵紀(jì)守法，樂(lè)于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn);身體健康，有足夠時(shí)間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。

村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報(bào)告

一、明確標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五選八不選

(一)五選：

1.政治過(guò)硬，對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù) xx 核心地位和黨中央權(quán)威;

2.銳意創(chuàng)新、能謀善戰(zhàn)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

3.心系群眾，辦事公道，有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神;

4.廉潔自律，作風(fēng)正派，有較好群眾基礎(chǔ)和口碑;

5.身體健康，有初中以上文化程度，年齡一般在 55 周歲以下，能正常履行工作職責(zé)，特別優(yōu)秀的，各地根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)放寬，具體標(biāo)準(zhǔn)和放寬年限由各市、縣予以明確。

(二)八不選：

1.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的;

2.犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿 5 年的;

3.三年來(lái)嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策、土地政策和環(huán)保政策等，受到職能部門處理的;

4.信奉邪教，從事地下宗教、封建迷信活動(dòng)的，有吸毒、賭博等不良嗜好的;

5.涉黑涉惡的，操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的，煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的;

6.非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者靠家族勢(shì)力改變競(jìng)選結(jié)果，操縱、破壞選舉的;

7.政治素質(zhì)和道德品德差，違反村規(guī)民約，群眾威信不高，拒不履行法定義務(wù)，被公布為失信被執(zhí)行人員的;

8.不能正常履職、不能長(zhǎng)期駐村或者體弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。

二、擴(kuò)大視野，拓寬干部來(lái)源渠道

注重優(yōu)化村干部年齡與學(xué)歷結(jié)構(gòu)，著力抓好村級(jí)后備干部比選人員的培養(yǎng)，加大使用力度，通過(guò)換屆讓比選入圍人員進(jìn)入村班子，對(duì)未入圍具有大專以上學(xué)歷人員，也要盡量安排進(jìn)村擔(dān)任扶貧專干、民政助理等崗位培養(yǎng)鍛煉。原則上，保證換屆后村班子中，至少有 1 名35 歲以下大專以上人員。

一是吸納退伍軍人，受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的軍人，綜合素質(zhì)過(guò)硬，其安置問(wèn)題也能得到解決;二是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，這類人有能力致富，有家鄉(xiāng)情結(jié)，要提供舞臺(tái)發(fā)揮才干;三是發(fā)掘年輕黨員，要激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)造條件留住人才。

三、把握節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格進(jìn)行審查考察

一是嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)。嚴(yán)格按照先村黨組織換屆、后村委會(huì)換屆的要求，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)制定村“兩委”換屆工作日程安排表，明確換屆流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)村黨組織和村委會(huì)換屆準(zhǔn)備工作壓茬進(jìn)行，確保換屆工作準(zhǔn)備充分、萬(wàn)無(wú)一失。

二是嚴(yán)把推薦考察關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“五個(gè)過(guò)硬”，從源頭上把好村“兩委”干部素質(zhì)關(guān)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”干部開展換屆前談心談話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想;鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層傳達(dá)，講清楚“兩委”成員候選人資格條件和推薦方式，讓黨員群眾知道推薦什么樣的人、怎樣推薦人，切實(shí)把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾的共同意志。

三是嚴(yán)把資格審查關(guān)。嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”，建立村“兩委”換屆候選人資格條件負(fù)面清單，鎮(zhèn)黨委對(duì) xx 以來(lái)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，目前尚在處分期內(nèi)的?名人員登記造冊(cè)，細(xì)化問(wèn)題清單，堅(jiān)決把不符合條件的拒之門外。

四是嚴(yán)把大會(huì)選舉關(guān)。選舉是換屆工作的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委對(duì) 10 個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行換屆選舉政策、業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，明確相關(guān)要求和方法步驟。成立指導(dǎo)組、督查組和紀(jì)律監(jiān)察組，全程紀(jì)實(shí)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保黨員群眾充分、民主表達(dá)選舉意愿，確保村“兩委”換屆選舉程序合法、過(guò)程公開、結(jié)果有效，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

四、把握政策界限，實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”

一是探索試行特殊崗位聘任制。有些崗位職位可以探索采用聘任制的辦法，另行建立一套完整的任期考核辦法，作為續(xù)聘或解聘的依據(jù)。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，細(xì)化問(wèn)責(zé)細(xì)則，特別是對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部如何調(diào)整，要制定具體的切實(shí)可行的實(shí)施辦法，落實(shí)責(zé)任主體，決不姑息，決不手軟。三要解除“下來(lái)”干部的后顧之憂。做到對(duì)被調(diào)整的不同性質(zhì)原因區(qū)別對(duì)待，積

極開展對(duì)“下來(lái)”干部的思想政治工作和心理輔導(dǎo)，讓他們對(duì)自己的未來(lái)“心中有數(shù)”;要為調(diào)整下來(lái)的干部提供合理平臺(tái)，讓“下來(lái)”的干部能人盡其用，不論是降職換崗，還是臨時(shí)性工作，甚至是再就業(yè)，力求做到人崗相適;要有配套的社會(huì)保障措施，為下來(lái)干部的生計(jì)問(wèn)題、家庭困難等提供合情合理的救助。

村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況、村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣 9 鎮(zhèn) 78 個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村“兩委”班子成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。

自 xx 年換屆以來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度，通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約 3000 元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效，村支書、主任人均年最低 1xx 元∕年，提高 4 倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過(guò)去得到較大提升

。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過(guò)積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部“三化”管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。

2.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。xx 年村“兩委”換屆后，全縣 78 個(gè)行政村，選出村支部委員 310 名，村委會(huì)委員 302 名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149 名，村兩委主要干部平均年齡 44 歲，女干部 8 名，占 5%。村書記兼任村委會(huì)主任的 6 名，占 0.7%。村“兩委”主要干部連續(xù)任職 117名，占 78%。50 歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人 70 人，占 47%，55 歲以上 44 人，占 30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部 3 人，其中支部書記 2 名，村委會(huì)主任 1 名。

3.存在的主要問(wèn)題。一是現(xiàn)有村“兩委”主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡 44 歲，50 歲以上 70 人占總數(shù)的 47%，55歲以上的 44 人，占 30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來(lái)影響。部分村無(wú)后備村干部培養(yǎng)。上屆村“兩委”換屆中有 117 名村“兩委”主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加

強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。

二、上屆村級(jí)組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問(wèn)題

一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問(wèn)題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)分析

一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問(wèn)題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。

二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。

三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說(shuō)面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。

四是競(jìng)爭(zhēng)較往屆激烈。隨著從村干部招錄公務(wù)員的、從優(yōu)秀村干部聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇的提高、優(yōu)秀村干部評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等激

勵(lì)保障機(jī)制的不斷完善，很多人認(rèn)為村干部是一個(gè)不錯(cuò)的職業(yè)。大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、能人大戶等參與競(jìng)爭(zhēng)的人員將增多。

四、對(duì)候選人資格條件設(shè)定的意見建議

嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書年齡嚴(yán)格要求在55 周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在 45 周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)

五、對(duì)拉票賄選等違法違紀(jì)行為的查處建議

成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專門機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。

六、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見建議

一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。

一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類進(jìn)行集中整頓，派專門工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織

換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動(dòng)權(quán)。

二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過(guò)關(guān)、群眾無(wú)異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)“兩委”，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長(zhǎng)。

五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。

六是妥善處理調(diào)整下來(lái)的村干部。行政村撤并調(diào)整，部分村干部將離職，建議省市在出臺(tái)村干部離職保障機(jī)制適當(dāng)突破，有利于化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

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