第一篇：(實(shí)施意見)關(guān)于扎實(shí)做好“千家萬(wàn)戶促團(tuán)結(jié),共建和諧阿克陶”

陶黨發(fā)?2010?10號(hào)

關(guān)于深入開展“千家萬(wàn)戶促團(tuán)結(jié)，共建和諧阿克陶”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見

為切實(shí)將民族團(tuán)結(jié)宣傳教育送到千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步增進(jìn)民族情誼，凝聚民力，和諧民心，筑牢全縣各族人民反分裂斗爭(zhēng)的思想防線，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的阿克陶?？h委、縣人民政府決定，從今年 3月份開始，利用10個(gè)月時(shí)間，在全縣深入開展“千家萬(wàn)戶促團(tuán)結(jié)，共建和諧阿克陶”主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)開展安排如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉民族團(tuán)結(jié)的偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為主題，全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)、自治州、縣委關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的指示要求和《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》精神實(shí)質(zhì)。深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，從根本上筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)各族干部群眾堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢固樹立正確的思想認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂，構(gòu)建全縣各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立阿克陶縣深入開展“千家萬(wàn)戶促團(tuán)結(jié)，共建和諧阿克陶”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：金平鈺(縣委書記)副組長(zhǎng)：莫合塔爾〃艾依提（縣委副書記、縣長(zhǎng)）

阿不都熱蘇力〃阿力買買提（縣人大主任）吐爾洪〃艾買提（縣政協(xié)主席）

段軍元(縣委副書記、人大黨組書記、政法委書記)成 員：羅 亮（縣委副書記）

艾爾肯〃賽來（縣委副書記）皮道祿（縣委副書記）

張 會(huì)（縣委常委、紀(jì)檢委書記）阿瓦孜〃庫(kù)存（縣委常委）張 衛(wèi)（縣委常委、公安局局長(zhǎng)）哈力旦〃吐爾遜(縣委常委、宣傳部部長(zhǎng))付 靜（縣委常委、組織部部長(zhǎng)）羅 樂（縣委常委、人武部政委）趙 龍(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng))黃貴開（縣委常委、副縣長(zhǎng)）楊文典(縣人大副主任)阿肯木〃吾肉孜(縣人大副主任)阿不都克尤木〃薩地爾（縣人大副主任）黃 濤（縣人大副主任）王宏旭（縣政府副縣長(zhǎng)）

木合塔爾〃阿不都熱合曼（縣政府副縣長(zhǎng)）艾買提努爾〃依明（縣政府副縣長(zhǎng)）阿達(dá)來提〃買買提（縣政府副縣長(zhǎng)）高綠堂（縣政府副縣長(zhǎng)）師延林（縣政協(xié)副主席）

孜牙吾丁〃依拉吾東（縣政協(xié)副主席）阿不拉江〃艾力木(縣政協(xié)副主席)夏冰（縣檢察院黨組書記）

吐爾托合提〃加開（縣檢察院檢察長(zhǎng)）焦鳳琴（縣法院黨組書記）蘇云迪克〃托合提（縣法院院長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部，辦公室主任由哈力旦〃吐爾遜兼任，副主任由縣委宣傳部副部長(zhǎng)劉明華、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)盧愛國(guó)、縣民宗委主任阿吉〃艾克木擔(dān)任。

辦公室成員從以下單位抽調(diào)：

縣紀(jì)檢委、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政法委、人大辦、政協(xié)辦、縣民宗委、縣教育局、社區(qū)管委會(huì)。抽調(diào)人員同原單位脫離工作關(guān)系。

為加強(qiáng)對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的督查與指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)，成立16個(gè)工作指導(dǎo)組。

第一指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)社區(qū)、縣直機(jī)關(guān))組 長(zhǎng)：付 靜（縣委常委、組織部部長(zhǎng)）成 員：周永紀(jì)（社區(qū)管委會(huì)主任）

馬迎春（社區(qū)管委會(huì)干部）第二指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)阿克陶鎮(zhèn))組 長(zhǎng)：阿不都熱蘇力〃阿力買買提（縣人大主任）副組長(zhǎng)：皮道祿（縣委副書記）成 員：楊惠敏（縣旅游局局長(zhǎng)）

宋子明（縣旅游局干部）第三指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)玉麥鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：艾爾肯〃賽來（縣委副書記）副組長(zhǎng)： 黃 濤（縣人大副主任）成 員：牛湘河（縣糧食局黨組書記）

胡志剛（縣糧食局干部）第四指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)巴仁鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：段軍元（縣委副書記、人大黨組書記、政法委書記）副組長(zhǎng)：阿不都克尤木〃薩地爾（縣人大副主任）成 員：庫(kù)來西〃牙生（縣財(cái)政局黨組書記、副局長(zhǎng)）

閆 冬（縣財(cái)政局干部）

第五指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)皮拉力鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：吐爾洪〃艾買提（縣政協(xié)主席）

副組長(zhǎng)：哈力旦〃吐爾遜（縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

趙 龍（縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）成 員：盧富國(guó)（縣衛(wèi)生黨工委書記）

孟千君（縣衛(wèi)生局干部）第六指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)加馬鐵熱克鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：夏 冰（縣檢察院黨組書記）

副組長(zhǎng)：吐爾托合提〃加開（縣檢察院檢察長(zhǎng)）成 員：劉玉海（縣文體局黨組書記）

印安亭（縣文體局干部）

第七指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)喀熱開其克鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：黃貴開（縣委常委、政府副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：艾買提努爾〃依明（縣政府副縣長(zhǎng)）成 員：莫明江（縣委組織部副部長(zhǎng)）

李衛(wèi)龍（縣委組織部干部）

第八指導(dǎo)組（負(fù)責(zé)托爾塔依農(nóng)場(chǎng)）

組 長(zhǎng)：木合塔爾〃阿不都熱合曼（縣政府副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：阿不拉江〃艾力木（縣政協(xié)副主席）成 員：庫(kù)爾班江（縣農(nóng)調(diào)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

吾守爾（縣委黨校干部）

第九指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)奧依塔克鎮(zhèn))組 長(zhǎng)：羅 亮（縣委副書記）副組長(zhǎng)：高祿堂（縣政府副縣長(zhǎng)）成 員：薛建春（縣交通局局長(zhǎng)）

孫桂蓉（縣交通局干部）

第十指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)布倫口鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：張 衛(wèi)（縣委常委、公安局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：焦鳳琴（縣法院黨組書記）

蘇云迪克〃托乎提（縣法院院長(zhǎng)）

成 員：張洪圣（縣法院干部）第十一指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)木吉鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：羅 樂（縣委常委、縣人武部政委）副組長(zhǎng)：王祖奮（縣人武部部長(zhǎng)）

成 員：聶建國(guó)（縣工商局黨組書記、副局長(zhǎng)）

李彥林（縣工商局干部）

第十二指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)克孜勒陶鄉(xiāng)、阿克塔拉牧場(chǎng))組 長(zhǎng)：楊文典（縣人大副主任）

副組長(zhǎng)：阿達(dá)來提〃買買提（縣政府副縣長(zhǎng)）

成 員：馬木提〃玉素甫（縣信訪局局長(zhǎng)）

張成發(fā)（縣信訪局干部）第十三指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)恰爾隆鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：阿肯木〃吾肉孜（縣人大副主任）成 員：達(dá)吾提艾山（縣經(jīng)貿(mào)委黨組書記）

楊國(guó)慶（縣疾控中心副主任）吳 廣（縣經(jīng)貿(mào)委干部）

第十四指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)庫(kù)斯拉甫鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：阿瓦孜〃庫(kù)存（縣委常委）

副組長(zhǎng)：師延林（縣政協(xié)副主席、庫(kù)斯拉甫鄉(xiāng)黨委書記）成 員：劉 洪（縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

易圖國(guó)（縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局干部）第十五指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)塔爾鄉(xiāng))組 長(zhǎng)：張 會(huì)（縣委常委、紀(jì)檢委書記）副組長(zhǎng)：孜牙吾丁〃依拉吾東（縣政協(xié)副主席）成 員：艾斯卡爾（縣醫(yī)院黨委書記）

劉 波（縣紀(jì)檢委干部）

第十六指導(dǎo)組（負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)〉 組 長(zhǎng)：羅 亮（縣委副書記）

副組長(zhǎng)：王宏旭（縣政府副縣長(zhǎng)）

成 員：馬軍民（縣教育黨工委書記）

阿不都克力木（縣教育局干部）

孫 乾（縣教育局干部）

三、主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容

以“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”為基調(diào)，緊緊圍繞 “民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)文件材料，大力宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，深入開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，探索和實(shí)踐新形勢(shì)下加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的新方法和新途徑。

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容

組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、《馬克思主義“五觀”教育50題》、《新疆發(fā)展穩(wěn)定6題》、《社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)讀本》、《民族團(tuán)結(jié)教育通俗讀本》、《加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 維護(hù)新疆穩(wěn)定宣傳教育材料》、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》等民族團(tuán)結(jié)宣傳教育材料。

（二）宣傳內(nèi)容

大力謳歌新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來我縣發(fā)生的巨大變化和民族團(tuán)結(jié)取得的輝煌成就，唱響社會(huì)主義好、中國(guó)共產(chǎn)黨好，人民解放軍好、改革開放好、祖國(guó)大家庭好和民族團(tuán)結(jié)好主旋律。切實(shí)加大“三個(gè)不忘”“三個(gè)離不開”的宣傳力度，進(jìn)一步加深對(duì)馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”和“三愛”的理解。大力宣傳阿克陶縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定取得的新進(jìn)步；宣傳黨和國(guó)家為各族人民造福的豐功偉績(jī)；宣傳黨的民族政策在新疆的成功實(shí)踐；宣傳新疆各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同團(tuán)結(jié)奮斗的美好前景，引導(dǎo)各族人民倍加珍惜今天來之不易的大好局面。

（三）實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容

主題實(shí)踐活動(dòng)以“四進(jìn)”形式開展。即：民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐進(jìn)鄉(xiāng)村，民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐進(jìn)社區(qū)，民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐進(jìn)機(jī)關(guān)，民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐進(jìn)學(xué)校。鄉(xiāng)、村采取“進(jìn)村入戶宣傳、面對(duì)面思想教育、形勢(shì)與政策宣講、命名民族團(tuán)結(jié)模范戶、訂立民族團(tuán)結(jié)公約、民族團(tuán)結(jié)十戶聯(lián)建聯(lián)督等形式，將實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入；社區(qū)采取“宣傳教育進(jìn)家庭、團(tuán)結(jié)文化進(jìn)小區(qū)、民族團(tuán)結(jié)承諾簽名、友鄰牽手促團(tuán)結(jié)、開辦民族團(tuán)結(jié)宣傳欄”等形式，將實(shí)踐活動(dòng)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容；機(jī)關(guān)采取“民族團(tuán)結(jié)演講比賽，我與農(nóng)牧民結(jié)親情，民族團(tuán)結(jié)宣言承諾、做一件有利民族團(tuán)結(jié)的事等形式，將實(shí)踐活動(dòng)納入單位政治建設(shè)內(nèi)容；學(xué)校采取“宣傳教育進(jìn)課堂，民族團(tuán)結(jié)互幫互助、撰寫心得體會(huì)，評(píng)選民族團(tuán)結(jié)達(dá)標(biāo)集體和優(yōu)秀個(gè)人”等形式，將實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)生德育教育必修課。

四、主題實(shí)踐活動(dòng)方法和步驟

為確?！扒Ъ胰f(wàn)戶促團(tuán)結(jié)，共建和諧阿克陶”主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入有效開展，主題實(shí)踐活動(dòng)分四個(gè)階段推進(jìn)，每個(gè)階段歷時(shí)兩個(gè)半月。每個(gè)階段采取學(xué)習(xí)、宣傳教育、開展主題實(shí)踐活動(dòng)、鞏固推廣活動(dòng)成果同步進(jìn)行的方式開展。每個(gè)階段活動(dòng)結(jié)束時(shí)各指導(dǎo)組對(duì)責(zé)任單位開展主題實(shí)踐活動(dòng)要進(jìn)行階段小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)突出的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰，推廣好的做 法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題和不足，不斷鞏固宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)成果，探索實(shí)踐活動(dòng)的新途徑。前兩個(gè)階段活動(dòng)結(jié)束后，全縣進(jìn)行一次活動(dòng)總結(jié)，召開經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，聽取各指導(dǎo)組責(zé)任單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，交流實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推廣“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)一步做好主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行再安排、再部署。實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，全縣組織召開宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)全縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的民族團(tuán)結(jié)模范集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過把民族團(tuán)結(jié)工作不斷做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，不懈地抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。使“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”和“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的思想深入人心，努力構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)月月講、以月促年，人人抓、處處在，年年新、代代傳的長(zhǎng)效機(jī)制和良好局面。

五、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各單位黨政一把手要親自抓，從講政治的高度擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，抽調(diào)懂政策、懂法規(guī)、有一定理論水平的人員負(fù)責(zé)開展宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。要分階段制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，并將活動(dòng)方案報(bào)縣宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10 同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位要高度重視信息報(bào)送工作，以利工作的溝通和工作協(xié)調(diào)。

2、注重活動(dòng)效果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)及黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育實(shí)踐的新方式和新途徑。要在學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐上下功夫。要采取靈活多樣的方式，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，使整個(gè)活動(dòng)不流于形式，在本質(zhì)上取得實(shí)效。同時(shí)，在開展宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累活動(dòng)成果，培養(yǎng)宣傳教育人才，在鄉(xiāng)村基層留下一支永不走的宣傳教育隊(duì)伍。

3、創(chuàng)新活動(dòng)形式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位要以“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”為基調(diào)，以“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為主題，面對(duì)面同各族干部群眾開展宣傳教育，切實(shí)把各族干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、自治州及縣委的決策部署上來。同時(shí)，要將宣傳教育活動(dòng)與了解村情民意、和諧民生相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾脫貧致富相結(jié)合；與豐富各族人民群眾精神文化生活相結(jié)合；與做好維穩(wěn)工作、建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

4、做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位要采取召開座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、開辦宣傳專欄、撰寫理論文章、開展警示教育、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式，加大民族團(tuán)結(jié)宣傳教育力度，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。縣廣播電影電視局要開辦“千家 萬(wàn)戶促團(tuán)結(jié)，共建和諧阿克陶”主題實(shí)踐活動(dòng)宣傳教育專欄，跟蹤報(bào)道宣傳教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，把愛國(guó)主義教育影片送到基層、送到鄉(xiāng)村?？h文體局要認(rèn)真組織開展文藝、文化下鄉(xiāng)村工作，不斷豐富農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。

5、強(qiáng)化督促檢查。各指導(dǎo)組要經(jīng)常性深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)工作，確?；顒?dòng)效果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣直各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查，確保宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)，不走形式，使全縣各族干部群眾普遍受到教育。對(duì)組織不力，領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開展不扎實(shí)，效果不明顯的單位和個(gè)人要追究政治責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各單位、各指導(dǎo)組要及時(shí)將階段小結(jié)和檢查情況報(bào)縣主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

中共阿克陶縣委員會(huì) 阿克陶縣人民 政 府 2010年3月22日

主題詞：“千家萬(wàn)戶促團(tuán)結(jié)、共建和諧阿克陶” 實(shí)施意見

中共阿克陶縣委員會(huì)辦公室

2010年3月22日印發(fā)

共?。簼h文160份

第二篇：關(guān)于深入推進(jìn)和諧共建活動(dòng)的實(shí)施意見

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)的實(shí)施意

見》的通知

本院各部門：

為進(jìn)一步推進(jìn)人民法院社會(huì)管理創(chuàng)新工作，開展?和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)?共建活動(dòng)，經(jīng)研究決定，制定《關(guān)于推進(jìn)?和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)?共建活動(dòng)的實(shí)施意見》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二O一O年六月四日

關(guān)于推進(jìn)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，依法服務(wù)大局，有效預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)基層平安建設(shè)和法治建設(shè)，積極推進(jìn)人民法院與全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展和諧共建活動(dòng)，制定本實(shí)施意見。

一、和諧共建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感開展?和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)?共建活動(dòng)，將和諧共建活動(dòng)貫徹于法院依法服務(wù)大局的工作中，將工作重心下沉至基層，強(qiáng)化群眾意識(shí),傾聽群眾呼聲，增強(qiáng)群眾工作能力，全面參與社會(huì)綜合治理。要緊緊依靠地方黨委政府，與共建地區(qū)相關(guān)部門以和諧共建為平臺(tái)，信息共享，職能互補(bǔ)，關(guān)口前移，形成工作合力，將社會(huì)矛盾預(yù)防在基層、化解在基層。通過鞏固基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)而推進(jìn)邗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、工作原則與目標(biāo)。共建雙方以矛盾糾紛源頭預(yù)防與化解并重為原則，堅(jiān)持案結(jié)事了、強(qiáng)化預(yù)防的方針，通力協(xié)作，齊抓共管。和諧共建活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)共建雙方維穩(wěn)促和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，糾紛預(yù)防調(diào)處網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，法院和諧能動(dòng)司法運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，依法服務(wù)大局水平進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步 2 增強(qiáng)，共建地區(qū)社會(huì)矛盾得到有效控制，訴訟糾紛少發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。

二、和諧共建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障和諧共建活動(dòng)的深入開展，院成立和諧共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長(zhǎng)劉玉祥任組長(zhǎng)，其他黨組成員、院長(zhǎng)助理任副組長(zhǎng)，立案庭、人民法庭、民一庭、民二庭部門主要負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，樊明兼任辦公室負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在院辦公室，具體負(fù)責(zé)共建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

2、工作要求。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室確定的各項(xiàng)共建活動(dòng)要求，不折不扣地予以落實(shí)，并建立完備的共建臺(tái)帳。對(duì)共建活動(dòng)消極怠工的部門及其負(fù)責(zé)人，將依院有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

三、和諧共建活動(dòng)具體措施

1、簽訂共建協(xié)議。舉行?和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)?共建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，集中簽訂和諧共建協(xié)議。明確共建目標(biāo)、要求、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、工作內(nèi)容等。

2、建立共建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)共建聯(lián)系。各相關(guān)部門指定一名優(yōu)秀法官擔(dān)任共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的法律指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)與共建地區(qū)聯(lián)絡(luò)和法律指導(dǎo)工作。共建地區(qū)黨委（政府）、基層自治組織 3 設(shè)立共建工作聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員將相關(guān)矛盾糾紛信息及時(shí)反饋給指導(dǎo)法官或鎮(zhèn)（社區(qū)）相關(guān)職能部門，在法院與相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的努力下，及時(shí)化解糾紛于基層、于萌芽狀態(tài)。

3、建立共建活動(dòng)例會(huì)制度。法院與共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)每半年召開一次共建例會(huì)，可集中召開，也可結(jié)對(duì)召開。例會(huì)對(duì)共建活動(dòng)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，研究工作對(duì)策，確定工作目標(biāo)，并將相關(guān)情況及時(shí)向雙方上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

4、創(chuàng)辦共建活動(dòng)專刊。由辦公室印發(fā)?揚(yáng)州市邗江區(qū)法院‘和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)’共建活動(dòng)?？?，各相關(guān)部門確定一名信息報(bào)送人員，及時(shí)將共建工作活動(dòng)開展情況、典型案例、工作成效等情況及時(shí)上報(bào)。辦公室將?？蠄?bào)至共建雙方的上級(jí)部門及區(qū)有關(guān)部門。

5、堅(jiān)持巡回審判的常態(tài)化。巡回審判要集公開審理、就地開庭、法律咨詢、指導(dǎo)人民調(diào)解等職能為一體。民一庭、民二庭、人民法庭內(nèi)要選擇4個(gè)以上典型案件或在共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)有重大影響的案件，開展巡回審判活動(dòng)，充分發(fā)揮司法審判對(duì)社會(huì)思想道德和價(jià)值取向的引導(dǎo)作用。庭審可以在巡回審判點(diǎn)，也可以是案件發(fā)生地或當(dāng)事人所在村、社區(qū)；庭審可以邀請(qǐng)基層調(diào)解組織旁聽、邀請(qǐng)人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解；庭后可及時(shí)就地組織基層調(diào)解組織及群 4 眾開展法律咨詢與交流活動(dòng)。

6、積極開展矛盾糾紛會(huì)診活動(dòng)。對(duì)共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)、小區(qū)要主動(dòng)送法上門，現(xiàn)場(chǎng)把脈，要變上訪為下訪，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)將可能引發(fā)矛盾糾紛的因素解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)的村、社區(qū)，要主動(dòng)深入到村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，與社區(qū)共商化解方案，及時(shí)解決矛盾糾紛。

7、開展形式多樣的法制宣傳。開展法制講座。通過成立法律巡回宣講團(tuán)，開設(shè)流動(dòng)法律講堂。內(nèi)各相關(guān)部門分別要為鎮(zhèn)（社區(qū)）干部、在校青少年、企業(yè)員工、外來人員舉辦法制講座不少于2次，人民法庭年內(nèi)組織舉辦1-2次中小學(xué)生模擬法庭或法律知識(shí)競(jìng)賽。開展法制板報(bào)巡回展活動(dòng)。內(nèi)組織兩期以上的法制宣傳板報(bào)內(nèi)容，由共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)通過宣傳板報(bào)的形式到各村、各居民小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行巡回展示。通過發(fā)放、贈(zèng)送法律宣傳手冊(cè)、典型案例匯編等形式，將法制宣傳融入人民群眾的日常工作與生活中，提升群眾的法制意識(shí)與法律水平。

8、開展社會(huì)矛盾糾紛專項(xiàng)調(diào)研。各相關(guān)部門要組織專門力量，就共建地區(qū)突出矛盾、典型問題集中時(shí)間至少開展一次對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的專題調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，分析各類矛盾糾紛形成的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為法院與共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)制定 5 預(yù)防和化解矛盾糾紛的策略提供參考。

9、建立矛盾糾紛多方排查和通報(bào)預(yù)警機(jī)制。法院與共建地區(qū)建立多渠道、多層次、多主體參與，覆蓋橫到邊、縱到底的矛盾糾紛信息收集網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，掌握動(dòng)態(tài)。遇有重大信訪、矛盾易激化事件，群體性糾紛或苗頭發(fā)生，共建雙方應(yīng)立即相互通報(bào)矛盾糾紛情況，共建雙方根據(jù)矛盾糾紛的不同類別和程度制定不同的應(yīng)急預(yù)案，力求將矛盾糾紛及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，保證矛盾糾紛不擴(kuò)大、不擴(kuò)散。

10、推進(jìn)人民調(diào)解工作室工作，完善非訟解決途徑。依照人民調(diào)解工作室的運(yùn)作模式開展訴前調(diào)解工作，并與法庭、法院本部的人民調(diào)解工作室工作相貫通，實(shí)現(xiàn)資源共享、工作協(xié)作。

11、開通法院信箱，設(shè)立法官接待日。在共建地區(qū)的社區(qū)、村、機(jī)關(guān)、企業(yè)設(shè)立法院信箱，并開設(shè)電子郵箱予以公布，指定專門負(fù)責(zé)群眾來信的收發(fā)與處理。在共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立法官接待日，由法院領(lǐng)導(dǎo)或指定的法官定期進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)接待群眾來訪和咨詢，當(dāng)面聽取人民群眾對(duì)法院工作的意見和建議，深入基層，了解民情，關(guān)注民意，問計(jì)于民，改進(jìn)工作。

12、加強(qiáng)司法建議工作，促進(jìn)地方規(guī)范化管理。法院針對(duì)共建地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理中存在的突出問題，及時(shí)通過法律意見書 6 或司法建議的形式，推進(jìn)基層單位、企業(yè)健全、完善制度，防止矛盾糾紛重復(fù)發(fā)生。

四、加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持

要把和諧共建活動(dòng)不斷推向深入，地方黨委政府的支持至關(guān)重要。人民法院是和諧共建活動(dòng)的引導(dǎo)者，而地方黨委政府則是和諧共建活動(dòng)的主要推動(dòng)者，地方政府各職能部門與基層各自治組織、人民調(diào)解組織是主要參與者。要把和諧共建活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要構(gòu)建一套行之有效且具有推廣價(jià)值的共建經(jīng)驗(yàn)，離不開地方黨委政府的大力支持。為此，在開展共建活動(dòng)過程中，要緊緊依靠地方黨委政府的支持，及時(shí)主動(dòng)向地方黨委政府報(bào)告共建活動(dòng)的進(jìn)展、成效與具體設(shè)想，聽取黨委政府的意見和建議，不斷把共建活動(dòng)真正推向深入。

第三篇：黃柏鄉(xiāng)關(guān)于深入開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育的實(shí)施意見

黃柏鄉(xiāng)關(guān)于深入開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育的實(shí)施意見

為進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)工作，促進(jìn)和諧，根據(jù)市委安排，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定利用半年左右的時(shí)間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育?，F(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”為內(nèi)容，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)新管理為途徑，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破。通過活動(dòng)開展，使我鄉(xiāng)廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、業(yè)績(jī)大提升”。為將我市打造成尚德之城、和諧之城，為爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵、夯實(shí)建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育，要緊緊圍繞“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”內(nèi)容展開：

（一）“兩學(xué)”：即學(xué)理論和學(xué)業(yè)務(wù)

1、學(xué)理論。就是要組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話精神；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、上饒市和我市黨代會(huì)及“兩會(huì)”精神；深入學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)

新社會(huì)管理，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的意見》。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀分析、研究問題，解決思想上和行動(dòng)上不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題，明確發(fā)展方向目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路。

2、學(xué)業(yè)務(wù)。就是要按照“全員參與，立足崗位，注重實(shí)效”的原則，學(xué)習(xí)和掌握開展業(yè)務(wù)工作所需要的專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理、財(cái)稅金融、資本運(yùn)作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策等知識(shí)，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)、借鑒和掌握新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，提高廣大黨員干部的服務(wù)能力。要通過業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武等形式，積極開展“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”的評(píng)比，使全市上下形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（二）“兩創(chuàng)”：即創(chuàng)造性開展工作和創(chuàng)新社會(huì)管理方法

創(chuàng)造性開展工作。就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，要謀劃新思路、確定新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越。一是咬定工作目標(biāo)蓄力“立定跳”。按照市委第六次黨代會(huì)提出的“54321”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“齊心協(xié)力科學(xué)發(fā)展，努力將我鄉(xiāng)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”為工作中心，認(rèn)真實(shí)施好萬(wàn)畝高產(chǎn)水稻項(xiàng)目、黃柏河堤二期工程項(xiàng)目，完善發(fā)展百順生豬合作社和窗簾合作社，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、人居、服務(wù)、治安 “五大環(huán)境”。二是謀求外勢(shì)借力“撐桿跳”。要加大跑省進(jìn)京、跑部進(jìn)廳力度，千方百計(jì)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。三是立足自身優(yōu)勢(shì)奮力“三級(jí)跳”。挖掘拓寬在外創(chuàng)業(yè)人員人脈、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)三大資源優(yōu)勢(shì)，傾力打造花卉苗木培植、高產(chǎn)油茶、無公害生豬、高產(chǎn)水稻等四大種植養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助推我市實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵、全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣位次前移和沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的奮斗目標(biāo)。

創(chuàng)新社會(huì)管理方法。就要最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不穩(wěn)定因素，以解決影響社

會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)在“四個(gè)四”上著力，一是理順?biāo)募?jí)網(wǎng)絡(luò)，即理順市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，提升基層社會(huì)管理和服務(wù)能力；二是構(gòu)建四個(gè)體系，即構(gòu)建和完善人本化的保障體系、社會(huì)化的服務(wù)體系、立體化的防控體系、網(wǎng)格化的責(zé)任體系；三是完善四項(xiàng)機(jī)制，即建立和完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；四是發(fā)揮四類作用，即發(fā)揮群團(tuán)組織作用、自治組織作用、社會(huì)組織作用、社區(qū)組織作用。

（三）“兩促進(jìn)”：即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。就是要通過主題教育的開展，把全鄉(xiāng)干群的思想統(tǒng)一到促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中，把全鄉(xiāng)干群的行動(dòng)引領(lǐng)到一心一意干事業(yè)的實(shí)踐中，把全鄉(xiāng)干群的聰明才智和工作熱情投入到爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵、夯實(shí)建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)基礎(chǔ)的宏偉目標(biāo)中。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。要在招商引資上取得突破，要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上取得突破，要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得突破。

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。就是要在工作中堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，以保障和改善民生為永恒主題，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升群眾工作的能力和水平，把群眾工作做到群眾心坎上，最大限度的滿足各階層的利益訴求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、主要目標(biāo)

要緊緊圍繞“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”為內(nèi)容的主題教育，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)工作的實(shí)際，準(zhǔn)確把握“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”的內(nèi)在要求，各村各單位要從剖析具體問題入手，對(duì)自身存在的與科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新管理不相適應(yīng)的思路、觀念、作風(fēng)，來一次觸及靈魂的深刻反思，來一次深入細(xì)致的認(rèn)真查擺，來一次大刀闊斧的徹底整改。

1、強(qiáng)化“新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放”的能力，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放?？朔?dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與體制機(jī)制不相適應(yīng)帶來的狹隘思想，解決好各項(xiàng)改革中面臨的問題，培養(yǎng)“會(huì)干事”的創(chuàng)新性，形成深層次改革和全方位開放的共識(shí)共為。

2、強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的意識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)趕超式發(fā)展?？朔藏殬返馈⒉磺笊线M(jìn)、小富即安的思想，解決好精神狀態(tài)不佳、工作熱情不高、沖勁不足的問題，調(diào)動(dòng)“想干事”的積極性，形成趕超發(fā)展、位次前列的共識(shí)共為。

3、強(qiáng)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和水平?？朔?lián)L(fēng)險(xiǎn)、因循守舊思想以及不符合科學(xué)發(fā)展的理念和方法，解決好發(fā)展步子不快、發(fā)展理念不新、發(fā)展方式不優(yōu)、發(fā)展渠道不暢，執(zhí)行能力不強(qiáng)的問題，激發(fā)“敢干事”的開拓性，形成又好又快、科學(xué)發(fā)展的共識(shí)共為。

4、強(qiáng)化“環(huán)境是最大品牌”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。克服本位主義思想，重管理、輕服務(wù)的思想，解決好部門之間協(xié)調(diào)配合不夠、環(huán)境不優(yōu)的問題，加強(qiáng)“齊干事”的協(xié)調(diào)性，形成全鄉(xiāng)“一盤棋”、“上下一條心”的共識(shí)共為。

5、強(qiáng)化“德興發(fā)展，人人有責(zé)”的思想，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)

干部的最大潛能。克服被動(dòng)應(yīng)付、空談虛干的思想，解決好工作激情不足、熱情不高的問題，增強(qiáng)“實(shí)干事”的主動(dòng)性，形成“萬(wàn)斤重?fù)?dān)眾人挑、齊心協(xié)力促趕超”的共識(shí)共為。

四、活動(dòng)載體

各村各單位要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好“七個(gè)一”，努力把此次主題教育抓出特色，抓出成效。

（一）刷寫一條標(biāo)語(yǔ)。

以“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”為主題，各村各單位要認(rèn)真組織廣大黨員干部積極參與，在村醒目位臵至少刷寫一條以上標(biāo)語(yǔ)，充分利用懸掛橫幅、出黑板報(bào)、編印簡(jiǎn)報(bào)等方式加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”的社會(huì)氛圍。

（二）組織一次學(xué)習(xí)。

發(fā)動(dòng)廣大黨員干部采取多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，圍繞“兩學(xué)”內(nèi)容，每周組織一次學(xué)習(xí)。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過召開專題討論會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等多種形式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在學(xué)習(xí)中要以政策理論知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí)、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)為主，強(qiáng)化重點(diǎn)，學(xué)有所得。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段每名干部要寫學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字、心得體會(huì)1篇。

（三）辦好一件實(shí)事。

各蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及蹲點(diǎn)干部要進(jìn)村入戶開展“訪村情、悉民意”走訪活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，及時(shí)了解群眾需求，在了解群眾所盼所需的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)田改造、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)政府公共服務(wù)職能等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足崗位職責(zé)，著眼黃柏發(fā)展，形成“一對(duì)一幫扶”機(jī)制，切實(shí)為群眾辦好一件實(shí)事。

（四）進(jìn)行一次化解。

以安民為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，構(gòu)建職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處到位、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。組織黨員干部深入群眾，及早和及時(shí)掌握涉及群眾切身利益的動(dòng)態(tài)性、苗頭性、傾向性的問題,發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭，及時(shí)做好疏理協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮村干部、三老人員、離退休干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的生力軍作用，切實(shí)為群眾做好一次化解。

（五）開展一次活動(dòng)。

各村、各單位要以“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”為主題，廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。要通過多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動(dòng)，并結(jié)合本村、本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展一次活動(dòng)。

（六）爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目。

結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，各村、各單位要積極發(fā)展招商引資，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供有力保障。駐村干部要積極幫助村兩委出點(diǎn)子、理思路、定目標(biāo)，培訓(xùn)富有特色的村域經(jīng)濟(jì)。在充分考慮各村經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真抓好督促落實(shí)，確保真正起到強(qiáng)村富民的實(shí)效。每名班子成員要積極到上級(jí)掛點(diǎn)單位和部門爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目。

（七）公開一項(xiàng)承諾。

各村、各單位要以本村、本單位為載體，公開一項(xiàng)承諾，同時(shí)根據(jù)自身承諾事項(xiàng)，分項(xiàng)落實(shí)承諾措施，確保承諾事項(xiàng)在活動(dòng)期內(nèi)全部辦結(jié)。同時(shí)，每名干部職工要緊密結(jié)合各自本職崗位工作書寫公開承諾書，將自己的工作打算、努力方向、爭(zhēng)優(yōu)事項(xiàng)等進(jìn)行公開承諾，公開接收社會(huì)的監(jiān)督和組織的考核，增強(qiáng)全體干部職工的責(zé)任感和使命感。

五、實(shí)施步驟

“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育從2011年9月開始至2012年3月底結(jié)束，歷時(shí)半年左右，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（9月20日—11月2日）。

各村、各單位要制定具體實(shí)施方案，搞好宣傳動(dòng)員。一是召開動(dòng)員大會(huì)。對(duì)活動(dòng)的開展，進(jìn)行全面廣泛動(dòng)員部署。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課。各村、各單位主要負(fù)責(zé)人要緊密聯(lián)系本村、本單位實(shí)際，以“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”為主題，針對(duì)本村、本單位在思想解放、社會(huì)管理方面存在的突出問題，帶頭作專題講課，談?wù)J識(shí)、談想法、談做法，其他成員也要結(jié)合分工談感想、談打算，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部教育。三是組織開展一次主題調(diào)研活動(dòng)。以“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”為主題，組織黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，到服務(wù)對(duì)象中去開展走訪調(diào)研活動(dòng)，查找各村、各單位在思想解放、作風(fēng)建設(shè)、管理創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面存在的問題，著重排查在管理創(chuàng)新中群眾反映較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題。四是召開一次組織生活會(huì)。針對(duì)黨員干部宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、為民服務(wù)上存在問題，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，分析問題，商討努力方向。

第二階段：組織實(shí)施（11月3日—2012年2月22日）。

各村、各單位要對(duì)照市委主題教育實(shí)施方案的要求，按照自行制定的活動(dòng)方案，認(rèn)真梳理意見，查找存在的突出問題，并圍繞查出的問題開展調(diào)研。制定整改措施，公開向社會(huì)承諾，明確整改時(shí)限。

第三階段：總結(jié)提高（2012年2月23日—3月下旬）。對(duì)“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”活動(dòng)開展情況進(jìn)行

考評(píng)和總結(jié)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要把解決問題與建章立制結(jié)合起來，健全和落實(shí)一批規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。該項(xiàng)活動(dòng)列入鄉(xiāng)黨委“雙向承諾”考核機(jī)制重要內(nèi)容，評(píng)比考核辦法由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文，并組織實(shí)施。

六、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)把主題教育擺在重要位臵，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并從人力、物力、財(cái)力等方面提供有力支持和保障，要統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正做到思想上重視、措施上有力、行動(dòng)上落實(shí)。為加強(qiáng)主題教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立黃柏鄉(xiāng)“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由葉政宏任組長(zhǎng)，俞剛?cè)蔚谝桓苯M長(zhǎng)，祝興良同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，楊文甫、吳海松、姜于忠、李春盛、鄭育青、徐和升、吳強(qiáng)、聶江豐、何小萍、胡國(guó)富等同志任副組長(zhǎng)，各村、各鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由吳強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)主題教育的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、認(rèn)真組織，精心實(shí)施。各村、各單位要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，深入宣傳發(fā)動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。通過舉辦專題座談會(huì)、討論交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的影響力。各村、各單位要及時(shí)將主題教育開展情況報(bào)送鄉(xiāng)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鄉(xiāng)黨辦；電話：7660118；電子郵件：dxhb_2007@163.com）。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。為及時(shí)了解主題教育開展情況，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人

員對(duì)各村、各單位開展主題教育的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對(duì)各村、各單位主題教育的開展情況、好典型、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效，進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)活動(dòng)開展情況差的單位給予全市通報(bào)批評(píng)。同時(shí)各地要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、挖掘典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有方向，對(duì)照先進(jìn)，排找差距，積極行動(dòng)，奮力趕超。

4、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各村、各單位要采取切實(shí)措施，狠抓工作落實(shí)，確保主題教育取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，深入研究，科學(xué)謀劃，把開展好主題教育與干好本職工作結(jié)合起來，以發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)主題教育的效果，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起?！敖夥潘枷氪侔l(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育每個(gè)階段轉(zhuǎn)段時(shí)，各村、各單位要認(rèn)真進(jìn)行一次自查和總結(jié)，形成書面材料上報(bào)鄉(xiāng)主題教育辦公室。

2011年9月24日

第四篇：關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)干部中進(jìn)一步深化開展“下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見

華委發(fā)“2012”4號(hào)

中共華安縣委關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)干部中進(jìn)一步深化

“下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧”

活動(dòng)的實(shí)施意見

各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位，華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)：

今年是中央提出的?基層組織建設(shè)年?，也是市委提出的?作風(fēng)建設(shè)年?。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部更好地知民情、解民憂、謀發(fā)展、辦實(shí)事，按照省委“四下基層?的要求和市委?開展干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，‘建百點(diǎn)、聯(lián)千村、幫萬(wàn)戶’活動(dòng)?的部署，經(jīng)研究，決定在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深化?下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧?活動(dòng)。具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、典型在一線推廣、作風(fēng)在一線檢驗(yàn)、能力在一線提升?的?十個(gè)一?工作方法，組織縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，扎實(shí)開展調(diào)查研究、蹲點(diǎn)幫扶、化解矛盾等親民為民工作，對(duì)基層和企業(yè)存在的問題開展?大走訪、大排查、大解決?。

活動(dòng)目標(biāo)：通過進(jìn)一步深化開展?下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧?活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)?六個(gè)進(jìn)一步?的目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。作風(fēng)方面影響發(fā)展的突出問題要得到有效解決，黨員干部自覺踐行黨的宗旨，心系百姓、接通地氣，服務(wù)群眾，更加講實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效?；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)組織換屆工作要順利完成，選出富民、為民的村?兩委?班子，充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用和基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快。幫助基層理清發(fā)展思路，加快一方發(fā)展步伐，確?？h委、縣政府安排部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，困難群眾和困難黨員生活得到明顯改善。生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。村容村貌更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，發(fā)展條件更加優(yōu)化，民生保障更加有力。矛盾問題進(jìn)一步化解。積極回應(yīng)群眾利益訴求，解決一批黨員群眾最急最盼的突出問題，處理一批黨員群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件，化解一批長(zhǎng)期拖滯的矛盾糾紛，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過開展活動(dòng)，切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決實(shí)際困難，使黨員群眾對(duì)

建立健全黨內(nèi)生活制度、民主決策制度、矛盾化解?三級(jí)聯(lián)調(diào)?制度、黨務(wù)、村務(wù)公開制度、干部廉潔自律制度、民主管理?兩隨訪四通報(bào)?制度和村(居)民自治制度、財(cái)務(wù)管理制度等，形成一套既完善規(guī)范、又系統(tǒng)實(shí)用的村(社區(qū))組織管理機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)村(社區(qū))管理制度化、運(yùn)作規(guī)范化、決策科學(xué)化、監(jiān)督民主化，提高民主管理和決策水平。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織要采取走下去訪談、請(qǐng)上來約談、打電話交談、座談會(huì)座談等方式，加強(qiáng)與掛鉤村（社區(qū)）干部談心談話，暢通干部訴求渠道，共同參與民主集中制建設(shè)，幫助和指導(dǎo)掛鉤村(社區(qū))查找工作差距，增進(jìn)?兩委?領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)合作。要加強(qiáng)村級(jí)組織換屆選舉工作力度，注重物色培養(yǎng)基層組織后備干部，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子，指導(dǎo)提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務(wù)管理薄弱的村（居）班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。三是加強(qiáng)配套組織建設(shè)。要切實(shí)改變黨建工作相對(duì)封閉的狀況，不斷創(chuàng)新工作方式，更好地以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)村(居)民委員會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、治保、調(diào)解等組織的建設(shè)。

2、全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織要以開展?六查六看抓整改”活動(dòng)為契機(jī)，幫助結(jié)對(duì)村(社區(qū))規(guī)范發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地制定黨員隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。要開展進(jìn)村(社區(qū))講黨課，作政

推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、文化體育等公共服務(wù)資源下移共享，利用基礎(chǔ)設(shè)施開展黨員經(jīng)常性教育、村(居)民民主議事、培訓(xùn)教育、文化娛樂等活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的有效使用。

5、確保農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定。要幫助組建村(社區(qū))治保、調(diào)解、信訪和信息員隊(duì)伍，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地承包、征地拆遷補(bǔ)償、村務(wù)公開等突出問題定期開展排查，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，掌握矛盾糾紛的苗頭情況，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上排除社會(huì)治安隱患。要深入開展普法教育，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。要大力推進(jìn)村(社區(qū))精神文明建設(shè)，積極開展和諧家庭、和諧村居創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美好家園。

6、開展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。繼續(xù)開展?干部結(jié)對(duì)幫扶千戶家庭?活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。進(jìn)一步健全完善黨員學(xué)雷鋒、爭(zhēng)當(dāng)志愿者行動(dòng)聯(lián)系制度，機(jī)關(guān)干部在幫扶活動(dòng)中要切實(shí)做到?四個(gè)一?，即：每人至少結(jié)對(duì)幫扶1戶困難戶，每季度至少上門看望1次，每年至少給困難家庭送1次溫暖，為困難家庭在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面至少解決1個(gè)問題。對(duì)有勞動(dòng)能力的困難家庭，可通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，開辟致富渠道，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，幫助增強(qiáng)?造血?功能和致富本領(lǐng)；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活自理能力的困難家庭，可通過發(fā)動(dòng)黨員、群眾、企業(yè)出資、出力，幫助其改善生活狀

千村、幫萬(wàn)戶?、?以小見大兩三事?等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)摸清社情民意、了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽取收集群眾意見、排查矛盾隱患，解決基層和困難群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全體機(jī)關(guān)干部要走出機(jī)關(guān)單位、駐村蹲點(diǎn)入戶，接地氣、訪民情，心貼心為民服務(wù)，真情實(shí)意為民辦實(shí)事好事。

4、總結(jié)表彰（2013年3月底）?？h委將對(duì)各單位和每名機(jī)關(guān)干部開展掛鉤聯(lián)系幫扶情況進(jìn)行考核，并在此基礎(chǔ)上，評(píng)選表彰一批在掛鉤聯(lián)系幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。評(píng)選表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，評(píng)選條件和擬表彰對(duì)象要進(jìn)行公示，并聽取掛鉤村(社區(qū))和幫扶對(duì)象意見。

六、工作要求

1、成立機(jī)構(gòu)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委成立以縣委書記為組長(zhǎng)的?下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠縣委組織部，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)、縣委辦主任曾貴森兼任辦公室主任，辦公室人員由有關(guān)成員單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施，協(xié)調(diào)調(diào)度。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)工作人員具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭進(jìn)村入戶、帶頭深入企業(yè)、帶頭實(shí)地察看，著重了解民情民意，破解疑難問題，親自抓部署、抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成效。

開展?下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧?活動(dòng)的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。要突出典型引路，及時(shí)總結(jié)、宣傳掛鉤活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部、先進(jìn)典型，展示廣大干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新形象，同時(shí)對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的要予以曝光，在全社會(huì)積極營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，切實(shí)把掛鉤幫扶活動(dòng)引向深入。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位要把活動(dòng)開展的工作方案和附件1和附件5，于5月15日前連同電子文檔先報(bào)各黨（工）委匯總后一并報(bào)縣委組織部黨管科，附件

2、附件3和附件4于每季度第一個(gè)月5日前上報(bào)，活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況總結(jié)。(聯(lián)系人：李錦全；聯(lián)系電話：0596－7362082;電子郵箱：hazzb2004@163.com)。

附件：

1、華安縣機(jī)關(guān)干部掛鉤幫扶困難戶情況一覽表

2、華安縣機(jī)關(guān)掛鉤幫扶村(社區(qū))工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

3、華安縣機(jī)關(guān)掛鉤幫扶村(社區(qū))困難戶工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

4、華安縣機(jī)關(guān)干部掛鉤幫扶活動(dòng)情況季度報(bào)表

5、華安縣開展?下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促和諧?活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

中共華安縣委

2012年4月28日

主題詞: 全縣機(jī)關(guān)干部 下基層 活動(dòng)實(shí)施意見 抄送：縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委，存檔。

（共印150份）

第五篇：關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見

豐字?2011?37號(hào)

中共南豐縣委 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫

民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委，工業(yè)園區(qū)黨工委，縣委各部門、縣直各單位黨組織：

經(jīng)縣委同意，現(xiàn)將《關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南豐縣委 2011年7月8日

關(guān)于在全縣開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民

心、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，著力提高黨員干部服務(wù)基層群眾的意識(shí)和能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣委研究決定，以“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”為有效載體，開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”

活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足基層抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，以“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”為有效載體，開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，提升為民服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，密切黨群干群關(guān)系，樹立黨在人民群眾中的良好形象，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)

環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2011年7月開始，至2014年7月基本結(jié)束，用3年左右的時(shí)間，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)，筑牢基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)工作，促進(jìn)和諧”目標(biāo)，緊密聯(lián)系部門和鄉(xiāng)村實(shí)際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶機(jī)制，構(gòu)建社情民意上下暢通、群眾事情件件落實(shí)、致富能力明顯提升、干群關(guān)系密切融洽、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好格局，真正做到群眾身邊有干部，干部心里有群眾，實(shí)現(xiàn)包出變化、包出感情、包出和諧的要求，達(dá)到交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧的目的。

要重點(diǎn)圍繞“排查解決矛盾糾紛，做好信訪維穩(wěn)工作”、“幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作任務(wù)，積極爭(zhēng)當(dāng)“五員三人”，即政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、信訪維穩(wěn)員、安全督查員、發(fā)展服務(wù)員，村情明白人、工作勤快人、群眾貼心人。切實(shí)履行好“五查五幫”職責(zé)，即查找村級(jí)組織建設(shè)中的突出問題，幫助健全一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的村級(jí)班子；查找村民自治管理中的突出問題，幫助建立一套民主高效的議事機(jī)制；查找影響農(nóng)村穩(wěn)定中的突出問題，幫助化解一些陳積多年的矛盾糾紛；查找農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的突出問題，幫助辦好一批見效明顯的好事實(shí)事；查找農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富中的突出問題，幫助找到一條發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好路子。

三、工作辦法

（一）工作方式

1、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系（其中縣黨

政班子成員1名）。

2、部門包村：每個(gè)縣直部門在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定1至3個(gè)行政村作為包扶對(duì)象，包扶工作延伸到村小組（自然村）。部門包村按照“一類部門包扶三類行政村、二類部門包扶二類行政村、三類部門包扶一類行政村”的原則確定。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上將所轄行政村分為三類，縣直部門根據(jù)其特點(diǎn)也分為三類，然后有針對(duì)性地按照部門包村原則確定縣直部門所包扶的行政村。部門包村確定后，新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、森林防火等所有涉及領(lǐng)導(dǎo)或部門包村掛點(diǎn)的相關(guān)工作安排均以此件為準(zhǔn)，以前與此不相符的必須調(diào)整。部門包村工作組原則上由3名以上干部組成，部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，部門副職領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，同時(shí)設(shè)立臨時(shí)黨組織。部門包村工作組的同志原則上列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議，參加所包扶村的“兩委”會(huì)議。

3、干部幫戶：縣直部門要選派政治素質(zhì)好、思想覺悟高、方針政策懂、農(nóng)村工作熟、工作能力強(qiáng)的黨員干部，到所聯(lián)系的村認(rèn)真開展幫扶工作。要注重新老搭配，選派年輕后備干部充實(shí)到農(nóng)村一線接受鍛煉。包村工作組要采取“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”等形式，至少幫扶3戶以上困難家庭。包村干部確定后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織包村干部進(jìn)行涉農(nóng)方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高包村干部工作能

力。

（二）工作內(nèi)容

1、深入調(diào)查研究。包村干部要深入村組，開展調(diào)查研究，掌握基層情況，便于工作開展。要放下架子，投入感情，真正沉下去，深入群眾，關(guān)心群眾，幫助群眾，廣結(jié)人緣，結(jié)交一批農(nóng)民朋友，特別是要與老黨員、老干部、致富帶頭人、德高望眾者等結(jié)為朋友，建立深厚

感情，增進(jìn)農(nóng)民群眾的信任，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持。

2、宣傳政策法規(guī)。深入宣傳黨的路線方針政策、上級(jí)決策部署，以及糧食直補(bǔ)、退耕還林、林權(quán)改革、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)涉農(nóng)政策，讓群眾知曉政策、熟悉政策，成為農(nóng)村政策的明白人。同時(shí)大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法紀(jì)意識(shí)，讓群眾知法、懂法、守法、用法。

3、開展扶貧解困。以“五有”（有飯吃、有衣穿、有房住、有衛(wèi)生水喝、有基本醫(yī)療）為目標(biāo)，切實(shí)幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。變救濟(jì)式幫扶為開發(fā)式幫扶，引導(dǎo)

群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，通過自身努力創(chuàng)業(yè)致富。

4、化解矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點(diǎn)抓好山林糾紛、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益問題的協(xié)調(diào)處理，有效化解一批信訪問題。積極做好相關(guān)政策解釋，疏導(dǎo)群眾情緒，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。

5、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助探索一條發(fā)展路子，找到一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極提供知識(shí)、技術(shù)、信息、資金等方面的服務(wù)，引導(dǎo)群眾從事蜜桔種植、畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)，提高增收致富能力。

6、加強(qiáng)組織建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的意見》，按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織的要求，重點(diǎn)幫助聯(lián)系村抓好村組黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、提高村組干部的整體素質(zhì)，提升村級(jí)民主管理、黨務(wù)村務(wù)公開、矛盾糾紛處理、社會(huì)治安綜合治理等工作能力，努力把聯(lián)系村黨組織建設(shè)成為凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）工作方法

1、民情調(diào)查。各包村工作組要圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展經(jīng)常性的民情調(diào)查，掌握基本情況，建立民情臺(tái)賬，形成民情調(diào)查報(bào)告。初次民情調(diào)查從7月份開始，集中10天左右時(shí)間，通過召開村民代表會(huì)議、走訪群眾等形式進(jìn)行，要求走訪基層群眾面達(dá)到100%。民情調(diào)查主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）基本情況，包括村組基本情況、村級(jí)班子基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等；（2）村民的思想動(dòng)態(tài)；（3）存在的主要困難和問題；（4）存在的主要矛

盾糾紛。

2、意見梳理。每次民情調(diào)查結(jié)束后，各包村工作組要針對(duì)查找出來的困難和問題進(jìn)行梳理分析，及時(shí)將相關(guān)情況反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，同時(shí)撰寫一份有分析、有建議、高質(zhì)量的民情調(diào)查報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包村工作組、村黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)簽字（或蓋章）后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。初次民情調(diào)查報(bào)告于8月上旬報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，審查

未通過的必須重寫。

3、解決問題。各包村工作組要根據(jù)查擺出的困難和問題，區(qū)別不同情況分別提出處理意見給予解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包化解矛盾、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于查擺出的困難和問題，按以下五個(gè)層次給予解決：（1）在村組能當(dāng)場(chǎng)解決的生產(chǎn)生活困難和問題，協(xié)調(diào)村組及時(shí)解決；（2）不能當(dāng)場(chǎng)解決的困難和問題，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10個(gè)工作日內(nèi)給予解決答復(fù)；（3）需要縣直相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合處理的，及時(shí)向掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在30個(gè)工作日內(nèi)給予解決；（4）部門難以解決的困難和問題，提交縣領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究，提出解決方案，移交相關(guān)職能部門限時(shí)解決；（5）需要縣委、縣政府作出重大決定的，提交縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議研究解決。由于條件不充分，一時(shí)難以解決的困難和問題，要認(rèn)真做好說服解釋工作。要建立包村工作例會(huì)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開會(huì)議，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作情況，梳理問題，解決問題；縣領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開會(huì)議，通報(bào)全縣包村工作情況，梳理

問題，解決問題。會(huì)議情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)。

4、幫辦實(shí)事。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門優(yōu)勢(shì)，通過各種方式和途徑為群眾多辦實(shí)事好事。掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好包村工作，抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。包村部門要切實(shí)做到幫扶規(guī)劃到村、幫扶項(xiàng)目到村、下派幫扶干部到村，結(jié)合部門和鄉(xiāng)村實(shí)際，制訂幫扶工作三年規(guī)劃和計(jì)劃，并承諾為所包村組解決一些實(shí)際困難和問題，每年承諾辦好1至3件實(shí)事；要想群眾之所想，急群眾之所急，解決事關(guān)群眾切身利益、迫在眉捷的困難和問題，積極幫助引進(jìn)項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，切實(shí)幫助所包扶村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。幫戶干部要搞好政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，幫助協(xié)調(diào)解

決存在的具體困難和問題。

（四）考核管理

1、建立公示制度。將包村工作相關(guān)情況在所包扶村黨務(wù)村務(wù)公開欄或村組醒目位臵進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保工作組活動(dòng)期間能夠

“沉得下、留得住、干得好”。公示內(nèi)容主要包括：（1）工作組成員姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、照片等；（2）幫扶工作方案、三年規(guī)劃、計(jì)劃等；（3）民情調(diào)查報(bào)告、問題梳理情況等；（4）承諾幫辦實(shí)事內(nèi)容、解決困難和問題的情況等；（5）開展活動(dòng)情況、目標(biāo)考評(píng)情況等。

2、建立考勤制度。包村工作組每月到村組不少于20天，包村干部吃住在村小組，在春耕、防汛、防火、蜜桔銷售、水利冬修等階段性工作時(shí)期必須在村組。包村干部相關(guān)費(fèi)用由所在部門負(fù)責(zé)，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)擔(dān)。在村組工作期間，包村工作組的同志要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。部門包村工作組工作情況每月由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行調(diào)度，以簡(jiǎn)報(bào)形式在全縣進(jìn)行通報(bào)，重大事項(xiàng)不定期進(jìn)行通報(bào)。包村干部要做好民情日記，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行檢查。

3、建立考核制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全包村工作考核機(jī)制，制定考核細(xì)則，量化考核內(nèi)容，每年對(duì)各部門包村工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)地聽取各方面的意見和建議。同時(shí)，通過召開鄉(xiāng)村干部、黨代表、人大代表、基層群眾民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)部門包村工作情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并按優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次評(píng)選出包村工作先進(jìn)單位、后進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、后進(jìn)個(gè)人。對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)個(gè)人在干部調(diào)整使用上優(yōu)先考慮；對(duì)后進(jìn)單位實(shí)行“一票否決”制，在黨建考評(píng)中不得評(píng)先，對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)后進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不得列為提拔重用對(duì)象?？h委每年

“七一”對(duì)包村工作進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)，是創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)和諧的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視，把包村工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確

?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)，縣委專職副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)、政法委書記以及常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)口工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣委組織部），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，選好干部，安排經(jīng)費(fèi)，確保工作落實(shí)。部門包村工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配套服務(wù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)干部特點(diǎn)，選好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，配合工作組開展包村工作。縣直各部門開展活動(dòng)的具體工

作方案、工作機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障等情況于7月下旬報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室。

（二）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于活動(dòng)的開展，并根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排資金、項(xiàng)目，有針對(duì)性地處理解決一些問題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度和監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用于農(nóng)村事業(yè)中，落到幫扶項(xiàng)目上，切實(shí)解決一批

難題，惠及一方百姓。

（三）嚴(yán)格督促檢查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行定期督查，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作成效明顯的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作成效不明顯的，及時(shí)督促改進(jìn)；對(duì)工作不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并

限期整改。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各地各部門要充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳板報(bào)、條幅、信息簡(jiǎn)報(bào)等作用，大力宣傳開展“交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心、促和諧”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作方法、主要內(nèi)容以及進(jìn)展情況等，在全縣上下努力營(yíng)造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映工作進(jìn)展和

工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)、有序、深入開展。

主題詞：五民一促實(shí)施意見通知

中共南豐縣委辦公室2011年7月8日印發(fā)