第一篇：十八屆四中全會精神心得體會

十八屆四中全會精神心得體會

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日在京召開。這是改革開放以來，中國首次以“依法治國”為主題的中共中央全會。全會將傳遞出怎樣的改革信號，備受關(guān)注。以下是我個人學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神的一些心得：

“依法治國”一詞的核心在于一個“法”字,而“依憲治國”最突出的中心詞是“憲”?！耙婪ㄖ螄迸c“依憲治國”之間的關(guān)系可以簡化成“法”與“憲” 的關(guān)系。廣義上的“法”包含了“憲法”,狹義上的“法”只是指根據(jù)憲法制定和產(chǎn)生的由國家專門立法機關(guān)制定的法律法規(guī)。從廣義上的“法”來看,由于憲法是一國的根本法,在具有中國特色社會主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位,因此,“依法治國”中的“法”最重要的應(yīng)當(dāng)是“憲法”,“依憲治國”是“依法治國”的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容,如果“憲法”不能成為治國的“依據(jù)”,那么,依據(jù)廣義上的“法”來實行“依法治國”就可能出現(xiàn)“法出多門”、“政出多門”的弊端,繼而妨礙 “依法治國”基本方略的落實。從狹義上的“法”來看,如果“依法治國”中的“法”只是指國家專門立法機關(guān)制定的法律法規(guī),很顯然是存在缺陷的,必須要將 “依憲治國”作為“依法治國”的基礎(chǔ)和前提。如果只講“依法治國”,不講“依憲治國”,那么,就無法保證“依法治國”基本方略得到全面、系統(tǒng)的貫徹和落實,法制的統(tǒng)一性就無法得到有效保證。所以,從理論上看,不論是從廣義上、還是從狹義上來理解“依法治國”中的“法”的含義,都不可能脫離“依憲治國”。

由于憲法作為國家根本法是一切法律法規(guī)賴以存在的前提,是國家機關(guān)、社會組織和公民個人行為的基本行為準(zhǔn)則,是保證一國法制統(tǒng)一性的制度基礎(chǔ), 體現(xiàn)了“法律至上”的法治精神,因此,旗幟鮮明地堅持“依憲治國”,就是要高舉社會主義法治的大旗,堅定不移地走中國特色的“法治社會主義”道路,這是實現(xiàn)“中國夢”和中華民族偉大復(fù)興理想的必由之路,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的必然選擇,這個歷史潮流是任何人、任何勢力都不可阻擋的。這是推進法治中國建設(shè)的指路明燈,是我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本保證。我們必須更加珍惜、愛護,落實到制度建設(shè)和具體的行動上,才能不辜負我們這個時代!

第二篇：十八屆四中全會精神心得體會

學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會

通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識到依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

法治中國建設(shè)是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八大明確指出，“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路”，“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。社會主義的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治上的中國特色社會主義道路，這兩點決定了中國法治建設(shè)的社會主義性質(zhì)，決定了法治中國建設(shè)必須立足于中國人民的根本利益、必須立足于中國的和平發(fā)展，決定了法治中國建設(shè)必須緊緊圍繞社會主義根本的政治經(jīng)濟制度來進行，并進而決定了我們不能簡單照抄照搬西方國家的法治理念及法治模式。法治中國建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

毛澤東同志指出：“認(rèn)清中國社會的性質(zhì)，就是說，認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本根據(jù)?！毙轮袊闪⒁詠?，尤其是改革開放30多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)文明體制改革，我國社會主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。但同時，我們必須清醒地意識到：人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達，各地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展不均衡，仍然是我國的基本國情。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。為此，黨的十八大和十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，社會矛盾凸顯、利益多元。因此，法治中國建設(shè)必須直面中國的現(xiàn)實，有效解決中國問題，“努力以法治凝聚改革共識”，即“以法治最大限度地凝聚改革的思想共識、價值共識、制度共識和行為共識，為深化改革奠定良好的法治基礎(chǔ)、提供重要的法治保障”。具體言之，在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中，法治建設(shè)的核心是服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟保駕護航。在社會體制改革中，法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會，即通過建立良好的法律運行機制、促進法律秩序的形成來構(gòu)建安定和諧的社會環(huán)境，并進而為中國的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會條件，減少政治體制改革的風(fēng)險。在文化體制改革中，法治建設(shè)的核心是培養(yǎng)法治文化，即培育法治思維、弘揚法治精神，牢固樹立社會主義法治理念。在生態(tài)文明體制改革中，法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明，即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，加強和完善生態(tài)環(huán)境保護、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系，以法治來保障和推進生態(tài)文明建設(shè)。在維護國家主權(quán)、實現(xiàn)國家統(tǒng)一上，堅持“一國兩制”原則，更加強化大陸的內(nèi)地法與港澳臺法、國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào)發(fā)展，以法治來維護國家主權(quán)、實現(xiàn)國家統(tǒng)一、保護國家利益，從而保障中國的和平發(fā)展。

法治首先是一種社會實踐，是社會實踐的產(chǎn)物，盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在2008年，吳邦國同志就指出，“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、實現(xiàn)國家長治久安提供了有力的法制保障”。2013年2月，習(xí)近平同志強調(diào)：“全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”

中國的法治文明是世界法治文明的一部分，中國的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時，我們應(yīng)當(dāng)注意，法治中國建設(shè)實踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實踐中，應(yīng)關(guān)注中國法治實踐的成功做法、經(jīng)驗，盡管這些做法、經(jīng)驗可能并不符合西方法治國家的條條框框或法學(xué)教科書的概念、定義;在堅持法制統(tǒng)一的前提下，關(guān)注中國法治實踐的多樣性，充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)公正合理有效的解決方法，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善那些經(jīng)過實踐證明確實有效并且受到人民群眾真心擁護、符合中國人民根本利益的中國法治的做法，并及時以法治的制度形式鞏固下來，使法治真正成為中國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實踐。

法治中國的性質(zhì)是中國特色社會主義，法治中國的立足點是中國國情，法治中國的本質(zhì)是中國經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的有效實踐，這絲毫不削弱中國法治的世界意義。毛澤東同志指出，“中國革命是世界革命的一部分”。一方面，中國法治的發(fā)生和發(fā)展離不開近現(xiàn)代以來國際社會提供的基本條件，比如市場經(jīng)濟、民族國家、全球化等。體現(xiàn)在法治上，中國法治也必然以 “憲法和法律至上”、“依法治國“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來促進經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、國家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定，對于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此，在這個意義上說，法治中國本身就具有世界意義。對于一個處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國家的社會主義中國來說，能夠探索并建立其適合中國國情、具有中國特色的法治，同時也是為全世界、全人類法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗，為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財富

第三篇：十八屆四中全會精神

十八屆四中全會精神最新解讀

十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為法治中國的建設(shè)繪就了新的藍圖。這是中國法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動中國法治跨越到更高的水平和層次。從全會發(fā)布的公報來看，十八屆四中全會對推進依法治國的戰(zhàn)略部署著眼于“全面”二字。全面推進依法治國涵蓋了黨、國家、社會生活以及軍隊建設(shè)的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)了法治的“全覆蓋”。

十八屆四中全會對推進依法治國的戰(zhàn)略部署和全面安排，至少體現(xiàn)出了四個方面的新意。

闡明了全面推進依法治國的必要性和根本意義

全面推進依法治國對于實現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有根本意義?？倳浂啻翁岬剑皣鵁o常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R和力量，弘揚中國精神，共建法治之中國，復(fù)興中華之文明。全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

提出了總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系 建設(shè)社會主義法治國家

這一總目標(biāo)包含了多重意思。首先是道路、制度、理論的融合性：要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，這三者的融合貫通對應(yīng)著十八大報告中提出的“道路、理論、制度”三個自信;其二是體系的完備性：中國特色社會主義法治體系包括了兩個方面五個部分的體系：一是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這意味著國家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展;三是推進的一體性：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這就意味著法治建設(shè)必須要實現(xiàn)各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡;四是努力方向的現(xiàn)代性：實現(xiàn)全面推進依法治國的目標(biāo)還要落腳于促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這表明依法治國要朝著現(xiàn)代法治的方向努力，進而通過法治化來實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化。

強調(diào)指出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的一致性

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的一致關(guān)系體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅定不移推進法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改革而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。而十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識。其二，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，要貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。其三，全面推進依法治國，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。

明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)

這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個方面的工作。第一，立法工作和憲法的實施與監(jiān)督。突出強調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動作用，以及堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機制，加強憲法實施;完善黨的立法決策程序，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。

第二，依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。要求政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進政務(wù)公開;等等。

第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會決定基礎(chǔ)上進一步提出了確保司法權(quán)獨立行使和科學(xué)配置的制度機制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制;推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開、人民參與等改革舉措。

第四，培育法治文化與建設(shè)法治社會。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，提出把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會建設(shè)層面，強調(diào)社會治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制等等。

第五，法治職業(yè)和人才隊伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來加以實施。全會指出了法治專門隊伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個忠于”的目標(biāo)，并提出了一系列機制保障。

第六，加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。全會指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？梢灶A(yù)料，很快會有具體的舉措出臺。同時，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績考核體系等具體要求。而且，更有新意的是，將依法治軍、構(gòu)建中國特色軍事法治體系和依法保障“一國兩制” 和推進國家統(tǒng)一明確提了出來。

這些創(chuàng)新性制度機制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點上對法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識和把握，體現(xiàn)了我們黨對于全面推進依法治國重點難點的針對性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會和貫徹落實。

開啟法治中國新征程

廖永安：從總體上看，四中全會公報就推進依法治國的內(nèi)容體現(xiàn)了“新”、“實”、“全”三個特點。

首先，公報內(nèi)容表述“新穎”。全會提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”、“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”、“公正是法治的生命線”、“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”等富含法哲學(xué)思想的表述，讓人感覺這不僅僅是一份極富思辨的會議公報，更是一幅全新展開的法治藍圖。

其次，全會所明確的依法治國內(nèi)容“實在”。全會提出依法治國的幾項重大任務(wù)，不僅是綱領(lǐng)性的，而且都明確提出具體措施。比如，全會提出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，具體措施包括建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系;全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍建設(shè)等，都把法治任務(wù)落在了實處。

最后，全會明確的依法治國六項重大任務(wù)內(nèi)容“全面”。全會提出依法治國的重大任務(wù)包括完善社會主義法律體系，加強憲法實施;推進依法行政;保證公正司法;增強全民法治觀念;加強法治工作隊伍建設(shè);加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個方面，內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了黨對實現(xiàn)依法治國目標(biāo)的整體把握。

薛剛凌：十八屆四中全會尤其強調(diào)法治建設(shè)的系統(tǒng)性，標(biāo)志著我國的依法治國進入到全面推進的新階段。過去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進，把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。這樣的推進具有一定必要性，因為無論是改革還是反腐，都需要法律的支持和保障，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型期，只有推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從人治走向法治，從倫理走向理性，順應(yīng)時代需求，才能加速轉(zhuǎn)型，縮短發(fā)展的瓶頸期。

楊偉東：公報全面深刻總結(jié)了我國法治建設(shè)的經(jīng)驗和規(guī)律，同時提出了我國法治未來的發(fā)展路徑，是一個鼓舞人心的決定。任何形式的腐敗從根本上說都是因為權(quán)力逾越了它的界限，背離了它的目的。法治是從根本上約束住權(quán)力的一劑良藥，是防止腐敗、反腐敗的一種重要機制。約束住權(quán)力，腐敗出現(xiàn)的幾率就會降低，查處的腐敗案件就會越來越少。

第四篇：十八屆四中全會精神

十八屆四中全會精神

中共中央政治局9月30日召開會議，研究全面推進依法治國重大問題，總結(jié)全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，研究部署鞏固擴大教育實踐活動成果工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開。

權(quán)威解讀黨的十八屆四中全會精神——依法治國：一座新的里程碑

黨的十八屆四中全會10月23日閉幕，全會明確提出了全面推進依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進依法治國的新論斷、新部署。

受訪專家普遍認(rèn)為，在依法治國方略提出17年之后，黨的中央全會首次以依法治國為主題，無疑為未來中國建設(shè)法治國家描繪出新的路線圖，掀開了全面推進依法治國的嶄新一頁。

總目標(biāo)與五大體系

全會提出，全面推進依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，全會提出將建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作為全面推進依法治國總目標(biāo)，這是一個全新的表述，是對依法治國理論的完善和升華。

“如果說法律體系是一個靜態(tài)的概念，主要是從法律制度建設(shè)的角度、從立法的層面談，那么法治體系就是一個動態(tài)的概念，包括立法、執(zhí)法、司法完整的系統(tǒng)性的體系，從法律體系到法治體系實現(xiàn)了從制度到制度實踐的飛躍?！敝醒朦h校政法部教授封麗霞告訴記者。

國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法治體系的提出是從全流程來抓實施，來保障法律的實施。

全會指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

馬懷德特別注意到，全會強調(diào)要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，他認(rèn)為，這說明我們黨充分意識到，依法治國從黨自身做起。將黨內(nèi)法規(guī)體系視為法治建設(shè)的重要一環(huán)，作為五大體系之一，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，尤其對保證依法執(zhí)政具有非常重要的意義，也為執(zhí)政黨在依法治國中的作用確立一個明確的坐標(biāo)。

中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英表示，維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，實現(xiàn)總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國

甄小英表示，現(xiàn)代政黨的執(zhí)政方式一定是要依法執(zhí)政，治國理政一定是要建立法治國家。法治是人類政治文明的重大成果。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代社會的政黨，也必須不斷實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，克服人治，實現(xiàn)法治。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。全會強調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。

“黨能不能夠守法，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間關(guān)系能不能處理好，決定了依法治國的拓展空間和能達到的高度?！狈恹愊颊f，全會堅定地表述，一方面要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，同時也要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進不可偏廢。

我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全會指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。

馬懷德說，應(yīng)該明確的是，推進依法治國將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進法治建設(shè)進程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國理政。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

受訪專家表示，“依憲治國”“依憲執(zhí)政”是法治建設(shè)的重要推進，是依法治國更深入、更透徹的體現(xiàn)。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，而且是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會的一大亮點。

全會強調(diào)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

“說起來重要，干起來次要，忙起來不要。”甄小英表示，過去的政績考核指標(biāo)體系里沒有法治建設(shè)成效這個指標(biāo)，全面推進依法治國有了政績考核這個指揮棒助力，必將極大地加速依法治國的進程。

六大任務(wù)的實施亮點

全會明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè);加強法治工作隊伍建設(shè);加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

封麗霞說，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制是全會的亮點之一。這抓住了依憲治國的關(guān)鍵。

封麗霞告訴記者，如果憲法監(jiān)督制度不完善，很大程度上會危害憲法的權(quán)威，保證依憲執(zhí)政很大程度上會流于形式。

公正是法治的生命線。全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。馬懷德說，全會提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。

封麗霞認(rèn)為，這個制度不但有針對性也有可操作性，是依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度保障。她說，全會提出的建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，也會在一定程度上避免以言壓法，以權(quán)壓法。

“現(xiàn)在社會各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題，只有保證司法機關(guān)獨立地開展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義?！瘪R懷德說。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。全會提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。甄小英表示，法律權(quán)威要靠人民維護就是要全民守法，全會對全民守法的強調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法。

“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒有提到過的?！狈恹愊颊f，強化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實處。

黨的十八屆四中全會向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進法治中國建設(shè)加速前行。

第五篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會(原創(chuàng))

學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神心得體會

黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題，為加快社會主義法治國家建設(shè)進行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)中國特色社會主義法治國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。

作為市政府辦公室工作人員，學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神具有重要意義，結(jié)合實際主要做到以下四個方面。一是要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，牢固樹立法制政府意識。全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?！耙婪▓?zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式，依法行政是各級政府的基本準(zhǔn)則。通過深入學(xué)習(xí)，我們把領(lǐng)會吃透全會精神實搟，在思想深處把依法行政，建設(shè)法制政府作為根本準(zhǔn)則，想問題、出點子、寫材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考時多從依法行政角度考慮問題，一定要依法行事，符合法律規(guī)定。二是堅持用制度管人管事，提高工作的法制化水平。要從辦公室承擔(dān)的各項具體工作做起，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則、辦公室各項規(guī)章制度，細化各項工作流程，做到用制度管人管事，使各項工

作進入法律化、規(guī)范化軌道，避免人為因素造成工作失誤。三是要積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷夯實依法行政基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家行政體制改革的部署，按照簡政放權(quán)先行，制度建設(shè)跟進的要求，在協(xié)調(diào)服務(wù)工作中，認(rèn)真落實權(quán)力清單，做到法無授權(quán)不可為”;明確“負面清單”，做到“法無禁止皆可為”;出臺“責(zé)任清單”，“法定職責(zé)必須為”。進一步厘清政府和市場的邊界，讓政府當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護神”。四是以四中全會精神為新動力，認(rèn)真做好當(dāng)前工作。根據(jù)辦公室總體安排，組織科室人員深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，做到吃透政策，學(xué)以致用。繼續(xù)做好教育實踐活動后續(xù)工作，重點是整改落實和建章立制工作，將修訂和新制定的各項制度在征求意見的基礎(chǔ)上進一步完善，報秘書長主任會議研究。結(jié)合年底工作總結(jié)，圍繞市重點工作開展調(diào)查研究，撰寫具有參考價值的調(diào)研材料。在上半年編印全面深化改革政策匯編第一輯的基礎(chǔ)上，將下半年中央省市全面深化改革政策收集匯編第二輯，供領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)人員參閱?？傊?，通過學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，要努力使科室人員逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉(zhuǎn)變，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。