第一篇：公安機(jī)關(guān)輔警管理和使用研究

公安機(jī)關(guān)輔警管理和使用研究

摘要：我國公關(guān)機(jī)關(guān)輔警隊(duì)伍的出現(xiàn)是符合了目前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形勢(shì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型中不斷凸顯的社會(huì)問題,所以輔警及其隊(duì)伍的建立很有必要。然而，目前我國公安機(jī)關(guān)輔警管理存在著諸如法律界定不明確、管理體制混亂、工作職責(zé)不清等制度問題，也存在輔警發(fā)展方向不明確、輔警參與執(zhí)法等主管機(jī)關(guān)管理問題，這些問題一直困擾著輔警的管理層面，因此，我們要從改革輔警管理模式著手，完善輔警管理制度，如“加快輔警立法工作”、“規(guī)范輔警職權(quán)行為”、“建立輔警準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”、“完善輔警基本保障”等多方面進(jìn)行改革與加強(qiáng)，在改革的同時(shí)充分發(fā)揮輔警的作用，有效保障社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān)；輔警；管理制度

一、輔警及其隊(duì)伍建立的必要性

（一)輔警的概念

輔警的工作重點(diǎn)需要體現(xiàn)出“輔助”作用[1]。輔警作為協(xié)助民警執(zhí)法、維持公共安全的重要力量，借助基本的執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安的維護(hù)、違法犯罪的打擊等作用。目前，依據(jù)我國實(shí)際情況，我國主要有自籌經(jīng)費(fèi)類輔警、合同類輔警、保安類輔警、政府雇員類輔警四種。

（二）輔警隊(duì)伍建立的必要性

輔警作為公安機(jī)關(guān)的重要助手，同時(shí)借助其不可替代的作用，有效加強(qiáng)了公安工作基礎(chǔ)。

1、緩解警力不足，節(jié)約行政成本。由于公安機(jī)關(guān)受到增編的限制，但 是又需要考慮到警力問題，通過其他方式實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人力資源的拓展就成為了有效方式。采用建立輔警隊(duì)伍的方式有效達(dá)到了這個(gè)目的。從某種程度上而言，警力配備的數(shù)量與社會(huì)治安的穩(wěn)定性成正比[1]。犯罪質(zhì)量也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，犯罪的技術(shù)性、流傳性不斷增加，導(dǎo)致破案的難度增加，在這種大環(huán)境背景下我國的警務(wù)人員的數(shù)量也增加的并不明顯，面對(duì)不斷增加的治安壓力，警務(wù)人員的工作重點(diǎn)放在打擊違法犯罪方面，將巡邏等事務(wù)交給了輔警，如此一來緩解了在編民警人員緊張的問題。

2、有效推動(dòng)警務(wù)社會(huì)化。警務(wù)社會(huì)化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)之一[2]。本身從性質(zhì)上而言輔警就是目前我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期中警務(wù)社會(huì)化的一種方式，通過加強(qiáng)對(duì)輔警的管理與使用，促進(jìn)輔警隊(duì)伍的職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，有利于推動(dòng)警務(wù)社會(huì)化。

3、拉近警民關(guān)系。我國輔警人數(shù)曾經(jīng)達(dá)到200多萬，及時(shí)在經(jīng)過整頓之后根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)仍然有150萬多之多，輔警來源廣泛，具有良好的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，能夠更快的掌握社情動(dòng)態(tài)[3]。因此建立輔警隊(duì)伍使其規(guī)范化既有利于拉近警民關(guān)系，同時(shí)也符合建立和諧社會(huì)的要求。

二、公安機(jī)關(guān)輔警管理的困局

（一）輔警制度存在的問題

1、法律界定不明確。不管是在行政執(zhí)法還是刑事司法中都沒有相關(guān)的法律法規(guī)確立輔警的法律地位，正是因?yàn)檫@個(gè)問題導(dǎo)致其行為效力十分尷尬。以蘇州為例，在2012年之前蘇州的輔警隊(duì)伍建立并沒有相關(guān)的管理辦法，整個(gè)輔警隊(duì)伍中有治安員、輔警、治安聯(lián)防隊(duì)等等，之間各種組織的區(qū)別與工作范圍界限比較模糊，導(dǎo)致出現(xiàn)新的社會(huì)管理問題。

2、管理體制混亂。正是由于輔警制度的缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)管理存在問題。由于缺乏法律法規(guī)的具體規(guī)定，輔警隊(duì)伍一般都是有相關(guān)部門規(guī)范，帶有明顯的地方性[4]。輔警隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，輔警人員關(guān)系復(fù)雜，加上雇傭關(guān)系不明確等等問題，導(dǎo)致其最終管理方面存在各種漏洞。

3、工作職責(zé)不清。目前存在著在編民警將本職工作推到輔警人員身上的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)將會(huì)逐漸削弱公安工作的專業(yè)性，甚至直接影響到整個(gè)公安隊(duì)伍的形象。加上目前因各種因素造成的輔警隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致的工作職責(zé)界限不清的問題越來越明顯。

4、準(zhǔn)入機(jī)制不嚴(yán)。分析全國關(guān)于輔警的招錄標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)由的地區(qū)要求初中畢業(yè)以上文化程度，有的要求大專以上學(xué)歷，有的在年齡與性別上進(jìn)行限制，甚至出現(xiàn)了部分地區(qū)無相應(yīng)的具體要求的情況，這些現(xiàn)象都反應(yīng)出一在招錄過程中缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)招錄的主體也不同，有的地方是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行招錄，有的地方是輔警管理部門招錄，有的地方是勞動(dòng)人事部門招錄，招錄主體的不明確導(dǎo)致整個(gè)輔警隊(duì)伍發(fā)展出現(xiàn)偏差。加上在招錄過程中程序過于簡單，導(dǎo)致不同層次人員均有可能參與到輔警隊(duì)伍中。二后期教育培訓(xùn)工作缺乏，達(dá)不到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各地的輔警培訓(xùn)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)的不同導(dǎo)致輔警隊(duì)伍的素質(zhì)不同，后期的培訓(xùn)過于簡單，未真正發(fā)揮出培訓(xùn)的作用。教育的缺失、培訓(xùn)的質(zhì)量不高都體現(xiàn)出其制度中存在的問題。

[5]

（二）輔警主管機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問題

1、輔警發(fā)展方向不明確。輔警中包含的聯(lián)防員、協(xié)管員、治安員等都是輔警隊(duì)伍中的一部分。加上在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輔警隊(duì)伍的人員數(shù)量不斷增大，與公安機(jī)關(guān)之間的關(guān)系越來越緊密，導(dǎo)致弱化了綜合治理職能。

2、輔警參與執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。2014年9月在雙流縣出現(xiàn)的關(guān)于輔警脫制服與執(zhí)法對(duì)象爭吵，出現(xiàn)言行不當(dāng)?shù)男袨椤Ｍㄟ^新聞報(bào)道出來的輔警問題甚至造成了較為惡劣的影響。分析其原因，既存在招錄不嚴(yán)、管理松散等客觀因素，也存在一定的主觀因素。輔警人員的素質(zhì)參差不齊，法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有良好的自律性，都會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范的問題。

3、輔警薪水偏低。以某地區(qū)為例，輔警的最高收入也就2000元左右，在我國的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)工資則更低，可能僅有幾百元。輔警隊(duì)伍缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，其薪酬與福利待遇普遍低于公安機(jī)關(guān)中合同工，甚至出現(xiàn)了同工不同酬的現(xiàn)象。工資待遇低直接影響了輔警人員的工作積極性[6]。加上輔警的工作性質(zhì)與在 3 編民警的工作性質(zhì)類似，存在一定危險(xiǎn)，但是目前我國針對(duì)輔警缺乏相關(guān)的撫恤制度，也沒有六險(xiǎn)一金，甚至部分地方連三險(xiǎn)都沒有。

三、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)輔警管理與使用的具體措施

（一）改革輔警管理模式

某地區(qū)為了有效發(fā)揮出輔警的作用，在利用其政府進(jìn)行社會(huì)改革的過程中順利完成了輔警管理模式的改革。將市政府招錄的協(xié)管員等人員將管理權(quán)力轉(zhuǎn)移至公安機(jī)關(guān)，將原有的輔警職能進(jìn)行延續(xù)，要求治安員仍然進(jìn)行相關(guān)工作，同時(shí)為了避免轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)問題，在輔警人員的薪酬方面，采用了沿襲方式，以前存在的不會(huì)減少，甚至還提高了薪酬，并且全部按照合同約定執(zhí)行。該地區(qū)通過這種方式改革管理模式，為其他地區(qū)進(jìn)行輔警的管理與使用提供了真實(shí)案例。

（二）完善輔警制度

1、加快輔警立法工作。從目前我國的法制化現(xiàn)狀分析，輔警仍然處于規(guī)范化范圍之外，不僅嚴(yán)重影響到輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展，甚至影響到公安機(jī)關(guān)的警務(wù)效率。因此，從目前形勢(shì)我國需要盡快進(jìn)行立法工作[7]。通過制定專門的《輔警條例》進(jìn)行輔警隊(duì)伍的規(guī)范。甚至可以允許地方制定地方性的輔警法規(guī)。在參照相關(guān)現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對(duì)輔警的內(nèi)涵、性子、職責(zé)、權(quán)限、行為規(guī)范等作出具體的規(guī)定。從理論的角度、立法的角度規(guī)定輔警的相關(guān)法律法規(guī)。另外，地方政府也可以制定更加具有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則，通過細(xì)化輔警隊(duì)伍的工作職責(zé)等，有效保證輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展。

2、規(guī)范輔警職權(quán)行為。為了保證輔警隊(duì)伍依法行使自身權(quán)力，為公安機(jī)關(guān)樹立一個(gè)良好的形象，可以在相關(guān)法律法規(guī)允許的情況下建立適當(dāng)性原則，從輔警的職權(quán)行為進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)目前的限制，輔警并不能夠從事執(zhí)法性事務(wù)但是分析在我國部分城市對(duì)輔警賦予了小部分的基本執(zhí)法權(quán)限，從實(shí)際結(jié)果上看，效果良好。因此通過賦予輔警部分權(quán)利并規(guī)范其執(zhí)法行為，能夠有效促進(jìn)輔警更好的旅行職責(zé)[8]。

3、健全輔警管理體制。第一，確定統(tǒng)一的輔警主管部門。由于存在著輔警主管部門不統(tǒng)一的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)輔警隊(duì)伍更好的管理與使用，應(yīng)該確定統(tǒng) 4 一以及唯一的主管部門。統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，不管目前是由哪些部門在管理都應(yīng)該盡量將管理權(quán)力全部轉(zhuǎn)移至公安機(jī)關(guān)直接管理。在公安機(jī)關(guān)中設(shè)立一個(gè)專門的部門進(jìn)行輔警多為的管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔警隊(duì)伍定位、職責(zé)、權(quán)力方面的限定。省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)省市輔警隊(duì)伍規(guī)劃的建設(shè)，發(fā)布各種指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)市級(jí)、縣級(jí)的輔警隊(duì)伍的建設(shè)與管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔警隊(duì)伍器械設(shè)備的規(guī)劃與配備。市級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)省級(jí)下發(fā)的文件展開輔警的相關(guān)工作，進(jìn)行本地輔警隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋與匯報(bào)輔警管理工作情況，同時(shí)指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的輔警隊(duì)伍建設(shè)與管理，進(jìn)行輔警器械規(guī)劃與配備?？h級(jí)主要是進(jìn)行輔警隊(duì)伍的管理工作，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)輔警業(yè)務(wù)工作的開展與工作計(jì)劃的實(shí)施，確定基本的工作要求與任務(wù)[9]。

第二，建立一個(gè)統(tǒng)一的組織體系。首先從原則上，需要遵循職能目標(biāo)原則、精干高效原則、分工協(xié)作原則、差別設(shè)置原則。職能目標(biāo)原則要求輔警組織在建立的前期需要一職能目標(biāo)作為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立其一個(gè)與輔警工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)形式、數(shù)量規(guī)模與資源配置。通過從數(shù)量與資源兩個(gè)方面有效保證輔警工作。精干高效要求在組織運(yùn)行過程中不斷進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，不斷提高組織效能，最終實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的合理與高效運(yùn)行。分工協(xié)作需要讓輔警組織協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系。差別設(shè)置要求輔警組織需要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要與實(shí)際條件，有效發(fā)揮出輔警作用。英國的輔警被稱為特別警察，其特別警察的整個(gè)制度較為完善，包含了特別警察的職責(zé)、準(zhǔn)入機(jī)制、教育培訓(xùn)、等級(jí)、執(zhí)法工作等多項(xiàng)緩解，保證特別警察處于在一個(gè)正規(guī)化管理中。

第三，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理與使用。為了有效改善輔警隊(duì)伍中存在的問題，首先需要加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的管理制度建設(shè)，通過建立完善的勤務(wù)規(guī)范與崗位管理有效保證整個(gè)輔警工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與法制化。其次，需要建立一個(gè)嚴(yán)格的制約機(jī)制，隊(duì)伍中需要形成一個(gè)嚴(yán)格的風(fēng)氣，對(duì)輔警人員進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格教育，有效保證整個(gè)輔警隊(duì)伍的嚴(yán)謹(jǐn)化，將這種氛圍帶入進(jìn)工作中。加強(qiáng)對(duì)輔警工作的日常性檢查。通過利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)輔警信息平臺(tái)，向社會(huì)民眾開放監(jiān)督、投訴、反饋的渠道。最后，從工作環(huán)境、工作條件等方面進(jìn)行優(yōu)化，在工作中盡量為輔警建立一個(gè)良好條件，積極主動(dòng)的幫助輔警人員解決生活困難，有效解決輔警人員的后顧之憂。以蘇州為例，蘇州市公安局在2012年出臺(tái) 了全國首個(gè)規(guī)范輔警人員管理的地方性規(guī)章，即《蘇州市警務(wù)輔助人員管理辦法》，其中明確規(guī)定了輔警人員的性質(zhì)、工作范圍和用工形式等，這一點(diǎn)對(duì)我國其他地區(qū)建立完善的輔警制度具有重要意義。

4、建立輔警準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。第一，招錄與考核。為了保證輔警隊(duì)伍在后期的管理與使用過程中減少問題的發(fā)生，其招錄工作應(yīng)該聯(lián)合多個(gè)單位進(jìn)行。省級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行招錄標(biāo)準(zhǔn)的制定，市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行招錄工作的實(shí)施，縣級(jí)單位進(jìn)行具體的管理與使用。招錄工作就是設(shè)定了輔警的準(zhǔn)入門檻，通過統(tǒng)一的招錄標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行硬性規(guī)定，減少各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。輔警招錄的條件包含年齡、學(xué)歷、體能、政治覺悟與專業(yè)技能等相關(guān)方面。如輔警本人或者其直系親屬曾收到過刑事處罰、少年管教、勞動(dòng)教養(yǎng)、存在犯罪嫌疑、受到過各種處分、存在不良行為記錄的等都不能擔(dān)任輔警工作，取消其準(zhǔn)入資格。在具體的招錄過程中，首先招錄工作需要在制定了一定招錄計(jì)劃的基礎(chǔ)上向上級(jí)部門進(jìn)行審核，審核同意之后才可進(jìn)行招錄工作。進(jìn)行招錄簡章的發(fā)布，明確招錄的崗位、名額、條件、需提交的申請(qǐng)資料以及相關(guān)注意事項(xiàng)等[10]。針對(duì)報(bào)考申請(qǐng)和需要進(jìn)行資格的審查，對(duì)通過的人員進(jìn)行下一步的考試檢驗(yàn)。考試中采用筆試與面試的方式，筆試包含最基本的能力測(cè)試與崗位技能測(cè)試。面試中了解招考人員的政治覺悟。根據(jù)筆試與面試情況進(jìn)行結(jié)果的公布并進(jìn)行公示。在公示期間如接到群眾的反饋或者舉報(bào)等等進(jìn)行情況的調(diào)查，如情況屬實(shí)決定是否錄用。第二，培訓(xùn)與教育。在進(jìn)入到輔警隊(duì)伍之后，后期仍然需要進(jìn)行培訓(xùn)與教育。建立一個(gè)完善統(tǒng)一的輔警培訓(xùn)體系，在發(fā)展在一定程度，輔警隊(duì)伍建設(shè)比較完善、穩(wěn)定的情況下可以建立定期進(jìn)行輔警的培訓(xùn)，建立一個(gè)統(tǒng)一的輔警培訓(xùn)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃，以及培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，保證輔警人員在進(jìn)入初期由水平參差不齊到統(tǒng)一水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔警的統(tǒng)一管理。另外采用不定期的思想政治教育與法制教育工作，提高輔警人員的思想政治覺悟、提高其法律認(rèn)知水平，最終培養(yǎng)出忠于隊(duì)伍、盡職盡責(zé)、自律性強(qiáng)的輔警人員。

5、完善輔警基本保障。第一，提高經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的不足將直接制約到輔警的建立。公安機(jī)關(guān)想要順利進(jìn)行輔警隊(duì)伍，充分發(fā)揮出其工作積極性，應(yīng)該積極主動(dòng)向上級(jí)部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，通過建立輔警隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決其經(jīng)費(fèi)問題，利用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)輔警器械裝備、辦公經(jīng)費(fèi)等的完善與改善。第二，結(jié)合實(shí)際提高輔警的薪資待遇。可以遵循按勞分配、定期提薪的原則。根據(jù)輔警人員的實(shí)際勞 動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行薪酬的發(fā)放。需要對(duì)輔警人員進(jìn)行定期的提薪與，有效保證輔警的工資增長與物價(jià)上漲保持在同一水平。同時(shí)還需要提高輔警的福利待遇。除了輔警人員基本的工資報(bào)酬與勞動(dòng)保險(xiǎn)之外，還需要根據(jù)不同階段為輔警人員提供不同的福利待遇，滿足輔警人員在物質(zhì)與精神兩個(gè)方面的保障。在福利待遇方面，考慮到輔警人員工作性質(zhì)，適當(dāng)補(bǔ)助交通補(bǔ)助、高溫補(bǔ)貼等。另外，從保險(xiǎn)的角度，輔警人員應(yīng)該享受到基本的保險(xiǎn)待遇。輔警隊(duì)伍的主管部門應(yīng)該根據(jù)其崗位特點(diǎn)進(jìn)行投保。健全輔警的撫恤之地，針對(duì)因公傷亡的輔警人員按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放撫恤金以及其他補(bǔ)貼。

四、結(jié)語

關(guān)于目前我國的輔警現(xiàn)狀與管理使用現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)比國外較發(fā)達(dá)地區(qū)的輔警現(xiàn)狀，我國還有很長的一段路要走。針對(duì)目前現(xiàn)狀，我國需要從改革輔警管理模式、完善輔警制度、建立輔警準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、完善輔警基本保障等多個(gè)方面進(jìn)行改革與加強(qiáng)，在改革的同時(shí)充分發(fā)揮出輔警的作用，有效保證社會(huì)的穩(wěn)定。

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第二篇：社區(qū)輔警管理使用有關(guān)規(guī)定

關(guān)于社區(qū)輔警管理使用有關(guān)規(guī)定

各街道辦事處、各社區(qū)：

根據(jù)社區(qū)管理體制改革要求和我區(qū)社區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)社區(qū)輔警招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一招聘，為了把社區(qū)輔警統(tǒng)一管理使用好，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、合同簽訂。試用期1個(gè)月，試用合格者由區(qū)社區(qū)服務(wù)中心與其簽訂聘用合同，一年一聘。

二、工資待遇。試用期每月報(bào)酬1000元，被正式聘用人員每月工資1725元，并按勞動(dòng)保障部門有關(guān)規(guī)定享受保險(xiǎn)待遇。

三、日常管理。按照我區(qū)社工管理辦法統(tǒng)一進(jìn)行管理，由社區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)日常管理，并做到專職專用，社區(qū)提供必要的辦公條件。

四、主要職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)社區(qū)治安防范工作；

2、負(fù)責(zé)各類重點(diǎn)人頭的穩(wěn)控工作；

3、負(fù)責(zé)社區(qū)視頻監(jiān)控管理和值守工作；

4、負(fù)責(zé)社區(qū)禁毒工作；

5、負(fù)責(zé)社區(qū)各類案件和維穩(wěn)信息收集工作；

6、協(xié)助做好社區(qū)矯正對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作；

7、協(xié)助做好社區(qū)刑釋解教對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作；

8、參與社區(qū)矛盾糾紛排查、化解工作；

9、參與社區(qū)其他行政性、事務(wù)性工作。

五、考核辦法。社區(qū)輔警的考核，按照《建鄴區(qū)社區(qū)工作者評(píng)估考核辦法》進(jìn)行考核。

建鄴區(qū)委政法委

建鄴區(qū)公安分局

建鄴區(qū)民政局

2010年8月2日

第三篇：輔警管理實(shí)施細(xì)則

保安管理實(shí)施細(xì)則

一、目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)蒲石河抽水蓄能電站庫區(qū)治安工作建設(shè)，規(guī)范外來人員及車輛出入行為，推動(dòng)庫區(qū)現(xiàn)場管理順利實(shí)施，保證蒲石河抽水蓄能有限公司各項(xiàng)工作正常開展，營造良好的工作環(huán)境，特制定本細(xì)則。

二、適用范圍

本細(xì)則適用于庫區(qū)全體保安人員及所有外來人員和車輛。

三、保安工作職責(zé)

1、堅(jiān)守崗位，24小時(shí)輪流值班，臨時(shí)有事離開，須經(jīng)隊(duì)長同意，并安排其他保安人員接替。

2、上崗穿警服，戴警帽，舉止大方，精神飽滿，文明執(zhí)勤，禮貌待人。

3、負(fù)責(zé)規(guī)范進(jìn)出庫區(qū)車輛登記、庫區(qū)治安情況。

4、嚴(yán)禁與公司員工及來訪客人發(fā)生爭執(zhí)。

5、保持值班室衛(wèi)生干凈整潔，警用器械完好無損。

6、工作時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁因私會(huì)客，打瞌睡。

7、定期檢查消防設(shè)施，消除火災(zāi)隱患。

8、上班期間嚴(yán)禁飲酒、賭博，禁止酒后駕車、無證駕車。

三、車輛管理

1、庫區(qū)內(nèi)車輛憑通行證進(jìn)出指定區(qū)域。

2、庫區(qū)所屬貨運(yùn)車輛憑安監(jiān)部開具的出門證進(jìn)出庫區(qū)（零公里崗?fù)ぃ?/p>

3、外來車輛出入，必須如實(shí)盤查，并由聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)后登記放行。

四、工作流程

每日7時(shí)30分、19時(shí)30分交接班，交接班時(shí)檢查值班室內(nèi)物品，缺少或損壞及時(shí)上報(bào)修補(bǔ)或更換。

六、治安管理

1、夜間巡邏人員每晚必須對(duì)辦公樓、廠區(qū)、外圍等地進(jìn)行巡查。

2、遇到突發(fā)事件，需及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重或不能的處理的及時(shí)上報(bào)電站派出所。

第四篇：輔警隊(duì)伍管理之我見

輔警隊(duì)伍管理之我見

在遵義縣公安局全局上下如火如荼地開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，作為一名輔警，我冒昧地談?wù)勎覍?duì)遵義縣輔警隊(duì)伍管理的一些膚淺的看法。

我是2008年5月由當(dāng)時(shí)的三渡派出所教導(dǎo)員吳必金同志介紹，到三渡派出所任輔警的，在這之前，我于1993年至1997年先后在蝦子派出所、三渡派出所擔(dān)任過聯(lián)防隊(duì)員，在這些年的工作中，我深刻地體會(huì)到，遵義縣公安局的整體面貌，正在發(fā)生翻天覆地的變化。在這些可喜變化的過程中，我也看到一些與發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象——輔警隊(duì)伍的管理！

人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的了解、近距離接觸人民警察最多的無非是我們（基層單位）的執(zhí)勤巡邏、窗口服務(wù)、接處警以及安全防范、治安檢查等，恰恰這些業(yè)務(wù)也是輔警參與最多最廣泛的業(yè)務(wù)，從這個(gè)意義上講，管理好輔警隊(duì)伍，無疑是“樹立良好警風(fēng)”一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前我局的輔警隊(duì)伍在這方面做得還很不夠，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、整體形象欠佳

現(xiàn)在的輔警隊(duì)伍，一部分是前幾年由遵義縣綜治辦統(tǒng)一招聘的“專職治安巡防隊(duì)員”，這部分人員主要是分布在各基層派出所，一部分是近兩年縣局招聘的輔警，主要集中在局機(jī)關(guān)和交巡警等部門，這些人員的著裝幾乎可以用五花八門來形容，臂章有“治安”、“綜治”、“警察”，或者干脆沒有臂章，號(hào)牌有“XJ0000”、“X00000”、“520000”“ZA0000”、“FJ0000”等，老百姓眼花繚亂，分不清誰是誰，有一次一位群眾問我，為什么南白的警察和你們的不一樣？搞得我哭笑不得。當(dāng)然，就全國來看，這種現(xiàn)象不是我們遵義縣一家才有，但是，要樹立遵義縣公安局的良好形象，把遵義縣公安局打造成貴州公安的名片，那這種現(xiàn)象就不容樂觀了，最起碼不嚴(yán)肅，直接影響了人民警察在群眾中的良好印象。

二、人員素質(zhì)參差不齊

輔警人員來自不同領(lǐng)域，有著各自不同的背景。這些人當(dāng)中，絕大多數(shù)能愛崗敬業(yè)，能把“管理社會(huì)、服務(wù)群眾”當(dāng)著自己的事業(yè)和目標(biāo)，積極履行維護(hù)社會(huì)治安的職能，但也有少部分人員抱著得過且過思想，由于沒有專門的統(tǒng)一的制度約束，個(gè)別輔警人員僅僅是把這個(gè)工作當(dāng)成“副業(yè)”，上班吊兒郎當(dāng)，下班為所欲為。出入娛樂場所的有之，參與賭博的有之，甚至違法違紀(jì)者有之?？陀^上講，首先由于輔警的工資待遇低，社會(huì)地位不高，造成相當(dāng)一部分人員沒有榮譽(yù)感；其次工作成績沒有與工資收入掛鉤，就覺得干好干壞一個(gè)樣，作風(fēng)懶散，干事拖拉，而且輔警人員來自不同的招聘單位，工資待遇不一樣，這種同工不同酬的現(xiàn)象直接打擊了工作的積極性，沒有責(zé)任感，工作中相互推諉，甚至相互拆臺(tái)；第三即使在工作中干出了成績，也沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓很多想干事能干事的人員心灰意冷，沒有成就感，不愿意主動(dòng)干事（這種情況正在好轉(zhuǎn)，2010縣局表彰了一批優(yōu)秀輔警，著實(shí)讓勤奮者看到了希望！）；第四由于輔警隊(duì)伍是由政府招聘組建而業(yè)務(wù)受公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)，沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人員隸屬關(guān)系模糊，成員缺乏歸屬感。

三、業(yè)務(wù)水平有待提高

由于公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警的培訓(xùn)教育很有限，輔警的工作技能基本上都是靠單位民警或資歷較老的輔警傳幫帶，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平參差不齊。負(fù)責(zé)內(nèi)勤的今天跟張警官學(xué)一樣，明天李警官要求的不一樣；協(xié)助轄區(qū)民警搞治安防范的除了巡邏其他一概不問；負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)的遇到群眾咨詢其他問題就一問三不知；負(fù)責(zé)接處警的方式方法單一，開展工作被動(dòng)；另一方面多數(shù)輔警不去主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，這就導(dǎo)致了輔警人員工作效率低下，也極大的影響了公安機(jī)關(guān)的整體形象。

四、隊(duì)伍裝備簡單，工作效益打折

由于地方經(jīng)濟(jì)的差異，各地輔警的裝備基本上都是自行解決，經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以有更多的財(cái)力解決裝備問題，這還得看地方政府重視與否；經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輔警人員根本談不上裝備，就輔警人員最基本的著裝而言，也處于尷尬的境地。條件好的單位，解決一部分，或者同單位的民警贈(zèng)送一部分，巡邏就靠一支手電筒，處警就著一身制服，成員沒有安全感，工作效益大打折扣。在社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜的背景下，這種現(xiàn)象既不利于輔警人員的自身安全，也不利于有力打擊和震懾犯罪。

誠然，我縣的輔警隊(duì)伍存在這樣或那樣的問題，但應(yīng)該肯定的是，這支隊(duì)伍對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、創(chuàng)建平安遵義起到的作用是不容忽視的，為遵義縣的發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)是不容抹殺的。只要加強(qiáng)了這支隊(duì)伍的管理、提高了這支隊(duì)伍的素質(zhì)，在新的歷史時(shí)期，它將繼續(xù)為遵義縣的發(fā)展做出更好更大的貢獻(xiàn)！

陳立勇

2011年6月13日

第五篇：輔警自我剖析,

輔警自我剖析 2 2 篇

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1、嚴(yán)于律已，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高 ?

到警務(wù)室工作以來，認(rèn)真貫徹履行黨的線路、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱巨，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻(xiàn)。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高本身綜合素質(zhì)自己又缺少工作經(jīng)驗(yàn)，所以只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累充實(shí)自我，才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這 1 年來，始終堅(jiān)持 1 邊工作 1 邊學(xué)習(xí)，不斷提高了本身綜合素質(zhì)水平。2、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對(duì)待業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

半年來，在所長及各位駐警民警的帶領(lǐng)下，深入展開轄區(qū)大訪問，轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)安全檢查。調(diào)解轄區(qū)各類茅盾糾紛，及轄區(qū)積極配合民警展開各項(xiàng)工作，?

3、存在的問題 ?

回顧半年的工作學(xué)習(xí)，檢查本身存在的問題，我發(fā)現(xiàn)存在以下問題：是學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)前，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的公安科技迅速發(fā)展，新情況新問題層見疊出，新知識(shí)新科學(xué)不斷問世。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，缺少學(xué)習(xí)的緊急感和自覺性將不能適應(yīng)新的要求。是在工作壓力大的時(shí)候，有過畏難情緒，這是自己政治素質(zhì)提高，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決不好的表現(xiàn)。是為大眾服務(wù)的意識(shí)不夠 ?

誠然，到警務(wù)室工作中我有得也有失，但是我相信只要找準(zhǔn)本身差距和不足，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志幫助下，就 1 定能創(chuàng)造性地展開公安執(zhí)法工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法效力，起真正成為 1 名便民、利民，保障人民安居樂業(yè)的合格員。

?

輔警自我剖析 2 根據(jù)團(tuán)體公司統(tǒng) 1 部署，個(gè)人緊扣學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這 1 主線，緊密圍繞“警在根本、戒在痛處、改在實(shí)處”的要求，切實(shí)在以案示警中受警省、明法紀(jì)，在以案為戒中嚴(yán)對(duì)比、深檢視，在以案促改中強(qiáng)整改、促提升，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)檢視本身存在的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的緣由，現(xiàn)將對(duì)比檢查情況作以下匯報(bào)：

1、個(gè)人認(rèn)識(shí)體會(huì) ?

(1)心得體會(huì)。此次深化“3 個(gè)以案”警示教育和“大討論”活動(dòng)真正做到了實(shí)打?qū)嵉鼐劢箚栴}、解決問題，體現(xiàn)了警在根本、戒在痛處、改在實(shí)處的要求，是 1 次觸及靈魂的大討論，夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。XXX 案件的產(chǎn)生給我們帶來了慘重的教訓(xùn)，也給我們最為深入的震動(dòng)和警省。結(jié)合大監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn) 1 步完善了兩級(jí)公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè);結(jié)合“廉潔從業(yè)建設(shè)年”工作的展開，在全公司層面大力加強(qiáng)思想政治教育和警示教育，通過身旁的案件教育，對(duì)關(guān)鍵崗位特別是業(yè)務(wù) 1 線人員，以案示警，警鐘長鳴，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和業(yè)務(wù) 1 線人員加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，讓黨員干部知畏敬、存戒懼。

作為 1 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更是時(shí)刻牢記使命，保持蘇醒;1 切以制度為根據(jù)，堅(jiān)持制度眼前人人同等，不弄特殊化;嚴(yán)格履行民主集中制，堅(jiān)持集體決策。在推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求創(chuàng)新發(fā)展、探索新模式新業(yè)務(wù)的征程中，牢固建立風(fēng)控意識(shí)，堅(jiān)守風(fēng)控、合規(guī)的底線。

(2)學(xué)習(xí)研討情況。自大討論展開以來，本人全程參與公司的大討論和典型案例研討，創(chuàng)新活動(dòng)情勢(shì)，1 是展開“經(jīng)辦人說案”系列活動(dòng)：約請(qǐng)案例親身經(jīng)歷者，對(duì)案例進(jìn)行現(xiàn)場演繹，深度剖析，吸取教訓(xùn)，讓案例研討深入人心。2 是展開全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告評(píng)選活動(dòng)，組織各部門針對(duì)部門工作展開情況進(jìn)行分析，撰寫全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)報(bào)告擇優(yōu)評(píng)選。

(3)征求意見和檢視問題情況。本人在公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子與普通員工之間展開談心談話 X 人次，并通過發(fā)放征求意見表，全面征求員工對(duì)公司發(fā)展及個(gè)人的意見建議，并依照“4 對(duì)比 4檢視”要求，深入檢視了本身存在的問題。

(4)上 1 次組織生活會(huì)問題整改落實(shí)情況。上 1 次“不忘初心，牢記使命”主題教育組織生活會(huì)反應(yīng)的問題主要集中在：1 是在謀轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，存在著對(duì)相干標(biāo)準(zhǔn)掌控不嚴(yán)的現(xiàn)象，對(duì)微腐敗的重要性認(rèn)識(shí)不夠;2是在廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作上的投入的精力還不夠。針對(duì)以上意見建議，?是延續(xù)強(qiáng)化警示教育，用身旁事教育身旁人，時(shí)刻警省自己和廣大干部職工要牢固建立底線、紅線意識(shí)，增強(qiáng)防腐拒變的能力。同時(shí)，延續(xù)關(guān)注道德和操風(fēng)格險(xiǎn)，突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵流程和關(guān)鍵人的監(jiān)督，防微杜漸;?是加強(qiáng)平常費(fèi)用控制，堅(jiān)定貫徹落實(shí)團(tuán)體公司“嚴(yán)控費(fèi)用”的要求，從公車使用、費(fèi)用報(bào)銷等各個(gè)細(xì)節(jié)動(dòng)身，個(gè)人帶頭節(jié)儉非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支，在公司上下建立“厲行節(jié)儉、節(jié)約辦企”的思想。是多措并舉防范化解風(fēng)險(xiǎn)。完善風(fēng)控合規(guī)體系，調(diào)劑產(chǎn)品策略，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，增設(shè)合規(guī)崗，展開內(nèi)部合規(guī)專項(xiàng)檢查，確保廉潔從業(yè);健全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制，突出基于調(diào)劑風(fēng)險(xiǎn)以后的考核結(jié)果兌現(xiàn)，將風(fēng)險(xiǎn)防控和化解與領(lǐng)導(dǎo)班子及員工的績效考核、薪酬兌現(xiàn)和職務(wù)升降等掛鉤，強(qiáng)化風(fēng)控責(zé)任意識(shí)。

2、存在的主要問題 ?

(1)在政治上對(duì)比，檢視增強(qiáng)“4 個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“4 個(gè)自信”、做到“兩個(gè)保護(hù)”方面的差距。是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際結(jié)合不緊密。應(yīng)用____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場、觀點(diǎn)、方法來分析、研究和解決問題的能力還不足，與公司實(shí)際結(jié)合不夠緊密，處理 1 些具體問題時(shí)不能掌控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成有些工作推動(dòng)不力、效果不佳。是政治建設(shè)有待強(qiáng)化。把堅(jiān)定理想信心作為展開黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)來抓，但針對(duì) 1 些員工精氣神不佳、進(jìn)取勁頭不足，充分調(diào)動(dòng)員工去攻堅(jiān)克難做的還不夠到位。是政治敏銳性還需加強(qiáng)。在政治立場上是堅(jiān)定的，始終做到大是大非眼前旗幟鮮明，大風(fēng)大浪眼前立場堅(jiān)定，但對(duì) 1 些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，缺少必要的警惕性和鑒別力。

(2)在工作上對(duì)比，檢視擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勇于斗爭、攻堅(jiān)克難方面的差距。是在推動(dòng)經(jīng)營發(fā)展上，有時(shí)過量強(qiáng)調(diào)指標(biāo)完成，對(duì)員工真正想甚么、盼甚么，了解不深不細(xì)。是在解決員工問題上，化解矛盾的思路不寬、辦法不多，有時(shí)過分求穩(wěn)，不想“揭蓋子”，親身研究、親身部署、親身解決的不多。是在改革創(chuàng)新上，面對(duì)發(fā)展中面臨的困難，全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的謀劃不多，對(duì)發(fā)展中的 1 些矛盾和問題，在分析緣由、研究對(duì)策、破解瓶頸上做得不夠。4 是在跟蹤落實(shí)上，在抓工作落實(shí)上 1定程度上還存在側(cè)重布置、輕落實(shí)的問題，有些工作停留在開會(huì)部署上，在落實(shí)進(jìn)程中 1 些工作跟得不緊、督得不嚴(yán)，釘釘子精神不足，1 些部署雷聲大、雨點(diǎn)小，落實(shí)效果不好。

(3)在管理上對(duì)比，檢視恪遵法紀(jì)底線、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、從

嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部方面的差距。是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措辦法不多，對(duì) 1 些存在較高廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，監(jiān)管制度建設(shè)滯后，針對(duì)性防范措施不周密。是工作制度履行不嚴(yán)格。對(duì)員工平常管理沒有緊抓不放，有時(shí)要求不嚴(yán)，疏于管理，對(duì) 1 些員工風(fēng)格渙散現(xiàn)象糾正不夠。如：部份黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作自由渙散，上班遲到早退，中途脫崗溜;在崗不在狀態(tài)，無所事事，出勤不出力;上班時(shí)間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、玩手機(jī)，干 1 些與工作無關(guān)的事情。是中層交換輪崗難度大。受編制、專業(yè)等因素的影響，對(duì)中層干部橫向、縱向交換力度還不夠，在 1 定程度上影響了中間氣力的工作積極性和主動(dòng)性。

(4)在風(fēng)格上對(duì)比，檢視黨性修養(yǎng)、大眾立場、抓落實(shí)求實(shí)效、力戒情勢(shì)主義官僚主義方面的差距。1 是反對(duì)“4 風(fēng)”不夠完全。在破除情勢(shì)主義、官僚主義方面還有不完全的地方。比如：“文山會(huì)?！钡膯栴}沒有得到完全根治，不同程度存在以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況，有的會(huì)議和文件質(zhì)量不高，指點(diǎn)性不強(qiáng)，聯(lián)系實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的思路和舉措不多。2 是調(diào)查研究不夠深入。交換對(duì)象多局限于班子成員和部門負(fù)責(zé)人，與 1 般員工交換少，與普通員工面對(duì)面交換更少。

(5)個(gè)人情況說明。在平常工作和生活中，主動(dòng)向組織匯報(bào)工作和思想動(dòng)態(tài)，依照要求準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，沒有巡查約談、組織約談函詢等事項(xiàng)，不存在配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況。

3、產(chǎn)生問題的緣由剖析 ?

(1)在抓實(shí)理論學(xué)習(xí)上還存在差距。政治理論學(xué)習(xí)有時(shí)仍停留在表面，沒有很好地處理好工學(xué)矛盾，集中學(xué)習(xí)的多、個(gè)人自學(xué)的少，專題討論的多、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少，務(wù)虛學(xué)習(xí)的多、聯(lián)系實(shí)際的少，致使理論武裝系統(tǒng)性不夠、用政治理論指點(diǎn)工作實(shí)踐不夠、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問題。

(2)在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上還存在差距。在面對(duì)劇烈的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭和 1 些發(fā)展上的困難時(shí)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，有時(shí)也過于謹(jǐn)慎，不敢大膽地闖,大膽地試，進(jìn)取精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。

(3)在嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩上還存在差距。有些時(shí)候在想問題、作決策和辦事情的進(jìn)程中，在履行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律上不夠堅(jiān)定、不夠到位，滿足于不背規(guī)、不失事、不觸線，有些該履行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠，履行各項(xiàng)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生紀(jì)律松懈、觀念淡化的情況。

4、下 1 步整改措施 ?

(1)鍥而不舍加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。要理論學(xué)習(xí)不虛空。認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作和中國特點(diǎn)社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)____總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，要時(shí)刻把理論學(xué)習(xí)貫穿于工作、業(yè)務(wù)、生活各個(gè)方面，做到學(xué)以明理、學(xué)以明紀(jì)、學(xué)以明責(zé)。要掌控大局不偏離。深入領(lǐng)會(huì)“廉潔從業(yè)建設(shè)年”和深化“3個(gè)以案”警示教育的深入內(nèi)涵，在思想上工作上行動(dòng)上始終與大局同頻共振，做到知情明勢(shì)認(rèn)識(shí)大局、審時(shí)度勢(shì)服從大局。要立足崗位和工作實(shí)際，切實(shí)做到宏觀政策通、具體政策懂、專業(yè)政策精，會(huì)管理、會(huì)解答、會(huì)履行。要研究本職不外行。堅(jiān)持“干甚么學(xué)甚么，缺甚么補(bǔ)甚么”原則，立足改良知識(shí)結(jié)構(gòu)，刻苦研究業(yè)務(wù)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，努力成為行家內(nèi)行。

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(2)堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作風(fēng)格，確保勤懇高效履職。要抓鐵留痕不放松。大力提倡說了就算、定了就干、干就干好的良好風(fēng)氣，對(duì)職責(zé)工作全程跟蹤、敲鐘問響，1 抓到底、務(wù)求實(shí)效。要雷厲盛行不怠政。對(duì)看準(zhǔn)的事情要迅速出擊、果斷行動(dòng);對(duì)定下來的事情要立說立行、狠抓落實(shí);對(duì)部署了的工作要跟蹤問效、1抓到底，以“拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先”的精神，以“只爭朝夕、爭分奪秒”的行動(dòng)，快辦快結(jié)、快速反饋，事事有結(jié)果，件件有回聲，提升工作履行力。要解決問題不推脫。要堅(jiān)持公然公正，1 身正氣，忘我無畏，不怕得罪人，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不怕碰釘子，做到遇到矛盾不繞行、解決問題不推脫，積極動(dòng)腦筋想辦法，在破解矛盾和問題中錘煉風(fēng)格、提升能力。

(3)改革創(chuàng)新積極進(jìn)取，首創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)的新氣象。要敢抓敢管不塞責(zé)。厘清責(zé)任主體、責(zé)任邊界，建立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，挺直腰桿地抓，理直氣壯地管，不怕得罪人、不怕關(guān)系壞、不怕“沒人緣”、不怕干錯(cuò)事。落實(shí)鼓勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為勇于負(fù)責(zé)擔(dān)責(zé)、勇于干事創(chuàng)新的員工撐腰鼓勁。要攻堅(jiān)克難不畏縮。面對(duì)深化供應(yīng)鏈改革中的新問題、歷史遺留的老問題、需要解決的新困難，要有逢山開路、遇河架橋的精神，勇于走進(jìn)問題、探究關(guān)鍵，積極尋覓克難攻堅(jiān)的具體對(duì)策。找到化解矛盾的具體辦法，勤懇履職擔(dān)當(dāng)，始終做到勇于突破、勇于斗爭、勇于兌現(xiàn)、勇于創(chuàng)新。要沖破困擾不茫然。提高擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，不怕有非議、不怕遭非難、不怕出失誤、不怕?lián)?zé)任，任什么時(shí)候候任何情況下都辨得清方向、想得出辦法、頂?shù)米毫?、做得出成績?/p>

?要真抓實(shí)干不清談。踐行“3 嚴(yán) 3 實(shí)”風(fēng)格，建立“履行沒有借口、落實(shí)就是責(zé)任”的理念，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事。真心實(shí)意“沉”到工作中，不弄情勢(shì)，不務(wù)虛功，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。

(4)嚴(yán)格修身自律，堅(jiān)守廉潔從業(yè)的底線。1 要遵規(guī)守紀(jì)不逾越。始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以深化“3個(gè)以案”警示教育為契機(jī)，增強(qiáng)政治定力，看清政治方向，堅(jiān)定政治信仰。嚴(yán)格遵照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、大眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，自覺按原則和規(guī)矩辦事。從小事做起、小節(jié)管起，自覺凈化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”。堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，經(jīng)得住誘惑，看得清圈套。要秉公用權(quán)不異化。真正明確掌權(quán)不是 1 種光榮和風(fēng)光，更不是 1 分安逸，而是 1 份辛苦，1 份責(zé)任。要牢記領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)利就是責(zé)任，任職就要負(fù)責(zé)，把職務(wù)和權(quán)利 1 心 1 意用在為人民謀利益上。要從嚴(yán)監(jiān)督不松懈。能走上今天的崗位，是組織的培養(yǎng)和同事的信任，也是個(gè)人長時(shí)間努力的結(jié)果，1 旦掌控不住，就會(huì)遺恨畢生。要強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我束縛，主動(dòng)置身于組織、社會(huì)和員工的監(jiān)督之下，掌控防線、嚴(yán)守底線。重視家庭、家教、家風(fēng)，管住子女、管住親友及身旁員工，嚴(yán)防腐敗之門從身旁打開。