第一篇：城市精細(xì)化管理工作總結(jié)

城市精細(xì)化管理工作總結(jié)

自全區(qū)實(shí)施城市精細(xì)化管理以來，根據(jù)城管委領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作安排，城管辦積極協(xié)調(diào)各城管責(zé)任單位，按照城市精細(xì)化管理的目標(biāo)要求，緊緊圍繞“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場(chǎng)整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化”的“八化”目標(biāo)，全面加強(qiáng)城市管理工作，有效提升了城區(qū)的市容環(huán)境面貌。

一、開展城市精細(xì)化管理工作取得的主要成效

（一）城管體制改革取得根本性突破

自2007年城市精細(xì)化管理工作實(shí)施以來，區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《肅州區(qū)城市精細(xì)化管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步深化街道社區(qū)體制改革的意見》。2009年，將酒泉市城市管理行政執(zhí)法局下劃肅州區(qū)管理，將市房管局物業(yè)管理職能移交肅州區(qū)，并成立了“肅州區(qū)物業(yè)管理中心”，強(qiáng)化了城市管理執(zhí)法職能。城市管理職能進(jìn)一步明確，設(shè)立了城市管理委員會(huì)，建立了城市管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每周城管辦召開一次周例會(huì)，每月城管委召開一次月例會(huì)。按照重心下移和屬地管理的原則，城市管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各社區(qū)城市管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。進(jìn)一步明確了部門、街道社區(qū)城市管理職能，合理劃分了社區(qū)及相關(guān)職能部門在城市管理工作中的職責(zé)權(quán)限。全區(qū)實(shí)行了城市市容環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)城市管理工作責(zé)任感和社會(huì)單位、市民參與城市管理工作的積極性。初步建立了以區(qū)為核心、部門為重點(diǎn)、社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理新體制。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高

五年期間購(gòu)臵清掃垃圾收集作業(yè)車530輛，大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛22 輛,新建一類公廁8座，將17座一般化公廁改建成了一類水沖公廁,購(gòu)臵安裝更換果皮箱1000個(gè),新建城市生活垃圾處理廠一座，新建醫(yī)療廢物集中處臵中心一座，醫(yī)療廢物得到無害化處理。

（三）抓整治，市容環(huán)境秩序明顯改善

1．城市環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格按照《肅州區(qū)城市精細(xì)化管理實(shí)施辦法》目標(biāo)要求，積極探索推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整街道社區(qū)管理職能，理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制的精神，將環(huán)衛(wèi)管理重心下移，由原來環(huán)衛(wèi)局一家承擔(dān)城區(qū)550萬平方米清掃保潔任務(wù)，劃分為由環(huán)衛(wèi)局和社區(qū)共同管理，加之去今以來城區(qū)新增面積和新納入城市管理的城郊結(jié)合部區(qū)域，目前城區(qū)共有清掃保潔面積694萬平方米，其中：環(huán)衛(wèi)局承擔(dān)城區(qū)主干道、公共廣場(chǎng)，共338.5萬平方米的清掃保潔、垃圾收集和整個(gè)城區(qū)的垃圾清運(yùn)工作，占總清掃保潔面積的48.8%；16個(gè)社區(qū)承擔(dān)城區(qū)背街小巷、居民樓院，共233萬平方米的清掃保潔和垃圾收集工作，占總清掃保潔面積的33.5%。，城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)新納入的清掃保潔面積122萬平方米，占總清掃保潔面積的17.7%，管理體制的調(diào)整，進(jìn)一步明確了責(zé)任地段，使清掃保潔區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了無死角、無縫隙保潔。嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔“五無四凈”、垃圾收集隨有隨清作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推行了“垃圾落地15分鐘內(nèi)保潔”作業(yè)管理方式，加強(qiáng)了城區(qū)道路、公共廣場(chǎng)、背街小巷和住宅小區(qū)的清掃保潔管理，加大了對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治力度，做到全覆蓋、無死角，使城區(qū)清掃保潔率達(dá)到98%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高工資待遇，實(shí)行“定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)酬”責(zé)任制。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，三年內(nèi)環(huán)衛(wèi)職工的月工資由430元調(diào)整為760元，初步解決了環(huán)衛(wèi)工人工資偏低的現(xiàn)狀，穩(wěn)定了環(huán)衛(wèi)工作人員隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)職工的工作積極性，確保了城市環(huán)衛(wèi)工作正常高效運(yùn)行。

2．城市綠化美化水平不斷提高。堅(jiān)持“創(chuàng)意求新、品味求高、設(shè)計(jì)求精、管理求嚴(yán)”的思路，大力開展綠化工作，以城市集中大綠地建設(shè)、城市綠化隔離帶建設(shè)、重點(diǎn)道路綠化帶建設(shè)、綠化養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作為突破口，我區(qū)城市園林綠地系統(tǒng)已具有一定規(guī)模。全區(qū)已基本形成點(diǎn)、線、面、帶、環(huán)相結(jié)合的網(wǎng)狀綠化體系，城區(qū)綠化覆蓋率由2005年的31%提高到38%，綠地率由26.6%提高到33.6%，人均公共綠地由5.6平方米增長(zhǎng)到9.4平方米。建成了環(huán)城生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)、北大河景觀帶、匯豐苑、梧桐園、濱河路花卉園、酒泉高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)等一批城市精品和大型綠化工程。目前，全區(qū)210個(gè)庭院綠化小區(qū)、單位，已有175個(gè)達(dá)標(biāo)。2009年我區(qū)被省政府命名為“甘肅省園林城市(縣城)”稱號(hào)。去年政府投入資金30萬元，購(gòu)臵高空作業(yè)車1輛，剪草機(jī)、綠籬修剪機(jī)、油鋸各10臺(tái)，園林設(shè)計(jì)專用電腦1臺(tái)，有力提升了我區(qū)綠化管理水平。在做好綠化建設(shè)工作的同時(shí)，堅(jiān)持建管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了城區(qū)樹木管護(hù)和樹穴及綠地環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行分片、分段、包抓責(zé)任制，定期對(duì)城區(qū)各公共綠地和街巷行道樹穴環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，使城市綠化、美化水平進(jìn)一步提高。

3．城市市容市貌顯著改善

對(duì)出租車、公交車進(jìn)行了換型升級(jí)，規(guī)范了營(yíng)運(yùn)車輛車體車貌。對(duì)人力三輪車實(shí)行了城區(qū)主要街道禁止通行和部分街道限時(shí)通行管理，有效治理了三輪車在城區(qū)亂穿亂行行為。開展了城市非機(jī)動(dòng)車輛管理試點(diǎn)，在部分重點(diǎn)路段劃定停車區(qū)域，安裝了停車欄。積極探索加強(qiáng)馬路市場(chǎng)管理的措施辦法，對(duì)部分馬路市場(chǎng)劃分了經(jīng)營(yíng)區(qū)域，搬遷了月亮灣馬路菜市場(chǎng)，明確了攤販保潔責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌逐步改善。建立了執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、社區(qū)等部門聯(lián)合檢查制度，每?jī)芍軐?duì)門前三包責(zé)任制落實(shí)情 況進(jìn)行檢查，并與城區(qū)單位、商業(yè)門店簽訂門前三包責(zé)任書5000余份。環(huán)保局針對(duì)城區(qū)洗車房亂排污水、占道洗車等行為進(jìn)行了整治。商務(wù)局加強(qiáng)了商貿(mào)市場(chǎng)管理，督促業(yè)主建立健全管理辦法，配備完善公共設(shè)施，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作，推進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。組織執(zhí)法、公安、工商、交通、交警以及相關(guān)社區(qū)等部門，開展了以市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門前三包為重點(diǎn)的“四項(xiàng)專項(xiàng)”集中整治活動(dòng)，加大野廣告和門頭牌匾的治理，確定了21條嚴(yán)管街道，全面整治各類亂栓亂掛、亂拉亂建、亂張亂貼、占道經(jīng)營(yíng)等影響市容美觀的行為，美化了城市環(huán)境，為廣大市民營(yíng)造了安靜、祥和的工作生活環(huán)境。

4．推行了城管人員進(jìn)社區(qū)。按照區(qū)委、區(qū)政府“加強(qiáng)城市管理、推行城管進(jìn)社區(qū)”的要求，從2009年7月份開始，執(zhí)法局先后向6個(gè)中心社區(qū)派駐城管人員6批66人次，并將執(zhí)法局的60名城管協(xié)管員，全部下劃社區(qū)，充實(shí)了社區(qū)城市管理力量。執(zhí)法人員進(jìn)駐社區(qū)后，帶領(lǐng)社區(qū)城管人員共同履行城市管理職責(zé)，加強(qiáng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、門前三包、馬路市場(chǎng)的監(jiān)管，積極發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，指導(dǎo)社區(qū)開展執(zhí)法工作，進(jìn)一步整合了城管力量，強(qiáng)化了社區(qū)城市管理隊(duì)伍。發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法人員的職能優(yōu)勢(shì)，積極與社區(qū)協(xié)調(diào)配合，破解了社區(qū)管理流動(dòng)攤點(diǎn)、落實(shí)門前三包責(zé)任制難等問題，做到了城管執(zhí)法人員、職責(zé)、水平“三進(jìn)”社區(qū)，社區(qū)管理城市管理水平效果明顯。為了強(qiáng)化社區(qū)管理城市的職能，充分發(fā)揮社區(qū)作為城市管理基層組織的作用，明確了社區(qū)城市管理的6項(xiàng)職能，即：環(huán)境衛(wèi)生整治、樓院小區(qū)管理、門前“三包”責(zé)任制落實(shí)、市容市貌整治、亂搭亂建整治和臨時(shí)交易點(diǎn)管理。培訓(xùn)社區(qū)城管執(zhí)法人員63名，配發(fā)了統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法服裝。實(shí)行了下沉管理重心，實(shí)行人定車巡，嘗試聯(lián)合執(zhí)法，推行嚴(yán)管重罰的扁平化管 理模式，基本形成了政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，城管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參與，集中整治與日常管理相結(jié)合，部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相統(tǒng)一，全社會(huì)共同參與城市管理的良好氛圍。

5．城市物業(yè)管理逐步規(guī)范。物業(yè)管理職能移交肅州區(qū)管理以后，2009年5月組建了城市物業(yè)管理中心，在全面了解掌握全區(qū)物業(yè)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)物業(yè)管理職能移交后物業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后制定完善了《肅州區(qū)城市物業(yè)工作管理考核辦法》、《肅州區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》、《肅州區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金審批使用程序》、《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)規(guī)范文本》等管理制度。緊緊圍繞小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、園林綠化、市場(chǎng)秩序和物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處等市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了物業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地改善了各物業(yè)小區(qū)的環(huán)境面貌，規(guī)范了物業(yè)企業(yè)的服務(wù)行為。指導(dǎo)各社區(qū)完成了轄區(qū)內(nèi)自管小區(qū)和散居樓院的業(yè)主委員會(huì)換屆和組建工作，建立業(yè)主委員會(huì)505個(gè)，全區(qū)散居樓院和居民住宅樓實(shí)現(xiàn)了有效管理?？疾煲貌⒃圏c(diǎn)推廣的城市小區(qū)隱形生活垃圾收集桶示范項(xiàng)目，在新城區(qū)明珠家園建成投入使用，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)，使城市物業(yè)管理工作逐步規(guī)范。

（四）抓監(jiān)督，城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成 城管辦做為城市精細(xì)化管理的監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)部門，認(rèn)真履行工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌“日檢查、周評(píng)比、月通報(bào)”制度，即：城管辦公室督查人員每天對(duì)各社區(qū)和相關(guān)部門的城市管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；每周組織社區(qū)辦、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、物業(yè)管理中心、20個(gè)社區(qū)和泉湖鄉(xiāng)、西峰鄉(xiāng)、果園鄉(xiāng)、西洞鎮(zhèn)等城市管理相關(guān)部門，開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌檢查評(píng)比排名，并將評(píng)比排名結(jié)果在電視上進(jìn)行公布；城管委員會(huì)每月召開一次城管例會(huì)，通報(bào)督查情況，研究解決城市管理工 作中存在的具體問題，安排部署城市管理各項(xiàng)工作。堅(jiān)持開好“兩個(gè)會(huì)”（即：城管周例會(huì)和月例會(huì)），至目前共組織召開城管月例會(huì)45場(chǎng)次、周例會(huì)184場(chǎng)次，編印《城管快訊》145期，每期都上報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)各城管單位。實(shí)行督辦工作制度，對(duì)城市管理中存在的突出問題，及時(shí)下發(fā)督辦通知，限期辦理，做到了件件有著落、事事有交待，較好地落實(shí)了城管委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照城管委領(lǐng)導(dǎo)要求，組織執(zhí)法、公安、工商、交通、交警、衛(wèi)生等城管單位開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理、門前三包等集中整治活動(dòng)。協(xié)調(diào)完成了城管執(zhí)法人員進(jìn)社區(qū)工作，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)城市管理決定的落實(shí)。協(xié)調(diào)市建設(shè)局、路燈管理處，對(duì)城區(qū)部分路段損壞不亮的路燈，進(jìn)行了維修更換。編印了《酒泉市肅州區(qū)城市精細(xì)化管理制度匯編》，制定出臺(tái)了《城市管理監(jiān)督考核辦法》等制度辦法，下發(fā)各城管責(zé)任單位執(zhí)行，有效促進(jìn)了城市精細(xì)化管理向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

二、存在的問題

一是在城市管理上資金投入與建設(shè)規(guī)模不相匹配。隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大，城區(qū)面積每年以165萬㎡的速度擴(kuò)大，清掃保潔、園林綠化管護(hù)面積也隨之增加，但城區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)和園林管護(hù)經(jīng)費(fèi)一直沒有增加，僅去年以來城區(qū)新建路段3條，拓寬人行道17條，共新增清掃保潔面積21.93萬㎡，年需清掃保潔經(jīng)費(fèi)42萬元，加之城郊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市精細(xì)化管理后，清掃保潔面積增加122.2萬㎡，年需清掃保潔和設(shè)施配臵經(jīng)費(fèi)共計(jì)228萬元，以上經(jīng)費(fèi)均未落實(shí)到位，影響了城市管理水平。

二是公共綠地管理缺乏有效的監(jiān)管手段。近年來，隨著城市的規(guī)劃建設(shè)，庭院綠地率建設(shè)由市規(guī)劃部門規(guī)劃審批、綠化費(fèi)用由市規(guī)劃部門收取，但沒有嚴(yán)格控制綠化達(dá)標(biāo)率，致使部分開發(fā) 商為了綠地達(dá)標(biāo)，以小區(qū)外人行道為異地綠化補(bǔ)償，將院內(nèi)綠化轉(zhuǎn)移到門前院后形成的路側(cè)綠地，但園林部門沒有有效的監(jiān)管手段和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，致使城區(qū)82處、7.3萬㎡路側(cè)公共綠地?zé)o法管護(hù)。

三是城市管理力量嚴(yán)重不足。隨著城郊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生納入城市精細(xì)化管理，園林綠化、清掃保潔、綜合執(zhí)法、城管監(jiān)察范圍急劇擴(kuò)大，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、社區(qū)等工作人員已不能滿足城市發(fā)展和管理的需要，影響了城市精細(xì)化管理的質(zhì)量和效果。

四是城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立起來。主要是環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)還未真正覆蓋到位，城區(qū)主次干道與背街小巷的環(huán)衛(wèi)管理分離，導(dǎo)致城市環(huán)衛(wèi)管理“縱不能到底、橫難以到邊”。一些城中村街巷、住宅小區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)管理由于缺乏人員和經(jīng)費(fèi)保障，環(huán)境衛(wèi)生依然較差。

三、2012年工作打算

2012年，城市精細(xì)化管理工作將按照城市管理職權(quán)調(diào)整的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新管理思維，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,全力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

1.加強(qiáng)城郊結(jié)合部城市管理力量。進(jìn)一步完善城市管理職能和運(yùn)行機(jī)制，把城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理與城郊結(jié)合部管理結(jié)合起來，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托新農(nóng)村建設(shè)辦公室，將新農(nóng)辦加掛集鎮(zhèn)管理辦公室的牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，組織力量，定期開展集中整治，將市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)常規(guī)工作，常抓不懈，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3—5人成立行政執(zhí)法中隊(duì)，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理，制定制度對(duì)城郊結(jié)合部納入城市管理的區(qū)域和路段的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、亂搭亂建進(jìn)行長(zhǎng)效管理。同時(shí)，將新納入的總寨鎮(zhèn)、銀達(dá)鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定1名城市管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和１名專職聯(lián)絡(luò)員，參加城管周例會(huì)，納入城管考 核評(píng)比排名。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。著力實(shí)施“凈”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)及城郊結(jié)合部清掃保潔作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)任務(wù)的督促檢查與落實(shí)，全面清除衛(wèi)生死角，清理生活、建筑垃圾，時(shí)刻保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。按照條塊結(jié)合的原則，強(qiáng)化城區(qū)背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，消除城區(qū)主街道同背街小巷環(huán)境衛(wèi)生面貌“兩張皮”的現(xiàn)象。全面落實(shí)城郊結(jié)合部納入城市管理的制度機(jī)制和保障措施，實(shí)行專人清掃、分層收集、集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理的日常管理機(jī)制，嚴(yán)格按照保潔路面標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“五無四凈”目標(biāo)，切實(shí)改變城郊結(jié)合部環(huán)境面貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.不斷加大投入，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全城市管理資金多元化投入機(jī)制，多渠道籌集城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，把城市管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，形成以政府為主體、各類資本廣泛參與的資金投入機(jī)制。按照先急后緩、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，加快城區(qū)停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施配套建設(shè)，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、城區(qū)停車難、垃圾清運(yùn)等問題。加強(qiáng)城郊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范設(shè)臵果皮箱、垃圾收容器，配備垃圾收集車等設(shè)施設(shè)備。

4.開展集中整治，切實(shí)改善市容環(huán)境面貌。著力實(shí)施城區(qū)路段精品街創(chuàng)建工程、濫廣告治理凈化工程等市容監(jiān)管“五大亮點(diǎn)工程”，不斷提高市容市貌水平。按照退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民的思路，實(shí)施“暢”工程，繼續(xù)開展街巷環(huán)境綜合整治，在城區(qū)主要地段規(guī)劃建設(shè)便民集貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)沿街?jǐn)傸c(diǎn)“進(jìn)廳入市”，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建等難點(diǎn)問題。在城區(qū)道路合理施劃停車位，在主要地段規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，切實(shí)解決城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛停放問題。鞏固提高“城中村”整治成果，深入 開展制止違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立違法建設(shè)信息庫(kù)，加大分類制違、重點(diǎn)拆違力度，完善查處和制止違法建設(shè)行為工制機(jī)制，徹底遏制“城中村”亂搭亂建勢(shì)頭，切實(shí)改善“城中村”環(huán)境面貌。

5.健全完善制度，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善數(shù)字化城市管理體系，加快建立“三網(wǎng)合一”數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成全方位、高效率運(yùn)行的城市管理模式，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、科學(xué)化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查、周評(píng)比、月通報(bào)、年考核”管理考評(píng)機(jī)制和“三二一”、“十三一”日常巡查制度，落實(shí)城市扁平化管理措施，健全完善城管統(tǒng)籌監(jiān)察、執(zhí)法全力主抓、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、城管進(jìn)社區(qū)、全民參與的大城管工作格局，不斷提升城市管理水平。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運(yùn)作機(jī)制，建立綜合執(zhí)法與市民信息交流平臺(tái)，逐步形成依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法新體系。積極創(chuàng)造條件，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部、治標(biāo)與治本、整治與疏導(dǎo)并舉，努力建立管理嚴(yán)格、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、高效運(yùn)行、人民群眾安居樂業(yè)的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：城市精細(xì)化管理--

文商集團(tuán)落實(shí)西安市城市精細(xì)化管理

工作實(shí)施方案

為響應(yīng)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室號(hào)召，切實(shí)落實(shí)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理工作內(nèi)容，文商集團(tuán)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜，公共安全的宜居城市為目標(biāo)。針對(duì)在建項(xiàng)目、商業(yè)街、文化場(chǎng)館等管理制定了相關(guān)的精細(xì)化管理實(shí)施方案：

一、管理小組

管理小組組長(zhǎng)：劉騎超

管理小組副組長(zhǎng)：邱偉、馬更正、李春偉、李渭濱

管理小組成員：李兵兵、崔凱、楊敏、尹瑜

二、管理示范區(qū)

大唐不夜城街區(qū)

三、工作要求

1、工作內(nèi)容：建立每周巡檢制度，出具檢查報(bào)告，對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題定人定時(shí)間定措施整改。

2、工作流程：按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰管人、誰管事的原則，確定每項(xiàng)工作任務(wù)涉及到的配合部門的責(zé)任，各配合部門要積極主動(dòng)與牽頭部門對(duì)接、加強(qiáng)工作配合力度、切實(shí)做到分工明確、不留死角、齊抓共管、密切協(xié)作。

四、在建項(xiàng)目

1、管理制度：為確保項(xiàng)目工地建設(shè)工程中的文明施工，公司管理流程制度中設(shè)立有《安全文明施工管理作業(yè)指引》，其中要求：施工單位按國(guó)家、項(xiàng)目所在地關(guān)于安全文明施工的法規(guī)、規(guī)定，以及合同要求，編制安全文明施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施；要求：監(jiān)理單位編制《安全文明監(jiān)理細(xì)則》并督促施工單位落實(shí)安全文明施工方案；而建設(shè)工地安全文明施工包含了圍擋設(shè)置、圍墻設(shè)置、揚(yáng)塵控制等工作。完善的制度成為公司響應(yīng)城市化精細(xì)管理實(shí)施的有力保障。

2、方案的實(shí)施：建筑工程實(shí)施工程總承包的，建筑工地文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)。依法分包或工程建設(shè)中存在多家施工單位共同施工的，由我公司負(fù)責(zé)文明施工協(xié)調(diào)工作，并明確施工現(xiàn)場(chǎng)公共區(qū)域和進(jìn)出道口的文明施工責(zé)任單位。

3、施工工地圍墻（圍檔）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置：公司要求施工單位按照曲江管委會(huì)相關(guān)部門要求制作圍擋，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體樣式色調(diào)協(xié)調(diào)、施工精細(xì)、及時(shí)拆除的要求；施工現(xiàn)場(chǎng)必須封閉打圍，圍墻高度不得低于1.8米，設(shè)在城市主干道的不低于2.4米，墻體必須安全牢固，圍墻邊不得堆放各類建筑材料及渣土；施工圍墻應(yīng)保持干凈、整潔，墻體不得有“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”等現(xiàn)象。墻體有破損、污漬的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、清洗、見新。

4、施工道口硬化及沖洗保潔設(shè)施：建筑工地進(jìn)出道口設(shè)置不得

超過2個(gè)；道口寬度不得超過5m，進(jìn)出道口和工地內(nèi)場(chǎng)道路應(yīng)用混凝土硬覆蓋，路面平整、堅(jiān)實(shí)，能滿足載重車輛通行要求；施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置洗車池、沖洗槽和沉淀池，配置高壓水槍；車輛必須通過洗車池，經(jīng)高壓水槍沖洗后，方能駛出工地；洗車池內(nèi)必須存水，并要定時(shí)換水，及時(shí)清除淤泥；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地內(nèi)場(chǎng)保潔和“門前三包”。

3、施工揚(yáng)塵、廢氣防治：施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲；粉塵材料必須入庫(kù)保管，沙石料必須覆蓋防止揚(yáng)塵；施工過程中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的浮土必須及時(shí)濕水清掃；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

五、公共區(qū)域

1、管理制度：文商集團(tuán)對(duì)已開放的商業(yè)街建立周巡檢制度，落實(shí)到人，主要針對(duì)街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、氛圍營(yíng)造等工作開展檢查工作，將檢查中遇到的問題及時(shí)反饋相關(guān)管理單位，跟蹤落實(shí)改進(jìn)成效。針對(duì)戶外廣告等氛圍營(yíng)造，嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)的《門頭牌匾設(shè)置審查登記表》、《戶外廣告牌內(nèi)容發(fā)布審批表》等審批制度，確保畫面內(nèi)容合法合規(guī)，健康向上，符合曲江文化氛圍。

2、方案的實(shí)施：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行占道經(jīng)營(yíng)審批管理制度。大唐不夜城街區(qū)自開放以來，文商集團(tuán)就本著嚴(yán)格控制、疏堵結(jié)合的管理制度，切實(shí)有效的解決了出店占道經(jīng)營(yíng)問題。針對(duì)為了營(yíng)造商業(yè)氛圍而不得不出店經(jīng)營(yíng)的商戶，執(zhí)行嚴(yán)格的自下而上經(jīng)營(yíng)區(qū)位、營(yíng)業(yè)時(shí)間、衛(wèi)生自理等各方面的審批制度，確保不影響整體商業(yè)氛圍。

(2)嚴(yán)格管控沿街門店亂掛亂放問題：大唐不夜城街區(qū)自開放以來，文商集團(tuán)就承擔(dān)著對(duì)沿街門店門頭牌匾的審批角色，在確保商家利益和宣傳效用的基礎(chǔ)上，對(duì)門頭牌匾、燈桿掛旗、門店條幅等宣傳內(nèi)容，懸掛位置、懸掛時(shí)間等執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，凡未經(jīng)審批即張貼懸掛的，均需重新辦理審批流程，審批未通過，即刻要求拆除。

(3)解決城市夜景景觀問題:大唐不夜城從規(guī)劃建設(shè)之初，就非常重視打造夜景景觀的效果，從設(shè)計(jì)方案、燈具選型都加大投入，同時(shí)，在大唐不夜城開放之后，委托專業(yè)公司加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，同時(shí)，投入人力財(cái)力完善無燈缺燈商家外倆面、商業(yè)街道的改造工作，打造不夜城的商業(yè)氛圍的同時(shí)，推進(jìn)了城市夜景點(diǎn)亮工程實(shí)施，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(4)解決戶外廣告規(guī)范設(shè)置問題:加大戶外廣告設(shè)置監(jiān)管力度，對(duì)各文化場(chǎng)館、商業(yè)管理單位管理的戶外廣告實(shí)行審批及備案制度。戶外廣告審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，設(shè)置規(guī)范有序，畫面美觀協(xié)調(diào)，主干道、主要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量，無非法設(shè)置。

(5)解決街頭各種標(biāo)識(shí)牌亂設(shè)置問題:定期通過管委會(huì)、景區(qū)管理單位及我公司等各級(jí)管理單位對(duì)街道電線桿、燈桿、樓宇及其它

市政設(shè)施上的各類亂設(shè)置標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的各類商業(yè)性標(biāo)識(shí)牌、廢棄標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行拆除；對(duì)重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置的標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。截止目前，清理工作效果明顯長(zhǎng)效，未出現(xiàn)反復(fù)情況。

西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)（集團(tuán)）有限公司2013年1月6日

第三篇：城市精細(xì)化管理稿

加強(qiáng)規(guī)范文明建設(shè)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

—平川區(qū)長(zhǎng)征街道城市精細(xì)化管理紀(jì)實(shí)

長(zhǎng)征街道位于平川區(qū)商貿(mào)繁華地帶，轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所眾多、大小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，每日這里熙攘的人群、穿梭的車流 交織成一幅熱鬧紛呈的景象，對(duì)于街道來說，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市秩序和文明的城市環(huán)境，是一項(xiàng)意義重大而又艱苦細(xì)致的工作，今年是城市精細(xì)化管理年，街道以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，加大工作力度，提升工作水平，搭平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)制，主題鮮明，措施得力，力爭(zhēng)為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

精劃細(xì)分專人專管

街道城管所在深入調(diào)研、多方聯(lián)系和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上建立街道、社區(qū)3級(jí)網(wǎng)格管理模式，劃分47個(gè)單元網(wǎng)格片區(qū)，將工作責(zé)任機(jī)制與新的管理模式一一對(duì)應(yīng)，抓好城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)、監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮各社區(qū)人員力量，做到人員清、責(zé)任明，各級(jí)網(wǎng)格配齊負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法員、保潔員，負(fù)責(zé)對(duì)所分管的地段實(shí)施全時(shí)段巡查，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)發(fā)生的公共設(shè)施損壞、垃圾渣土、占道經(jīng)營(yíng)、無照游商等問題進(jìn)行上報(bào)，對(duì)公眾舉報(bào)的問題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。街道城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查、指導(dǎo)、考核，通過周檢查、月評(píng)比、季考核、年評(píng)比的方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

因地制宜分類活管

根據(jù)商市鬧區(qū)、車站廣場(chǎng)、背街小巷等不同的地段，有針對(duì)性的實(shí)施不同的管理方法，提高工作效能，達(dá)到事半功 1

倍的效果。在人員密集、流動(dòng)性大的商品一條街、十字街頭等主要地段配強(qiáng)隊(duì)伍，配制城管巡視車，平均每?jī)尚r(shí)進(jìn)行日常保潔及監(jiān)督一次，及時(shí)規(guī)勸引導(dǎo)不文明的行為，禁止其影響市容和公共秩序；針對(duì)在建筑物、電話亭、路燈桿、廣告牌、公交車站牌等公共設(shè)施上亂張貼、亂噴涂的“牛皮癬”廣告，廣泛動(dòng)員，多管齊下，開展專項(xiàng)整治和群眾聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng)，有計(jì)劃地治標(biāo)、治本；對(duì)于背街小巷、偏僻地段以清理衛(wèi)生死角、清運(yùn)陳舊垃圾為重點(diǎn)，針對(duì)點(diǎn)多、面廣、量大的困難，多方協(xié)調(diào)，整合力量，完善修建垃圾池，做到及時(shí)清運(yùn)。

深入宣傳注重引導(dǎo)

街道結(jié)合“精神文明建設(shè)強(qiáng)化年”，大力實(shí)施 “市民素質(zhì)提升工程”，通過開辟宣傳專欄，傳發(fā)文明提示卡、宣傳單、彩頁(yè)等方式，集中開展“三抓三創(chuàng)三引導(dǎo)”（抓集中整治，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，引導(dǎo)人們參與綠化、美化、凈化工程，建設(shè)美好家園；抓文明禮儀行動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)良秩序，引導(dǎo)人們講公德、遵禮儀、樹形象，爭(zhēng)當(dāng)文明市民。抓行業(yè)規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)人們誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、樂以奉獻(xiàn)、文明服務(wù)）宣傳活動(dòng)，針對(duì)亂擁亂擠、亂吐亂扔、亂刻亂畫等不文明現(xiàn)象，發(fā)揮街道文明引導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，在長(zhǎng)征車站廣場(chǎng)、十字街交通路口、中恒購(gòu)物廣場(chǎng)、商品一條街等重點(diǎn)地區(qū)場(chǎng)所，廣泛開展排隊(duì)文明引導(dǎo)行動(dòng)、交通文明引導(dǎo)行動(dòng)、環(huán)境文明引導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾自覺踐行社會(huì)公德、遵守公共秩序、愛護(hù)公共設(shè)施、維護(hù)市容環(huán)境。劉巧云

第四篇：城市精細(xì)化管理建議

關(guān)于城區(qū)精細(xì)化管理發(fā)展的建議

根據(jù)以強(qiáng)化管理、優(yōu)化環(huán)境、改善民生、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)在城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)方面的迫切需要，保障水電氣暖等公共設(shè)施正常水平，全面提升城市發(fā)展承載力，現(xiàn)提出以下具體意見。

一、加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、完善城市治理體系，提高城區(qū)治理能力，從構(gòu)建城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等多方面入手，推進(jìn)城區(qū)管理工作。

2.打造城區(qū)建設(shè)管理品牌，著力提升城區(qū)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。以彰顯城區(qū)特點(diǎn)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)管理。創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)管理體制，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的格局。

3.構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰，服務(wù)為先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范，安全有序的城區(qū)管理體制。不斷完善管理和服務(wù)，以人為本，用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識(shí)去管理，健全依法決策的體制機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為城區(qū)管理決策的法定程序，提升城區(qū)管理水平。4.創(chuàng)新城區(qū)治理方式，特別要加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，城區(qū)管理要體現(xiàn)為提高市民文明素質(zhì)公共服務(wù)，尊重市民對(duì)城區(qū)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城區(qū)管理，增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。

二、保障提升城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)

1.提升并完善數(shù)字化及12319城市管理服務(wù)熱線窗口作用和品牌效益。打造城區(qū)建設(shè)管理一站式閉環(huán)受理工作，發(fā)揮更廣意義上的“12319平臺(tái)”作用，以全天候、親情化、規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全力解決市民管理的問題和困難，高度監(jiān)管城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提高服務(wù)公眾的能力和水平，保障城市建設(shè)管理工作的廣泛參與性和公開透明性。

2.強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，建立城區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。采取日常檢查與實(shí)效測(cè)評(píng)、專業(yè)考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，建立“市民評(píng)判，社會(huì)評(píng)價(jià)，行政評(píng)定”的市容環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系。

3.加強(qiáng)大網(wǎng)格建設(shè)和管理，整合各類監(jiān)控資源、加強(qiáng)城區(qū)管理網(wǎng)與社會(huì)治安網(wǎng)、社會(huì)管理網(wǎng)的有效銜接，升級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，為城區(qū)管理形成“大數(shù)據(jù)”支撐，建立應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處置盡處置的問題處理機(jī)制，簡(jiǎn)化問題派發(fā)流程，縮短問題處理周期，落實(shí)責(zé)任。

4.推進(jìn)智慧城市管理、加強(qiáng)城區(qū)管理和服務(wù)體系，智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城區(qū)管理服務(wù)相融合，提升城區(qū)治理和服務(wù)水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、應(yīng)急管理等城區(qū)管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合。建設(shè)綜合性城區(qū)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。

5.積極開展創(chuàng)造城區(qū)良好人居環(huán)境工作，加大城區(qū)文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象等“軟環(huán)境”方面的管理力度，塑造城區(qū)文明形象。6.把城區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道、依法加大對(duì)違規(guī)建筑、違法占用等違法行為整治力度，不斷提高城區(qū)總體執(zhí)法效率管理水平。在城區(qū)管理執(zhí)法工作工作中，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)配合，形成合力，才能有效推進(jìn)執(zhí)法工作落實(shí)。

城市建設(shè)管理是為保證城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的必要的調(diào)控行為，是城市建設(shè)管理的重要職能，也是依法治城、依法行政的重要組成部分。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是優(yōu)化城市環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，高質(zhì)量、高水平的城市建設(shè)管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)。

第五篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案范文

2015城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

時(shí)間：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購(gòu)買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。

（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式 按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、小吃（燒烤）市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。

以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

（四）積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

第2篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求，結(jié)合縣城實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。

二、工作原則

（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打“擦邊球”的，要堅(jiān)持原則、耐心說服。

三、實(shí)施范圍

（一）地域范圍

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域 20XX年1月1日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20XX年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。

（二）對(duì)象范圍

納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類（市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類）為主。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。

（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、組織實(shí)施

（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實(shí)處。

六、監(jiān)督機(jī)制

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。

（二）部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

第3篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20XX〕67號(hào)）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20XX-2020）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。

（三）實(shí)施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容?？荚u(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉，爭(zhēng)取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。

四、組織保障

成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下： 組 長(zhǎng)：

郝秀川 黨委副書記、管委會(huì)主任 副組長(zhǎng)：

王利軍 黨委委員、管委會(huì)副主任 朱克飛 黨委委員、管委會(huì)副主任 楊玉海 黨委委員、公安局局長(zhǎng) 成 員：

溫寶龍 管委會(huì)主任助理、交通局局長(zhǎng) 姚忠生 宣傳部部長(zhǎng) 謝海英 建設(shè)局局長(zhǎng) 齊貴軍 國(guó)土資源局局長(zhǎng)

楊艷明 建設(shè)局副局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng) 宋田有 公安局副局長(zhǎng) 高天鵬 民政局局長(zhǎng) 賈鳳英 教育局局長(zhǎng) 呂 行 計(jì)生衛(wèi)生局局長(zhǎng) 閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 包青龍 工商局局長(zhǎng) 毛建喜 農(nóng)電局局長(zhǎng) 陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng) 潘 峰 電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理 劉大柱 移動(dòng)分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英（兼）。

第4篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為全面落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理實(shí)施意見》，提高城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于城市精細(xì)化管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)許昌，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)操作，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)作，塑造隊(duì)伍形象，達(dá)到城市管理無盲區(qū)、無盲點(diǎn)的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標(biāo)。

二、精細(xì)化管理范圍

（一）許昌城市建成區(qū)局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）

（二）許昌城市規(guī)劃區(qū)（含外環(huán)路以內(nèi)）建筑工地

（三）局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 三、職責(zé)分工

（一）城市管理監(jiān)察支隊(duì)

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問題。四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點(diǎn)、店外無雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂問題。

5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。

6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、每條路段；力爭(zhēng)把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標(biāo)準(zhǔn)，市容市貌明顯改觀。

（二）綜合執(zhí)法管理辦公室

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問題。四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動(dòng)；切實(shí)落實(shí)“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點(diǎn)、店外無雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂問題。

5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、每條路段；把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細(xì)化考核達(dá)標(biāo)試點(diǎn)道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護(hù)保持市區(qū)領(lǐng)先水平。

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理處

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。

2、負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（水沖式公廁、機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱）建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。

3、對(duì)市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實(shí)行定點(diǎn)、包街、連片清運(yùn)，做到密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清、車走地凈，清運(yùn)率達(dá)到100%。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行長(zhǎng)效化管理，達(dá)到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。

4、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)處管公廁進(jìn)行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運(yùn)輸，達(dá)到“設(shè)施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”；對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修更換；夏秋季認(rèn)真做好廁所的消殺工作，達(dá)到少蠅無蛆，有消殺記錄。

5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場(chǎng)配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機(jī)復(fù)合肥場(chǎng)正常運(yùn)行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達(dá)到95%以上和100%。

6、完成20座公廁的升級(jí)改造和廣場(chǎng)游園4座公廁的建設(shè)任務(wù)。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。

（四）門前三包管理辦公室

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。

2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%。

3、按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。

4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護(hù)門前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理辦公室

1、負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費(fèi)，解決垃圾圍城問題。

3、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)參運(yùn)建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴(yán)厲查處私拉亂運(yùn)車輛，取締“三無”車輛。

4、全面開展精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)的交納管理工作。

5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時(shí)清運(yùn)轄區(qū)堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理辦公室

1、負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作；

2、加大對(duì)許昌城市規(guī)劃區(qū)（除許昌縣外，外環(huán)路以內(nèi)）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。

3、查處三個(gè)出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。

四、精細(xì)化管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)

1、牌匾齊凈

⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。

⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。

⑶門頭牌匾設(shè)置整齊、牢固，字畫設(shè)置美觀，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現(xiàn)象。

⑷無未經(jīng)批準(zhǔn)（包括審批手續(xù)不完備）或未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其附近設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施（增加）、無不規(guī)范用語和用字廣告。

⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報(bào)欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現(xiàn)不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構(gòu)筑物立面景觀設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市容科，由市容科通知廣告公司及時(shí)維修。

⑺亮化設(shè)施保持完好，無損壞。

2、門窗潔凈

沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。

3、墻面干凈

⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。

⑵主次干道兩側(cè)的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。⑶沿街建筑物窗和陽(yáng)臺(tái)的安全防護(hù)不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無殘缺、銹蝕。

⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)（應(yīng)離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。

⑸沿街道路兩側(cè)無殘墻斷壁等。

4、設(shè)施清凈

⑴報(bào)刊零售亭外四周無胡噴亂畫，無亂扯亂掛（報(bào)紙、書刊、宣傳牌）。⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。

⑶主干道兩側(cè)電纜電線無亂扯亂拉。⑷無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過街橫幅，張貼標(biāo)語。

⑸經(jīng)批準(zhǔn)懸掛過街橫幅要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、高度、內(nèi)容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現(xiàn)未按照標(biāo)準(zhǔn)要求懸掛的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市容科，由市容科給被批準(zhǔn)單位提出整改要求。

⑹標(biāo)語內(nèi)容無不規(guī)范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。⑺無擅自占用道路、廣場(chǎng)等公用場(chǎng)地搭建建筑物。

⑻臨街設(shè)置遮陽(yáng)篷帳，應(yīng)當(dāng)做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。⑼無未經(jīng)審批設(shè)置報(bào)刊亭、商亭。

⑽無未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求搭建各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。

5、道路無攤點(diǎn)

⑴臨街商店及其它臨街經(jīng)營(yíng)者，無超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。⑵經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或廣場(chǎng)的商亭（棚）、攤點(diǎn)，無超出批準(zhǔn)占用的范圍時(shí)間和期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。⑷無非法攤點(diǎn)群。⑸無游商浮販。

⑹無非法占路、占地修車、洗車。⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。⑻無小修理、小加工占道作業(yè)。⑼無占用道路晾曬農(nóng)作物等。