第一篇：十八大三中全會關(guān)于全面神話改革 刑事政策

淺述中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議

——關(guān)于全面深化改革

學(xué)校：紅河學(xué)院

院系：工學(xué)院****************

十八屆三中全會，將成為自上世紀九十年代初以來，中國改革開放的又一次大突破、新起點，其所產(chǎn)生的預(yù)期效應(yīng)，可能會超過“鄧小平南巡講話”的效應(yīng)，而且一些改革舉措，超越一些固有的“條條框框”。

本次三中全會的意義堪比十四屆三中全會。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是，全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》；二是，成立國家安全委員會和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，均為黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織機構(gòu)，在機構(gòu)建設(shè)方面的力度非上兩屆可比。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對當(dāng)前中國面臨的重大和緊迫問題作出系統(tǒng)改革部署。全會的改革目標(biāo)明確。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

深化改革主要包含經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制五個體制的改革和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)建設(shè)制度的改革。

經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；

堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。政治體制

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全；

圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保障。

文化體制

圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；

完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

社會體制

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；

圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

生態(tài)文明

圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

對此次會議評價報道

預(yù)計中國新領(lǐng)導(dǎo)層的改革可能包括轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟中的職能，讓經(jīng)濟從依賴投資轉(zhuǎn)向依賴消費和服務(wù)，從而實現(xiàn)再平衡，將城鎮(zhèn)化作為下一個重要經(jīng)濟增長驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高創(chuàng)新能力?！绹度A爾街日報》

話語必須轉(zhuǎn)化為行動。中國沒有那種奢侈的條件，能夠讓所有的改革都等到時機成熟才啟動。中國領(lǐng)導(dǎo)人可能不得不承擔(dān)起更大的風(fēng)險，加緊推動亟需的改革。應(yīng)該認識到，中國政府的謹慎或許反映了其經(jīng)濟和政治智慧。——英國《金融時報》 十八屆三中全會的歷史任務(wù)與定位十分清楚，就是要將“改革尚未成功”的改革繼續(xù)下去，“開放尚未徹底”的開放繼續(xù)下去。所以，還是改革開放，只是需要更深入、更全面實施。——臺灣《經(jīng)濟日報》

第二篇：十八大三中全會改革要點

解讀《中央全面深化改革決定》要點

——中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會

? 放開單獨二胎

? 延遲退休

? 房產(chǎn)稅

? 廢止勞教制度

? 官邸制

? 城市落戶

? 個人所得稅

? 高考改革

? 金融體制改革

? 國企改革

? 市場與政府

? 小產(chǎn)權(quán)房

? 減少死刑

1、啟動實施“單獨”生育二胎政策

堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

2、研究制定漸進式延遲退休年齡政策

研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系?！?/p>

3、房產(chǎn)稅立法并適時推進改革

加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推進環(huán)境保護費改稅?！?/p>

4、廢止勞動教養(yǎng)制度

廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！?/p>

5、探索實行官邸制

規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準多處占用住房和辦公用房，不準超標(biāo)準配備辦公用房和生活用房，不準違規(guī)配備公車，不準違規(guī)配備秘書，不準超規(guī)格警衛(wèi)，不準超標(biāo)準進行公務(wù)接待，嚴肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準享受待遇等問題。探索實行官邸制?！?/p>

6、加快戶籍制度改革

推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模?！?/p>

7、改進個人所得稅制

逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制?！?/p>

8、全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科

探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道?！?/p>

9、民間資本可設(shè)立中小型銀行

完善金融市場體系。擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。推進政策性金融機構(gòu)改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。”

10提高國有資本收益上繳比例

完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。”

11、使市場在資源配置中起決定性作用

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

12、推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道?！?/p>

13、嚴禁刑訊逼供、體罰虐待

完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

第三篇：十八大三中全會全文

新聞聯(lián)播:播報十八屆三中全會公報(全文)作者： 李塵奇

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9號至12號在北京舉行。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報于2013年11月12號，由中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記習(xí)近平做了重要講話。全會聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托做的報告，審議通過中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定。

?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極回應(yīng)群眾關(guān)切，改善民生，以下來看詳細報道。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9號至12號在北京舉行，現(xiàn)在全文播送，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報：

2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。

黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記習(xí)近平做了重要講話，全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托做的工作報告，審議通過了中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定。習(xí)近平就決定討論稿向全會做了說明。全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作，一致認為，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁榮改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論的三個代表重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨、全軍、全國各族人民堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，全面應(yīng)對各種調(diào)整，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展。推動發(fā)展成果，更多、更公平，惠及全體人民。實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下，帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

面對新形勢、新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。全會強調(diào)，全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平、正義，增進人民負責(zé)福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅決破除各方面體制、機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。全會指出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主經(jīng)濟、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，宏觀調(diào)控體系，開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國，有機統(tǒng)一，深化政治體制改革，加快推進社會主義民主規(guī)范化，建設(shè)社會主義法制化國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進社會公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化。加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國、深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。全會指出全面深化改革比較立足于我國長期處于社會主義初級階段的最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力，上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持，最重要的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的基本路線，不走封閉、僵化的老路，不走改旗異幟的邪路，堅持走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革、促進人的全面發(fā)展。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。

全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法制中國建設(shè)，強化全力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。全會提出，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費，商品和藥素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系。著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，要建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府，要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置維護市場統(tǒng)一，促進社會公平，實現(xiàn)國家長治久安的制度保障，必須完善立法，明確事權(quán)，穩(wěn)定稅負，透明預(yù)算，提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。全會提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，必須健全體制機制，形成以公促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互惠，城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦于農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。

必須推動對內(nèi)對外開放相互促進，引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)藥素有序流動，資源高效配置，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度，豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性要推進人民代表大會制度與時俱進，發(fā)展基層民主。

全會提出，建設(shè)法制中國，必須加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，維護憲法權(quán)威，深化體制改革，確保依法獨立公正行駛審判權(quán)，健全司法權(quán)利運行機制，完善人群司法保障制度，全會提出，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)利，讓權(quán)利在陽光下運行，是把權(quán)利關(guān)進制度籠子的根本之策，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利監(jiān)督體系，健全預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，要形成科學(xué)有效的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全保證作風(fēng)常態(tài)化制度。全會提出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進一步深化文化體制改革，要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，提高文化開放水平，全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

全會提出，創(chuàng)新社會治理必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體制。設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。全會提出，建設(shè)生態(tài)文明必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮，能打勝仗，作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊是黨在新形勢下的目標(biāo)，著力解決致力于軍方發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

全會強調(diào)，全面深化改革，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進、督促落實，各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要深化干部人事制度改革，建立極具人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。

全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，增強進去意識、機遇意識、責(zé)任意識，牢牢把握方向，大膽探索，注重協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署，要按照中央決策部署堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有為，切實做好各項工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭，關(guān)心群眾，特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。全會號召全黨同志要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，日益進取，攻堅克難。為全面建成小康社會，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

第四篇：十八大三中全會

縱觀中共黨史，歷屆黨代表大會之后的三中全會往往有特殊意義，中央及各級領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研等活動，基本掌握了國家內(nèi)外部事務(wù)的大致情況。一些影響全局的問題在醞釀討論中達成了共識，完成了各方面的設(shè)計準備工作，可以正式交由全會批準并向全民發(fā)布。一些具有重大轉(zhuǎn)折性的決策，多是在三中全會上做出。今年11月9日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議將在北京召開，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。

戰(zhàn)鼓擂響,即將踏上新的征程。筆者認為，黨員干部應(yīng)該做好以下一些準備。

一是做好思想準備。深化改革，是十八屆三中全會最重要的關(guān)鍵詞。改革進程，如逆水行舟，不進則退。新一輪改革要“闖關(guān)”，需要“清障”。思路決定出路 態(tài)度決定成敗。首先要有堅定地思想信念，改革勢在必行，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該緊緊圍繞在黨中央周圍，對于黨中央的政策方針堅定不移地維護和扎扎實實地執(zhí)行。其次要有風(fēng)摧不垮，雨打不折的剛毅。困難、問題會隨時隨地出現(xiàn)，剛毅能讓思想更深刻，心靈更堅韌，品德更高尚，讓改革路上的貪戀、猶疑、怯懦和所有的困厄銷聲匿跡。其三，改革，是對利益格局的調(diào)整。要破解不想改、改不動的窘境，有闖關(guān)破難的勇氣，以大局為重，以黨的中心工作為重，為群眾利益為重。

二是要做好學(xué)習(xí)的準備。十八屆三中全會對于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，繼續(xù)全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。所提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新政策，將成為全黨全國人民和世界人民關(guān)注的重點和焦點。這對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，有的是新的，有的是繼續(xù)深化的，是需要領(lǐng)導(dǎo)干部認真、深入、扎實學(xué)習(xí)的。學(xué)習(xí)好了，才能深刻領(lǐng)會，才會付諸行動。

三是要做好務(wù)實推進的準備?！敖夥潘枷?，實事求是”、“求真務(wù)實，真抓實干”的作風(fēng)和傳統(tǒng)，是我們黨“務(wù)實”、“高效”的自信心的展示和彰顯，也是黨的各項事業(yè)取得成功的必由手段。要扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深刻領(lǐng)會中央精神，準確把握中央、各級黨委部署，掌握了解群眾的所思所盼；征求各方意見，真正做到把問題找準、把現(xiàn)象摸透，讓“等一等、看一看、緩一緩”的惰性思維根本消除，為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)蔚然成風(fēng)。有了高效的的執(zhí)行力，定會與中央和各級黨委的精神和部署保持高度的一致，定會以群眾意見和建議為基礎(chǔ)，真正把十八屆三中全會精神和各項政策、決策落到實處，推動各項工作順利開展。

居安思危，思則有備，有備無患。十八屆三中全會必將是對中國發(fā)展起關(guān)鍵的作用，也將備受全國人民和世界關(guān)注的關(guān)注。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動黨的事業(yè)順利開展的中流砥柱，是貫徹執(zhí)行十八屆三中全會精神的中堅力量,準備好，為科學(xué)、加快實現(xiàn)偉大中國夢做出貢獻。（李偉）黨的十八屆三中全會是我黨歷史上的新的里程碑，是改變中國面貌的又一個重要關(guān)鍵節(jié)點，全會高舉改革開放大旗，為全世界所矚目。全會結(jié)束后，作為美國總統(tǒng)特使，美國財政部長雅各布?盧(Jacob Lew)于周五(11月15日)訪華，稱贊中共十八屆三中全會公報勾畫出了“雄圖大略”。美國新老高官也紛紛來華，學(xué)習(xí)三中全會，了解中國雄心。在歐洲德國，最大的私人基金會——墨卡托基金會，日前宣布5年內(nèi)投資1840萬歐元，成立歐洲最大的中國問題研究所。研究所的主要任務(wù)，是通過獨立和實際研究，向德國展示一個多元的中國形象。國際上的這些行動，反映出十八屆三中全會巨大的全球影響力。

全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，高屋建瓴，立意高遠，破市場桎梏措施有力，謀大眾福祉態(tài)度鮮明，必將得到全國各民族、各界別人民的充分理解、衷心擁護，必將推動中國的和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新崛起。

總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中說：“35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。這是一段有深厚哲學(xué)意涵的話，我們的世界處在不斷的運動中，平衡是相對的，不穩(wěn)定的，不平衡才是絕對的，我們總是在不斷打破平衡中前進。鼓勵我們要奮發(fā)有為，不可因循守舊，要敢闖敢干。

我作為鎮(zhèn)政府干部，對黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的新舉措特別關(guān)注，十八大后，黨中央決定開展黨的群眾路線教育實踐活動，總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”。十八屆三中全會更加將反腐倡廉建設(shè)提高到一個新高度，主要新在對法治的高度強調(diào)，并從制度建設(shè)上著眼，尋求將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

我認真閱讀了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以及總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，深受鼓舞，對祖國的未來充滿信心。在現(xiàn)實工作中，我要注意發(fā)現(xiàn)并切實解決行政效率低下的問題，杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，努力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展軟環(huán)境，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，揮灑工作激情，做出成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神心得

黨的十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕。為期四天的全會聽取討論了習(xí)總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議并通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了包括堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、擴大對外開放、推進法治中國建設(shè)等重大政策方向。十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的６次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會定位全面深化改革，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明，以及國防和軍隊、黨的建設(shè)制度等多方面改革。

作為一名在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，我對于《決定》中所提出的推進法治中國建設(shè)有很深的感悟?！稕Q定》指出建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實社會問題為政策導(dǎo)向，其提出了五個方面的舉措，包括維護憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度，并以此為基點落實了具體的改革措施，如廢止勞動教養(yǎng)制度、改革審判委員會制度、普遍建立法律顧問制度等。

十八屆三中全會所提出的是全面深化的改革，一方面注重國家政策的延續(xù)性，一方面又是在以前的基礎(chǔ)上更深層次觸及到社會根本問題的改革。而我認為推進法治改革對于會議提出的其他方面的改革具有重大的影響，或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性，就如同木桶理論中各塊木板，每一項改革代表其中的一塊木板，而改革的總體目標(biāo)既國家的總體發(fā)展和人民生活水平的進一步提高則可以視為木桶之中的水，任何一項改革的確實都將導(dǎo)致整體改革效益的下降，各項改革之間相互具有很大的牽連性。從推進法治改革的角度來看，其有以下幾個方面的重大影響：

一、堅持和完善基本經(jīng)濟制度需要法律的支撐?！稕Q定》指出要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國家基本制度的根本大法，進一步強化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強國家基本經(jīng)濟制度的地位，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

二、現(xiàn)代市場體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對應(yīng)。建立健全社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，離不開法律。在建立市場經(jīng)濟體系的過程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的市場經(jīng)濟的法律體系。這是因為市場經(jīng)濟內(nèi)在地需要法律，沒有法律就沒有市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟必然是、也必須是法治經(jīng)濟。通過為市場經(jīng)濟提供良好的法律外部環(huán)境，為市場經(jīng)濟體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂業(yè)的社會秩序和切實有效的社會保障體系，為市場經(jīng)濟保駕護航。

三、加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，而這些基本的資源環(huán)境保護制度的落實實施都需要法律予以最終的保障，建立健全我國的生態(tài)法律制度體系是我國生態(tài)文明建設(shè)的第一要務(wù)。

四、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會的工具，在更關(guān)鍵的另一個方面，法律也是社會控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則，法律在公共權(quán)力面前取得獨立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求，既一切公共機構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動，一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性，無論是具體的政府官員，還是政府本身，違法行使公共權(quán)力都會引起法律責(zé)任，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

推進法治改革對于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響，法律從某一方面作為一種社會治理手段，其影響到了改革的方方面面，我們必須堅持建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

第五篇：十八大三中全會全面深化改革筆記

十八大三中全會精神學(xué)習(xí)匯報筆記

一、《決定》出臺的過程和背景：

時間：2013年12月9日至12日

十一屆三中全會 實行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 十二屆三中全會 以城市為重點的經(jīng)濟體制改革 十三屆三中全會 價格改革、企業(yè)改革

十四屆三中全會 社會主義市場經(jīng)濟體制改革 十五屆三中全會 農(nóng)村改革

十六屆三中全會 完善社會主義市場經(jīng)濟體制改革 十七大三中全會 新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展 十八大三中全會 全面深化改革

二、《決定》三大板塊

總論： 重大意義、指導(dǎo)思想、總體設(shè)計

分論 ：政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊 最后 ：完善黨的組織領(lǐng)導(dǎo)

全面深化改革最早提出實在十八大報告中，全面小康和全面深化改革 李克強總理：改革是中國最大的紅利

習(xí)近平首次離京考察選擇深圳，回見奧巴馬，中長期全方位改革方案

三、中國改革四大階段

鄧小平11年 1978-1989 江澤民13年 1989-2002 胡驚濤10年 2002-2012習(xí)近平10年

開放倒逼改革——問題倒逼改革

四、《決定》的顯著特點

改革的艱巨性：觸及利益比觸及靈魂難 改革的堅定性：只有進行時沒有完成時 改革的方向性：不走老路與不走邪路 改革的策略性：激進改革與漸進式改革 改革的務(wù)實性：宏大思想和具體做法

五、《決定》的總目標(biāo) 全面深化改革的總體目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會，生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多等公平惠及全體人民。

六、深化經(jīng)濟體制改革的重點亮點

著力解決市場體制不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題 堅持和完善基本經(jīng)濟制度，公有制和非公有制都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，公有制和非公有制財產(chǎn)不可侵犯。

財稅體制改革:理順中央和地方財政的分配比例關(guān)系 健全城鄉(xiāng)一體化體制機制

七、深化政治體制改革重點亮點

社會體制改革 廢止勞教制度 “單獨二胎”政策 國家安全委員會 深化改革小組

八、加強和完善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

牢牢把握方向 大膽探索實踐 注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 完善組織領(lǐng)導(dǎo) 落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任