第一篇:XX農(nóng)村低保工作總結(jié)
XX農(nóng)村低保工作總結(jié)
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下,始終以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅(jiān)持以人為本,為民解困的工作宗旨開展?,F(xiàn)將XX年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié):
一、城市低保保障工作開展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上,在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn),城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道,初步實(shí)現(xiàn)了“保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。XX年我們主要做了以下工作:
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人,發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。XX年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障,停發(fā)保障金累計(jì)4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實(shí)無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn),3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?。
(三)XX年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助,累計(jì)支出救助資金萬元。
(四)XX年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人,按照上級相關(guān)要求,我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計(jì):136戶,157人),對新申報(bào)對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示,對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對,將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理,對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準(zhǔn)確,逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求,使查閱更加方便簡捷。
(七)XX年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作,按月按質(zhì)按量上報(bào)了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次,對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
(十)XX年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣XX年農(nóng)村低保工作在XX年工作基礎(chǔ)上,始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?,F(xiàn)將XX年工作開展情況總結(jié)如下:
(一)XX年,全縣共有五保戶3026人,農(nóng)村低保對象23626戶36461人,完成發(fā)放五保保障金累計(jì)萬元(其中:集中供養(yǎng)165人萬元,分散供養(yǎng)2861人453萬元),發(fā)放農(nóng)村低保保障金萬元。
(二)XX年,我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助,累計(jì)支出救助資金萬元。(其中:資助參合39487人次,支出救助金79萬元。)
一、基本情況
XX年以來,全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障,共發(fā)放低保金萬元。
二、主要做法
(二)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,嚴(yán)格把好程序關(guān)口。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件(永政辦發(fā)〔XX〕82號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)以政府文件(溪政發(fā)〔XX〕12號)印發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》,就指導(dǎo)思想,保障原則和目標(biāo)任務(wù),保障范圍和對象,申請、審核、審批程序,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),法律責(zé)任,時間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實(shí)行“三榜公布”制度,切實(shí)履行低保的審核、審批程序,村委會在確定申報(bào)對象前,召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評議會,逐戶逐人進(jìn)行評議,經(jīng)評議通過并確定申報(bào)對象后,在村務(wù)公開欄進(jìn)行第一次張榜公布,時間為7天,確無異議的,由村委會報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,民政辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行第二次張榜公布,經(jīng)公布無異議的,報(bào)縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對象,在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公
開進(jìn)行第三次張榜公布。確無異議的,將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)、以人為本,分類施保,解決受保人員實(shí)際困難。按照農(nóng)村低保工作突出重點(diǎn)的原則,我鎮(zhèn)對五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對象、計(jì)生戶、以及其它特困戶八類人員,進(jìn)行了分類施保。重點(diǎn)保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
(五)、完善工作制度,優(yōu)化工作平臺。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保工作中,注重創(chuàng)新,科學(xué)管理,不斷完善和健全各項(xiàng)農(nóng)村低保工作制度,優(yōu)化低保工作方式、方法,促進(jìn)農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手,建立農(nóng)村低保電子臺帳,內(nèi)容完善,數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)一步優(yōu)化了工作平臺。在具體工作中,堅(jiān)持嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)評議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行,較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)政府里專門設(shè)立了舉報(bào)電話。XX年以來,共接到群眾舉報(bào)4件,我們及時進(jìn)行了調(diào)查處理,取消了1戶家庭的低保資格,該戶戶主王正發(fā),經(jīng)調(diào)查,該戶經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元,不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。
(六)、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格追究,從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報(bào)、審核保障對象時,對符合條件的家庭無故不報(bào)或拖延申報(bào)或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題
近年來,在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)操作程序欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民小組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。部分低保戶對低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解,基層干部也有一些不夠端正的意識,由于這些低保對象大多缺乏知識且有殘疾,認(rèn)為說也聽不明白。
(三)檔案管理不完善,基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié),鎮(zhèn)、村兩級的會議記錄不夠完整,公示缺少相應(yīng)的圖片資料。
(四)工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足,很難按時督查檢查到位。
四、下步工作打算和建議
農(nóng)村低保是國家對于低收入人群的一項(xiàng)惠民政策,不僅要從思想上高度重視此項(xiàng)民生工程的重要性,更要從制度上、從實(shí)際操作中保證政策的貫徹落實(shí)和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認(rèn)識,盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實(shí)效,三榜公示的程序要完善,公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對象“非常進(jìn)入”;四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)常化和制度化。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在著一些問題和不足,客觀而言,也與鎮(zhèn)村兩級從事低保工作的人手不足分不開。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識。面對社會的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識,還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
(四)加大督查接訪的力度,把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項(xiàng)重要手段,要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度,各相關(guān)部門應(yīng)相互配合,加大查處的力度,同時,向社會公布舉報(bào)電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督,保證國家這項(xiàng)利民惠民制度良性運(yùn)行。
(五)科學(xué)合理用好農(nóng)村低保指標(biāo),確保農(nóng)村低保指標(biāo)落到實(shí)處。
1、全面開展城鄉(xiāng)低保重新登記和提標(biāo)擴(kuò)面工作
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運(yùn)行,我縣從3月份和4月份分別對全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新登記、審核、認(rèn)定。這兩項(xiàng)工作基本結(jié)束,初步完成方案制定的主要任務(wù)。
對城市低保,通過對低保對象重新登記、審核、認(rèn)定,杜絕和糾正錯保、漏保、“人情?!?、“關(guān)系?!奔芭撟骷俚冗`紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,符合條件的繼續(xù)享受低保待遇,凡不符合條件的及時退出,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運(yùn)作,經(jīng)過宣傳發(fā)動、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評議、公示審核、審批建檔等階段,初步完成預(yù)定之目標(biāo)。6月份我縣城市低保對象為2356戶,5038人,經(jīng)過清理,將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人,新增410戶902人(按動態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位),保障覆蓋面為%,超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實(shí)施分類施保,將低保對象分為a、b、c三類,分別按420、360、300元新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城市低保金,人均月補(bǔ)差337元。
農(nóng)村低保審核登記和提標(biāo)擴(kuò)面是在XX年重新審核認(rèn)定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對象,7月份核定農(nóng)村低保對象19774人,保障面由現(xiàn)在的%提高到%左右,保障標(biāo)準(zhǔn)由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份實(shí)行分類施保,a、b、c類人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、150元、100元。人均月補(bǔ)差137元。XX年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/萬元,城市低保發(fā)放低保金54458人次/萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
同時開展享受低保近親屬備案登記制度和部門聯(lián)系會議制度,更好的完善我縣城鄉(xiāng)低保工作。
2、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,提高救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。XX年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/萬元;一站式醫(yī)療救助3428人,撥付救助金萬元。
3、加大臨時救助投入力度
認(rèn)真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時救助實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合實(shí)際,完善城鄉(xiāng)困難居民救助機(jī)制,及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對遭遇各種臨時性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予的非定期、非定量生活救助。全年累計(jì)救助610人次/萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會救助新模式,設(shè)立救助申請窗口,設(shè)立救助熱線電話。成立申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心。
第二篇:農(nóng)村低保專項(xiàng)整頓工作總結(jié)
伊川縣民政局
農(nóng)村低保辦專項(xiàng)資金管理使用情況自查報(bào)告
根據(jù)《洛陽市民政局辦公室關(guān)于開展社會救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的通知》(洛民辦〔2010〕13號)要求和《河南省民政廳關(guān)于開展社會救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察意見的通知》(豫民文〔2010〕152號)精神,伊川縣民政局農(nóng)村低保中心接到通知后,立即安排部署了自查工作。
一、這次低保工作專項(xiàng)資金自查活動采取自查自糾監(jiān)督檢查和改進(jìn)工作措施相結(jié)合的方法,從嚴(yán)查處低保工作中的關(guān)系保人情保等不正之風(fēng),真正掌握第一手準(zhǔn)確資料,弄清應(yīng)保漏保、脫貧、死亡,戶口變遷等應(yīng)當(dāng)及時取消調(diào)整戶,弄清不符合農(nóng)村低保條件的戶數(shù)和人數(shù),進(jìn)一步提高落實(shí)農(nóng)村低保政策的準(zhǔn)確性,達(dá)到不錯保不漏保,確保動態(tài)管理下的按標(biāo)施保,應(yīng)保盡保。實(shí)現(xiàn)低保工作的公正、公平、公開,維護(hù)貧困戶的切身利益。
二、為了加強(qiáng)農(nóng)村低保工作,提高農(nóng)村低保工作的執(zhí)行力和應(yīng)對能力,制定了一系列提高工作效率的措施。一是局辦公室優(yōu)先保障農(nóng)村低保辦用車,保證進(jìn)村入戶,把工作重點(diǎn)放到最前沿,放到掌握貧困戶生活狀況的第一手資料上;二是改變申請途徑,以前申請低保的人太多,魚龍混雜難以判定,每天遞交申請的人絡(luò)繹不絕,
影響正常工作,現(xiàn)是采取上訪變下訪,先調(diào)查合格后再填寫蓋有專用章有編號的審批表,三是嚴(yán)格堅(jiān)持公示制度的同時加強(qiáng)申請材料的把關(guān),實(shí)行誰蓋章誰負(fù)責(zé)誰簽字誰負(fù)責(zé)制度,制定專門把關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并有專人審查。四是定期展開全面普查和重點(diǎn)村調(diào)查,真正為那些符合條件的無能力申請或漏保的貧困戶做主辦實(shí)事。從中及時發(fā)現(xiàn)脫貧、死亡和不合格戶予以取消調(diào)整。五是根據(jù)工作進(jìn)展轉(zhuǎn)變工作方法,今后一般大批擴(kuò)面較少,凡有新增,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))100%入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,縣局盡量擴(kuò)大抽查面,盡可能全部查看,確實(shí)保證新增人員的準(zhǔn)確性;六是各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要以身作責(zé),從自我做起,凡不按照程序進(jìn)行的一律不予辦理,堅(jiān)決杜絕關(guān)系保人情保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對村民政專干要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分調(diào)動村干部的主動性和積極性,發(fā)揮村干部的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵他們經(jīng)常向鄉(xiāng)民政提出調(diào)整低保對象的意見和建議,特別是對于少數(shù)村委責(zé)任心不強(qiáng)、人情保較多,低保秩序差又不愿配合民政工作的村要重點(diǎn)對待,必要時采取重新評議審查。
三、存在的問題和建議
(一)調(diào)查掌握的漏保戶中,一部分家庭的困難程度比較嚴(yán)重,他們還生活在艱難困苦之中,說明我們的工作不夠扎實(shí),離上級的要求還相差很遠(yuǎn);
(二)由于部分村班子散、軟,對困難群眾漠不關(guān)心,不宣傳,不幫助,不匯報(bào);
(三)關(guān)系保、人情保在個別村比較突出;
(四)對特殊人群的照顧使村民心理不平衡,對低保政策產(chǎn)生誤解,造成攀比和信訪,嚴(yán)重影響低保工作秩序,如涉軍人員、60
年代下放職工以及信訪告狀難纏戶的加入。
(五)工作條件,工作手段落后于工作的發(fā)展,再好的措施和政策,缺乏反映能力和執(zhí)行力也辦不好。例如鴉嶺鄉(xiāng)有120個自然村,如果沒有工作經(jīng)費(fèi)的保證,民政所長一個人怎能保證入戶調(diào)查率100%,怎能監(jiān)督公開公示,怎能及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題。
建議:(一)上級撥付農(nóng)村低保救助款時,適當(dāng)配備工作經(jīng)費(fèi),或者為縣農(nóng)村低保工作解決專用車輛十分必要。
二〇一〇年八月二十六日
第三篇:2010年農(nóng)村低保工作工作總結(jié)
項(xiàng)城市2010年農(nóng)村低保工作工作總結(jié)
2010年我市享受農(nóng)村低保待遇25338戶,49804人。其中一類8274人,月補(bǔ)差70元;二類34817人,月補(bǔ)差60元;三類6713人,月補(bǔ)差50元,第二季度已完成農(nóng)村低保再次提標(biāo)工作,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金3565.491萬元,現(xiàn)平均月補(bǔ)差60.32元。
一、對全市農(nóng)村低保對象進(jìn)行了抽查。上半年,為了落實(shí)周口市民政局 周口市監(jiān)察局 周口市財(cái)政局 周口市審計(jì)局《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)低保復(fù)查審核工作的通知》(周民文?2010?13號)文件精神,加大城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理力度,全面提升城鄉(xiāng)低保管理水平,切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。著力解決“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退未退”等問題,確保城鄉(xiāng)低保工作做到公開、公平、公正,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。我市從5月4日起到5月31日,市民政局對全市農(nóng)村低保對象開展了一次全面核查,達(dá)到了宣傳農(nóng)村低保救助政策,了解民意的目的。通過全面核查,進(jìn)一步摸清了農(nóng)村低保救助對象的現(xiàn)狀,找出了存在的問題。這次共核查20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),抽查123 個行政。核查3587戶7320人。符合條件2912戶,5716人。對不符合條件的675戶,1604人給予了取消或調(diào)整。全農(nóng)村低保金已足額發(fā)放到戶。
二、為加強(qiáng)農(nóng)村低保管理工作,民政局專門成立了農(nóng)村低保辦公室,負(fù)責(zé)全市的低保工作。農(nóng)村低保辦公室制定詳細(xì)工作計(jì)劃,劃片承包,負(fù)責(zé)到人,每個人負(fù)責(zé)管理幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常工作。重點(diǎn)關(guān)注低保對象多、問題多,上訪人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。查找問題,解決問題,使問題消滅在萌芽狀態(tài),消化在基層。
三、對民政電腦錄入員進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于做好全省低保信息采集工作的通知》(豫民明電[2010]64號)精神,為切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保和五保對象的信息采集工作,加快全省信息化管理建設(shè),建立全省統(tǒng)一的社會救助平臺,進(jìn)一步提高基層工效率。11月12日,我們對全市的民政系統(tǒng)電腦錄入員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使之熟練掌握信息采集軟件的操作方法和技能,為下一步開展臺農(nóng)村低保信息采集錄入工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、存在問題比較普遍,今后管理工作任重道遠(yuǎn)。我市農(nóng)村低保工作深入人心,在核查中尚未發(fā)現(xiàn)較大的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,救助資金也按時通過社會化發(fā)放形式發(fā)放到了對象手中,絕大多數(shù)符合條件的特困家庭及癡呆傻殘人員的基本生活得到了保障,多數(shù)困難群眾的困難得到了緩解。但調(diào)查核查中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性的問題不容忽視,必須引起各級管理機(jī)構(gòu)的高度重視。
一是農(nóng)村低保政策宣傳不到位。由于宣傳不夠,加上村級干部變動較大,部分地方村組干部對農(nóng)村低保政策一知半解,有的根本不知道,普通群眾的知曉率更低。因此,造成執(zhí)行農(nóng)村救助政策出現(xiàn)偏差較大的問題;
二是執(zhí)行政策不嚴(yán),保障對象不準(zhǔn),關(guān)系保,人情保,照顧保的問題普遍存在。少數(shù)地方不按程序申報(bào),個別人說了算,村級民主評議,公示流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)缺失,一些地方任憑村里申報(bào),不進(jìn)行審核把關(guān)或者審核不徹底,造成部分對象不準(zhǔn)確。審批環(huán)節(jié)由于對象多,分布廣,時間緊,也往往走馬觀花,即使抽查發(fā)現(xiàn)一些問題,也沒能及時予以糾正;
三是農(nóng)村低保對象界定不夠規(guī)范。家庭人均收入是農(nóng)村低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)。和城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn),使得在收入界定上存在一定困難:第一,收入難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性。第二,收入的不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性。第三,老年人口贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定。家庭贍養(yǎng)費(fèi)問題極為復(fù)雜。如何計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi),如何確認(rèn)是否給付,給付多少?沒有標(biāo)準(zhǔn),也就無法統(tǒng)計(jì)。雖然明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際操作過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)對農(nóng)戶的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計(jì)工作相對滯后,基本沒有全面、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù),存在根據(jù)上級的保障指導(dǎo)數(shù)確定保障類別,再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象。存在按人口平均分配低保人數(shù)的現(xiàn)象,應(yīng)保難保、能保漏保的情況不少。
四是救助對象的信息不完整或失真。從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)初審后上報(bào)到民政局的相關(guān)材料,有相當(dāng)一部分沒有真實(shí)反映低保對象的家庭人口以及法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人(扶養(yǎng)人)的相關(guān)信息,給審批工作增加了難度。有些特殊救助對象沒有戶籍和身份證,社會化發(fā)放存在一定的困難。
五、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作的打算 1.做好農(nóng)村低保對象的信息采集工作 做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的信息采集工作,加快我市信息化管理系統(tǒng)建設(shè),建立我市統(tǒng)一的社會救助信息平臺,是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會求助的規(guī)范化、信息化的基本要求,是破解整個社會求助體系建設(shè)的瓶頸問題,提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平的關(guān)健,也是增強(qiáng)基層工作透明的有效措施,做好這項(xiàng)工作,能夠?yàn)樘岣呋鶎庸ぷ餍剩喕鶎庸ぷ鞒杀?,?guī)范基層操作程序提供有力的保障。根據(jù)要求明年2月底將完成這項(xiàng)工作。由于時間緊,任務(wù)重,我們要對工作合理安排,統(tǒng)籌考慮。在信息采集工作中,要認(rèn)真細(xì)致輸入,保證采集的對象基本信息真實(shí)準(zhǔn)確,保質(zhì)保量按時完成采集任務(wù)。
2、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感。低保是社會救助體系的主體和最后一道安全防線,農(nóng)村低保工作是關(guān)系到我國能否全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要問題。只要還存在低保的陽光尚未普照到的絕對貧困人口,就談不上起碼的社會公平。低保是政府對其公民應(yīng)盡的義務(wù),是社會救濟(jì)而不是福利,更不是施舍。農(nóng)村低保既是社會主義公共財(cái)政的重要內(nèi)容,也是政府行使的基本社會職責(zé)?;鶎右痪€工作人員應(yīng)該注意宣傳和加強(qiáng)這方面的思想認(rèn)識。
3、加大低保政策宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好宣傳工作,使農(nóng)村低保的政策進(jìn)村入戶,家喻戶曉。我們要利用廣播、電視、報(bào)紙等手段宣傳,利用鄉(xiāng)村廣播、村務(wù)公開、制作墻報(bào),標(biāo)語,廣告宣傳牌宣傳,利用發(fā)入宣傳冊,張貼宣傳品等手段宣傳。將農(nóng)村低保政策規(guī)定,操作辦法,申報(bào)程序宣傳到戶到人。做到“電視有圖象,廣播有聲音,報(bào)紙有文章,鄉(xiāng)村有專欄,墻上有標(biāo)語”。
4、準(zhǔn)確界定農(nóng)村最低生活保障對象,低保對象動態(tài)管理。農(nóng)村最低生活保障對象應(yīng)包括因缺少勞動力、低收入造成生活困難的家庭;因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務(wù)的老年人、未成年人、殘疾人等。界定農(nóng)村最低生活保障對象要以通過最大勞動努力,仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要在全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費(fèi)支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定,分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍,嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。力爭達(dá)到一個不錯、一個不漏,真正讓那些連溫飽都難以維持的農(nóng)村貧困人口在政府的幫助下享受最基本的生存權(quán)。
5、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)行“陽光低?!薄R皇沁M(jìn)一步建立健全公示制度。在鄉(xiāng)、村兩級建立永久性公示欄,村級要設(shè)立舉報(bào)電話,市民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要設(shè)立舉報(bào)箱舉報(bào)電話,并將動態(tài)變化情況及時進(jìn)行公開,做到一季度一公開,及時接受群眾的監(jiān)督,做到公正、公平、公開,實(shí)現(xiàn)真正的陽光低保。二是建立月報(bào)、季報(bào)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級按月將低保對象的動態(tài)情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào),以便及時掌握對象的動態(tài)情況,把好進(jìn)出口關(guān),更好地促進(jìn)動態(tài)管理的準(zhǔn)確性、及時性、科學(xué)性。三是建立相關(guān)部門責(zé)任追究制度。上級部門對低保實(shí)施的相關(guān)部門明確其相應(yīng)的責(zé)任及追究制度,各相關(guān)部門切實(shí)履行其職責(zé)。
6加大抽查復(fù)核力度 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保領(lǐng)導(dǎo)小組,同時鄉(xiāng)、村兩級要有一個專職低保人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的低保工作。民政局每年的抽樣復(fù)核率不得低于低保對象的30%。將農(nóng)村低保政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,動態(tài)管理,實(shí)行分類施保,特困重保。
二○一○年十一月二十三日
第四篇:鄉(xiāng)農(nóng)村低保自查自糾工作總結(jié)
**鄉(xiāng)農(nóng)村低保自查自糾工作總結(jié) 我鄉(xiāng)的低保工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在各村委的支持下,完成了各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)《最低生活保障制度的實(shí)施辦法(試行)》,以全員覆蓋、應(yīng)保盡保的目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮民政部門“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,確實(shí)保障我鄉(xiāng)最低生活保障線下居民生活問題。根據(jù)縣紀(jì)委、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局的通知要求,我鄉(xiāng)于2011年8月1日至8月15日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展低保工作自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格程序
1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正,各村委會成立低保評議小組。
2、我鄉(xiāng)凡申請享受低保生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的村委會提出書面申請,同時提交戶口薄、申請書、身份證原件(復(fù)印件)等及家庭收入情況證明。
3、村委會接到申請人申請后,對申請人家庭經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核,對其家庭收入進(jìn)行計(jì)算,由評議小組評議,經(jīng)評議符合條件的,張榜公示后填寫審批表,上報(bào)鄉(xiāng)民政所。
4、鄉(xiāng)民政所通過持證入戶調(diào)查,走訪鄰里等方法,對申請家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入,符合條件的上報(bào)縣民政局,不符合條件的返回村委會。
二、低保自查工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字
截止2011年6月底全鄉(xiāng)享受低保1225戶,1731人,通過入戶
調(diào)查與公示,整改問題戶45戶,退出戶數(shù)45戶、47人,新增戶數(shù)45戶、47人。
三、存在的主要問題及自糾情況
通過對低保戶全面自查、審查,發(fā)現(xiàn)存在的問題有:
1、存在問題戶;
2、存在人情戶;
3、虛報(bào)家庭收入戶。
針對以上自查情況,我們認(rèn)真進(jìn)行了整改自糾,共取消、整改問題戶45戶,全鄉(xiāng)共調(diào)整低保85戶、97人,使我鄉(xiāng)的低保自查自糾工作劃上了圓滿的句號。
第五篇:農(nóng)村低保整改和規(guī)范工作總結(jié)
***農(nóng)村低保整改和規(guī)范
工作總結(jié)
根據(jù)省委、省民政廳2010年12月1日到***縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查農(nóng)低保實(shí)施情況,縣政府和縣民政局針對實(shí)際存在問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用一個月的時間進(jìn)行全面整改和規(guī)范,切實(shí)做到公開、公平、公正,確保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村低保整改和規(guī)范工作開展情況總結(jié)如下:
一、及時召開專題會議,研究部署工作內(nèi)容
在接到*府辦【2010】22號《關(guān)于對全縣農(nóng)村低保工作進(jìn)行整改和規(guī)范的緊急通知》文件后,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)立即安排20個村包村干部,各黨工委書記、副書記及班子全體成員參加的農(nóng)低保工作專題會議;會上**鎮(zhèn)長對當(dāng)前存在問題作了細(xì)致的分析研究,要求各黨工委要充分認(rèn)識建立農(nóng)村低保制度的重要意義,牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,做到認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)力量,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),夯實(shí)工作基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作的實(shí)施效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定整改工作方案
為加強(qiáng)對農(nóng)村低保整改規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委府書記、紀(jì)委書記***為組長的整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)
小組,以*黨發(fā)【2010】82號文件下發(fā);針對全鎮(zhèn)工作實(shí)際,通過班子會議討論出臺了《牛棚鎮(zhèn)整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作實(shí)施方案》,以*府發(fā)【2010】63號文件下發(fā),切實(shí)做到制度健全完善、政策銜接配套、管理規(guī)范有序。
三、自查自糾,全面整改
(一)加大培訓(xùn)、宣傳力度,著力解決干部、群眾對農(nóng)村低保政策不了解,相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員對政策把握不到位,變相執(zhí)行農(nóng)村低保政策,導(dǎo)致出現(xiàn)將不符合條件的農(nóng)戶納入農(nóng)村低保,符合保障條件的只保1人、保2人或保3人等現(xiàn)象。
(二)進(jìn)村入戶、認(rèn)真核查,各整改和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片包干的辦法,督促、指導(dǎo)、幫助村(組)進(jìn)行整改;黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要進(jìn)村入戶逐戶核查。做到入戶調(diào)查表和審核審批表填寫清晰,填寫內(nèi)容前后一致,邏輯關(guān)系清楚,保障人數(shù)與檔案人數(shù)一致,收入與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)符合邏輯。
四、健全完善規(guī)章制度,建立農(nóng)低保管理長效機(jī)制 討論出臺了《農(nóng)村低保定期審核制度》、《農(nóng)村低保資金撥付制度》、《農(nóng)村低保資金社會化發(fā)放制度》、《農(nóng)村低保責(zé)任追究制定》等相應(yīng)的工作管理制度,加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的規(guī)范化管理。
五、強(qiáng)化工作措施,注重工作實(shí)效
(一)具體方法與措施;按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”和公平、公正、公開的原則,對已經(jīng)納入保障范圍的農(nóng)村低保對象再進(jìn)行張榜公示,群眾有異議的進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);對不符合條件的堅(jiān)決予以清退,對符合條件的農(nóng)村貧困人口按戶全部納入保障范圍。堅(jiān)決杜絕平均分配,不按戶施保;對參與貪污、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用農(nóng)村低保金等違法違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、村組干部,嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。
(二)取得效果
我鎮(zhèn)20個村、124個村民組,原納入2010農(nóng)低保1950戶、6266人。通過此次整改后,210戶540人屬不符合條件納入在2011年一季度取是全部清退;合戶施保79戶79人已全部分戶按戶施保;對低保人員死亡28人全部注銷;符合條件現(xiàn)在未保全的288戶1152人做調(diào)整;同時對調(diào)出戶作政策解釋工作,2010年四個季度的低保金已足額發(fā)放到低保戶手中。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村進(jìn)行公示,切實(shí)做到公開、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”
通過整改規(guī)范,全鎮(zhèn)共有1662戶5114人屬享受低保人員,從2011年一季度領(lǐng)取低保金。
**鎮(zhèn)人民政府
2010年12月28日