第一篇：天津市河?xùn)|區(qū)東新街道科協(xié)先進(jìn)事跡(3000字)

天津市河?xùn)|區(qū)東新街道科協(xié)先進(jìn)事跡

東新街道座落在天津市河?xùn)|區(qū)萬新村地區(qū)，轄區(qū)面積2.12平方公里，有居民3.2萬余戶，近10萬人，科普受眾群體龐大。

多年來，東新街道在河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在河?xùn)|區(qū)科委的指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，模范履行橋梁紐帶職責(zé)，始終把提高居民科學(xué)素質(zhì)作為建設(shè)創(chuàng)新型街道、全面推動和諧社區(qū)建設(shè)的大事要事來抓，按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作方法，以創(chuàng)建“全國科普示范區(qū)”為契機(jī)，大力實施居民科學(xué)素質(zhì)提升工程，開展了一系列的探索與實踐活動，并取得一定成效。東新街道先后獲得“天津市科普示范街”、“天津市科普工作先進(jìn)集體”、“河?xùn)|區(qū)優(yōu)秀街道科協(xié)”、“河?xùn)|區(qū)科技活動周優(yōu)秀組織單位”等榮譽(yù)稱號。2004年中國科協(xié)科普部高堪副部長帶領(lǐng)五省市科協(xié)主席到東新街道考察科普大學(xué)建設(shè)工作。2010年東新街道社區(qū)科普項目成功入選全國“百縣百項科普示范特色建設(shè)專項”。2011年“創(chuàng)建全國科普示范區(qū)”天津市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對東新街道的科協(xié)工作情況進(jìn)行了考察。

總結(jié)東新街道的科協(xié)工作成果，主要有以下幾點：

一、完善制度與機(jī)制，構(gòu)筑組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障體系，形成街道科普立體工作格局。

（一）建立組織協(xié)同制度。成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的東新街道全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納本街道社區(qū)文教主任、轄區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、科研院所、企業(yè)負(fù)責(zé)人為組成人員，有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織街域科普工作的作用。具體負(fù)責(zé)《綱要》實施的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，基本形成工作互動、信息互通、活動共抓，街道辦事處主導(dǎo)、文教科牽頭、各個社區(qū)積極參與、社會各界大力支持的“縱向到底、橫向到邊”的科普立體工作格局。

（二）建立考核激勵機(jī)制。探索通過街道考核、自我鑒定、互比互看、群眾評價等多種方式對轄區(qū)各個社區(qū)科普工作和專兼職科普教 師、志愿者進(jìn)行定期綜合考核，對考核結(jié)果優(yōu)秀的社區(qū)和個人予以獎勵和表彰，對考核結(jié)果較差的社區(qū)和個人進(jìn)行通報、督促。通過東新街道文教科每周舉辦的科普工作例會、個人定期談心等制度，對各社區(qū)工作和個人進(jìn)行指導(dǎo)和激勵，保證街道各項科普活動的順利開展和科普目標(biāo)的達(dá)成。

二、整合平臺與資源，構(gòu)筑多平臺、多資源綜合利用體系，打造社會化科普工作新局面。

（一）著力整合科普平臺。依據(jù)形勢發(fā)展和時代要求，將科普網(wǎng)絡(luò)教室、科普圖書室、科普宣傳欄、科普大講堂等平臺進(jìn)行整合，打出科普組合拳，根據(jù)百姓需求、科普要求，實時引導(dǎo)、鼓勵居民通過登錄網(wǎng)絡(luò)、借閱圖書、查看宣傳欄內(nèi)容、向?qū)＜易稍兊榷喾N方式，解答心中疑惑，增長科學(xué)素養(yǎng)，以彌補(bǔ)單一平臺的不足，增強(qiáng)科普工作黏度。

（二）著力整合科普資源。針對本街科學(xué)素質(zhì)建設(shè)科普資源分散、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，大力推進(jìn)科普資源的開發(fā)、整合和共建共享。在物力上，投資300余萬元建成東新街道綜合服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)科普大學(xué)、科普圖書室、科普網(wǎng)絡(luò)室，添置大量科普書籍、科普器械，并與轄區(qū)多所學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)達(dá)成科普硬件資源共享關(guān)系。在人力上，加強(qiáng)專職科普人員管理，遴選、吸納科普志愿者、社區(qū)能人到科普工作者隊伍，邀請相關(guān)專家參加街道科普活動，打造出知識覆蓋廣泛、年齡搭配合理的科普人才資源。在財力上，街道每年列出科普工作專項預(yù)算，并通過向轄區(qū)企業(yè)募集、向上級部門申請科普專項補(bǔ)助等方式，全力保障科普工作資金需求。

三、創(chuàng)新內(nèi)容與方法，構(gòu)筑為民所需、與時俱進(jìn)的教育體系，開創(chuàng)現(xiàn)代科普工作新境界。

（一）搞好溝通及信息反饋，掌握居民對科普的需求動向。東新街道牢固樹立科普工作的群眾需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)科普工作的生命力在于受眾需求。在社區(qū)科普工作安排上，東新街道要求各社區(qū)和科普工作者注重深入社區(qū)了解反饋居民日常生活中的各種和科技有關(guān)的疑問難題以及他們希望了解的科技知識，依據(jù)這些信息有針對性的安排科普 活動的內(nèi)容和具體活動方式，做到心中有數(shù)，有的放矢。

（二）緊跟時代脈搏，拓展科普傳播內(nèi)容。時代在不斷地發(fā)展進(jìn)步，科普知識的傳播內(nèi)容上要關(guān)注公眾需求，緊跟時代脈搏，不斷更新。近幾年，自然災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)事件頻發(fā)，東新街道在科普教育中，積極抓住這樣的機(jī)會，及時地將相關(guān)的科普知識利用各種方式向居民們普及傳播，減少居民的不良情緒，增加他們對科學(xué)知識及當(dāng)時形勢處境的正確認(rèn)識，并圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”每年開展科普周（月）、科普日等活動。

（三）面向?qū)嶋H生活，開展豐富多彩的科普活動?；顒邮情_展科普工作的重要載體，特色科普活動是提升科普工作水平的重要抓手。多年以來，東新街道堅持以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為出發(fā)點，創(chuàng)新活動招法和形式，開展了豐富多彩的科普活動。

一是形式上不斷創(chuàng)新。在科普宣傳教育形式上，東新街道采取文藝展演、體育比賽、知識講座等多種形式。近年來共舉辦各類科普講座200余講，舉辦各種義診宣傳活動近100場，各類文藝演出60余場，趣味運(yùn)動會30余次，吸引了居民的廣泛參與，約有十萬余人次參與到活動中來，起到了寓教于樂的作用。每年的科技周，東新街道廣泛發(fā)動居民開展形式新穎的活動，例如，舉辦以“五節(jié)進(jìn)萬家，節(jié)約你我他”為主題的建立節(jié)約型社會科普知識競賽，在各社區(qū)定期舉辦“舊物再改造、節(jié)能在我家”作品展示，每年與消防部門聯(lián)合舉辦消防科普展，與中新藥業(yè)舉辦醫(yī)療講座、參觀，等等。2005年，東新街道科協(xié)的科普活動方案獲得了天津市主題科普活動方案設(shè)計優(yōu)秀獎。

二是方法上靈活多樣。在科普教育的方法上，采取評比、競賽、展示、展演、激勵的方式，吸引不同年齡層次的居民廣泛參與，既給居民提供了一個展現(xiàn)自我、展示才藝的平臺，又普及了科學(xué)、文明、健康的生活方式。互助理念的興起、NGO組織的盛行，給予東新街道科普工作新的啟示和工作思路。在社區(qū)科普工作方法上，逐步加強(qiáng)對居民互助行為的引導(dǎo)，適時舉辦沙龍等互助活動，邀請相關(guān)的專業(yè)人士、熱心居民、科普志愿者參與，鼓勵居民展開討論，互幫互助，在不知不覺中為社區(qū)營造了科學(xué)文明的生活氛圍，開創(chuàng)了科普工作新境 界。

三是內(nèi)容上講求實效。在科普教育的內(nèi)容上，根據(jù)社區(qū)各種不同人群的不同需求，采取不同的教學(xué)內(nèi)容。針對老年人的學(xué)習(xí)需求主要集中在老年健身與保健方面，東新街道科普大學(xué)開設(shè)老年保健與疾病預(yù)防等系列講座，聘請社區(qū)太極拳隊的老師給老年人講授太極拳、太極劍、太極扇等多項健身項目，深受老年人的歡迎。針對中年人的學(xué)習(xí)需求主要集中在如何用科學(xué)的方法培養(yǎng)教育子女方面，東新街道在社區(qū)科普大學(xué)與社區(qū)家長學(xué)校相互配合，聘請教育專家和教子成才的家長進(jìn)行現(xiàn)身說法講座，很受居民歡迎。解決未成年人的學(xué)習(xí)需求也是科普工作的工作重點之一。東新街道科協(xié)與街道黨總支、共青團(tuán)、婦聯(lián)等齊心協(xié)力，開展有意義的活動。如利用寒暑假組織開展“大手拉小手”圖書交換活動、才藝展示、讀書演講等活動，受到學(xué)生和家長的好評。

總之，東新街道在提高科協(xié)整體工作能力，增強(qiáng)科協(xié)工作影響力，擴(kuò)大科普工作覆蓋面，提高群眾對科協(xié)工作滿意度等方面做出了有益的探索和實踐，成效顯著，提高了廣大居民群眾的科學(xué)素養(yǎng)和文化品位，促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)，在街道社區(qū)居民中逐步形成了“講精神文明、比科學(xué)生活”的濃厚氛圍，推動了科普示范小區(qū)和科學(xué)文明家庭的創(chuàng)建活動。近年來，共涌現(xiàn)出街級科普家庭487戶、區(qū)級科普家庭45戶、市級科普家庭7戶，有15個社區(qū)被命名為市級科普示范小區(qū)。

東新街道黨工委 東新街道辦事處

二〇一一年四月二十五日

第二篇：天津市河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)

天津市河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)

河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)始建于1926年，是一所集傳統(tǒng)與現(xiàn)代教育于一身的具有82年校史的名校。學(xué)?，F(xiàn)有68個教學(xué)班，2422名學(xué)生，232名教職工。

學(xué)校經(jīng)過82年的辦學(xué)實踐，已形成了一整套先進(jìn)的辦學(xué)思路。確立了“弘愛致知、教學(xué)相長，為學(xué)生智慧生成而學(xué),為學(xué)生終身發(fā)展而教”的辦學(xué)理念；制定了“發(fā)展育人，特色強(qiáng)校”的辦學(xué)目標(biāo)；逐步形成了“以愛國主義教育為核心，全面育人”的辦學(xué)特色。

經(jīng)過幾代人的努力，“愛國主義教育”特色顯著。“勿忘國恥，耀我中華”的史情教育和“培育民族精神”的中華傳統(tǒng)美德教育，是每一屆學(xué)生的必修課。近年來又堅持開展“中華古詩文誦讀”、“德育導(dǎo)行語伴我成長”、“國旗下誓言”、“感恩在行動”、“知榮恥明是非”等主題教育，形成了“文明、勤奮、節(jié)儉、向上”的校風(fēng)與“和諧、互助、求實、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)方面，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)主動探究，自主構(gòu)建知識的同時，還強(qiáng)調(diào)同伴間合作交往技能的形成，使其成為21世紀(jì)國家所需要的人才。

學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的文體特長，在合唱、繪畫、器樂、舞蹈、田徑、武術(shù)、跆拳道、乒乓球、排球等項目中為學(xué)生搭建學(xué)習(xí)展示的舞臺，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀學(xué)生。自八十年代起，曾多次接待來自歐、美、日等國家和香港、臺灣等地區(qū)的教育界友好人士進(jìn)行友好交流。進(jìn)入新世紀(jì)，又與新西蘭歐懷魯瓦小學(xué)、韓國洪城區(qū)洪州小學(xué)等學(xué)校結(jié)為姊妹校，并實現(xiàn)了雙方師生的互訪。

伴隨著歷史發(fā)展的腳步，河?xùn)|區(qū)第一中心小學(xué)已迎來八十二年華誕。學(xué)校今后的發(fā)展目標(biāo)是：“延續(xù)特色創(chuàng)名校，教育改革出名師，智能開發(fā)育優(yōu)生，對外交流創(chuàng)新篇?！边@必將引領(lǐng)一代又一代一中心人，矢志不渝、勇往直前的創(chuàng)造第一中心小學(xué)更加美好的明天！

第三篇：天津市河?xùn)|區(qū)2009年政府工作報告

天津市河?xùn)|區(qū)2009年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2008年工作回顧

2008年是我們經(jīng)受國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化的嚴(yán)峻考驗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得突出成績的一年。區(qū)政府在市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記對天津工作提出的“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，全面落實市委 “一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“站在高起點，搶占制高點，達(dá)到高水平”和“中心城區(qū)全面提升”的新要求，堅定不移地抓發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

一、堅持好中求快、又好又快，經(jīng)濟(jì)實力跨上新臺階

面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，全區(qū)上下堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。區(qū)屬增加值完成90億元，增長20%。區(qū)級財政收入完成14.15億元，增長24.64%，超額完成區(qū)十五屆人大三次會議確定的財政收入增長18%的目標(biāo)任務(wù)。全年新增注冊企業(yè)1550家，新增注冊資金17.16億元。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年引進(jìn)國內(nèi)資金到位額80.84億元，增長74.84%；直接利用外資到位額7069萬美元，增長52.16%。完成固定資產(chǎn)投資65億元，增長27.2%。資源節(jié)約利用水平不斷提高，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分困難的情況下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長。

二、堅持?jǐn)U大開放、招商引資，重大項目建設(shè)取得新進(jìn)展

我們堅持把抓項目作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù)。2008年落實開工、竣工、開業(yè)各類重點項目企業(yè)206個，總投資91.92億元。其中商務(wù)商貿(mào)類項目企業(yè)132個，投資13.97億元；地產(chǎn)類項目45個，投資72.47億元；教育、衛(wèi)生、文化和體育等社會事業(yè)項目11個，投資2.11億元；市政設(shè)施類項目10個，投資2.53億元；科技創(chuàng)新類項目8個，投資8000萬元。當(dāng)年新引進(jìn)重點項目和企業(yè)317個。重點項目中千萬元以上項目31個，其中億元以上項目15個；引進(jìn)千萬元以上注冊企業(yè)35家，其中億元以上1家。引進(jìn)了500強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)2家。全年共有45個重點項目竣工，18個項目續(xù)建在建，10個項目正在做開工前的各項準(zhǔn)備。大力推動功能區(qū)建設(shè)。加快六緯路地區(qū)開發(fā)建設(shè)。南站貨場順利搬遷。天津中央商務(wù)區(qū)的嘉里中心項目加快建設(shè)。中糧集團(tuán)項目完成7號地塊拆遷，啟動5、6號地塊拆遷。天津站——新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)商業(yè)開發(fā)全面啟動。海河新天地商業(yè)街、Radisson酒店、渤海創(chuàng)智中心等一批商貿(mào)設(shè)施竣工。新開路商務(wù)樓宇群初步形成規(guī)模。津濱大道物流商貿(mào)區(qū)勸業(yè)香江中國家居交易中心項目開工建設(shè)。歐亞會展中心項目完成土地整理。衛(wèi)國道商業(yè)開發(fā)步伐加快。世紀(jì)泰達(dá)酒店等重點項目竣工。積極推動二號橋都市工業(yè)園區(qū)土地整理工作。電力電子工業(yè)大廈一期開工建設(shè)。

三、堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升

區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值完成76億元，增長30.6％，占區(qū)屬增加值的比重達(dá)到84.4％。引進(jìn)金融類企業(yè)19家、現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)30家、中介服務(wù)類企業(yè)50余家。完善了發(fā)展功能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)金融保險、商貿(mào)物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。金融業(yè)實現(xiàn)區(qū)級稅收6800萬元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到63.8%。福信小額貸款公司作為全市首批試點開業(yè)運(yùn)營。引進(jìn)了一批批發(fā)、零售、餐飲、娛樂業(yè)項目，盛世風(fēng)采大酒樓、月亮之上商務(wù)會館、天津輕紡商城、一商茶葉交易中心等一批服務(wù)業(yè)項目開業(yè)。十一經(jīng)路113家商業(yè)門店進(jìn)行了業(yè)態(tài)調(diào)整和升級改造。河?xùn)|區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)水平得到了新的提升。

四、堅持機(jī)制創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)、街域經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)取得新成效

全年新注冊民營企業(yè)1530家，民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到6556家，注冊資本金達(dá)到85.49億元。發(fā)展民營企業(yè)集團(tuán)2家，集團(tuán)總數(shù)達(dá)到14家。發(fā)展民營科技企業(yè)100家，總數(shù)達(dá)到532家。創(chuàng)建了帥明海歸科技園、帥達(dá)電氣化產(chǎn)業(yè)孵化器，在9家科技企業(yè)創(chuàng)建了企業(yè)研發(fā)中心。街域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了新發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，加大稅源建設(shè)、招商引資和服務(wù)企業(yè)力度。各街道新引進(jìn)企業(yè)148家、項目12個，招商引資到位額10.5億元。開展了街域規(guī)劃、資源調(diào)查和促進(jìn)稅收增長等各項工作。促進(jìn)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)樓宇園區(qū)建設(shè)。新認(rèn)定海河大廈、萬春美鉆大廈等9個樓宇經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造了一批特色品牌樓宇。全區(qū)商業(yè)樓宇規(guī)模接近100萬平方米。區(qū)屬企業(yè)改革深入推進(jìn)。建立職工托管中心，8家困難企業(yè)職工正常分流和進(jìn)入職工托管中心。

五、堅持科學(xué)規(guī)劃、建管并重，城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生新變化

全面提升城市發(fā)展規(guī)劃。我們按照一流標(biāo)準(zhǔn)，聘請專家組成高水平規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，集中時間、集中精力，完成河?xùn)|區(qū)總體城市設(shè)計工作。明確了“把河?xùn)|區(qū)建設(shè)成為天津市現(xiàn)代商務(wù)中心的重要組成部分和交通樞紐，面向北京和濱海新區(qū)的金融、商務(wù)聚集地”的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃了天津（南站）中心商務(wù)區(qū)、新中心綜合服務(wù)聚集區(qū)、十一經(jīng)路——衛(wèi)國道、新開路——津濱大道、六緯路——津塘路三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和津濱大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、天津站——新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、直沽文化旅游觀光區(qū)、富民路大型活動商務(wù)聚集區(qū)、二號橋都市型工業(yè)園區(qū)。在城市結(jié)構(gòu)、空間布局、功能定位、形象提升等方面取得了重要規(guī)劃成果。建成河?xùn)|區(qū)規(guī)劃展館，全面展示河?xùn)|區(qū)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖。

城市建設(shè)全面快速推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平。京津城際鐵路建成通車。市政府決定授權(quán)河?xùn)|區(qū)負(fù)責(zé)管理天津站區(qū)。5座跨海河橋和2座鐵路涵洞橋竣工。

實施東縱快速路、海河?xùn)|路、六緯路延長線等12條重點道路建設(shè)工程。大力推進(jìn)危陋平房拆遷和土地整理工作。完成基礎(chǔ)設(shè)施和危陋平房拆遷45萬平方米，完成10塊1085畝土地整理。千方百計推進(jìn)安居工程。積極推進(jìn)真理道等21片156萬平方米定向還遷房建設(shè)，竣工5片29.38萬平方米。建設(shè)商品房133萬平方米。積極改善群眾居住環(huán)境。提升改造14條支線道路、32片里巷道路。完成49片積水點改造。實施245個居民小區(qū) “路燈光明行”惠民工程。完成129棟樓房“平改坡”改造和26萬平方米直管公產(chǎn)房維修工程。完成燃?xì)馇懈霓D(zhuǎn)換3949戶、直管公房自來水立管入戶改造8000戶。新增供熱面積75萬平方米，全區(qū)供熱率達(dá)到97%。

市容環(huán)境綜合整治成效顯著。以迎奧運(yùn)為契機(jī)，以落實20項民心工程和“135”工程為重點，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施了十一經(jīng)路、衛(wèi)國道、新開路、東南半環(huán)快速路等28條迎奧運(yùn)道路的綜合整修。完成樓房立面整修654棟近200萬平方米。改造提升和新建綠地近140萬平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%。深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)第六、七戰(zhàn)役，順利通過“市衛(wèi)”復(fù)驗。完成55片115萬平方米舊樓區(qū)改造工程，受益居民2.2萬余戶。推動舊樓區(qū)物業(yè)接管40個。大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，15個臟亂點、4個城鄉(xiāng)結(jié)合部和5片“城中村”綜合治理初見成效。新建和提升改造一批公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施，方便市民日常生活。創(chuàng)建唐家口六段等4個精品小區(qū)。河?xùn)|區(qū)整體環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

生態(tài)城區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。編制了《河?xùn)|區(qū)創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)實施方案》。深入實施藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)保工程。全年空氣環(huán)境質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)超過市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域水環(huán)境指標(biāo)全部達(dá)到V類以上標(biāo)準(zhǔn)。提前完成 “十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量總量消減任務(wù)指標(biāo)。完成35臺鍋爐脫硫改造和并網(wǎng)、23個加油站油氣回收治理和區(qū)域污染源普查工作。

創(chuàng)新城市建設(shè)管理體制，提高城市建設(shè)管理水平。加強(qiáng)了城市建設(shè)重點工程推動體制機(jī)制，促進(jìn)了土地整理和重點項目建設(shè)。啟動了土地平衡試點工作。實行了“兩級政府、三級管理”城市管理體制。建立城市管理、檢查、考核三大體系。研究制定了《河?xùn)|區(qū)城市管理考核“以獎代補(bǔ)”實施辦法（試行）》和《河?xùn)|區(qū)城市管理考核實施意見（試行）》，全面啟動城市管理考核工作。推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理重心下移，順利完成環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)改革和規(guī)劃管理事權(quán)下放試點工作。創(chuàng)新管理機(jī)制和管理模式。加強(qiáng)天津站地區(qū)管理，站區(qū)安全穩(wěn)定，交通秩序井然，環(huán)境衛(wèi)生保持較高水平。

六、堅持以人為本、改善民生，和諧河?xùn)|建設(shè)取得新成績

我們始終把解決人民群眾就業(yè)、增加收入、住房保障、保險、教育、衛(wèi)生等群眾最關(guān)心、最急需的問題作為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的出發(fā)點和落腳點，下大力量改善民生。

擴(kuò)大就業(yè)工作取得成效。我們積極推動就業(yè)，全年創(chuàng)造就業(yè)崗位2.46萬個，安置4050人員8643人，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到83%，全區(qū)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。實施援助十類困難群體就業(yè)長效機(jī)制。廣泛開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，實現(xiàn)零就業(yè)家庭當(dāng)月即時安置、保持動態(tài)為零的目標(biāo)。加強(qiáng)三級勞動保障平臺建設(shè)，加大實用技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。成功舉辦愛心手工編織購物節(jié)暨第二屆手工編織商品交易會。

社會保障工作得到加強(qiáng)。完善城區(qū)居民最低生活保障制度，積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險擴(kuò)面工作，不斷擴(kuò)大受益人群。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、區(qū)街社區(qū)聯(lián)動的救助機(jī)制，困難群體得到及時救助。完成1萬余戶住房、生活雙困難群眾住房社會保障工作。落實增加群眾收入的各項政策，完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，不斷改善群眾的生活質(zhì)量。組織開展為南方雪災(zāi)和四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動。認(rèn)真做好優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、老齡和殘疾人工作，不斷提高社會保障水平。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。把辦好人民滿意的教育作為政府為民、惠民的重點工作，推動各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。教育體制改革不斷深入，新課程改革取得階段性成果，義務(wù)教育“六升七”80%實現(xiàn)免試直升，在全市率先實施高中招生試點改革。規(guī)范教育收費(fèi)，落實困難學(xué)生資助制度，促進(jìn)教育公平。擴(kuò)大了與國外的教育交流，成功舉辦河?xùn)|區(qū)第一屆基礎(chǔ)教育國際論壇。全面完成一〇二中、五十四中示范校建設(shè)，積極推進(jìn)七中改擴(kuò)建工程。建成第二中心小學(xué)和3所配套幼兒園，第六大道居住區(qū)配套中小學(xué)開工建設(shè)。新創(chuàng)建3所市級示范幼兒園，創(chuàng)辦河?xùn)|職教集團(tuán)。積極推進(jìn)全國社區(qū)教育實驗區(qū)工作。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)突破。積極解決居民就醫(yī)用藥問題，超過市政府規(guī)定，按照每萬人20萬元標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，實施20項公共衛(wèi)生服務(wù)項目。實行藥品集中管理、統(tǒng)一配送、降低價格銷售惠民機(jī)制，讓老百姓用上放心藥。我區(qū)被國家衛(wèi)生部確定為“三級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”全國試點城區(qū)。建成麗苑醫(yī)院，成立魯山道街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)麻疹疫情防控和計劃免疫工作。

安全穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動為民排憂解難的工作體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題以及歷史遺留問題。認(rèn)真做好為民服務(wù)接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等工作。在全區(qū)推廣唐家口街道“建立和完善群眾訴求機(jī)制”經(jīng)驗做法，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。以“平安奧運(yùn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，大力開展基層平安創(chuàng)建活動。發(fā)揮街道司法所和社區(qū)警務(wù)室作用，實行區(qū)域治安聯(lián)防，加大打擊各種違法犯罪力度，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、消防、交通等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全區(qū)生產(chǎn)安全事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢好于上年。

七、堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”大討論活動。在全區(qū)開展“同在一方熱土，共建美好家園”活動，大大激發(fā)了廣大群眾支持河?xùn)|建設(shè)、改善河?xùn)|環(huán)境的積極性、主動性。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，組織開展了一系列紀(jì)念活動。加強(qiáng)“堅持科學(xué)發(fā)展，共創(chuàng)和諧河?xùn)|”等主題宣傳教育。深入開展“五個一”創(chuàng)建活動，10個街道達(dá)到市級文明社區(qū)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等公民道德實踐活動，“鄰里一家親”活動形成特色。未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了河?xùn)|區(qū)第六屆“十大為民杰出人物”評選表彰活動。

科技人才工作不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，首次通過國家科技進(jìn)步考核。認(rèn)真落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，深入開展科技周、科普月、科普日和青少年科技創(chuàng)新等活動。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，在全市率先成立發(fā)明協(xié)會。擴(kuò)大人才信息儲備，全面啟動科技人才庫建設(shè)。評選表彰第二屆河?xùn)|區(qū)技術(shù)突出貢獻(xiàn)人才，建立博士后創(chuàng)新實踐基地，多渠道引進(jìn)高層次人才。

文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。圓滿完成奧運(yùn)火炬接力傳遞河?xùn)|段工作，向世界展示河?xùn)|風(fēng)采。積極承辦第四屆中國·天津媽祖文化旅游節(jié)。成功舉辦2008中國·天津——海河之春音樂藝術(shù)節(jié)、第二屆中國·天津直沽文化旅游節(jié)、河?xùn)|區(qū)第四屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)文化信息資源共享工程建設(shè)，實現(xiàn)公共文化數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域全覆蓋。整合區(qū)域文化資源，成立河?xùn)|區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會。河?xùn)|區(qū)文化館被評為國家地級一級館。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，有效凈化了全區(qū)文化市場環(huán)境。以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題，廣泛開展群眾性體育活動。加強(qiáng)社區(qū)體育工作，9個街道被評為市級體育先進(jìn)社區(qū)。

和諧社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。積極開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動。新建3個社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施、2個菜市場和60個社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，引進(jìn)商業(yè)連鎖企業(yè)2家。推進(jìn)居家養(yǎng)老試點工作。積極開展面向社區(qū)居民的各類社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)社會工作人才隊伍和社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，不斷提高專業(yè)化社會服務(wù)水平。

各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，符合政策生育率99.8%，人口出生率控制在5.5％。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)市場物價監(jiān)管，保持價格總水平基本穩(wěn)定。健全和完善了應(yīng)急工作機(jī)制。人民防空和防震減災(zāi)工作取得新進(jìn)展，國防教育、國防后備力量建設(shè)和雙擁工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項工作都取得了新成績。

八、堅持科學(xué)民主決策、依法行政，政府行政效能得到新提高

自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通、聯(lián)系等工作制度。堅持重大事項提請區(qū)委常委會、區(qū)人大常委會審議決定，提前認(rèn)真與區(qū)政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。積極采納區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案299件，辦結(jié)率100％，解決率73.2%。

堅持科學(xué)決策、依法決策和民主決策。制定了《河?xùn)|區(qū)十五屆人民政府工作規(guī)則》和《河?xùn)|區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》。積極落實目標(biāo)決策、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個體系。認(rèn)真做好“五五”普法中期推動。加強(qiáng)依法行政考核、執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。全面清理行政規(guī)范性文件并向社會公開。

深入開展“行政效能建設(shè)年”活動。認(rèn)真落實市投資類項目聯(lián)合審批程序，梳理審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。實行“一審一核”注冊登記，完善“一站式”集中審批服務(wù)。行政許可服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到97%。政務(wù)公開、政務(wù)督查工作得到加強(qiáng)。

深入貫徹落實《公務(wù)員法》。以提高公務(wù)員素質(zhì)為核心，以增強(qiáng)能力為重點，加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，提高履行職責(zé)能力。堅持公務(wù)員基層鍛煉、交流輪崗、競爭上崗、績效考核評估和工作質(zhì)量效率考核監(jiān)督等制度，公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。深化國庫集中支付制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和政府采購制度。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督。

一年來的工作實踐使我們體會到，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，我們一定要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把解放思想放在首位。正視差距，明確目標(biāo)，堅持站在高起點，搶占制高點，達(dá)到高水平的工作要求。一定要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持好中求快，力求更快。把項目建設(shè)擺在工作首位，注重抓大項目、好項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大經(jīng)濟(jì)實力。一定要牢牢把握體制機(jī)制創(chuàng)新這個關(guān)鍵，從責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制入手，充分發(fā)揮機(jī)制的引導(dǎo)和保障作用。一定要堅持以人為本，注重改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾共享改革開放和發(fā)展的成果。一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實、真抓實干，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾 “五加

二、白加黑”的拼搏精神，在攻堅克難中闖關(guān)過坎，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中團(tuán)結(jié)奮斗、勇往直前。

各位代表，2008年是極不平凡的一年，是我們應(yīng)對非同尋常的重大考驗、完成重大發(fā)展任務(wù)的一年，是在危機(jī)中搶抓機(jī)遇、在逆境中拼搏奮進(jìn)的一年。全區(qū)人民認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的決策部署，按照區(qū)人大確定的工作目標(biāo)，堅持“拆遷、穩(wěn)定、抓項目”和“學(xué)習(xí)、落實、高標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。這是我們在市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向大力支持河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員，向與我們并肩戰(zhàn)斗的駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊，向與我們通力合作的各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和突出問題仍未從根本上得到解決，工作中還存在著許多差距和不足。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，綜合實力不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平與市委又好又快發(fā)展的要求和全區(qū)人民盡快過上殷實小康生活的新期待還有很大差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少，集聚效應(yīng)低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體不足。大項目、好項目不多。商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。國際金融危機(jī)對我區(qū)的不利影響逐漸顯現(xiàn)，土地出讓、房屋銷售和房地產(chǎn)開發(fā)減少。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，鐵路、道路阻隔嚴(yán)重，區(qū)域開發(fā)不夠均衡。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平還有待進(jìn)一步提高，部分地區(qū)臟亂差問題仍然存在。三是群眾收入水平不高，部分群眾生活比較困難，改善民生的任務(wù)十分繁重。四是體制機(jī)制性障礙尚未破除，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市的思路和招法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新

五是一些政府工作人員的思想觀念和工作作風(fēng)還不能適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。有些重點工作、重點項目進(jìn)展不理想。一些群眾急需解決的困難和問題推動效率不高。個別人員行政行為不規(guī)范、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高等問題還不同程度的存在。對于這些問題，我們要采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年工作任務(wù)

2009年，很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。去年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國際金融危機(jī)快速蔓延，愈演愈烈，具有嚴(yán)重的沖擊性、極強(qiáng)的破壞性和廣泛的影響性。世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)低迷。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的影響日益加深，嚴(yán)重后果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)異常艱巨。深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們著眼于超前做好準(zhǔn)備、主動應(yīng)對挑戰(zhàn)、積極攻堅克難，千方百計保增長、渡難關(guān)、上水平。我們一要堅定發(fā)展的必勝信念，不為困難所懼，勇于闖關(guān)過坎。二要以危機(jī)為動力，化危機(jī)為機(jī)遇。河?xùn)|區(qū)緊鄰濱海新區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢和潛力巨大。京津城際鐵路已經(jīng)開通，河?xùn)|區(qū)成為聯(lián)結(jié)京津兩大直轄市的中樞。市委、市政府確定河?xùn)|區(qū)南站地區(qū)為天津市中央商務(wù)區(qū)的重要組成部分，津濱大道地區(qū)為天津市的物流商貿(mào)區(qū)，河?xùn)|區(qū)在天津市的功能作用明顯提升。我們要利用一切優(yōu)勢謀發(fā)展。三要乘勢而上，主動創(chuàng)造發(fā)展條件。中共河?xùn)|區(qū)委認(rèn)真貫徹市委部署，提出了超常規(guī)發(fā)展的工作思路，形成全區(qū)凝心聚力、拼搏奮斗的積極局面，成為我們加快河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大推動力量。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的部署要求上來，增強(qiáng)憂患意識，堅定發(fā)展信心，在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在困難中加快發(fā)展，以優(yōu)異成績向建國60周年獻(xiàn)禮！

2009年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實胡錦濤總書記“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作重要批示精神，按照市委九屆五次全會和區(qū)委九屆六次全會部署要求，保增長、渡難關(guān)、上水平。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放。進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)，著力改善民生。堅定信心，求真務(wù)實，攻堅克難，加快推動河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來。

2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，區(qū)屬增加值完成105億元，增長16%；其中，服務(wù)業(yè)增加值完成90億元，增長18%。區(qū)級財政收入完成16.27億元，增長15%。招商引資國內(nèi)資金到位額90億元；直接利用外資到位額8000萬美元。固定資產(chǎn)投資完成65億元。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%。創(chuàng)造就業(yè)崗位2.2萬個，城區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。億元GDP安全事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，重點抓好五個方面工作：

一、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

做好2009年經(jīng)濟(jì)工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、渡難關(guān)、上水平的總要求，我們要主動迎接挑戰(zhàn)，化“?！睘椤皺C(jī)”，有效應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，扎實做好各項工作。

貫徹“保增長”要求，要進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，加快重點項目和重點功能區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大投資，把重大項目建設(shè)擺在突出位置。按照“出讓一批土地，建設(shè)一批商貿(mào)項目，盤活一批樓宇，引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫扶重點企業(yè)”的思路，引進(jìn)大項目做支撐，引進(jìn)好項目快發(fā)展，推動河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的起落。要推進(jìn)土地拆遷整理，促進(jìn)土地集約開發(fā)、企業(yè)向樓宇集中、產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集聚，全力推動六緯路、天津站—新開路、津濱大道、二號橋“四個功能區(qū)”和十一經(jīng)路—衛(wèi)國道項目開發(fā)取得重大工作進(jìn)展。要把四個功能區(qū)建設(shè)和12個街域各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。加快推進(jìn)六緯路和中央商務(wù)區(qū)開發(fā)。服務(wù)促進(jìn)嘉里商務(wù)中心項目建設(shè)提速、九龍建業(yè)商務(wù)中心開工；繼續(xù)推進(jìn)中糧集團(tuán)項目完成5、6號地塊拆遷，加快項目開工。加快推進(jìn)津濱大道物流商貿(mào)區(qū)建設(shè)。加快勸業(yè)香江中國家居交易中心基礎(chǔ)工程建設(shè)；推進(jìn)歐亞會展中心項目土地上市交易、開工建設(shè)；促進(jìn)國際數(shù)碼港和鮮切花卉交易中心項目拆遷和土地整理；提升登發(fā)、平河2個建材交易中心項目規(guī)劃，加快土地上市交易，啟動改造工程。加快推進(jìn)天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)。實施提升改造、業(yè)態(tài)調(diào)整和環(huán)境治理，全面打造時尚購物、特色餐飲、旅游住宿特色商貿(mào)街區(qū)。Radisson酒店、潤東國際大廈開業(yè)運(yùn)營；海河新天地A、B地塊開工建設(shè)；促進(jìn)營門口、李公樓等4個地塊開發(fā)；調(diào)整充實閑置和不符合業(yè)態(tài)需求的商業(yè)網(wǎng)點。加快推進(jìn)二號橋都市工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。大力發(fā)展以電子信息、新能源和環(huán)保為主的都市型工業(yè)。建設(shè)、提升一批科技園區(qū)、企業(yè)研發(fā)中心。加快建設(shè)電力電子工業(yè)大廈，同步做好招商工作。加強(qiáng)與開發(fā)商合作對接，推進(jìn)二號橋都市工業(yè)園區(qū)34號宗地、二紡機(jī)等地塊的土地整理和收購工作，啟動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)十一經(jīng)路—衛(wèi)國道商業(yè)開發(fā)。華津金融大廈、天津狗不理酒店竣工開業(yè)，服務(wù)促進(jìn)柏麗花園二期、萬東花園等住宅商貿(mào)項目建設(shè)，加快形成河?xùn)|區(qū)對外交流的迎賓大道。

全力以赴做好招商引資工作。要千方百計爭資金、爭項目、爭市場。要解放思想、破除困難，用土地引項目，用空閑樓宇引項目，用舊廠房引項目。不論所有制，不論內(nèi)外資，不論大中小，重在項目好，周密安排，加快推動，引進(jìn)一批實現(xiàn)稅收快、發(fā)展水平高、功能作用大、方便老百姓、促進(jìn)河?xùn)|繁榮繁華的大項目、好項目。本著統(tǒng)籌兼顧，突出重點，完善功能，填平補(bǔ)齊的原則，引進(jìn)項目和企業(yè)的重點是：重大公建項目，金融服務(wù)業(yè)項目，商貿(mào)流通、企業(yè)總部、服務(wù)外包、廣告、設(shè)計和高端餐飲、住宿業(yè)項目。要盯緊國內(nèi)外500強(qiáng)，圍繞大項目下力量，引進(jìn)一批投資億元以上大項目。要盯緊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批金融商貿(mào)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)和廣告創(chuàng)意好項目。要盯緊一批短平快的商貿(mào)、餐飲娛樂項目。積極主動對接濱海新區(qū)，積極引進(jìn)濱海新區(qū)的好項目和企業(yè)總部機(jī)構(gòu)落戶河?xùn)|。強(qiáng)化招商引資政策措施。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新招商選資方式，做好項目深度包裝，加強(qiáng)招商組織推動，精心舉辦各類招商活動。完善政府與中介招商組織、外地駐津商會、媒體機(jī)構(gòu)的合作和市場化招商機(jī)制，建立互利共贏合作關(guān)系，拓展新的招商渠道。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動河?xùn)|區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。研究制定河?xùn)|區(qū)金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、土地利用等專項規(guī)劃。重點發(fā)展以銀行、保險類業(yè)務(wù)為主的金融服務(wù)業(yè)，以商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)，以廣告、音樂創(chuàng)作和新媒體為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快形成聚集效應(yīng)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。加快發(fā)展金融業(yè)，通過政策和服務(wù)“兩輪”驅(qū)動，壯大金融業(yè)規(guī)模，提高金融業(yè)比重。大力引進(jìn)內(nèi)外資銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)落戶河?xùn)|。著力改善金融服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作和重點項目對接，形成長期合作聯(lián)盟。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要制定政策，支持推動廣告、設(shè)計、出版印刷、音樂文化、新媒體等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。要重點引進(jìn)、培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營銷類企業(yè)進(jìn)入河?xùn)|，擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要注重老工業(yè)廠房和樓宇資源的整修利用，擇優(yōu)培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮河?xùn)|區(qū)音樂文化資源優(yōu)勢，培育一批藝術(shù)培訓(xùn)、演藝、策劃、藝術(shù)品展賣等文化產(chǎn)業(yè)項目。

擴(kuò)大內(nèi)需，努力促進(jìn)消費(fèi)增長，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，推動消費(fèi)升級。千方百計增加居民收入，特別是增加中低收入群體的收入。引導(dǎo)推動商貿(mào)、餐飲、住宿業(yè)在各街域的建設(shè)和優(yōu)化布局，促進(jìn)河?xùn)|區(qū)商業(yè)流通、餐飲業(yè)、住宿業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。服務(wù)住房、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展文化、休閑和娛樂業(yè)，積極開發(fā)旅游、文化等新的消費(fèi)熱點。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、街域經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為河?xùn)|經(jīng)濟(jì)增添活力。繼續(xù)優(yōu)化加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。放開經(jīng)營領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入條件、放手加快發(fā)展，努力實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益的新突破。發(fā)展民營企業(yè)1500家，注冊資本金增加到100億元。加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)、民營組織服務(wù)促進(jìn)、政府與社會團(tuán)體、企業(yè)法人聯(lián)動發(fā)展的機(jī)制建設(shè)。為企業(yè)投資提供土地，為企業(yè)融資搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。街域經(jīng)濟(jì)要突出發(fā)展優(yōu)勢，注重盤活經(jīng)濟(jì)資源，服務(wù)重點工商企業(yè)，引進(jìn)好項目好企業(yè)。要提升商業(yè)環(huán)境、業(yè)態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)街域經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化街道辦事處的協(xié)調(diào)推動責(zé)任。加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，做好地塊招商、樓宇招商和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大文章。完善街域經(jīng)濟(jì)考核體系，科學(xué)劃分稅源管理服務(wù)范圍，加大招商引資、協(xié)稅引稅和服務(wù)企業(yè)力度。建立招商引資、企業(yè)進(jìn)出、稅源增減信息資源共享機(jī)制。加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、調(diào)整業(yè)態(tài)、培育特色、服務(wù)促進(jìn)”的思路，服務(wù)開發(fā)一批新樓宇，整合提升一批老樓宇，盤活利用一批閑置樓宇，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向樓宇集中。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和服務(wù)促進(jìn)，培育“天星河畔物流貨代中心”等一批特色樓宇，加快推進(jìn)盤活公法大廈等一批空閑樓宇的工作。

二、全面提高城市建設(shè)管理水平

加快城市建設(shè)步伐。服務(wù)推動有利于河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天津站地下交通樞紐、津秦鐵路客運(yùn)專線、京山鐵路復(fù)線、地鐵和城市快速路等重點工程建設(shè)。大力加強(qiáng)和改善區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快土地整理和危陋平房拆遷，推動16片1160畝地塊整理，具備上市條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)40萬平方米建筑拆遷工作。全面推進(jìn)20片175萬平方米定向還遷房建設(shè)。商品房銷售55萬平方米。加強(qiáng)配套公建設(shè)施建設(shè)。完成16萬平方米二次供水設(shè)施改造和26萬平方米直管公產(chǎn)房維修，新增供熱面積60萬平方米。創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬融資渠道，引入社會資金參與土地整理。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方式搞好土地平衡建設(shè)。

實施新一輪市容環(huán)境綜合整治。綜合整治津塘路、成林道等7條道路。綜合整治二宮、河?xùn)|2個公園。綜合整治陽光村、地毯廠路等“城中村”、結(jié)合部重點臟亂點位。搞好主干道路、支線道路和居民區(qū)里巷道路綜合整治，改造八緯北路、中山門二號路延長線和26條支線里巷道路。繼續(xù)實施舊樓區(qū)綜合整修和樓房“平改坡”改造工程。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高道路清掃保潔質(zhì)量。鞏固市級衛(wèi)生區(qū)成果，扎實推進(jìn)創(chuàng)“國衛(wèi)”工作。

加強(qiáng)生態(tài)城區(qū)建設(shè)。深化藍(lán)天、碧水、安靜等環(huán)保工程，做好國家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)驗工作。繼續(xù)完成兩項主要污染物減排任務(wù)。完成區(qū)內(nèi)10噸/時以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術(shù)改造。全年空氣環(huán)境質(zhì)量二級以上良好天數(shù)穩(wěn)定在80%以上。保證區(qū)域水環(huán)境安全達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展綠色社區(qū)、安靜小區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動。加快創(chuàng)建國家園林城市步伐，搞好春季植樹活動和道路兩側(cè)街景、居民區(qū)綠化工作。新增綠地11.54萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到39.3%。

深入推進(jìn)城市管理工作。全面加強(qiáng)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，落實“以獎代補(bǔ)”城市管理考核辦法，有效發(fā)揮城市管理考核機(jī)構(gòu)作用，全面提高城區(qū)管理效能。繼續(xù)加強(qiáng)天津站地區(qū)管理，創(chuàng)造一流管理水平。推動落實《天津市物業(yè)管理條例》，提高物業(yè)管理水平。進(jìn)一步改革城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門事企分開，管干分離，提高市場化水平。

三、著力保障和改善民計民生

千方百計擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。堅持按勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。重點做好失業(yè)人員、新生勞動力、高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零的目標(biāo)。積極發(fā)揮各級勞動保障服務(wù)平臺作用，積極拓寬政府出資購買公益性崗位和安置新生勞動力就業(yè)新渠道。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)技能型就業(yè)。大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。

努力增加群眾收入。落實職工工資正常增長機(jī)制和福利待遇正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度。繼續(xù)實施養(yǎng)老金“三年連調(diào)”政策。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入增加，使城區(qū)居民收入不斷增長。

完善社會保障體系。大力推進(jìn)社會保險擴(kuò)面工作，妥善解決好困難職工社保問題，做好城區(qū)居民基本養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保險工作。及時有效實施城鎮(zhèn)低保制度，切實做到動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。加強(qiáng)低收入家庭的社會救濟(jì)和資助，建立和完善定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、特殊救濟(jì)、政策扶持、社會救助“四位一體”的長效機(jī)制。深入推進(jìn)住房社會保障工作，不斷提升住房社會保障機(jī)制受益面。要特別重視解決低保家庭和特困拆遷戶住房問題。

進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平。加快實施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面落實義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。深化新課程改革，探索建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系。創(chuàng)建天津市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育課程示范基地。加快七中改擴(kuò)建工程。建成第六大道中學(xué)和海河新天地配套幼兒園。做好河?xùn)|區(qū)職教集團(tuán)建設(shè)準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工。完成財經(jīng)職專“天津市示范性中專職業(yè)學(xué)?！眲?chuàng)建工作，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。以爭創(chuàng)全國示范區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)教育實驗區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)全國家庭教育“五連冠”。

提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共社區(qū)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。全面實行藥品集中采購，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品“零差率”銷售，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加快“三級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”全國試點項目建設(shè)。創(chuàng)建5個示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20個精品服務(wù)站。落實家庭責(zé)任醫(yī)生制，打造“15分鐘健康圈”，使居民得到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。

推進(jìn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)。合理布局建設(shè)菜市場和便民商業(yè)網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，引進(jìn)商業(yè)連鎖企業(yè)。提升現(xiàn)有菜市場水平，培育市級示范菜市場和商業(yè)示范社區(qū)。創(chuàng)造條件解決順馳又一城、U6街區(qū)商業(yè)設(shè)施道路交通不暢問題，促其盡快開業(yè)運(yùn)營，繁榮繁華城市經(jīng)濟(jì)。

維護(hù)社會安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“平安社區(qū)行動”和“基層平安創(chuàng)建”活動。依法防范和打擊違法犯罪活動，扎實推進(jìn)平安河?xùn)|建設(shè)。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決信訪突出問題。深入開展“大接訪”活動，暢通信訪訴求渠道，推行信訪代理制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。深入開展“五五”普法工作。完善街道司法所建設(shè)。加強(qiáng)法律援助和司法救助工作。嚴(yán)格落實區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患查處整改力度，堅決遏制重特大安全事故。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善各種應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)公共事件能力。

四、大力發(fā)展各項社會事業(yè)

加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。結(jié)合建國60周年組織開展紀(jì)念活動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)建一批市級“五個一”文明小區(qū)。繼續(xù)開展“同在一方熱土，共建美好家園”和“鄰里一家親”特色樓門創(chuàng)建活動，每個居民區(qū)再創(chuàng)建15—20個特色樓門。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。辦好天津市第五屆家庭文化藝術(shù)節(jié)暨河?xùn)|區(qū)第七屆家庭文化藝術(shù)節(jié)和第二十三屆科技活動周。做好文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。推進(jìn)直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。舉辦河?xùn)|區(qū)第五屆全民健身運(yùn)動會。積極備戰(zhàn)天津市第十二屆運(yùn)動會，力爭再創(chuàng)新佳績。

推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)為目標(biāo)，全面開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動，建設(shè)一批各具特色的綜合示范社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)居委會隊伍建設(shè)，完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，50％以上的社區(qū)進(jìn)行直接選舉。培育壯大社區(qū)志愿者等公益性民間組織，充分調(diào)動社會力量參與和諧社區(qū)建設(shè)。建立10個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。實施流動人口居住地管理和居民化服務(wù)“雙居”工程，繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，開展生育關(guān)懷零距離服務(wù)。做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，積極準(zhǔn)備全國第六次人口普查工作。深化質(zhì)量興區(qū)工作，再創(chuàng)全國質(zhì)量興市先進(jìn)區(qū)。增強(qiáng)國防觀念，搞好國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作和人民防空建設(shè)，完善防震減災(zāi)和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。高度重視婦女兒童和殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步做好民族宗教、僑務(wù)外事、物價、檔案、保密等工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極迎戰(zhàn)困難、主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保增長、渡難關(guān)、上水平，我們要在中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，從四個方面大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府。緊緊圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”加強(qiáng)行政效能建設(shè)。推動政府辦事大提速、機(jī)關(guān)干部下基層，為企業(yè)排憂，為群眾解難，促進(jìn)各項服務(wù)上水平。完善區(qū)企聯(lián)誼、街企聯(lián)誼、行業(yè)聯(lián)誼、部門聯(lián)誼“四位一體”的服務(wù)機(jī)制。深化行政審批制度改革，抓好行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能歸并。落實“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批，建立“企業(yè)設(shè)立一網(wǎng)式聯(lián)審”服務(wù)平臺，全面提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平。

強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各方面的監(jiān)督。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，搞好依法行政考核。加強(qiáng)政府重大決策和行政規(guī)范性文件法律審核工作。落實行政復(fù)議制度，建立行政復(fù)議與行政審判溝通機(jī)制，積極引入行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真搞好河?xùn)|區(qū)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評估工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)責(zé)任政府。認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。完善制度和工作機(jī)制，推動機(jī)關(guān)公務(wù)人員深入基層、深入群眾，了解民情民意，及時解決民生問題。完善政府部門職能，依法發(fā)揮部門作用。加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)決策、協(xié)同配合機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任制，推行行政問責(zé)制，健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 “三個體系”。加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保政令暢通。嚴(yán)格落實《河?xùn)|區(qū)十五屆人民政府工作規(guī)則》和《河?xùn)|區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》，堅持科學(xué)民主決策。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡會議和文件。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。樹立求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，重實績、重實效。力戒官僚主義、形式主義。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。嚴(yán)格控制一般性支出。大力推進(jìn)社會公平公正，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央和市、區(qū)委反腐倡廉的各項規(guī)定，落實廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、重點審計和政務(wù)督查工作，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，開展作風(fēng)養(yǎng)成教育活動，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

各位代表，河?xùn)|區(qū)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。保增長、渡難關(guān)、上水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重、非常艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在市委、市政府和中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求，認(rèn)真落實市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心，迎難而上，解放思想，真抓實干，堅持科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，全力促進(jìn)河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來，努力開創(chuàng)河?xùn)|區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第四篇：天津市河?xùn)|區(qū)人民法院工作報告

天津市河?xùn)|區(qū)人民法院工作報告

2010年2月2日在天津市河?xùn)|區(qū)第十五屆人民代表大會第六次會議上

河?xùn)|區(qū)人民法院院長王洪季

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。

2009年是新中國成立60周年，也是適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢、實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵之年。一年來，我院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和市、區(qū)委決策部署，按照區(qū)人大四次會議決議要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的工作目標(biāo)，堅持“公信立院、從嚴(yán)治院、人才興院、科技強(qiáng)院”的工作方針，為大局服務(wù)，為人民司法，為加快我區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升提供有力司法保障。全年共受理各類案件13176件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)1112件），審執(zhí)結(jié)12580件，結(jié)案率達(dá)95.5％，創(chuàng)近年最好水平，未結(jié)案596件，同比下降46.4％。

一、堅持圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

發(fā)揮保障作用，全力以赴保穩(wěn)定。我院始終將維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。受理各類刑事案件379件，審結(jié)369件。其中，審結(jié)故意傷害、搶劫、盜竊、搶奪等犯罪案件247件；審結(jié)涉黃賭毒犯罪案件22件。突出打擊重點，依法嚴(yán)厲打擊在擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資過程中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪14件，涉案金額600余萬元，保障國家應(yīng)對金融危機(jī)政策的有效實施；積極參與關(guān)系人民健康和國計民生的專項整治活動，依法嚴(yán)厲打擊偷稅、合同詐騙、非法集資、非法經(jīng)營等犯罪，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。首次審理了組織他人偷越國境案、開設(shè)賭場案和利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品案等新類型案件。

結(jié)合審判工作，及時發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定方面存在的隱患和問題，協(xié)同各方做好化解工作。解放軍某部訴買買提等10人租賃糾紛，審理期間正逢新疆發(fā)生“7.5”事件，我院以高度政治敏感性，及時聯(lián)絡(luò)駐津新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，借助社會力量，最終使該批案件圓滿審結(jié)，市委政法委書記散襄軍同志做了專門批示予以肯定。對涉訴信訪，積極依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持，綜合運(yùn)用調(diào)解和解、情感感化、困難救助等多種方式，努力解決上訪人合法、合情、合理訴求。對可能發(fā)生的群訪案件提前制定工作預(yù)案，明確責(zé)任，有效預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件，從源頭減少信訪案件的發(fā)生。原告曹某等181人訴被告紀(jì)某返還原物糾紛、北洋涉外專修學(xué)院培訓(xùn)合同糾紛等群體性糾紛的解決，有效避免了越級群訪事件的發(fā)生，為國慶60周年營造了和諧環(huán)境。

發(fā)揮服務(wù)作用，盡心竭力促增長。開展對轄區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的訴訟指導(dǎo)工作，先后與30余家企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談，就如何增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險能力、加強(qiáng)金融債權(quán)司法保護(hù)等問題進(jìn)行集中研討。設(shè)立駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)示范點，選派資深法官到駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)，對

1案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時溝通指導(dǎo)，提出司法建議26條，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范貸款行為，減少了不良貸款和訴訟的產(chǎn)生。對涉訴金融借款案件，從共同發(fā)展、共同抵御金融危機(jī)的角度加強(qiáng)雙方調(diào)解工作，借款案件調(diào)撤率達(dá)到67％，并且當(dāng)事人自動履行率高，進(jìn)入執(zhí)行程序的僅占此類案件的30％左右，切實做到案件審理效率高，法律效果佳，社會效果好。我院還設(shè)立了24小時司法服務(wù)電話，接受群眾咨詢200余次。

發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，幫扶企業(yè)渡難關(guān)。受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)履行合同發(fā)生困難產(chǎn)生糾紛。我院堅持債權(quán)人權(quán)利、企業(yè)生存、職工利益和社會穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則，在案件審理中，杜絕孤立辦案、機(jī)械執(zhí)法的思想，全面了解涉訴企業(yè)經(jīng)營狀況，做細(xì)做透政策宣傳工作，盡可能使企業(yè)能夠共同發(fā)展，共渡難關(guān)。金屬工藝品廠與某服飾公司房屋租賃糾紛，雙方受金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)營均受到影響。經(jīng)過我院深入細(xì)致的調(diào)解工作，被告當(dāng)庭給付了所欠租金，解了原告燃眉之急，原告同意被告續(xù)租房屋，雙方最終握手言和，取得了互利共贏的良好效果。

發(fā)揮促進(jìn)作用，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)上水平。圍繞打造“金貿(mào)河?xùn)|”、“宜商宜居活力城”的目標(biāo)，我院充分發(fā)揮司法手段在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會管理秩序方面的重要作用，立足區(qū)情，堅持依法拆遷、和諧拆遷,努力平衡發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。對涉及拆遷的行政非訴案件全部實行聽證，充分聽取行政相對人的意見。注重行政審判協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)行政管理關(guān)系的和諧。對于行政訴訟案件，通過庭前先行調(diào)處，庭審過程中積極調(diào)解和庭審結(jié)束后的繼續(xù)協(xié)調(diào)，在嚴(yán)格審查、確保行政機(jī)關(guān)行為合法的前提下，充分考慮行政相對人的利益，促使行政相對人消除與行政機(jī)關(guān)之間的誤會，達(dá)成和解。對于行政非訴審查案件，將協(xié)調(diào)工作貫穿審查和執(zhí)行全過程，保證協(xié)調(diào)工作的連貫性和一致性，做到審查階段即開始協(xié)調(diào)，執(zhí)行階段積極促成和解，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場適時進(jìn)行協(xié)調(diào)，強(qiáng)制執(zhí)行后繼續(xù)做疏導(dǎo)工作。2009年我院共審執(zhí)結(jié)涉及拆遷案件2160件，出動警力3500多人次，為河?xùn)|區(qū)“拆遷、穩(wěn)定、抓項目”提供了有力支持。

二、堅持為民司法，落實民生保障

開展“執(zhí)行清積”活動，努力實現(xiàn)群眾合法權(quán)益。按照中央政法委和上級法院的部署，全面開展了集中清理執(zhí)行積案活動，對2060件案件進(jìn)行了清理。建立了“五定一包”的清積責(zé)任制度，采取設(shè)立專線電話和專人接待、設(shè)立專門調(diào)查組、建立救助基金、實行執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員等措施，我院清積工作取得良好進(jìn)展。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件154件全部執(zhí)結(jié)，無財產(chǎn)案件1906件，通過多方查找線索執(zhí)結(jié)61件，其它按規(guī)定予以程序終結(jié)?！扒宸e”活動中，將涉及特困群體、特殊主體、重復(fù)信訪三類案件103件作為工作重點，優(yōu)先執(zhí)結(jié)，對特困當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)行救助基金15.43萬元。在開展“清積”活動同時，堅持執(zhí)行長負(fù)責(zé)、案件定期匯報、督察督辦等制度，加大新收案件執(zhí)行力度，對14人采取司法拘留，對2人采取罰款，采取搜查措施2次，執(zhí)結(jié)各類案件3532件,未結(jié)案219件，同比下降了37.3%。

關(guān)注民生案件審理，促進(jìn)社會和諧建設(shè)。依法審理各類民事案件6946件。大力加強(qiáng)醫(yī)療、住房、社會保障等涉及民生案件的審判、執(zhí)行工作，特別是企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)、保險金等案件，維護(hù)群眾切身利益。依法保護(hù)公民人身財產(chǎn)，審結(jié)人身損害、相鄰關(guān)系、財產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)等案件564件。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件1149件。加強(qiáng)勞動者合法權(quán)益保護(hù)，審結(jié)勞動爭議案件547件，同比上升64.8％。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的辦案原則，把握一切有利于調(diào)解結(jié)案的機(jī)會和積極因素，努力促使當(dāng)事人握手言和，實現(xiàn)勝敗皆服、案結(jié)事了，民商事案件調(diào)撤率達(dá)到49.5%。

堅持司法為民宗旨，落實各項舉措。深入開展了“人民法官為人民”主題實踐活動，在轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、提高群眾滿意度上下功夫、見實效。認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，規(guī)范立案工作，簡化立案環(huán)節(jié)，方便群眾訴訟。建立了快捷高效周到的訴訟服務(wù)工作機(jī)制，制定多項訴訟服務(wù)指南，完善訴訟服務(wù)中心職能作用。實行中層領(lǐng)導(dǎo)值班制，為當(dāng)事人提供訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、信訪接待、法官聯(lián)絡(luò)、訴訟材料收轉(zhuǎn)、案卷查詢、判后釋法等多項服務(wù)，切實滿足群眾司法需求。一年來庭長值班接待當(dāng)事人3000多人次。同時積極開展立案調(diào)解，引入社會力量參與調(diào)解，建立良性和諧的訴訟格局，有34件案件在立案階段調(diào)解解決。

健全民意溝通機(jī)制，傾聽群眾需求。搭建各種對話平臺，分別召開了區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員座談會，人民陪審員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會、區(qū)屬部分律師事務(wù)所代表座談會、區(qū)檢察院座談會和部分涉案當(dāng)事人意見征求會，廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督。拓寬民意溝通渠道，開通民意溝通網(wǎng)絡(luò)信箱，由專人收集、整理群眾意見和要求，使法院工作更加符合民情，體現(xiàn)民意。一年來全院干警收到群眾表揚(yáng)信19封，錦旗66面，拒吃請56人次，拒收禮10人次，折合人民幣18836元。

三、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照統(tǒng)一部署，全面開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，組織廣大黨員深入扎實地開展了各階段的活動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部進(jìn)一步理解了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，轉(zhuǎn)變一些不適應(yīng)不符合法院科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，廣大干警在理論上、政治上、感情上對“三個至上”更加認(rèn)同，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨性觀念、司法為民意識和國情意識。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我院黨組向全體干警發(fā)出了求計問策公開信，設(shè)置了建言獻(xiàn)策意見箱、專線電話、專題網(wǎng)頁，發(fā)動廣大干警，內(nèi)部查找問題，先后組織召開了黨員代表、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干警、人民陪審員和監(jiān)督員四次座談會，發(fā)放征求意見表210份，給落實整改、促進(jìn)法院自身發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了以嚴(yán)格執(zhí)行落實“五個嚴(yán)禁”規(guī)定為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)年活動。一抓教育，先后開展了“反腐倡廉從我做起120天”廉政教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題教育，增強(qiáng)拒腐防變能力；二抓制度，完善長效機(jī)制建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保司法廉潔；三抓載體，創(chuàng)設(shè)廉政文化教育平臺，著力提升整體素質(zhì)；四抓監(jiān)督，設(shè)立了24小時廉政監(jiān)督舉報電話，建立起當(dāng)事人、家庭、社會三條監(jiān)督防線，筑牢反腐倡廉“防火墻”，幫助干警遠(yuǎn)離腐敗源；五抓懲戒，對違反審判紀(jì)律的兩名干警分別給予了警告和記過處分，在廣大干警中起到了警示作用。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過邀請專家、學(xué)者來院講課，派員參加法官培訓(xùn)，提高干警理論水平。通過堅持庭審觀摩與考核、裁判文書評比活動，促進(jìn)干警法律專業(yè)水平和審判技能不斷提高。通過鼓勵聯(lián)系審判實際搞調(diào)研，積極倡導(dǎo)干警從多維視角觀察、分析和處理問題，將司法的原則性與群眾工作方法的靈活性結(jié)合起來，提高把握社會矛盾、社情民意、法律精神的能力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧來檢驗案件辦理的社會效果，以實現(xiàn)程序?qū)嶓w雙重公正來檢驗案件辦理的法律效果。

加強(qiáng)文化建設(shè)。營造學(xué)習(xí)氛圍，制定了我院《干警教育培訓(xùn)規(guī)定》，采取各項激勵措施，鼓勵干警學(xué)有所長、學(xué)有所用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。我院大學(xué)本科及以上學(xué)歷已占全院干警的95%，其中具有碩士學(xué)位及碩士在學(xué)人員25名

四、加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)法院自身發(fā)展

實現(xiàn)執(zhí)行分權(quán)。成立了執(zhí)行二庭，專門辦理執(zhí)行異議、復(fù)議案件，案外人異議案件，申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、執(zhí)行監(jiān)督案件。執(zhí)行二庭成立后，共受理當(dāng)事人執(zhí)行異議案件5件，依職權(quán)程序終結(jié)案件200件，為加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)力的監(jiān)督制約，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保執(zhí)行公正發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。從源頭把關(guān)，加強(qiáng)疑難復(fù)雜案件研究，及時解決案件中出現(xiàn)的重點難點問題。堅持案件質(zhì)量評查機(jī)制，評查各類案件1293件，對二審發(fā)回重審、全部改判、一年以上未結(jié)案件、信訪反映案件179件進(jìn)行了重點評查。實行案件質(zhì)量通報制度，除通報所涉及的案件質(zhì)量、裁判文書出現(xiàn)的問題外，對29件案件的承辦人追究了質(zhì)量責(zé)任。

不斷完善目標(biāo)責(zé)任。制定了我院《二○○九年目標(biāo)管理考核辦法》，更好地實現(xiàn)科學(xué)管理；建立了干警執(zhí)法（工作）業(yè)績檔案，實現(xiàn)干部管理規(guī)范化、制度化、信息化，在干部管理、考核、晉升等工作中發(fā)揮積極作用，提高了管理質(zhì)效。

加強(qiáng)中層干部管理。制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理及考核辦法》，規(guī)范中層干部的管理與考核，加強(qiáng)激勵與約束，形成人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制，使干部管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，努力建立一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良的中層干部隊伍。一年來庭長參與各類案件審理387件，充分發(fā)揮了中流砥柱的作用。

自覺接受人大及社會監(jiān)督。高度重視人大及其常委會對審判的監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助作用，自覺接受監(jiān)督。配合人大做好各項視察、檢查活動，先后向區(qū)人大常委會專題做了《信訪工作情況的報告》和《貫徹執(zhí)行<民事訴訟法>的情況報告》。主動邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件的審理，嘗試邀請旁聽代表參與案件調(diào)解工作。認(rèn)真辦理區(qū)人大常委會交辦和轉(zhuǎn)來的信訪件25件。積極落實人民陪審員制度，一年來，陪審員參審各類案件240件，在參與和監(jiān)督審判活動、反映人民群眾新訴求、新期待等方面發(fā)揮了積極作用。

各位代表，過去的一年，是我院緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù)，審判工作、隊伍建設(shè)、法院管理取得新進(jìn)展的一年，各項成績的取得離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及全區(qū)人民的監(jiān)督與支持。在此，我代表區(qū)人民法院向所有關(guān)心、幫助、支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心感謝！

回顧過去的一年，我院工作也存在一些不足：一些法官關(guān)注大局、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，化解社會矛盾的能力不強(qiáng)，還不能完全適應(yīng)新形勢的要求；案多人少的矛盾突出，在提高辦案質(zhì)量和辦案效率上還要深挖潛力；少數(shù)法官能動司法意識不強(qiáng)，與人民群眾的新要求新期待還有一定距離；法院管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們一件件抓落實，一個個去改進(jìn)。

新的一年，我院將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神和市委九屆七次、區(qū)委九屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“三個至上”的工作指導(dǎo)思想，始終堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做到在五個方面深化，五個方面更好：一是深化司法能動作用發(fā)揮，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。二是深化為民措施，更好地滿足群眾需求。三是深化法院隊伍建設(shè)，更好地促進(jìn)司法公正高效權(quán)威。四是深化司法體制和機(jī)制改革，更好地促進(jìn)執(zhí)法辦案。五是深化法院管理，更好地促進(jìn)自身發(fā)展。

各位代表，今年是我區(qū)各項工作沖刺之年、決勝之年，面對新的形勢和任務(wù)，我們決心在區(qū)委和市高院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，不辱使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大魄力、更快步伐，全力做好法院工作，為實現(xiàn)河?xùn)|區(qū)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報告

天津市河?xùn)|區(qū)2010年政府工作報告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表河?xùn)|區(qū)人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2009年工作回顧

2009年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是我們砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市、區(qū)委全會的決策部署和“中心城區(qū)全面提升”的要求,緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”的功能定位和“發(fā)展起來,繁榮起來,漂亮起來”的總體思路和目標(biāo),堅持“學(xué)習(xí)、落實、高標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求,突出“拆遷、穩(wěn)定、抓項目”的工作路徑,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以頑強(qiáng)拼搏的精神、決戰(zhàn)決勝的勇氣、真抓實干的作風(fēng),全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作,圓滿完成了區(qū)十五屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,主動應(yīng)對,搶占先機(jī),廣泛深入地開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動,經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢不斷鞏固,經(jīng)濟(jì)增長一季好于一季,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于上年水平。區(qū)屬增加值初步核算108.9億元,同比增長18%;區(qū)級財政收入實現(xiàn)17.02億元,同比增長20.28%;吸引內(nèi)外資到位額分別實現(xiàn)90.8億元和9000萬美元,同比增長12.35%和28%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)88.2億元,同比增長18.2%。金融業(yè)加快發(fā)展,渤海銀行總部、倍特期貨等5家金融保險機(jī)構(gòu)落戶河?xùn)|,銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)達(dá)到68家,金融業(yè)實現(xiàn)留區(qū)稅收突破1億元。樓宇經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,建成天津市首家樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,樓宇閑置資源盤活穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)133萬平方米、70 座商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)效益逐步提高。培育了2座稅收超億元樓宇,實現(xiàn)了億元樓零的突破。新增民營企業(yè)1530家,總數(shù)達(dá)到7960家,組建天津市首家民營科技集團(tuán),民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員突破13萬人。街域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展,形成了12個街域特色經(jīng)濟(jì)板塊,街域經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率不斷提高。二號橋都市工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)性工作基本完成,取得土地整理權(quán)。全力抓好節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%。

加快重大項目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。以更加開放的姿態(tài)搶市場、搶項目、搶資金、爭政策,緊緊抓住大項目好項目不放手。固定資產(chǎn)投資完成104億元,同比增長21.9%;引進(jìn)項目企業(yè)329個,其中投資和注冊億元以上的項目企業(yè)13個,一批有實力的大企業(yè)集團(tuán)落戶河?xùn)|。加快推進(jìn)重點地塊拆遷和土地整理,完成拆遷58.2萬平方米,6片18.4萬平方米地塊成功出讓,6片51萬平方米地塊具備上市條件,河?xùn)|區(qū)原黨政辦公大樓正在抓緊盤活。積極推進(jìn)天津(南站)現(xiàn)代商務(wù)中心、津濱大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)等市級重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。五星級Radisson酒店、遠(yuǎn)洋地中海風(fēng)情街、潤東國際大廈、御樽大酒樓等一批重大商業(yè)設(shè)施建成開業(yè);河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場、渤海銀行總部、金地國際廣場等一批高端服務(wù)業(yè)項目開工建設(shè);嘉里商務(wù)中心、帝旺凱悅酒店、中信集團(tuán)、中糧集團(tuán)等一批高水平重點項目加快推進(jìn)。“創(chuàng)意橋園”產(chǎn)業(yè)園特色明顯,天津音樂街建成開業(yè),二宮市場化演出非?；鸨?多項各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目積極推進(jìn)。

加快提升規(guī)劃建設(shè)管理水平,城區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。堅持一流標(biāo)準(zhǔn),深化完善河?xùn)|區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成果,確定“一個中心、三條發(fā)展帶、六個聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的“一三六六”發(fā)展格局。配合市有關(guān)部門保障天津站交通樞紐、津秦客運(yùn)專線、地鐵和城市快速路等重點工程加快實施,東縱快速路、海河?xùn)|路(河?xùn)|段)建成通車,打通十五經(jīng)路—八緯路、U6街區(qū)等一批道路卡口。組建國有城市建設(shè)投融資機(jī)構(gòu),土地整理平衡試點項目加快啟動。實施城市管理體制改革,完善“兩級政府、三級管理”體制。加大城市管理投入,建立監(jiān)督考核體系,在市內(nèi)六區(qū)率先實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作試點,城市長效管理機(jī)制正在形成。大力實施20項民心工程,全力沖刺國家衛(wèi)生區(qū)目標(biāo),奮戰(zhàn)兩個150天,高標(biāo)準(zhǔn)實施新一輪市容環(huán)境綜合整治,集中開展了街景立面整修、夜景燈光建設(shè)和重點地區(qū)、重點道路、居民區(qū)環(huán)境治理等10余項專項行動,綜合整治21條道路、456棟樓房、2個公園、19片舊樓區(qū)。城區(qū)面貌彰顯清新靚麗、大氣洋氣特色,津塘路成為全市變化最大的整治道路。大力推進(jìn)國家園林城區(qū)和生態(tài)城區(qū)建設(shè),新建、提升綠地84.5萬平方米,空氣環(huán)境二級及以上良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率83%。橋園在西班牙巴塞羅那2009年世界建筑節(jié)代表中國公園首次榮獲“全球最佳景觀獎”,河?xùn)|公園提升改造成為全市變化最大、改造成果最為顯著、最為成功的樣板。加強(qiáng)天津站地區(qū)管理,創(chuàng)新管理機(jī)制和管理模式,保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然有序。

加快民心工程建設(shè),民計民生得到新的改善。全力實施就業(yè)富民、社保利民、解困助民、事業(yè)惠民工程,群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生問題得到較大改善。完善困難群體就業(yè)援助機(jī)制,新增就業(yè)3.3萬人,同比增長34%,穩(wěn)定就業(yè)率保持在83%,城區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以下。成立河?xùn)|區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,橋園創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為“國家創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實驗區(qū)創(chuàng)業(yè)園”,愛心手工編織中心被命名為“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。完善社會保障體系,社會保險參保受益人群不斷擴(kuò)大,低保救助、扶貧助困工作水平進(jìn)一步提高。建成社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心和23個服務(wù)站。啟動魯山道小二樓地區(qū)拆遷改造,住房保障受益群眾1.2萬戶,全市規(guī)模最大、配套齊全的真理道甲一號定向安置經(jīng)濟(jì)適用房基本建成。實施既有建筑節(jié)能與供熱計量改造94萬平方米,受益居民1.5萬戶5萬余人。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面實施素質(zhì)教育,深入推進(jìn)課程改革,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,中高考成績實現(xiàn)歷史性突破。義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)走在全市前列,校園安全現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣。義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實到位。完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),提高科技創(chuàng)新成效,通過天津市區(qū)縣科技進(jìn)步考核并榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。創(chuàng)建帥明留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和帥軍生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器研發(fā)轉(zhuǎn)化基地,9家科技企業(yè)被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè),32個科技項目獲國家科技部和天津市立項資助。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革,加強(qiáng)“三級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”全國試點項目建設(shè),為居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。甲型H1N1流感防控工作扎實開展。深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,河?xùn)|區(qū)榮獲“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”稱號。扎實推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),河?xùn)|區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,評選表彰了第七屆“河?xùn)|區(qū)十大為民杰出人物”,創(chuàng)建了6個市級 “五個一”文明小區(qū)和一批特色社區(qū)。在全市率先開展了未成年人“成長驛站”活動,2個街道被評為“全國社區(qū)教育示范街道”。組織了一系列慶祝新中國成立60周年群眾文化活動。天津市第五屆暨河?xùn)|區(qū)第七屆家庭文化藝術(shù)節(jié)、第九屆中國職業(yè)模特大賽天津賽區(qū)總決賽等系列活動精彩紛呈。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第五屆全民健身運(yùn)動會,新增一批社區(qū)體育健身器材,河?xùn)|區(qū)被命名為“游泳之鄉(xiāng)”,區(qū)體育局被評為“全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”和“全國群眾體育先進(jìn)單位”。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)市場物價、食品藥品監(jiān)管和生產(chǎn)、消防、交通安全管理,全區(qū)生產(chǎn)生活安全有序。雙擁共建活動深入開展,人民防空、防震減災(zāi)和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,區(qū)殘聯(lián)被命名為“全國殘疾人之家”。婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事和檔案、保密等項工作取得新成績。

加快政府職能轉(zhuǎn)變,民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹落實區(qū)人大及其常委會決議、決定,按時向區(qū)人大報告、區(qū)政協(xié)通報政府工作。堅持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系等工作制度,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案342件,解決率78.9%。為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日解決群眾反映各類問題28181件。“五五”普法順利推進(jìn),法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)。健全科學(xué)民主決策制度,依法規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴和依法行政考核工作。發(fā)揮信訪接待、行政復(fù)議、人民調(diào)解的作用,積極推行信訪工作代理制,建立健全群眾訴求機(jī)制,妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。深化“五個必須”,實施“護(hù)城河”工程,有效控制了進(jìn)京非正常上訪。“平安河?xùn)|”建設(shè)深入推進(jìn),國慶安保工作取得成功,社會治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),完善應(yīng)急管理體制。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革邁出新步伐,城建系統(tǒng)企業(yè)全部完成轉(zhuǎn)制。積極推行政務(wù)公開,加強(qiáng)政府督查工作。全面實施政府服務(wù)大提速,深化行政審批制度改革,積極推行“一審一核、現(xiàn)場審批”辦理方式,壓縮審批事項承諾辦理時限,審批效率整體提速50%以上,現(xiàn)場審批率達(dá)到98%。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè),扎實開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。啟動實施政府機(jī)構(gòu)改革工作,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順職責(zé)關(guān)系,提高行政效能。切實履行政府黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度,廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

在工作實踐中,我們深深體會到:必須堅持以解放思想為前提、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)、干事創(chuàng)業(yè)為關(guān)鍵,牢固樹立“又好又快、求變求快”的發(fā)展理念,狠抓第一要務(wù),統(tǒng)籌各項工作,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;必須堅持不斷完善提升思路目標(biāo),堅定危中有機(jī)、事在人為的信念,把握機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,借勢發(fā)力,乘勢而上,強(qiáng)力推進(jìn),重點突破,才能在競爭中贏得主動,把各項工作逼上新水平,實現(xiàn)新跨越;必須堅持以人為本,將全部的資源和全部的心思用在河?xùn)|發(fā)展和百姓利益上,更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,真心實意為群眾辦實事、解難題、謀福利,才能讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須堅持求真務(wù)實,始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁,一心為民、頑強(qiáng)拼搏,勇于創(chuàng)新、敢打必勝,才能形成發(fā)展提速、工作提神、效果提氣的濃厚氛圍,才能干成一批難事、急事、大事,不斷創(chuàng)造出增長點和新亮點;必須堅持永不止步,自加壓力,樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),才能全力推動河?xùn)|區(qū)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展,全面實現(xiàn)河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來,全力打造“金貿(mào)河?xùn)|”和“宜商宜居活力城”。

各位代表,過去的一年,面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,我們迎難而上,奮力闖關(guān),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。河?xùn)|區(qū)的發(fā)展變化來之不易,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的成績比預(yù)想的好,體現(xiàn)了河?xùn)|精神、河?xùn)|速度、河?xùn)|效益和河?xùn)|水平。這得益于市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助,得益于區(qū)內(nèi)外各有關(guān)部門、離退休老同志、社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持,也得益于全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心、真抓實干,創(chuàng)造性地開展工作。在此,我代表河?xùn)|區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向為河?xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們,向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們必須清醒看到存在的矛盾和問題。主要是:思想觀念、創(chuàng)新能力與中心城區(qū)全面提升的要求還有差距;經(jīng)濟(jì)總量相對較小、財政實力弱,特別是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、稅源結(jié)構(gòu)不合理,商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后,缺少有吸引力和影響力的繁榮繁華街區(qū),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)還有差距;城市規(guī)劃建設(shè)管理水平還有待進(jìn)一步提高,部分地區(qū)臟亂差問題依然存在,基礎(chǔ)設(shè)施、市容面貌與中心城區(qū)快速發(fā)展的要求還有差距;保障和改善民計民生還有不少問題亟待解決,教育、衛(wèi)生、社會保障、群眾收入等重點民生問題仍需進(jìn)一步體現(xiàn)普惠性,社會管理、公共服務(wù)與居民群眾的要求還有差距;政府部門少數(shù)公務(wù)人員危機(jī)意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和實干意識還有欠缺,服務(wù)理念和執(zhí)行效率還需進(jìn)一步提高,政府管理、政風(fēng)行風(fēng)與建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求還有差距。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

2010年目標(biāo)和主要任務(wù)

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是全力推進(jìn)河?xùn)|區(qū)在高起點上提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展和實現(xiàn)更大突破的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,對于鞏固河?xùn)|區(qū)良好發(fā)展態(tài)勢,高水平謀劃好“十二五”規(guī)劃,加快推進(jìn)“三區(qū)一城”建設(shè)具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力的脆弱性和不牢固性,充分認(rèn)識在競相發(fā)展態(tài)勢下求變求快發(fā)展的緊迫性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、進(jìn)取意識和責(zé)任意識,聚精會神搞建設(shè),凝心聚力謀發(fā)展。更加清醒、更加周密、更加充分地做好新一年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,突出重點,狠抓落實,力爭區(qū)域綜合實力邁上新的臺階,城區(qū)面貌發(fā)生更大變化,群眾生活水平得到明顯提高,各項社會事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步。

2010年區(qū)政府工作基調(diào)是:始終堅持發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來的總體思路和目標(biāo),下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu),堅定不移促轉(zhuǎn)變,又好又快,求變求快,全力推進(jìn)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展,著力打造宜商宜居活力城。

2010年區(qū)政府工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆七次全會的各項決策部署,按照胡錦濤總書記對天津工作的重要要求和市委著力構(gòu)筑“三個高地”、全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實力、上水平”的工作要求,加快實施區(qū)委九屆八次全會提出的各項任務(wù),堅持站在高起點、搶占制高點、達(dá)到高水平,更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進(jìn)土地運(yùn)營、財政增收、項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,更加注重推進(jìn)改革創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面增強(qiáng)河?xùn)|區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升的新局面。

2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實現(xiàn)的主要預(yù)期目標(biāo)是:區(qū)屬增加值131.7億元,增長21%,其中服務(wù)業(yè)增加值109.3億元,增長24%;區(qū)級財政收入20.6億元,增長21%,按增長23%組織落實;固定資產(chǎn)投資125.8億元,增長21%;實際利用內(nèi)資到位額118億元,增長30%;實際利用外資到位額1.2億美元,增長33%;新增就業(yè)3.3萬人以上,城區(qū)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);城市居民人均可支配收入實際增長10%以上;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%,實現(xiàn)“十一五”比“十五”期末能耗降低20%的目標(biāo)。

2010年,重點做好以下五個方面工作。

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化促進(jìn)稅源優(yōu)化,奮力搶占產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點

加快“三個轉(zhuǎn)變”,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。結(jié)合河?xùn)|區(qū)發(fā)展實際,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要全力推動和落實“三個轉(zhuǎn)變”:即由主要依靠投資拉動,向重點依靠消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)帶動,向重點依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以公建為主的房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠低端產(chǎn)業(yè)的粗放經(jīng)營,向重點依靠高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展轉(zhuǎn)變。真正走內(nèi)涵式發(fā)展路子,盡快形成服務(wù)型、創(chuàng)新型、都市型和可持續(xù)型的發(fā)展模式。努力把河?xùn)|區(qū)建設(shè)成為天津市現(xiàn)代商務(wù)中心的重要組成部分和交通樞紐區(qū),面向國際、北京和濱海新區(qū)的金融商務(wù)聚集區(qū),文明和諧的特色文化生態(tài)區(qū),宜商宜居活力城。

加快構(gòu)筑“一三六六”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用,按照天津市“一主兩副”空間布局規(guī)劃、“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位,堅持空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相一致、城市建設(shè)和項目擺放相協(xié)調(diào)的原則,進(jìn)一步完善河?xùn)|總體城市設(shè)計,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建“一三六六”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點建設(shè)一個市級現(xiàn)代商務(wù)中心、三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、六個功能聚集區(qū),重點發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。2010年,區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)屬增加值比重提高到83%。

促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、街域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)起來。以總部經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、商會經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為重點,促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、速度和效益提速發(fā)展。力爭到2010年底,全區(qū)在用、在建商務(wù)商貿(mào)樓宇達(dá)到84座,總建筑面積達(dá)300萬平方米,樓宇企業(yè)全額稅收突破9億元,留區(qū)稅收力爭突破4億元,力爭再新培育3座以上億元稅收樓宇。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要活起來。以骨干企業(yè)、重大項目為龍頭,加大對品牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、上市企業(yè)培育扶持力度,新增民營企業(yè)集團(tuán)2家以上,下力量為日商科技有限公司等民營企業(yè)成功上市創(chuàng)造有利條件。新增民營企業(yè)1000家以上,其中民營科技企業(yè)50家以上,民營經(jīng)濟(jì)留區(qū)稅收突破12.5億元,力爭實現(xiàn)較大幅度的增長。搭建政銀企合作平臺,支持項目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快起來。以稅源建設(shè)為核心,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),逐步形成特色明顯、條塊結(jié)合、錯位發(fā)展的街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,快速提升街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和實力。

調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)增強(qiáng)財政實力。堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動和促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高財政收入抗風(fēng)險能力和水平。針對房地產(chǎn)業(yè)稅收比重多年居高的實際情況,在穩(wěn)固現(xiàn)有稅源基礎(chǔ)上,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在稅收中的比重。力爭年內(nèi)引進(jìn)1至2家金融地區(qū)總部落戶河?xùn)|,加快銀建期貨營業(yè)部落地運(yùn)營,努力提高金融業(yè)稅收比重。依法合理做好非稅收入工作,進(jìn)一步增強(qiáng)財政創(chuàng)收實力。

二、強(qiáng)力推進(jìn)重點項目,以項目發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮力搶占商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展制高點

強(qiáng)力推進(jìn)以重點項目為支撐的功能區(qū)建設(shè)。全力打好十一經(jīng)路資源整合開發(fā)戰(zhàn)役。加快原黨政辦公樓、法院辦公樓、東海商廈、鼎泰大廈和原黨校地塊等資源整合利用,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),形成十一經(jīng)路金融服務(wù)業(yè)聚集高地。全力打好六緯路和海河沿線開發(fā)戰(zhàn)役。以南站中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為龍頭,對嘉里商務(wù)中心、渤海銀行總部、御峰廣場等重大項目全力以赴拼高度、拼速度、拼檔次;強(qiáng)力推進(jìn)中糧集團(tuán)、中信集團(tuán)、高盛集團(tuán)和棉一地塊項目盡快開工建設(shè),盡快盤活大王莊現(xiàn)存歷史風(fēng)貌建筑資源,形成高端商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集高地。全力打好以大直沽媽祖文化城為重點的津塘路綜合開發(fā)戰(zhàn)役。加快推進(jìn)天妃靈慈宮、東達(dá)國際廣場、直沽文化藝術(shù)中心、河?xùn)|體育場改造提升等項目建設(shè),加大津塘路兩側(cè)危舊房屋的拆遷改造力度,形成商貿(mào)文化旅游業(yè)聚集高地。加快推進(jìn)津濱大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)建設(shè),重點推進(jìn)河?xùn)|萬達(dá)廣場、紅星國際廣場等高端服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,形成規(guī)模大、功能全、品質(zhì)優(yōu)、影響廣的城市新商業(yè)中心和現(xiàn)代物流商貿(mào)業(yè)聚集高地。加快推進(jìn)天津站新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè),重點推進(jìn)海河新天地AB地塊大型綜合商業(yè)體、振業(yè)集團(tuán)項目、天津站老龍頭地下商城、后廣場特色商業(yè)街建設(shè)進(jìn)度,形成交通樞紐型高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)聚集高地。加快確定二號橋工業(yè)園整體開發(fā)建設(shè)方案,并盡快啟動實施,形成現(xiàn)代都市工業(yè)聚集發(fā)展基地。加快推進(jìn)五星級帝旺凱悅酒店、招商局地產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度,帶動衛(wèi)國道經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶開發(fā)建設(shè)。

全力全速盯緊重大項目建設(shè)進(jìn)度。提速推進(jìn)7個大項目開工建設(shè),總建筑面積達(dá)270萬平方米。中糧集團(tuán)項目5、6、7號地實現(xiàn)開工建設(shè);中信集團(tuán)項目、陽光星期8商業(yè)項目完成規(guī)劃報批并開工;振業(yè)集團(tuán)、招商局地產(chǎn)、高盛集團(tuán)水岸銀座項目上半年完成地下工程;海河新天地AB地塊項目年底商業(yè)主體封頂。提速推進(jìn)5個大項目施工進(jìn)度,總建筑面積達(dá)239萬平方米。嘉里中心項目公寓、商業(yè)部分上半年進(jìn)入地上主體施工,年底前實現(xiàn)商業(yè)部分主體封頂;投資17億元、建筑面積16萬平方米的渤海銀行總部項目上半年進(jìn)行地下基礎(chǔ)施工;投資60億元、建筑面積52萬平方米的金地國際廣場項目上半年完成地下工程;投資100億元、建筑面積90萬平方米的紅星國際廣場項目年底商業(yè)主體封頂;帝旺凱悅酒店項目年底主體封頂。確保河?xùn)|萬達(dá)廣場34萬平方米商業(yè)部分11月底竣工并滿鋪開業(yè)。全力促進(jìn)萬辛莊、富民路八分部等地塊項目落地,著力引進(jìn)10個億元以上規(guī)模投資項目,下力量做好嘉里置業(yè)(中國)投資有限公司、天鋼集團(tuán)商貿(mào)公司等10家以上區(qū)域銷售總部和投資園區(qū)落戶運(yùn)營。

發(fā)展短平快項目提速推進(jìn)商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮繁華。按照“商業(yè)文化相得益彰、旅游休閑消費(fèi)一體”的工作思路,繁榮繁華大商業(yè),和諧發(fā)展小商業(yè),一年見亮點,兩年大變化,盡快使河?xùn)|區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)火起來、旺起來。按照“開窗、拓路、種大樹”的要求,規(guī)范主要道路街區(qū)的商業(yè)門臉,積極培育一條主軸商業(yè)街,重點搞好十一經(jīng)路、津塘路、華昌大街“種大樹”示范工程。積極運(yùn)作10家以上國內(nèi)外特色餐飲企業(yè)落戶河?xùn)|,引進(jìn)一線知名品牌;加強(qiáng)天津音樂街、地中海風(fēng)情街、天津淘寶街、大本營淘寶城等已建成街區(qū)規(guī)范管理,提升市場運(yùn)營水平;新建珠寶街、“老地道”民俗街、又一城商業(yè)街、陽光星期8商業(yè)街、天津音樂街“跳蚤市場”、華捷道小吃街等6個特色街區(qū),擴(kuò)大特色商業(yè)影響;新建100個社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,鞏固、提升2個社區(qū)商業(yè)中心,新建、提升7個菜市場,拓展便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地鐵出站口、立交橋商業(yè)網(wǎng)點布局與建設(shè),形成新的消費(fèi)亮點。提速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提升城市價值,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力和活力。搶抓天津市做大做強(qiáng)“近代中國看天津”核心旅游品牌的機(jī)遇,加快挖掘整合河?xùn)|近代歷史文化資源,促進(jìn)商旅文融合互動,打造旅游精品項目。加快推進(jìn)天津音樂街二期工程項目,年內(nèi)引進(jìn)品牌書店、音像店、音樂咖啡廳等3家以上文化產(chǎn)業(yè)短平快項目。進(jìn)一步擴(kuò)大橋園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的影響力和競爭力,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位創(chuàng)造條件,盡快啟動一紡機(jī)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點。以二宮“開心麻花”舞臺劇駐場演出、天津音樂街“愛樂之聲”音樂演出為重點,繁榮河?xùn)|演出市場。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)管理,以環(huán)境提升促進(jìn)形象提升,奮力搶占市容環(huán)境和城市管理制高點

全力推進(jìn)城市拆遷工作。堅持“拆遷、穩(wěn)定、抓項目”的工作路徑,全力加快拆遷進(jìn)度,為土地整理出讓、大項目好項目落地爭取時間、拓展空間。全面推進(jìn)魯山道小二樓、大直沽劉臺、萬辛莊三期等拆遷工程,全年計劃拆遷70萬平方米。采取市場化運(yùn)作方式,盡快做大做強(qiáng)河?xùn)|嘉華城投公司,著力解決資金瓶頸和規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險問題。以經(jīng)營好城市、經(jīng)營好土地、經(jīng)營好項目的全新理念,盡快拆除成片危陋平房和破舊樓房,改善城區(qū)面貌,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城區(qū)建設(shè)水平。

加快成熟地塊的整理和出讓。堅持拆遷一片,整理一片,出讓一片,在拆遷、整理、招商、出讓等環(huán)節(jié)上搞好對接,打破常規(guī),力求突破。加快華源地毯廠和奧的斯電梯廠地塊整理收購,力爭使?fàn)I門口、李公樓、泰興路壁板廠等10個地塊約 116萬平方米成功上市出讓。強(qiáng)力引進(jìn)優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)投資建設(shè)發(fā)展,切實把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成項目發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢和財政創(chuàng)收優(yōu)勢。

綜合整治構(gòu)筑宜商宜居活力城。繼續(xù)開展市容環(huán)境“112251”綜合整治工程。全年奮戰(zhàn)300天,綜合整治100條道路、100個居民區(qū),提升2個公園,整治2個重點地區(qū),打造5條夜景燈光線、1條整治成果精品景觀線,把市容整治與彰顯城區(qū)文化特色結(jié)合起來、與保障和改善民生結(jié)合起來、與深化細(xì)化管理結(jié)合起來。以主要污染物減排和生態(tài)城區(qū)建設(shè)為主線,繼續(xù)抓好環(huán)境保護(hù)“六大工程”,全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級及以上良好天數(shù)保持83%以上。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配合市有關(guān)部門抓緊完成天津站軌道換乘中心和地鐵2、3、9號線工程建設(shè),為河?xùn)|提速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。爭取資金對22條總計25萬平方米支線道路進(jìn)行綜合改造,確保全區(qū)排水設(shè)施好管率保持在90%以上。實施舊樓區(qū)改造60萬平方米,繼續(xù)推動平改坡改造工程。全年新增綠化面積15.6萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。積極開展星級車站創(chuàng)建活動,提升站區(qū)管理水平,確保天津站地區(qū)成為天津市文明祥和的窗口。充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的主體地位,繼續(xù)完善實施城市管理“以獎代補(bǔ)”考核工作,加速推進(jìn)道路清掃保潔、公廁保潔市場化進(jìn)程。奮力爭取城市管理綜合考核名列全市前茅。

四、著力改善民計民生,以工作落實促進(jìn)惠民落實,奮力搶占維護(hù)和保障群眾利益制高點

扎實做好保障群眾生活各項工作。加大保障和改善民生工作力度,落實好新的20項民心工程。實施更加積極的就業(yè)政策,全年新增就業(yè)3.3萬人以上,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到85%以上。確保社會保障各項政策措施落實到位,做到人人享受養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),繼續(xù)實施社會救助行動,推進(jìn)低保、特困救助保障效益最大化,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)保必保。深入推進(jìn)全區(qū)住房保障工作,加快14片定向安置經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真做好困難群眾的住房保障工作。全年完成老宅供熱補(bǔ)建8萬平方米,全區(qū)熱化率達(dá)到98%以上。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)讓更多群眾受益。全面提升教育綜合實力,繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),按計劃完成中小學(xué)校舍加固工程。推動科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,大力實施10項科技創(chuàng)新工程,不斷推進(jìn)科技進(jìn)步。舉辦好河?xùn)|區(qū)第五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第二屆中國·天津“海河之春”音樂藝術(shù)節(jié)、第五屆中國·天津媽祖文化旅游節(jié)暨第三屆中國·天津直沽文化旅游節(jié)等大型群眾性文化節(jié)慶活動,不斷提高河?xùn)|文化影響力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作,繼續(xù)推進(jìn)“五個一”文明小區(qū)、“鄰里一家親”和諧社區(qū)、“同在一方熱土,共建美好家園”整潔社區(qū)創(chuàng)建活動,深入開展“河?xùn)|區(qū)十大為民杰出人物”評選表彰活動,提高全區(qū)群眾整體文明素質(zhì)。提升公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平,完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。組織開展多種形式的全民健身活動,新增10個全民健身點,為社區(qū)安裝體育器材100件,組隊參加天津市第十二屆運(yùn)動會、第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。做好人口和計劃生育工作,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全力組織好第六次全國人口普查工作。認(rèn)真做好國防動員、雙擁共建、婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事、防震減災(zāi)和普法、檔案、保密、物價、離退休等各項工作,全面推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

大力推進(jìn)平安和諧社會建設(shè)。進(jìn)一步完善信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的工作機(jī)制,始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任和最硬的任務(wù),加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,切實解決突出問題,努力控制進(jìn)京非正常上訪和群體性事件的發(fā)生,維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定的良好局面。加強(qiáng)對食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步增加技防監(jiān)控設(shè)施,確保群眾生產(chǎn)生活安全。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動,鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),積極籌建河?xùn)|區(qū)老年服務(wù)中心,新建5個社區(qū)日間照料站,努力建設(shè)“和諧穩(wěn)定、干凈整潔”社區(qū)。

五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,以服務(wù)提速促進(jìn)發(fā)展提速,奮力搶占政府服務(wù)和政府效率制高點

深化改革轉(zhuǎn)變政府職能。本著“轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、明確責(zé)任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的原則,組織好政府工作部門的“三定”工作。按照“擴(kuò)大街道社會管理權(quán)限,增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力”要求,開展深化街道機(jī)構(gòu)改革工作。健全政府職責(zé)體系,梳理各部門職能,對應(yīng)該由企業(yè)決定、市場機(jī)制調(diào)節(jié)及行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)自我管理的事項,政府要堅決放開。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財稅、環(huán)保等調(diào)控手段,加快轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的方式,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)的職能。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組織落實好“十二五”規(guī)劃的編制工作。

提速服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鞏固政府服務(wù)大提速成果,堅持把全部資源、全部心思、全部精力都用在河?xùn)|發(fā)展、企業(yè)需求、百姓利益上,按照“企業(yè)和項目的事一天也不能耽誤”的要求,加大對企業(yè)的服務(wù)力度,對重大項目必須全力以赴加快推進(jìn)。深入開展審批服務(wù)大提速活動,減少、規(guī)范和整合行政審批事項,著力開展“并、簡、放、縮”工作,建立與全市“一站式”集中審批服務(wù)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,年內(nèi)選址啟動新行政許可中心建設(shè)。

改進(jìn)作風(fēng)確保廉潔從政。進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),始終保持良好精神狀態(tài),深入基層,服務(wù)企業(yè),貼近群眾,在狠抓落實上求進(jìn)展、求成效、求突破。堅持為企業(yè)“多謀事,多做事,多服務(wù)”,在幫助企業(yè)發(fā)展解難題上下足功夫,用足力氣,取得實效。切實抓好廉政建設(shè),堅持勤儉辦一切事業(yè),反對鋪張浪費(fèi),推進(jìn)政務(wù)公開,做到干凈用權(quán)、干凈做事。嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委、區(qū)委反腐倡廉的各項規(guī)定,落實廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)懲腐敗分子,關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)既干事創(chuàng)業(yè)又廉潔自律的干部。加大行政監(jiān)察工作力度,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計,使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和公開透明,防止“工程上馬,干部下馬”。深入開展“萬名黨員干部群眾評政風(fēng)評行風(fēng)”活動,以反腐倡廉的實際成效取信于民。

依法行政自覺接受監(jiān)督。加快建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),規(guī)范行政行為,不斷提高依法行政水平。堅持重大事項報告制度,自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度,高度重視并及時辦理各類建議和提案。接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。繼續(xù)支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。

各位代表,河?xùn)|區(qū)的發(fā)展正處在全面提速、全面提升、求變求快的關(guān)鍵時期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,勝利蘊(yùn)藏于決戰(zhàn)之中。特殊時期必須要有特殊精神,特殊考驗必須要做出特殊努力。新的一年,我們要全面按照市委、市政府的工作要求,在中共河?xùn)|區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,全力推動河?xùn)|區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升的新局面