第一篇：2015年一季度“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)（共）

敬愛(ài)的黨組織：

2015年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，以《人民日?qǐng)?bào)》為首的官方輿論聚焦“四個(gè)全面”，推出重點(diǎn)稿件，成為今年兩會(huì)重頭議題。

“四個(gè)全面”具體指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。去年12月在江蘇調(diào)研時(shí)，總書(shū)記首次提出了這一論述;之后在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上??總書(shū)記又多番加以強(qiáng)調(diào)，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。

從十八大開(kāi)始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì)議，正構(gòu)成“四個(gè)全面”形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，三中全會(huì)部署“全面深化改革”，四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”，教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”。到去年12月，“四個(gè)全面”的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是“集其大成”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”集中反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新韜略。

作為重大理論突破，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的清晰展現(xiàn)，屬于高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，有著十分龐大、深厚的實(shí)踐根基——有十八大以來(lái)一系列治國(guó)理政上的推進(jìn)，有十八屆三中、四中全會(huì)的鋪墊，有黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?？梢哉f(shuō)，“四個(gè)全面”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新理論成果，是我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大理論武器，其現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響，將會(huì)在中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中充分體現(xiàn)出來(lái)?！八膫€(gè)全面”，概括了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化、推動(dòng)改革開(kāi)放的四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，抓住了中國(guó)發(fā)展的“牛鼻子”?！八膫€(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，缺一不可。正如總書(shū)記在論述四者之間的關(guān)系時(shí)所說(shuō)的，“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！焙敛豢鋸埖恼f(shuō)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，任何一個(gè)“全面”遲滯、落后都有可能成為制約中國(guó)全面發(fā)展的短板。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，在這一年以及今后若干年，“四個(gè)全面”的提出，勢(shì)必會(huì)使黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，治國(guó)理政總體框架更加成熟，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的畫(huà)卷，也會(huì)更加波瀾壯闊地展開(kāi)。

作為一名入黨積極分子，我將在認(rèn)真做好本職工作之余，更加積極關(guān)注時(shí)事，努力學(xué)習(xí)了解黨的方針政策，全面深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，自覺(jué)提高自身思想素養(yǎng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司2015年工作會(huì)部署上，踏實(shí)工作，服務(wù)大局，為公司圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

匯報(bào)人：XXX 2015年3月X日

第二篇：學(xué)習(xí)四個(gè)全面思想?yún)R報(bào)

學(xué)習(xí)四個(gè)全面思想?yún)R報(bào)是黨校學(xué)生學(xué)習(xí)四個(gè)全面指導(dǎo)方針的個(gè)人思想總結(jié)，并向上級(jí)匯報(bào)的總結(jié)性的材料，下面是這篇學(xué)習(xí)四個(gè)全面思想?yún)R報(bào)

學(xué)習(xí)四個(gè)全面思想?yún)R報(bào)一

敬愛(ài)的黨組織：

兩會(huì)臨近，當(dāng)有關(guān)鄉(xiāng)愁的話題還在中國(guó)的媒體圈中散發(fā)著陣陣年味不曾淡去，以《人民日?qǐng)?bào)》為首的官方輿論場(chǎng)已然開(kāi)始聚焦四個(gè)全面，輪番推出重點(diǎn)稿件，大有將之鎖定為今年兩會(huì)重頭議題之勢(shì)。

四個(gè)全面具體指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。去年12月在江蘇調(diào)研時(shí)，習(xí)近平首次提出了這一論述;之后在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上&&習(xí)近平又多番加以強(qiáng)調(diào)，讓四個(gè)全面成為備受關(guān)注的新提法。

《人民日?qǐng)?bào)》25日發(fā)表評(píng)論員文章《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局一論協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面》。

春江水暖鴨先知。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論公眾號(hào)在24日便以黨報(bào)評(píng)論君的名號(hào)發(fā)表了《黨報(bào)首次權(quán)威定義四個(gè)全面》的文章，系統(tǒng)解讀了次日見(jiàn)報(bào)的這篇評(píng)論員文章。文中提到，系列評(píng)論第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》屬于總論，接下來(lái)的四篇，是四個(gè)全面各寫(xiě)一篇?？傉撝饕菍?duì)四個(gè)全面進(jìn)行定義、評(píng)價(jià)和分析，可謂重中之重。

文章說(shuō)，見(jiàn)報(bào)第一篇篇幅超過(guò)常規(guī)達(dá)到2000字，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報(bào)同時(shí)刊發(fā)，可謂人民日?qǐng)?bào)評(píng)論的最高規(guī)格。

文章提到，從十八大開(kāi)始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì)議，正構(gòu)成四個(gè)全面形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，三中全會(huì)部署全面深化改革，四中全會(huì)要求全面依法治國(guó)，教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示全面從嚴(yán)治黨。到去年12月，四個(gè)全面的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是集其大成。

隨后的26日《人民日?qǐng)?bào)》又推出《讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)》，27日見(jiàn)報(bào)的《改革讓中國(guó)道路越走越寬廣》正是系列評(píng)論的第三篇。上述這些文章刊出以后，被中國(guó)媒體廣為轉(zhuǎn)載，搶占諸新聞網(wǎng)站首頁(yè)重要位置。

新華社26日推出兩會(huì)前瞻稿件《四個(gè)全面如何協(xié)調(diào)同步》指出，有關(guān)四個(gè)全面的新提法關(guān)乎國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也是本屆政府明確的工作要領(lǐng)。兩會(huì)將聚焦于此。

又是人民日?qǐng)?bào)系的海外版官網(wǎng)海外網(wǎng)在26日著手梳理此事引發(fā)的外媒關(guān)注。

美國(guó)《國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》25日刊文稱(chēng)，官方選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平的四個(gè)全面并非偶然，因?yàn)橐荒暌欢鹊膬蓵?huì)3月份即將在北京召開(kāi)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》則稱(chēng)，四個(gè)全面理論首次獲得大規(guī)模宣傳，顯示其已經(jīng)被中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)高層普遍接受。

日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，四個(gè)全面是習(xí)近平推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖，同時(shí)也是中國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會(huì)為共產(chǎn)黨不斷改善治理國(guó)家的方式提供足夠的契機(jī)。

《國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》則總結(jié)稱(chēng)，四個(gè)全面或?qū)⒊蔀榱?xí)近平給共產(chǎn)黨留下的一筆寶貴財(cái)富，同時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平在今后執(zhí)政過(guò)程中的首要任務(wù)。

比起上述海外網(wǎng)所引外媒觀點(diǎn)，《聯(lián)合早報(bào)》26日發(fā)表的于澤遠(yuǎn)文章的標(biāo)題更顯一針見(jiàn)血《習(xí)近平的理論標(biāo)志》，文章預(yù)判，四個(gè)全面不僅將是下月兩會(huì)上的主旋律話題，還可能作為習(xí)近平時(shí)代的理論創(chuàng)新成果。(完)

匯報(bào)人：xxx

2015年3月x日

學(xué)習(xí)四個(gè)全面思想?yún)R報(bào)二

尊敬的黨組織：

今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)四個(gè)全面的必然要求，也是貫徹兩會(huì)部署、實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的重要保證。

徒法不足以自行。各級(jí)政府堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，是推動(dòng)法律實(shí)施、落實(shí)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。只有按照加快建設(shè)法治政府的總目標(biāo)、總原則、總要求，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，把兩會(huì)作出的相關(guān)部署轉(zhuǎn)化為各級(jí)政府的積極行動(dòng)，才能為全面推進(jìn)依法治國(guó)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，取決于能否通過(guò)法治方式厘清市場(chǎng)、社會(huì)與政府的邊界，受制于政府是否在法治軌道上行使經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理的公權(quán)力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從建立到逐步完善，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模日益擴(kuò)大，復(fù)雜程度不斷提高，管理難度也大幅增加。如何面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)以后對(duì)政府提出的新的更高要求，建立起與之相適應(yīng)的治理體系和治理能力，是政府自身建設(shè)無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)考題，也是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，使之更加定型、更加成熟的題中之義。

建設(shè)法治政府的基本要求是堅(jiān)持依憲施政、依法行政。政府是行政權(quán)力的行使者，理應(yīng)做依法施治的榜樣和模范。讓政府工作人員尊法、學(xué)法、守法、用法，按照法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的行政許可原則，把政府工作全面納入法治軌道，做到所有行政行為都于法有據(jù)，任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)，從而為全面深化改革提供有力法治支撐。對(duì)政府違法違規(guī)行為要堅(jiān)決追究，對(duì)執(zhí)法不公正不文明現(xiàn)象要及時(shí)糾正，以嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法維護(hù)政府公信力。

建設(shè)法治政府，實(shí)質(zhì)上是轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代社會(huì)分工更趨細(xì)化，政府不可能包打天下。充分利用社會(huì)力量，推動(dòng)基本公共服務(wù)盡可能采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，第三方可以提供的事務(wù)性管理服務(wù)都交給市場(chǎng)或社會(huì)去辦，不僅是運(yùn)用市場(chǎng)資源、釋放市場(chǎng)活力的有效手段，而且也為做好權(quán)力減法、提高政府效能創(chuàng)造了有利環(huán)境。有所不為是為了更好地有所為，最終目的是建設(shè)起不越位、不錯(cuò)位、不缺位的責(zé)任政府，集中精力把市場(chǎng)和社會(huì)管不了也管不好的事情管起來(lái)，為市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。

政府決策要民主、方法要科學(xué)、辦事要高效，是人民政府的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)的有效途徑。面對(duì)利益多元、訴求多樣的新形勢(shì)，只有善于運(yùn)用法治方式和法治思維進(jìn)行治理，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，才能在更大范圍廣納民智、凝聚共識(shí)，確保決策更加科學(xué)、符合實(shí)際，讓人民滿(mǎn)意，使群眾受益。

提高治理能力，建設(shè)法治政府，既要防止亂作為，也要警惕不作為，避免工作狀態(tài)庸懶散。今年政府工作報(bào)告把堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，凸顯了認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)持不懈糾正四風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度。腐敗現(xiàn)象的共同特征是權(quán)力尋租，要害在于監(jiān)督乏力，制度約束失之于寬、失之于松。以簡(jiǎn)政放權(quán)為著力點(diǎn)，用權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，政府才不會(huì)懈怠，才能以主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、勤政為民的扎實(shí)行動(dòng)，在法治軌道上更好地履行職責(zé)，無(wú)愧人民的期待。

第三篇：2015四個(gè)全面學(xué)習(xí)情況入黨思想?yún)R報(bào)兩篇

敬愛(ài)的黨組織：

習(xí)主席一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”?！八膫€(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”的本質(zhì)——宏大的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。

每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來(lái)，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

“四個(gè)全面”的提出——主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平四次引人關(guān)注的活動(dòng)——參觀《復(fù)興之路》展覽、到廣東考察工作、紀(jì)念“八二憲法”頒行、制定“八項(xiàng)規(guī)定”。這四次活動(dòng)，無(wú)疑正對(duì)應(yīng)著“四個(gè)全面”。可見(jiàn)，運(yùn)籌帷幄，從履新之際就已開(kāi)始。從十八大開(kāi)始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì)議，正構(gòu)成“四個(gè)全面”形成的路線圖：十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，三中全會(huì)部署“全面深化改革”，四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”，教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”。到去年12月，“四個(gè)全面”的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是“集其大成”。

“四個(gè)全面”的意義——立足現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略抓手。“發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題，不比不發(fā)展時(shí)少”?！八膫€(gè)全面”，正是在中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。從現(xiàn)實(shí)看，“四個(gè)全面”正是治國(guó)理政的“總綱”。四個(gè)全面“是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。從這個(gè)角度理解，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手”。

“四個(gè)全面”的哲學(xué)——辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”心得體會(huì)?！八膫€(gè)全面”的內(nèi)容，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。

“四個(gè)全面”的提法，“兼顧中國(guó)特色和世界潮流，體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)和中國(guó)人民闊步走向未來(lái)的關(guān)鍵抉擇”。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)地位重要、責(zé)任重大，必須緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，始終把從嚴(yán)治黨擺在突出位置，強(qiáng)化落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，為統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，著力鏟除滋生腐敗的土壤;堅(jiān)持黨建工作與中心工作并重，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

“四個(gè)全面”所涉問(wèn)題皆是牽一發(fā)而動(dòng)全身之關(guān)鍵與核心。它不僅是理論創(chuàng)新成果，更是中國(guó)治國(guó)理政總體框架走向成熟的標(biāo)志。2015兩會(huì)大幕已啟，“四個(gè)全面” 必將成為主旋律而貫穿會(huì)場(chǎng)上下、議題內(nèi)外。因?yàn)椋呦驈?fù)興之路的中國(guó)，需要更清晰的夢(mèng)想藍(lán)圖;行進(jìn)的中國(guó)，更需要行穩(wěn)致遠(yuǎn)的綱領(lǐng)與設(shè)計(jì)。

敬愛(ài)的黨組織：

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我們做好一切工作的總方略。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)必須全面認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”的深刻內(nèi)涵，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把住著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮人大在推進(jìn)“四個(gè)全面”中的重要作用，并以此引領(lǐng)和推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

一要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中主動(dòng)作為。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，緊緊圍繞市委四屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市四屆人大三次會(huì)議的部署，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、預(yù)算決算審查、國(guó)有資產(chǎn)收益及社會(huì)保障體系建設(shè)等工作的監(jiān)督，督促政府在想問(wèn)題、辦事情、作決策時(shí)，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求和趨勢(shì)性變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等項(xiàng)工作。要不斷拓展作為空間，對(duì)帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議，為加快“四個(gè)轉(zhuǎn)向”，建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)集群”，做好“八個(gè)方面工作”提供有力的支持和堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

二要緊緊圍繞全面深化改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中主動(dòng)作為。憲法、法律的定位決定了地方人大及其常委會(huì)不僅應(yīng)該在深化民主法制領(lǐng)域改革中積極作為，更應(yīng)該為全面深化改革輸入正能量。因此，要積極主動(dòng)地推進(jìn)涉及人大的改革任務(wù)部署落實(shí)，進(jìn)一步完善人大組織制度、工作制度、議事程序，更好發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步完善監(jiān)督方式，綜合采取聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和工作評(píng)議等監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，監(jiān)督“一府兩院”始終在法治軌道上全面深化改革。要充分發(fā)揮人大代表來(lái)自群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好改革的宣傳者、支持者、參與者和推動(dòng)者。

三要緊緊圍繞全面深入推進(jìn)依法治市，在實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中主動(dòng)作為。人大必須主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的要求，把推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作為主要任務(wù)，按照國(guó)家和自治區(qū)總體安排，認(rèn)真做好行使地方立法權(quán)的各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，推動(dòng)憲法和法律法規(guī)的實(shí)施，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和司法不公、徇私枉法等問(wèn)題，推動(dòng)“一府兩院”更好地依法履職;要深入開(kāi)展法治宣傳教育，開(kāi)展好國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法守法尊法用法的濃厚氛圍。

第四篇：學(xué)習(xí)四個(gè)全面

學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局黨課講稿

同志們

今天和大家共同學(xué)習(xí)交流的題目是《深刻把握習(xí)總書(shū)記“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵》。

2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇省調(diào)研考察時(shí)提出“四個(gè)全面”的思想，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新形勢(shì)下治國(guó)理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，不僅使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰、內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，而且豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，成為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略指引。

一、“四個(gè)全面”提出的歷史背景

2014年11月，總書(shū)記到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”的“三個(gè)全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。此外，總書(shū)記在江蘇將“全面從嚴(yán)治黨”加入到“四個(gè)全面”中時(shí)，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，通過(guò)營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成?！?從時(shí)間軸來(lái)看，“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會(huì)，2013年11月十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，2014年10月四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出來(lái)的。

二、“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵

全面建成小康社會(huì)：這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的時(shí)間表，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。

全面深化改革：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。

全面推進(jìn)依法治國(guó)：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。

全面從嚴(yán)治黨：從公開(kāi)的新聞報(bào)道看，這6個(gè)字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習(xí)總書(shū)記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)——“今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署”。

三、“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系

全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，而全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國(guó)是保障，全面從嚴(yán)治黨是保證。全面深化改革和依法治國(guó)猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟全面深化改革的閘門(mén)，到十八屆四中全會(huì)高舉全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟，兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國(guó)理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開(kāi)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖。

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國(guó)，都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。

四、推進(jìn)“四個(gè)全面”的路徑推進(jìn)“四個(gè)全面”，就要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的突破口，在解決矛盾過(guò)程中加快全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)?！八膫€(gè)全面”的“戰(zhàn)略布局”，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國(guó)論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來(lái)，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

四個(gè)全面是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。從這個(gè)角度理解，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

一要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為全系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。我們林業(yè)系統(tǒng)的廣大黨員和干部職工,都是推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要力量,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來(lái),緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足本職、努力工作,在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和生態(tài)林業(yè)建設(shè)偉大實(shí)踐中建功立業(yè),做出新成績(jī)、新貢獻(xiàn)。

二要堅(jiān)定不夠全面推進(jìn)林業(yè)改革。一是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。嚴(yán)格落實(shí)政策，完善配套措施，依法規(guī)范林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易行為，妥善調(diào)處林權(quán)糾紛，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。要引導(dǎo)發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織，接洽相關(guān)單位開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，解決林業(yè)發(fā)展“融資難”問(wèn)題，提升發(fā)展效益。二是開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革。根據(jù)國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署，對(duì)全縣3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)按生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型兩個(gè)類(lèi)型進(jìn)行區(qū)劃界定，編制林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，為下一步國(guó)有林場(chǎng)改革奠定良好基礎(chǔ)。三是開(kāi)展內(nèi)部管理改革。積極探索系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位人事制度、分配制度改革的方式方法，建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做到能者上、平者讓、庸者下，給愛(ài)崗敬業(yè)的干部職工提供廣闊舞臺(tái)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

三要堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法興林。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作了全面部署，涵蓋依法治國(guó)各個(gè)方面。我們林業(yè)系統(tǒng)要抓管理，促規(guī)范，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新秩序。一是堅(jiān)持“嚴(yán)管林”方針不動(dòng)搖，加強(qiáng)資源管理，確保全縣資源安全。資源站、中臺(tái)木檢站要嚴(yán)厲打擊濫伐、盜伐和非法加工經(jīng)營(yíng)木材行為，維護(hù)木材正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。林業(yè)綜合服務(wù)中心要嚴(yán)格林權(quán)管理，進(jìn)一步明晰責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)各項(xiàng)配套改革措施，調(diào)動(dòng)全民參與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的積極性?？h防火辦要認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任，最大限度降低森林火災(zāi)危害。森林公安局要加大毀林、火災(zāi)案件查處力度。森防站要切實(shí)做好林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，做到依法行政。二要加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)禁以任何理由和名目擠占、挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金，確保有限的資金全部用在事業(yè)發(fā)展上。三要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪等工作，確保林區(qū)穩(wěn)定。四要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。從強(qiáng)化教育管理入手，踐行法治理念，牢固樹(shù)立法治思維，自覺(jué)學(xué)法守法，時(shí)刻尊法用法，不斷提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。一是抓好理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，深入推進(jìn) “三型”黨組織建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，為加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展凝心聚力；二是抓好“黨員素質(zhì)提升”“黨員扶持果產(chǎn)業(yè)大戶(hù)”兩個(gè)黨建項(xiàng)目，完成兩個(gè)五星級(jí)黨組織、兩個(gè)四星級(jí)黨組織、四個(gè)三星級(jí)黨組織創(chuàng)評(píng)任務(wù)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，為加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織保障；三是持續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”、“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保證黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，提高林業(yè)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力；四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保障；五是認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“道德講堂”宣講活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明和群團(tuán)建設(shè)，鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“平安單位”活動(dòng)，建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)，樹(shù)立林業(yè)良好形象。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)推進(jìn)，四足鼎立，共同托舉起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大理想?？梢詮那懊孢@幾個(gè)方面可以看出來(lái)，總書(shū)記提出的”的思想，對(duì)于指導(dǎo)我們今后黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，是非常重要的一個(gè)新的思想，我覺(jué)得值得我們?nèi)ズ芎玫纳羁痰念I(lǐng)會(huì)和全面的貫徹落實(shí)。

第五篇：“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)資料

“四個(gè)全面”說(shuō)明報(bào)告

帽子峰學(xué)校

2014年年底，總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)提出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn) 依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。習(xí)近平首次提出的“四個(gè)全面”，是其治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖?！八膫€(gè)全面”構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體 系，有著很強(qiáng)的學(xué)理支持和經(jīng)驗(yàn)支撐。理解“四個(gè)全面”，是讀懂中國(guó)故事，讀懂中國(guó)復(fù)興的重要窗口。

“全面建成小康社會(huì)”：

-----現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的必要前提

由習(xí)近平擔(dān)任起草組組長(zhǎng)的十八大報(bào)告首次提出“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并確定了時(shí)間表，即到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。中國(guó)古籍上 就有“小康”的說(shuō)法，古代思想家孟子提出“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”。今天，中國(guó)執(zhí)政黨提出“全面建成小康社會(huì)”，是對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì) 長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略考量。

“小康社會(huì)”，有學(xué)者認(rèn)為，某種意義上，就是中國(guó)特色的“中產(chǎn)社會(huì)”。在國(guó)際上，中產(chǎn)階層是社會(huì)穩(wěn)定的重要力量 已成為共識(shí)。無(wú)論是歷史學(xué)家巴林頓·摩爾，還是政治學(xué)家李普賽特，都強(qiáng)調(diào)中產(chǎn)階層的壯大對(duì)于社會(huì)民主、社會(huì)穩(wěn)定的重要性。中產(chǎn)階層最講究“理性”，而“理 性”則是現(xiàn)代社會(huì)的最重要特征。無(wú)論英美等西方國(guó)家，還是日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家，都是中產(chǎn)社會(huì)，這種社會(huì)呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定的形態(tài)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)上說(shuō)，與其說(shuō)美國(guó)等西方社會(huì)的穩(wěn)定源于民主，不如說(shuō)源自中產(chǎn)階層的崛起。反觀中東和南亞、拉美的一些國(guó)家，中產(chǎn)階層弱小、窮人眾多，不僅社會(huì)不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，還 會(huì)出現(xiàn)政治危機(jī)和政治失序狀態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)穩(wěn)定的民主社會(huì)，首先是一個(gè)中產(chǎn)社會(huì)。有中產(chǎn)的民主才是好民主、優(yōu)質(zhì)社會(huì)，沒(méi)有中產(chǎn)的民主往往是壞 民主、劣質(zhì)社會(huì)。因此，“富強(qiáng)民主文明和諧”的現(xiàn)代化國(guó)家，首先是一個(gè)“小康”之國(guó)，即中產(chǎn)之國(guó)。全面建成小康社會(huì)，就是要使中產(chǎn)階層普遍化，成為社會(huì)階層的主流。比較政治學(xué)研究表明，中產(chǎn)階層是最維護(hù)現(xiàn)行體制的因素和力量，是現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要潤(rùn)滑劑。值 得一提的是，在西方，中產(chǎn)階層與民主政治相關(guān)聯(lián)。但是，如果西方寄望中國(guó)出現(xiàn)挑戰(zhàn)中共執(zhí)政權(quán)威和導(dǎo)向西式民主的中產(chǎn)階層，則會(huì)貽笑大方?！睹裰髋c專(zhuān)制的社 會(huì)起源》作者巴林頓·摩爾依據(jù)大量歷史事實(shí)，嚴(yán)重質(zhì)疑資本主義和西方民主是進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的唯一通道和最終歸宿，認(rèn)為西方民主只是特定歷史環(huán)境中結(jié)出的 果實(shí)，而通向現(xiàn)代社會(huì)的歷史道路和與之適應(yīng)的政體形態(tài)是形形色色的。也就是說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，即建立中國(guó)的中產(chǎn)社會(huì)，只會(huì)支撐中國(guó)執(zhí)政黨的正當(dāng)性，提 升中國(guó)復(fù)興的進(jìn)程，而不是其他。

“全面深化改革”：

------破除分利集團(tuán)的有力武器

在中共黨史上，十一大以來(lái)的歷次三中全會(huì)均被賦予了改革色彩。十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革”的戰(zhàn)略決議，正是在向外界宣示，習(xí)近平引領(lǐng)下的中國(guó)將是一個(gè)空前改革的時(shí)代，一個(gè)負(fù)起歷史擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代。中共的成功、中國(guó)道路的成功，最大的密鑰便是保持改革的常態(tài)。

美 國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森對(duì)國(guó)家衰落的原因作出了一個(gè)令人信服的一般性解釋?zhuān)创罅糠掷瘓F(tuán)、分利聯(lián)盟的存在。他認(rèn)為，在邊界不變的穩(wěn)定社會(huì)中，隨著時(shí)間的推移，將會(huì)出現(xiàn)大量的集體行動(dòng)組織或集團(tuán)。這種特殊的利益組織或集團(tuán)，不僅降低經(jīng)濟(jì)效率，而且加劇政治生活中的分歧。更為嚴(yán)重的是，分利集團(tuán)一旦大到一定程度，就會(huì)成為排他性組織，盡力限制或分散社會(huì)其他成員的收入和價(jià)值。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里形成了一些分利集團(tuán)，尋租腐敗、貧富分化、缺 乏正義都與此相關(guān)。然而，建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)主義國(guó)家，必須阻止分利集團(tuán)的蠶食，必須打破體制機(jī)制的羈絆，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

需 要指出的是，分利集團(tuán)在很多個(gè)國(guó)家都是存在的，包括英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。破除利益集團(tuán)需要一場(chǎng)革命，然而這樣的革命在西方是舉步維艱的。西方政黨政治內(nèi)耗嚴(yán) 重，日益淪為“否決政治”，并且政黨競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重依賴(lài)分利集團(tuán)，公共政策被挾持現(xiàn)象嚴(yán)重。中國(guó)的全面深改，卻是一場(chǎng)全方位的革命。十八屆三中全會(huì)提出的一攬子 改革舉措，在世界改革史上都是罕見(jiàn)的。中國(guó)執(zhí)政黨內(nèi)部相繼成立多個(gè)工作小組，并由高層領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長(zhǎng)，便是保持國(guó)家的相對(duì)自主性，使公共決策既不受分利集 團(tuán)的影響，也不為非理性選民所左右。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布賴(lài)恩·卡普蘭在《理性選民的神話：為何民主制度選擇不良政策》里提出，美國(guó)人引以為豪的民主制度其實(shí)縱 容了選民的胡鬧，導(dǎo)致不良政策大行其道。可見(jiàn)，中共黨內(nèi)成立多個(gè)議事協(xié)調(diào)小組的做法是多么的睿智。此舉可以保持中央決策的相對(duì)自主性，不受利益集團(tuán)和非理 性選民的干擾。

改革必然觸及利益，勢(shì)必會(huì)遭到特殊利益集團(tuán)的阻礙。那么，改革的動(dòng)力來(lái)自哪里？無(wú)疑，來(lái)自人民的力量，來(lái)自實(shí)現(xiàn)中國(guó)復(fù)興的 力量。突破既得利益，讓改革落地，需要有決心、有擔(dān)當(dāng)。無(wú)論是十八大以來(lái)的鐵腕反腐，還是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的利益再分配，都顯出中國(guó)執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美 好生活向往的堅(jiān)定決心，以及最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的個(gè)人擔(dān)當(dāng)。

“全面依法治國(guó)”：

------良治社會(huì)的應(yīng)有之義

十八屆四中全會(huì)通過(guò)的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”決定，是中共黨史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)門(mén)決定?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！笨v觀人類(lèi)政治文明史，法治和人治問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都要面對(duì)和解決的一個(gè)問(wèn)題。

“歷 史終結(jié)論”的提出者弗朗西斯·福山最近提出，一個(gè)秩序良好的社會(huì)需要三個(gè)構(gòu)成要素：強(qiáng)政府、法治和民主負(fù)責(zé)制。而且，三者之間有著嚴(yán)格的時(shí)間順序。民主并 不是第一位，強(qiáng)政府才是。尚未獲得實(shí)施有效統(tǒng)治的能力就進(jìn)行民主化的政府無(wú)一例外地都會(huì)遭受失敗?？v觀世界各國(guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是后發(fā)展國(guó)家，國(guó)家的 良政善治無(wú)不依賴(lài)于法治。例如同樣深受儒家影響的新加坡，國(guó)家治理的最大特征便是推崇法治精神。反觀之，那些忽視法治、法治松弛的國(guó)家或地區(qū)，卻常常與國(guó) 亂民怨聯(lián)系在一起。

事實(shí)上，中國(guó)正是在這樣的漸進(jìn)順序上走著自己的現(xiàn)代化道路。中國(guó)曾經(jīng)是開(kāi)發(fā)國(guó)家制度的先行者，是創(chuàng)造韋伯式現(xiàn)代國(guó)家的 第一個(gè)世界文明。然而，中國(guó)歷史上缺乏法治傳統(tǒng)，現(xiàn)代法治進(jìn)程也是充滿(mǎn)坎坷。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政，實(shí) 現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須依靠法治。

四中全會(huì)以法治為主題，滲透著習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)家治理的深入思考。親身經(jīng)歷了“文革”劫難的習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)人，深知如果國(guó)家沒(méi)有法治，人人都無(wú)安全感。

當(dāng)今中國(guó)問(wèn)題的最大癥結(jié)便是法治權(quán)威不足。群體性事件、信訪不信法、“塔西佗陷阱”等無(wú)不是由于法律權(quán)威不足所致。要想解決中國(guó)“成長(zhǎng)中的煩惱”，依靠法治權(quán)威無(wú)疑是最現(xiàn)代、最文明、最有效的手段。

十八屆四中全會(huì)提出了180多項(xiàng)重要法治改革舉措，許多都是涉及利益關(guān)系調(diào)整的“硬骨頭”。法治領(lǐng)域的改革與政治改革密切相連，改革難度大，社會(huì)關(guān)注度高，特別需要自我革新的勇氣。然而，法治改革關(guān)涉執(zhí)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，關(guān)涉良治社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)涉中國(guó)復(fù)興能否到來(lái)，意義非凡，必須下死決心。

“全面從嚴(yán)治黨”：

------中國(guó)復(fù)興的政黨力量保證

“全 面從嚴(yán)治黨”，是習(xí)近平去年10月在總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)講話時(shí)正式提出的。中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)曾專(zhuān)門(mén)安排了黨建內(nèi)容，習(xí)近平在講話中指 出“要營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境”、“要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。黨內(nèi)潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)受到污染，從政環(huán)境不夠純潔，根源在于沒(méi)有做到全面從嚴(yán)治黨。在習(xí)近平平的認(rèn)知里，中國(guó)要出問(wèn)題主要出在中共黨內(nèi)，蘇聯(lián)亡黨的最大教訓(xùn)便是治黨不力。只要把這個(gè)黨管好、治好，中國(guó)的現(xiàn)代化就有了強(qiáng)有力的政黨力量保證，實(shí)現(xiàn)中 華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)就大有希望。

美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在歷史比較的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，在處于現(xiàn)代化進(jìn)程之中的國(guó)家，一黨制度較之多元政黨體 制更趨向于穩(wěn)定，多黨制是脆弱的政黨體制；就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的中國(guó)，目前的政黨制度是合 適的，是符合國(guó)家演進(jìn)一般規(guī)律的。這與福山認(rèn)為良好秩序的首要條件便是強(qiáng)國(guó)家是一致的。因此，只要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、制度治黨，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程就是有序穩(wěn)定 的，就是可以實(shí)現(xiàn)的。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化和民族復(fù)興，除了中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)任何其他政黨能夠擔(dān)當(dāng)。一個(gè)管理嚴(yán)格、制度執(zhí)行力強(qiáng)的中國(guó)共產(chǎn)黨，是實(shí)現(xiàn) 中國(guó)復(fù)興的重要保證。如果黨內(nèi)不純潔，缺乏正氣，被團(tuán)團(tuán)伙伙、利益集團(tuán)充斥，制度和規(guī)矩成為軟約束，是不可能引領(lǐng)國(guó)家走向復(fù)興的。這也是為什么習(xí)近平多次 強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、“黨建是最大政績(jī)”的重要原因。

當(dāng)前，黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、廉潔從政、制度執(zhí)行等方面 存在著問(wèn)題。這說(shuō)明，全面從嚴(yán)治黨是非常必要的、非常緊迫的。在中國(guó)的政治體系里，如果沒(méi)有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化，就不可能有國(guó)家治理的制度化、現(xiàn)代 化。因此，全面從嚴(yán)治黨是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。從這個(gè)角度說(shuō)，能否從嚴(yán)治黨，關(guān)系到能否如期全面建成小康社會(huì)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總 目標(biāo)，關(guān)系到能否使依法治國(guó)落到實(shí)處。

可以說(shuō)，“四個(gè)全面”是一份莊嚴(yán)的政治承諾，背后隱藏著深層的中國(guó)復(fù)興邏輯。相比西方政黨政治的空 頭支票，中共的政治承諾給人印象深刻，是執(zhí)政治理的一大基石。中共作為當(dāng)今世界最大的政黨、最大的執(zhí)政黨，有著一份強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，那就是讓人民過(guò)上好日 子，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在世界最大的馬克思主義政黨治理下的國(guó)家，如果順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，那么，世人的制度偏見(jiàn)、政黨非議當(dāng)可休矣。