第一篇：十八大三中全會公報解讀（最終版）

十八屆三中全會公報學習心得體會

為貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題，2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，簡稱十八屆三中全會公報，作為共產黨員，我與其他黨員和同事與16日共同學習了全部內容，部分體會如下：

一、公有制和非公有制經濟相提并論

全會強調，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義經濟市場體制的根基。“根基”的說法也是第一次提出。另外，公報稱公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是中國經濟社會發(fā)展的重要基礎。對民間資本包括民營經濟在我國國民經濟中的角色，以前叫“重要補充”，現在與公有制經濟的地位是并列的，都是“重要組成部分”。民間資本占整個投資的比重，現在基本占60%，已經超過了公有制經濟。如果政府真正實現放權，民間資本還有進一步提升比例的空間和可能?，F在要解決的問題，一是把限制民間資本進入某些領域的玻璃門和天花板打破；二是要建立約束和保障體制機制，使民間資本有能力、有信心進入這些領域；三是讓民間資本獲得合理的回報。只有做到這三點，民間資本才真的能進入。這一方面非常值得期待。

二、賦予農民更多財產權利

全會提出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。全會提出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

三、使市場在資源配置中起決定性作用 我國更加重視市場在資源配置中作用

張卓元在十四屆三中全會時就參與《關于建立社會主義市場經濟體制框架的決定》的起草，他強調指出，自1992年提出的“使市場在資源配置中起基礎性作用”后，從十六大開始，提出更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的作用，十八大又提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的作用。這次《決定》創(chuàng)新性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。這是重大理論創(chuàng)新，表明我國更加進一步重視市場在資源配置中的作用。

他分析指出，過去政府直接配置資源過多，對經濟活動干預過多，如行政壟斷，對非公有制經濟存在歧視性政策等，妨礙了公平競爭的市場經濟體制的形成和完善。同時，政府本應做的加強監(jiān)管、公共服務、社會管理又做得不夠。也就是說政府一方面“越位”，一方面又“缺位”。

“由市場配置資源本來就是市場經濟的一般規(guī)律，我國從不完善的市場經濟體制向完善的市場經濟體制發(fā)展，更應遵循這樣的規(guī)律。使市場在資源配置中起決定性作用的新提法對市場調節(jié)作用的表達更清楚、更有針對性?！彼f。

他認為，強調“使市場在資源配置中起決定性作用”還有三個指向。一是解決政府職能“越位”和“缺位”的問題。解決政府在資源配置中干預過多，造成不平衡、不協調、不可持續(xù)問題。從中央部委來說，對向百姓提供公共服務、提供公平競爭環(huán)境、監(jiān)管好食品藥品安全、控制環(huán)境污染重視不夠。二是解決市場體制不健全問題，要形成公平競爭的市場環(huán)境。因為要“使市場在資源配置中起決定性作用”，應該有全國統一的市場體系和公平競爭的市場環(huán)境做保障，目前我國在這方面做得還不完善。比如說我國市場公平競爭的環(huán)境不健全，有些地方政府對本地企業(yè)的稅收實行優(yōu)惠政策，比如對一些已經產能過剩的行業(yè)實行電價優(yōu)惠政策，形成不平等的競爭，導致這些行業(yè)產能更加過剩。三是要解決對非公有制經濟的一些歧視性的規(guī)定問題，包括“玻璃門”、“旋轉門”、“彈簧門”等問題。

“在某種程度上，市場能夠解決的一定要通過市場來解決。政府不要干預市場，能夠放開競爭的盡量放開競爭，讓價值規(guī)律促進生產力發(fā)展的作用更好地發(fā)揮出來。所以，我覺得這個決定的意義和指向是非常清楚的，一句話就是今后要積極穩(wěn)妥的進一步推進市場化改革。”

第二篇：解讀十八大三中全會

亮點1

改革力度前所未有。

《決定》涵蓋15個領域、60個具體任務，句句是改革，字字有力度

記者：黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。作為《決定》起草和修改的親身參與者，您認為《決定》有哪些值得關注的特點？

楊偉民(中央財經領導小組辦公室副主任)：全會通過的《決定》是新一屆黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領、進軍號角。對于《決定》的特點和蘊含的思想，我理解主要有五點：

一是主題全面。這次會議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當改革進入攻堅期、深水區(qū)，只有堅持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。

二是主線清晰。《決定》提出“6個緊緊圍繞”，分別是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這6個領域的改革主線，反映各個領域改革的基本理念。如第一個主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，這就是說，基本經濟制度、市場體系、財稅金融、宏觀調控等經濟領域的所有改革，都要圍繞這個主線來展開和推進。提出每個領域各自特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏向。

三是重點明確。《決定》的定位是全面深化改革。與此同時，堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，發(fā)揮其對其他領域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務中，6個是經濟，生態(tài)文明體制也與經濟密切相關。經濟占了所有改革任務近一半。之所以如此，主要考慮是，當前我國存在的問題，根本上說還是發(fā)展問題。推進經濟持續(xù)健康發(fā)展是黨和國家的首要任務。我們正處在跨越中等收入陷阱的階段，下一步發(fā)展面臨眾多難題和風險，過去支撐快速增長的條件已經發(fā)生變化，我國已到了必須主要依靠改革紅利釋放活力、實現發(fā)展的階段。這次把改革的時間目標定位在2020年，與全面建成小康社會的時間相一致，也是這個道理。

四是力度空前?！稕Q定》2萬字左右，涵蓋15個領域、60個具體任務，句句是改革，字字有力度。每一句話的內涵十分豐富，落實下去都會使該領域的體制機制發(fā)生重大變化。在起草和修改過程中，有兩個原則讓我記憶深刻，一是只寫改革，特別是重大改革，發(fā)展的任務原則上不寫；二是修改時，對于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的，除非理由特別充足，一般不接受。而增加的改革內容，只要有最大公約數的、有一定共識的都寫上。我聽到很多參會人員說，沒想到，很意外，改革力度前所未有。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央的改革決心和勇氣，體現了新的中央領導集體有膽有識、敢于碰硬、勇于擔當的氣魄。

五是行動扎實。通過一個好的《決定》固然重要，但要把改革任務落實下去，變?yōu)榻洕鐣l(fā)展活力，變?yōu)閲抑卫砟芰Γ仨氉ズ寐鋵?。這次《決定》的落實是有保證的，體現在：組織落實，明確提出中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實；時間落實，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務，改革進程是可檢查、可評估的。這體現了新的中央領導集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。

亮點2

國家治理體系和能力現代化。

治理主體多元，方式法治化，不再是簡單命令式、完全行政化的管理

記者：在全面深化改革的總目標中，全會提出，推進國家治理體系和治理能力現代化。如何理解這一新提法？ 楊偉民：這是《決定》的亮點之一，豐富了我國現代化的內涵。過去我們說，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化，是分別從經濟、政治、文化、社會建設角度提出的。而國家治理體系和能力現代化，是從制度層面提出的現代化目標。這樣，發(fā)展的目標與制度的目標就銜接起來了。

我對這個新目標有幾層理解：第一，內涵是全面的，是整個國家的制度體系，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面的治理體制；第二，制度是成熟的，國家治理水平是檢驗社會制度是否完善、定型的重要標志，對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求，改革要形成相對穩(wěn)定成熟的制度體制，而不是缺乏定勢、變來變去的體制機制；第三，主體是多元的，治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協等多元主體一起進行國家治理，而不是僅僅依靠一種力量，因而也是民主的一種表現，這次提出的協商民主就是國家治理體系和能力的重要一環(huán)；第四，方式是法治的，依法治國，依法治理，建設法治國家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是簡單命令式、完全行政化的管理。

亮點3

市場的作用從“基礎”變?yōu)椤皼Q定”。

這一論斷明確了經濟體制改革的主線和路線圖，改革有了原則和檢驗尺度

記者：全會提出，使市場在資源配置中起決定性作用，而過去的表述是基礎性作用。一詞之變的意義在哪里？

楊偉民：從“基礎”到“決定”，2個字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點和重大理論創(chuàng)新。這是我國社會主義市場經濟內涵“質”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針。

與1992年所提出經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制相比，這一論斷具有同等歷史地位，將發(fā)揮同樣的巨大作用。1992年的重大理論突破，有力推動了我國改革開放和經濟發(fā)展，國家面貌發(fā)生歷史性變化?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”的重大論斷，會同樣極大地解放和發(fā)展生產力，給我國再爭取一個20年的改革紅利期，助推我國順利跨越中等收入陷阱。

這一論斷抓住了社會主義市場經濟體制的本質特征。理論和實踐都證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，社會主義市場經濟同樣需要遵循。基礎性作用，給人的理解是在市場之上還有一個力量在配置資源，那只能是政府。另外，過去對宏觀調控也有擴大化理解，似乎宏觀調控就是政府配置資源。1992年以來，對市場與政府的關系雖然在表述上有所調整，但主要是對市場作用“量”的調整、程度的加強，沒有質的變化?！稕Q定》2個字的改動，抓住了我國經濟體制改革最深層次的問題?！皼Q定性”的意思是，其他力量可以影響和引導資源配置，但決定者不是別的，只有市場。

這一論斷明確了經濟體制改革的主線和路線圖。前一段時間，大家對改革的突破口、重點等有很多討論，有的認為是財稅體制，有的認為是金融體制，有的認為是土地制度等。這些改革無疑都是重要的，但是，如果我們在理論上停留在原來的認識水平上，據此設計出各領域的經濟體制也不可能有質的變化。提出市場起決定性作用，就是改革的突破口和路線圖，基本經濟制度、市場體系、政府職能和宏觀調控、財稅金融、土地制度、生態(tài)文明等方面的改革，都要以此為標尺，需要摸著石頭過河的改革也有了原則和檢驗尺度。

這一論斷抓住了我國現實經濟問題的根本。我國社會主義市場經濟體制已建立，但在很多方面還不完善，核心問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預太多。產能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風險、生態(tài)環(huán)境破壞等，很大程度上都與政府干預過多有關。比如產能過剩，除了市場本身的盲目性外，一個很重要的原因是政府干預，是地方政府推動下的盲目投資。現在產能過剩嚴重的鋼鐵、水泥、玻璃、造船以及風電、太陽能，都是政府關照較多的行業(yè)，而市場化程度高的輕紡、電器、輕工等產能過剩并不嚴重。

既然我們要實行社會主義市場經濟，而市場決定資源配置又是市場經濟的基本特征、主要內涵、一般規(guī)律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認這一規(guī)律，在實踐上遵循這一規(guī)律。

亮點4 清晰界定政府職能和作用。

5項職能是宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境

記者：市場在資源配置中起決定性作用之后，政府應該做些什么？政府與市場的關系會發(fā)生怎樣的變化？

楊偉民：把基礎性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現代經濟中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經濟發(fā)展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經濟，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用也不行。但是，要認識到市場作用與政府作用內涵的不同。就資源配置而言，政府是引導和影響資源配置，而不是直接配置資源。

只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位并存的問題。《決定》清晰界定了政府職能和作用，我認為可以概括為5項職能，即宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境。

與以前對政府職能的界定相比，《決定》沒有提經濟調節(jié)，因為這個概念過于寬泛。調節(jié)什么，怎么調節(jié)，并不明確，給政府干預資源配置留下的空間較大，也與市場決定資源配置相矛盾?！稕Q定》還強化了政府在環(huán)境保護方面的職責，具有鮮明時代特點和針對性。理論上說公共服務可以包括環(huán)境保護，但在目前我國生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻的情況下，有必要單獨列出。在這一問題上，政府干預不是太多了，而是太少了，不是越位，而是遠沒有到位。

亮點5

公有制經濟和非公經濟都是重要組成部分。

沒有老大、老二之分了，深化國企改革有許多新思路、新任務 記者：基本經濟制度方面，全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，并強調了“兩個毫不動搖”。這方面有什么突破和創(chuàng)新？

楊偉民：我們對公有制經濟和非公有制經濟地位和作用的認識，是隨著改革的深化而不斷深化的。過去，我們認為個體私營經濟等非公有制經濟是社會主義經濟的補充，后來承認是組成部分，但加了“在法律規(guī)定范圍內”這個前提，似乎總有一部分是違法的。目前民營經濟發(fā)展中的一些障礙，“玻璃門”、“旋轉門”等，根子在于思想上，沒有把非公有制經濟放在與公有制經濟同等地位上。在完善基本經濟制度方面，《決定》有很多新的突破和創(chuàng)新，我的學習體會是，主要體現了一個基本精神和理念，就是更加公平地對待和認識各種所有制經濟。

一是公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟發(fā)展的重要基礎。過去也講過“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”，但從來沒有與公有制經濟放在一起講，而這次放在一起，十分鮮明，沒有老大、老二之分了。

二是在保護產權、使用生產要素、參與市場競爭、法律保護、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強調各種所有制經濟平等、公平、公正、統一等關鍵詞。

三是積極發(fā)展混合所有制經濟。這不是新概念，但有新的內涵和定位。今后，既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經濟，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經濟。

此外，《決定》在深化國有企業(yè)和國有資產改革方面有許多新思路、新任務。國有企業(yè)第一波改革是在20世紀90年代中期，當時國有企業(yè)改革是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現代企業(yè)制度為目標。有效實施《決定》關于國企改革的任務和舉措，必將掀起國有企業(yè)的第二波改革

第三篇：十八大三中全會公報全文

十八屆三中全會公報全文

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發(fā)展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經濟建設為中心，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會對全面深化改革做出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。要完善產權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經濟，推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，支持非公有制經濟健康發(fā)展。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

全會提出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，維護人民權益。讓維護憲法法律權威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

全會提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發(fā)展勢頭，關心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發(fā)展預期目標。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

第四篇：十八大三中全會全文

新聞聯播:播報十八屆三中全會公報(全文)作者： 李塵奇

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9號至12號在北京舉行。中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報于2013年11月12號，由中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記習近平做了重要講話。全會聽取討論了習近平受中央政治局委托做的報告，審議通過中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定。

?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)。以習近平同志為核心的黨中央積極回應群眾關切，改善民生，以下來看詳細報道。

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9號至12號在北京舉行，現在全文播送，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報。中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報：

2013年11月12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。

黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記習近平做了重要講話，全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托做的工作報告，審議通過了中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定。習近平就決定討論稿向全會做了說明。全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作，一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁榮改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論的三個代表重要思想為指導，團結帶領全黨、全軍、全國各族人民堅持穩(wěn)中求進的總基調，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革，全面應對各種調整，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展。推動發(fā)展成果，更多、更公平，惠及全體人民。實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下，帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

面對新形勢、新任務，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。全會強調，全面深化改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平、正義，增進人民負責福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產力，堅決破除各方面體制、機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。全會指出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須更加注重改革的系統性、整體性，加快發(fā)展社會主義市場經濟、民主經濟、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，宏觀調控體系，開放型經濟體系，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國，有機統一，深化政治體制改革，加快推進社會主義民主規(guī)范化，建設社會主義法制化國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系，現代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進社會公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化。加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞建設美麗中國、深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。全會指出全面深化改革比較立足于我國長期處于社會主義初級階段的最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經濟建設為中心，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力，上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持，最重要的是堅持黨的領導、貫徹黨的基本路線，不走封閉、僵化的老路，不走改旗異幟的邪路，堅持走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發(fā)，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新。堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革、促進人的全面發(fā)展。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。

全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法制中國建設，強化全力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。全會提出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力，要完善產權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經濟，推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，支持非公有制經濟健康發(fā)展。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，必須加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費，商品和藥素自由流動、平等交換的現代市場體系。著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，要建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。全會提出，科學的宏觀調控有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求，必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法制政府和服務型政府，要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結構，提高科學管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置維護市場統一，促進社會公平，實現國家長治久安的制度保障，必須完善立法，明確事權，穩(wěn)定稅負，透明預算，提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。全會提出城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，必須健全體制機制，形成以公促農，以城帶鄉(xiāng)，工農互惠，城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果，要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦于農民更多財產權利，公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。

必須推動對內對外開放相互促進，引進來和走出去更好結合，促進國際國內藥素有序流動，資源高效配置，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區(qū)域自治制度，以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度，豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性要推進人民代表大會制度與時俱進，發(fā)展基層民主。

全會提出，建設法制中國，必須加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，維護人民權益，維護憲法權威，深化體制改革，確保依法獨立公正行駛審判權，健全司法權利運行機制，完善人群司法保障制度，全會提出，堅持用制度管權、管事、管人，讓人民監(jiān)督權利，讓權利在陽光下運行，是把權利關進制度籠子的根本之策，必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權利監(jiān)督體系，健全預防腐敗體系，建設廉潔政治，要形成科學有效的權利制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全保證作風常態(tài)化制度。全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革，要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，提高文化開放水平，全會提出，實現發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

全會提出，創(chuàng)新社會治理必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體制。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。全會提出，建設生態(tài)文明必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮，能打勝仗，作風優(yōu)良的人民軍隊是黨在新形勢下的目標，著力解決致力于軍方發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

全會強調，全面深化改革，必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計，統籌協調，整體推進、督促落實，各級黨委要切實履行對改革的領導責任，要深化干部人事制度改革，建立極具人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，增強進去意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽探索，注重協調，落實責任，堅定不移實現中央改革決策部署，要按照中央決策部署堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發(fā)展勢頭，關心群眾，特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發(fā)展預期目標。全會號召全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，日益進取，攻堅克難。為全面建成小康社會，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

第五篇：十八大三中全會

縱觀中共黨史，歷屆黨代表大會之后的三中全會往往有特殊意義，中央及各級領導通過調研等活動，基本掌握了國家內外部事務的大致情況。一些影響全局的問題在醞釀討論中達成了共識，完成了各方面的設計準備工作，可以正式交由全會批準并向全民發(fā)布。一些具有重大轉折性的決策，多是在三中全會上做出。今年11月9日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議將在北京召開，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。

戰(zhàn)鼓擂響,即將踏上新的征程。筆者認為，黨員干部應該做好以下一些準備。

一是做好思想準備。深化改革，是十八屆三中全會最重要的關鍵詞。改革進程，如逆水行舟，不進則退。新一輪改革要“闖關”，需要“清障”。思路決定出路 態(tài)度決定成敗。首先要有堅定地思想信念，改革勢在必行，每位領導干部都應該緊緊圍繞在黨中央周圍，對于黨中央的政策方針堅定不移地維護和扎扎實實地執(zhí)行。其次要有風摧不垮，雨打不折的剛毅。困難、問題會隨時隨地出現，剛毅能讓思想更深刻，心靈更堅韌，品德更高尚，讓改革路上的貪戀、猶疑、怯懦和所有的困厄銷聲匿跡。其三，改革，是對利益格局的調整。要破解不想改、改不動的窘境，有闖關破難的勇氣，以大局為重，以黨的中心工作為重，為群眾利益為重。

二是要做好學習的準備。十八屆三中全會對于我們黨團結帶領全國各族人民，繼續(xù)全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必將產生重大而深遠的影響。所提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新政策，將成為全黨全國人民和世界人民關注的重點和焦點。這對于領導干部來說，有的是新的，有的是繼續(xù)深化的，是需要領導干部認真、深入、扎實學習的。學習好了，才能深刻領會，才會付諸行動。

三是要做好務實推進的準備?！敖夥潘枷耄瑢嵤虑笫恰?、“求真務實，真抓實干”的作風和傳統，是我們黨“務實”、“高效”的自信心的展示和彰顯，也是黨的各項事業(yè)取得成功的必由手段。要扎實開展學習調研，深刻領會中央精神，準確把握中央、各級黨委部署，掌握了解群眾的所思所盼；征求各方意見，真正做到把問題找準、把現象摸透，讓“等一等、看一看、緩一緩”的惰性思維根本消除，為民、務實、清廉的作風蔚然成風。有了高效的的執(zhí)行力，定會與中央和各級黨委的精神和部署保持高度的一致，定會以群眾意見和建議為基礎，真正把十八屆三中全會精神和各項政策、決策落到實處，推動各項工作順利開展。

居安思危，思則有備，有備無患。十八屆三中全會必將是對中國發(fā)展起關鍵的作用，也將備受全國人民和世界關注的關注。領導干部是推動黨的事業(yè)順利開展的中流砥柱，是貫徹執(zhí)行十八屆三中全會精神的中堅力量,準備好，為科學、加快實現偉大中國夢做出貢獻。（李偉）黨的十八屆三中全會是我黨歷史上的新的里程碑，是改變中國面貌的又一個重要關鍵節(jié)點，全會高舉改革開放大旗，為全世界所矚目。全會結束后，作為美國總統特使，美國財政部長雅各布?盧(Jacob Lew)于周五(11月15日)訪華，稱贊中共十八屆三中全會公報勾畫出了“雄圖大略”。美國新老高官也紛紛來華，學習三中全會，了解中國雄心。在歐洲德國，最大的私人基金會——墨卡托基金會，日前宣布5年內投資1840萬歐元，成立歐洲最大的中國問題研究所。研究所的主要任務，是通過獨立和實際研究，向德國展示一個多元的中國形象。國際上的這些行動，反映出十八屆三中全會巨大的全球影響力。

全會審議通過的《中國共產黨中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，高屋建瓴，立意高遠，破市場桎梏措施有力，謀大眾福祉態(tài)度鮮明，必將得到全國各民族、各界別人民的充分理解、衷心擁護，必將推動中國的和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新崛起。

總書記在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中說：“35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。這是一段有深厚哲學意涵的話，我們的世界處在不斷的運動中，平衡是相對的，不穩(wěn)定的，不平衡才是絕對的，我們總是在不斷打破平衡中前進。鼓勵我們要奮發(fā)有為，不可因循守舊，要敢闖敢干。

我作為鎮(zhèn)政府干部，對黨中央關于反腐倡廉工作的新舉措特別關注，十八大后，黨中央決定開展黨的群眾路線教育實踐活動，總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”。十八屆三中全會更加將反腐倡廉建設提高到一個新高度，主要新在對法治的高度強調，并從制度建設上著眼，尋求將權力關進制度的籠子里。

我認真閱讀了《中國共產黨中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以及總書記關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，深受鼓舞，對祖國的未來充滿信心。在現實工作中，我要注意發(fā)現并切實解決行政效率低下的問題，杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現象，努力打造風清氣正的發(fā)展軟環(huán)境，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，揮灑工作激情，做出成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習十八屆三中全會精神心得

黨的十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕。為期四天的全會聽取討論了習總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議并通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了包括堅持和完善基本經濟制度、加快完善市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、擴大對外開放、推進法治中國建設等重大政策方向。十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的６次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會定位全面深化改革，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明，以及國防和軍隊、黨的建設制度等多方面改革。

作為一名在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，我對于《決定》中所提出的推進法治中國建設有很深的感悟。《決定》指出建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。以現實社會問題為政策導向，其提出了五個方面的舉措，包括維護憲法法律權威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度，并以此為基點落實了具體的改革措施，如廢止勞動教養(yǎng)制度、改革審判委員會制度、普遍建立法律顧問制度等。

十八屆三中全會所提出的是全面深化的改革，一方面注重國家政策的延續(xù)性，一方面又是在以前的基礎上更深層次觸及到社會根本問題的改革。而我認為推進法治改革對于會議提出的其他方面的改革具有重大的影響，或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性，就如同木桶理論中各塊木板，每一項改革代表其中的一塊木板，而改革的總體目標既國家的總體發(fā)展和人民生活水平的進一步提高則可以視為木桶之中的水，任何一項改革的確實都將導致整體改革效益的下降，各項改革之間相互具有很大的牽連性。從推進法治改革的角度來看，其有以下幾個方面的重大影響：

一、堅持和完善基本經濟制度需要法律的支撐。《決定》指出要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國家基本制度的根本大法，進一步強化憲法的權威有利于鞏固和加強國家基本經濟制度的地位，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。

二、現代市場體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對應。建立健全社會主義現代市場經濟體制，離不開法律。在建立市場經濟體系的過程中必須構建科學合理、公平公正的市場經濟的法律體系。這是因為市場經濟內在地需要法律，沒有法律就沒有市場經濟，市場經濟必然是、也必須是法治經濟。通過為市場經濟提供良好的法律外部環(huán)境，為市場經濟體制的建立和市場經濟的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂業(yè)的社會秩序和切實有效的社會保障體系，為市場經濟保駕護航。

三、加快生態(tài)文明建設需要法律的保障。建設生態(tài)文明，要建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，而這些基本的資源環(huán)境保護制度的落實實施都需要法律予以最終的保障，建立健全我國的生態(tài)法律制度體系是我國生態(tài)文明建設的第一要務。

四、強化權力運行制約和監(jiān)督的體系需要法律權威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會的工具，在更關鍵的另一個方面，法律也是社會控制和規(guī)范政府與公共權力的工具。法律至上應成為安排法與權關系的基本原則，法律在公共權力面前取得獨立和最高的權威地位是廉潔政府的必然要求，既一切公共機構都必須在法律允許的范圍內活動，一切公共權力的行使都必須具有合法性，無論是具體的政府官員，還是政府本身，違法行使公共權力都會引起法律責任，都必須承擔相應的法律后果。

推進法治改革對于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響，法律從某一方面作為一種社會治理手段，其影響到了改革的方方面面，我們必須堅持建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。