第一篇：學(xué)習(xí)呂梁市第三次黨代會精神

心得體會

呂梁市第二次黨代會以來的五年，是呂梁市綜合水平快速提升、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年，也是呂梁各項事業(yè)跨越推進、人民群眾得實惠最多的五年。五年來，呂梁綜合經(jīng)濟實力大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破，社會各項事業(yè)不斷進步，民主政治建設(shè)邁出堅實步伐，黨的建設(shè)全面扎實推進。五年來翻天覆地的變化，在呂梁發(fā)展史上寫下了光輝的一頁，在呂梁人民心中留下了深刻的記憶。

8月22日，中國共產(chǎn)黨呂梁市第三次代表大會在呂梁全體黨員干部和廣大人民群眾熱切期盼和關(guān)注中隆重開幕。中共呂梁市第三次代表大會是在呂梁市認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話、再造一個新呂梁的關(guān)鍵時期召開的一次大會，是全市8150個基層黨組織、178731萬個共產(chǎn)黨員和370萬呂梁人民政治生活中的一件大事。這次大會鼓舞人心，對于進一步鞏固和發(fā)展呂梁政治進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大好局面和加快全面建設(shè)小康社會進程都具有十分重要的意義。

呂梁市第三次黨代會圓滿閉幕后，鄉(xiāng)黨委積極組織鄉(xiāng)機關(guān)及農(nóng)村黨員進行學(xué)習(xí)黨代會精神的活動，會議傳達了杜善學(xué)書記代表呂梁市委所作的工作報告主要內(nèi)容，會議認為，呂梁市市委書記杜善學(xué)代表市委所作的工作報告，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、袁純清書記去年“7.29”干部大會和今年“7.28”干部大會講話精神，實事求是地回顧了呂梁市二次黨代會以來的工作，總結(jié)提煉了五年來工作的五條發(fā)展經(jīng)驗，對當(dāng)前面臨的形勢進行了深入分析，并對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作進行了全面細致的安排部署。報告中提出的全面實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，建設(shè)一個科學(xué)發(fā)展的新呂梁的奮斗目標，為我們今后五年的工作指明了方向，十分振奮人心、鼓舞士氣。

聽取黨代會會議精神后，我深有感觸，認識到自己應(yīng)該從以下幾點做起：

一、要認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機遇。呂梁市第三次黨代會提出了“建設(shè)一個科學(xué)發(fā)展的新呂梁”的號召，要努力把呂梁市工作部署同我鎮(zhèn)實際結(jié)合起來，創(chuàng)新工作思路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展；

二、學(xué)習(xí)貫徹呂梁市第三次黨代會精神對于進一步凝聚我鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧和力量、加快推進全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重大而深遠的意義。要結(jié)合“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、跨越發(fā)展”大討論活動開展，學(xué)習(xí)好、宣傳好、領(lǐng)會好、討論好、落實好呂梁市第三次黨代會精神。

三、要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署、采取多種形式，及時把呂梁市第三次黨代會精神傳達到下鄉(xiāng)點全體黨員和干部群眾中。黨員干部要自覺成為貫徹落實大會精神的實踐者、指揮者和推動者，深入群眾進行宣講。

四、要圍繞呂梁市印發(fā)的工作任務(wù)書，結(jié)合呂梁市的重點任務(wù)，抓好下鄉(xiāng)點的重點工作，確保各項任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。要先行先試，加大改革創(chuàng)新力度。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實呂梁市第三次黨代會精神是當(dāng)前首要的核心的一項政治任務(wù)，要認真學(xué)習(xí)，帶著問題，結(jié)合實際，研究本地工作思路，以學(xué)習(xí)激發(fā)新的熱情、新的干勁，推動各項工作任務(wù)的圓滿完成，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。

心 得 體 會

民

兵

指

導(dǎo)

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第二篇：學(xué)習(xí)呂梁市第三次黨代會精神心得體會1

學(xué)習(xí)呂梁市第三次黨代會精神心得體會

9月我校黨總支組織學(xué)習(xí)會，及時傳達學(xué)習(xí)市第三次黨代會精神和市委書記杜善學(xué)的重要講話精神。會議首先重點傳達了市第三次黨代會重要精神，學(xué)習(xí)杜善學(xué)同志代表中共駐呂梁市第三次黨代會上的報告。

這次會議是在我市推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真回顧總結(jié)了市二次黨代會以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成績和基本經(jīng)驗，研究確立了我市今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和具體任務(wù)。是全市共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，對我市的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

會上，杜善學(xué)書記作了工作報告，他指出：市第二次黨代會以來的五年，是我市經(jīng)受嚴峻考驗、極不平凡的五年，是我市綜合實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年，是我市各項事業(yè)跨越推進、人民群眾得實惠最多的五年；今后五年的基本工作思路是全面實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，建設(shè)科學(xué)發(fā)展新路子；主要奮斗目標是：加快走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會；要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為抓手，以園區(qū)和項目建設(shè)為載體，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的“呂梁速度”和“呂梁模式”；要著力構(gòu)建社會主義和諧社會，保障和改進民生，促進社會和諧，是加快全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是呂梁今后五年奮斗目標的重要內(nèi)容。要不斷提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。他說，實施“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在于提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。要推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部政治思想水平；推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；推進基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)，增強黨的團結(jié)和活力；推進黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系；推進懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

通過對杜善學(xué)書記報告的學(xué)習(xí)，使我深刻領(lǐng)會了此次黨代會精神；更加充分地認識了目前面臨的形勢和發(fā)展機遇；也使我對我校今后的改革發(fā)展穩(wěn)定工作、全面加強黨的建設(shè)的目標、任務(wù)、工作重點和關(guān)鍵措施以及未來發(fā)展的宏偉藍圖充滿了信心，充滿了期盼。作為一名教師黨員，我要做到以下幾點：

一，首先以呂梁市第三次黨代會精神為指導(dǎo)，提高自身思想政治水平，既是思想政治建設(shè)這理論層面上的一個新豐富，也是在實踐層面上的一個新拓展。要解放思想，大膽創(chuàng)新，任何固守本本，漠視實踐、超越或落后于實際生活的做法都不會得到成功。

二，按照市委杜書記提出的“認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)戰(zhàn)斗”和“勤政、作風(fēng)、履職”的要求，扎實有效地進行作風(fēng)建設(shè)，使自己成為德才兼?zhèn)?、具有真才實學(xué)、業(yè)績突出、有膽識有魄力的優(yōu)秀的人民教師。

三，在教學(xué)過程中，要做到時時事事從學(xué)生的立場出發(fā)，以學(xué)生為本，除了教給學(xué)生的科學(xué)知識，更重要的是要教給他們做人處事的道理，作為一個人，在某種意義上說成人比成才尤為重要。

四，在教學(xué)過程中，要大膽創(chuàng)新，要嘗試新的教學(xué)方法，在新課程理念下的教學(xué)應(yīng)該突破陳規(guī)，改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，做到既要授之以魚，又要授之以漁。

總之，我們要按照“善于謀勢，勇于突破，精于抓實”的要求，通過扎實的工作，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，使人民群眾對我們教師工作的滿意度上有新的提高。只有這樣，我們才有可能順應(yīng)時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展，我校美好的明天做出自己的貢獻。

2011年9月25日

第三篇：巴中市第三次黨代會主要精神

中國共產(chǎn)黨巴中市第三次代表大會主要精神

大會時間：9月27日上午，在市文化館多功能會議大廳隆重開幕。

大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，不斷解放思想，深化改革開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，為與全省同步實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。

工作報告：《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，為推動巴中同步實現(xiàn)全面小康而努力奮斗》，報告共分為六個部分：

一、市二次黨代會以來的工作回顧；

二、今后五年面臨的形勢和任務(wù)；

三、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展；

四、堅持以人為本，聚力共建共享和諧巴中；

五、堅持改革開放，充分激發(fā)加快發(fā)展的活力和動力；

六、堅持從嚴治黨，推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

今后五年面臨的形勢和任務(wù)：

◆總體思路：堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體、“兩化”互動，奠定與全省同步實現(xiàn)全面小康具有決定性意義的堅實基礎(chǔ)。

◆奮斗目標：基本建成“兩地兩區(qū)一中心”。把巴中建成四川重要的北向東向開放高地、川陜渝重要的樞紐聯(lián)結(jié)地、西部綠色經(jīng)濟示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)示范區(qū)、川東北重要中心城市。

到“十二五”末，全市生產(chǎn)總值達到600億元、實現(xiàn)翻一番，社會消費品零售總額達到280億元、實現(xiàn)翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到27000元、農(nóng)民人均純收入達到8500元、分別翻一番，地方財政一般預(yù)算收入達到40億元、實現(xiàn)翻兩番。

◆基本方略：用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念、思路和要求指導(dǎo)工作、推動發(fā)展是我們必須堅持的基本方略。追趕跨越、加快發(fā)展是迅速改變貧窮面貌、盡快縮小發(fā)展差距的必然選擇和唯一出路。

◆今后五年的階段性工作重點：

加快構(gòu)建功能比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域交通樞紐基本形成，“全域灌溉”取得明顯進展，建成以500千伏為支撐的電力網(wǎng)絡(luò)，天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸，以智慧城市建設(shè)為重點的信息化水平顯著提高。

構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。加快以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定工業(yè)強市的堅實基礎(chǔ)，初步形成以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提高。

加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的四級城鎮(zhèn)體系。基本建成一座大城市和三座中等城市，打造一批特色鮮明、聚集力強、帶動力大的特色鎮(zhèn)和中心村，城鎮(zhèn)文明的輻射功能顯著增強。

加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。大力改善民生，切實提高城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)均等化水平，建立更加完善的社會保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展和社會繁榮進步的新成果。

加快構(gòu)建宜居宜業(yè)宜商的環(huán)境保障體系。以巴河為重點的水環(huán)境治理取得顯著成效，建成以干環(huán)線公路為示范的綠色森林走廊，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水垃圾無害化處理，實施以“五治三化”為內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境治理，全面推進“五創(chuàng)聯(lián)動”，堅持不懈抓好發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，使巴中生活環(huán)境更加優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松、社會環(huán)境更加和諧。

◆面臨的基本形勢 存在的主要問題：縱比變化大、橫比差距大。經(jīng)濟總量小、發(fā)展質(zhì)量低，基礎(chǔ)薄弱、貧窮落后的基本狀況還沒有根本改變。

最突出的問題是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化進程緩慢，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能和輻射帶動能力相當(dāng)薄弱；最要害的問題是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，尤其是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后；最緊迫的問題是對外開放不足、市場化改革滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏活力和動力；最關(guān)鍵的問題是我們的思維方式、工作方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，駕馭市場經(jīng)濟的能力和工作執(zhí)行能力還不強。

所處的發(fā)展階段：正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化的初始期、城鎮(zhèn)化的起步期、扶貧開發(fā)的攻堅期、后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展的追趕期。

面臨的發(fā)展機遇：國際產(chǎn)業(yè)分工合作轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們擴大對外開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利的市場條件；國家實施新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)，為我們聚集市場先進生產(chǎn)要素提供了難得的發(fā)展機遇；全省加快建設(shè)“西部經(jīng)濟發(fā)展高地”、全面推進“兩化”互動、實施川東北革命老區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略，為我們打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗提供了有力的保障條件；我市區(qū)域交通樞紐加快形成，區(qū)域競爭能力不斷提升，為我們拓展更大發(fā)展空間創(chuàng)造了新的優(yōu)勢；勤勞智慧的巴中人民追求幸福美好生活、思干思進思發(fā)展的愿望十分強烈，為我們實現(xiàn)同步全面小康提供了不竭動力。

堅決破除“三論”：堅決破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，促進思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變。只要符合促進巴中生產(chǎn)力發(fā)展的、符合推動巴中社會文明進步的、符合提高和改善全市人民生活水平的，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合的科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施，做強城鄉(xiāng)互動的產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，以更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。要扎實推進基礎(chǔ)建設(shè)，著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化，切實抓好扶貧開發(fā)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

和諧社會建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求。堅持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，共建共享和諧巴中。要切實保障和改善民生，努力繁榮社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，加強民主法制建設(shè)。

改革開放是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的強大動力。要堅定不移地深化改革、擴大開放，加快聚集一切推動發(fā)展的生產(chǎn)要素，充分激發(fā)一切有利于發(fā)展的活力源泉。要大力實施充分開放合作，加快市場化取向的改革步伐，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在新的歷史條件下，必須堅持以改革創(chuàng)新的精神，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”提供堅強的政治保證。要加強思想政治建設(shè)，始終保持開拓前進的精神動力。加強組織建設(shè)，切實增強蓬勃向上的強大活力。加強作風(fēng)建設(shè)，努力夯實為民服務(wù)的執(zhí)政根基。加強反腐倡廉建設(shè)，著力強化加快發(fā)展的紀律保障。加強制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

市委常委：李 剛

周喜安

吳旭（女）明 亮

譚紅杰（土家族）朱 冬

魏文通

李友貴

羅冬靈

陳興國

李 映

第四篇：我校組織學(xué)習(xí)市第三次黨代會精神

我校組織學(xué)習(xí)市第三次黨代會精神

中共六安市委黨校趙靜

10月9日上午，我校召開全體教職工會議，組織學(xué)習(xí)貫徹和落實市第三次黨代會精神。市委黨校常務(wù)副校長劉德新要求市委黨校全體教職員工必須讀懂、讀透黨代會《報告》，充分把《報告》學(xué)習(xí)好、宣傳好、結(jié)合好、貫徹好。

劉德新指出，孫書記在黨代會上作的題為《推動科學(xué)發(fā)展 加速跨越崛起 為建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安而奮斗》的工作報告與以往黨代會報告有幾個新特點：第一，報告體現(xiàn)了時代性和歷史性的高度統(tǒng)一，是承先啟后、繼往開來的政治宣言；第二，報告體現(xiàn)了理論性和實踐性的高度統(tǒng)一，是引領(lǐng)六安未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)；第三，報告體現(xiàn)了連續(xù)性和創(chuàng)新性的高度統(tǒng)一，是實現(xiàn)六安科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖；第四，報告體現(xiàn)了重點性和一般性的高度統(tǒng)一，是推進六安跨越崛起的沖鋒號角。報告把建設(shè)幸福六安作為未來五年的奮斗目標，體現(xiàn)了新一屆政府以人為本的執(zhí)政理念，順應(yīng)了六安人民對提高幸福指數(shù)的熱切期望。教職工們紛紛表示，將切實把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹落實黨代會精神上來，以實際行動做好干部教育培訓(xùn)工作。

第五篇：學(xué)習(xí)區(qū)第三次黨代會精神的心得體會

文章標題：學(xué)習(xí)區(qū)第三次黨代會精神的心得體會[推薦]

著力解決發(fā)展過程中的矛盾，又快又好建設(shè)“和諧新洲”

程明洲

新洲區(qū)第三次黨代會工作報告，既是一個統(tǒng)攬全局、籌謀發(fā)展的報告；又是一個求真務(wù)實、著力化解發(fā)展過程中的矛盾的報告。這個報告充分體現(xiàn)了區(qū)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又快又好建設(shè)和諧新洲的決心

。報告審時度勢、開宗明義、決策科學(xué)；報告以推進新洲和諧發(fā)展為核心，系統(tǒng)規(guī)劃了未來五年新洲的發(fā)展思路，在破解發(fā)展難題上有新舉措。具體體現(xiàn)在“三個圍繞，十大轉(zhuǎn)變”上。

一、圍繞一個“快”字，著力解決新洲經(jīng)濟總體實力不強、區(qū)域特色不顯著、城鎮(zhèn)化進程緩慢等影響快速發(fā)展的問題，提出了具有戰(zhàn)略意義的幾大轉(zhuǎn)變。

和諧新洲的建設(shè)，必須是高質(zhì)量的快速發(fā)展。沒有較快速度的發(fā)展，就會形成工作的被動和落后；就會錯失發(fā)展機遇，就會喪失自身的發(fā)展優(yōu)勢，也很難較好地解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。為了加快發(fā)展，必須開拓新洲經(jīng)濟發(fā)展的新思路，花大力氣解決制約新洲經(jīng)濟快速發(fā)展的若干重大問題。新洲區(qū)三次黨代會報告中，體現(xiàn)了這種精神。在著力解決經(jīng)濟總體實力不強的問題上，提出了加快推進工業(yè)化進程的舉措；在著力解決區(qū)域經(jīng)濟特色不顯著的問題上，[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]提出了特色發(fā)展、差異發(fā)展的對策；在著力解決城鎮(zhèn)化進程緩慢的問題上，提出了構(gòu)建“城市走廊”、“沿江城鎮(zhèn)帶”戰(zhàn)略等等。呈現(xiàn)了我區(qū)未來五年要努力實現(xiàn)的“三大轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心（農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)）、轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式（小而全發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣l(fā)展、差異發(fā)展模式）和轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式（由城鄉(xiāng)分割式的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展）。用以上三大轉(zhuǎn)變，來促進新洲經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變，指我區(qū)要由都市農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)。未來五年發(fā)展重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)。

1、要改變經(jīng)濟整體實力不強的被動局面，必須提高工業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟中的比重。

我區(qū)經(jīng)濟實力的現(xiàn)狀是：2006年全口徑財政收入9億元，農(nóng)民人均純收入4365元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7530元。從總體來說，經(jīng)濟實力很弱，還處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期。人民生活還不富裕，處于發(fā)展的奮斗期。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，處于農(nóng)工倒掛期。

為改變這種局面，報告提出了在今后5年的奮斗目標是：到2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16以上，地方財政收入年均增長22，工業(yè)增加值達到120億以上，年均增長40，占GDP的60以上，初步形成以工業(yè)為支撐、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭實力顯著增強的發(fā)展格局。

我們大家都知道，新洲是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。在歷史上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民收入和地方財政收入的主要來源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以土地為基本生產(chǎn)資料,以植物種植和動物養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件和氣候條件的影響比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值比較低而且很不穩(wěn)定。就是現(xiàn)在正在推廣的南粳

42、碩豐2號，畝產(chǎn)800公斤，按超出市面上價格的2元/公斤來算，一畝地也只有1600元，再扣去投資費用，農(nóng)民的凈收入也只在每畝千元以下，這個收益還要在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，才能實現(xiàn)，遇到大災(zāi)之年，有可能顆粒無收；但興辦工業(yè)就不一樣，在產(chǎn)品市場前景比較好的情況下，產(chǎn)品所創(chuàng)造的利潤是相當(dāng)豐厚的，如果按畝產(chǎn)凈收益來算，一畝地能創(chuàng)造上千上萬甚至上億元的產(chǎn)值，一個陽邏電廠發(fā)電量為120萬千瓦/小時，占地面積不到300畝，2005年創(chuàng)利潤93億，每畝地的年產(chǎn)值多少，大家可以自已去算。從總體上來看，農(nóng)業(yè)大區(qū)就一個經(jīng)濟總體實力比較弱的大區(qū)，要解決新洲經(jīng)濟總體實力不強的問題，就必須加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)變成工業(yè)新區(qū)的轉(zhuǎn)變。

2、搶抓機遇，打造“工業(yè)新洲”，不僅是今后一個時期的一項經(jīng)濟任務(wù)，而且是一個重大的政治任務(wù)。

打造“工業(yè)新洲”是實施“中部崛起”戰(zhàn)略的一個重要的組成部分。中部六省崛起，湖北省的定位是要充當(dāng)領(lǐng)頭羊的作用。湖北正在著力建設(shè)的“1＋8”武漢經(jīng)濟圈，（從武漢通往黃石、鄂州、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門、咸寧等8座城市的交通，已變得越來越方便。以武漢為中心、與這8座城市連成網(wǎng)，這就是“武漢經(jīng)濟圈”的骨架。）新洲是武漢的遠城區(qū)，是武漢發(fā)揮輻射作用的重要接力地區(qū)，這個接力作用發(fā)展得好不好，直接影響湖北省“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮的程度?，F(xiàn)在，湖北正在實施的另一重大戰(zhàn)略就是：用10多年時間，把湖北建設(shè)成重要的“農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)”。新洲要搶抓中部崛起的戰(zhàn)略機遇，充分利用政策支持，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、現(xiàn)代制造制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、興建現(xiàn)代物流中心。如果現(xiàn)在打造“工

業(yè)新洲”的工作抓得不實，不僅影響新洲經(jīng)濟的發(fā)展速度，而且影響以武漢為中心的中部崛起戰(zhàn)略的實施，所以打造工業(yè)新洲，是一項重要的經(jīng)濟任務(wù)，也是一項重要的政治任務(wù)。

3、如何實現(xiàn)工業(yè)新洲，報告中指出：堅持把發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)放在首位，集約發(fā)展鋼鐵深加工、電力能源、紡織服裝、新型建材、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為此，一是狠抓工業(yè)的招高引

進；二是狠抓本土企業(yè)發(fā)展；三是狠抓街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展；四是狠抓政策支持。報告中指出：陽邏是新洲工業(yè)發(fā)展的主要承載地，也是新洲經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。要按照“抓港口、帶物流、促工業(yè)”的思路，繼續(xù)舉全區(qū)之力支持和促進陽邏發(fā)展。

此外，報告還高度重視與打造“工業(yè)新洲”密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我區(qū)建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行了整體規(guī)劃。

（二）轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式

區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，是指我區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，要由小而全發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣l(fā)展、差異發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，拓展優(yōu)越，增強產(chǎn)品的市場競爭力。小而全的發(fā)展模式，是自給自足思維指導(dǎo)的產(chǎn)物，小而全的發(fā)展模式主要表現(xiàn)是：糧棉油菜茶都產(chǎn)、雞鴨狗兔羊都養(yǎng)，零打碎敲都搞，品種多產(chǎn)量少。這不是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營思維，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)營定向。

“特色發(fā)展、差異發(fā)展”模式，有利于優(yōu)化區(qū)域總體布局，加快街鎮(zhèn)發(fā)展。通過這些年的努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一定的特色，如雙柳的蔬菜、漲渡湖的水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖、徐古的蘑菇等基本上形成了特色，但區(qū)域性的、大板塊性的市場經(jīng)營性的規(guī)模特色沒有形成，需要進一步開發(fā)。培養(yǎng)壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟就必須按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路實行特色發(fā)展、差異發(fā)展，做大做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

報告指出，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快建設(shè)蔬菜、食用菌、畜禽、水產(chǎn)和林果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。南部地區(qū)大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜生產(chǎn)，以雙柳10萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園為核心，做好上設(shè)施、調(diào)品種、優(yōu)質(zhì)量、強加工文章，逐步向邾城、汪集、李集、陽邏等地延伸；東北部地區(qū)大力發(fā)展食用菌、林果、桑蠶生產(chǎn)，推動徐古蘑菇長廊，建成知名的“蘑菇之鄉(xiāng)”西北部地區(qū)大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，加強畜禽小區(qū)環(huán)境整治和疫病防治，放大李集、三店、鳳凰蛋雞品牌效應(yīng)；漲渡湖、武湖和倉埠西湖地區(qū)大力發(fā)展水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖，切實改善放養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極培育漲渡湖漁業(yè)品牌，提高產(chǎn)出效益。

（三）、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式

由過去那種城鄉(xiāng)分離式的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展方式。一方面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，另一方面以城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。將加快推進城鎮(zhèn)化進程作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，全面推進城鎮(zhèn)化進程。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，堅持以建設(shè)生態(tài)和諧家園為主題，以農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”為抓手，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為基礎(chǔ)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導(dǎo)，把發(fā)展街鎮(zhèn)經(jīng)濟作為重要載體，切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；圍繞培育支柱稅源，大力發(fā)展街鎮(zhèn)工商業(yè)；圍繞增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，大力發(fā)展打工經(jīng)濟；圍繞增強經(jīng)濟實力，積極實施“回歸工程”。力爭用5年時間，使街鎮(zhèn)經(jīng)濟出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。

加快建設(shè)“和諧新洲”，必須高度重視和解決好農(nóng)村人口向城市聚居問題，在進行新農(nóng)村建設(shè)的同時，加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面推進城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。報告認為，城鎮(zhèn)化是縮短城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的必然選擇，是工業(yè)化的重要平臺，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要策略。要進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，著力構(gòu)建陽邏—汪集—邾城的城市走廊，相機啟動建設(shè)沿江城鎮(zhèn)帶，大力建設(shè)小城鎮(zhèn)，到2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50。按照“發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)，做強重點鎮(zhèn)，建好特色鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，繼續(xù)加大力度建設(shè)以邾城、陽邏為龍頭的重點鎮(zhèn)，將邾城建成為商貿(mào)活躍、教育發(fā)達、居住適宜的武漢衛(wèi)星城，成為全區(qū)政治、文化、科技中心；將陽邏建成為功能完備、產(chǎn)業(yè)明晰、交通暢達的現(xiàn)代港口工業(yè)和物流服務(wù)業(yè)新城，成為武漢城市組團的重要部分。將道觀河建成充滿活力的湖北佛教文化旅游區(qū)之一；將辛沖鎮(zhèn)建成國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的布局合理、功能齊全、特色鮮明、聚集和輻射能力較強的小城鎮(zhèn)。

以上三大轉(zhuǎn)變，是增強我區(qū)綜合經(jīng)濟實力、發(fā)展特色經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮的重大轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)以上三大轉(zhuǎn)變，是加快我區(qū)快速發(fā)展的重大歷史任務(wù)。當(dāng)然，加快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟，還有其它途徑和辦法，如加強招商引資力度、爭取政策支持和金融支持等等。

二、圍繞一個“好”字，著力解決因產(chǎn)品市場化率不高、環(huán)境保護不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強等影響優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大問題，提出了從根本上改變觀念、加強整治的措施。

和諧新洲的建設(shè)，必須是高質(zhì)量的建設(shè)。只有速度，沒有質(zhì)量的發(fā)展，是一種無效的發(fā)展，也是一種不能持續(xù)的發(fā)展?！昂谩钡陌l(fā)展，就是一種優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的發(fā)展。

為爭取“好”的發(fā)展，報告提出：要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓；要進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點向以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為重點的工作理念的轉(zhuǎn)移；要培養(yǎng)和引進一批科技人才，堅持引進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。報告的這些內(nèi)容，就是為了著力解決影響優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重大問題而提出來的。這些問題主要是產(chǎn)品市場化率不高、環(huán)境保護不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強等等。因此，為了爭取“好”的發(fā)展，我們必須努力實現(xiàn)三人轉(zhuǎn)變，即提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營向商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變；延伸環(huán)境理念，由狹義環(huán)境觀向現(xiàn)代廣義環(huán)境觀轉(zhuǎn)變；挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，由教育強區(qū)向人才資源強區(qū)轉(zhuǎn)變。

（一）、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營向商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變

1、統(tǒng)一認識，增強我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是大勢所趨。最近幾年，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了巨大成績。據(jù)2005年底統(tǒng)計，全國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到11.4萬個，固定資產(chǎn)總額8099億元，龍頭企業(yè)銷售收入達14261億元，分別比2000年增長70.9、91.7和141.7。在2005年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上，確定今后五年目標是：用5年時間使40的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戶均增收1800元，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50以上，培育馳名商標100個以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，山東省取得的成績最顯著。到2005年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到11268個，其中銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)8392家，各類產(chǎn)業(yè)化組織共帶動農(nóng)戶1376萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67.1，其中龍頭企業(yè)通過各種等形式直接帶動基地農(nóng)戶869.6萬戶，帶動基地農(nóng)戶增加收入103.6億元，戶均增加收入1192元。

抓好我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是今后農(nóng)民增收的一個重要途徑。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進農(nóng)業(yè)增效；通過加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增強農(nóng)民抗御自然和市場風(fēng)險的能力，促進農(nóng)民增收；通過加快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。今后五年內(nèi)要實現(xiàn)農(nóng)民純收入由4364元到6480元的目標，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是必然出路。

2、切實加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度，做強做大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地。報告指出：要培育和引進一批規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對升陽陽食品、長華公司、福龍超大等重點企業(yè)的支持力度，努力在信貸、用地和自營出口等方面給予更多優(yōu)惠，使其真正成為帶動和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓和農(nóng)民增收的“龍頭”。面向市場培植農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大本土農(nóng)產(chǎn)品進入超市的份額。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟合作組織，完善和推廣“公司 協(xié)會 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，將協(xié)會組織建設(shè)成為聯(lián)系農(nóng)戶和公司的橋梁。加快農(nóng)機化發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)裝備水平和科技含量。

（二）、延伸環(huán)境理念，由狹義環(huán)境觀向現(xiàn)代廣義環(huán)境觀轉(zhuǎn)變

狹義環(huán)境觀是將生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境孤立開來，分別對待的環(huán)境觀。這種環(huán)境觀指導(dǎo)下的發(fā)展是一種顧此失彼的發(fā)展。廣義的環(huán)境觀是將生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境（治安環(huán)境、黨員干部和人民群眾的精神面貌）放在發(fā)展的大環(huán)境中來看待，以此為指導(dǎo)的發(fā)展觀，就能更好地推進社會的和諧發(fā)展。

只有保持良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，新洲的發(fā)展才是和諧的、可持續(xù)的發(fā)展，新洲才能又快又好的發(fā)展。因此將我區(qū)生態(tài)環(huán)境[此篇范文為好范文 wenmi114.com作者嘔心嚦血之作（wenmi114.com）-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]和人文環(huán)境放在和諧發(fā)展的大環(huán)境中來看待、來建設(shè)，無疑是建設(shè)“和諧新洲”的正確決策。報告中指出，新洲農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展要以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為前提，必須努力建設(shè)和諧生態(tài)粗園。要加大北部地區(qū)水土保持綜合治理力度，大興植樹造林，鞏固“退耕還林”成果。加大污染治理力度，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急體系。實施“碧水藍天”計劃，切實改善生態(tài)環(huán)境。

報告中指出，要加強精神文明建設(shè)。（認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力弘揚愛國、守法、明禮、誠信等基本道德規(guī)范和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。加強未成年人思想道德教育、傳統(tǒng)教育和法制教育，關(guān)愛農(nóng)村留守孩童，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，增強輿論宣傳的針對性和實效性。建立創(chuàng)建和諧社區(qū)的長效機制，進一步深化文明城區(qū)創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級文明城區(qū)。）深入開展以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”和“以新洲為榮，為新洲爭光”為主題的文明創(chuàng)建活動，努力塑造新時期新洲人的良好形象。

維護社會穩(wěn)定，是營造良好的發(fā)展環(huán)境的一項重要任務(wù)。報告中強調(diào)，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，積極開展社會治安綜合治理，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)綜合防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴厲打擊各種刑事犯罪，保持對“法輪功”等邪教組織的高壓態(tài)勢，確保一方平安，提升人民群眾的安全感?？傊?，要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，努力營造良好政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。

（三）、挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，由教育強區(qū)向人才資源強區(qū)轉(zhuǎn)變

多年來，新洲基礎(chǔ)教育碩果累累，有“教育之鄉(xiāng)、教育強區(qū)”之稱。但教育強區(qū)并不等于是人才資源強區(qū)，突出的表現(xiàn)在高中升入重點大學(xué)的學(xué)子多，學(xué)成后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少。從整體情況上來看，還是一個人才資源奇缺的地區(qū)。新洲的發(fā)展亟需提高科技的貢獻率，經(jīng)濟的發(fā)展需要各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。要由教育強區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強區(qū)，報告中提出了的幾項決策。第一，鞏固基礎(chǔ)教育成果，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例；第二，發(fā)展學(xué)前教育、成人教育和職業(yè)教育，推進終身教育；第三，加快發(fā)展發(fā)展科技事業(yè)，培養(yǎng)和引進一批科技人才，堅持引進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。報告還強調(diào)：要大力培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。按照“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的原則，深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工程，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用5年時間，使全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民都掌握一門專業(yè)技術(shù)。把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)服務(wù)者，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

以上三個轉(zhuǎn)變，是提高我區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要轉(zhuǎn)變，涉及到我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局。因此，要實現(xiàn)“好”的發(fā)展，必須著力解決產(chǎn)品市場化率不高難題，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品經(jīng)營向商品經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變；、必須著力破解環(huán)境保護不優(yōu)難題，延伸環(huán)境理念，由狹義環(huán)境觀向現(xiàn)代廣義環(huán)境觀轉(zhuǎn)變；必須著力破解自主創(chuàng)新能力不強難題，挖掘本區(qū)資源優(yōu)勢，由教育強區(qū)向人才資源強區(qū)轉(zhuǎn)變。

三、圍繞一個“諧”字，必須著力化解社會矛盾、破解制度改革難題和黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，實現(xiàn)治黨治國策略根本性的轉(zhuǎn)變。

“諧”就是“和諧”之意。和諧社會與國家的富裕和經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展沒有根本性的聯(lián)系。發(fā)達國家和不發(fā)達國家都可以建設(shè)和諧社會。古巴社會為何能夠安定和諧？社會主義的古巴，是一個貧窮的國家，由于美國長期封鎖和蘇東劇變，經(jīng)濟一直十分困難，人民生活水平很低。但是，古巴是一個社會安定，文明和諧的國家。這是為什么？古巴社會的安定與和諧，與干部廉潔和社會公正是分不開的?！昂椭C”的基本條件就是社會公平正義。

那么“和諧社會”的定義我們怎么下呢？《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，給我們一個統(tǒng)一定義。和諧社會是一個以人為本的社會，是一個可持續(xù)發(fā)展的社會，是一個大多數(shù)人能夠分享改革發(fā)展成果的社會（定義）。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會（六項原則）。是社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展社會（關(guān)系，首次將社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并提）。

從和諧社會的定義，我們可以看出，以人為本、可持續(xù)發(fā)展、大多數(shù)人能夠分享改革發(fā)展成果是其核心內(nèi)容。所以，用“又快又好”不能準確描繪新洲發(fā)展的目標要求，特別是不能準確闡述社會建設(shè)的目標要求。因此，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，“又快又好”的建設(shè)新洲，必須正確處理“又快又好”與“和諧”的關(guān)系。發(fā)展是基礎(chǔ)，是前提。社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以“又快又好”的發(fā)展必須要抓緊抓實。和諧是目的，是社會主義的本質(zhì)要求。因此，要更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

圍繞“和諧新洲”的建設(shè)，正確化解經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)之間的矛盾，在發(fā)展的過程中，實現(xiàn)由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變；必須妥善處理熱點問題，整體推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)由小協(xié)調(diào)向大協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展向整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。必須正確破解黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

（一）、正確化解經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)之間的矛盾，在發(fā)展的過程中，實現(xiàn)由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變

最近，周立群教授（南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師）與伍志文博士（北京師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士）共同完成“中國和諧社會實現(xiàn)程度綜合判斷”課題研究。在課題研究報告中，他們認為，當(dāng)前我國的經(jīng)濟金融、基本生活狀況、社會環(huán)境、文教衛(wèi)生的發(fā)展與和諧程度之間，存在著嚴重不平衡。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，高GDP增長和低生活質(zhì)量并存，兩者的差距呈現(xiàn)擴大化趨勢。第二，高GDP增長和低文教衛(wèi)生發(fā)展水平并存。第三，“高經(jīng)濟增長-低社會穩(wěn)定”并存。

周立群教授與伍志文博士的這份報告，是對全國和諧社會實現(xiàn)程度綜合判斷。用一句話來概括：就是我國的經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)，發(fā)展不平衡，矛盾相當(dāng)突出。

新洲的經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)，矛盾也相當(dāng)突出。區(qū)三次黨代會報告指出：新洲經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期望還有較大差距，干部、群眾的收入水平較低，社會保障和就業(yè)壓力較大；社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾重生，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。由此可見，在經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)的問題上，新洲與全國的形勢一樣，即經(jīng)濟發(fā)展了，但社會卻變得不穩(wěn)定、不和諧了。

原因何在？根本性的原因還是在指導(dǎo)思想上，即片面理解了“以經(jīng)濟建設(shè)為中”的含義，忽視了經(jīng)濟建設(shè)以外的政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)。片面理解“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，必然導(dǎo)致以物為本（以追求物質(zhì)利益最大化為根本出發(fā)點的發(fā)展觀）的發(fā)展思想的漫延。如不惜以破壞環(huán)境為代價，追求經(jīng)濟發(fā)展的高速度。因此，要徹底改變這種經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面，必須實現(xiàn)由以物為本向以人為本的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史前進的主體，不斷滿足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。十六屆三中全會《決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。在這段話里，“堅持以人為本”作為統(tǒng)帥性的東西，“樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”是社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想，“促進”是目的，最后達到經(jīng)濟、社會全面發(fā)展和人的全面發(fā)展。

以人為本的發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的發(fā)展觀。以人為本具有十分豐富的內(nèi)涵。其主要內(nèi)容包括：在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權(quán)，是以人為本的尺度。不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是以人為本的要求。創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，是以人為本的保證。依靠人民群眾，使最大多數(shù)的人成為社會發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。從以上我們可以看出以人為本的基礎(chǔ)、尺度、保證和目的實質(zhì)上就是和諧和發(fā)展基礎(chǔ)、尺度、保證和目的。（學(xué)習(xí)時報242期）

如何著力解決矛盾？這個問題在三次黨代會報告中，關(guān)于今后五年我們必須做好的工作的第五、第六條，就是這個內(nèi)容。這里不再重復(fù)。（五、加強精神文明建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會；

六、加強民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。）

（二）必須妥善處理熱點問題，整體推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)由小協(xié)調(diào)向大協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展向整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，要解決的與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點問題不少，主要有：社會分配不公平問題、就業(yè)難問題、社會保障體系不完善問題等等。在區(qū)三次黨代會報告中，明確表明了解決以上問題的決心和氣度。

報告指出，要認真解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，盡心盡力為人民群眾謀利益。全面推進就業(yè)再就業(yè)工作，使有勞動能力和有就業(yè)愿望的居民實現(xiàn)充分就業(yè)。大力提高城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入差距，提升人民生活水平。依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險覆蓋范圍，逐步將三資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員納入社會保險，扎實做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同享有社會保障。

從總體上看，報告在實現(xiàn)新洲經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的問題上，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，顯示了重大的思維轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，向整個社會大協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。報告在今后五年要著力做好的工作，講了六個方面，分別是：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、改革、城建、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)。這六個方面，不僅涉及到政治經(jīng)濟文化，而且也講到了社會和法制。既講了六個方面內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，同時也講了六個方面之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，這本身就是和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。這說明新洲的改革，深化到了更全面、更系統(tǒng)的層面，到了系統(tǒng)推進的階段。大協(xié)調(diào)大和諧，是今后推進新洲經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的主題。

（三）正確破解黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

和諧社會的建設(shè)，關(guān)鍵在黨。和諧新洲的建設(shè)，關(guān)鍵在新洲的黨員干部。只有切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。報告在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上，提出了兩個轉(zhuǎn)變：一是由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變；二是在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

1、在黨員干部教育方式上，由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變

過去我們對黨員干部的教育，主要是采用定期定員培訓(xùn)的形式，這次報告中明確全面加強黨的建設(shè)，采取“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)的辦法。由此可以看出，黨員干部教育更注重普惠性、經(jīng)常性。讓黨員干部在一定的形式下全員接受教育、自覺接受教育。

“普遍輪訓(xùn)”的目的就是，統(tǒng)一黨員干部思想、提高黨員干部素質(zhì)。報告指出，我們要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，堅持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，全面加強黨的先進性建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

制度督學(xué)是加強黨員日常學(xué)習(xí)的一個重要方式。全面加強黨的建設(shè)是一項長期的任務(wù)，要用制度督學(xué)來進行。報告指出，建立健全黨員學(xué)習(xí)日制度，進一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度和“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”相結(jié)合的黨員干部督學(xué)制度，將理論學(xué)習(xí)情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。使黨員干部努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，不斷增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。

2、在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變

報告中指出，要用加強黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾是十分關(guān)注的問題，必須高度重視和切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過從嚴治黨，彰顯我黨反腐倡廉的決心，從而取得人民群眾的擁護和支持，取得人民群眾對黨的高度信任和愛戴。通過宣宗明義的黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起強有力的民心防線和制度防線。報告重申，要始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章，圍繞樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入開展思想道德教育和黨紀法規(guī)教育，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法防線。

要繼續(xù)加大專項治理的力度，以良好的黨風(fēng)推動良好的社會風(fēng)氣的形成。報告重申，繼續(xù)執(zhí)行“六條禁令”，進一步規(guī)范公款接待用餐；嚴禁黨員干部參與賭博和“帶彩”娛樂；大力整治收送“紅包”、“跑官要官”，利用婚娶收斂錢財?shù)韧犸L(fēng)；開展商業(yè)賄賂專項整治；切實解決在教育、醫(yī)療、土地征用等方面損害人民群眾利益的突出問題；認真查處行政不作為、亂作為行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。通過黨員的帶動作用和示范作用，帶動身邊的人，做好身邊的事，從而推動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

總之，區(qū)三屆黨代會報告，是一份指導(dǎo)新洲人民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改革發(fā)展手段、改進發(fā)展方法的重要教材；又是一份著力解決發(fā)展過程中的問題，又快又好建設(shè)“和諧新洲”的綱領(lǐng)性文件?！叭齻€圍繞、十大轉(zhuǎn)變”，從一個側(cè)面展示了新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，又快又好建設(shè)“和諧新洲”的整體思路。我們有決心，我們有信心，力爭用五年的時間，把新洲建設(shè)成為武漢最具經(jīng)濟活力、最具產(chǎn)業(yè)競爭力、最適宜于創(chuàng)業(yè)、最適宜居住的城市拓展新區(qū)。

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