第一篇：做大財(cái)富“蛋糕” 給力幸福湘潭 湘潭市第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀

做大財(cái)富“蛋糕” 給力幸福湘潭 湘潭市第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀之

一

加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)富裕湘潭。努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)倍增，到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值倍增，達(dá)到2000億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到38%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%；財(cái)政收入倍增，達(dá)到260億元；固定資產(chǎn)投資倍增，達(dá)到1800億元；居民收入倍增，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到4萬元、2萬元。

——摘自《大開放、大轉(zhuǎn)型、大跨越，為率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)幸福湘潭而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨湘潭市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告》

發(fā)展愿景振奮人心，宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)未來。把發(fā)展愿景變成老百姓看得見、摸得著、享受得到的美好生活，湘潭市第十一次黨代會(huì)奏響了建設(shè)幸福湘潭的時(shí)代強(qiáng)音。這是市委站在新的歷史起點(diǎn)，把握國際國內(nèi)新形勢提出的新目標(biāo)、新理念；這是踐行科學(xué)發(fā)展觀、緊扣發(fā)展第一要義、堅(jiān)持以人為本理念在湘潭的生動(dòng)體現(xiàn)。

富裕湘潭、宜居湘潭、文化湘潭和法治湘潭構(gòu)成幸福湘潭的四大支柱。這四大支柱相互依存、相互聯(lián)系，將“幸?！边@個(gè)只能感官體驗(yàn)的理念具體化。而建設(shè)富裕湘潭，做大財(cái)富“蛋糕”，無疑是290萬湘潭人民幸福的基礎(chǔ)和源泉。

富裕湘潭的強(qiáng)大動(dòng)力是轉(zhuǎn)型升級

人的基本物質(zhì)生活條件既是人類的基本需求，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人尊嚴(yán)的必然條件，也是幸福感的基本支撐。市發(fā)改委一位長期從事經(jīng)濟(jì)研究的人士提出，物質(zhì)富足是建設(shè)幸福湘潭的基礎(chǔ)。所謂物質(zhì)上的富足，從城市來講，就是經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入的提升，從個(gè)人來講，就是經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)財(cái)富，包括吃穿住行等各項(xiàng)基本生活要素的滿足。城市的財(cái)富、個(gè)人的物質(zhì)富裕從哪里來?關(guān)鍵還要依靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的富足感，必須盡快增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量從一定程度上取決于項(xiàng)目。未來湘潭市將大力吸引一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“三高”項(xiàng)目，通過發(fā)展高附加值、高產(chǎn)值、高技術(shù)含量的項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量邁上新的臺階，提升老百姓的收入，增強(qiáng)全市人民的物質(zhì)富足感。

“未來五年，60個(gè)重大工程、600多個(gè)重大項(xiàng)目足以支撐湘潭市經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展?！笔邪l(fā)改委這位人士說，這些還不包括規(guī)模以下的社會(huì)固定資產(chǎn)投資額。“以今年預(yù)計(jì)產(chǎn)生的投資額計(jì)，湘潭市600多個(gè)項(xiàng)目需要6000億元投資，其中產(chǎn)業(yè)投資將占到3000億元，推動(dòng)力將是巨大的。”并且，湘潭市產(chǎn)業(yè)投資將集中在“3+3”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域，這三大領(lǐng)域正是加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)和必由之路。

富裕湘潭的突破口是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

市第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，到2016年，全市三產(chǎn)業(yè)比重提高到38%。

目前，湘潭市三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中占比只有34%左右，落后于全省平均水平。三產(chǎn)業(yè)無疑是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”。以2016年我市GDP達(dá)到2000億元計(jì)算，三產(chǎn)業(yè)增加值將要達(dá)到760億元。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，未來5年湘潭市三產(chǎn)業(yè)年均增幅必須達(dá)到18%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在GDP增幅的前面。

“下達(dá)如此艱巨的任務(wù)是因?yàn)?，三產(chǎn)業(yè)相對落后，與我市所處的地位、區(qū)域和所擁有的資源優(yōu)勢極不相稱?！笔邪l(fā)改委負(fù)責(zé)人指出，正因?yàn)橛休^大差距，才有發(fā)展的潛力和空間。這恰好是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵突破口和著力點(diǎn)。發(fā)展壯大三產(chǎn)業(yè)，才能真正藏富于民。

壯大三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，湘潭市的優(yōu)勢何在？業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為：一是地處長株潭核心的區(qū)位優(yōu)勢；二是市內(nèi)優(yōu)越的人文、生態(tài)資源優(yōu)勢?；诖?，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)的重中之重是打造千億現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)和千億文化旅游產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士提出，湘潭市要樹立“服務(wù)業(yè)壯市”的理念，在思想、組織保障和人才經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先培育壯大服務(wù)業(yè)。要大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的新形勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，要重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。在我市現(xiàn)代制造業(yè)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的背景下，強(qiáng)化現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，推動(dòng)兩者互動(dòng)、良性發(fā)展。

拉長三產(chǎn)業(yè)“短腿”，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，湘潭市兩大優(yōu)勢領(lǐng)域如何發(fā)力？專家指出，打造千億商貿(mào)物流業(yè)，重點(diǎn)要培育和引進(jìn)幾個(gè)物流航母企業(yè)，織就全國物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一線城市一日、二線城市二日到達(dá)。打造千億文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是突出抓好韶山旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，整合資源，強(qiáng)化配套，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建紅色文化旅游、歷史文化旅游、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系。

富裕湘潭的根本是人民幸福

幸福感更偏重于精神層面，而“富足感”更偏重于物質(zhì)層面。幸福是相對的，富足感也是階段性的，富足感會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷有新的要求。市財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，重要的是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在財(cái)政承受能力的范圍內(nèi)，通過提高勞動(dòng)者收入、提供更多社會(huì)服務(wù)，不斷滿足社會(huì)和群眾的需求，使盡可能多的市民可以持續(xù)不斷地感受到富足?！艾F(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活好了，但如果彼此之間貧富差距太大，那也會(huì)降低人們的富足感和幸福感。所以要讓人們有‘物質(zhì)富足感’，縮小差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本均等化很重要?！必?cái)政局這名負(fù)責(zé)人說。

市委黨校一位專家認(rèn)為，富裕湘潭含義豐富，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，還是個(gè)政治社會(huì)與文化的綜合概念。富裕湘潭首先表現(xiàn)為本次黨代會(huì)報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)倍增：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值倍增，達(dá)到2000億元；財(cái)政收入倍增，達(dá)到260億元；固定資產(chǎn)投資倍增，達(dá)到1800億元。經(jīng)濟(jì)總量倍增帶來的直接收入和財(cái)政收入增加帶來的轉(zhuǎn)移支付是居民收入增加的源頭。在創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，我市將健全收入分配和增長機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體、行業(yè)之間的差距，滿足人民對提高生活水平的追求，增強(qiáng)人民群眾的富足感。

“兩個(gè)率先”為居民收入與地區(qū)發(fā)展同步增長創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。通過推動(dòng)湘潭率先城鄉(xiāng)發(fā)展，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)居民將率先實(shí)現(xiàn)共同富裕；通過實(shí)現(xiàn)韶山率先富裕，加快韶山發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)湘潭實(shí)現(xiàn)共同富裕。社保擴(kuò)面提標(biāo)、醫(yī)療體制改革、保障性住房增加等民生改革，也是居民收入增長的重要方式。大力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長與效率提高同步，不僅是中央政策的要求，也是市第十一次黨代會(huì)提出的明確目標(biāo)?！八膫€(gè)倍增”最終落腳是讓湘潭人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀

寧夏第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀（上）

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十一次代表大會(huì)上，自治區(qū)黨委書記張毅代表自治區(qū)黨委向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告共分十個(gè)部分。

一、過去五年工作的回顧；

二、今后五年的奮斗目標(biāo)；

三、突出主題主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展；

四、著力保障和改善民生，讓全區(qū)各族人民共同過上幸福生活；

五、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全區(qū)人民美好精神家園；

六、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)建“兩型社會(huì)”；

七、大力推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；

八、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；

九、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、政通人和的政治局面；

十、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧富裕新寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

報(bào)告第一部分，回顧了我區(qū)自第十次黨代會(huì)以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成了自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新篇章。

報(bào)告第二部分提出，到2020年，寧夏與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是中央的要求，也是全區(qū)各族人民的共同愿望。我們這一階段的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。今后五年，是建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。報(bào)告在肯定成績的同時(shí)，指出我們前進(jìn)道路上還有許多矛盾和問題，同時(shí)分析了我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇，進(jìn)而提出了全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：

今后五年，寧夏全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和中南部地區(qū)百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。圖說報(bào)告：

重點(diǎn)提示

大會(huì)的主題：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界干部群眾，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。

奮斗目標(biāo)：到2020年總體上實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，力爭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)達(dá)到全國平均水平，部分民生指標(biāo)達(dá)到全國上游水平；力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等“五個(gè)翻番”，基本公共服務(wù)均等化水平、人民群眾生活水平、全民思想道德素質(zhì)、社會(huì)管理水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、黨的建設(shè)科學(xué)化水平等“六個(gè)明顯提升”。

數(shù)說報(bào)告

2011年與2006年相比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2060.8億元，增長1.8倍，增速連續(xù)4年高于全國平均水平。

220億：完成財(cái)政一般預(yù)算總收入371.4億元，增長2.4倍，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入220億元，增長2.6倍。

2.7倍：5年來全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1648.5億元，增長2.7倍。

8：特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”。

85%：基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1306公里，85%的行政村通硬化路。

6：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，進(jìn)入西部百強(qiáng)縣的縣(市)由1個(gè)增加到6個(gè)。

成就輝煌

過去的五年，是我區(qū)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的歷史時(shí)期之一。

要求和愿望：到2020年，寧夏與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是中央的要求，也是全區(qū)各族人民的共同愿望。

和諧富裕：進(jìn)一步加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)，增進(jìn)宗教和順，崇尚誠信友愛，促進(jìn)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)人與人和諧相處、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，大幅度減少貧困人口，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入，開創(chuàng)富民興區(qū)新局面。

今后五年的奮斗目標(biāo)：全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”?！拔鍌€(gè)翻番”即：2016年與2011年相比，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入力爭翻一番，地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻一番；“六個(gè)提升”即：基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人民群眾生活水平明顯提升，全民思想道德素質(zhì)明顯提升，社會(huì)管理水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，黨的建設(shè)科學(xué)化水平明顯提升。

存在的問題：發(fā)展不足仍然是我區(qū)的基本區(qū)情，經(jīng)濟(jì)總量小，山川發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)依然脆弱，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的任務(wù)艱巨；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次較低，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民收入偏低，基本公共服務(wù)水平不高，扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大，保障和改善民生的任務(wù)艱巨；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素較多，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，保持社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨；制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙仍然存在，對外開放水平較低，解放思想、改革創(chuàng)新的任務(wù)艱巨；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，一些干部精神懈怠、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性的任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，認(rèn)真研究解決存在的問題并切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)方面的工作。

七個(gè)必須：五年來的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，做好寧夏的工作，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，從寧夏實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作；必須狠抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展；必須不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的好形勢，與時(shí)俱進(jìn)地做好民族宗教工作；必須牢記穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，維護(hù)穩(wěn)定的工作絲毫不能放松；必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

兩大戰(zhàn)略：今后五年，我們要努力實(shí)施好沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和中南部地區(qū)百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。加快沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，把沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體、擴(kuò)大對外開放的重要引擎、統(tǒng)籌山川發(fā)展的重要支撐。扎實(shí)推進(jìn)中南部地區(qū)百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)，大力支持中南部地區(qū)不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)：今后五年，我們在前進(jìn)的道路上既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著難得機(jī)遇。總的看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，凝心聚力，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！漫畫報(bào)告：

塞上風(fēng)光惹人醉：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增速，旅游業(yè)迅速發(fā)展，金融服務(wù)水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展。

安得廣廈千萬家：保障性住房建設(shè)、塞上農(nóng)民新居和農(nóng)村危窯危房改造加快推進(jìn)。

黃河金岸美如畫：沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家主體功能區(qū)18個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之一，并列入國家“十二五”規(guī)劃。著力打造“黃河金岸”，沿黃城市帶形成一定規(guī)模，寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)全面展開，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

免費(fèi)午餐惠學(xué)子：中南部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施，全區(qū)所有縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，直播衛(wèi)星公共服務(wù)戶戶通工程全面完成。

健全保障安民心：社會(huì)保障體系日臻完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了高齡老人、孤兒最低養(yǎng)育和殘疾人津貼制度。

寧夏第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀（下）

主要任務(wù)及具體措施

縱覽報(bào)告

報(bào)告第三至十部分，圍繞“建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)”這一重大目標(biāo)任務(wù)，具體闡述了今后5年我區(qū)必須做好的一些具體工作。分別是突出主題主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展；著力保障和改善民生，讓全區(qū)各族人民共同過上幸福生活；推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全區(qū)人民美好精神家園；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)建“兩型社會(huì)”；大力推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、政通人和的政治局面；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧富裕新寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

報(bào)告指出，建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力保持高于全國平均水平的經(jīng)濟(jì)增速，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷夯實(shí)富民興區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持為民導(dǎo)向，深入實(shí)施民生計(jì)劃，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。必須深入實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)西部生態(tài)安全屏障做出更大貢獻(xiàn)。

報(bào)告指出，建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，還必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持深化改革，不斷擴(kuò)大開放，努力拓展發(fā)展新空間、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。必須把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在重要位臵，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，共謀發(fā)展、共創(chuàng)偉業(yè)。要大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

重點(diǎn)提示

未來5年，寧夏必須牢牢把握的一項(xiàng)重大使命，就是建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。這是時(shí)代的要求、人民的期望和使命的重托，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面，既是為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下決定性基礎(chǔ)的必然要求，也是我們必須長期為之奮斗的不懈追求。

圖說兩會(huì)

數(shù)說兩會(huì)

兩場硬仗

實(shí)施中南部地區(qū)百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，要打好生態(tài)移民和扶貧攻堅(jiān)兩場硬仗。一方面，通過生態(tài)移民等攻堅(jiān)工程，解決35萬不宜生存、不宜發(fā)展群眾的脫貧致富問題。要按照既定部署，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保移民群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步致富奔小康。另一方面，立足實(shí)際，加大力度，整體推進(jìn)，解決其他65萬貧困群眾的脫貧致富問題。

一個(gè)大城市

按照“把寧夏作為一個(gè)大城市來規(guī)劃建設(shè)”的理念，加快沿黃城市帶建設(shè)，提升“黃河金岸”建設(shè)的層次和水平，發(fā)揮銀川中心城市的龍頭作用，發(fā)展完善石嘴山、吳忠、中衛(wèi)等沿黃骨干城市功能，努力形成西部重要的城市群。

三大千億投資計(jì)劃

堅(jiān)持做大增量與提高質(zhì)量并重，資源開發(fā)有效利用與可持續(xù)發(fā)展并重，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與壯大新興產(chǎn)業(yè)并重。把新型工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主攻方向，著力實(shí)施“三大千億投資計(jì)劃”，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

兩型社會(huì)

建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)西部生態(tài)安全屏障做出更大貢獻(xiàn)。

三個(gè)離不開

牢牢把握“兩個(gè)共同”主題，認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，使“三個(gè)離不開”思想深深扎根于各族群眾心中。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)模范自治區(qū)。

100多萬

解決好中南部地區(qū)100多萬貧困人口的貧困問題，既是艱巨的發(fā)展任務(wù)，也是重大的民生工程。

五湖四海

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)和善于維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的干部選拔上來。

兩個(gè)務(wù)必

大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦事，反對鋪張浪費(fèi)。大興批評和自我批評之風(fēng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性。

十八大

今年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，我們黨將召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國代表大會(huì)，完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。我們要以只爭朝夕的精神，恪盡職守，再接再厲，努力做好改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

精彩片段

農(nóng)民變市民

大力發(fā)展一批基礎(chǔ)好、有特色、吸納人口能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)化的速度、質(zhì)量和水平。切實(shí)解決影響農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)、戶籍、住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)等實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)民變市民。

文化“走出去”

深入實(shí)施文化惠民工程，開展文化強(qiáng)市、縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，傳承發(fā)展民族區(qū)域優(yōu)秀文化。大力實(shí)施文化精品工程，打造更多具有寧夏特點(diǎn)、國家水準(zhǔn)的精品力作，積極推進(jìn)文化“走出去”。大力培養(yǎng)基層文化人才和文化拔尖人才。

“退”出新天地

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，鞏固擴(kuò)大退耕還林(草)、封山禁牧成果，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和利用。扎實(shí)推進(jìn)全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)，加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)與利用。大力推進(jìn)沿黃城市帶綠色景觀長廊、賀蘭山東麓生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊、中部干旱帶防風(fēng)固沙長廊和六盤山生態(tài)保護(hù)長廊等建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)整體生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

不斷擴(kuò)大開放

深化與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的交流合作，高質(zhì)量辦好中阿經(jīng)貿(mào)論壇，努力爭取建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，把寧夏建成國家向西開放的重要窗口。進(jìn)一步深化與歐美、日韓等國家和港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流，不斷提升對外開放的層次與水平。

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，是我們過去取得巨大成就的重要保證，也是我們努力實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的基本前提。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員及各族各界干部群眾，都要以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，反對分裂**，為鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的好形勢做出積極的貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。鞏固深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，健全黨員教育、管理、服務(wù)機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)老黨員、生活困難黨員和基層干部。

加強(qiáng)反腐倡廉

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭預(yù)防。堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不姑息，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

漫說報(bào)告

風(fēng)清氣正促和諧：進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)探索，支持創(chuàng)新，形成敢于干事、敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖新路的濃厚氛圍。

文化繁榮全民樂：建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，必須深入實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。

生態(tài)移民拔窮根：通過生態(tài)移民等攻堅(jiān)工程，解決35萬不宜生存、不宜發(fā)展群眾的脫貧致富問題，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。

教育發(fā)展要均衡：加大教育投入，增加優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好人民滿意教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

農(nóng)村醫(yī)療保健康：加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面保障基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第三篇：四川省第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀

四川省第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀

在省委外宣辦和省政府新聞辦舉行的解讀省第十一次黨代會(huì)精神首場新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問：省第十一次黨代會(huì)繪就了四川未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，如何確保黨代會(huì)的決策部署不折不扣落到實(shí)處?

“一分部署，九分落實(shí)?！笔∥泵貢L、省委新聞發(fā)言人唐文金回答簡練，他進(jìn)一步向與會(huì)記者闡明，省委認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

抓落實(shí)是當(dāng)前關(guān)鍵。唐文金介紹，在此方面，總書記教導(dǎo)我們要用釘釘子精神抓落實(shí)。貫徹總書記的指示要求，省委一直強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“一心為民，干在實(shí)處”。“這些年，省委一直把抓落實(shí)與作決策擺在同等重要位置?！碧莆慕鹫f，決策前，組織開展深入調(diào)查研究，謀定而后動(dòng)。決策后，雷厲風(fēng)行推動(dòng)落實(shí)，特別是建立了一套抓落實(shí)的責(zé)任體系，形成了一套抓落實(shí)的工作機(jī)制。列出清單、掛圖作戰(zhàn)，“清單制+責(zé)任制”等，具有新時(shí)期抓落實(shí)的工作方法特色?！坝绕涫谴蠹叶贾?，省委帶頭、幾套班子齊上陣，到任務(wù)最重的地方、到最困難的地方去推動(dòng)工作、解決問題，齊心協(xié)力推動(dòng)中央大政方針落實(shí)，推動(dòng)省委決策部署落實(shí)?！碧莆慕鹫f。

“下一步最重要的是必須把準(zhǔn)正確前進(jìn)方向，堅(jiān)定用總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，推動(dòng)黨代會(huì)重大部署落地落實(shí)。這是省委對各級黨組織、廣大黨員干部提出的總的要求。”唐文金介紹，貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，省委已經(jīng)作出一系列部署。在省第十一次黨代會(huì)閉幕會(huì)上，王東明同志提出始終保持清醒頭腦，始終保持戰(zhàn)略定力，要求廣大黨員干部不要沉浸在既往的勝利喜悅中，而要去迎接新的”趕考”，去征服新的”雪山草地”，清醒堅(jiān)定地朝著既定目標(biāo)再出發(fā)、再前進(jìn)。省委十一屆一次全會(huì)上，新一屆省委提出在五個(gè)方面作表率，既是向全省人民的鄭重承諾，又是對各級黨組織和廣大黨員干部的明確要求。十一屆省委第一次常委會(huì)會(huì)議，在研究加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，對貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神作出了部署。

接下來把黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹同推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系市州和基層，深入貧困縣貧困村，上下聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促推動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、脫貧攻堅(jiān)、全面深化改革、汛期防汛減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等當(dāng)前工作，將學(xué)習(xí)貫徹的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)四川改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第四篇：北京市第十一次黨代會(huì)報(bào)告數(shù)字解讀

北京市第十一次黨代會(huì)報(bào)告數(shù)字解讀

懷柔區(qū)旅游委黨委書記 馬傳輝

1.一個(gè)主題、一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)、一個(gè)指導(dǎo)思想、一個(gè)精神

大會(huì)主題：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，乘勢而上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，為創(chuàng)造更加幸福美好生活、建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗。

戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)中國特色世界城市是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

指導(dǎo)思想：今后五年首都工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力踐行“北京精神”，深入實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，加快建設(shè)“五個(gè)之都”，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，向著建設(shè)中國特色世界城市邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

北京精神：愛國、創(chuàng)新、包容、厚德。

2.兩個(gè)格局、兩個(gè)全國前列

兩個(gè)格局：率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

兩個(gè)全國前列：（1）必須堅(jiān)持首都城市功能定位，進(jìn)一步提高城市服務(wù)管理水平，認(rèn)真履行“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)，以首善的標(biāo)準(zhǔn)努力使首都各項(xiàng)工作走在全國前列。（2）我們要以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造一流的工作成績和工作經(jīng)驗(yàn)，努力使各項(xiàng)工作走在全國的前列。

3.三個(gè)北京、三個(gè)中心、三個(gè)作用

三個(gè)北京：深入實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略。

三個(gè)中心：首都發(fā)展建設(shè)必須更加有利于發(fā)揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。

三個(gè)作用：在國家2020 年全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，我們有條件、也必須更好地發(fā)揮支撐、引領(lǐng)和示范作用，為國家作出更大貢獻(xiàn)。（1）要進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，成為有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城，在建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用；（2）要進(jìn)一步提升城市運(yùn)行管理的精細(xì)化、信息化、便利化水平，大力改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在國家工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用；（3）要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺自信，大力弘揚(yáng)踐行“北京精神”，傳承 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造時(shí)代精品，努力提升文化的軟實(shí)力和國際影響力，把首都建設(shè)成踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的首善之區(qū)、文化大發(fā)展大繁榮的標(biāo)志性城市，在國家實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略中發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。

4.四個(gè)部分、四個(gè)面臨的困難和問題、四條基本要求、四個(gè)服務(wù)、四個(gè)品牌

四個(gè)部分：報(bào)告分四個(gè)部分，第一部分，過去五年工作的回顧，主要講了“成就的12個(gè)具體表現(xiàn)”、“六條經(jīng)驗(yàn)”和面臨的四個(gè)方面的困難和問題。第二部分，今后五年工作的基本要求、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，主要講了“四條基本要求”和奮斗目標(biāo)的六個(gè)方面。第三部分，全力推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界城市的主要任務(wù)，主要講了“六大任務(wù)”。第四部分，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，主要講了“六條要求”。

四個(gè)面臨的困難和問題：在充分肯定工作成績的同時(shí)，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：（1）進(jìn)一步發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力的任務(wù)還很艱巨；（2）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，解決城市發(fā)展中人口、交通、資源、環(huán)境等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重；（3）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)公平，解決好民生問題，還需要下大力氣；（4）隨著世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗斗爭的力度，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)更加艱巨。我們必須高度重視這些問題，切實(shí)加以解決，努力把首都工作做得更好。

四條基本要求：在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責(zé)；一定要牢牢把握推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的神圣使命；一定要牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)；一定要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求。

四個(gè)服務(wù)： 面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)履行好“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)。首都各項(xiàng)工作必須更加有利于：（1）為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)；（2）為日益擴(kuò)大的國際交往服務(wù)；（3）為國家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)；（4）為市民的工作和生活服務(wù)。

四個(gè)品牌：（1）“北京服務(wù)”品牌。按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，下力氣培育“北京服務(wù)”品牌。搞好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，發(fā)揮“京交會(huì)”品牌效應(yīng)，加快推動(dòng)國家服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)，形成與世界城市要求相適應(yīng)的國際商貿(mào)中心。進(jìn)一步優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，著力扶持優(yōu)質(zhì)品牌金融企業(yè)，加 快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心、國家文化金融創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)場外市場發(fā)展，加快發(fā)展要素市場，加快建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程技術(shù)和科技中介等服務(wù)業(yè)態(tài)，加快“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)。充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的作用，按照資源多樣化、管理精細(xì)化、服務(wù)便利化、市場國際化的要求，建設(shè)國際一流旅游城市，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。（2）“北京創(chuàng)造”品牌。要緊緊圍繞培育一批“北京創(chuàng)造”品牌，加快推動(dòng)生物醫(yī)藥和生命科學(xué)、新一代信息技術(shù)、石化新材料、新能源、高端裝備、航空航天、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提升首都經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。（3）“安全農(nóng)業(yè)”品牌。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)，增強(qiáng)首都農(nóng)業(yè)的應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，樹立“安全農(nóng)業(yè)”品牌，下力量抓好世界種子大會(huì)、世界葡萄大會(huì)為代表的會(huì)展農(nóng)業(yè)，提升郊區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。（4）首都文化品牌。著力打造首都文化品牌，重點(diǎn)辦好北京國際電影節(jié)、中國（北京）國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、北京國際設(shè)計(jì)周等品牌文化活動(dòng)，辦好各類傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步提升首都城市文化品位。

5.五年工作回顧、五個(gè)發(fā)展、五個(gè)一流、五個(gè)帶動(dòng)、五 個(gè)之都

五年工作回顧：五年來，北京市各項(xiàng)事業(yè)取得的成就具體表現(xiàn)在12個(gè)方面，即：圓滿完成籌辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和新中國成立60周年慶?；顒?dòng)等歷史性重大任務(wù)；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升；自主創(chuàng)新能力大幅提高；改革開放取得重大突破；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城市建設(shè)管理水平大幅提升；社會(huì)主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；首都文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢；社會(huì)建設(shè)和服務(wù)管理開創(chuàng)嶄新局面；保障和改善民生取得實(shí)實(shí)在在成效；生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平全面提升；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

五個(gè)發(fā)展：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，必須著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就是要解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把首都發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。推動(dòng)包容發(fā)展，就是要堅(jiān)持以人為本，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為各類發(fā)展主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)和諧發(fā)展，就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，健全法制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)與管理，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)綠色發(fā)展，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色就業(yè)、綠色生活，率先把北京建 設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。推動(dòng)開放發(fā)展，就是要在更高的水平上統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，提高區(qū)域合作的能力，提高利用國際資源、引進(jìn)集聚國際高端資本和人才等要素的能力，進(jìn)一步提高首都經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展水平。

五個(gè)一流：（1）回顧十次黨代會(huì)以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年。（2）

我們要以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造一流的工作成績和工作經(jīng)驗(yàn)，努力使各項(xiàng)工作走在全國的前列。（3）充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制的作用，加強(qiáng)高等教育資源整合，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，支持有條件的高校創(chuàng)辦世界一流大學(xué)，充分發(fā)揮教育特別是首都高校在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的基礎(chǔ)性作用。（4）充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的作用，按照資源多樣化、管理精細(xì)化、服務(wù)便利化、市場國際化的要求，建設(shè)國際一流旅游城市，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。（5）

每一名共產(chǎn)黨員都要牢記使命，不負(fù)重托，努力在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，努力在各自平凡的工作崗位上創(chuàng)造無愧于黨和人民的一流業(yè)績。

五個(gè)帶動(dòng)：（1）加快通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對東部發(fā)展帶的帶動(dòng)作用。（2）加快北京新機(jī)場和新航城的規(guī)劃建設(shè)，提前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)南部地區(qū)加快發(fā)展。（3）加快懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)科學(xué)發(fā)展。（4）進(jìn)一步落實(shí)聚焦通州戰(zhàn)略，分類推進(jìn)重點(diǎn)新城建設(shè)，打造功能完備的城市副中心，盡快發(fā)揮新城對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。（5）實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，著力抓好中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地、首都核心演藝區(qū)、國家廣告產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育一批引領(lǐng)中國、影響世界的骨干文化企業(yè)和文化航母。

五個(gè)之都：努力把北京打造成國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都。

6.六條經(jīng)驗(yàn)、奮斗目標(biāo)的六個(gè)方面、六大任務(wù)、黨建工作六條要求

六條經(jīng)驗(yàn)：報(bào)告中，用六個(gè)“必須堅(jiān)持”總結(jié)了過去五年的寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律；二是必須堅(jiān)持首都城市功能定位；三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；四是必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；五是必須堅(jiān)持把維護(hù)首都社會(huì)和諧穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任；六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

奮斗目標(biāo)的六個(gè)方面：今后五年，推動(dòng)中國特色世界城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升；二是城市功 能持續(xù)優(yōu)化；三是社會(huì)環(huán)境更加和諧；四是首都文化日益繁榮；五是改革開放不斷突破；六是市民福祉明顯改善。

六大任務(wù)：今后五年，首都的發(fā)展要緊緊圍繞著建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略任務(wù)，努力在以下六個(gè)方面取得新的重大進(jìn)展。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；二是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化步伐；三是努力開創(chuàng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)新局面；四是全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮；五是全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和服務(wù)管理創(chuàng)新；六是大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

黨建工作六條要求：報(bào)告第四部分，在講到“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”時(shí)指出，建設(shè)中國特色世界城市，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性。一要切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)；二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)；三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；四要加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)；五要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；六要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第五篇：湖北省第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀：轉(zhuǎn)型升級,輕舟駛向新藍(lán)海

湖北省第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀轉(zhuǎn)型升級，輕舟駛向新藍(lán)海

“必須把握重大機(jī)遇疊加期和轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期?！笔↑h代會(huì)報(bào)告擲地有聲，讓京山縣委書記周志紅既充滿期待，也深感責(zé)任重大，“加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造全國智能制造第一縣，動(dòng)力更足了?！?/p>

貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，轉(zhuǎn)型升級成為熱詞。各地努力謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、抓好產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，鉚勁向前。

“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

讓湖北經(jīng)濟(jì)既有顏值又有氣質(zhì)

省黨代會(huì)報(bào)告提出，我們必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”？省經(jīng)信委主任王祺揚(yáng)表示，過去五年，全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2.7萬億元升至4.9萬億元、全國第7位，但新興產(chǎn)業(yè)占比較低，增長主要依靠要素驅(qū)動(dòng)。亟需加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

他認(rèn)為，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是著力實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的“金鑰匙”。要加大優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)技改升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大力度，加速推進(jìn)市縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)高度化；加快出清過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，依法處置“僵尸企業(yè)”，為先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間；更好發(fā)揮“政”的作用，著力建設(shè)營商環(huán)境，推進(jìn)“降成本32條”落地生根，打好制度性交易、融資、用能、物流等降成本“組合拳”，增加企業(yè)獲得感。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革等。

武漢大學(xué)教授鄒薇建議，未來五年，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全面提高湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。比如，建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，在武漢發(fā)揮“雙自聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，通過開放促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、吸收和自主創(chuàng)新，建設(shè)國家科學(xué)中心、國家創(chuàng)新中心，將人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新優(yōu)勢。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

邁向中高端水平

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是富民之源、強(qiáng)省之基，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則經(jīng)濟(jì)優(yōu)。

省黨代會(huì)報(bào)告提出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實(shí)施《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》，加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，建成全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心。滾動(dòng)實(shí)施“萬企萬億技改工程”，培育一批在全國乃至全球有競爭力、影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成20個(gè)以上千億元產(chǎn)業(yè)。

王祺揚(yáng)表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力既是“?！币彩恰皺C(jī)”。要落實(shí)《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》，圍繞質(zhì)量強(qiáng)省和先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，著力開展“三品”建設(shè)，大力加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)謀劃、技改投資和招商招才工作。一方面做優(yōu)存量，加快推進(jìn)全省企業(yè)兼并重組、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級，有效實(shí)施“萬企萬億技改工程”，做大做強(qiáng)食品、石化、汽車、機(jī)械、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造20個(gè)以上千億元產(chǎn)業(yè)、10個(gè)左右5000億元產(chǎn)業(yè)、3個(gè)左右萬億元產(chǎn)業(yè)；另一方面做大增量，大力謀劃芯片面板、北斗導(dǎo)航、光電子、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源汽車、海洋工程裝備、高端數(shù)控機(jī)床、互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)人工智能等有本省特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省工業(yè)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

鄒薇表示，湖北制造業(yè)門類齊全，貫徹“中國制造2025”綱要，實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，在激光通訊、軟件、生物科技、新能源汽車等領(lǐng)域形成國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)研發(fā)基地，培育一批高品質(zhì)的湖北制造品牌。

點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎

匯聚發(fā)展新動(dòng)能

省黨代會(huì)報(bào)告提出，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大政策支持力度，做大做強(qiáng)一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，培育壯大一批細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè)。加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

武漢奮進(jìn)智能機(jī)器有限公司與勁牌聯(lián)手對上甑工序攻關(guān)，成功研發(fā)出上甑機(jī)器人，省時(shí)省力，酒品質(zhì)也得到保障；烽火科技集團(tuán)將每年銷售收入10%投入研發(fā)，形成了以“一根光纖可容納135億人同時(shí)通話”為代表的系列全球領(lǐng)先技術(shù)?！叭嬲衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì)，令人振奮、令人神往、催人前進(jìn)。”湖北新冶鋼黨委書記、總經(jīng)理李國忠表示，沒有落后產(chǎn)業(yè)，只有落后企業(yè)，只要持續(xù)、堅(jiān)定不移地科技投入、科技創(chuàng)新，傳統(tǒng)企業(yè)也有廣闊發(fā)展舞臺。

鄒薇表示，對傳統(tǒng)企業(yè)注入新思維、新模式、新技術(shù)，也可使其從傳統(tǒng)一躍跨入新興。借助智能化工廠、數(shù)字化車間、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，傳統(tǒng)企業(yè)乘勢插上騰飛翅膀。

她指出，湖北正面臨長江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等重大機(jī)遇疊加，企業(yè)要充分把握機(jī)遇，以“時(shí)不我待”的責(zé)任感和“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的緊迫感，拓展新領(lǐng)域、煥發(fā)新動(dòng)能、構(gòu)造新競爭力，把湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上新臺階。

在變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，誰把握了發(fā)展大勢，誰將贏得未來。