第一篇：學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會(huì)近日，局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民；運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。

行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對(duì)行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。

行政許可法對(duì)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤；即將施行的行政許可法卻對(duì)此提出了相反的要求。再如，批條子長(zhǎng)期以來(lái)泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會(huì)“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對(duì)這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作？如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無(wú)從談起?？h級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門(mén)建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國(guó)方略過(guò)程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無(wú)法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演 古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)政府和政府各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

第二篇：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》心得體會(huì)

我就《中華人民共和國(guó)行政許可法》談一談我對(duì)它粗淺的理解和看法。

第一，此法律之所以稱(chēng)之為《中華人民共和國(guó)行政許可法》，是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)許其從事特定活動(dòng)的行為。通俗的說(shuō)，就是國(guó)家對(duì)某些領(lǐng)域加以限制，從事某些活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的審批，以維護(hù)社會(huì)和國(guó)家的利益不受侵害。其次，任何一部法律都必須保持公平、公開(kāi)、公正的原則，這是一部法律的根本，否則，法律就失去了它的根本作用。

第二，關(guān)于行政許可法的設(shè)定，它的根本在于要符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人和其他組織積極性主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的發(fā)展。它主要對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生命財(cái)產(chǎn)安全、自然資源的開(kāi)發(fā)利用、涉及公共利益等事項(xiàng)設(shè)定行政許可。對(duì)于公民、法人和其他組織或市場(chǎng)能夠自己調(diào)節(jié)的,則不設(shè)行政許可。有些行政許可，可以根據(jù)地方性法規(guī)設(shè)定行政許可，但不可損害其他企業(yè)利益而保護(hù)本地企業(yè)，行政許可還應(yīng)明確行政許可實(shí)施的機(jī)關(guān)、條件、程序和期限。

第三，關(guān)于行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，它是由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政許可權(quán)在及法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的，行政機(jī)關(guān)可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，但必須公告。而且委托機(jī)關(guān)必須監(jiān)督被委托機(jī)關(guān)，被委托機(jī)關(guān)不能再委托其他機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)不能向申請(qǐng)人提出不正當(dāng)要求。而且對(duì)于直接關(guān)系公共安全、人身健康有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢測(cè)、檢疫、檢驗(yàn)等方式進(jìn)行審定。除行政機(jī)關(guān)審查外，還應(yīng)符合法定條件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件。

第四，關(guān)于申請(qǐng)和受理。公民、法人和其他組織從事特定活動(dòng)必須向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、等多種手段。行政機(jī)關(guān)應(yīng)將法律、規(guī)定、規(guī)章提供解釋說(shuō)明，還應(yīng)提供準(zhǔn)確可靠的信息。行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人做出不予受理和受理兩種決定，并且出具書(shū)面加蓋本行政機(jī)關(guān)的公章的說(shuō)明。對(duì)申請(qǐng)的審查，能當(dāng)面作出決定的，應(yīng)當(dāng)面出具書(shū)面行政許可決定。需要對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)審查的，機(jī)關(guān)應(yīng)派兩人以上的工作人員進(jìn)行核查。進(jìn)行行政審查時(shí)發(fā)現(xiàn)行政許可直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人。對(duì)于不予受理的行政受理的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利。做出行政許可決定應(yīng)當(dāng)頒發(fā)許可證件，并予以公開(kāi)，申請(qǐng)人取得行政許可在全國(guó)范圍類(lèi)生效。對(duì)于審查的期限，需要在規(guī)定的范圍內(nèi)完，若必須延長(zhǎng)，則必須由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，同時(shí)通知申請(qǐng)人。依法要進(jìn)行聽(tīng)證、指標(biāo)檢驗(yàn)檢測(cè)和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算期限范圍內(nèi)，但須將時(shí)間書(shū)面通知申請(qǐng)人。在法律、法規(guī)、規(guī)章制度實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者涉及公共利益的重大事件的行政許可，應(yīng)該向社會(huì)公告的，應(yīng)舉行聽(tīng)證。申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。舉行聽(tīng)證時(shí)，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以提供證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，符合法律標(biāo)準(zhǔn)、法定條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)該與已變更。需要延續(xù)行政許可的，要依法取得行政許可有效期屆滿30天向行政許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。對(duì)于兩人和兩人以上申請(qǐng)人均符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政許可申請(qǐng)先后順序做出準(zhǔn)予行政許可的決定。

第五，關(guān)于行政許可費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)關(guān)于行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。因?yàn)?，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)預(yù)算予以核撥。

第六，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施過(guò)程中的違法行為。行政機(jī)關(guān)還應(yīng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)許可人和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)的互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可活動(dòng)事項(xiàng)情況。這樣可以讓我們可以更好監(jiān)督行政許可機(jī)關(guān)的權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，符合人民對(duì)政府的要求。對(duì)于直接關(guān)系公共安全、人生健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位設(shè)置相應(yīng)的自檢制度，這樣使危害發(fā)生的可能性達(dá)到降低。同時(shí)作出行政許可的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，對(duì)于行政機(jī)關(guān)工作人員作出的行政許可行為予以撤銷(xiāo)。對(duì)于因?yàn)橛行跐M依法終止、行政許可被撤銷(xiāo)、不可抗力導(dǎo)致對(duì)于行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)范圍、違反法律規(guī)定而做出的行政許可，行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的，對(duì)于已辦理的行政許可進(jìn)行撤銷(xiāo)手續(xù)。

第七，關(guān)于法律責(zé)任，主要對(duì)行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人提出了要求。對(duì)于符合法定條件不予受理的、在審查決定之前，未向申請(qǐng)人和利害關(guān)系人告知的，依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)的而不舉行聽(tīng)證的。由上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員依法給與行政處分。對(duì)于向他人索要或收取他人財(cái)物或謀取其他利益，構(gòu)成其他犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，尚不夠成犯罪的，依法給予行政處分。對(duì)于被許可人以欺騙、賄賂等不當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以行政處分，取得行政許可屬于危害公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。這樣就可以更好來(lái)約束行政許可機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人，讓我們的公共權(quán)利得到保證。

通過(guò)對(duì)上述條文的分析，讓我對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》有了更深的理解，使我對(duì)行政許可法的申請(qǐng)、實(shí)施、撤銷(xiāo)的全過(guò)程有了一個(gè)跟全面的理解，也更加豐富了我的法律知識(shí)，為我將來(lái)步入社會(huì)遇到類(lèi)似問(wèn)題的處理提供了法律依據(jù)，讓我知道從法律的角度處理問(wèn)題。在這個(gè)法治社會(huì)的今天，我們應(yīng)該多多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣我們才能更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展?？傊?，通過(guò)寫(xiě)這一次論文，讓我對(duì)法律有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，讓我更加喜歡法律。

第三篇：學(xué)習(xí)行政許可法心得體會(huì)

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會(huì)

----------華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。

行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事

關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民；運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。

行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。

行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對(duì)行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。

行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。

行政許可法對(duì)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤；即將施行的行政許可法卻對(duì)此提出了相反的要求。再如，批條子長(zhǎng)期以來(lái)泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會(huì)“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對(duì)這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作？如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹Ｇ謇碇黧w很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無(wú)從談起。

縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門(mén)建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國(guó)方略過(guò)程中的重要性，支持政府法

制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無(wú)法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演

古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)政府和政府各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

《學(xué)習(xí)行政許可法心得體會(huì)》

第四篇：學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會(huì)近日，局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民；運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期

以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對(duì)行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。行政許可法對(duì)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤；即將施行的行政許可法卻對(duì)此提出了相反的要求。再如，批條子長(zhǎng)期以來(lái)泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會(huì)“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對(duì)這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作？如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無(wú)從談起?？h級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就

第五篇：行政許可法學(xué)習(xí)筆記

行政許可法復(fù)習(xí)筆記

第一節(jié)、行政許可的概念和原則

一、行政許可的概念

行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織等行政相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事某種特定活動(dòng)的行為。按照行政許可法規(guī)定的行政許可的含義，行政許可的特征一般是：

1、行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為。沒(méi)有行政相對(duì)人的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)予以許可。

2、行政許可存在意味著法律的一般禁止。行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)，為適應(yīng)社會(huì)生活和生產(chǎn)的需要，對(duì)符合一定條件者解除禁止，允許其從事某項(xiàng)特定活動(dòng)，享有特定權(quán)利和資格；許可是對(duì)禁止的解除，沒(méi)有法律的一般禁止，便不存在行政許可。例如，制作、運(yùn)輸、銷(xiāo)售爆破物品是國(guó)家一般禁止的行為，但國(guó)家為了國(guó)防安全社會(huì)需要，對(duì)符合條件的組織和個(gè)人準(zhǔn)許實(shí)施這類(lèi)行為。

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)要依法審查。這是行政機(jī)關(guān)必須依法履行的職責(zé)，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人即應(yīng)準(zhǔn)予申請(qǐng)，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)要堅(jiān)決拒絕，否則就要追究行政機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

4、行政許可是授益性行政行為。行政許可不同于行政處罰和行政征收，它不是對(duì)相對(duì)人課以義務(wù)或者懲罰，而是賦予相對(duì)人某種權(quán)利和資格的授益性行政行為。如開(kāi)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可，這類(lèi)許可使相對(duì)人獲得了某種權(quán)利；而律師證、會(huì)計(jì)師證的頒發(fā)，則使相對(duì)人獲得了從事相應(yīng)職業(yè)的資格。

5、行政許可的目的在于抑止公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素。不得隨意將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系，不得爛設(shè)許可、亂收費(fèi)。

6、行政許可是要式行政行為。行政許可應(yīng)遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書(shū)、格式、日期印章等形式予以準(zhǔn)予。許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式，書(shū)面許可是行政許可形式上的特點(diǎn)。

相關(guān)法條：第二條 本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

二、行政許可的原則

（一）行政許可法定原則

行政許可法定原則是是指有權(quán)機(jī)關(guān)履行行政許可職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循合法原則，必須嚴(yán)格按照憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、范圍、條件和程序設(shè)定行政許可，并以法律、法規(guī)所確定的內(nèi)容和程序，實(shí)施許可。同時(shí)相對(duì)人也必須遵守法律規(guī)范，服從行政機(jī)關(guān)管理。無(wú)論是行政許可機(jī)關(guān)還是行政相對(duì)人，只要存在違法行為，一律要受到法律制裁。具體包括4項(xiàng)內(nèi)容：

1、行政許可制度的設(shè)置必須有法律依據(jù)

2、行政許可申請(qǐng)人的資格和能力必須符合法定條件，其申請(qǐng)程序必須符合法定要求，申請(qǐng)內(nèi)容必須符合法律規(guī)定及社會(huì)公共利益。

3、被申請(qǐng)的機(jī)關(guān)必須是法律規(guī)定有權(quán)頒發(fā)許可證件的主管機(jī)關(guān)。

4、行政許可機(jī)關(guān)對(duì)行政許可過(guò)程中發(fā)生的各種糾紛應(yīng)當(dāng)依法予以解決。

相關(guān)法條：第四條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

（二）公開(kāi)、公平、公正原則

1、公開(kāi)原則具體是指行政許可的條件、依據(jù)和過(guò)程是公開(kāi)的。注意的是：對(duì)于行政許可的設(shè)定屬于必須公開(kāi)的內(nèi)容，沒(méi)有例外，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。只有對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果的公開(kāi)才可能存在例外，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的許可的實(shí)施和結(jié)果是例外。

2、公平原則要求行政許可機(jī)關(guān)對(duì)于行政許可的申請(qǐng)人給予平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不能因其與申請(qǐng)吳國(guó)的事項(xiàng)如身份、職位等進(jìn)行不公平的對(duì)待。

3、公正原則要求：

（1）行政許可必須符合法定目的

（2）行政許可必須出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)和相關(guān)的考慮

（3）行政許可應(yīng)當(dāng)客觀、公正、適度。

相關(guān)法條：

第五條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。

（三）效率和便民原則

這個(gè)原則要求行政許可機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守期限，合理劃分部門(mén)間職能，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、強(qiáng)化服務(wù)、方便群眾。

行政許可法第25，26，29，32，34，43，46，47條都體現(xiàn)了這個(gè)原則！

相關(guān)法條：第六條 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）信賴(lài)保護(hù)原則

1、信賴(lài)保護(hù)原則的基礎(chǔ)-行政行為具有確定力、拘束力和執(zhí)行力，行政決定一旦作出，即受法律調(diào)整和規(guī)制，相對(duì)人也會(huì)予以信賴(lài)和依賴(lài)。法律應(yīng)該保護(hù)這種信賴(lài)?yán)?，禁止行政機(jī)關(guān)隨意變更既有的行政決定，甚至反復(fù)無(wú)常。

2、信賴(lài)保護(hù)的后果

后果之一：維持原來(lái)的許可，理解（1）相對(duì)人依法取得許可（2）許可已經(jīng)生效（3）不能擅自改變。

后果之二：依法變更或者撤回已經(jīng)生效的許可，理解：

首先是適用變更或者撤回的情形

（1）行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；

（2）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化。

其次是變更或撤回的目的必須是基于公共利益的需要

最后如果給相對(duì)人造成損失的應(yīng)該依法給予補(bǔ)償。

3、信賴(lài)保護(hù)原則的具體適用-在具體案件中權(quán)衡依法行政和信賴(lài)保護(hù)原則哪一個(gè)更為重要，從而決定是否全部或者部分撤銷(xiāo)。

舉例：某著名景點(diǎn)的政府部門(mén)一度違法審批大量的違章建筑，經(jīng)有關(guān)國(guó)際組織出面交涉，行政機(jī)關(guān)又一紙命令拆除了這些取得“許可證”的建筑，業(yè)主損失慘重。又如針對(duì)今年來(lái)頻繁發(fā)生的某礦事故，行政許可機(jī)關(guān)對(duì)在此領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的相對(duì)人，不論是否已經(jīng)獲得有關(guān)部門(mén)的行政許可，也不論是違法還是守法，要么全部重新審核發(fā)證，要么一律予以取締，一人生病，眾人吃藥！點(diǎn)評(píng)：政府朝令夕改，具體行政行為沒(méi)有多少信賴(lài)可言，行政機(jī)關(guān)將其不認(rèn)真履行職責(zé)的行為代價(jià)轉(zhuǎn)移到相對(duì)人身上，隨之而來(lái)的是社會(huì)資源的大量浪費(fèi)和相對(duì)人合法權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害。

相關(guān)法條：

第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

（五）監(jiān)督檢查原則

1、對(duì)于實(shí)施行政許可的監(jiān)督可以概括為“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”

2、具體表現(xiàn)：監(jiān)督被許可人是否依法從事活動(dòng)（61條第2款）

通過(guò)核查有關(guān)材料履行監(jiān)督責(zé)任（61條第1款）

對(duì)被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品的檢驗(yàn)、對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的檢查（第62條）

3、相對(duì)人具有監(jiān)督權(quán)。

相關(guān)法條：第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。