第一篇：堅持黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證

堅持黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)指出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。我們必須深刻領(lǐng)會這一重要論斷，毫不動搖地全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，牢牢把握基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和時代要求，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保中國特色社會主義偉大事業(yè)沿著正確道路和方向前進。

一、深刻認(rèn)識堅持黨的基本路線對于黨內(nèi)政治生活正常開展的極端重要性

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在深刻總結(jié)社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、科學(xué)分析社會主義初級階段主要矛盾的基礎(chǔ)上，探索形成了黨在社會主義初級階段的基本路線，并寫入《中國共產(chǎn)黨章程》，具體論述是：“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！?0多年的改革發(fā)展實踐充分證明，黨的基本路線符合中國國情，符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新的偉大成就的根本所在。

(一)堅持黨的基本路線是全黨堅定正確政治方向的根本保證。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。講政治最核心、最集中的體現(xiàn)就是堅持正確的政治方向。黨的基本路線作為黨在社會主義初級階段指導(dǎo)全局的總?cè)蝿?wù)、總方針、總政策，作為黨和國家的生命線、人民的幸福線，決定了全黨的政治方向，是建設(shè)中國特色社會主義理論和實踐的總綱，是指導(dǎo)全黨一切活動的基本遵循，是講政治必須首先遵守的根本原則。鄧小平同志深刻指出：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！秉h的基本路線立足社會主義初級階段的最大國情、最大實際，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，積極順應(yīng)了人民對美好生活的向往，體現(xiàn)了當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，容不得半點懷疑和動搖。只有始終堅持黨的基本路線，才能在舉什么旗、走什么路等重大問題上保持清醒不糊涂，把穩(wěn)“航向”不動搖。只有始終堅持黨的基本路線，黨內(nèi)政治生活才能保持正確方向，黨的各項工作才能順利開展。

(二)堅持黨的基本路線是更好進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本保證。黨的十八大報告強調(diào)指出，發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。總書記鄭重告誡全黨，“要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地”。當(dāng)前，我們面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，全面建成小康社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，就必須堅持黨的基本路線，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去，這是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求，是繼續(xù)把中國特色社會主義這篇大文章寫下去、寫精彩的根本要求。只有在黨內(nèi)政治生活和各項工作中始終堅持黨的基本路線，我們才能不斷戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

(三)堅持黨的基本路線是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須切實加強黨的建設(shè)。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》規(guī)定黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)的四項基本要求，首要的就是堅持黨的基本路線。是否堅持黨的基本路線，能否堅持好黨的基本路線，是黨的建設(shè)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團結(jié)統(tǒng)一、關(guān)乎人心向背，關(guān)系著黨的興衰成敗?；韭肪€堅持得好，全黨就能心往一處想、勁往一處使，黨內(nèi)生活就充滿生機活力;反之，就會人心渙散，各種錯誤思想傾向得不到糾正，黨內(nèi)政治生態(tài)亂象叢生。只有堅持黨的基本路線，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨的建設(shè)才能扎實推進，我們黨才能永葆先進性和純潔性，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等“四大考驗”，克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等“四種危險”，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、牢牢把握堅持黨的基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和時代要求

堅持黨的基本路線，必須始終牢牢抓住“一個中心、兩個基本點”，把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

(一)毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。黨的十八大以來，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了關(guān)于發(fā)展的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，賦予了經(jīng)濟建設(shè)這個中心更加鮮明的時代特征和更加豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。新時期以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出人民的主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，把全面調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為推動發(fā)展的強大動力，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力形成人人參與、人人盡力、人人享有的發(fā)展局面。要堅持以提高質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展要求，摒棄重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長，使發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，發(fā)展路徑從以增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變，堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快實現(xiàn)新舊發(fā)展動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造經(jīng)濟增長新引擎，促進經(jīng)濟保持中高速發(fā)展、邁向中高端水平。要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展機制，引領(lǐng)中國發(fā)展;協(xié)調(diào)處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，著力解決發(fā)展不平衡問題;強調(diào)人與自然和諧相處，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展;依靠開放拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展格局;通過共享分配發(fā)展成果，維護社會公平正義，使發(fā)展獲得深厚的力量支持，以新理念推動發(fā)展新飛躍、贏得發(fā)展新優(yōu)勢、創(chuàng)造發(fā)展新奇跡。

(二)毫不動搖堅持四項基本原則，矢志不移建設(shè)中國特色社會主義。四項基本原則是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的整個歷史進程中，必須始終堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想，鞏固社會主義國家的根本性質(zhì)和政治基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的制度和道路基礎(chǔ)。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實到黨和國家事業(yè)各個領(lǐng)域、各個方面，自覺維護黨中央的權(quán)威和全黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保各項工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不斷推向前進。要堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成，道路是實現(xiàn)途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是要堅定走中國特色社會主義道路，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展;就是要豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話等馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)實踐;就是要堅持和完善中國特色社會主義制度，堅持中國特色社會主義的根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為中國發(fā)展進步提供更加有效的制度保障。要牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終保持頭腦清醒，堅定不移走自己的路，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”，用奮斗和實踐為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。

(三)毫不動搖堅持改革開放，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，也是破解當(dāng)前發(fā)展難題的重要法寶。面對世界經(jīng)濟形勢帶來的新挑戰(zhàn)和當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，我們必須毫不動搖地堅持改革開放，堅定不移全面深化改革，堅定不移實施對外開放基本國策，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持改革開放要牢牢把握正確方向。始終堅定我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，放眼世界、面向未來，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進改革，明確改什么、不改什么、怎么改，以強大的戰(zhàn)略定力確保改革方向不出任何偏差。堅持改革開放要充分發(fā)揮和尊重群眾首創(chuàng)精神。緊緊依靠人民推動改革，充分調(diào)動億萬群眾支持改革、參與改革的熱情，發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道推動改革破浪前行。堅持改革開放要勇于自我革命。以堅忍不拔的毅力推進改革，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭，堅決破除利益固化藩籬，向積存多年的頑瘴痼疾開刀。要從黨和政府自身改革做起，大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確界定、自覺限制自己手中的權(quán)力，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。堅持改革開放要勇于推進各方面創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，完善適應(yīng)改革開放的新規(guī)則、新機制，培育大膽探索、勇于開拓的創(chuàng)新精神，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，形成以創(chuàng)新驅(qū)動改革發(fā)展的良好局面。

三、在黨內(nèi)政治生活中全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線

堅持黨的基本路線，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在各級黨組織和黨員的實際行動上，落實到黨內(nèi)政治生活的具體實踐中。要不折不扣地落實《準(zhǔn)則》提出的具體要求，確保黨的基本路線得到全面、正確、積極的貫徹執(zhí)行。

(一)必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程。一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，是黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的思想路線。黨的基本路線的確立，正是以重新恢復(fù)和確立黨的正確思想路線為前提和基礎(chǔ)的。黨的基本路線要長期貫徹執(zhí)行并保持生命力，必須以堅持黨的思想路線作為堅實的支撐和保障。要堅持解放思想，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的、教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，克服因循守舊、固步自封、畏首畏尾、得過且過等錯誤思想傾向，以積極主動的姿態(tài)和開拓創(chuàng)新的精神開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。要堅持實事求是，從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，從不斷發(fā)展變化的國際國內(nèi)形勢出發(fā)，把馬克思主義基本原理同國內(nèi)外形勢變化發(fā)展、同改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具體生動實踐結(jié)合起來，不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要堅持與時俱進，準(zhǔn)確把握時代脈搏，放眼世界潮流，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，以逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，大膽探索，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動中國特色社會主義事業(yè)緊緊跟上時代的步伐，把當(dāng)代中國發(fā)展著的馬克思主義不斷推向前進。要堅持求真務(wù)實，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，腳踏實地、真抓實干，講實情、出實招、辦實事、求實效，不猶豫、不觀望、不懈怠、不軟弱。凡是對黨和人民事業(yè)發(fā)展有益的、得到人民群眾支持和擁護的，就堅定不移地推進下去，以實實在在的行動造福人民。

(二)必須旗幟鮮明地反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，各種打著不同幌子、以形形色色形式歪曲和否定黨的基本路線的錯誤觀點和傾向時有出現(xiàn)，嚴(yán)重干擾黨員的思想認(rèn)識，影響黨內(nèi)政治生活的正常開展，對黨和人民事業(yè)的危害不容忽視。要旗幟鮮明地拿起馬克思主義的理論武器，堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，與一切錯誤言行作斗爭。針對歪曲和否定黨的基本路線、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國特色社會主義、否定改革開放、否定黨史國史軍史的錯誤言行和論調(diào)，要針鋒相對、理直氣壯地予以批駁，旗幟鮮明地講黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，講我們的道路、理論、制度、文化所具有的巨大優(yōu)勢、韌性、活力、潛能，講黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進中國改革發(fā)展取得的偉大成就，用有力的輿論斗爭和強大的正面宣傳捍衛(wèi)真理，澄清謬誤，明辨是非，在與各種錯誤思想和言行的斗爭中進一步深化對黨的基本路線的理解和認(rèn)識，以理論上的清醒保證政治上的堅定。

(三)必須把堅定不移貫徹執(zhí)行黨的基本路線作為干部隊伍建設(shè)的根本要求。政治路線確定后，干部就是決定的因素。要培養(yǎng)造就一支自覺堅持黨的基本路線的高素質(zhì)干部隊伍，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織人才保證。要把是否堅持黨的基本路線作為考察識別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。強化正確的用人導(dǎo)向，選拔重用那些堅定不移貫徹黨的基本路線，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，政治上忠誠可靠的干部，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)不放松，始終把牢選人用人的“政治關(guān)”。要圍繞堅持黨的基本路線錘煉強化黨員干部的政治定力。教育引導(dǎo)黨員、干部特別是高級干部增強政治意識，保持政治清醒，堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前態(tài)度堅決、立場堅定，不被模糊認(rèn)識和錯誤言論所左右;當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家的形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅、黨的基本路線受到干擾時，挺身而出，亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。要切實加強對黨員干部堅持黨的基本路線的監(jiān)督。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)督黨員干部的政治表現(xiàn)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅決不用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)格的管理、有力的監(jiān)督、嚴(yán)肅的問責(zé)，確保黨的基本路線不折不扣得到貫徹執(zhí)行。

毫不動搖地堅持黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不忘初心、繼續(xù)前進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!（楊 晶）

來源: 《 人民日報 》(2016年11月18日 06 版)

第二篇：為什么說黨的基本路線是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證

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《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證?！边@一論述為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。黨的基本路線，是關(guān)乎黨舉什么旗、走什么路，關(guān)乎國家前途與命運的根本問題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的首要使命就是找到一條正確的路線，并堅持下去，直至取得最后的勝利。我們黨的偉大就在于不論是革命時期，還是建設(shè)和改革時期，都能把馬克思主義基本原理與中國的實際相結(jié)合，探索出適合中國國情和發(fā)展要求的基本路線與發(fā)展道路，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放的偉大勝利，使中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，使中國人民逐步過上全面小康的幸福生活，使擁有五千年文明史的中華民族邁上偉大的復(fù)興之路。

黨的基本路線，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，鄧小平同志將其概括為“一個中心、兩個基本點”。這條路線是黨在思考、探索什么是社會主義以及在中國這樣一個落后的國家如何建設(shè)社會主義的過程中形成的，不僅有深刻的馬克思主義思想理論基礎(chǔ)，而且有豐富的正反兩方面實踐基礎(chǔ)，是被實踐證明了的一條正確的路線。正是在探索和實踐這條基本路線的過程中，中國共產(chǎn)黨開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，使中國特色社會主義成為讓古老的東方大國在21世紀(jì)全面復(fù)興的人類文明新創(chuàng)造。黨的基本路線之所以能夠創(chuàng)造這樣的人類社會發(fā)展奇跡，一方面是 因為其在理論上科學(xué)、在實踐中有效，另一方面是因為我們黨長期堅持不動搖。鄧小平同志在1992年就告誡全黨：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！敝袊伯a(chǎn)黨始終銘記這個告誡，并將堅持基本路線作為黨凝聚人民，不斷深化改革，開拓進取，戰(zhàn)勝一切困難的根本政治保證。

黨內(nèi)政治生活，既是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力的政治生活實踐，同時也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民、領(lǐng)導(dǎo)國家進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政實踐，兩者統(tǒng)一于黨內(nèi)政治生活的各個方面。黨是否擁有正確的基本路線，是否在執(zhí)行正確的基本路線上做到全黨齊心協(xié)力、步調(diào)一致，直接關(guān)系到黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量高、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨治理國家、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力就強。黨是領(lǐng)導(dǎo)人民和國家事業(yè)的主心骨，黨的基本路線是黨在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政中保持應(yīng)有的政治定力、戰(zhàn)略定力和實現(xiàn)全黨統(tǒng)一行動的根本所在。黨內(nèi)政治生活一旦在基本路線問題上出現(xiàn)誤判、發(fā)生動搖，必將觸及黨執(zhí)政 的根本，動搖整個中國特色社會主義事業(yè)。黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證，要始終堅守，決不能動搖。黨內(nèi)政治生活不僅要堅持黨的基本路線，而且要堅決捍衛(wèi)黨的基本路線。

實際上，黨的基本路線同時也是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本路線。鄧小平同志在改革開放伊始就強調(diào)，堅持黨的基本路線中的四項基本原則，核心就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，就是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。所以，對開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活來說，堅持黨的基本路線，既是前提和基礎(chǔ)，也是使命和目標(biāo)。每個黨員、干部都應(yīng)該通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，更深刻地領(lǐng)會和把握黨的基本路線，深化對世情、國情、黨情、民情的全面認(rèn)識，強化使命感和責(zé)任感，增強對黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)必勝的信心，以更大的熱情為黨和人民的事業(yè)而奮斗。

第三篇：2021年關(guān)于黨內(nèi)政治生活正常開展的研討發(fā)言材料

2021年關(guān)于黨內(nèi)政治生活正常開展的研討發(fā)言材料范文

習(xí)總書記深刻指出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。這一檢視，闡明了民主集中制對于全面從嚴(yán)治黨的地位作用。但從現(xiàn)實情況看，根本原則“不根本”的問題還存在，黨內(nèi)政治生活“非正?！薄安徽！薄凹僬！爆F(xiàn)象還有市場。挖其根源，主要是學(xué)、懂、用的問題。一是學(xué)而不懂。把民主集中制視為可選擇的、一般性制度來看待、來落實，對民主集中制本身是什么、制度設(shè)計為什么、貫徹落實靠什么很少深研細(xì)究，抓不住經(jīng)脈、弄不通要害。二是懂而不用。落實制度想當(dāng)然，用征求意見代替次別醞釀，以傳閱通氣代替會議研究，習(xí)慣將正副書記“碰碰頭”的緊急之策變?yōu)槌B(tài)執(zhí)行，習(xí)慣看調(diào)頭、猜來頭、順風(fēng)頭，當(dāng)“老好人”、念“糊涂經(jīng)”、唱“折子戲”。三是用而不準(zhǔn)。對民主集中制拐彎過門的精髓命門了解不透，程序不嚴(yán)謹(jǐn)、原則不堅強，事無大小盲目上，黨政不分胡亂上，臨時動議匆忙上，致使議而不決、決而不行、行而不實；把行政身份帶入黨內(nèi)，“當(dāng)家人”放不下架子，“家里人”擺不正位子，導(dǎo)致氛圍淡化、職責(zé)軟化、權(quán)力異化。新形勢下貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實民主集中制，最為重要、尤為緊迫的就是學(xué)深、抓真、做實，讓變形走樣的復(fù)歸本真、變味失樣的回歸本源。

一是追根溯源學(xué)“深”，在加強認(rèn)知認(rèn)可中感悟新生態(tài)。民主集中制貫徹不力，根子在認(rèn)識不準(zhǔn)、烙印不深。抓民主集中制，就要知為先、懂為要、行為上。首要的是不忘本來。不忘本來才能面向未來，注意回眸歷史，常學(xué)我黨革命史、發(fā)展史，常思蘇聯(lián)解體、東歐劇變慘痛教訓(xùn)，常讀經(jīng)典理論、經(jīng)典著作，切實懂得先輩為何輾轉(zhuǎn)萬里、敢冒肉體生命之險，前往聽聽指示、反饋意見、領(lǐng)悟精神；明白先烈為何義無反顧、勇?lián)紊U，堅強仗義執(zhí)言、秉公較真、不屈不撓；弄清“定海神針”歷經(jīng)血和火的洗禮，歷久彌堅的實際意義，讓尊崇民主集中制內(nèi)化于心、外化于行、固化為魂。關(guān)鍵的是弄清本體。搞清民主集中制是什么、怎么辦、如何干等系列理論問題、實際問題，將其作為基因血脈來看待，視為治黨法器來運用，納入新進班子成員集訓(xùn)，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，引入黨的書記隊伍培訓(xùn)，逐條解讀抓小，逐日省悟抓常，逐步實踐抓新，讓民主集中制走心入腦、恒久見行。要害的是忠實本源。縱觀“老虎”從圈子進籠子，審視“蒼蠅”從窗外進窗內(nèi)，尤為致命的一條，就是罔視民主集中制這次護體“金鐘罩”。我們執(zhí)行民主集中制，就要以反面典型為教材，常思為所欲為之害，常想離經(jīng)叛道之弊，常懷遵紀(jì)守法之心，常行看齊緊跟之實。

二是撥云見日抓“真”，在純正黨性黨風(fēng)中涵養(yǎng)新生態(tài)。堅持的黨性、純正的黨風(fēng)，是貫徹民主集中制的思維作風(fēng)確保，離開這一條，講民主集中制就是水中月鏡中花。一是要抓批評質(zhì)量之真。把批評當(dāng)作打火石，將自我批評變?yōu)槟サ妒扔亚椤疤舸獭?，又善意“找茬”，既喊“向我看齊”，更喊“向我開炮”，立起靶子讓人轟，做出樣子讓人學(xué)，硬起腰桿讓人敬，把重民主、想民主、講民主體現(xiàn)出來、踐行下去，營造起敢于發(fā)聲講真話、勇于提議諫真言的較真氛圍。二是要抓守紀(jì)嚴(yán)格之真。注意“法無授權(quán)不可為”，看重“法有授權(quán)必須為”，尊重“法已授權(quán)依法為”，任何時候都始終把黨紀(jì)條規(guī)銘記于心、挺立在前，講程序守規(guī)矩、講原則重規(guī)矩、講成效看規(guī)矩，以較真碰硬精神，把守規(guī)矩的人用好，讓壞規(guī)矩的事遁形，將毀規(guī)矩的行矯正，既以菩薩心腸說教轉(zhuǎn)化，更用雷霆手段強力扭轉(zhuǎn)。三是要抓大講民主之真。沒有民主，集中就容易跑偏出軌；沒有集中，民主就會偏向迷路。實踐反復(fù)證明，人民群眾是創(chuàng)立歷史的英雄，智慧源于群眾，高手就在民間，好的意見從群眾中來，好的決策到群眾中去，一來二去就是民主、就是集中、就是民主集中的實踐結(jié)晶。抓民主集中制，走實群眾路線，敞開胸懷、集納眾智，擺正位置、問計官兵，變推著走為領(lǐng)著跑，化不愿干為進取辦。

三是舉輕若重做“實”，在煥發(fā)威信威力中激揚新生態(tài)。落實民主集中制，必須從具體事入手、朝重難點發(fā)力。首要的是把務(wù)虛的工作做實。貫徹執(zhí)行民主集中制，重要載體之一就是會議。開會本身是務(wù)虛，但目的是求實，是為把群眾意見聽全、大家思維聚攏、黨委決策定準(zhǔn)。實際中大家往往感到，最容易是開會，最不容易也是開會。這就需要仔細(xì)研究我們黨幾十年來，是怎樣通過會議凝神聚力的，是怎樣吸納眾智科學(xué)決策的，是怎樣在槍林彈雨中“用共產(chǎn)黨的會打敗國民黨的稅”的；這就要求我們仔細(xì)研究每種會議的責(zé)任功能，弄清每次參會人員應(yīng)該發(fā)揮的作用，定好每個會議的目的目標(biāo)，理順每項會議程序要求，走實會議步驟、貫徹會議原則、實現(xiàn)會議初衷。重要的是把要命的環(huán)節(jié)抓實。民主集中制，程序就是規(guī)矩、原則就是生命，漏一環(huán)錯一步都要付出政治代價。把進門看風(fēng)氣、出門看士氣作為衡量民主集中制貫徹成效的風(fēng)向標(biāo)，履行黨委主體職責(zé)，落實書記第一職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，賦予黨謹(jǐn)代表黨情聯(lián)絡(luò)員、黨風(fēng)監(jiān)督員、黨性引導(dǎo)員、黨紀(jì)糾察員責(zé)任，上下結(jié)合、內(nèi)外一體、標(biāo)本兼治，大抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，讓“定海神針”定得住、立得穩(wěn)、顯威力。必要的是把一貫的要求落實。堅強“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，領(lǐng)導(dǎo)層面彰顯領(lǐng)導(dǎo)職能，著力把民主產(chǎn)生的結(jié)果集中好，將集中形成的成果貫徹好，突出決議執(zhí)行，日常檢查關(guān)注常委會決議是否落地，階段總結(jié)審視全委會目標(biāo)是否達到，定期梳理盤點黨代會計劃是否兌現(xiàn)，用實的措施、硬的手腕、鐵的擔(dān)當(dāng)，走實“最后一公里”，踢準(zhǔn)“臨門前一腳”，以現(xiàn)實行動踐行好、維護好、體現(xiàn)好民主集中制。

第四篇：黨內(nèi)政治生活開展情況自查報告

黨內(nèi)政治生活開展情況自查報告

根據(jù)《關(guān)于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”的實施辦法》部署要求，及《關(guān)于黨內(nèi)政治生活開展督查工作方案》的要求，我單位高度重視及時制定自查方案，根據(jù)方案對黨內(nèi)政治生活開展情況逐一進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、存在的問題

1、在嚴(yán)格執(zhí)行“主題當(dāng)日”活動制度中，“主題當(dāng)日”活動影像資料不全。

2、黨支部書記與班子成員、班子成員與聯(lián)系部門負(fù)責(zé)同志談話，缺少談話記錄。

3、互相批評中缺少平時批評意見記錄。

4、黨組織活動影像資料不全。

5、支部工作記錄不完整。

6、雙重組織生活會個別同志記錄簡單不完整。

二、整改措施

針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我單位及時制定整改措施，在下一步工作中認(rèn)真落實整改。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度、規(guī)定，落實黨內(nèi)政治生活工作。

2、責(zé)成專人對活動中存在的影像資料、記錄不完整的情況進行查補，并在以后活動中必須做到有活動、有記錄、有影像。

3、針對個人缺少筆記記錄情況，及時對個人提出批評及整改要求，并加強工作督查。

我單位將認(rèn)真反思本次自查出的問題情況，不折不扣地落實整改，并形成長效機制，確保下一步工作的高質(zhì)量開展。

涼城縣工商業(yè)聯(lián)合會

2018年7月22日

黨內(nèi)政治生活開展情況自查報告

涼城縣工商業(yè)聯(lián)合會

2018年7月22日

第五篇：九年級政治堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

一、設(shè)計思路：《初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“時事政策教育是初中思想政治課教學(xué)內(nèi)容的重要補充，思想政治課要緊密結(jié)合時事內(nèi)容進行教學(xué)?！倍苏n《堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證》內(nèi)容比較抽象，如何將思維中的抽象還原為思維中的具體，使之從直接經(jīng)驗中真正掌握理論的精髓?只有將課本的知識和社會的熱點問題、焦點問題或?qū)W生的普遍關(guān)注的問題結(jié)合起來，把大社會引入小課堂，把課本的抽象內(nèi)容還原為具體生動的現(xiàn)實生活，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；才能讓學(xué)生對所學(xué)知識有更深刻的理解。為此本節(jié)課結(jié)合時政熱點，設(shè)計五個環(huán)節(jié)：

1、歷史再現(xiàn)

2、辯一辯

3、聚焦三個代表

4、我抒我心

5、練一練

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)： 識記：“三個代表”的內(nèi)容；

理解：中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，理解黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國人民在長期革命斗爭中確立的，是由我國國家制度和黨的性質(zhì)決定的，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

2、能力目標(biāo)：

培養(yǎng)學(xué)生初步掌握搜集、處理、運用社會信息的方法和技能。

3、情感目標(biāo)：

通過學(xué)習(xí)本課的內(nèi)容，深刻感受到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須有黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨的情感。通過對“保先”活動的教學(xué)，使學(xué)生明白我們黨在不斷的加強和提高自身的執(zhí)政能力，激發(fā)學(xué)生對黨的愛戴之情。

三、重點和難點

1、教學(xué)重點：中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這直接關(guān)系到堅持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，進而關(guān)系到我國社會主義事業(yè)興衰成敗的前途命運的大問題，是我們不能動搖的根本原則。

2、教學(xué)難點：使學(xué)生明白我們黨在不斷的加強和提高自身的執(zhí)政能力，激發(fā)學(xué)生對黨的愛戴之情。

四、教學(xué)建議

【導(dǎo)入】播放flash《走進新時代》

（歌詞：想對你表白，我的心情是多么豪邁，總想對你傾訴，我對生活是多么熱愛！勤勞勇敢的中國人，意氣風(fēng)發(fā)走進新時代。啊 意氣風(fēng)發(fā)走進那新時代。我們唱著東方紅，當(dāng)家作主站起來，我們講著春天的故事，改革開放富起來，繼往開來的領(lǐng)路人，帶領(lǐng)我們走進那新時代，高舉旗幟開創(chuàng)未來。

提問：新中國短短五十多年歷程里，取得如此輝煌的成就，說明了什么？ 【學(xué)生回答】略

【轉(zhuǎn)承】

1、歷史再現(xiàn)《走進新時代》讓我們感受到，中國這個古老的國家，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從受人欺負(fù)，到當(dāng)家作主；從貧窮落后，到繁榮富強。那么中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是如何確立起來的呢？請同學(xué)們回憶：中國近代歷史上，中國人民在探索救亡圖強之路上發(fā)生的重大事件。

（幫助學(xué)生回憶中國近代史的部分史實。通過與舊民主主義時期的幾次革命運動相比較，讓學(xué)生理解中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有的執(zhí)政地位不是自封的，而是在長期艱苦卓絕的斗爭中形成的，是中國人民在歷史的進程中經(jīng)過比較鑒別做出的正確選擇。）

【轉(zhuǎn)承】

2、辯一辯有人說,搞革命要有中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo);現(xiàn)在,搞現(xiàn)代化建設(shè),不一定要有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo).這種說法對嗎?請同學(xué)們自讀課本44頁至45頁，然后告訴我們，為什么我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也要靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？試舉例說明?！緦W(xué)生回答】略 教師進行評價總結(jié)并

【板書】

一、我國人民和社會主義建設(shè)事業(yè)需要一個領(lǐng)導(dǎo)核心 事例說明：

溫州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就防御第八號超強臺風(fēng)“桑美”作動員部署工作?！景鍟?/p>

二、中國共產(chǎn)黨能成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的原因 【學(xué)生回答】略 教師講述黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。他代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化 的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。并聯(lián)系時政著重講解“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，說明中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導(dǎo)核心的必然性。

3、聚焦三個代表

（1）始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求：出示現(xiàn)代化建設(shè)的成就（2）代表中國先進文化 的前進方向：出示先進文化進農(nóng)家

（3）

4、我抒我心代表中國最廣大人民的根本利益：出示鄭九萬先進事跡并提問

1、我們中學(xué)生向鄭九萬同志學(xué)習(xí)，應(yīng)該怎么做？

2、你還知道哪些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員？說說他們的事跡，與同學(xué)交流。

3、通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，你對中國共產(chǎn)黨在我國的地位和作用的認(rèn)識是怎樣的？

學(xué)生可以參考書41-42，49 【轉(zhuǎn)承】當(dāng)然，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，在黨內(nèi)也不免有腐敗分子如黑龍江省綏化市委書記馬德利用職務(wù)便利,公然賣官，索取他人錢款合計人民幣603.1857萬元。這該怎么辦？ 【學(xué)生回答】略

教師講述：就要求中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，須不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式：堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。并分析：民主執(zhí)政，是進一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。當(dāng)前，實行科學(xué)執(zhí)政，最重要的就是落實科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)決策科學(xué)化。實行依法行政，最主要的就是黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，并督促、支持和保證國家機關(guān)依法行使職權(quán)。早在2004年9月16日至19日十六屆四中全會在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》這就說明中國共產(chǎn)黨能夠正視自身的問題、解決自身的問題，這表明中國共產(chǎn)黨是一個鄭重的黨，一具偉大的黨。

5、練一練請從黨的歷史任務(wù)和黨的地位角度談?wù)劄槭裁袋h提出要提高黨的執(zhí)政能力？（選擇題見PPT）【學(xué)生回答】略 參考答案：只有提高黨的執(zhí)政能力，才能帶領(lǐng)各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。共產(chǎn)黨是我國執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

結(jié)束語

實踐證明：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立，不是自封的，是由其自身條件決定的，是中國人民在歷史的進程中經(jīng)過比較、鑒別做出的正確選擇。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民民主和依法治國，沿著中國特色社會主義道路前進的根本保證。我們應(yīng)當(dāng)堅信：在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的社會主義事業(yè)一定能取得更大的進步，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)一定能夠順利實現(xiàn)。

五、資料鏈接

１、先進文化進溫州楓林 迷信廟堂成書堂

一幅幅科學(xué)家畫像和名人名家條幅掛滿墻壁，鮮花盆景擺布四周，陳列整齊的書籍飄著書香。這是記者近日在閩北武夷山市星村鎮(zhèn)楓林村“楓林文化書堂”所看到的情景。

有誰能想到，兩年前這里可是另一番景象。村支書張庚生告訴記者，這座占地１５０平方米的文化書堂，原來是一座破敗的村廟。廟里長年燭影搖曳，煙霧繚繞，村民們經(jīng)常出入其間求神祈福。更有甚者，一些青壯年農(nóng)民還把這里當(dāng)作賭場，打牌聚賭，玩得不亦樂乎。

２０００年６月，市紀(jì)委下派干部張庚生到楓林村擔(dān)任村支書。他看到村民精神文化生活如此貧乏，不健康的生活方式給農(nóng)民家庭帶來的糾紛不斷，便與村支部成員商量，決定借學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的春風(fēng)，改廟堂建書堂，推動全村兩個文明建設(shè)上新臺階。

張庚生和村“兩委”成員挨家挨戶做思想工作，尤其是注意做通當(dāng)年牽頭建廟的一批老年人的思想工作，打消了少數(shù)村民怕得罪神明的顧慮。與此同時，他們還到市、鎮(zhèn)有關(guān)部門籌來５０００元資金，添置了電視機、ＶＣＤ機、書柜、桌椅和書籍等。接著發(fā)動村民義務(wù)投工投勞，打水泥地，粉墻，補漏，鋪瓦，不到１０天時間，昔日昏暗破敗的神堂修葺一新，脫胎換骨。

２０００年８月３０日，“楓林文化書堂”開張了，全村男女老少都跑來燃放鞭炮，像過節(jié)一樣熱鬧。說來也巧，美蛙養(yǎng)殖專業(yè)戶吳志明一來就發(fā)現(xiàn)了《美蛙養(yǎng)殖新技術(shù)》一書，書中介紹了他的美蛙蝌蚪群正生著的氣泡病的醫(yī)治辦法，他如獲至寶，馬上借了書為美蛙治病去了。

從此以后，這里每天人來人往，成了村民休閑時的最好去處和他們的“精神文化樂園”。張庚生說：“今天天氣好，大家都忙農(nóng)活去了，下雨天和晚上這里人就多了。有看書的，有打球的，有下棋的，還有看電視的，熱鬧著呢！”

記者走進“楓林文化書堂”，看到這里的文化內(nèi)容的確豐富多彩：各式各樣的文化科技書籍琳瑯滿目，一角張掛著弘揚模范先進人物的成才榜、能人榜、功德榜，外墻張貼著反邪教宣傳欄、村務(wù)公開欄和計生公開欄。昔日傳播封建迷信的廟堂，成為傳播先進文化和科學(xué)文明的載體。

張庚生告訴記者，有趣的是，過去反對改廟堂建書堂的老人，如今都不愿承認(rèn)自己曾是“反對派”，也常到書堂來休閑娛樂。已過古稀之年的詹朝英老人自稱原來的廟是他“拼老命蓋起來的”，如今他看著窗明幾凈的書堂，連聲說：“改得好，改得好。”村民們還撰寫了一幅對聯(lián)張貼在書堂大門兩側(cè)：破除封建迷信改廟堂建書堂；實踐“三個代表”學(xué)科學(xué)用科學(xué)。橫批是：感謝共產(chǎn)黨！

楓林村的倡導(dǎo)文明新風(fēng)之舉傳遍了十里八鄉(xiāng)。市委宣傳部的同志告訴記者，如今，周邊的興田鎮(zhèn)、五夫鎮(zhèn)、武夷鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、崇安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建起了自己的“文化書堂”。教學(xué)反思:

1、學(xué)生的知識儲備太少，甚至對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨一點也不知道。

2、由于放手讓學(xué)生討論，課堂還是比較活躍

3、在情感教育方面可能還不錯，但在知識落實方面還做的不夠

4、受時間的影響，課堂辯論學(xué)生不很盡興

人民當(dāng)家作主 依法參與政治生活

一、教學(xué)設(shè)計思路：新課標(biāo)一個基本理念是以初中生逐步擴展的生活為基礎(chǔ)，讓學(xué)生品德的培養(yǎng)回歸生活。因此，本課設(shè)計意在突出學(xué)生主體地位，圍繞學(xué)生自編小品《選舉**》進行教學(xué)。主體教學(xué)內(nèi)容分為四個環(huán)節(jié)：

1、身邊的故事：《選舉**》引出課題

2、觀察與思考

（一）：通過對小品中人物問題的分析引出公民參與政治生活的內(nèi)容。并運用事例分析說明如①視頻：村委會選舉②知識回眸：回顧舊知人民怎樣當(dāng)家作主，從而理解村民參與自治的實踐，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和形式。③合作探究：出示溫州市發(fā)改委就市區(qū)征收垃圾處理費舉行聽證會，理解聽證制度

3、觀察與思考

（二）：聯(lián)系小品中小剛的話進行分析，行使權(quán)利要合法及有效途徑。

4、你我踐行：針對選舉中的拉票行為,請你為村民委員會選舉寫《意見書》提建議?；蜻\用法律賦予自己的權(quán)利，就有關(guān)身邊社會中存在問題提出自己的意見，嘗試提出合理化建議。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)

識記：我國公民參與政治生活的重要內(nèi)容。

理解：人民當(dāng)家作主是建設(shè)社會主義民主政治的本質(zhì)要求。

2、能力目標(biāo)

使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，學(xué)會書寫《意見書》，學(xué)會有條理地表達自己的觀點。

初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、法治意識，增強關(guān)心和參與國家政治生活的自覺性，積極參與社會主義政治文明建設(shè)。教學(xué)重難點：

重點：理解人民當(dāng)家作主是建設(shè)社會主義民主政治的本質(zhì)要求。

難點：培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、法治意識，增強關(guān)心和參與國家政治生活的自覺性，積極參與社會主義政治文明建設(shè)。

三、教學(xué)建議：

（一）導(dǎo)入：身邊的故事

學(xué)生播報新聞：2005年是浙江省農(nóng)村的“選舉年”：全省3.8萬個村將進行村委會換屆選舉，3500萬農(nóng)民將選舉自己的“當(dāng)家人”。這是浙江省農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。表演自編小品《村委會選舉**》

（故事梗概：針對候選人拉票行為，小剛認(rèn)為應(yīng)該去告，小強認(rèn)為這是大人的事，我們是未成年人沒有選舉權(quán)與我們無關(guān)，我們主要的任務(wù)是學(xué)習(xí)）

（二）觀察與思考一

師：你認(rèn)為小強說得對嗎？為什么？ 學(xué)生回答：略 師：行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)需要具備什么條件？ 學(xué)生：略。

（注意：年滿十八周歲的中國公民，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。）教師：既然如此，我們中學(xué)生還能參與政治生活嗎？ 學(xué)生：（簡單議論一兩句）。參考書P45頁

師：根據(jù)憲法規(guī)定，我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。（板書）

師：公民是如何參與政治生活實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的呢？請看視頻《中國農(nóng)村村委會換屆選舉》

生：觀看視頻《中國農(nóng)村村委會換屆選舉》回答從而理解村民參與自治的實踐，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和形式。

1、知識回眸

師：人民怎樣當(dāng)家作主？在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師分析。

2、合作探究

出示溫州市發(fā)改委就市區(qū)征收垃圾處理費舉行聽證會 師：你是如何認(rèn)識和理解公民聽證制度？ 生：參考書P45頁

師：①說明了人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會主義民主政治建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。②體現(xiàn)了民主集中制原則，有利于立法和決策的科學(xué)化和民主化。③能使各項法規(guī)和政策更好 地體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益。

（三）觀察與思考二

承轉(zhuǎn)：讓我們再回到小品，在小品中小剛說去告，行使的是什么權(quán)利？ 學(xué)生：略

師：小剛他們決定行使自己的權(quán)利，經(jīng)過商量他們想到了以下幾種途徑，（出示PPT是非判斷）請判斷一下你建議他們選擇哪種？ 生：進行判斷

師：你們判斷的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？ 學(xué)生：合法。

教師：是的，2、公民要依法有序參與（板書）對于監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利，要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使。公民行使監(jiān)督權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)實事求是，以事實為依據(jù)，如實反映情況，必要時出示證據(jù)和各種證明材料。投訴和舉報時，不得捏造或者扭曲事實進行誣告陷害，也不能采用貼大字報、聚眾鬧事等方法。還可以通過什么途徑呢？ 生：略

師：總結(jié)

3、公民可以通過各種途徑享受自己的政治權(quán)利和自由行使當(dāng)家作主的權(quán)利。（板書）

（四）你我踐行

教師：現(xiàn)在，讓我們結(jié)合所學(xué)知識，運用法律賦予自己的權(quán)利，就有關(guān)問題提出自己的意見，嘗試提出合理化建議，行使公民的監(jiān)督權(quán)，體驗做國家小主人的感受。你知道怎么做了嗎？請參考書P47齊參與，你可以選擇你感興趣的課題如：針對選舉中的拉票行為,請你為村民委員會選舉寫《意見書》提建議?；?qū)⒆约涸谌粘W(xué)習(xí)生活中觀察到的問題提交到小組內(nèi)，然后，大家一起確定一個全組都感興趣的問題，共同探究、分析、提出可行的解決方案。教師講述提案方法，讓學(xué)生依此思路來解決問題。一會兒，我們將請小組代表上臺。說一說：假如你是人大代表，你將提交一個什么樣的議案。臺下聽的同學(xué)也要認(rèn)真思考，對不同的觀點或疑問提出質(zhì)疑，共同完善我們的建議。課后 我們可以向有關(guān)部門反映我們的建議。

小主人論壇──小組代表上臺，宣講本組議案（同時，將本組的議題寫在黑板上）。

結(jié)束語

課堂的45分鐘是有限的，但同學(xué)們積極參與政治生活的熱情、自覺行使監(jiān)督權(quán)的嘗試，應(yīng)該延伸到課堂以外。希望你們課后，與同學(xué)、家長繼續(xù)討論你們的“議案”，進一步修改與完善，下節(jié)課我們將繼續(xù)交流與探討。盡可能將我們的合理化建議提交給相關(guān)部門。

四、資料鏈接：

一、垃圾處理費 : 該怎么收 市發(fā)改委就市區(qū)征收垃圾處理費舉行聽證會

市區(qū)垃圾處理費將于年底前開始征收。9月19日，市發(fā)改委專門舉行聽證會，3名專家代表、6名消費者代表，11名常列代表，30多名列席代表參加了該聽證會。他們紛紛就市區(qū)垃圾處理費如何征收，該收多少等細(xì)節(jié)提出了各自的意見和建議。

9月19日的聽證會上，聽證代表們對征收垃圾處理費大多表示贊同。據(jù)悉，垃圾處理已成為我市政府的一大負(fù)擔(dān)。去年，市區(qū)（包括鹿城、甌海、龍灣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）用于垃圾清掃、垃圾收集運輸和部分處理等經(jīng)常性支出費用就達1.28億元，另有5500余萬元資金用于垃圾轉(zhuǎn)運亭、垃圾填埋場、垃圾運輸車輛購置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

長期以來，由政府包攬垃圾治理工作，資金缺口較大，費用的緊缺也帶來工藝落后，導(dǎo)致污染環(huán)境、資源浪費等一系列問題。為了讓溫州城市變得更加美麗，有關(guān)部門出臺垃圾處理收費制度，目的就是為了促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，通過社會化的經(jīng)營，來解決目前在垃圾處理上所面臨的資金短缺問題，提高垃圾處理能力，改善和保護生態(tài)平衡。

在制定垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)時，我市提出了按照政府、單位、個人共同分擔(dān)的原則，以當(dāng)年能夠消化的垃圾處理成本為基礎(chǔ)來制定收費標(biāo)準(zhǔn)。該費用征收對象為溫州市區(qū)范圍（鹿城、龍灣、甌海區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）內(nèi)所有單位和從業(yè)人員，征收主體為市政園林環(huán)衛(wèi)部門。具體征收方式是按收費對象采取不同的計費辦法定期收費，從業(yè)人員按規(guī)定承擔(dān)的垃圾處理費由單位代扣代繳。

來源：溫州日報

二、想開餐廳先問居民 溫州召開首個社區(qū)環(huán)保聽證會

浙江日報溫州5月29日電(記者 李揚 吳妙麗)今天晚上7時40分，溫州市鹿城區(qū)南門街道五樓辦公室內(nèi)，圍繞著一家餐廳的環(huán)保審批，業(yè)主方、周邊居民、環(huán)保部門召開了一個聽證會。環(huán)保審批開到居民樓，在全省尚屬首次。

聽證會由鹿城區(qū)南門街道垟頭下社區(qū)組織。餐廳業(yè)主代表和利益受影響的居民代表，坐在“正席”，環(huán)保部門、社區(qū)干部及工作人員則坐在旁聽席上。

會議一開始，主持人鹿城區(qū)環(huán)保局綜合開發(fā)科負(fù)責(zé)人說：“今后，鹿城區(qū)所有新建項目在環(huán)保審批公示期限內(nèi)必須取得所在社區(qū)出具的書面意見；凡是對社區(qū)環(huán)境有較大影響的新建項目將在社區(qū)召開聽證會。今天的聽證會是第一次，你們的意見有可能決定這家企業(yè)的去留。”

據(jù)介紹，這家選址于鹿城區(qū)小南路國泰大樓二樓的荷意湘味濃中西餐廳，四周為商住混合區(qū)。這家企業(yè)已經(jīng)開始裝修，出于對未來煙道設(shè)置、噪聲等問題的擔(dān)憂，涉及的3個單元共50來戶居民聯(lián)名打報告到居委會，又反映到環(huán)保局。

垟頭下社區(qū)居委會主任梅輝明告訴記者，“這次能讓大家心平氣和地談這個問題，就能把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。”前幾天居委會就將要召開聽證會的公告貼到了每個單元門上，告知居民來參加。

聽證會上，餐廳委托的環(huán)境影響評價單位，將整個項目的基本情況及營運期間的環(huán)境影響分析等向居民代表作了詳細(xì)的介紹。

居民代表、退休老師鄭愛清女士說：“我希望企業(yè)能將外置煙道作些遮掩，否則會直接影響這幢房子的外觀和售價?！本用翊斫鹦|說：“希望業(yè)主方講得好，以后還要做得好?！睒I(yè)主代表盧麗珍表示：“我會盡量整改，包括采用高檔的油煙凈化器等，還打算聘請你們當(dāng)我們的環(huán)保監(jiān)督員?！?/p>

面對面交流后，居民的對立情緒不再強烈。“手頭的環(huán)評報告，讓我們一目了然，心里擔(dān)心的事也迎刃而解了，這種形式真好?！甭犠C會結(jié)束后，和其他人一起在聽證記錄上按下指紋的居民鄭愛清告訴記者。

鹿城區(qū)環(huán)保局局長鄭浩表示，把環(huán)保審批“搬”進社區(qū)，是該局的最新嘗試，接下來還將就居民反響較大的茶座、迪廳等項目的審批舉行一系列的聽證會。教學(xué)反思：

1、課外材料充足，學(xué)生也比較感興趣，參與興致很高

2、但學(xué)生對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督了解甚少

3、對聽證會學(xué)生興致很高也表明學(xué)生有參政意識

依法治國 政府依法行政

一、教學(xué)設(shè)計思路：對于九年級學(xué)生而言，“依法治國”“憲法”已經(jīng)不再陌生，已經(jīng)有了相關(guān)內(nèi)容的零星的記憶，因此，對于簡單的重復(fù)的內(nèi)容通過學(xué)生自學(xué)，并運用具體事例進行深化，激發(fā)學(xué)生情感。在教學(xué)設(shè)計中我安排了五大版快：觀察與思考（引出課題）-----理性剖析（回歸教材）-----《話說憲法》（深化、提升）------事例分析（政府依法行政意義）-----作業(yè)展示（踐行）。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)

識記：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。知道憲法是國家的根本大法。理解：依法治國；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

2、能力目標(biāo)

使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。

三、教學(xué)重難點：

重點：依法治國的概念、基本要求、及意義；政府依法行政的意義。

難點：通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。

四、教學(xué)設(shè)計： 導(dǎo)入：觀察與思考

請同學(xué)們閱讀P43課本材料：法制建設(shè)巡禮。思考：（1）以上圖片反映的主題是什么？它說明我國實施怎樣的治國方略？（2）我國實施的治國基本方略對我們的社會生活有何影響？引出課題。

一、依法治國是基本方略（板書）

教師介紹“人治”和“法治”的區(qū)別，讓學(xué)生感受“依法治國”的進步性和優(yōu)越性。并提問：（1）、什么是依法治國？

（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅持依法治國的意義?（1）、什么是依法治國（板書）學(xué)生通過自學(xué)掌握以下內(nèi)容：依法治國的含義、依法治國的主體、依法治國的“治”的含義、所依據(jù)的“法”是什么。回憶初二思想品德內(nèi)容：憲法是國家的根本大法，并出示A、今日說法-----“孫志剛案”始末，請同學(xué)圍繞著“違憲審查”這個中心，談?wù)剬@個事件的看法以及這個案件帶給我們的思考和啟示。B、閱讀感悟-----閱讀課本P48（我國憲法第四次修訂內(nèi)容）相關(guān)鏈接，請同學(xué)們思考：為什么憲法的修訂程序這么嚴(yán)格？為什么要做以上這樣的修改？

教師注意引導(dǎo)學(xué)生感受憲法修正的內(nèi)容體現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主和依法治國的現(xiàn)實性和可行性。（2）、依法治國的基本要求（板書）

學(xué)生自學(xué)回答有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的含義。并通過選擇，讓學(xué)生理解“十六字”的要求。（3）、堅持依法治國的意義（板書）學(xué)生通過自學(xué)理解。

承轉(zhuǎn)：我們生活在法治的國家里，人人都要和各種政府部門打交道，政府機關(guān)與人們的生活息息相關(guān)。行政機關(guān)能否依法行政，直接影響人民群眾對國家機關(guān)的看法，影響人民群眾對黨的認(rèn)識，也影響我國依法治國方略的實施。

二、政府依法行政（板書）

教師提問：我國政府的性質(zhì)？我們?yōu)槭裁葱枰?？政府依法行政的意義？學(xué)生看書P46-47（1）我國政府的性質(zhì)？（板書）

我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者，政府是為人民辦事的機構(gòu)。其工作宗旨和行為準(zhǔn)則是對人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)。

（2）我們?yōu)槭裁葱枰?？（板書?/p>

政府履行職責(zé)與我們的生活息息相關(guān)。具體舉例說明（3）政府依法行政的意義？（板書）

采用事例教學(xué)法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、溫州“效能革命” 讓學(xué)生理解政府依法行政的意義。

承轉(zhuǎn)：為了更好地建設(shè)社會主義法治國家，我們公民應(yīng)該怎么做呢？ 展示作業(yè)：《意見書》，對小組進行評價。

板書：

一、依法治國是基本方略（板書）

（1）、什么是依法治國？

（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅持依法治國的意義?

二、政府依法行政（板書）

（1）我國政府的性質(zhì)？（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚?）政府依法行政的意義？

練習(xí)：溫州市長專線自2005年1月1日，改號“12345”開通以來，已做了大量卓有成效的工作，共受理群眾和基層單位來話26972件次，其中投訴舉報9975件，已答復(fù)和辦理8876件，總辦結(jié)率89％，并開展領(lǐng)導(dǎo)接聽日48次，在社會各界取得了良好的群眾口碑。據(jù)此回答：

1、讓群眾與市領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，主要體現(xiàn)了

（A）

A.政治文明的進步

B.物質(zhì)文明的提高 C.法律意識的增強

D.道德水平的提高

2、廣大群眾積極參與和監(jiān)督，并來電投訴，這主要表明

（B）

A.群眾的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高

B.群眾的民主意識不斷增強 C.群眾的生活水平大大提高

D.群眾的文化生活日益豐富

3、下列對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的內(nèi)在聯(lián)系說法正確的是①堅持三者的有機統(tǒng)一，有利于發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義民主文明 ②黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證 ③人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的實質(zhì)和核心 ④依法治國是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的基本方略（B）A.（1）（2）（3）B.（1）（2）（3）（4）

C.（1）（2）（4）

D.（2）（3）（4）

4．胡錦濤同志在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出，必須堅持依法治國的基本方略，不斷推進建設(shè)社會主義法治國家的進程。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。這是因為（A）

A、憲法是國家的根本大法 B、與普通法律相比，憲法與公民生活關(guān)系更為密切 C、憲法是我國所有法律的總和 D、憲法規(guī)定國家生活中的全部問題

五、附錄：

1、“孫志剛事件”新聞背景：

3月17日，就職于廣州一服裝公司的大學(xué)生孫志剛未攜帶身份證逛街時，被廣州黃村街派出所以沒有暫住證為由予以收容。3月18日，孫被送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站，后又被收容站送往廣州收容人員救治站，并于3月20日死亡。中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心的鑒定表明：“綜合分析，孫志剛符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”——即孫志剛是被打死的。

事件披露后，受到社會各界的關(guān)注，此事亦引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。目前此案已取得突破性進展，涉案的13名犯罪嫌疑人全部被公安機關(guān)緝捕歸案，3名在此案中瀆職的工作人員已被檢察機關(guān)立案偵查。

5月14日，三位法學(xué)博士以普通公民身份向全國人大常委會提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議。

三位博士上書的主要內(nèi)容及媒體的相關(guān)評論集中在三點：

一是收容遣送制度有違法治精神，應(yīng)予廢除。

收容遣送制度使得民工、流浪人員等社會弱勢群體的人身自由極易受到侵犯，有違法治精神。從依法治國的精神出發(fā)，沒有法律依據(jù)的行政制度不應(yīng)長久存在，對收容和限制人身自由的范圍作不適當(dāng)擴展的越權(quán)行為必須予以糾正。即使是出于社會治安綜合治理的需要，也應(yīng)該重新依法制定相關(guān)法規(guī)，做到依法行政。如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按刑法或治安管理處罰條例的規(guī)定進行處理，而不應(yīng)當(dāng)用強制的方法將其送回戶籍所在地。

二是《收容遣送辦法》違反了憲法和《立法法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤銷。

中國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯?！读⒎ǚā芬?guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰，只能制定法律。只能由法律規(guī)定的事項而尚未制定法律的，全國人大及其常委會有權(quán)授權(quán)國務(wù)院對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。《收容遣送辦法》是1982年制訂的行政法規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和《立法法》相抵觸。《立法法》規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。對于“超越權(quán)限的”和“下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷。可見，《收容遣送辦法》屬于應(yīng)予改變或者撤銷的行政法規(guī)。

三是全國人大常委會應(yīng)盡快啟動違憲審查機制。

三位公民依法“上書”，行使法律賦予的權(quán)利，是公民憲法意識增強的表現(xiàn)，對啟動違憲審查制度有重要意義。從法律邏輯上講，既然賦予公民提出審查建議的權(quán)利，該項權(quán)利就應(yīng)當(dāng)有法定的保障。所以，全國人大常委會有關(guān)機構(gòu)對該建議進行研究并給予答復(fù)，是法律上的當(dāng)然義務(wù)。呼吁全國人大常委會盡快啟動違憲審查機制，并將審查結(jié)果及時通知建議人和媒體。

因《立法法》并未對公民建議書的反饋渠道和程序以及回復(fù)時間、期限等作出具體規(guī)定，三位上書人一度深為擔(dān)心建議書會因無法啟動審查程序而被無限期擱置。但日前有消息說，此份建議書已經(jīng)引起全國人大常委會有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，正在積極辦理之中。不少法律界人士認(rèn)為，只要辦理過程啟動違憲審查機制，不管結(jié)果如何，都將是中國依法治國進程中的一個重大標(biāo)志性事件。(來源：《瞭望》周刊)

2、我國現(xiàn)行憲法的四次修改。

第一次：（1988年）

第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?/p>

第二次：（1993年）

修改內(nèi)容共涉及九條，要點有：

將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”和“堅持改革開放”等提法寫進憲法序言；用“社會主義市場經(jīng)濟”取代“計劃經(jīng)濟”。用“國有經(jīng)濟”、“國有企業(yè)”取代“國營經(jīng)濟”、“國營企業(yè)”；刪去“農(nóng)村人民公社”的提法，確立“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的法律地位；將縣級人大每屆任期由三年改為五年。

第三次：（1999年）

主要有六處修改：

強調(diào)我國將長期處于社會主義初級階段，把“鄧小平理論”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”寫進國家根本大法；增加“依法治國”條款；提出社會主義經(jīng)濟制度“多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”、“多種分配方式并存”的概念；提出農(nóng)村集體經(jīng)濟的“雙層經(jīng)營體制”；個體和私營經(jīng)濟從“社會主義公有制經(jīng)濟的補充”確定為“是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，國家“保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益”；“反革命活動”的提法被“其他危害國家、安全的犯罪活動”所取代。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案第十八條至三十一條，共有14條，涉及13個方面的內(nèi)容，都是關(guān)系國家發(fā)展和長治久安的重大問題。

第四次：（2004年）主要有十三處修改：.確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；.增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者；完善土地征用制度；進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針；完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定；增加建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；完善全國人大組成的規(guī)定；將戒嚴(yán)修改為進入緊急狀態(tài)；增加對國家主席職權(quán)的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期；增加對國歌的規(guī)定。

3、國務(wù)院常務(wù)會議同意湖南對嘉禾事件處理結(jié)果（節(jié)選）

新華網(wǎng)北京６月４日電國務(wù)院總理溫家寶４日上午主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的有關(guān)問題，同意湖南省對嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中違法違規(guī)有關(guān)責(zé)任人所作出的嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會研究決定，已責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。嘉禾被捕拆遷戶獲得國家賠償（節(jié)選）

時間： 2004-06-02 10:12 來源：北京青年報

作者：曾鵬宇

備受媒體關(guān)注的“嘉禾拆遷事件”日前又有新進展，記者6月1日獲悉，清華大學(xué)憲法與公民權(quán)利中心日前派出律師趕赴嘉禾，向當(dāng)?shù)夭疬w戶提供法律援助；5月31日上午，兩名律師代表三位因反對當(dāng)?shù)卣畯娭撇疬w自家房屋而被捕的拆遷戶向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門遞交了國家賠償要求申請書；結(jié)果有關(guān)部門在一天后就將全部賠款送到拆遷戶手中，賠付金額約每人1700元人民幣。

4、“效能革命”在溫州

新華網(wǎng)浙江頻道 記者 張和平馬玉瑛 朱立毅 編輯 陳曉明 監(jiān)制 何玲玲

２００３年夏，一場前所未有的革命風(fēng)暴席卷溫州。

這是一場特殊的革命，革命的主體是機關(guān)干部，革命的對象也是機關(guān)干部。這場自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風(fēng)”！

溫州市委書記李強代表市委市政府將之宣稱為：“效能革命”。

“效能革命”如何實施？溫州市決策層同樣采取循序漸進的方法。他們“切口小、挖掘深”，先從小做起，從易做起，從“底線”做起。為此，實施廣大干部看得見、摸得著、易接受、可操作的“四條禁令”，其中也包括 “工作日午餐禁酒令”，因工作日午餐飲酒易導(dǎo)致辦事拖拉、態(tài)度刁蠻甚至誤事。當(dāng)“四條禁令”一鋪開并為廣大干部所接受，溫州市決策層即有步驟地將“效能革命”引向規(guī)范，實施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的規(guī)范機制，這些制度就是：辦事公開制、“窗口式”一次性辦理制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、Ａ、Ｂ崗工作制（類似演員Ａ、Ｂ角接替制）、辦事時限制、否決事項報告?zhèn)浒钢?、市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制。與此相“咬合”，市委市政府又專門制訂了機關(guān)效能監(jiān)察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督制度和公務(wù)員績效考核制度。

開展“效能革命”以來，在半年的時間里，溫州共辭退機關(guān)工作人員29人，撤職或降級、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報批評……

(2005—2006)第三屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”入圍獎項目名單（共14名，排名不分先后）河北省青縣縣委：“青縣村治模式” 上海市徐匯區(qū)政府：政府工作流程再造

江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府：公眾全程監(jiān)督政務(wù) 安徽省蕪湖市政府：“政府利用網(wǎng)絡(luò)實行政府與市民互動” 浙江省溫州市政府：“效能革命”

四川省成都市新都區(qū)委：基層民主政治建設(shè)

江蘇省南京市白下區(qū)政府：淮海街道管理體制改革

浙江省紹興市政府辦公室：政府辦公室導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系 浙江省長興縣教育局：“教育券制度” 北京市大興區(qū)婦聯(lián)：“巾幗維權(quán)崗” 陜西省楊凌示范區(qū)管委會：服務(wù)承諾制 浙江省武義縣委縣政府：村務(wù)監(jiān)督委員會

湖北省秭歸縣政府：楊林橋鎮(zhèn)“撤組建社”村民自治新模式 重慶市開縣麻柳鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府：“八步工作法”

教學(xué)反思：

1、深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性，很好體現(xiàn)了情感教育

2、使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、“孫志剛事件”新聞背景：學(xué)生了解 少說明學(xué)生對時事缺乏關(guān)注