第一篇：泰州大學(xué)生村官考試：讓常識判斷不再失分

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泰州大學(xué)生村官考試:讓常識判斷不再失分

在備考2015大學(xué)生村官行測考試的時候，除了要有健康自信的態(tài)度以外，還需要各位考生對行測答題技巧進(jìn)行掌握，這樣才能在考試中提升自己的分?jǐn)?shù)，那么在行測中應(yīng)該掌握什么高分經(jīng)驗(yàn)才不會讓最容易丟失分?jǐn)?shù)的常識判斷丟分呢?下面，大學(xué)生村官考試網(wǎng)（cgks.offcn.com）就對此進(jìn)行講解。

(一)絕對詞中的法

絕對詞中的法，是指在題目的選項(xiàng)中，有“都有”、“全部”、“任何”等比較絕對化的詞語，如果選錯誤選項(xiàng)，則此項(xiàng)多為正確答案;如果選正確選項(xiàng)，則可以直接排除，正確答案在剩余的選項(xiàng)中產(chǎn)生。在此類選擇正確選項(xiàng)的題目中，一般會有一到兩個選項(xiàng)包含絕對化的詞語，考生可以直接跳過這樣的選項(xiàng)，在其他選項(xiàng)中尋找正確答案。

(二)原則判定法

原則判定法是指，在大家掌握的法律知識不足的情況下，運(yùn)用生活中基本的行為準(zhǔn)則，根據(jù)事物產(chǎn)生、運(yùn)行、發(fā)展的基本原理來進(jìn)行解題的一種方法。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，大部分法律的產(chǎn)生來源于它所存在的社會環(huán)境，來源 于人們的日常生活，它的制定更多的遵循了人們?nèi)粘５男袨闇?zhǔn)則，符合當(dāng)下社會事物運(yùn)行的基本原理。作為社會的一員，我們對這些社會規(guī)范并不陌生，那么我們在解答題目時，不妨運(yùn)用這些基本的生活原則，來找出正確的答案。

(三)去同存異法

這種解題 技巧適用于考生對題目不能做出準(zhǔn)確判斷的情況。當(dāng)考生在閱讀完試題題干和所有選項(xiàng)后，如果發(fā)現(xiàn)選項(xiàng)中有內(nèi)容或者特征大致相同的，就可以將其排除掉，并保留那些差別較大的選擇項(xiàng)，再將剩余的選項(xiàng)進(jìn)行比較、判斷，最終確定符合題意的答案。這樣做的目的是縮小目標(biāo)，提高答題的準(zhǔn)確率。

(四)排除法

如果考生細(xì)心的話，便能夠發(fā)現(xiàn)排除法似乎適合于每一種題型。在這里，常識判斷題也不例外。在考生解答客觀題時，排除法便是最有效的解題方法之一，并且它也最適合于單項(xiàng)選擇題。在這部分題中，考生根據(jù)自己平時所掌握的知識，便會輕易的將最不適合題意的選項(xiàng)排除掉。甚至有些題可以直接將其他三項(xiàng)排除掉，選出正確答案。如果選項(xiàng)中有自相矛盾的，立即排除一個。其實(shí)有些題考生即使不能直接通過排除得出答案，也可以減小試題的難度，從而提高答題的正確率。

(五)最嚴(yán)重選拔法

最嚴(yán)重選拔法，是指題目的四個選項(xiàng)屬于同一類別的四種情形?？忌词篃o法律基礎(chǔ)，也可按常理推斷，選項(xiàng)中哪一種情形造成的后果最嚴(yán)重，如造成了死亡的結(jié)果或?qū)е铝俗顬閲?yán)重的損失，考生可以此為據(jù)，選擇其中情節(jié)或結(jié)果最嚴(yán)重的一個作為正確答案。

第二篇：2012大學(xué)生村官考試行政能力測試常識

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2012年大學(xué)生村官考試行測常識

政治常識

一、唯物論

馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論。

(1)世界的客觀性

物質(zhì)是不依賴于人的意識，并能為意識所反映的客觀實(shí)在;人們利用自然、改造自然的活動，要以承認(rèn)自然界的客觀性為前提;社會及其發(fā)展規(guī)律是客觀的。

(2)人的意識是對客觀存在的反映

意識是客觀存在在人腦中的反映;意識能夠反作用于客觀事物，不同的意識對客觀事物的發(fā)展起著不同的反作用。

(3)人具有主觀能動性

客觀規(guī)律性和人的主觀能動性;一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

(4)物質(zhì)和意識的關(guān)系

物質(zhì)和意識的關(guān)系問題是哲學(xué)的基本問題;一切從實(shí)際出發(fā)是人們正確認(rèn)識世界、有效改造世界的根本立足點(diǎn);從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國特色的社會主義。

二、辯證法

(1)聯(lián)系的普遍性

事物的聯(lián)系是普遍的、客觀的;必須具體分析事物之間的聯(lián)系;必須從整體上把握事物的內(nèi)部聯(lián)系。

(2)運(yùn)動和發(fā)展

一切事物都處于運(yùn)動、變化之中;一切事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過程;要有創(chuàng)新精神，支持新事物的成長，學(xué)會創(chuàng)造性思維。

(3)規(guī)律

事物的運(yùn)動、變化、發(fā)展都是有規(guī)律的;規(guī)律是事物運(yùn)動過程中固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系;規(guī)律的存在與發(fā)生作用是客觀的;人們可以認(rèn)識和利用規(guī)律;人們在認(rèn)識世界和改造世界的活動中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事。

(4)辯證法與形而上學(xué)的對立

唯物辯證法的根本觀點(diǎn)是承認(rèn)矛盾，主張用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問題;形而上學(xué)的根本觀點(diǎn)是否定矛盾，孤立地、靜止地、片面地看問題;矛盾及其特點(diǎn);堅(jiān)持兩分法，防止片面性;承認(rèn)矛盾的普遍性與客觀性是正確對待矛盾的前提。

(5)具體問題具體分析

不同事物的矛盾具有不同的特點(diǎn)，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點(diǎn)，事物矛盾的雙方各有其特點(diǎn);對事物的特點(diǎn)要進(jìn)行具體分析，不同的矛盾要用不同的方法解決;矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的;把馬克思主義普遍原理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的社會主義。

(6)善于把握重點(diǎn)和主流

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主要矛盾和次要矛盾的相互關(guān)系;矛盾的主要方面和次要方面的相互關(guān)系;做事情要把握重點(diǎn)和主流，同時也要統(tǒng)籌兼顧;矛盾分析方法是認(rèn)識事物的根本方法。

(7)內(nèi)因和外因

內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物變化發(fā)展的必要條件;堅(jiān)持內(nèi)因和外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。

(8)量變和質(zhì)變

量變、質(zhì)變及二者之間的關(guān)系;用量變引起質(zhì)變的道理看問題、辦事情;堅(jiān)持適度原則。

(9)事物發(fā)展的趨勢

事物發(fā)展的總趨勢是前進(jìn)的，新事物必定戰(zhàn)勝舊事物;事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。

三、認(rèn)識論

(1)發(fā)揮主觀能動性

充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)識世界和改造世界;主觀能動性的發(fā)揮，受主、客觀因素的制約。

(2)透過現(xiàn)象看本質(zhì)

感性認(rèn)識和理性認(rèn)識;認(rèn)識要不斷深化;真理是人們對事物本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識;認(rèn)識的根本任務(wù)是經(jīng)過感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)和規(guī)律;分析與綜合相結(jié)合;創(chuàng)造性思維、合理想象在認(rèn)識中的作用。

四、人生觀

(1)社會存在和社會意識

社會存在決定社會意識;社會意識對社會存在具有反作用。

(2)樹立正確的價值觀

價值觀是一種社會意識，是社會存在的反映;價值觀具有行為導(dǎo)向作用;正確的價值觀符合事物發(fā)展的規(guī)律性，符合人類的根本利益;愛國主義和集體主義是新時期我國人民的正確價值取向。

(3)個人利益和集體利益、個人和社會

個人利益與集體利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系;發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求發(fā)揮集體主義的調(diào)節(jié)作用;社會性是人的本質(zhì)屬性;自私不是人的本性;個人活動與社會發(fā)展相互制約、相互作用。

(4)人生價值

正確理解個人與社會的關(guān)系是正確進(jìn)行人生選擇的基礎(chǔ)和前提;人生價值包括個人對社會的責(zé)任和貢獻(xiàn)、社會對個人的尊重和滿足兩個方面;人生的真正價值在于對社會的貢獻(xiàn);人生價值的實(shí)現(xiàn)需要一定的主客觀條件;人生價值的實(shí)現(xiàn)需要不斷地發(fā)揮主觀能動性;走出人生價值觀的誤區(qū)，反對享樂主義和拜金主義。

(5)理想與現(xiàn)實(shí)

理想是人生的奮斗目標(biāo)，屬于社會意識，也是社會存在的反映;崇高理想對人生、對社會的作用;把實(shí)現(xiàn)最高理想與現(xiàn)階段我國人民的共同理想結(jié)合起來;正確對待理想與現(xiàn)實(shí)。

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(6)實(shí)踐

實(shí)踐是指人們改造客觀世界的物質(zhì)活動;實(shí)踐對認(rèn)識具有決定作用;人民群眾是實(shí)踐的主體;相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗;在改造客觀世界的同時改造主觀世界;在社會實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)主觀與客觀、個人與社會的統(tǒng)一。

五、社會主義初級階段

黨在社會主義初級階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。概括起來就是“一個中心、兩個基本點(diǎn)”。

“一個中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是由我國社會主義初級階段的主要矛盾——人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾決定的。“兩個基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是我們的立國之本。堅(jiān)持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路。

六、黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主和依法治國沿著有中國特色社會主義道路循序漸進(jìn)的根本保證和動力。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民當(dāng)家作主和依法治國是有中國特色社會主義事業(yè)的組成部分，是發(fā)展社會主義民主政治的有效保證。

社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)是：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。社會主義社會是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展的社會。

七、“三個代表”

“三個代表”重要思想：我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。(江總：要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨。只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)。)

十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進(jìn)。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全面貫徹“三個代表”重要思想，是堅(jiān)持和發(fā)展社會主義的必然要求，是我們黨艱辛探索和偉大實(shí)踐的必然結(jié)論。

八、國家性質(zhì)

中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。

九、國家職能

在我國社會主義初級階段中，國家對內(nèi)職能主要有：第一，依法打擊敵對勢力和敵對分子的破壞活動;第二，組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè);第三，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定;第四，組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè);第五，搞好社會公共服務(wù)。

國家的對外職能主要有：第一，防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領(lǐng)土的完整;第二，發(fā)展國際交流和合作，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。

十、國際關(guān)系

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20世紀(jì)90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束，國際格局再次發(fā)生根本變化。這種變動更加強(qiáng)化了和平與發(fā)展的時代主題。

十一、國際競爭

當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。國與國之間的競爭是綜合國力的競爭，說到底就是人才的競爭。誰擁有了人才優(yōu)勢誰就擁有了競爭優(yōu)勢已成為舉國上下的共識。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷迅速地發(fā)展，一場世界范圍的人才競爭之戰(zhàn)已經(jīng)展開，并呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢。

科技常識

一、太陽系

由太陽、行星及其衛(wèi)星、小行星、彗星、流行體和行星際物質(zhì)構(gòu)成的天體系統(tǒng)叫太陽系。在太陽系中，太陽是中心天體，其他天體都在太陽的引力作用下，繞太陽公轉(zhuǎn)。八大行星：水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星。PS：冥王星不包括在內(nèi)。

二、銀河系

銀河系是一個由群星和彌漫物質(zhì)集成的龐大天體系統(tǒng)。銀河系是我們地球和太陽所在的恒星系統(tǒng)，是一個擁有一、二千億顆恒星，除仙女星系外最大的巨星系。

三、地球

地球大約有46億年的歷史，始終處于不斷變化和運(yùn)動中。在一系列演化階段，保持著一種動力學(xué)平衡。地球自西向東自轉(zhuǎn)，同時圍繞太陽公轉(zhuǎn)。地球是太陽系八大行星之一，按離太陽由近及遠(yuǎn)的次序?yàn)榈谌w。地球內(nèi)部有核、幔、殼結(jié)構(gòu)，地球外部有水圈、大氣圈，還有磁層，形成了圍繞固態(tài)地球的外套。地球及其天然衛(wèi)星——月球，組成一個天體系統(tǒng)，即地月系統(tǒng)。

四、光年

光年是天文學(xué)中常用的距離單位，光在真空中一年所走的距離叫光年。一光年等于94650億公里，或63240天文單位，或0.307秒差距。

五、熱力學(xué)三定律

熱力學(xué)第一定律即能量守衡與轉(zhuǎn)化定律，其內(nèi)容為：在任何孤立的系統(tǒng)中，不論發(fā)生何種變化，無論能量從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，或從一部分物質(zhì)傳遞給另一部分物質(zhì)，系統(tǒng)的總能量守恒。

熱力學(xué)第二定律的內(nèi)容：熱能的傳遞具有不可逆性，即在沒有外界作用的情況下，熱能只會從熱體傳向冷體，而不可能從冷體傳到熱體。

熱力學(xué)第三定律是系統(tǒng)的熵在絕對零度時為零，即不存在任何的無序。

六、電磁理論

電磁理論認(rèn)為：變化著的電場伴隨變化著的磁場，變化著的磁場也伴隨變化著的電場。

七、燃燒理論

燃燒一般是由熱、光或火花等外因引發(fā)的復(fù)雜化學(xué)過程。1772年，法國的拉瓦錫提出增重是反應(yīng)物與空氣化合的結(jié)果，初步揭示了燃燒的實(shí)質(zhì)。1777年他在《燃燒通論》中提出了燃燒氧化學(xué)說，他對燃燒的正確解釋是以物質(zhì)不滅定律為基礎(chǔ)的，成為近代科學(xué)發(fā)展的柱石。

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八、元素周期律

元素周期律揭示了元素的性質(zhì)隨著元素原子序數(shù)的遞增而呈周期性變化的規(guī)律。

九、蛋白質(zhì)

20種結(jié)果不同的氨基酸按照其組成和排列次序的不同，構(gòu)成了成千上萬種大小不等、功能不同的蛋白質(zhì)。蛋白質(zhì)是構(gòu)成細(xì)胞的主要成分，是存在于一切生物體中的高度復(fù)雜物質(zhì)，具有重要的生物化學(xué)功能。

十、遺傳與變異

生物子代和親代之間的相似現(xiàn)象叫遺傳。生物的子代和親代之間，以及子代不同個體之間都有或多或少的差異，這種差異叫做變異。由遺傳物質(zhì)發(fā)生改變所引起的變異叫做可遺傳的變異，由環(huán)境條件引起的而遺傳物質(zhì)沒有發(fā)生改變的變異叫做不遺傳變異。

生物具有遺傳和變異，既能夠保持物種的相對穩(wěn)定，又能夠促使生物不斷向前進(jìn)化。

十一、細(xì)胞

細(xì)胞是一切生物機(jī)體構(gòu)造和發(fā)育的基本單位。細(xì)胞的最外面是細(xì)胞膜，膜內(nèi)是細(xì)胞質(zhì)，細(xì)胞質(zhì)里有細(xì)胞核，還有線粒體、高爾基體等細(xì)胞器。

細(xì)胞理論：德國植物學(xué)家施萊登提出細(xì)胞是一切植物機(jī)構(gòu)的基本單位，德國動物學(xué)家把這一觀點(diǎn)擴(kuò)大到動物界，正式建立了細(xì)胞學(xué)說。細(xì)胞學(xué)說的創(chuàng)立是19世紀(jì)最偉大的三大發(fā)現(xiàn)之一，實(shí)現(xiàn)了生物學(xué)知識的又一個層次的綜合，證明了生物在構(gòu)造和發(fā)育上的統(tǒng)一性。

十二、核酸

核酸是大型酸性的鏈狀分子，含磷酸、戊糖、嘌呤或嘧啶堿基，有脫氧核糖核酸DNA和核糖核酸RNA兩種。

十三、生物進(jìn)化

生物進(jìn)化的總趨勢是：種類由少到多，生活環(huán)境由水生到陸生，身體結(jié)構(gòu)由簡單到復(fù)雜，由低等到高等。19世紀(jì)著名的英國生物學(xué)家達(dá)爾文提出了以自然選擇學(xué)說為基礎(chǔ)的生物進(jìn)化理論，奠定了進(jìn)化論的科學(xué)基礎(chǔ)。恩格斯把達(dá)爾文的進(jìn)化論列為19世紀(jì)自然科學(xué)的三大發(fā)現(xiàn)之一。

十四、新陳代謝

新陳代謝是生物的基本特征之一。生物體經(jīng)常不斷地從外界取得生存所必需的養(yǎng)料，并使這些養(yǎng)料變成生物本身的物質(zhì)，同時把體內(nèi)產(chǎn)生的廢物排出體外，這種新物質(zhì)代替舊物質(zhì)的過程叫新陳代謝。新陳代謝包括同化作用和異化作用，這兩個方面既相互矛盾，又相互聯(lián)系。異化作用釋放能量，同化作用需要能量，同化作用需要的能量正是由異化作用所釋放出來的。

十五、基因

生物體內(nèi)的每種蛋白質(zhì)、酶、多肽激素和細(xì)胞因子等都有它自身特定的遺傳信息，它們被儲存于染色體鏈中。攜帶某種特定蛋白質(zhì)完整遺傳密碼的那個片段稱為基因。

十六、互聯(lián)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地是美國。追溯美國互聯(lián)網(wǎng)的起源，可以從1957年蘇聯(lián)搶先用火箭發(fā)射第一個人造地球衛(wèi)星Spunik一號說起，那時蘇聯(lián)搶在美國前頭發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，使美國朝野大受刺激，全面檢討國家的科學(xué)技術(shù)政策和教育，以便奮起直追。當(dāng)時美國總統(tǒng)艾森

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豪威爾決定設(shè)立一個用來發(fā)展科學(xué)技術(shù)的機(jī)構(gòu)，叫做ARPA(Advanced Research Projects Agency)，就是這個機(jī)構(gòu)后來提供經(jīng)費(fèi)設(shè)立最早的互聯(lián)網(wǎng)，它叫做ARPANET。

十七、克隆技術(shù)

1997年2月23日，英國蘇格蘭羅斯林研究所的科學(xué)家宣布，他們的研究小組利用山羊的體細(xì)胞成功地“克隆”出一只基因結(jié)構(gòu)與供體完全相同的小羊“多莉(Dolly)”?！岸嗬颉钡奶貏e之處在于它的生命的誕生沒有精子的參與。研究人員先將一個綿羊卵細(xì)胞中的遺傳物質(zhì)吸出去，使其變成空殼，然后從一只6歲的母羊身上取出一個乳腺細(xì)胞，將其中的遺傳物質(zhì)注入卵細(xì)胞空殼中。這樣就得到了一個含有新的遺傳物質(zhì)但卻沒有受過精的卵細(xì)胞。這一經(jīng)過改造的卵細(xì)胞分裂、增殖形成胚胎，再被植入另一只母羊子宮內(nèi)，隨著母羊的成功分娩，“多莉”來到了世界。2003年2月15日世界首只克隆羊“多莉”死亡。

十八、中國五大科學(xué)技術(shù)獎

國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。

十九、諾貝爾獎

諾貝爾獎是世界上最著名、學(xué)術(shù)聲望最高的國際大獎。諾貝爾獎是以瑞典著名化學(xué)家阿爾弗雷德?貝恩哈德?諾貝爾(1833——1896)的部分遺產(chǎn)作為基金創(chuàng)立的。諾貝爾獎包括金質(zhì)獎?wù)隆⒆C書和獎金支票。

二十、手機(jī)

第一臺移動電話誕生于1985年。當(dāng)時還沒有“手機(jī)”這樣一個詞，由于它要像背包那樣背著行走，所以叫做肩背電話，其重量高達(dá)3公斤。與現(xiàn)在形狀接近的手機(jī)則誕生于1987年。

二十一、人造衛(wèi)星

1957年10月4日由蘇聯(lián)研制并成功發(fā)射。

二

十二、雜交水稻

20世紀(jì)70年代，袁隆平第一個開發(fā)出可以廣泛種植的雜交水稻，為中國的水稻種植帶來革命性變化，大幅度提高了產(chǎn)量。

二

十三、彩色電視

1928年，英國工程師貝德做成彩色電視顯像管。1957年5月17日，美國公開播放彩色電視，效果良好。

二

十四、信用卡

1950年，35歲的美國曼哈頓信貸專家麥克納馬拉發(fā)明了信用卡。

經(jīng)濟(jì)常識

1.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是，居支配地位的是公司(法人)制企業(yè)。

2.社會保障的核心內(nèi)容是社會保險。

3.保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡是指社會總供給與社會總需求的基本平衡。

4.我國現(xiàn)行的稅把稅種分為中央稅、共享稅和地方稅。

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5.社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)中個人收入實(shí)行按勞分配原則的直接原因是社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平。

6.市場機(jī)制充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵條件是作為市場主體的企業(yè)的獨(dú)立性。

7.社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段是經(jīng)濟(jì)手段。

8.對國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的最重要措施是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9.市場機(jī)制作用得到充分發(fā)揮的前提是完備、統(tǒng)一的市場體系。

10.我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱是國有企業(yè)。

11.我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是實(shí)行國有企業(yè)改革。

12.市場體系的三大支柱是商品市場、資本市場、勞動力市場。

13.產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策。

14.市場機(jī)制核心是價格機(jī)制。

15.市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種競爭型經(jīng)濟(jì)。

16.我國要求恢復(fù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的締約國地位，其基本原則是以發(fā)展中國家身份，承諾減少關(guān)稅。

17.社會主義金融市場的基礎(chǔ)是資金市場。

18.我國貨幣政策目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

19.財政政策被稱為社會經(jīng)濟(jì)活動的“內(nèi)在穩(wěn)定器”。

20.企業(yè)通過發(fā)行債券融通資金，稱為直接融資方式。

21.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會保障制度被稱為社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的“安全網(wǎng)”和“減震器”。

22.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾是平衡與不平衡的矛盾。

23.社會再生產(chǎn)過程中處于中間環(huán)節(jié)的是分配與交換。

24.宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)是正確處理國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾，以保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

25.國際收支平衡表采用的是復(fù)式簿記。

26.國際貿(mào)易按清償手段的不同可分為現(xiàn)匯貿(mào)易和易貨貿(mào)易。

27.世界貿(mào)易組織的最高決策機(jī)構(gòu)是部長會議。

28.國際投資的最初形式是資本輸出。

29.最早出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化組織是經(jīng)濟(jì)互助委員會。

30.區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的最高組織形式是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。

31.經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域所謂的“看不見的手”的最初提出者是亞當(dāng)·斯密。

經(jīng)濟(jì)法

1.經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于調(diào)整需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

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2.經(jīng)濟(jì)法的基本原則

(1)資源優(yōu)化配置原則。國家在資源配置中的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是通過科學(xué)的計劃，引導(dǎo)資源的合理配置;二是通過建立和執(zhí)行市場規(guī)則，規(guī)范市場行為;三是通過政府的職能行為，協(xié)調(diào)競爭性市場可能帶來的市場矛盾。

(2)社會本位原則。社會本位原則以社會公共利益的調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)，社會公共利益的滿足與國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場運(yùn)行調(diào)控、社會分配調(diào)控密切相關(guān)。

(3)經(jīng)濟(jì)民主原則。經(jīng)濟(jì)民主是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，也是建立市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)民主，就沒有競爭。

(4)經(jīng)濟(jì)公平原則。經(jīng)濟(jì)公平是指經(jīng)濟(jì)主體在市場競爭中具有獨(dú)立的、平等的法律地位，國家對經(jīng)濟(jì)主體的活動應(yīng)當(dāng)予以平等待遇和保護(hù)。同時，在市場交易中每一個經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利行使以不侵犯或不妨礙他人的權(quán)利為限制。

(5)經(jīng)濟(jì)效益原則。追求經(jīng)濟(jì)效益是每一個市場主體的宗旨，提高經(jīng)濟(jì)效益也是整個社會經(jīng)濟(jì)活動的終極目標(biāo)。

3.經(jīng)濟(jì)法的體系

經(jīng)濟(jì)法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法的體系有以下幾種結(jié)構(gòu)：

(1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)設(shè)立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

(2)市場管理法。市場管理法是調(diào)整在市場管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

(3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

(4)社會保障法。社會保障法是調(diào)整在社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

4.公司法的概念

公司是指依照法定條件和程序設(shè)立的，以營利為目的具有法人資格的商事組織。公司有多種劃分標(biāo)準(zhǔn)，基本劃分方法是根據(jù)股東對公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類：無限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。

5.有限責(zé)任公司

有限責(zé)任公司是指股東以其出資額為限，對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

6.股份有限公司

股份有限公司是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

7.全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的主要內(nèi)容

根據(jù)我國法律、法規(guī)規(guī)定，全民所有制工業(yè)企業(yè)權(quán)利的主要內(nèi)容可以概括為產(chǎn)、供、銷和人、財、物兩個方面;義務(wù)的主要內(nèi)容可以概括為對國家、社會、職工的義務(wù)三個方面。

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全民所有制工業(yè)企業(yè)采取廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，成立職工代表大會進(jìn)行民主管理，并充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。

8.外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)法

外商投資企業(yè)是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。

外商投資企業(yè)法，是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的關(guān)于外商投資企業(yè)的經(jīng)營關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

9.反不正當(dāng)競爭法

反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整市場競爭中為制止不正當(dāng)競爭行為而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

10.不正當(dāng)競爭行為

不正當(dāng)競爭行為是經(jīng)營者在市場交易中，違反自愿、平等、公開、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競爭行為具有主體的經(jīng)營性、行為的違法性和結(jié)果的危害性的法律特征。

11.證券法概述

1998年我國頒布了《中華人民共和國證券法》，該法主要適用于股票、公司債券和國務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易。我國證券法的基本原則是公平、公正、公開的原則和自愿、有償、誠實(shí)信用原則。

證券市場的主體主要由證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司以及證券交易所構(gòu)成。在證券法律關(guān)系中，這些主體既是權(quán)利享有者也是義務(wù)承擔(dān)者。

12.證券的種類

從不同的角度，可以對證券做各種劃分。從證券權(quán)利的內(nèi)容上，證券可以分為商品證券和價值證券兩大類。商品證券是指提貨單、購貨單、運(yùn)貨單等代表對商品享有請求權(quán)的書據(jù)。價值證券又分為貨幣證券和資本證券。貨幣證券指對一定數(shù)額的貨幣享有請求權(quán)的證券，如支票、匯票等商業(yè)票據(jù)。資本證券指代表一定資本所有權(quán)益與一定收益分配請求權(quán)的證券，如債券、股票。

13.證券發(fā)行

證券發(fā)行是指經(jīng)批準(zhǔn)符合條件的證券發(fā)行人，以募集資金為目的，按照一定程序?qū)⒆C券銷售給投資人的行為。

股份有限公司發(fā)行新股，要求公司業(yè)績、經(jīng)營情況和財務(wù)情況良好，公司的融資行為能夠承擔(dān)耐投資者購買股票的責(zé)任。向原股東配售股份是股份公司增加股份的行為，公司從社會上獲得直接融資必須要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

債券的發(fā)行分為金融債券的發(fā)行和企業(yè)債券的發(fā)行，根據(jù)《證券法》的規(guī)定，政府債券并不適田于該法的規(guī)定;企業(yè)債券的發(fā)行又分為公司債券的發(fā)行和非公司債券的發(fā)行。公司債券的發(fā)行，不僅要符合《證券法》的規(guī)定，而且必須符合《公司法》的規(guī)定。

14.產(chǎn)品質(zhì)量法

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產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

15.票據(jù)

票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的，約定由自己或指定他人，在一定時間、一定地點(diǎn)，按照票面所載文義無條件支付一定金額的有價證券?！吨腥A人民共和國票據(jù)法》(以下簡稱《票據(jù)法》)所稱票據(jù)，是指匯票、本票和支票。

16.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。

17.城市房地產(chǎn)管理法

城市房地產(chǎn)管理法，是調(diào)整在國家管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。房地產(chǎn)是從事城鎮(zhèn)土地、房屋的開發(fā)及經(jīng)營管理活動的合稱。房地產(chǎn)管理包括房地產(chǎn)的行政管理、企業(yè)管理及物業(yè)管理等。我國《房地產(chǎn)法》的適用范圍是：在我國

城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事的房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易等。

18.宏觀調(diào)控法調(diào)整的方法

宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法，以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、刑事的、實(shí)體法和程序法的方法為其特征，以經(jīng)濟(jì)和法律手段相結(jié)合為主。具體包括以下內(nèi)容：

(1)政府的宏觀調(diào)控活動必須依法進(jìn)行，不論是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，還是運(yùn)用必要的行政手段，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的調(diào)控范圍、原則、目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行。因此，法律手段是宏觀調(diào)控法的基本方式，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的“手段”。

(2)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

(3)在法律確定的宏觀調(diào)控框架內(nèi)，以必要的行政手段為宏觀調(diào)控的輔助手段。

19.稅收

稅收，或稱租稅、賦稅、捐稅等，簡單地說，是國家為實(shí)現(xiàn)其公共職能而憑借其政治權(quán)力，依法強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲幕顒踊蚍Q手段。

20.稅法

稅法是調(diào)整在稅收活動中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法，在經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控法中居于重要的地位。21.個人所得稅

是以個人所得為征稅對象，并由獲取所得的個人繳納的一種稅。(1)在稅法主體方面，征稅主體是稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅主體可分為兩類，即居民納稅人和非居民納稅人。其中，凡在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿1年的個人，即為居民納稅人;凡在我國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而在我國境內(nèi)居住不滿1年的個人，為非居民納稅人。(2)在征稅范圍方面，我國實(shí)行分類所得稅制，包括11個稅目，即工資、薪金所得，個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得，以及經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。

22.商業(yè)銀行法

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我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定：“本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！焙喲灾虡I(yè)銀行是經(jīng)營一種特殊商品——貨幣資金的企業(yè)法人。

我國商業(yè)銀行，由三部分組成：(1)現(xiàn)有國家四大專業(yè)銀行——中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行;(2)重建和新建的一批商業(yè)銀行，目前已有交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國光大銀行等;(3)組建城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行。經(jīng)營原則：“商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束?！?/p>

23.信托

是指當(dāng)事人一方即委托人將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者設(shè)定于他方即受托人(或稱信托人);受托人以自己的名義進(jìn)行法律行為，即為第三人即受益人管理或處分信托財產(chǎn);受托人對自己行為的后果負(fù)責(zé)。它反映的是一種三邊關(guān)系。

按照法律關(guān)系主體來劃分，可以分為個人信托、法人信托。按照法律關(guān)系客體來劃分，可以分為貿(mào)易信托、金融信托和不動產(chǎn)信托。按照信托的目的來劃分，可以分為經(jīng)濟(jì)性信托、公益性信托。

24.會計法

會計法是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。會計關(guān)系是會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)我國新修訂的《會計法》，真實(shí)、完整、合法是其三大原則。學(xué)經(jīng)濟(jì)的,還在這地方出錯了.......強(qiáng)行記憶別人答案的后果...25.對外貿(mào)易法

對外貿(mào)易法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國對外貿(mào)易過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對外貿(mào)易法的原則有四項(xiàng)：國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度;依法維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序;堅(jiān)持平等互利;準(zhǔn)許貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口;逐步發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。

26.社會保障法

社會保障法是調(diào)整以國家和社會為主體，為了保證有困難的勞動者和其他社會成員以及特殊社會群體成員的基本生活并逐步提高其生活質(zhì)量而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。社會保障法的原則有：普遍性原則;平等性原則;國家、用人單位、個人責(zé)任分擔(dān)的原則，;基本社會保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則;社會保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。

27.社會保險法

社會保險法是指國家通過立法建立起一種社會保障制度，其目的是使勞動者在由于生、老、病、死、傷、殘等原因喪失勞動能力和失業(yè)中斷勞動，本人和家庭失去生活收入時，從社會獲得必要的物質(zhì)幫助。我國社會保險包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺囑八個項(xiàng)目。

28.社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利制度

社會救助是在人們不能維持最低限度的生活水平時，社會和國家按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需求的資金或?qū)嵨锞葷?jì)的社會保障法律制度。在我國主要是農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市居民最低社會保障制度。優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱。優(yōu)待是指對義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)的優(yōu)待金;撫恤是指國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所栗取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤;安置是指對復(fù)員退伍軍人、公務(wù)員考試園地

軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家屬和無軍籍退休退職職工的安置。社會福利，是指國家和社區(qū)組織為提高各類社會成員的生活質(zhì)量，并幫助遇有一定困難的社會成員的基本物質(zhì)文化生活需求而提供和組織實(shí)施的福利性的收入保障和服務(wù)保障。

法律常識

一.法的概念與特征

法是以國家政權(quán)意志形式出現(xiàn)的，具有普遍性、明確性和肯定性的，以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政者意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的，各種社會規(guī)范的總稱。

1.法的首要特征是：法是為人們提供行為標(biāo)準(zhǔn)的社會規(guī)范。這一特征使得法與上層建筑中的國家、軍隊(duì)和其他種種現(xiàn)象區(qū)別開來。

2.法以國家政權(quán)意志的形式出現(xiàn)。從法的產(chǎn)生和變動途徑看，法是由有立法權(quán)或立法性職權(quán)的國家政權(quán)機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止的;從法的實(shí)施方式看，法是以國家政權(quán)的強(qiáng)制力為后盾來保證其實(shí)施的。任何一種社會規(guī)范都有一定的強(qiáng)制力，但法的強(qiáng)制力與其他社會規(guī)范的強(qiáng)制力不同，它是以國家政權(quán)的名義所表現(xiàn)出來的強(qiáng)制，是與法庭、監(jiān)獄、警察以至軍隊(duì)的強(qiáng)力相貫通的。

3.法有普遍性、明確性和肯定性。

(1)法的適用對象和適用范圍具有普遍性。法的適用對象具有普遍性：法具有概括性，通常是為一般的人、抽象的人而不是為具體的人、特定的人提供行為標(biāo)準(zhǔn)的，它的適用對象是普遍的。法的適用范圍具有普遍性。法在政權(quán)管轄范圍內(nèi)具有約束力，令行禁止，具有統(tǒng)一性。而且，法只要尚未失效，就能反復(fù)適用，而不是只適用一次或若干次。這就使得法的適用范圍在時間上和空間上都具有普遍性。

(2)法的形式和分類具有明確性、肯定性。法的形式具有明確性、肯定性。法一般都以具體的形式，明確地、肯定地為人們的行為提供標(biāo)準(zhǔn)，而不是模糊的、伸縮性很大的社會規(guī)范。法的規(guī)則或規(guī)范的分類使法具有明確性、肯定性。法的規(guī)則有多種類別的區(qū)分，它們從不同角度使法具有明確性、肯定性。

4.法以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容。從內(nèi)容構(gòu)成的角度看，法主要由規(guī)范性內(nèi)容和非規(guī)范性內(nèi)容構(gòu)成，其中前者是主要的。而規(guī)范性內(nèi)容中權(quán)利和義務(wù)又是主要內(nèi)容。

二、法的形式

(一)當(dāng)代中國的形式

法的形式，以往也被稱為法的淵源，是指由一定的有權(quán)國家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國法的形式主要有：憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。

1.憲法

作為法的形式，憲法是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

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2.法律

法律是由全國人大和全國人大常委會制定、修改、補(bǔ)充、廢止的。根據(jù)《立法法》第7條規(guī)定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸?！?/p>

同時，全國人大和全國人大常委會享有部分事項(xiàng)的專屬立法權(quán)，即根據(jù)《立法法》第8條的規(guī)定，以下10種事項(xiàng)只能制定法律：⑴國家主權(quán)的事項(xiàng);⑵各級人大、政府、法院和檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);⑶民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;⑷犯罪和刑罰;⑸對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;⑹對非國有財產(chǎn)的征收;⑺民事基本制度;⑻基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;⑼訴訟和仲裁制度;⑽必須全國人大及其常委會制定法律的其他事項(xiàng)。

對于上述10種事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。

3.行政法規(guī)

行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的目的或其事項(xiàng)范圍主要有兩個：一是一般行政的授權(quán)立法，是為執(zhí)行法律，對某些行政管理事項(xiàng)作出規(guī)定，一般在有關(guān)法律中作出明確規(guī)定，要求國務(wù)院制定實(shí)施細(xì)則等;二是行政的職權(quán)立法，即對憲法第89條規(guī)定的國務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，國務(wù)院可以直接制定行政法規(guī)。此外，立法法第9條規(guī)定還規(guī)定了對行政的特別授權(quán)立法，需制定法律予以規(guī)范的上述10個事項(xiàng)中，全國人大及其常委會還可以通過特別的授權(quán)決定，在某一尚未有法律規(guī)范的事項(xiàng)上由國務(wù)院制定行政法規(guī)，條件成熟后再行國家立法;但有關(guān)犯罪與刑罰、剝奪公民政治權(quán)利和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)，不得授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)。

4.地方性法規(guī)

地方性法規(guī)，是指法定的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)的立法主體包括兩大類：一是省、自治區(qū)和直轄市的人大及其常委會;二是較大的市的人大及其常委會。較大的市包括以下三種：(1)省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，簡稱省會城市;⑵經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市;⑶經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市。

地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：(1)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);(2)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。除立法法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

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制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(1)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要的原則;(2)不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的原則;(3)省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)報全國人大常委會和國務(wù)院備案，較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行，并由后者報全國人大常委會和國務(wù)院備案。

此外，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)，稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。

5.自治法規(guī)

自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的全面調(diào)整本自治地方事務(wù)的綜合性規(guī)范性文件。單行條例是民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定的調(diào)整本自治地方某方面事務(wù)的規(guī)范性文件。

民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

6.規(guī)章

規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

(1)部門規(guī)章，也稱為部委規(guī)章是指國務(wù)院各部門和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令在本部門的權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定的程序所制定的規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。立法法規(guī)定，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定規(guī)章。其中，賦予具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)享有規(guī)章制定權(quán)，是立法法新增加的內(nèi)容。國務(wù)院現(xiàn)有組成部、委員會29個，直屬機(jī)構(gòu)17個。中國人民銀行、審計署都是是國務(wù)院組成部委。直屬機(jī)構(gòu)是國務(wù)院設(shè)置的主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)與國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)是職能不同的兩類機(jī)構(gòu)，直屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)著行政管理的任務(wù)，既對國務(wù)院負(fù)責(zé)，也面向社會實(shí)施行政管理，而國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)不具有行政管理的職能，不面向社會實(shí)施行政管理，只協(xié)助總理工作，實(shí)際上屬于總理的決策班子。

部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。

涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定。部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。

(2)地方政府規(guī)章是指由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律和法規(guī)，并按照規(guī)定的程序所制定的普遍適用于本行政區(qū)域的規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。

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立法法規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市)，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。

(二)規(guī)范性法律文件的效力等級

上述各種法的形式都具有法的效力，但它們的效力等級又是有差別的。憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則：同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。法的溯及力：法的溯及力是關(guān)于法是否有溯及既往的效力的問題，即法對它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題，如果適用，就是有溯及力，如果不適用，就是沒有溯及力?！读⒎ǚā芬?guī)定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

作為一項(xiàng)法制原則，法是不具有溯及既往的效力的。無論是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例還是規(guī)章，不論其效力等級是高還是低，都沒有溯及既往的效力。但是，沒有無例外的原則。對于法不溯及既往這項(xiàng)原則來說，如果法律的規(guī)定是減輕行為人的責(zé)任或增加公民的權(quán)利，也可以具有溯及力。世紀(jì)考試網(wǎng)版權(quán)所有 法律之間、行政法規(guī)之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定的沖突的解決：立法法第85條規(guī)定：“法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決?！?地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的裁決機(jī)關(guān)：立法法第86條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決;(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一

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事項(xiàng)的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決?！?/p>

(三)法律、法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的改變或撤銷

我國實(shí)行的是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一定程度分權(quán)、多級并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。立法權(quán)來自不同的方面和主體，制定出不同效力等級的規(guī)范性法律文件。這些規(guī)范性法律文件難免發(fā)生抵觸，出現(xiàn)下位法違反上位法或者其他違法、違憲的情形。為了保障法的統(tǒng)一和有效實(shí)施，憲法和法律賦予了有關(guān)主體對規(guī)范性法律文件的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的主要形式就是改變或撤銷。改變和撤銷是有區(qū)別的，改變的只是規(guī)范性文件的部分條款，撤銷的是整個規(guī)范性文件。需要改變或者撤銷的情形

立法法第87條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：(1)超越權(quán)限的;(2)下位法違反上位法規(guī)定的;(3)規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的;(4)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的;(5)違背法定程序的。改變或撤銷法律、法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限

根據(jù)立法法，改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：(1)全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;(2)全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;(3)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章;(4)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);(5)地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;(6)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;(7)授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權(quán)。

(四)法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案制度

一般認(rèn)為備案就是存檔備查。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后一定期間內(nèi)，由其制定或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送上級立法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)存檔，以備審查。備案的目的是為了全面了解立法情況，加強(qiáng)對立法的監(jiān)督，便于備案機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，消除規(guī)范性文件之間的沖突。因此，備案是立法監(jiān)督制度的一個重要環(huán)節(jié)，是備案機(jī)關(guān)行使立法監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)機(jī)關(guān)備案：(1)行政法規(guī)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;(2)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;(3)自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;(4)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同

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時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案;(5)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。

(五)對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例提出審查要求和審查建議的制度

國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。

以上五個主體以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。

全國人民代表大會專門委員會在審查中認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見;也可以由法律委員會與有關(guān)的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機(jī)關(guān)到會說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會反饋。全國人民代表大會法律委員會和有關(guān)的專門委員會審查認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議決定。

(六)法律解釋

1.法律解釋的分類

法律解釋分為正式解釋和非正式解釋。正式解釋，又稱有權(quán)解釋或法定解釋，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照憲法和法律所賦予的權(quán)限，對有關(guān)法律條文的含義所作的能夠產(chǎn)生實(shí)際法律后果的說明和闡述。正式解釋，又分為立法解釋和應(yīng)用解釋。立法解釋，就是立法機(jī)關(guān)在法律制定后，根據(jù)法律的執(zhí)行情況和執(zhí)行中遇到的問題，對法律的有關(guān)規(guī)定的含義作出進(jìn)一步說明和闡述。應(yīng)用解釋，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān))在應(yīng)用法律過程中，對法律有關(guān)規(guī)定的含義所作的說明和闡述。這里法律解釋,是指正式解釋中的立法解釋。

非正式解釋是指不會產(chǎn)生實(shí)際法律后果的解釋。包括學(xué)理解釋和普法解釋。學(xué)理解釋，是指學(xué)者在對法律進(jìn)行研究時，對法律規(guī)定的含義所作的說明和闡述。普法解釋，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體在進(jìn)行普及法律宣傳或者老百姓在進(jìn)行法律學(xué)習(xí)時，對法律規(guī)定的含義所作的說明和闡述。

2.立法法關(guān)于法律解釋的規(guī)定

根據(jù)立法法第42條：“ 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋：(1)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;(2)法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。”

“國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求?！?/p>

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“法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布?！狈山忉層沙Ｎ瘯l(fā)布公告予以公布。沒有規(guī)定法律解釋由國家主席簽署公布。世紀(jì)考試網(wǎng)版權(quán)所有

“全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋同法律具有同等效力。”(1)在時間上，全國人大常委會的法律解釋的效力同法律的效力相同。當(dāng)然，全國人大常委會對法律進(jìn)行解釋前已經(jīng)作出處理的案件，特別是已經(jīng)法院作出終審判決的案件，為了維護(hù)社會關(guān)系的穩(wěn)定和法院的權(quán)威，在不嚴(yán)重違背社會公共利益和秩序的前提下，可以視情況豁免其受解釋的約束。(2)在空間上，全國人大常委會的法律解釋的效力同法律的效力相同。

憲法學(xué)的主要知識點(diǎn)：

1.憲法是集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級建立民主制國家的意志和利益的國家根本法。

2.憲法的最高法律效力主要包括兩個方面的含義：

(1)憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。

(2)憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。

3.我國1982年《憲法》第64條規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分只二以上多數(shù)通過。

4.憲法是民主制度法律化的基本形式。

5.憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)

6.英國憲法，實(shí)際上是由不同歷史時期陸續(xù)頒布的憲法性法律和不同歷史時期逐步形成的憲法慣例、判例所構(gòu)成。

7.1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律，但它對英國的憲法的發(fā)展與英國憲政體制的確立，產(chǎn)生了非常大的影響。

8.從英國憲法的發(fā)展來看，具有影響的主要是在各個時期由議會制定的涉及國家根本問題的憲法性法律，如1679年的《人身保護(hù)法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》等。這些憲法性文件，標(biāo)志著英國憲法的產(chǎn)生。

9.英國憲法的特點(diǎn)：(1)英國是最早實(shí)行憲政的國家

(2)是典型的不成文憲法的國家

(3)是典型的柔性憲法的國家

10.1787年制定的美國憲法是世界憲法發(fā)展史上的第一部成文憲法。

11.美國憲法的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從《獨(dú)立宣言》到制定各州憲法和《聯(lián)邦條例》，在到制定《聯(lián)邦憲法》這樣一個發(fā)展過程。

12.1776年第二屆大陸會議通過的《獨(dú)立宣言》是世界憲政史上的重要的歷史文獻(xiàn)，馬克思稱之為是世界上“第一個人權(quán)宣言”。

13.美國憲法的特點(diǎn)：

(1)美國憲法是世界上第一部成文憲法

(2)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性

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(3)確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制等重要的憲法原則

14.在歐洲大陸，最早制定成文憲法典的國家是法國。

15.1780年制定的《人權(quán)宣言》是法國資產(chǎn)階級在反封建的革命斗爭中頒布的著名綱領(lǐng)性文件。

16.法國國民議會于1791年制定了法國的第一部憲法。這部憲法以《人權(quán)宣言》為序言。

17.法國憲法的特點(diǎn)：

(1)法國憲法數(shù)量較多

(2)法國憲法內(nèi)容變化較大

(3)保持成文憲法的傳統(tǒng)

18.1949年9月召開了具有廣泛代表性的中國人民政治協(xié)商會議，制定了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。

19.1954年，第一屆全國人民代表大會第一次全體會議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定了我國第一部社會主義類型的憲法------1954年《憲法》;1975、1978、1982分別頒布了第二、第三、第四部《憲法》。

20.法國《人權(quán)宣言》稱“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會，就沒有憲法”。

21.憲法調(diào)整的社會關(guān)系特點(diǎn)：

(1)憲法關(guān)系是特定社會民主政治關(guān)系的法律模式，同時又對政治關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。

(2)憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會法制體系中最為基本的法律關(guān)系

(3)憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。

(4)憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動的方式。

(5)憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價值關(guān)系。

22.憲法規(guī)范的特點(diǎn)：根本性、最高權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性、相對穩(wěn)定性。

23.憲法的主要作用：確認(rèn)和鞏固作用、限制和規(guī)范作用、指引和協(xié)調(diào)作用、評價和宣傳作用。

24.憲法的評價作用的特點(diǎn)：憲法評價具有廣泛性;憲法評價具有集中性;憲法評價具有最高性。

25.憲法發(fā)揮作用的條件有賴于憲法的充分實(shí)施。

26.只有國民才能構(gòu)成制憲權(quán)的主體。

27.我國憲法沒有具體規(guī)定全國人民代表大會是制憲機(jī)關(guān)，只規(guī)定全國人民代表大會有權(quán)修改憲法。

28.憲法制定的程序：制憲機(jī)構(gòu)的設(shè)立、憲法草案的提出、憲法草案的通過、公布。

29.1954年《憲法》的制定是新中國成立后制憲權(quán)的惟一一次行使，它體現(xiàn)了制憲權(quán)的民主性。

30.從憲法實(shí)施的基本構(gòu)成來看，主要包括兩大方面：(1)憲法的執(zhí)行和憲法的適用。

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(2)憲法的遵守。

31.憲法實(shí)施的目的在于實(shí)現(xiàn)制憲者意圖。

(1)樹立憲法權(quán)威;

(2)培養(yǎng)公民和官員的憲法意識;

(3)實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。

32.我國憲法規(guī)定，全國人大和全國人大常委會實(shí)施憲法監(jiān)督，全國人大常委會實(shí)施憲法解釋權(quán)。

33.由立法機(jī)關(guān)解釋，這一制度源自英國。由司法機(jī)關(guān)解釋，源自美國。由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋，源自奧地利。

34.憲法修改的形式：全面修改、部分修改、無形修改。

35.憲法修改程序一般包括提案、審定、起草、議決和公布。

36.憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容包括：

(1)保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。

(2)保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。

37.違憲審查是只由特定國家機(jī)關(guān)對立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理。

38.在對法律 的審查中有抽象審查和具體審查兩種方式。

39.改變或者撤消法律文件的權(quán)限：

(1)全國人大有權(quán)改變或者撤消全國人大常委會制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤消全國人大常委會批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例。

(2)全國人大常委會有權(quán)撤消同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤消同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤消省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例;

(3)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤消不適當(dāng)?shù)牟块T違章和地方政府規(guī)章;

(4)省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)改變或者撤消它的常委會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);

40.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由上述有關(guān)機(jī)關(guān)予以改變或者撤消：

(1)超越權(quán)限的;

(2)下位法違反上位法規(guī)定的;

(3)規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤消一方的規(guī)定的;

(4)規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適合，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤消的;

(5)違背法定程序的。

行政管理

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1、政府職能的發(fā)展變化

自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會管理職能的相對弱化;近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”;現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會分配，維護(hù)市場秩序。

2、政府職能的重要地位

政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向;政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù);政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。

3、政府的基本職能

(1)政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能;外交職能;治安職能;民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。

(2)經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控;提供公共產(chǎn)品和服務(wù);市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟(jì)也稱為“法制經(jīng)濟(jì)”。

(3)文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù);發(fā)展教育;發(fā)展文化事業(yè);發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。

(4)社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障;保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立;提高人口素質(zhì)，實(shí)行計劃生育。

4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

(1)社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。

(2)公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機(jī)構(gòu)和人員;要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權(quán)和職能分工。

(3)技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：政府運(yùn)用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進(jìn)行調(diào)控;政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作更加合理有效。

(4)傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。

5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面：

(1)政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。

(2)政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任;在橫向部門之間要按照相同或

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相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)行分類。

(3)行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵--政企分開

(1)政企分開的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能的分開;企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開;政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。

政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭的主體。

(2)政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系;大量裁減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織;加強(qiáng)和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。

作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

7、國家機(jī)構(gòu)的組成

國家機(jī)構(gòu)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)組成。政府機(jī)關(guān)為國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。

行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)力、國家審判機(jī)關(guān)和國家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國家權(quán)力系統(tǒng)。

8、群眾組織

群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括各種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等，如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體;文聯(lián)、紅十字會、慈善會等專業(yè)團(tuán)體;村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。

9、機(jī)構(gòu)編制管理

機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度，通過運(yùn)用技術(shù)手段綜合分析，以確定國家各類法定組織的職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，并進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)國家管理系統(tǒng)的精簡、統(tǒng)一、高效。

我國的機(jī)構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制;其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理;機(jī)構(gòu)管理;人員管理。

政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括域名(地理位置或管理范圍)、矢名(管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。

三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。

10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則

(1)職能優(yōu)先原則，即：職能是機(jī)構(gòu)存在的前提;科學(xué)界定政府總體職能;科學(xué)配置和劃分政府職能;以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。

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(2)完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的;行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的;政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。

(3)管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：

在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比;管理幅度事務(wù)的難易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比;管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系;管理層次與組織效率成反比。

(4)權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包含三層意思：設(shè)計合理的職位體系;權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制;獎懲分明的激勵機(jī)制。

(5)精簡與效能原則，即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡;人員編制要精干;辦事程序要簡化。

(6)依法設(shè)置原則

11、政府機(jī)構(gòu)改革

政府機(jī)構(gòu)改革的動因：經(jīng)濟(jì)體制改革的需要;政治體制改革的需要;精簡機(jī)構(gòu)和人員的需要;減輕財政負(fù)擔(dān)的需要;提高行政效率的需要。

1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面取得突破性進(jìn)展;二是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。

1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。

1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo);二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開;三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。

12、1998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與原則

改革目標(biāo)：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的行政管理體制。

改革原則：一是按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來，把生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力真正交給企業(yè);二是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡政，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，適當(dāng)調(diào)整社會服務(wù)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，發(fā)展社會中介組織;三是按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)和權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門的弊端;四是按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部門

垂直管理部門的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付，均由上級業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點(diǎn)，目前，實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)行省級垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。

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14、我國公務(wù)員制度建立的過程

(1)第一階段1984-1193年，國家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點(diǎn)，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實(shí)現(xiàn)國家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點(diǎn)。

第一階段可分為如下三個小階段：1982-1986年，制定《國家行政槎 作人員條例》;1986-1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點(diǎn)，形成了公務(wù)員制度的三大要件：人事部、國家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī);1989-1993年，根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進(jìn)行試點(diǎn)，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務(wù)員暫行條例》。

(2)第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)配套的法規(guī)為重點(diǎn)，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。1993-1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。

15、我國公務(wù)員制度的特色

(1)同西方文官制度比較：堅(jiān)持黨的基本路線，不搞“政治中立”;堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán);堅(jiān)持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞“兩官分途”;堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。

(2)同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系;具有比較科學(xué)的競爭激勵機(jī)制;具有正常的新陳代謝機(jī)制;具有廉政勤政的保障機(jī)制。

16、國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化

“完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標(biāo)之一。

國家公務(wù)員的核心競爭力在于對知識的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。

公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務(wù)實(shí)。

當(dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂業(yè)和精益求精的精神。

高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界;理論素養(yǎng)與知識運(yùn)用上的高水平;廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率;業(yè)務(wù)上的精通;身心上的健康。

專業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力;溝通協(xié)調(diào)能力;學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力;收集、處理信息的能力;表達(dá)能力。

17、公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)

我國公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系。

18、國家公務(wù)員錄用制度

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錄用原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢?。上述幾個原則是以競爭為核心的有機(jī)整體一，公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的，考度是國家公務(wù)員錄用的基本競爭方式。

新錄用的國家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn);省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年;試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調(diào)換崗位延長試用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。

19、受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法

受警告處分的公務(wù)員，對其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次;

受記過、記大過、降級、撤職處分的公務(wù)員，對其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫評語，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對待。

受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，但不得定為優(yōu)秀等次;

受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職等次，因其他錯誤而受嚴(yán)重警告處分的，只定評語不定等次。

受留黨察看處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職;留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受開除黨籍處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職;第二年和第三年參加考核，只寫評語不定等次;

涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結(jié)案后，相應(yīng)按上述辦法處理。

20、公務(wù)員獎勵的種類及權(quán)限

公務(wù)員獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號五種形式。其具體的權(quán)限為：

嘉獎、記三等功，由縣(地)級以上人民政府或設(shè)市(地)級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。

記二等功，由市(地)以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。

記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。

國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱號，經(jīng)本級政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

國務(wù)院工作部門授予榮譽(yù)稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。

21、公務(wù)員行政處分的原則及種類

公務(wù)員行政處分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序;適用行政紀(jì)律一律平等;行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng);懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合。

行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度，區(qū)別對待：對

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于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過處分;對違反紀(jì)律，給國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過、降級;對嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職;對嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任國家公務(wù)員的，給予開除。

22、公務(wù)員處分的權(quán)限

(1)給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

(2)給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開除處分，須先由本級人大罷免或人大常委會免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國務(wù)院認(rèn)為必要時可以停止或撤銷其職務(wù)。

(3)給予國務(wù)院各組成部門任命的正副司局長包括相當(dāng)職務(wù)的國家公務(wù)員行政處分，由本部門決定后執(zhí)行，報國務(wù)院備案。

(4)給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會任命的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級處分，由本級人民政府決定后執(zhí)行，報本級人大常委會備案并報國務(wù)院備案，給予這些國家公務(wù)員撤職、開除處分，先由本級人大常委員免職，再由本級人民政府決定后執(zhí)行，報國務(wù)院備案。

23、解除公務(wù)員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年;記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年;撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。

24、公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類型

根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要;二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有：

(1)新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于10天。

(2)晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于30天。

(3)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(4)更新知識培訓(xùn)。每年不少于7天。

25、國家公務(wù)員辭退制度

有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的;不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排;因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年內(nèi)累計超過30天的;不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應(yīng)當(dāng)辭退。

被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國家辦事員最低工資、高于社會救濟(jì)”的辭退費(fèi)，工作連續(xù)一年以上兩年以下，發(fā)三個月;連續(xù)滿四年，發(fā)四個月;連續(xù)滿兩年以上，每增一年增發(fā)一個月，最多不超過二十四個月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。

26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同，分為首長制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。

(2)按照上下級之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。

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(3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同，分為層級制、職能制和并用制。層級制也稱“直線制”、“分級制”、“系統(tǒng)制”，其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一，節(jié)制嚴(yán)明，相互銜接，行動迅速，但有時難免草率;職能制亦稱“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”，其特點(diǎn)在于分工精細(xì)，專業(yè)明確，有力于推動專業(yè)化和高效化。

(4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個或多個主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”，俗稱“一元化領(lǐng)導(dǎo)”;分離是也稱“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”，俗稱“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。

27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制

八個非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

國務(wù)院各部門的巡視員和助理巡視員職數(shù)，不超過該部門司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過40%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不超過廳(局)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，巡視員不超過30%，調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù)，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。

省轄市(行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員，不超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過30%，主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。

縣級(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不超過科級職務(wù)職數(shù)的50%。

28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件

(1)在近兩考核為優(yōu)秀或近三年考核為稱職以上。

(2)晉升科、處級正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上;晉升科、處、司、部級副職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上。

(3)晉升處級職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷，晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級副職，應(yīng)具有在下一級兩個以上工作部門任職的經(jīng)歷，晉升地(市)級以上政府機(jī)關(guān)處級以上職務(wù)的，需有三年以上基層工作經(jīng)歷。

(4)晉升科級正副職，應(yīng)具有高中、中專以上文化;晉升副處級到正司級職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化;晉升副部級職務(wù)，應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志

(1)決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體。

(2)決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。

(3)“謀”與“斷”的相對分離。

(4)“斷”與“行”的相對分離。

(5)決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng)，量化和技術(shù)化，成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。

30、行政執(zhí)行基本知識

行政決策執(zhí)行手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。

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編制行政執(zhí)行計劃包括以下四方面內(nèi)容：進(jìn)行工作安排;進(jìn)行人力安排;進(jìn)行物力安排;進(jìn)行時間安排。

行政執(zhí)行通過確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個步驟，對決策執(zhí)行進(jìn)行控制。

31、行政協(xié)調(diào)的分類

(1)以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為三種：與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào);內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào);內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。

(2)以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)為標(biāo)低頭不語，可劃分為四種：以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的，即適應(yīng)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心，即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部運(yùn)作過程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心，即動態(tài)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心，即溝通性的行政協(xié)調(diào)。

(3)以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為：高層協(xié)調(diào)，中層協(xié)調(diào)，基層協(xié)調(diào);權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào)，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。

32、行政監(jiān)督

法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證，教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴指國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，不服行政機(jī)關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的申訴，它不包括不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分的申訴，也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時，人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員，不服本單位給予的行政處分而的申訴，不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴范圍。

審計機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。

33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督

我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會及輿論監(jiān)督。

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個方面：聽取和審議工作報告;審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政算、決算;審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令;質(zhì)詢和詢問;代表視察和執(zhí)法檢查;罷免政府組成人員。

人民檢察院的監(jiān)督范圍為：法紀(jì)檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。

社會輿論監(jiān)督的形式有：提出批評和建議;提出申訴、控告和檢舉;信訪監(jiān)督;新聞宣傳，輿論曝光;民主協(xié)商.人文社科常識

1、中國有23個省、4個直轄市、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)。

2、中國的水力資源很豐富，在世界上是第一位。

3、人們把長江流過的瞿塘峽、巫峽、西陵峽這三段峽谷叫作長江三峽。

4、長江是中國第一大河，全長6300多千米，水力資源豐富。正在建設(shè)的最大的水利工程是三峽工程。

5、長江從青海、四川、西藏、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海11個省級行政區(qū)流過。

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6、黃河從青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西、陜西、河南、山東9個省級行政區(qū)流過。

7、著名的“壺口瀑布”在黃河。

8、中國有兩條重要的河流，長江和黃河，它們都是“中華民族的搖籃”，請問傳說中的中華民族始祖黃帝的陵墓，是在黃河流經(jīng)的地區(qū)陜西省黃陵縣

9、新疆塔里木河是中國最長的內(nèi)陸河。

10、請指出中國最大的咸水湖青海湖

11、東岳泰山，西岳華山，北岳恒山，南岳衡山，中岳嵩山。

12、中國西部柴達(dá)木盆地礦藏非常豐富，被稱為“聚寶盆”

13、“金陵”指的是南京。

14、中國七大古都，安陽、西安、洛陽、南京、開封、杭州、北京

15、中國的“七大古都”中，安陽、洛陽和開封都在河南省。

16、著名的“絲綢之路”的起點(diǎn)是西安。

17、中國正在進(jìn)行西部大開發(fā)，重慶市目前西南最大的工業(yè)中心城市。

18、云南具有獨(dú)特?zé)釒в炅诛L(fēng)光和絢麗少數(shù)民族風(fēng)情的樂土的地方是西雙版納。

19、云南麗江建于南宋時的納西族古城，現(xiàn)仍保存著傳統(tǒng)的格局與風(fēng)貌。

20、中國的人口總數(shù)約13億，占世界人口的22%。

21、中國人口最多的少數(shù)民族是壯族

22、中國珞巴族人口最少的民族只有2300多人。

23、內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。

24、中國政府中負(fù)責(zé)處理少數(shù)民族事務(wù)的是國家民族事務(wù)委員會(簡稱：國家民委)。

25、中國的少數(shù)民族一般都信仰宗教：藏族(佛教)、回族(伊斯蘭教)、哈薩克族(伊斯蘭教)

26、中國苗族以服飾豐富而著稱，特別是婦女身上的裝飾更多達(dá)130多種。吹蘆笙、對歌、斗牛是這個民族最有特色的活動。

27、傣族的住處被稱為孔雀之鄉(xiāng)。

28、玉如意和長鼓分別是滿族、朝鮮族的吉祥物。

29、彝族人民醫(yī)藥知識豐富，根據(jù)他們的祖?zhèn)髅胤街瞥傻脑颇习姿帉Ｖ蔚驌p傷，遠(yuǎn)近馳名。

30、明朝有位著名的航海家鄭和(回族)，他曾七次下西洋，成為世界航海史上的壯舉。

31、中國壯族特別喜歡唱山歌，有傳統(tǒng)的歌節(jié)叫做“歌吁”，傳說中創(chuàng)造這個民族的歌謠的唐代女歌手劉三姐在中國更是家喻戶曉。

32、中國猿人“北京人”是在北京(房山)周口店(龍骨山)。

33、中國國內(nèi)最早的古人類叫元謀人。

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34、中國長江流域典型的新石器文化遺址叫河姆渡(文化)遺址。

35、在陜西西安郊區(qū)發(fā)現(xiàn)的中國黃河流域典型的新石器文化遺址叫半坡(文化)遺址。

36、中國的歷史傳說中“五帝”的第一個人是黃帝(其他是顓頊、帝嚳、堯、舜)。

37、中國的歷史傳說中，最早教人捕魚、畜牧的人是伏羲。

38、中國的歷史傳說中，最早教人種田并且嘗試各種草藥的人是神農(nóng)。

39、中國歷史中常說的“三代”指的是夏、商、西周。

40、中國歷史上第一個王朝叫夏。

41、春秋時期的“春秋”這個名字是魯國史書《春秋》記載了這個時期的歷史，由此得名。

42、春秋時期最著名的教育家是孔子(孔丘)。

43、在中國歷史上，從春秋到秦國統(tǒng)一中國之前的這段時間，被叫作戰(zhàn)國時期。

44、戰(zhàn)國時期主要有齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦

45、中國歷史上第一個封建王朝是秦朝。

46、清朝最后一個皇帝是溥儀(宣統(tǒng))。

47、皇帝發(fā)布的文書叫詔書，也叫圣旨。

48、中國最早統(tǒng)一文字的皇帝是秦始皇。

49、秦代修建的最偉大的工程是長城。

50、劉邦建立了西漢王朝

51、公元前2世紀(jì)，漢武帝派張騫兩次出使西域，溝通了中國與中亞地區(qū)的直接聯(lián)系，促進(jìn)了中外交流。

52、宋神宗時期，主持變法的人是王安石。

53、統(tǒng)一蒙古各個部落并且建立蒙古政權(quán)的人是成吉思汗。

54、元代的首都叫大都，北京。

55、明代最初建立了應(yīng)天府，南京市。

56、清代滿族的兵制是八旗制度。

57、攻進(jìn)北京，使明朝滅亡的農(nóng)民起義軍領(lǐng)袖是李自成。

58、明清時期，把西方歷法和火槍技術(shù)介紹到中國的耶穌會傳教士是湯若望。

59、鴉片戰(zhàn)爭發(fā)生在1840年。

60、新文化運(yùn)動的口號是====科學(xué)。

61、參加過中國====戰(zhàn)爭的白求恩醫(yī)生是加拿大人。

62、西湖龍井、鐵觀音、碧螺春、黃山毛峰、祁門紅茶、信陽毛尖、君山銀針、大紅袍等。

63、因?yàn)橹谱鞣椒ú煌杩煞譃槲宸N花茶、紅茶、綠茶、烏龍茶和緊壓茶。

64、中國的種茶、制茶、煮茶、飲茶法是隋唐前后傳到曰本、朝鮮的

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65、中國最古老的漢字“甲骨文”是在河南安陽的殷墟

66、納西族創(chuàng)造了我國最古老的象形文字，并寫成了一部納西族的百科全書，東巴文字，《東巴經(jīng)》。

67、被稱為“漢語托?！钡目荚囀菨h語水平考試、HSK

68、中國最早的字典叫《說文解字》。

69、清乾隆年間，皇帝下令編撰了一部中國最大的叢書，收錄了18世紀(jì)以前3000多種重要著作。全書共230萬頁，連接在一起，足夠繞地球赤道一圈有余。請問這部叢書叫《四庫全書》。

70、中國第一部詩歌總集是《詩經(jīng)》共有305篇，也叫“詩三百”。

71、戰(zhàn)國時期大詩人屈原的代表作是楚辭《離騷》。

72、填空：中國古代神話非常豐富，其中以《山海經(jīng)》中為最多。

73、西漢時期，由司馬遷寫的《史記》被魯迅先生稱為“史家之絕唱，無韻之離騷”。

74、宋詞主要分為兩大派，一是豪放派、一是婉約派。蘇軾和辛棄疾是豪放派的代表。

75、“但愿人長久，千里共嬋娟”是宋朝詞人蘇軾《水調(diào)歌頭》中的名句。

76、中國古代最有名的女詞人是李清照

77、元雜劇的主要代表人物是關(guān)漢卿，他的主要作品是《竇娥冤》。

78、曹操“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”

79、陶淵明《桃花源記》寫了一個理想的世界，那兒與外面的世界隔絕，人們過著安寧、幸福的生活，80、唐代最有代表性的文學(xué)體裁是詩歌。

81、唐代李白被人稱為“謫仙”、“詩仙”

82、唐代杜甫的詩被大家看作“詩史”

83、杜甫的詩《春夜喜雨》很有名“好雨知時節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生。隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲?！?/p>

84、敘事長詩《長恨歌》和《琵琶行》的作者是白居易。

85、《西游記》。吳承恩?！端疂G傳》。施耐庵。

86、中國詩歌的黃金時代是唐代。據(jù)《全唐詩》記載，這個時代共2300多個詩人，留下了近50000首詩。

87、中國現(xiàn)代文學(xué)史上第一部成功的白話小說是《狂人曰記》，魯迅。

88、魯迅在小說《孔乙己》中描寫了一個受封建科舉制度毒害，最后只能*偷書生活的讀書人的形象

89、長篇小說《駱駝祥子》、、《四世同堂》，劇作《茶館》、《龍須溝》等的作者是老舍。

90、由《家》、《春》、《秋》組成的《激流三部曲》是巴金 91、《農(nóng)村三部曲》(《春蠶》、《秋收》和《殘冬》)的作者是茅盾。

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我國的第一部

第一部字典是《說文解字》

第一部詞典是《爾雅》

第一部藥典是《神農(nóng)本草經(jīng)》

第一部編年體是《春秋》

第一部傳記體是《史記》

第一部斷代體是《漢書》

第一部兵書是《孫子》

第一部詩歌總集是《詩經(jīng)》

第一部語錄體著作是《論語》

第一部神話小說是《搜神記》

第一部筆記小說是《世說新語》

第一部最大的斷代詩選是《全唐詩》

第一部文藝?yán)碚摃恰段男牡颀垺?/p>

第一部中醫(yī)學(xué)典籍是《黃帝內(nèi)經(jīng)》

第一部農(nóng)業(yè)百科全書是〈齊民要術(shù)〉

第一部茶葉專著是《茶經(jīng)》

第一部匯編古代文化典籍的書是《永樂大典》

我國文學(xué)家之別號

四名狂客：初唐詩人賀知章

青蓮居士：唐代詩人李白

少陵野老：唐代大詩人杜甫

香山居士：唐代大詩人白居易

玉溪生：唐代詩人李商隱

六一居士：北宋文學(xué)家歐陽修

東坡居士：北宋文學(xué)家蘇軾

山谷道人：北宋詩人黃庭堅(jiān)

易安居士：南宋女詞人李清照

我國的三大國粹:中國畫.中國醫(yī)學(xué).中國京劇

關(guān)于節(jié)氣:

春雨驚春清谷天，夏滿芒夏暑相連。

秋處露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒。

關(guān)于季節(jié)與花:

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一月梅花香又香,二月蘭花盆里裝,三月桃花連十里，四月薔薇靠短墻,五月石榴紅似火,六月荷花滿池塘，七月梔子頭上戴,八月丹桂滿枝黃,九月菊花初開放，十月芙蓉正上妝,十一月水仙供上案,十二月臘梅雪里藏.

第三篇：2014年安徽大學(xué)生村官考試：判斷推理最后一搏（定稿）

【導(dǎo)讀】安徽大學(xué)生村官網(wǎng)為您提供：2014年安徽大學(xué)生村官考試：判斷推理最后一搏，歡迎加入安徽大學(xué)生村官考試QQ群：242808680。更多信息請關(guān)注安徽人事考試網(wǎng)http://wuhu.offcn.com

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2014年安徽大學(xué)生村官考試網(wǎng)校1980元 未取得筆試資格全退費(fèi) 筆試不過退1500 2014年安徽大學(xué)生村官考試備考資料 縱觀大學(xué)生村官考試判斷推理這部分內(nèi)容，每年都是行測高分的兵家必爭之地。這一塊包括四部分的內(nèi)容，分別是：圖形推理、定義判斷、類比推理和邏輯判斷。一般分布在第四部分，大學(xué)生村官考試的題量大概有40道題，每部分題量大致相同，而邏輯判斷部分難度還是比較大的，之所以說這部分難度比較大，主要是因?yàn)榭忌谠瓉聿]有接觸過這部分的內(nèi)容，大家的基礎(chǔ)都比較薄弱，安徽大學(xué)生村官考試網(wǎng)認(rèn)為，但是這部分卻也很好提高，因?yàn)榉椒ㄐ院图记尚赃€是比較強(qiáng)的，只要用心復(fù)習(xí)，再加上一定的方法的指導(dǎo)，提高起來還是很快的。

類比推理和定義判斷部分整體難度不是很大，特別是類比這一部分，大家的原始正確率大部分在5道題左右，但可能會有很大的波動，所以還是需要運(yùn)用一定的方法，雖然不難，很快就能做完，但是還是要保證正確率的。定義主要的難點(diǎn)就是字?jǐn)?shù)比較多，看起來比較費(fèi)時間，因此在做題的過程中，還是要根據(jù)做定義判斷的方法，比如核心成分分析法、主特征分析法等。

圖形推理這一部分那就需要大家多多練習(xí)，而且還要在題目中運(yùn)用圖推的一些知識點(diǎn)，這樣熟練之后，做起來就比較能快速的發(fā)現(xiàn)圖中要找的規(guī)律了。

最后，安徽大學(xué)生村官考試網(wǎng)再次強(qiáng)調(diào)，判斷推理這部分在整張行測卷子中的地位還是很重要的，并且在短時間能有很。

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第四篇：2015大學(xué)生村官行測備考指導(dǎo)：常識判斷易考考點(diǎn)匯總

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中公大學(xué)生村官考試網(wǎng)今天為大家整理了常識判斷易考考點(diǎn)，希望大家進(jìn)行了解，做好大學(xué)生村官備考工作。

1、四川是我國縣級行政單位最多的省份，達(dá)183個;四川盆地的太陽輻射較少，故有成語蜀犬吠日一說，但川西高原太陽輻射較強(qiáng)。

2、實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識論的首要基本觀點(diǎn)。(真金不怕火來煉;不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓——實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。)

3、南極四個科考站：長城站(南極圈外、南極半島上、緯度最低、無極晝極夜現(xiàn)象)、中山站(緯度第二低)、昆侖站(緯度最高，離南極點(diǎn)最近)、泰山站(最新建成，中山站與昆侖站之間)。

4、商品是用來交換的能滿足人們某種需要的勞動產(chǎn)品。商品的使用價值是價值的物質(zhì)承擔(dān)者;價值通過使用價值表現(xiàn)出來，沒有合格的使用價值，價值不能得到實(shí)現(xiàn)。

5、貨幣的本質(zhì)是一般等價物。貨幣具有五大職能：價值尺度(衡量其他商品的價值、觀念上的貨幣)、流通手段(一手交錢、一手交貨)、支付手段(時間差)、貯藏手段(金銀)、世界貨幣(USD、EUR、GBP、AUD??)。價值尺度和流通手段是貨幣的基本職能。

6、經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

7、產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

8、政治方面：緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。

9、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。社會主義核心價值觀：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧(國家層面)、倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治(社會層面)、倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善(個人層面)。社會主義文化建設(shè)要把社會效益放在首位。

10、社會保障體系由社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫和社會救濟(jì)組成。以社會保險(核心)為主，以社會福利(最高級)、社會優(yōu)撫(優(yōu)撫對象是軍人及其家屬)和社會救濟(jì)(低保)為輔。

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11、商鞅變法(路不拾遺、立木為信)、王安石變法(市易法—宏觀調(diào)控)、洋務(wù)運(yùn)動(軍事、民用、教育、海軍(北洋、南洋、福建))、戊戌變法。

12、公元前60年，西漢建立西域都護(hù)府，標(biāo)志這新疆正式歸中央政府管轄。元朝—宣政院—西藏，元朝—澎湖巡檢司—臺灣。

13、甲午中日戰(zhàn)爭(1894—1895)—馬關(guān)條約：割臺灣、通商口岸開設(shè)工廠。北洋艦隊(duì)在甲午中日戰(zhàn)爭中的全軍覆沒標(biāo)志著洋務(wù)運(yùn)動的失敗。

14、公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心價值和基本條件。

15、十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局，形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大建設(shè)。這五大建設(shè)是一個相互影響的有機(jī)整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是 根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，而生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)要把節(jié)約資源放在首位。

16、“和平統(tǒng)一、一國兩制”的構(gòu)想是鄧小平同志針對臺灣問題提出來的，首先運(yùn)用于解決香港和澳門問題。一國兩制的前提是一個中國，在大陸實(shí)行社會主義制度，在港澳臺地區(qū)保留原有的資本主義制度不變。

17、和平與發(fā)展仍然是時代主題。我國的外交政策的宗旨是：維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。根本原則是：獨(dú)立自主?；灸繕?biāo)是：維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的 和平和發(fā)展。首要任務(wù)是：反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。我國處理國際關(guān)系的基本原則是和平共處五項(xiàng)原則(互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政、互不侵 犯、平等互利、和平共處)。

18、三灣改編確立了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。古田會議——要把支部建在連隊(duì)上。

19、反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

20、在以水電、風(fēng)電為主的可再生能源領(lǐng)域，我國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模雄踞世界第一。法國是世界上核能占能源消費(fèi)比重最高的的國家。21、2014年世界環(huán)境日的主題是:“提高你的呼聲,而不是海平面”,2014年世界環(huán)境日中國主題:向污染宣戰(zhàn)。

22、我國首個人造太陽系小行星：嫦娥二號衛(wèi)星，我國第一臺月球車叫玉兔號。

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23、渤海、黃海全部位于大陸架上，東海大部位于大陸架上，南海小部分位于大陸架上，所以南海最深，其油氣資源開發(fā)難度最大。24、2013最高科技獎的獲得者是張存浩和程開甲。

25、美聯(lián)儲首位女主席為耶倫。[page] 26、2013貿(mào)易順差前三位：德國、中國、沙特阿拉伯。

27、廣東是我國常住人口最多的省份，也是我國GDP首先破萬億美元的省份。

28、平流層有利于航空器飛行，臭氧主要是在平流層;對流層海拔高度每升高1000米，氣溫下降6度。

29、成灌鐵路——CRH6城際動車組首次載客營運(yùn)。30、2014，羅夫·肖克獎的獲得者是中國的張益唐。

31、川藏聯(lián)網(wǎng)工程(四川電網(wǎng)和昌都電網(wǎng))。32、2014年博鰲亞洲論壇主題：亞洲新未來，尋找和釋放增長新動力。

33、馬爾克斯：百年孤獨(dú)、霍亂時期的愛情、枯枝敗葉。

34、一月初地球位于近日點(diǎn)附近，七月初地球位于遠(yuǎn)日點(diǎn)附近。太陽黑子發(fā)生在光球?qū)印⒁吆腿甄戆l(fā)生在色球?qū)?，太陽風(fēng)發(fā)生在日冕層。

35、四大佛教名山：山西五臺山(供奉文殊菩薩)、浙江普陀山(供奉觀音菩薩)、四川峨眉山(供奉普賢菩薩)、安徽九華山(供奉地藏菩薩)。

36、道教創(chuàng)立于四川鶴鳴山。四大道教名山為：四川青城山、湖北武當(dāng)山、江西龍虎山、安徽齊云山。

37、我國最為常見的降水類型為鋒面雨。

38、按需設(shè)置原則：行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置要因事而設(shè)，這是行政組織設(shè)置的根本前提。

39、行政監(jiān)督：主管監(jiān)督(教育部對教育廳)和職能監(jiān)督(財政部對教育部)。

40、公共危機(jī)：就是突然發(fā)生的對社會公眾的正常生活、工作以至生命財產(chǎn)造成威脅的嚴(yán)重緊急事件。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。

41、憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權(quán)利的保障書。

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42、民族自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣(民族鄉(xiāng)不是)。民族自治機(jī)關(guān)：自治區(qū)、自治州、自治縣的人大和人民政府(法院和檢察院不是)。自治區(qū)主席、自治州 州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的人大常委會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

43、《刑法》第49條規(guī)定，犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕(流產(chǎn))的婦女，不適用死刑;審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。判處死刑立即執(zhí)行的案件，除依法由最高人民法院判決的以外，都應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。

44、受賄罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、利用影響力受賄罪。

45、中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦(除土庫曼斯坦外，中亞五國均加入了上海合作組織)。觀察員國：蒙古國、伊朗、巴基斯坦和印度。

46、四大導(dǎo)航系統(tǒng)：GPS(美國)、北斗(中國)、伽利略(歐洲)、格洛納斯(俄羅斯)。

47、戰(zhàn)國時期的名醫(yī)扁鵲，采用“望聞問切”四診法診斷疾病，后世尊為“脈學(xué)之宗”。東漢末年張仲景，后人尊為“醫(yī)圣”，著有《傷寒雜病論》。

東漢末年，華佗發(fā)明的麻醉藥劑“麻沸散”，發(fā)明五禽戲，被人譽(yù)為“神醫(yī)”。唐代孫思邈著有《千金方》。

唐高宗時編《唐本草》，是世界上最早由國家編定和頒布的藥典。明代李時珍編著了中醫(yī)學(xué)巨著《本草綱目》。

中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)四大經(jīng)典著作：《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《難經(jīng)》、《傷寒雜病論》、《神農(nóng)本草經(jīng)》。

48、都江堰是戰(zhàn)國時期秦國蜀郡守李冰父子修建的水利工程。

49、樂府雙璧：即《木蘭詩》和《孔雀東南飛》。

50、緊縮的經(jīng)濟(jì)政策：稅收增加、財政支出減少、存款準(zhǔn)備金率提高、再貼現(xiàn)率提高、公開市場業(yè)務(wù)(國債)出售、基準(zhǔn)利率提高。擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)政策反之。

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第五篇：2015年大學(xué)生村官行測常識判斷：事物的象征意義

2014年大學(xué)生村官行測常識判斷：事物的象征意義

(1)器物類

如意：如意如意，如人之意，貝雕雕刻中最常見的圖案，佩帶事事如意，心想事成。佛手：是一種果名俗稱佛手，發(fā)財就手，即財運(yùn)亨通。諧音福壽之意。

磬：寓意喜慶。

寶瓶：或花瓶，寓意平安。與鵪鶉和如意在一起寓意平安如意。與鐘鈴一起寓意眾生平安。風(fēng)箏：寓意青云直上或春風(fēng)得意。

船：佩帶貝雕貝船，意喻事業(yè)一帆風(fēng)順，順順利利，能得大利。

長命鎖：祝愿孩子平安，聰明伶俐;而貝雕鎖更能體現(xiàn)這種美好的愿望。

鑰匙：匙與時同音，即時來運(yùn)轉(zhuǎn)。佩帶貝雕貝匙，寓意能轉(zhuǎn)好運(yùn)。

(2)鳥獸動物類：

鼠：機(jī)巧聰敏，仁慈樂觀，配有金錢圖案，為金錢鼠，象征富貴發(fā)財?shù)膶偈笕恕Ｅ＃呵趧谥赂?，購股票有牛市的寓意，參與的人能賺錢。

虎：比喻威武勇猛，顯示一種實(shí)力。

猴：聰明伶俐，也是封侯(猴)做官之意。

雞：因雞與吉諧音，寓意大吉大利;翠雕錦雞，即寓意錦繡前程之意。

狗：做事敏捷、忠誠、有吉祥狗、富貴狗、歡喜狗的說法。

龜：平安龜或長壽龜。與鶴一起寓意龜鶴同壽。帶角神龜即長壽龜。

蟾：蟾與錢諧音，常見蟾口中銜銅錢，寓意富貴有錢。與桂樹一起寓意蟾宮折桂。鶴：寓意延年益壽。鶴有一品鳥之稱，又意一品當(dāng)朝或高升一品。

鹿：福祿之意。與官人一起寓意加官受祿。

獅子：表示勇敢，兩個獅子寓意事事如意。一大一小獅子寓意太師少師，意即位高權(quán)重。蝙蝠：寓意福到。和銅錢在一起寓意福在眼前。有五福獻(xiàn)壽、福如東海、、天官賜福等。大象：寓意吉祥或喜象。與瓶一起寓意太平有象。

(3)花草、瓜果類：

百合：百合與柿子在一起寓意百事如意。

蘭花：與桂花一起寓意蘭桂齊芳，即子孫優(yōu)秀的意思。

壽桃：長壽祝福。

麥穗：歲歲平安。

蓮荷：與梅花和和美美。和鯉魚連年有余。和桂花連生貴子。一對蓮蓬寓意并蒂同心。竹子：平安竹，富貴竹。竹報平安或節(jié)節(jié)高。

石榴：榴開百子，多子多福。

牡丹：富貴牡丹，與瓶子一起寓意富貴平安。

菱角：寓意伶俐，和蔥在一起寓意聰明伶俐。