第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)十七屆五中全會學(xué)習(xí)體會

學(xué)習(xí)十七屆五中全會心得體會

中國共產(chǎn)黨的十七屆五中的勝利召開，是全中國人民共產(chǎn)黨和全國人民政治生活中的一件大事，會中充分肯定了“十一五”所取得的成就并且為未來五年經(jīng)濟，社會，民生等方面的發(fā)展勾畫出藍圖。勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷：“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?！薄笆晃濉比〉玫妮x煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的極端重要性，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式充分表明加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性?！笆濉币?guī)劃的指導(dǎo)思想“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成 小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”這些為指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有十分重要的意義。

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，今后五年是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年?！笆濉币?guī)劃建議是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這也是來幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略。“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)是“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面做出相應(yīng)的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發(fā)展具有決策性的意義，“十二五”更是關(guān)鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。在“十二五”期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，擴大居民消費推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?！笆濉鄙钋新鋵嵙丝茖W(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型。

黨的十七屆五中全會是在我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵階段的時候召開的一次非常重要的會議?？倳涀髁斯ぷ鲌蟾?，并就全面推進“十二五”時期的科學(xué)發(fā)展，解決好關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)等工作作了重要講話。會議深刻總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準確地分析了國際國內(nèi)形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)原則、奮斗目標和重點任務(wù)。反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導(dǎo)我們在新的發(fā)展階段推進改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。全市各級黨委、政府要把傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，重點是要認識和把握好以下兩個方面：一是要牢牢把握關(guān)于我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，深刻理解當前既面臨難得機遇、又面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)的形勢，進一步增強推動科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進一步增強機遇意識和憂患意識，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充分認識和運用我們過去五年來之不易的成績、彌足珍貴的經(jīng)驗、影響深遠的精神財富，教育黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神，進一步推動首都科學(xué)發(fā)展，使首都的發(fā)展建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是要深刻認識和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，牢牢把握“十二五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，重點是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，認真貫徹“五個堅持”，即堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力的基本要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

宏偉藍圖在展開，崇高使命在召喚。面對國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，讓我們緊密團結(jié)起來，更加堅定地推進科學(xué)發(fā)展，更加主動地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為把我國全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會努力奮斗。

第二篇：十七屆五中全會學(xué)習(xí)體會

十七屆五中全會學(xué)習(xí)體會

——劉文波

十七屆五中全會的勝利召開，是黨的生活中的一件大事，同時也是廣大民眾關(guān)注的一個焦點。它承載著總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”的神圣使命，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，與最廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。通過對十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，淺談一些認識和體會。

首先，十七屆五中全會為我們明確了當前和今后一個時期面臨的形勢任務(wù)。制定了“十二五”規(guī)劃，即未來五年發(fā)展計劃的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)，為我們一往無前指明了方向。通過學(xué)習(xí)報告全文，我們看到黨工作目標的明確性、堅定性和科學(xué)性。概括的說就是：

1、關(guān)鍵時期：會議指出，當前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

2、攻堅時期：會議指出，當前和今后一個時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

3、戰(zhàn)略機遇期：會議綜合判斷國際國內(nèi)形勢明確提出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

4、高舉旗幟：制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

5、指導(dǎo)思想：制定“十二五”規(guī)劃，以鄧小平理論和“三個代表” 1

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

6、一個“堅持”：堅持科學(xué)發(fā)展。

7、四個“更加注重”：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。

8、一個“促進”：促進社會公平正義。

9、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的方法、路徑：要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

10、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“主攻方向”：要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

11、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“重要支撐”：要堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。

12、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本“出發(fā)點”和“落腳點”：要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

13、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“著力點”：要堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

14、加快轉(zhuǎn)變

2經(jīng)濟發(fā)展方式的“強大動力”：要堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

其次，這是一次對于中國發(fā)展、對于每一個國人、對于我們黨意義重大的一次會議。此次會議旨在為我國全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是幾年來我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略。十七屆五中全會有關(guān)“十二五”規(guī)劃建議，將勾勒出中國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景。這些有利于我們清晰未來的發(fā)展方向，在健全市場配置資源機制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。在“十一五”即將結(jié)束之際，五中全會的主要議程是研究關(guān)于制定“十二五”(2011至2015年)規(guī)劃的建議。中國在繼改革開放之后再次站在轉(zhuǎn)型的十字路口。

“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，因為過去的規(guī)劃追求“國強”，然而“十二五”規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會的最大亮點?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變，讓中國的富民之路又見曙光。

我們關(guān)注民生，在發(fā)展中取得的進展都是以民生為關(guān)注點,這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善

3民生,成為“十一五”期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經(jīng)濟發(fā)展的同時更多地兼顧保障和改善民生,“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”,“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”,成為中國社會經(jīng)濟未來五年的出發(fā)點和落腳點。“十二五”體現(xiàn)了以人為本，深切落實了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型。

我們關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式，為適應(yīng)后國際金融危機時期世界經(jīng)濟的新變化，保持我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型。因此，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務(wù)。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,“十一五”期間,黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下,應(yīng)對國際金融危機、自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。從提出“全面建設(shè)小康社會”到2020年完成這個目標,目前已經(jīng)‘賽

4程過半，“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要有堅定的信仰，同時更要不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識和當前重大會議的精神和決議，正確把握當前國際國內(nèi)形勢，為我們黨的事業(yè)出謀劃策，用更多的熱情和更好的務(wù)實精神支持黨的偉大事業(yè)。本次大會不僅鼓舞了全國各族人民建設(shè)社會主義士氣，更為全國各族人民指明了奮斗的方向，明確了奮斗的目標。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相信全國各族人民必會切實貫徹全會精神，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而奮斗！

二Ｏ一一年八月十五日

第三篇：十七屆五中全會學(xué)習(xí)體會

10月15日到18日，中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會在北京召開。在此次會議上，“包容性增長”作為新名詞第一次出現(xiàn)公眾的視野中。包容性增長的概念是在2007年由亞洲發(fā)展銀行的經(jīng)濟學(xué)家首次提出的。而胡錦濤總書記最近的一次講話，則讓這個新名詞一躍成為輿論熱點。9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式時，發(fā)表了題為《深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長》的致辭，胡錦濤在講話中指出，實現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

筆者認為，“包容性增長”指的是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。民生應(yīng)該是“包容性增長”的題中之義，其根本目的是讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及更多的地區(qū)和人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，民生問題已經(jīng)成為黨中央關(guān)注的重點，也是發(fā)展的熱點，民生是最大的政治，也是我國最大的國情，只有民生得到改善，經(jīng)濟才會發(fā)展，人民的生活才會富裕，社會才會和諧。應(yīng)該說，許多人還不能平等地共享改革開展的成果，這是社會矛盾和不穩(wěn)定的源頭，也是影響民生發(fā)展的最根本的制約因素，而要改變這種現(xiàn)狀，就要不斷擴大“包容性增長“，使之成為以后民生發(fā)展的重點內(nèi)容，以應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型時期的各種社會矛盾和不公平現(xiàn)象。

第四篇：十七屆五中全會<<建議》學(xué)習(xí)體會

十七屆五中全會<<建議》學(xué)習(xí)體會

星期六，支部組織黨員學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》

十七屆五中全會整體上強調(diào)了以和諧發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。所以，我覺得這是一個具有轉(zhuǎn)折意義的會議。

第一．這次會議的最大亮點，在于將“民富”放在重要位置，執(zhí)政理念又向前邁了一個大步。

將過去追求“國富”轉(zhuǎn)變到追求“民富”的層面上來。“民富”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰(zhàn)略高度。

第二．分配改革將寫入“十二五”規(guī)劃。

收入分配改革是“十二五”期間牽動全局的關(guān)鍵性因素，這項改革不僅關(guān)系到消費的持續(xù)增長和內(nèi)需的不斷擴大，更事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。為期四天的會議，將討論并審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》文件稿。專家預(yù)測，“提高居民收入、房改、收入的再分配和公共服務(wù)的供給”等將成為此次會議重點關(guān)注的主題，最有可能的是，將“包容性增長”寫進“十二五”規(guī)劃。

第三．居民收入將與GDp同步增長。

本次規(guī)劃不過度強調(diào)GDp的增長速度，而是強調(diào)了如何富民，如何解決民生問題讓所有人都能從改革開放過程中得到實惠。“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)是讓前后兩者的速度相協(xié)調(diào)、相一致，在繼續(xù)做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，加快提高居民收入和勞動者報酬水平；同時，遏制并逐步縮小當前的收入差距。

第四．經(jīng)濟發(fā)展將更加依賴內(nèi)需。

胡主席多次提起的“包容性增長”成為人們關(guān)注的重點。專家指出，包容性的增長將會牽涉到中國社會的結(jié)構(gòu)改變。包容性增長將有利于解決中國現(xiàn)在的多種社會問題，必須堅持貫徹落實。

十七屆五中全會的召開，適逢其時又與時俱進。十七屆五中全會把聚焦的目光投射到包容性增長、深化改革、加快轉(zhuǎn)調(diào)、改善民生等多個方面，是一屆利國利民的盛會。全會主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點突出，總結(jié)過去客觀實在，分析形勢深入透徹，部署任務(wù)具體明確，符合我國科學(xué)發(fā)展的客觀要求，符合全國人民的共同愿望，具有很強的思想性、政治性和指導(dǎo)性，是當前和今后指導(dǎo)全黨全國各項工作的綱領(lǐng)性文件。這對于在新的起點上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

二O一一年是十二五開局之年，如何實現(xiàn)良好開局與長期平穩(wěn)較快發(fā)展，是關(guān)鍵性的一年！

第五篇：十七屆五中全會公報學(xué)習(xí)體會

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。解讀本次會議《公報》，會發(fā)現(xiàn)有很多新亮點、新提法，如何用一條主線將所有關(guān)鍵點貫穿起來，筆者以為最終落腳點還是要回歸到“十七大”闡述的科學(xué)發(fā)展觀上來。

科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶?？茖W(xué)發(fā)展觀，在十七屆五中全會《公報》中得到了更加全面、具體的體現(xiàn)?？梢哉f，十七屆五中全會《公報》為進一步貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀起到了重要的推動作用。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展?！豆珗蟆诽岢?，“堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求”，進一步強調(diào)發(fā)展的本質(zhì)屬性。通過改革為發(fā)展提供強大動力和有力保障，“以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化”。通過“高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益”來為發(fā)展創(chuàng)造外部環(huán)境，通過“正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定”來為發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)部環(huán)境。強調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證”，要“把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾”。

《公報》對發(fā)展的形勢、如何發(fā)展、發(fā)展為了什么作出了明確要求，《公報》指出，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)”，“ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”，“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。

與以往《公報》不同的是，本次《公報》對于今后五年發(fā)展的主要目標沒有GDp指數(shù)的要求，更加強調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，更加強調(diào)民生。公報指出，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”，“完善城市化布局和形態(tài)”，“構(gòu)筑國土空間高效利用的區(qū)域發(fā)展格局”，“適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”，“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”。

《公報》提出，“要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”，“建立擴大消費需求的長效機制”。要擴大內(nèi)需，就要讓老百姓手中有錢，并且敢于花錢，這就需要“促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系”來縮小貧富差距，需要“逐步完善基本公共服務(wù)體系”來讓民眾沒有后顧之憂。