第一篇：法律熱點問題調(diào)查心得體會

法律熱點問題調(diào)查心得體會

伴著暑期旅程的開始，我們的大學(xué)社會實踐也拉開了帷幕。

這次的暑期社會實踐共分為兩個課題，一個是讓我們在家自己完成——向三明各個縣市申請當(dāng)?shù)厥称钒踩挠嘘P(guān)資料，一個是來到學(xué)校展開問卷調(diào)查——調(diào)查消費者的權(quán)利法律保護狀況。

然而，這兩個課題都不是輕松的活，在做得過程中我們可說是遇到了重重阻礙。

首先是暑假期間向三明各個縣市申請食品安全公開的這個課題，進行的并沒想象中的順利。三明共有十二個縣市，我們小組有四人，因此我們每人申請三個縣市。由于我們四人都不屬于三明本地的，我們只能通過打電話，發(fā)電子郵件來申請。但是當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T并不是很支持我們的社會實踐，在與他們通話的過程中，他們很不耐煩，甚至有的干脆接起來聽到我們要了解的內(nèi)容就沒說什么就掛斷了，讓我們可謂是碰了一鼻子灰呀。再者有的電話是打不通的，我們最后就通過電子郵件來公開申請，可是只有少數(shù)的三四個縣市給我們回了郵件，將近兩年當(dāng)?shù)卣氖称钒踩募]寄給了我們。

不管怎樣，我們算還是出色地認真地完成老師給我們分配的任務(wù)，并且從這次申請食品安全公開的實踐中，我們小組的各個成員都學(xué)到了很多。不管是在處理事情，還是與人的溝通交流中，我們都還很欠缺，但是我們很珍惜有這樣的機會能夠讓我們得到鍛煉，不斷的成長。再有，在很多的活動中，團隊的力量和協(xié)作是占有很大的分量，若一個團隊不能夠很好的發(fā)揮彼此的合作精神，那么即使這個團隊的成員有多么的優(yōu)秀，也并不能充分完美地完成任務(wù)。

接著是第二個課題的開展，我們用了兩個禮拜的時間來完成。前期的工作我們花了將近四天的時間才完成我們的問卷設(shè)計?？赡芎芏嗳苏J為從網(wǎng)上可以找到完整的問卷，然后直接打印。但事實并非如此。制作問卷時困難最大，我們組一共做了三次問卷才通過了老師的審核，第一份的不足是主體不夠突出，第二份的不足是選項設(shè)計得不夠科學(xué)，直到第三次提交的問卷才通過了老師的審核。再來就是問卷的展開并沒有想象中的簡單。我們最后是選擇了在大學(xué)城各高校，美岐村，上街鎮(zhèn)，博士后購物廣場這幾個地方進行問卷調(diào)查。大部分的大學(xué)生還是蠻配合我們的工作的，而在上街鎮(zhèn)，博士后購物廣場的一些群眾并不是很支持我們的工作，大多數(shù)人都以有急事、趕時間等借口拒絕幫忙填寫問卷，我們可謂是處處碰壁，對我們很是打擊。最后就是做ppt時要進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，數(shù)據(jù)統(tǒng)計看似是一件簡單的事情，但真正做起來還是很費勁的，我們組一共有150份問卷，一份問卷有16道選擇題，再加上多選題比較多，所以在統(tǒng)計過程中很容易出差錯，一旦出錯，結(jié)果分析就不能準(zhǔn)確的表現(xiàn)出來。看起來我們遇到的問題和困難很多很多，但其實我們最終也一個個給克服了。

幾天的問卷調(diào)查很快就接近尾聲了，這幾天在外面的調(diào)查，雖然遇到了一些困難，但總的來說還是頗有收獲的，也完成了小組的任務(wù)。通過這次問卷調(diào)查，我們體會到，開展問卷調(diào)查，不僅僅需要團隊的團結(jié)配合，分工合作，更重要的是能夠得到調(diào)查群體對我們的全力配合和大力支持，如果了沒有他們的配合，那么，即使再完美的問卷也是廢紙。還有的就是，做問卷調(diào)查“臉皮要厚”，要笑臉迎人，自己更不能有情緒;要有耐心和良好的溝通能力，尤其是當(dāng)有些被調(diào)查者不配合的情況下，更要耐心講解與積極引導(dǎo)；要試著換位思考，別人幫忙做問卷是出于熱心，要心存感恩，同時若自己以后遇到別人做問卷等類似之事，也要伸出援手，積極配合；要學(xué)會隨機應(yīng)變，問卷調(diào)查時可能會發(fā)生各種各樣的情況，自己要學(xué)會很好地處理。

這次的法律熱點調(diào)查讓我們學(xué)到了很多：人的一生，學(xué)校并不是真正永遠的學(xué)校，而真正的學(xué)校只有一個，那就是社會。大學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)大學(xué)生走出學(xué)校，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好方式，是使大學(xué)生樹立為人民服務(wù)的有效方式，有助于我們在校大學(xué)生在新觀念上吸收新的思想與知識。我們要借助這次的問卷調(diào)查激發(fā)勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)成才的積極性和主動性，也讓平時的理論學(xué)習(xí)有付諸實踐的機會，同時也讓我們?yōu)橐院蟮墓ぷ鲏|下基石。

第二篇：中國社會熱點問題調(diào)查分析

中國社會熱點問題調(diào)查分析

摘要:經(jīng)濟增長與物價上漲存在著必然的聯(lián)系,本文通過分析隱性通脹壓力、供求關(guān)系、經(jīng)濟增長與物價上漲的本質(zhì)聯(lián)系,得出無通脹壓力的經(jīng)濟高增長是不太可能的,關(guān)鍵是要保持經(jīng)濟的適度與可持續(xù)增長。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長 物價上漲 石油社會熱點問題之調(diào)查

1.1“物價上漲”問題

在我國經(jīng)濟高增長的同時,出現(xiàn)了物價上漲的明顯壓力問題。這一問題在2008年變得更加顯著,也促使了筆者試圖從經(jīng)濟增長與物價上漲之間的關(guān)系分析,來梳理為什么當(dāng)前我國經(jīng)濟會面臨通脹壓力。

物價，已成為當(dāng)前社會上的熱門話題。我國的價格改革由來已久，理順了一些不合理的商品價格和比價關(guān)系，通過改革，促進了生產(chǎn)，活躍了流通，繁榮了市場經(jīng)濟，取得了顯著的效果。這是主流。但是在舊的價格治理體制打破的同時，亦帶來了市場物價總水平的較大幅度的上升。尤其是近幾年來，國家調(diào)價項目不多，卻出現(xiàn)了物價水平上漲面廣，幅度大的狀況。

物價上漲最顯著特征--食品價格上漲

居民消費價格指數(shù)是反映居民消費商品和服務(wù)價格水平的變化趨勢，以及變動幅度的統(tǒng)計指標(biāo)，國際上通常將居民消費價格指數(shù)作為反映通貨膨脹程度的指標(biāo)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2007年我國食品價格上漲12.3%，拉動價格總水平上漲4.0個百分點。受春節(jié)和雪災(zāi)等因素影響，今年1月份居民消費價格總水平同比上漲

7.1%，創(chuàng)1997年以來月度新高。2月份居民消費價格總水平同比上漲8.7%。生產(chǎn)資料價格大漲

從當(dāng)前情況看，推動2007年生產(chǎn)資料價格上漲的一些基本因素仍將在一段時期內(nèi)發(fā)揮作用。其中，最主要的推動因素是國際國內(nèi)兩個市場的需求仍保持增長。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟在慣性作用下，今年仍將保持較高增速。2008年，奧運場館、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然較重，新農(nóng)村建設(shè)也在穩(wěn)步推進中，加上去年企業(yè)利潤明顯增加對投資擴張的推動等，投資增速也不會有大的回落。初步預(yù)計，國內(nèi)鋼材消費量將增加到4.9億噸左右，鋼材表觀消費量將增長10%以上。有關(guān)專家猜測，今年電力、鋼鐵、建材、化工4個主要行業(yè)耗煤需求增量合計為

2.25億噸左右，煤炭需求保持旺盛態(tài)勢。石化類化工產(chǎn)品以及純堿、燒堿等無機化工產(chǎn)品的表觀消費量也將繼續(xù)較快增長。

今年非凡需要關(guān)注的是企業(yè)成本的上升對生產(chǎn)資料價格的影響。

隨著國家淘汰落后產(chǎn)能、推進節(jié)能減排等工作的推進，以及資源價格改革的逐步進行，企業(yè)成本會不斷增加。粗略測算，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、資源補償費、探礦權(quán)和采礦價款、安全費用提取、以及“兩津一貼“等已使煤炭生產(chǎn)成本每噸增加70-80元。非凡是有色金屬、鐵礦石等嚴(yán)重依靠國外資源的原材料價格的提高，更會直接推動企業(yè)成本增加。2007年，由于海運費大幅上漲，年底鐵礦石進口到岸價比年初上漲63%；國內(nèi)鐵精粉價格也累計上漲1.09倍。預(yù)計2008年鐵礦石價格的上漲趨勢仍將繼續(xù)。目前，國內(nèi)成品油價格仍處在較低水平，隨著國際原油價格的高位運行，價格上漲壓力將繼續(xù)增加。另外，去年前三季度全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動酬比上年同期增長22%，對企業(yè)成本增加也形成支撐。勞動成本上漲壓力增大

目前，下游企業(yè)消化成本上漲的壓力明顯增大，企業(yè)利潤增長出現(xiàn)減慢的趨勢，企業(yè)破產(chǎn)兼并開始增加，經(jīng)過一段時間的調(diào)整，過剩生產(chǎn)能力會得到消化；工資偏低已經(jīng)導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)“民工荒“，工資上漲的壓力開始顯現(xiàn)。因此，一旦加工工業(yè)生產(chǎn)能力得到壓縮，工資增加，上游產(chǎn)品價格上漲就會順暢傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品，帶來物價全面上漲。

改革開放20多年來，從微觀機制到宏觀調(diào)控能力，中國抵御通貨膨脹的能力已大大增強。中國目前的物價上漲屬于暖和的、結(jié)構(gòu)性的，物價上漲尚在可承受范圍內(nèi)，但價格調(diào)控中的問題值得關(guān)注，應(yīng)密切關(guān)注物價運行的態(tài)勢，控制物價調(diào)整的力度和時機。

其他公共服務(wù)類調(diào)整性漲價

各地調(diào)整服務(wù)價格的意愿很強。從2004年6月開始，各地上調(diào)公共服務(wù)價格的措施有所增加，帶動了服務(wù)價格的上漲，許多城市繼續(xù)出臺提高水價、煤氣價格、電價的措施。調(diào)整資源性價格是通過價格杠桿解決高投入、高消耗、高污染生產(chǎn)方式的根本舉措，是樹立科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，但假如政策性調(diào)價措施出臺較多，新漲價因素增大，將使物價回落面臨不小的阻力。

國際大環(huán)境影響

國際石油價格變動有一定的不確定性。石油價格變動可通過三個主要途徑影響物價變化，并對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。其一，石油價格直接推動中國物價上漲，這是輸入性通貨膨脹；其二，生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本隨之提高，產(chǎn)生成本推動型通貨膨脹；第三，物價上漲帶動工資、利率、租金等上漲，生產(chǎn)成本提高，引發(fā)產(chǎn)品價格全面上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2007年以來的物價上升過快，主要是食品因數(shù)導(dǎo)致，這與上世紀(jì)八九十年代的兩次食品價格上漲，導(dǎo)致通貨膨脹情況類似。1988年物價上漲有一個明顯的特點：即不僅食品價格持續(xù)居高不下，而且長期比較穩(wěn)定的日用工業(yè)品價格也竟相提價，“搭車“漲價、相互攀比漲價等現(xiàn)象突出，推

動了物價全面上漲。物價漲勢之猛，調(diào)價面之寬都是建國以來少有的，遠遠超過了城鄉(xiāng)居民在思想上和經(jīng)濟上的承受能力。全國各地相繼出現(xiàn)了搶購風(fēng)潮，引起了社會的嚴(yán)重不安。物價上漲的態(tài)勢如此發(fā)展下去，國家、企業(yè)和人民群眾都是難以承受的，應(yīng)該引起我們的高度重視。

從我國經(jīng)濟發(fā)展來看,體制最終難以束縛市場,物價上漲與經(jīng)濟增長的本質(zhì)聯(lián)系難以改變。本輪物價上漲的環(huán)境與以往幾次已有很大不同,包括經(jīng)濟主體的市場地位、市場環(huán)境、開放條件等。因此,在新的市場背景下,目前控制供求總量或許可以暫時抑制物價水平,但市場能量最終是難以束縛的。

從某種意義上講,壓抑的時間越長,最終釋放的能量就會越大。因此,表面上的結(jié)構(gòu)型通脹壓力最終還是要反映到物價水平上面。

因此,我們不能出于善良的愿望,希望有無通脹壓力的經(jīng)濟高增長,而是更要注重如何保持經(jīng)濟的適度與可持續(xù)增長。

參考文獻：

[1] 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論，高等教育出版社，2011.[2] 梁雪,我國會計信息質(zhì)量存在的問題及對策分析.中小企業(yè)管理與科技,2008(11).

第三篇：社會熱點問題調(diào)查之二

社會熱點問題調(diào)查

一、食品安全問題

民以食為天，食以安為先。近幾年來，我國的食品安全事件頻發(fā)，從三聚氰胺牛奶到瘦肉精豬肉，從有毒饅頭到有毒豆芽，從地溝油到各類食品添加劑，面對接二連三被媒體曝光的一系列食品安全事件，我們發(fā)現(xiàn)每一件食品安全事件的背后都有一個共同的問題，就是食品安全監(jiān)管不到位。因此，加強食品安全監(jiān)管，保證人民群眾的飲食安全已經(jīng)成為當(dāng)前群眾的熱切期待。

（一）食品安全問題產(chǎn)生的原因

1、食品安全法律法規(guī)不健全。首先食品法律法規(guī)的相關(guān)條款不明確，實踐性和可操作性差，有些法律法規(guī)規(guī)定的寬泛，有的甚至過時，對實際問題約束力較低;第二，食品法律法規(guī)對于違法犯罪分子的懲處力度較小，法律效力不夠，相比西方國家缺乏威懾力，使得一些企業(yè)違法成本低，守法成本高。

2、食品安全監(jiān)管行政機構(gòu)設(shè)臵不合理，職責(zé)不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如桶裝純凈水的監(jiān)管就涉及到食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)信和工商等部門。部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。

3、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。據(jù)不完全統(tǒng)計，-1-

目前，我國共有各類檢驗機構(gòu)數(shù)萬個，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測設(shè)備、檢測技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環(huán)節(jié)的檢測，必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。

（二）解決問題的幾點建議

1、加強食品安全教育。加強全民的食品安全知識宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識等；加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè)，形成誠實、誠信的社會氛圍。

2、嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任?，F(xiàn)階段，我國食品安全采用的是分段監(jiān)管加綜合協(xié)調(diào)的模式，容易因監(jiān)管邊界不清或監(jiān)管責(zé)任不明確形成監(jiān)管縫隙或監(jiān)管盲區(qū)。因此，必須要強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)作為綜合協(xié)調(diào)“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為分段把關(guān)“第一責(zé)任人”的把關(guān)責(zé)任、食品企業(yè)“一把手”作為食品安全主體“第一責(zé)任人”的直接責(zé)任，進一步從體制機制上加強食品安全的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、鏈條化防控，將食品安全責(zé)任真正落到實處。

3、要建立完善從“田頭”到“餐桌”的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管法規(guī)，提高食品行業(yè)的“準(zhǔn)入門檻”。我國食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，很多生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“小”而“散”，普遍缺乏維護質(zhì)量安全的先進技術(shù)和法治觀念。在這種情況下，保障食品安全的根本途徑還得從加強法治入手，堅持用最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最完善的法律法規(guī)來規(guī)范千差萬別的企業(yè)行為，維護食品安全的市場秩序。要抓緊制定與《食品安全法》配套的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。

4、要堅持重典治“亂”，提高食品安全的“違法成本”。對食品安全案件要嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要以鐵的決心、鐵的手段、鐵的法律，從重從快懲罰食品安全違法犯罪分子。

二、物價上漲問題

8月9日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月CPI同比上漲

6.5%，創(chuàng)下3年來新高。

物價上漲牽動著政府和百姓的神經(jīng)，尤其是中低收入人群。從7月份全國居民消費價格總水平數(shù)據(jù)來看，城市上漲6.2%，農(nóng)村上漲7.1%；食品價格上漲14.8%，非食品價格上漲2.9%。可見，在物價漲幅上，農(nóng)村高于城市，食品高于非食品。這意味著，在收入普遍偏低的農(nóng)村，人們所承受的物價上漲壓力要大過城市；意味著，在恩格爾系數(shù)還停留在40%左右這一高點的中國，將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見肘。如何保持物價的穩(wěn)定，個人認為，除了國家要采取相應(yīng)的貨幣政策以外，更需要從民生方面完善政策，健全農(nóng)產(chǎn)品供給、流通、市場監(jiān)管和中低收

入社會保障制度等。

（一）確保市場供應(yīng)，促進價格穩(wěn)定。進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。把握好儲備糧油糖投放力度，落實好小包裝成品糧油儲備制度。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)。組織好煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運輸，確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)電力供應(yīng)。增加成品油特別是柴油產(chǎn)量，確保敞開供應(yīng)。

（二）完善補貼制度，安排好困難群眾生活。根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。要盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強監(jiān)管，維護市場秩序。整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食收購資格審核，加強糧食收購資金監(jiān)管。健全價格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。強化執(zhí)法，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為。完善價格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定社會預(yù)期。

三、收入差距過大問題

改革開放以來，我國綜合國力得到極大提高，社會財富大量涌現(xiàn)，但是，財富分配不均日益加劇。目前我國反映收入分配差異程度的基尼系數(shù)已經(jīng)攀升至0.5左右，超過了0.4這一世界公

認的警戒線。收入差距過大問題已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的主要障礙之一。

從我縣來看，收入差距過大主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是縣域內(nèi)部個別行業(yè)、部門之間分配差距突出。主要是金融、保險、通訊等壟斷行業(yè)收入較高，是我縣干部職工的3-10倍。這些部門、行業(yè)與我縣干部職工收入分配差距十分明顯，且有不斷擴大的態(tài)勢。二是相鄰縣區(qū)之間差距大。近年來，**縣不斷加大財政投入，不斷提高干部職工工資待遇，去年人均增資150元。并逐步拉平了縣鄉(xiāng)工資，2009年拉平了縣鄉(xiāng)教師工資，2010年拉平了縣鄉(xiāng)黨政人員工資。但我縣與相鄰的羅莊區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)收入差距較大，**縣干部職工的人均工資低于羅莊區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1000元以上。今年年初，全市行政區(qū)劃調(diào)整，**縣的黃山鎮(zhèn)、褚墩鎮(zhèn)劃歸羅莊區(qū)，干部人員工資人均上調(diào)1000元以上。工資待遇的差距，不利于我縣總體競爭力的提高，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。

對群眾反映比較突出的收入差距問題，我們一方面要加快發(fā)展，為提高群眾收入提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，一方面要積極擴大就業(yè)，使更多勞動者獲得一份穩(wěn)定的收入。同時，我們要進一步健全和完善社會保障體系，提高群眾的保障性收入。加強企業(yè)經(jīng)營者與普通職工間的收入關(guān)系調(diào)整，探索建立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和方法，增加職工收入渠道。加強稅收調(diào)節(jié)，做到初次分配注重效率，再分配注重公平。規(guī)范分

配秩序，控制壟斷行業(yè)的過高收入，取締非法收入，擴大中等收入者比重，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體收入水平。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村若干熱點問題調(diào)查

當(dāng)前農(nóng)村若干熱點問題調(diào)查

1.土地產(chǎn)權(quán)問題

土地問題顯然是當(dāng)前農(nóng)村一個大問題, 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計, 目前農(nóng)民上訪中, 為土地上訪的比例很高, 占 到農(nóng)民上訪總數(shù)的50%.。因此, 有一種意見認為, 應(yīng)該給農(nóng)民更加明確的土地產(chǎn)權(quán), 甚至提出要將土地私 有化。不過, 農(nóng)民為土地上訪的案例, 大多集中在沿海發(fā)達地區(qū)和城郊農(nóng)村。廣大的中西部農(nóng)村, 農(nóng)民為土地 上訪的案例較少, 且中西部為土地上訪的案例中, 上訪農(nóng)民所針對的對象, 往往不是國家, 甚至不是鄉(xiāng)村干 部, 而是村莊大多數(shù)村民的意愿。具體地說, 在土地問題上, 有三種不同的農(nóng)民對土地抱有三種不同的期待。在沿海發(fā)達地區(qū)和城郊農(nóng)村, 因為工商業(yè)的發(fā)展, 土地的非農(nóng)開發(fā), 土地附加價值大大增加, 土地可以帶來極大的利益。為爭奪土地非農(nóng)開發(fā)的利益, 地方政府、村社集體和個體農(nóng)戶等各方有激烈的博弈。從農(nóng)民的角度來看, 農(nóng)民越多的土地產(chǎn)權(quán), 就意味著分享土地附加收益上越強的談判能力。土地非農(nóng)化的巨大利益, 使沿海地區(qū)和城郊農(nóng)村的農(nóng)民要求更加明確的土地產(chǎn)權(quán)。土地私有化當(dāng)然就更好了。在土地缺少非農(nóng)使用空間的廣大內(nèi)地農(nóng)村, 經(jīng)營農(nóng)業(yè)的土地收益不會太多, 農(nóng)民種地僅可以保持# 溫飽有余, 小康不足.的生活水平。取消農(nóng)業(yè)稅前, 因為農(nóng)民負擔(dān)較重, 糧價較低, 農(nóng)民種田不劃算, 甚至有農(nóng)民發(fā)出#我不要地還不行嗎.的抗議。取消農(nóng)業(yè)稅后, 國家給農(nóng)民種糧補貼, 糧價也一直保持在相對較高的水平, 種田有了收益, 這個時候, 內(nèi)地農(nóng)村土地的承包權(quán)重新變得重要起來。有一些已經(jīng)放棄承包土地的農(nóng)戶再次回到村里要回自己的承包地, 然后以比如每年每畝200元的租金轉(zhuǎn)包給真正種田的農(nóng)戶耕種。也就是說, 在當(dāng)前種田有收益的內(nèi)地農(nóng)村, 也存在 著兩種不同的農(nóng)民, 一種是并不真正種田, 但可以將土地轉(zhuǎn)包給種田農(nóng)戶以收取租金的農(nóng)民。明確的土地承 包權(quán)(一般30年不變)使那些已經(jīng)脫離土地的農(nóng)民可以繼續(xù)從土地中獲取租金, 真正種田的農(nóng)戶向不再種 田的已經(jīng)進入城市的農(nóng)戶(務(wù)工經(jīng)商戶)交租, 農(nóng)村為城市提供資源。顯然, 越是明確的土地產(chǎn)權(quán), 就越使那 些已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)的農(nóng)民可以從土地中獲益。而在土地產(chǎn)權(quán)比較模糊的情況下, 真正種田的農(nóng)戶本來可能借 土地集體所有, 通過幾年一調(diào)整的辦法來免費獲取耕種土地的權(quán)利。這樣, 真正種田的農(nóng)戶(當(dāng)然也是更難 非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶)就不得不在比較收益較低的情況下, 再另外交上一筆租金給那些有機會非農(nóng)就業(yè)的已經(jīng)進 城的農(nóng)戶。這樣, 在內(nèi)地經(jīng)營農(nóng)業(yè)土地上的兩類農(nóng)戶中, 那些已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶, 的確可以從更多土地產(chǎn)權(quán)中獲益, 而那些更難非農(nóng)就業(yè)不得不繼續(xù)種田的農(nóng)戶, 就會在更加明確的土地產(chǎn)權(quán)中受到損害。如此一來, 農(nóng)村土地更為明確的產(chǎn)權(quán), 是沿海和城郊農(nóng)村農(nóng)民所歡迎的, 也是已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶所歡迎的, 卻不大為那些真正種田的農(nóng)戶所歡迎。而當(dāng)前我們講到農(nóng)村中農(nóng)民的弱勢群體, 或我們一般所指的農(nóng)民, 恰恰就是那些仍在種田的農(nóng)民, 這樣的農(nóng)民不僅占中國農(nóng)民的絕大多數(shù), 而且是中國農(nóng)民中處境最差、最需要得到政策好處的農(nóng)民, 也是那些聲稱給農(nóng)民更多土地產(chǎn)權(quán)以道德力量讓人同情的農(nóng)民(而非珠三角地區(qū)已經(jīng)變成土地食利者階層的農(nóng)民)。土地產(chǎn)權(quán)更加明確的政策所損害的農(nóng)民利益, 恰恰正是這部分農(nóng)民的利益。更糟糕的是, 因為農(nóng)村大部分公共品是建立在土地基礎(chǔ)上的, 有一部分農(nóng)民已經(jīng)非農(nóng)就業(yè), 但他們?nèi)匀辉谵r(nóng)村占有土地, 這些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民, 就不大愿意為農(nóng)村公共品建設(shè)出錢出力, 他們甚至不大關(guān)心自己土地的收成: 農(nóng)業(yè)收入只是自己收入中不重要的部分, 有無都無所謂。而真正經(jīng)營農(nóng)田的農(nóng)戶, 因為在大片的農(nóng)田中, 有幾戶已經(jīng)非農(nóng)就業(yè)且不太關(guān)心自己農(nóng)業(yè)收入農(nóng)戶的土地穿插其中, 這幾戶農(nóng)戶不愿為公共品(比如水利建設(shè)、灌溉費用)繳費, 就切割了農(nóng)村中的利益結(jié)構(gòu), 使農(nóng)村公共品供給更加困難。此外, 越是明確的土地產(chǎn)權(quán), 就越是形成不可調(diào)整 的既得利益, 這就使得農(nóng)村在需要自下而上供給公共品的現(xiàn)實下, 使農(nóng)村內(nèi)生的公共品供給更加困難。村 社較多的土地權(quán)利, 可以較為有效地通過調(diào)整土地, 來解決農(nóng)村公共品供給不足的問題?，F(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)是明 確了, 土地的農(nóng)業(yè)收益卻更少了(因為公共品供給更不足了), 且農(nóng)業(yè)收益的分配更不合理了。

2.村民自治與村委會選舉

村民自治和村委會選舉也是當(dāng)前農(nóng)村中的熱點問題之一。村民自治因為與村委會選舉聯(lián)系在一起, 給 人以民主的想像, 而引起了普遍的關(guān)注。但村民自治在當(dāng)前的中國農(nóng)村, 發(fā)展十分不平衡, 且很難對村民自 治寄以過高的期望。從村委會選舉的角度來看, 有兩類地區(qū), 村委會選舉較為激烈, 一類是村莊有資源的農(nóng)村, 包括沿海發(fā)達地區(qū)和城郊農(nóng)村, 因為土地的非農(nóng)收益, 而使村莊占有較多資源。還有就是如山西有大量煤炭資源的農(nóng)村。正是因為村集體占有資源, 村委會選舉的背后涉及巨大利益的分配, 村委會選舉因此激烈。在這類農(nóng)村地區(qū), 村委會選舉中的賄選就很容易出現(xiàn), 并且?guī)缀鯖]有辦法克服。

另一類村委會選舉激烈的農(nóng)村地區(qū), 是村莊內(nèi)存在著若干分裂的小型集團的地區(qū), 典型是華北農(nóng)村, 村 莊中一般有若干個以家庭聯(lián)合為基礎(chǔ)的小親族群體,村委會選舉成為村莊中不同小親族群體合縱連橫, 激

烈競爭的工具, 村委會選舉不是提高了村莊的民主訴求, 而是充當(dāng)了宗派斗爭的手段。在廣大的中西部農(nóng)村, 人財物資源不斷地流出農(nóng)村的背景下, 村民自治缺少基本的資源基礎(chǔ)。因此, 在內(nèi)地農(nóng)村, 村莊精英往往不愿參加村委會的選舉, 村民自治徒有其表, 村莊中以#一事一議.為基礎(chǔ)的公共品籌資機制, 根本無法發(fā)揮作用, 農(nóng)村基層組織在村民自治的表象下, 逐步解體。也就是說, 因為中國農(nóng)村地域廣大, 情況復(fù)雜, 不同地區(qū)農(nóng)村的情況相差太大, 同樣的農(nóng)村政策, 在不同地區(qū)找到的接應(yīng)力量不同, 而導(dǎo)致政策實踐效果的差異很大。那些迷信民主可以解決中國農(nóng)村問題的人忽視了當(dāng)前農(nóng)村大規(guī)模人財物流出農(nóng)村的基本事實, 忽視了農(nóng)村越來越被城市所邊緣化、農(nóng)民越來越喪失主體性的基本事實。

3.農(nóng)村的價值失落

當(dāng)前中國農(nóng)村的問題, 顯然不只是農(nóng)民的經(jīng)濟收入問題。因為現(xiàn)代性因素的進入, 農(nóng)民得以安身立命 的傳統(tǒng)價值開始解體, 農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的價值失落問題。在農(nóng)村調(diào)查, 最觸目驚心的可能就是農(nóng)村老年人 越來越差的處境。我在一個村莊調(diào)查老年人非正常死亡的情況, 這個村的老年人回答我說, 最近幾年, 村里 就沒有正常死亡的老年人。說沒有正常死亡的老年人雖然有點夸張, 卻道出了當(dāng)前一些農(nóng)村的實際情況。我們估計, 當(dāng)前中國關(guān)于老年人非正常死亡率(主要是自殺)的公開數(shù)據(jù), 可能遠低于實際非正常死亡率。農(nóng) 村老年人去世, 往往無論什么原因都被作為正常死亡, 而只要調(diào)查足夠深入, 就會發(fā)現(xiàn), #正常死亡.的老年人 中, 相當(dāng)部分其實都是#喝農(nóng)藥.或#上吊.而死。老年人#不得好死., 就給農(nóng)村中青年人以強烈的暗示和預(yù)期, 人們不再對未來抱有高的期待, 及時行樂就十分合理。正是: 生兒育女一大堆, 辛苦到頭卻不得好死, 不如# 只生一個好.。與農(nóng)村老年人有關(guān)的是辦喪事的黑色幽默。2006年中央電視臺焦點訪談曾以# 喪事上跳脫衣舞., 報道江蘇農(nóng)村辦喪事請戲班子表演脫衣舞的事情。我近年在全國農(nóng)村調(diào)查, 發(fā)現(xiàn)在最近5~ 10年, 農(nóng)村喪事競爭中, 表演歡快歌舞的情況極其普遍, 且以很快的速度在傳播。舉例來說, 我在蘇北、河南安陽、陜西關(guān)中、湖南衡陽和湖北農(nóng)村的調(diào)查中, 均發(fā)現(xiàn)了喪事請歌舞班子表演類似脫衣舞的歡快歌舞的現(xiàn)象, 其中在河南安陽農(nóng)村調(diào)查的10天, 親眼見到數(shù)場這類表演。喪事上歡快歌舞表演的關(guān)鍵不是喪事大操大辦的問題, 而是喪事本身的哀傷與神秘, 被這些歡快的歌舞搞得不倫不類, 從而使人們不再從喪事儀式上獲得意義。在另一些農(nóng)村, 倒是喪事上不表演歡快歌舞, 而是將喪事簡化到草草了事的地步。因為子女不孝, 不僅老年人被薄養(yǎng), 而且去世后也被薄葬, 子女以完成任務(wù)的態(tài)度對付父母的死亡, 這種#唯物主義.態(tài)度, 使人們不再有對任何神秘力量的敬畏和期待, 一旦慎終追遠的傳統(tǒng)儀式變成搞笑游戲, 或草草了事, 則農(nóng)村基本的價值準(zhǔn)則也就無法存在, 其后果會十分嚴(yán)重。農(nóng)村價值失落的原因, 既與當(dāng)前農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型有關(guān)系, 又與國家農(nóng)村政策失誤有關(guān)系。比如, 計劃生育方面, 僅僅考慮降低人口出生率, 而對農(nóng)民傳統(tǒng)的構(gòu)成安身立命基礎(chǔ)的#傳宗接代.觀念徹底抨擊。喪葬上, 為了節(jié)約土地, 甚至是為了讓民政部門從火葬上得到好處, 而不顧農(nóng)民的感受, 不分地區(qū)地強制推行火葬, 且建議農(nóng)民將骨灰草作處理, 這樣的態(tài)度, 就進一步加強了農(nóng)村的價值失落。而如江西萬載縣曾下文強制將宗祠改建為農(nóng)村文化活動中心, 甚至說宗族組織是未經(jīng)政府登記的非法組織, 要禁止宗族&, 都說明了當(dāng)前政府在農(nóng)村價值失落問題上起著推波助瀾的作用。

4.農(nóng)村公共品供給問題

自2002年開始, 我們一直在湖北荊門五村進行農(nóng)村公共工程建設(shè)的實驗, 尤其是水利建設(shè)實驗。取消 農(nóng)業(yè)稅前, 因為鄉(xiāng)村組織還可以從農(nóng)民那里提取一些用于公共品供給的費用, 一些維持農(nóng)村基本生產(chǎn)生活 秩序的公共品還能供給。取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)村組織不再向農(nóng)民收取稅費, 國家指望通過# 一事一議.的辦法 來籌集公共品建設(shè)所需資金, 至少在荊門農(nóng)村十分的不切實際。結(jié)果, 在我們的實驗區(qū), 因為沒有與之匹配 的農(nóng)民內(nèi)生組織, 鄉(xiāng)村行政組織又已經(jīng)退出, 以前依靠大中型水利設(shè)施進行灌溉的農(nóng)田, 不再能有效使用, 農(nóng) 民不得不花巨資打深井來灌溉。深井灌溉的問題有三, 一是深井灌溉的成本很高, 打一口井的成本要花費 數(shù)千上萬元, 而灌溉能力卻有限。二是深井灌溉水稻, 在風(fēng)調(diào)雨順的年景, 可以解決問題, 一旦出現(xiàn)大旱, 離 開從大江大河調(diào)水的大中型水利設(shè)施, 農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力就成大問題。三是一些經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)戶打不 起深井, 又不再能從以前廉價的大中型水利設(shè)施獲益, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此變成靠天收成, 經(jīng)濟狀況陷入惡性循環(huán)。結(jié)果, 取消農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)民負擔(dān)是減輕了, 但農(nóng)民投資水利設(shè)施的支出卻是大大地增加了。有報道說取

消農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)民投資水利的積極性提高了, 因為農(nóng)民用于水利建設(shè)的支出增加了。問題是, 農(nóng)民水利建設(shè)

支出的增加, 是被迫還是主動? 是使農(nóng)村水利建設(shè)更合理了, 還是既有的大中型水利設(shè)施被新投資的小型 水利設(shè)施所切割和破壞了? 是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險增加了還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險降低了?更重要的是, 鄉(xiāng)村組織因為不再向農(nóng)民收取稅費, 鄉(xiāng)村組織不再有介入農(nóng)村公共事務(wù)的積極性, 農(nóng)村公共品供給成了個體農(nóng)戶的私事。而個體農(nóng)戶在公共品建設(shè)上得出的經(jīng)驗是#怕餓死的會餓死, 不怕餓死的不會餓死., 意思是說, 只有那些最需要公共品或最擔(dān)心公共品供給不足的農(nóng)民, 才最愿意出錢出力解決公共品供給之不足, 這些農(nóng)戶因此在每次公共品供給中都出資出力最多, 而另一些農(nóng)戶卻可以搭便車。次數(shù)一多, 那些每次都出錢出力最多的農(nóng)戶就成為村莊經(jīng)濟上最為貧窮、社會地位上最為弱勢、說不起話、辦不成事的真正弱勢群體, 他們越怕餓死, 就越是要多出錢解決全體農(nóng)戶所需要的公共品, 因此就越是首先要被餓死, 而那些不怕餓死每次搭便車的農(nóng)戶, 卻因為有便車可搭而生活得很好。但最終, 怕餓死的人都餓死了, 這些不怕餓死的人, 就不再能得到免費公共品, 因此遲早也會餓死。我們面對實驗區(qū)如此嚴(yán)峻的公共品供給困境, 多次與當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府溝通, 縣鄉(xiāng)政府不是不明白從大江大河調(diào)水灌溉的大中型水利設(shè)施對于季風(fēng)型氣候的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)有不可替代的作用, 但當(dāng)?shù)卣畢s認為這不是政府的事情, 而是種田農(nóng)戶自己的事情。當(dāng)?shù)卣踔翆缀跛写笾行退O(shè)施都拍賣、承包給農(nóng)戶經(jīng)營, 這樣既可以減少地方政府的支出壓力, 又可將水利供給失敗的責(zé)任推給承包人和農(nóng)戶?？傊痪湓? 地方政府越來越認為, 農(nóng)戶經(jīng)營層面的事情, 包括基本的公共品供給, 是與地方政府無關(guān)的事情。湖北省政府 在2003年開始的農(nóng)村稅費改革后, 進行農(nóng)村配套改革, 提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的方向是#以錢養(yǎng)事.。理論上 # 以錢養(yǎng)事.好像很通, 實踐中, 地方政府卻變成了#我不再向農(nóng)民收稅, 農(nóng)民也別再找地方政府的麻煩., 地 方政府越來越與農(nóng)村社會成了互不相關(guān)的兩張皮。而一旦離開地方政府的強制力, 農(nóng)戶自發(fā)合作的可能幾乎沒有。這不僅表現(xiàn)了水利灌溉這類生產(chǎn)所需基本公共品的供給上, 也表現(xiàn)在其他各種與農(nóng)民生產(chǎn)生活秩序維持相關(guān)的公共品供給上。這樣一來, 除自上而下由國家出資, 并作具體項目安排的公共品建設(shè)可以有些增長以外, 農(nóng)村內(nèi)生供給公共品的能力越來越弱, 狀況越來越差。而離開農(nóng)戶對自己生產(chǎn)生活所需公共品偏好的表達能力, 自上而下安排的公共品建設(shè)資金, 將大量被無效地用在地方政府的政績工程和面子工程上。在國家事實上不可能包攬所有農(nóng)村公共品供給的情況下, 如何依托包括地方行政力量在內(nèi)的力量來解決農(nóng)村公共品供給中合作難的問題, 是當(dāng)前中國農(nóng)村面臨的一個大問題。農(nóng)村當(dāng)前公共品供給不足的另外一類表現(xiàn)則是農(nóng) 村社會的灰色化。所謂# 灰色化., 是指農(nóng)村正式組織逐步退出之后, 農(nóng)村社會帶有黑社會性質(zhì)力量的崛起。其中包括以暴力和暴力威脅為基礎(chǔ)的謀利集團, 這些集團強占農(nóng)村公共資源, 欺行霸市, 從而破壞了農(nóng)村的 基本秩序, 也破壞了農(nóng)民的基本預(yù)期。包括農(nóng)村以地下六合彩泛濫所代表的無序力量。地下六合彩在全國 大部分農(nóng)村泛濫, 其后果極其嚴(yán)重。地下六合彩在很短的時間便吸干了農(nóng)民的積蓄。還包括農(nóng)村邪教的快 速傳播, 2004年以來, 我先后在全國約10省市的10多個農(nóng)村地區(qū)調(diào)查, 幾乎每個地區(qū)都有地下邪教組織。地下邪教傳播速度之快, 其后果之嚴(yán)重, 用任何詞匯來形容都不為過。

第五篇：法律盡職調(diào)查

一、企業(yè)主體相關(guān)信息查詢、國家工商總局“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”

網(wǎng)址：gsxt.saic.gov.cn/

2014年3月1日正式運行，目前已經(jīng)能查詢?nèi)糠秶鷥?nèi)任一家企業(yè)的工商登記基本信息，具體包括公司注冊號、法定代表人、類型、注冊資本、成立日期、住所地、營業(yè)期限、經(jīng)營范圍、登記機關(guān)、經(jīng)營狀態(tài)、投資人信息、公司主要備案的高管人員名單、分支機構(gòu)、清算信息、行政處罰信息等。

2、各省、市級信用網(wǎng)

這些網(wǎng)站是地方性主導(dǎo)的，一般以企業(yè)信用體系建設(shè)推進辦為主。如北京市企業(yè)信用信息網(wǎng) http://211.94.187.236/ 浙江企業(yè)信用網(wǎng) http://

該網(wǎng)站可以查詢?nèi)珖秶鷥?nèi)所有領(lǐng)取有組織機構(gòu)代碼證的信息，顯示與實體組織機構(gòu)代碼證完全一致。這個網(wǎng)站居然可以打印組織機構(gòu)代碼證的掃描件。

4、信用視界

網(wǎng)址：

四、投融資信息

1.中國證監(jiān)會指定信息披露網(wǎng)站“巨潮資訊網(wǎng)”

網(wǎng)址：004km.cn/