第一篇：征地拆遷典型材料

傾心為民巧破拆遷難題

——湘潭天易示范區(qū)拆遷安置工作的調(diào)查與思考

征地拆遷被稱為“天下第一難事”，往往是上訪、暴力和群體性事件的關(guān)聯(lián)詞。然而，天易示范區(qū)（前身為易俗河開發(fā)區(qū)）自今年7月份新班子、人員到位以來，克服了征拆工作社會輿論趨緊，新舊班子人事異動及歷史遺留問題等一系列不利因素影響，按照“民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的工作理念，拆遷工作一路“綠燈”，在短短三個多月的時間內(nèi)，投入拆遷經(jīng)費1億余元，啟動拆遷項目13個，簽訂土地協(xié)議2000余畝，拆遷騰地房屋到位169戶，安臵到位162戶，拆遷過程中沒有發(fā)生一起群體性事件和安全責任事故，用三個月的時間完成了原開發(fā)區(qū)幾年的工作量，創(chuàng)造了拆遷工作的“天易速度”，實現(xiàn)了拆遷工作“速度、質(zhì)量、效益”三個統(tǒng)一，取得了“群眾、社會、政府”三方滿意的效果。

主要做法

拆遷安臵不僅僅是簡單的拆房建房問題，而是牽涉到被拆遷群眾生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生根本性變化的大問題。天易示范區(qū)始終堅持“民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的理念，統(tǒng)籌考慮并妥善解決拆遷群眾的生產(chǎn)、生活和長遠發(fā)展的問題，既保證了拆遷的順利進行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實惠。

堅持以人為本，著力重民生

征拆工作的指導思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一

些地方的開發(fā)建設(shè)，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對象感覺利益受損，產(chǎn)生對抗心理，進而演變成征拆難。為化解這一難題，湘潭天易示范區(qū)在征地拆遷過程中，始終堅持以人為本的理念，把征拆對象作為園區(qū)發(fā)展的建設(shè)者、發(fā)展成果的共享者來看待，既推進了征拆工作的開展，又確保了拆遷群眾的利益不受損害。一是樹立民本拆遷的理念。征地拆遷 “進民戶、訪民情、交民友、解民難”，以心換心、以理服人，以情動人，做到文明行動、友情操作；二是樹立陽光拆遷的理念。在拆遷工作中，全面推行陽光操作，公開拆遷法規(guī)政策、補償標準、補償數(shù)額，把拆遷工作臵于社會監(jiān)督之下，使征拆工作“見得陽光、曬得太陽”，消除拆遷戶的疑慮；三是樹立依法拆遷的理念。在拆遷工作全過程，注重實事求是，依法運作。特別是在補償數(shù)量、安臵面積等方面，均按實物量調(diào)查勘測確定數(shù)據(jù)，核發(fā)補償，以事實為依據(jù)；在政策運用、拆遷程序、拆違控違等方面，嚴格依法依規(guī)操作，以法律為準繩。湘潭天易示范區(qū)通過更新工作理念，真心維護拆遷戶的合法利益，妥善解決被征地群眾生產(chǎn)、生活中的具體問題，征地拆遷工作“征”出了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，“拆”出了和諧的發(fā)展環(huán)境。

堅持有情操作，全力解民困

征地拆遷是項系統(tǒng)工程，利益主體多，牽扯面廣，稍處理不慎就有可能引發(fā)群體性事件。天易示范區(qū)在征地拆遷過程中，始終堅持把群眾利益擺在首位，切實為群眾解決征拆過程中的各類困難和矛盾。做到既堅持按原則辦事做到依法拆遷，更注重有情操作做到和諧拆遷，實現(xiàn)了“群眾、社會、政府”三滿意的和諧局面。一是

著力維護群眾的合法利益。堅持以人為本，始終將拆遷戶的合法利益、合理訴求擺在首位。如易俗河鎮(zhèn)鳳形山社區(qū)部分拆遷戶認為補償費太低而不愿意接受征拆，示范區(qū)領(lǐng)導帶領(lǐng)拆遷工作人員，多次上門溝通交流，幫他們算清經(jīng)濟帳和環(huán)境帳，并鄭重承諾充分考慮拆遷戶的補償利益。六位拆遷戶最終被工作人員的誠摯所感動，心平氣和地簽訂了協(xié)議，并主動配合8月30日的拆遷行動。隨后，他們將一面繡著“陽光拆遷，和諧拆遷，文明拆遷”的錦旗送到湘潭天易示范區(qū)管委會。二是盡力滿足群眾的合理訴求。加強征拆隊伍業(yè)務素質(zhì)錘煉，做到“心中有進度、時刻有責任”。多次組織征拆大隊工作人員進行拆遷丈量登記、繪圖、計價補償現(xiàn)場演習，提升業(yè)務素質(zhì)，確保在實際工作中少出錯、不出錯。如湘江國際項目第一批21戶拆遷戶，由于補償費標準、基礎(chǔ)超深、過渡費發(fā)放等問題，曾多次引發(fā)上訪事件。新班子接手后，重新研究對策，開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪，多次與社區(qū)及拆遷戶共商，最終確定了出了讓拆遷戶滿意的合理方案。三是合力解決群眾反映的矛盾糾紛。認真對待拆遷戶的每一件來信來訪，全力排查和化解每一件矛盾糾紛，確保不留下任何新的隱患。自示范區(qū)新班子成立至今，已召開村、組干部和分戶會議20多次，接待處理征拆信訪案件60多宗，在確保征拆工作順利推進的同時，有力維護了社會大局穩(wěn)定。

堅持公正補償，盡力謀民利

在征地拆遷工作中，合理確定補償標準，公平公正的發(fā)放補償資金是做好征拆工作的重要環(huán)節(jié)，也是群眾關(guān)注的熱點和焦點問題，必須做細、做實、做牢。天易示范區(qū)在征地拆遷工作中，在政策制

訂、補償標準、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，一律實行公開透明的原則，盡力為拆遷群眾著想，確保群眾利益不受損害。一是合理確定補償標準，讓利于民。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合示范區(qū)實情，先后制定出臺了《湘潭天易示范區(qū)集體土地上房屋拆遷若干問題的暫行規(guī)定》、《湘潭天易示范區(qū)集體土地被征地農(nóng)民住房貨幣安臵暫行辦法》等政策。在標準認定方面，對人均住房合法建筑不足60平方米的，按人均住房建設(shè)面積60平方米補足認定，確保了弱勢群眾不吃虧；在拆違方面，實行了鼓勵自行拆違的獎勵制訂，并堅持按原則對逾期未拆的違法予以強行拆除，確保了自拆群眾利益不受損失。同時，層層組織召開村、組、戶主代表、黨員會議，宣讀政策，做好解釋，讓被拆遷戶有足夠的時間理解、消化政策，并在拆遷工作中秉公辦事，不徇私情，不懼壓力，杜絕拆遷安臵工作中的“人情戶”和“關(guān)系戶”，真正做到公平、公正；二是全程公開公示，取信于民。由示范區(qū)拆遷大隊對被拆遷戶土地面積、房屋面積、人員情況進行現(xiàn)場調(diào)查摸底，登記造冊，按照補償標準統(tǒng)一核算，并將補償結(jié)果以戶為單位分村進行張貼公示，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受群眾的舉報監(jiān)督，增強拆遷工作的透明度；三是嚴格資金管理，服務于民。在資金調(diào)度上集中財力，重點傾斜，優(yōu)先安排，為項目征拆提供有力的資金保障。并切實加強征地補償安臵費的兌付和管理，減少資金撥付環(huán)節(jié)，在拆遷戶簽訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補償標準采取統(tǒng)一發(fā)放存折形式，直接送到群眾手上，有效防止“跑”、“漏”現(xiàn)象。同時，加強對拆遷戶在資金使用方面加強引導。對實行貨幣安臵的拆遷戶，先幫其預留 %的征地款，在取得購房合同或房產(chǎn)

證后再最后發(fā)放；邀請專家開展理財講座，目前組織培訓3次，參訓拆遷農(nóng)民達220余人次。

堅持貼心安置，傾力解民憂

對失地農(nóng)民的安臵問題，一直是征地拆遷過程中的焦點和難點問題，已成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。在城市化進程中，廣大失地農(nóng)民作出了貢獻，甚至犧牲了利益，在安臵的過程中必須充分考慮和維護其合法權(quán)益，給予更多更大的支持和傾斜。為此，湘潭天易示范區(qū)不把補償當做“了斷”，不把安臵限于居住，積極探索和實踐多樣化、實用化、長遠化的補償安臵方式，自覺擔當和履行“懷情于民”的社會責任。一是創(chuàng)新模式，給群眾更多的選擇。根據(jù)縣域?qū)嵡?，?chuàng)新安臵模式，實行貨幣安臵與集中安臵相結(jié)，讓群眾自愿選擇。在貨幣安臵方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補償標準，一次性給付補償費。在集中安臵方面，推行優(yōu)價購地自建房的安臵政策，即對于要求自建住房的拆遷按戶，可到指定的安臵區(qū)內(nèi)購買一定面積的優(yōu)價土地，按規(guī)劃要求統(tǒng)一進行自建，從而使拆遷戶獲得更多得利、更大實惠。二是政策傾斜，給群眾更多的實惠。對實行集中安臵戶，在土地價格和建房手續(xù)辦理費用上給予特殊優(yōu)待；為切實保證安臵區(qū)群眾的建房質(zhì)量，天易示范區(qū)追加投入 萬元，對貴竹安臵的地基進行了加固處理。目前，天易示范區(qū)運用優(yōu)價購地自建房模式，已建成曉木糖、唐家坡、楊柳等安臵區(qū)，正在興建飛羊、貴竹、飛鴿等三個新安臵區(qū)，并先后引導200多戶拆遷戶選好了安臵地進行建設(shè)。三是健全機制，給群眾更強的保障。示范區(qū)對拆遷戶實行最低生活保

障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受100元生活保障費；設(shè)立“湘潭天翼勵志基金”，積極開展扶貧助學工程。制定了《關(guān)于促進被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，為失地農(nóng)民提供“五個一批”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，即園區(qū)企業(yè)吸納一批、公益性崗位安排一批、第三產(chǎn)業(yè)消化一批、施工勞務使用一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批。

幾點啟示

堅持以民為本的理念是做好政府工作的重要前提。群眾利益無小事。天易示范區(qū)在拆遷安臵過程中，始終堅持以人為本，一切以群眾滿不滿意為出發(fā)點和落腳點，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合理訴求，充分發(fā)揮群眾主體作用，讓絕大多數(shù)拆遷戶意愿受到尊重，形成了全民參與推進拆遷安臵工作的良好局面。做為政府層面，要求我們在推進工作過程中，以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導，進一步樹立民本意識，既維護集體利益又兼顧個人利益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

堅持切合實際的方法是做好政府工作的堅實基礎(chǔ)。一件事情能否成功，方法是關(guān)鍵。為切實減少拆遷安臵過程中人為因素的影響，天易示范區(qū)在多方調(diào)研論證，結(jié)合上級法律法規(guī)及縣域?qū)嵡榈幕A(chǔ)上，建立了完善的拆遷安臵制度。讓拆遷安臵工作規(guī)范有序、于法有據(jù)，并積極解決好群眾合理訴求，減少了大量的矛盾糾紛，確保了拆遷安臵工作在公平公正中推進。做為政府層面，要求我們無論在推進工作還是在制定政策過程中，都必須深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，以確保工作平穩(wěn)有序順利推進。

堅持求真務實的作風是做好政府工作的有力保障。求真務實的作風是推動工作的有力保障。示范區(qū)上到領(lǐng)導班子，下至一線工作人員，充分發(fā)揮“走進每家每戶、踏破一雙鞋底、磨破一張嘴皮”的精神和“5+2”、“白+黑”的工作作風，走村入戶耐心細致做群眾思想工作，并協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，得到了群眾的好評和認可，以求真務實的工作作風為拆遷工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。做為政府層面，要求我們必須把提高執(zhí)政能力，提升工作水平做為推進工作的重要抓手，建立健全各項學習制度，使學習培訓常態(tài)化，以務實的作風創(chuàng)服務型政府。

第二篇：城市征地拆遷安置典型經(jīng)驗材料

——**縣征地、拆遷、安置的透視與思考

拆遷，城市的敏感話題

每個到過**縣的人，都對縣城煥然一新的面貌有過切身體會。但巨變的背后，**縣委、縣政府、縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局等部門為拆遷所付出的膽略與氣魄卻不為多數(shù)人所知。

不可否認，城市的拆遷牽動面極廣，社會各界必須慎重對待，無論是為

了解決現(xiàn)實問題，或者是為了充分利用發(fā)展的機遇，都必須納入到法治的軌道。不管立法也好，政策也好，都應該從發(fā)展的整體來考慮，應該是“保護大多數(shù)人的利益”，而不應該讓少數(shù)“不那么講理的人”延緩了整個城市的改造進程，更不應該因少數(shù)人的利益而導致大幅度地提高社會發(fā)展的綜合成本。近年來，不時有關(guān)于拆遷的負面報道見諸媒體，但是，**縣卻在大規(guī)模的城市改造過程中，通過依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷，既成功推動了城市建設(shè)的順利進行，也獲得了百姓的理解與支持。

拆遷是為了城市建設(shè)改造的需要，也是為了城市更美好的明天。搬遷的人數(shù)再多，拆遷范圍再大，也是為了多數(shù)人和群體的利益。從大局觀念著想，不少**市民都認為，縣城的新貌是“拆”出來的。

房屋拆遷實際上是城市建設(shè)的開路先鋒，是樓市發(fā)展的基石。然而，拆遷工作是一項政策性、群眾性很強的工作，也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，“拆遷難”是個全國性的普遍現(xiàn)象，**也不例外。

絕大多數(shù)拆遷戶屬于社會弱勢群體，是造成＂拆遷難＂的癥結(jié)所在。拆遷戶中的絕大多數(shù)是困難企業(yè)職工，由于企業(yè)改革改制中出現(xiàn)了一些暫時無法調(diào)解的矛盾，他們便將這些矛盾和歷史遺留問題轉(zhuǎn)移到拆遷上，“陳年老帳”一起算；另外，企業(yè)改革改制和破產(chǎn)等因素使社會閑散戶增多，拆遷工作的集體協(xié)調(diào)力度下降；還有的由于家庭困難、下崗、殘疾等原因，于是也將不滿情緒轉(zhuǎn)移到拆遷上。面對這些復雜問題，**縣的做法很簡單，就是帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，建立拆遷公示、投訴舉報、信訪服務、監(jiān)督檢查、拆遷誠信等制度，確保公開、公正。

**縣委、縣政府領(lǐng)導對此的詮釋是：“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對矛盾問題研究出切實有效的解決辦法。帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給你理解與信任。群眾利益無小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會理解和支持政府的?！?/p>

有了對老百姓的深厚感情，就有了確保了公平、公正的制度。為此，縣委、縣政府制定了因人而異的補償安置措施，**縣大面積舊城拆遷改造得以順利實施。

**縣平穩(wěn)解決拆遷難題的實踐證明，城市房屋拆遷工作中，法、理、情三者交織，不能只顧一頭，而要三者兼顧。既要依法行政，嚴格執(zhí)法，同時也要以理服人，以情感人。城市建設(shè)只有以群眾利益為中心才能取得群眾的支持，只有先保證群眾的利益才能談得上公共利益。只要拆遷部門按照“三個代表”重要思想的要求辦事，充分考慮被拆遷者的實際利益，把拆遷工作做深做細，就能得到廣大被拆遷人的支持和理解，最終實現(xiàn)城市拆遷與群眾利益的雙贏。

和諧，破解“天下第一難”

９０年代初，**這座文化名城在現(xiàn)代化大潮的沖擊下，再也無法安于現(xiàn)狀，越來越多的有識之士感受到了差距，意識到了落后，同時也清楚地看到固步自封只會使昔日的輝煌蒙塵。面對僅有的幾條十一二米寬的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市環(huán)境，有識之士認為，實施舊城改造勢在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**縣拉開了舊城改造的序幕。但長期以來形成的沿襲不變的生活方式，使人們對拆遷工作有偏見，不理解，總是拿舊的道德規(guī)范來衡量，認為“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。為扭轉(zhuǎn)局面，順利實施舊城改造，當年８月，縣上成立了城市房屋拆遷辦公室，大張旗鼓地進行舊城改造和新區(qū)開發(fā)工作。先后完成了了東大街、南大街、北大街、糧食市、灰鹽市、線市街拓寬改造，新街、瑞新路及“兩環(huán)”、“三街”、“四門”的拓建工作。共完成７７６戶居民農(nóng)戶的拆遷安置，拆除房屋面積達６．１５平方米，拆遷安置費用３７４０萬元。并硬化鋪設(shè)了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西關(guān)巷等２０多條小巷道，面積達２０多萬平方米。

伴隨著城區(qū)道路拓建的全面展開和房地產(chǎn)開發(fā)勢頭的迅猛上升，城市拆遷面更寬，量更大，利益關(guān)系更復雜，涌現(xiàn)出的問題和矛盾也就更多。城建環(huán)保局一班人深切地認識到要引資、要發(fā)展，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境。拆遷工作為民謀利，關(guān)乎發(fā)展，是體現(xiàn)城市文明程度和法制環(huán)境的一個窗口。**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局局長樊甫龍說：“在拆遷的市場化進程當中，拆遷方與被拆遷方應處于對等的主體地位，游戲規(guī)則就是現(xiàn)行的法規(guī)、政策，而政府主管部門則充當公正的裁判。這個裁判最主要的職能在于果斷、正確地‘吹哨’，同時維護被拆遷人和拆遷人的合法權(quán)益。每次拆遷伊始，我們都會認真分析拆遷地段的特點、人員結(jié)構(gòu)以及拆遷工作可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素等問題，在充分考慮被拆遷者實際利益的基礎(chǔ)上制訂方案，并對方案反復研究、論證，盡量使方案細致、周密，及時妥善地將可能發(fā)生的各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”

由于**縣“陽光拆遷”

與“人性化拆遷”和諧并舉，贏得了涉遷戶的理解與支持，并為**城市面貌的煥然一新奠定了堅實的基礎(chǔ)。

城市化的程度與速度是衡量其現(xiàn)代化程度的一個重要指標。城市的改造、建設(shè)、拓展的基本前提是進行拆遷活動，甚至從某種意義上來講，新城市就是拆出來的。拆遷工作的好壞，決定著城市化的進程，進而影響著城市的整體發(fā)展。

在**縣的舊城改造拆遷中，縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局將拆遷工作作為實踐“三個代表”重要思想的切入點和營造良好環(huán)境的突破口，堅持“道路搭骨架、土地換資金”的經(jīng)營思路，從群眾利益出發(fā)，從建設(shè)和發(fā)展的大局出發(fā)，順利完成了各項拆遷任務，有力地保證了城區(qū)總體規(guī)劃的執(zhí)行和實施。通過調(diào)整出讓城區(qū)位置好、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟價值高的地塊，加快了城區(qū)道路拓建和連片規(guī)模開發(fā)，實現(xiàn)了城市建設(shè)多元化投資。城市建設(shè)的快速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為**帶來了無限商機。

**縣委副書記陳永壽在接受記者采訪時說：“從各地社會情況來看，拆遷的現(xiàn)狀不容樂觀，一方面是大量的建設(shè)項目需要拆遷，另一方面是大量的拆遷項目實施艱難，各類被拆遷人往往用各種方法進行消極抵抗，各種社會因素的影響在相當程度上使城市拆遷步入尷尬境地?！?/p>

那么，**縣是如何徹底解決這些問題的？

據(jù)了解，**縣在多年的城區(qū)拆遷工作中，主要就是做到了“一加強”、“六到位”?！耙患訌姟本褪羌訌婎I(lǐng)導。各有關(guān)部門全力配合，形成了強大的合力。＂六到位＂：一是人員到位。拆遷辦不斷加強隊伍建設(shè)，強化職工素質(zhì)，抽調(diào)了一批素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實到拆遷隊伍中，保證了拆遷工作的全面推進。二是工作到位。拆遷工作人員加班加點，入門到戶，耐心細致地做思想動員工作，確保思想動員工作深入、到位。三是強制力度到位。對無正當理由拒不拆遷的釘子戶，抓準典型，依法實施強制拆遷，以擴大影響，達到反面教育的目的。四是法律依據(jù)到位。拆遷工作嚴格按照《**縣城市房屋拆遷補償實施辦法》的規(guī)定，力求做到公開、公平、公正。五是資金到位。按照“道路搭骨架、土地換資金”的原則，多方籌資，確保補償安置資金及時到位。同時按照“先拓路，后開發(fā)”的原則，將道路拓建納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，一次拓開，一步到位。六是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大居民了解了拆遷工作，支持拆遷工作。

公平，兼顧各個群體利益

２００１年１０月，蘭臨高速公路單體工程開始先行施工，隨著蘭臨高速公路的開工建設(shè)，**的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。**縣將蘭臨高速公路列為一把手工程，列入政府重點工作，按照“配合有力、支持有勁、參與有序”的總要求，全力以赴配合蘭臨高速公路建設(shè)工程，重點做好征地、拆遷安置和治安保障、生活服務等工作。

２００３年１２月１７日，定西地區(qū)行政公署批轉(zhuǎn)了經(jīng)國務院批準的《關(guān)于國道２１２線蘭州至**高速公路（**縣段）工程建設(shè)用地通知》，批轉(zhuǎn)并同意**縣征用洮陽鎮(zhèn)、八里鋪鎮(zhèn)等７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)４８個行政村的農(nóng)民集體土地３７４．４６６７公頃，以上用地于２００４年１１月全部供給甘肅省遠大路業(yè)集團有限公司，作為國道２１２線蘭州至**高速公路（**段）工程建設(shè)用地。

**縣隨即成立了以縣長為組長，各有關(guān)單位一把手為成員的蘭臨高速公路**縣征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，縣上主要領(lǐng)導多次聽取國土資源局關(guān)于高速公路建設(shè)情況的專題匯報，了解工程進展，解決存在問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實調(diào)動起各方積極性，全縣上下一致，齊心協(xié)力，大力支持高速公路建設(shè)。并以“高速公路明天為我們造福，我們今天為高速公路奉獻”為主題，廣泛宣傳高速公路對于**經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大帶動作用，促使全縣廣大干部群眾自覺投身到配合工程建設(shè)的具體實踐中去，切切實實為工程建設(shè)順利進行保駕護航。

在補償費用的發(fā)放上，依據(jù)省國土資源廳有關(guān)文件精神，**縣及時研究制定了《關(guān)于高速公路征地拆遷辦法及補償費標準的通知》，對耕地的補償標準，水澆地按每畝１３３８０元，旱地按每畝６０００元；對樹（林）木的補償，按用材林、經(jīng)濟林進行分類，參照樹木生長年限分別補償；對建筑物、構(gòu)筑物的補償，執(zhí)行**縣房屋拆遷補償標準，按磚混、磚木、磚土木等各類分別補償?！锻ㄖ吩敿毟戒浟烁咚俟匪饔酶?、經(jīng)濟作物補償標準，樹（林）木補償標準，拆遷建筑物、構(gòu)筑物補償標準。

截止到２００４年１１月２０日，各類補償費收入總計１０４７３．１８２６２４萬元，支付各類征地、拆遷補償費總計９９９９．６９３８３萬元，其中：土地補償費８７５１．４７７６３萬元，拆遷補償費１２４８．２１６２萬元。在各類補償費的發(fā)放過程中，**縣根據(jù)用地的先后順序和補償費的到位情況，將補償費分為４次發(fā)放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以來，**縣在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，合理解決了在征地過程中出現(xiàn)的一些難點、熱點問題。如依法搞好１４標段征地拆遷。１４標段施工地點位于縣城所在地，單位、住戶密集，征地、拆遷困難較大?？h政府拆遷辦工作人員多次入戶，與有關(guān)單位及住戶反復講政策，做工作，協(xié)商拆遷事宜，了解并盡力解決其困難，使該標段的單位和住戶先后領(lǐng)取了征地拆遷安置補償費。對拆遷的４４戶城鎮(zhèn)居民住戶，由縣政府籌資，在安置上給予適當照顧和優(yōu)惠，依法全力保證了公路施工進度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通車。贏得了全社會的一致好評。

**縣委、縣政府對待征地、拆遷工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解決問題的過程中，既要充分考慮到大多數(shù)人的實際困難，同時兼顧少數(shù)人利益。只有這樣，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年來，**縣城市建設(shè)投資規(guī)模逐漸增大，建設(shè)步伐逐年加快，縣委、縣政府按照“現(xiàn)代化定位、市場化、法制化管理”的總體發(fā)展思路和“碧水藍天、綠地鮮花、淡墻紅瓦”的定位格局，努力構(gòu)建“水在城中、城在林中、街在綠中、院在花中、人在景中”的集山水園林為一體的城市畫卷，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實施一道令”的建設(shè)原則，堅持“道路搭骨架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”的經(jīng)營理念和“以人為本、全民動員、提高素質(zhì)、強化管理、樹立現(xiàn)代文明城市新形象”的管理理念。通過高起點科學規(guī)劃、高品位實施建設(shè)、市場化經(jīng)營城鎮(zhèn)、多元化搞活投資、多層面廣泛宣傳，推動**縣城鎮(zhèn)建設(shè)快速、健康發(fā)展。１９９８年至今，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計達５億元。

**縣在征地、拆遷工作中，把握好“依法行政、有情操作”，既解決征地、拆遷難題，又保護實際困難群體的根本利益，這理應是各級政府在各項工作中的一個基本工作理念。

第三篇：征地拆遷管理

征地拆遷管理

一、組織實施單位

承唐高速公路承德段自2006年4月開始進行征地拆遷工作，2006年3月9日，承德市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意《長春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆遷實施辦法》的批復》，《批復》中規(guī)定承唐高速公路征地拆遷工作有由沿途縣區(qū)人民政府負責組織實施。由有關(guān)縣區(qū)成立相應的征地拆遷組織機構(gòu)，具體負責征地拆遷工作。承唐高速公路沿途涉及到三個縣區(qū)，分別是雙灤區(qū)、承德縣和興隆縣。三個縣區(qū)分別成立了承唐高速公路征地拆遷辦公室，負責具體的征地拆遷工作。

二、政策依據(jù)

承唐高速公路征地拆遷工作依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河北省土地管理條例》、《河北省公路條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為政策依據(jù)進行此項工作。

三、補償標準

根據(jù)以上法律法規(guī)的規(guī)定，承德市政府辦公室印發(fā)了《承德市長（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆遷實施辦法》（承市政辦字[2006]27號的通知，規(guī)定承唐高速公路征地拆遷補償標準（除耕地開墾費、森林植被恢復費和征地管理費以外的其他稅費）為;

（一）、土地補償

1、耕地：根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于加強和改進征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）的要求：“能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項目確需城市建設(shè)規(guī)模外用地的，實行征地補償最低保護價，土地補償費不得低于前三年的平均畝產(chǎn)值的10倍，安置補助費不得低于前三年的平均畝產(chǎn)值的6倍”的規(guī)定；各縣區(qū)要根據(jù)路線經(jīng)過的本縣區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均畝產(chǎn)值按平均畝產(chǎn)值的16倍確定具體的土地補償費和安置補助費。

2、林地：按河北省《關(guān)于收取、占用林地四項費用的規(guī)定》，占用林地補償費按當?shù)刂械雀厍叭昶骄€產(chǎn)值的二倍計算；安置補助費按河北省人民政府《關(guān)于加強和改進征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）規(guī)定的6倍，平均每人占3畝林地計算。

3、未利用地：根據(jù)《河北省土地管理條例》第三十九條、第四十條規(guī)定，考慮項目所占的非利用地均在山區(qū)，表面大都為裸露巖石，因此補償標準按坡耕地的3倍計算。

4、臨時占地：根據(jù)《河北省土地管理條例》各縣要根據(jù)路線經(jīng)過各縣的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均畝產(chǎn)值作為臨時占地當年的補償標準。

（二）、樹木補償

1、果樹（不含栗子樹）（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元，每畝補償不超過110顆；（2）、初果期每棵補償標準最低不低于10元；（3）、盛果期每棵補償標準最低不低于40元；（4）、衰果期每棵補償標準最低不低于20元；（5）、野生果樹不予補償

2、栗子樹（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元；（2）、產(chǎn)果期每棵補償標準最低不低于100元；

3、用材林

每畝補償標準最低不低于500元；林下幼樹及萌生幼樹不予補償；

（三）、房屋及其他附著物補償

1、房屋（1）、磚瓦房、磚混房結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（2）、其他結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（3）、樓房每平方米補償標準最低不低于600元；

2、其他附屬物（1）、院墻

①磚墻每平方米補償標準最低不低于80元； ②石墻每平方米補償標準最低不低于40元；（2）、移墳每個補償標準最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面積進行補償）：每平方米補償標準最低不低于15元；（4）、養(yǎng)魚池（按養(yǎng)殖水面面積進行補償）每平方米補償標準最低不低于20元；(5)、沼氣池每座補償標準最低不低于2000元；(三)、電力和通訊設(shè)施補償

1、遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補償(1)、10KV線路桿基，每基2萬元；(2)、10KV線路塔基，每基6萬元；(3)、35KV線路桿基，每基3萬元；(4)、35KV線路塔基，每基8萬元；(5)、110KV線路桿基，每基8萬元；(6)、110KV線路塔基，每基15萬元； 2連續(xù)遷移兩孔以上線路按距離補償(1)、10KV線路，每公里8萬元；(2)、35KV線路，每公里15萬元；(3)、110KV線路，每公里30.5萬元；

3、基埋線路（1）、10KV線路，每公里20萬元；（2）、35KV線路，每公里30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償（1）、兩線低壓每公里2萬元；（2）、四線低壓每公里3.3萬元；

5、變壓器（1）、30KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.2萬元；（2）、50KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.5萬元；（3）、100KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償2萬元；

6、架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元；

7、加掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元；

8、基埋光纜、電纜平均每公里補償4元；

9、各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

（四）、加油站補償 房屋部分按本辦法房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設(shè)備只補償遷移補償費。

各縣區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，各縣區(qū)人民政府按照上述補償標準分別制定了征地拆遷實施辦法，細化了征地拆遷補償標準，各縣區(qū)人民政府制定的征地拆遷補償標準分別為：

雙灤區(qū)

地類補償：

1、水澆地、水田及菜地（包括大棚、魚塘等）每畝補償費和安置補助費為13280元；

2、旱平地：每畝補償費和安置補助費為10240元；

3、坡耕地：每畝補償費和安置補助費為7200元；

4、林地：每畝補償費和安置補助費為2000元；

5、未利用地：每畝補償費和安置補助費為1000元；

6、臨時占地：水澆地、水田和菜地每畝每年補償830元，旱平地每畝每年補償640元，坡耕地每畝每年補償420元。臨時占用耕地的，補償實行占一年補二年，占二年補三年，并依此類推，做為對耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產(chǎn)量的補償。

7、征用集體建設(shè)用地包括農(nóng)村道路按旱平地標準補償。

8、征用果園平地按旱平地標準補償，征用果園坡地按坡耕地標準補償。

9、因工程建設(shè)所造成的改路和改河道及取棄土場用地，按其占有的相當?shù)仡悩藴视枰匝a償。

10、青苗補償、補產(chǎn)：

（1）、水田、菜地每畝青苗補償為500元，補產(chǎn)補償為830元；

（2）、旱平地每畝青苗補償為400元，補產(chǎn)補償為640元；

（3）坡耕地每畝青苗補償為300元，補產(chǎn)補償為420元；

（4）、從出苗到鋤三遍地前為青苗補償，趟地到秋收前半個月為補產(chǎn)。

樹木補償：

1、果樹：

（1）、幼齡果樹（包括花椒樹、梨樹、家杏樹、桃樹、蘋果樹、山楂樹、棗樹、核桃樹、葡萄等）每棵補償5-10元。山杏樹、櫻桃樹每棵補償3-5元。

（2）、初果期和衰果期果樹

櫻桃每棵補償10-30元；

葡萄、山杏樹每棵補償30-50元；

山楂樹、花椒樹、棗樹、香椿樹每棵補償40-80元；

梨樹、家杏樹、桃樹、家棗樹、蘋果樹等每棵補償50-100元；

栗子樹每棵補償100-200元；

（3）、盛果期果樹

葡萄、山杏樹、櫻桃樹每棵補償40-80元；

山楂樹、花椒樹、棗樹等每棵補償100-150元；

李子、家杏樹、桃樹等每棵補償120-200元；

蘋果、梨樹每棵補償200-300元；

栗子樹每棵補償1000-1500 元。

（4）、果樹苗圃每畝補償2000-3000元。

2、用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等按胸徑計算）：

（1）、喬木、灌木苗圃每畝補償1000-2000元；

（2）、胸徑在5厘米以下每棵補償3-5元；

（3）、針葉樹胸徑在5-20厘米（含20厘米）、闊葉樹胸徑在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵補償10-20元。

房屋建筑物補償

（1）、磚瓦房、磚混房（主房）：平均每平方米補償450-520元；

（2）、磚石瓦房（主房）：平均每平方米補償400-470元；

（3）、石瓦房、磚草房（主房，包括20平方米以下鋼筋水泥蓋板房）：平均每平方米補償300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米補償220-270元；

（5）、磚瓦、磚混偏房月臺下建磚混房：平均每平方米補償150-260元；

（6）、磚鋼筋石棉瓦結(jié)構(gòu)廠房：平均每平方米補償100-200元；

其他附著物補償

（1）、混凝土月臺每平方米補償15-20元；

（2）、磚月臺每平方米補償10-15元；

（3）、土砌磚墻每立方米100-130元

（4）、土砌石墻每立方米40-60元

（5）、漿砌磚墻每立方米100-150元

（6）、漿砌石墻每立方米60-80元

（7）、土坯墻每立方米20-30元

（8）、壩界每立方米30元

（9）、未設(shè)頂蓋門樓每個100-150元；

（10）、設(shè)有頂蓋門樓每個200-280元；

（11）、設(shè)有頂蓋門樓并進行裝修的每個300-400元；

（12）、棚子（包括簡易倉房）每個50-100元；

（13）、豬圈子每個補償250-300元；

（14）、雞舍每個補償50-100元；

（15）、廁所根據(jù)建筑質(zhì)量每個補償250-300元；

（16）、菜窖每個補償200-500元；

（17）、移墳每個補償200元；

（18）、日光大棚（按建設(shè)筑面積進行補償）；

①磚墻每平方米補償20-25元；

②土石墻每平方米補償15-20元；

③大棚配房每平方米補償100-200元；

④冷棚每平方米補償6元，未扣膜每平方米補償2元；

⑤養(yǎng)魚池每平方米補償25元；

⑥場院每平方米補償5元；

⑦沼氣池每座補償2000-2500元；

井及水利設(shè)施補償

（1）、壓水井每眼補償800-1000元，人工挖水泥管井每米補償130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深補償100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套設(shè)施平均每處6000-10000元；無配套設(shè)施每處補償3000-5000元；

（4）、自來水、引流每戶補償500-1000元，補償后生產(chǎn)、生活用水自行解決。

（5）、占用干砌河壩每立方米補償60元，占用漿砌河壩每立方米補償80元，由建設(shè)單位恢復的不予補償；

電力和通訊設(shè)施補償

1、遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補償

①、10KV線路桿基，每基補償2萬元；

②、10KV線路塔基，每基補償6萬元；

③、35KV線路塔基，每基補償8萬元；

④、35KV線路桿基，每基補償3萬元；

⑤、110KV線路桿基，每基補償8萬元；

⑥、110KV線路塔基，每基補償15萬元；

2、連續(xù)遷移兩孔以上線路按距離補償

①、10KV線路，每公里補償8萬元；

②、35KV線路，每公里補償15萬元；

③、110KV線路，每公里補償30.5萬元；

3、基埋線路

①、10KV線路，每公里補償20萬元；

②、35KV線路，每公里補償30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償

①、兩線低壓每公里補償2萬元； ②、四線低壓每公里補償3.3萬元；

承德縣

土地補償

1、一類水澆地、水田、菜地：平均每畝補償費和安置補助費為13,808元；二類水澆地12,208元。

2、旱平地：平均每畝補償費和安置補助費為10,768元。

3、坡耕地：平均每畝補償費和安置補助費為7,536元。

4、林地及未利用地：平均每畝補償費為1,346元。

5、臨時占地：一類水澆地、水田、菜地每畝每年補償863元，二類水澆地每畝每年補償763元，旱平地每畝每年補償673元，坡耕地每畝每年補償471元。臨時占用耕地的，實行占一年補二年，占二年補三年，以此類推，作為耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產(chǎn)量的補償。

6、被征占的宅基地面積按相應類別水澆地標準補償。

青苗補償

1、水田、水澆地、菜地每畝863元。

2、二類水澆地每畝763元

3、旱平地每畝673元。

4、坡耕地每畝471元

地上附著物補償標準

一、樹木補償

（一）果樹按生長期計算：

1、樹苗每棵5元；

2、幼樹⑴蘋果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家棗、桃樹、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞連翹、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、櫻桃、海棠、桑樹、山杏每棵10元。

3、初果⑴蘋果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞連翹、桑樹每棵50元；⑶家杏、家棗、大扁杏每棵80元；⑷桃樹每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼櫻桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果樹補償標準視為初果。

5、盛果⑴蘋果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞連翹、桑樹每棵100元；⑶家杏、桃樹、李子每棵200元；⑷家棗、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、櫻桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黃芩每畝4000元。

（二）用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等）按胸徑計算：

1、苗圃每畝補償2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸徑在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松樹等針葉樹種胸徑在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②楊、柳、榆樹等闊葉樹種胸徑在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每畝補償300元。

5、林下幼樹及萌生幼樹不予補償。

5、其它雜樹可參照執(zhí)行，特殊樹種另定。

二、房屋和其他附著物補償

（一）主房（經(jīng)土地和城建部門批準并頒發(fā)證件的）:（民宅按宅基地本記載的建筑年代和房屋結(jié)構(gòu)劃分不同補償標準）

1、磚混、磚瓦結(jié)構(gòu)：

①2001年至2005年建房每平方米補償620元；

②1996年至2000年建房每平方米補償600元；

③1991年至1995年建房每平方米補償580元；

④1986年至1990年建房每平方米補償560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米補償540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米補償520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米補償500元；

2、磚石瓦結(jié)構(gòu)：

①1996年至2000年建房每平方米補償560元；

②1991年至1995年建房每平方米補償540元；

③1986年至1990年建房每平方米補償520元；

④1981年至1985年建房每平方米補償500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米補償480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米補償460元；

⑦1970年以前建房每平方米補償440元。

3、石瓦結(jié)構(gòu)：

①1971年至1980年建房每平方米補償440元；

②1961年至1970年建房每平方米補償420元；

③1960年之前建房每平方米補償400元。

4、石草房、土坯結(jié)構(gòu)：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)平頂房：（按房屋高度劃分不同補償標準）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米補償300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米補償370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米補償440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米補償540元。

2、磚混、磚瓦結(jié)構(gòu)偏房兩面坡起脊每平方米補償260元。

3、月臺下建磚混房每平方米補償260元。

4、磚瓦結(jié)構(gòu)一面坡每平方米補償200元。

5、石瓦結(jié)構(gòu)（不分幾面坡）每平方米補償180元。

6、磚鋼筋石棉瓦結(jié)構(gòu)廠房：平均每平方米200元。

（三）民房墻面、地面裝修： 墻面貼貼瓷磚的每平方米20元；外墻刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面鋪地板磚的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附屬物

1、月臺：

（1）混凝土月臺每平方米20元。（2）磚月臺每平方米15元。

2、院墻：

（1）土砌磚墻每立方米100元。（2）土砌石墻每立方米50元。（3）漿砌磚墻每立方米130元。（4）漿砌石墻每立方米70元。（5）土坯墻每立方米20元。

3、民宅門樓：

（1）未設(shè)頂蓋門樓：平均每個150元。（2）設(shè)有頂蓋門樓：平均每個230元。

（3）設(shè)有頂蓋門樓并進行裝修的平均每個450元。

4、棚子（包括簡易倉房）每個100元。

5、豬圈每個300元。

6、雞舍每個70元。

7、廁所每個300元。

8、菜窖平均每個500元。

9、移墳每個200元。

10、豬、雞、牛養(yǎng)殖場每平方米40--60元（按房舍使用面積進行補償）。

11、養(yǎng)魚池（按養(yǎng)殖水面面積進行補償）每平方米15元。

12、場院（打糧用）：每平方米5元。

13、沼氣池：每座1500元。

14、電表每戶220元（含電表遷移及電表箱以內(nèi)線路補償）。

15、電話每部160元。16有線電視每戶300元。

（五）學校等集體房屋每平方米500元。

三、水利設(shè)施補償標準:

1、壓水管井每眼800元，自來水每戶500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、農(nóng)用石砌大眼井及其配套設(shè)施（含機泵管帶及井房）平均每處8000元，無配套設(shè)施每處4000元。

4、占用灌溉土石渠壩平均每延米補償50元；水泥漿砌或混凝土渠壩平均每延米補償80元，由建設(shè)單位恢復的不予補償。

5、配套設(shè)施補償標準：

①農(nóng)業(yè)灌溉及人畜飲水塑料管線及人工費用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每個1500元。④灌溉出水口4寸100元/個。⑤噴灌機2600元/套。⑥機械打的水泥管井400元/深米，配套設(shè)施5000元。⑦閘閥井1000元/個。⑧小型單相潛水泵300元/個。

6、占用廢棄渠壩、水井、水窖不予補償。

四、電力和通訊設(shè)施補償:

（一）遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元。

2、10KV線路塔基，每基6萬元。

3、35KV線路桿基，每基3萬元。

4、35KV線路塔基，每基8萬元。

5、110KV線路桿基，每基8萬元。

6、110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）連續(xù)遷移2孔以上線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元。

2、35KV線路，每公里15萬元。

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路 1、10KV線路，每公里20萬元。

2、35KV線路，每公里30萬元。

（四）低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里1萬元。

2、四線低壓每公里1.5萬元。

（五）變壓器 1、30KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.2萬元。

2、50KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.5萬元。

3、100KV變壓器及配套設(shè)施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元。

（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元。

（九）各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

五、加油站補償:

房屋部分按照本細則房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設(shè)備只補償遷移補償費。

興隆縣

一、土地：水澆地（自留地、宅基地）13000元∕畝；旱平地10000元∕畝；坡耕地6000元∕畝；林地2000元∕畝；未利用地1000元∕畝。臨時占地及產(chǎn)量補償（年）：水澆地800元∕畝；旱平地600元∕畝；坡耕地400元∕畝。

二、樹木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼樹15元∕棵，已接幼樹20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增長1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸價；干果衰弱樹按正常樹寸數(shù)乘以70﹪；水果（蘋果、黃金梨、黃桃）苗2元∕棵，已接幼樹15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增長1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸價；雜果（水果以外余下所有經(jīng)濟林樹種）苗2元∕棵，已接幼樹10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增長1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸價；針（闊）葉樹苗1元∕棵，已接幼樹3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不補；經(jīng)濟林苗圃每畝3000元，用材林苗圃每畝2000元。

三、建筑物：二層樓每平方米750-800元；磚混房分四等，分別為每平方米720元、670元、600元、520元；磚木房分六等，分別為每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；磚混偏房分四等，分別為每平方米500元、420元、370元、300元；磚木簡易房分兩等，分別為每平方米300元、200元；磚混月臺房分三等，分別為每平方米400元、300元、200元。

四、電力通訊設(shè)施補償：

（一）遷移兩孔以內(nèi)電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元；

2、10KV線路塔基，每基6萬元；35KV線路桿基，每基3萬元；35KV線路塔基，每基8萬元；110KV線路桿基，每基8萬元；110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）遷移兩孔以上電力線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元；

2、35KV線路，每公里15萬元；

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路1、10KV線路，每公里20萬元；

2、35KV線路，每公里30萬元.（四）

1、低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里2萬元；

2、四線低壓每公里3.3萬元.（五）變壓器1、10KVA、20KVA、30KVA變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.2萬元；

2、50KVA、80KVA變壓器及配套設(shè)施每臺補償1.5萬元；

3、100KVA以上變壓器及配套設(shè)施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元.（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元.四、征地拆遷數(shù)量

承唐高速公路全長82.279公里，共征占各類土地9718畝，其中農(nóng)用地6784畝，建設(shè)用地519畝，未利用地2415畝。拆遷房屋599戶，拆遷房屋面積63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、資金發(fā)放情況

各縣征地拆遷辦公室根據(jù)核查的拆遷物的數(shù)量予以計算補償金額，將補償款分別存入被拆遷戶名下，統(tǒng)一存放到就近的信用社，由被拆遷戶憑存折領(lǐng)取補償款。

第四篇：征地拆遷管理制度

征地拆遷管理制度

一、征地拆遷丈量復核制度

1、征地拆遷由鎮(zhèn)政府工作人員、開發(fā)區(qū)征地拆遷審核小組人員、村經(jīng)辦人員、被征地拆遷群眾四方人員現(xiàn)場丈量，丈量的數(shù)據(jù)由丈量人、記錄人員、復核人員和征地拆遷群眾簽字后確認。

2、根據(jù)現(xiàn)場確認的有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)征地小組人員、村經(jīng)辦人員核對后，統(tǒng)一打印征地拆遷補償表，封面應寫明××項目××村××（位置）征地拆遷情況，具體征地拆遷補償表格應寫明被征地拆遷群眾姓名、身份證號碼、具體補償金額、補償內(nèi)容等情況，并由村經(jīng)辦人員、村民主任、征地小組人員、鎮(zhèn)政府包村領(lǐng)導或開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導簽字確認并加蓋村級公章。

3、征地拆遷補償表一式四份，開發(fā)區(qū)黨政辦、計財辦、鎮(zhèn)財政所、村級委員會各存檔一份。

二、征地拆遷公示制度

1、征地拆遷補償表應在村務公開欄中公示，公示期限為3個工作日。

2、在村務公開欄中公示的材料要拍照存檔二份，開發(fā)區(qū)計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償表在公示期限完成后，村經(jīng)辦人員和開發(fā)區(qū)征地小組人員應在補償表上注明 “本款項已公示”或“是否有疑議”字樣并簽名加蓋村公章。

三、征地拆遷補償款項發(fā)放制度

1、征地拆遷補償款票據(jù)必須是縣經(jīng)管統(tǒng)一印制的發(fā)票，由村經(jīng)辦人員、征地小組人員、項目分管領(lǐng)導簽字后送開發(fā)區(qū)計財辦出納作為征地拆遷補償款支付憑證，由計財辦按照審批程序送開發(fā)區(qū)領(lǐng)導簽批后匯款。

2、為了及時、準確地將補償款發(fā)放給群眾，開發(fā)區(qū)采用補償款直接發(fā)放到被征地群眾手中的辦法；開發(fā)區(qū)與縣郵政儲蓄銀行楓亭支行簽訂資金劃撥辦卡協(xié)議，由縣郵政儲蓄銀行楓亭支行打印辦卡具體明細科目，詳細列明發(fā)放群眾姓名、身份證、卡號及資金金額等內(nèi)容，補償款報表一式二份，開發(fā)區(qū)計財辦、村委會各存檔一份。

3、征地拆遷補償款手續(xù)不夠完整或沒有通過公示的，開發(fā)區(qū)計財辦不得辦理匯款手續(xù)，如有特殊情況經(jīng)領(lǐng)導審批后可先辦理匯款手續(xù)，但必須由征地工作小組負責人簽字承諾多還少補、補齊相關(guān)材料

第五篇：征地拆遷解說詞

解 說 詞

（時間約10分鐘）

尊敬的×××、各位領(lǐng)導：

大家好！歡迎蒞臨城南新區(qū)指導工作！我是青龍鎮(zhèn)辦公室工作人員×××。下面，請允許我為各位領(lǐng)導介紹相關(guān)情況。

剛才，我們已經(jīng)了解了城南新區(qū)正在或即將進行的建設(shè)規(guī)劃，感受了生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，我們對未來的發(fā)展有理由充滿信心和希望?？墒?，在10個月前，這片開闊的建筑用地上還是林立的商鋪，參差、擁擠的住房和廣袤的土地。而在這里居住的334戶和8個單位（）的房屋在不到兩個月的時間內(nèi)就全部被順利拆除，為城南建設(shè)征地4000畝，而且，居然實現(xiàn)了零上訪、零事故！外人說，這是個奇跡，但我們認為做得還不夠。當然，在這片土地上留下了許多辛酸和可歌可泣的故事。

眾所周知，拆遷工作被譽為“天下第一難”，而因非法暴力拆遷引起的悲劇也在全國不斷上演。那么，面對這塊異常堅硬的“骨頭”，我們是如何把它啃下去的？答案就是充分發(fā)揮了各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。我們堅信有黨組織的地方就沒有什么過不了的坎。

在本次征地拆遷工作中，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，我們充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系面廣、情況清、底數(shù)明、善于做群眾工作的優(yōu)勢，黨員干部率先垂范，身先士卒，使用“四大法寶”，圓滿完成了征地拆遷工作任務。這“四大法寶”是什么，請各位 1

領(lǐng)導聽我一一道來：

第一法寶是責任。作為縣委政府，發(fā)展是第一要務，是不容推卸的責任，因此，拆遷勢在必行。而黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，人民的合法權(quán)益必須得到維護，這是我們黨員干部必須履行的宗旨。我們肩負著發(fā)展與維護群眾利益的雙重責任，既不能因發(fā)展損害了群眾的利益，也不能因為群眾暫時不理解而放棄發(fā)展。為此，我們制定了“和諧拆遷，讓利于民”的政策。在征地拆遷工作中，我們黨員拆遷戶帶頭自拆，給所有的拆遷戶帶了一個好頭。我們的老黨員黃禮珍就因為首先自拆而被尊稱為德江拆遷第一人。另外，黨員干部還帶頭深入群眾，不分白天黑夜，沒有節(jié)假日與星期天，給群眾算小賬、算大帳、算子孫發(fā)展的長遠賬、算城市發(fā)展帶來的經(jīng)濟賬，與此同時，積極宣傳德江發(fā)展的前景和各項惠農(nóng)政策，精心做他們的思想工作。今天做不通明天再去，白天見不到人晚上再去找，一個人說不通，就派兩個人去說，普通干部說不通、領(lǐng)導上，領(lǐng)導再說不通，就找親戚、朋友幫忙，直到把思想做通為止，直到讓群眾高高興興地把房子拆掉為止。在面對遲遲不拆，又一直想不通的最后一戶安家，我們的黨員干部從沒有忘記自己肩上的雙重責任，不慍不惱，前前后后上門交心、談心、勸導達30多次，終于打開了他們的“心門”，為和諧征地拆遷畫上了一個圓滿的句號。

第二法寶是感情。群眾是我們的衣食父母。我們始終相信群眾是有感情的，是理性的，城市的大發(fā)展、大擴容是民心所向的，即使有些群眾想不開、不理解、不支持，那也是暫時的。為此，在整個征地拆遷工作中，我們始終要求黨員干部做到將心比心、換位思考，想群眾所想，急群眾所急，以情感人、以情動人。群

眾不懂的，要耐心地解答，直到群眾懂為止；群眾有情緒，要細心地洞察、化解；群眾提出的問題，要正視，在政策范圍內(nèi)竭盡全力幫他們解決，即便不能解決，也要耐心做好他們的說服教育工作。房屋被拆后，拆遷戶搬到了全城的各個角落租住。為了掌握他們的情況，社區(qū)黨支部派遣專門人員，對他們進行登記、回訪、慰問，確保他們有住處、能生活，使拆遷戶切切實實感受到了黨的溫暖和關(guān)懷，有部分群眾在簽合同后甚至幫助我們的黨員干部一起做其他拆遷戶的工作。在當時，流傳著這樣一件故事。這件故事是關(guān)于中華社區(qū)支書安永進的。安支書因為拆遷工作“倒下了”。想必大家認為他是因為勞累過度倒下的，其實不然。那天，安支書到拆遷戶家中慰問，談到動情時，竟與拆遷戶喝了兩大碗酒，拆遷戶心情舒暢了，可是我們的安支書卻因為酒量有限當場“倒下了”。這樣的故事還有很多，可以說在整個征地拆遷中，一戶就是一個故事，一個故事就是我們黨員干部的一面旗臶。

第三法寶是政策。政策是紅線，是準繩，是原則。在這樣一個涉及334戶居民和8個單位的大規(guī)模的征地拆遷工作中，更是顯得重要。要想順利地完成拆遷任務，必須一把尺子量到底，絕不能徇私舞弊。不然，所有的一切都可能功虧一簣。為此，在整個征地拆遷過程中，我們始終要求黨員干部嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)，依法拆遷、陽光運行。與此同時，加大政策大宣傳力：編印征地、拆遷政策宣傳手冊，深入群眾不厭其煩地做政策解釋工作，消除群眾的誤解，切實讓他們對土地征用及房屋拆遷的政策依據(jù)，尤其是賠償標準等有比較全面的了解和把握。黨員干部不遮不掩，時時刻刻準備接受群眾的監(jiān)督。當時，青龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊通軍任拆

遷辦主任，他的一個堂姑也是拆遷戶，因為當時還有一張床和兩床被子沒搬，眼看享受優(yōu)惠政策的時限馬上就到了，于是跑到拆遷辦找他說情，想先拿到安臵順序號，結(jié)果被楊通軍一口回絕了。而這僅僅是黨員干部堅守政策的一個縮影，像這樣的例子還有很多。

第四法寶是什么呢？是服務。為了方便群眾，我們把銀行搬到了村里面，群眾什么時候需要存錢就可以什么時候存，需要什么時候取錢就可以什么時候取。不但如此，而且針對當時家庭財產(chǎn)和鄰里邊界糾紛較多的情況，我們還專門派遣了部分黨員干部送司法調(diào)解進村組，即時解決矛盾糾紛。我們的干部幾乎每個人的兜里都揣著潤喉片，嗓子啞了就拿出來嚼一片，吃完了接著投入緊張的工作，感動了一大批群眾。在不到兩個月的時間里，我們的干部為了服務好群眾居然連續(xù)吃了50多天的盒飯。他們中午從來得不到休息，有時甚至到了凌晨兩點鐘才能回家，直到征地拆遷結(jié)束后了才松了一口氣?；叵肫鸷酗?，他們就有一種想嘔的感覺。另外，為了確保征地拆遷費用真正用到實處，我們進行了廣泛的法制宣傳，對賭博進行了嚴厲地打擊，從而確保了征地拆遷戶不輕易上當、受騙，參與賭博。我們就這樣不知不覺地度過了50多天。

征地拆遷任務雖然結(jié)束了，但是整個城南新區(qū)的建設(shè)還在如火如荼地進行，德江將迎來飛速發(fā)展的重要階段。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用正在淋漓盡致地彰顯，黨員的先鋒模范帶頭作用更加鮮明。為了把城南建設(shè)好，我們的吉興房開四季明珠項目還成立了臨時黨支部，黨員主要滲透到售樓服務、建設(shè)質(zhì)量、施工安全等環(huán)節(jié)中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。全縣的其他公司也在陸續(xù)成立黨

支部，把共產(chǎn)黨的先鋒模范帶頭作用滲透到各個領(lǐng)域。在今后的工作中，我們將珍惜來之不易的發(fā)展機遇，繼往開來，奮發(fā)圖強，團結(jié)一心，為開創(chuàng)更加美好的明天而不懈努力！

我的講解到這里就結(jié)束了，真誠地感謝各位領(lǐng)導聽我的講解，如有不足之處，還請大家多多諒解。最后，再次感謝大家對德江縣黨建工作的關(guān)心和支持，謝謝！