第一篇：在中共天水市第六次代表大會(huì)

切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力保證

——在中共天水市第六次代表大會(huì)上市紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告

楊維俊

（2011年10月10日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

五年來(lái)的工作回顧

市第五次黨代會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照“圍繞中心盡職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保發(fā)展，把握大局促和諧，加大力度反腐敗”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市各級(jí)黨政組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。市委每年都要對(duì)本年度的反腐倡廉工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確各縣區(qū)、市直及駐市單位的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。市紀(jì)委每年安排部分縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)同志，分別就履行“一崗雙責(zé)”等十個(gè)方面的情況向市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行廉政勤政述職。對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，甚至失職瀆職等造成嚴(yán)重失誤或損失的實(shí)施責(zé)任追究，全市共追究115人，其中縣級(jí)干部40人，科級(jí)及以下干部75人。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施意見》和市委《工作方案》，各級(jí)黨委（黨組）成立了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣區(qū)紀(jì)委每年至少召開2次專題會(huì)議聽取各牽頭單位工作任務(wù)落實(shí)情況的匯報(bào)，堅(jiān)持在每年年中督促檢查，年底進(jìn)行考核，市委分解下達(dá)的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治6個(gè)方面的207項(xiàng)具體工作任務(wù)和措施得到了有效落實(shí)。

（二）圍繞中心工作開展監(jiān)督檢查，中央和省市重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)。緊緊圍繞黨委政府的重大決策部署和中心工作的貫徹落實(shí)，突出抓了省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式情況的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，維護(hù)政令暢通，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集中對(duì)抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建資金物資的管理發(fā)放進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查，直查快辦群眾投訴546件，黨政紀(jì)處分4人，組織處理50人；會(huì)同有關(guān)部門先后12次對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，累計(jì)檢查項(xiàng)目507個(gè)涉及金額51.91億元，發(fā)現(xiàn)和整改問題715個(gè)；采取有效措施，先后重點(diǎn)解決了影響工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度、干部職工暖氣費(fèi)收繳、造林綠化費(fèi)收繳、4家房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)中損害群眾利益等突出問題，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金集中整治，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和各類損害農(nóng)民利益的案件327件；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)組織實(shí)施的130個(gè)規(guī)模以上政府投資項(xiàng)目進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)和整改問題466個(gè)，立案調(diào)查信訪舉報(bào)案件14件，給予黨政紀(jì)處分5人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人。

（三）深入開展反腐倡廉教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“一冊(cè)一課一欄一片一會(huì)”“五個(gè)一”的教育制度，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容，及時(shí)向廣大黨員干部發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)教育讀本和《廉政準(zhǔn)則》手冊(cè)。利用廉政短信平臺(tái)，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政信息112條，在《天水日?qǐng)?bào)》和天水廣播電視臺(tái)創(chuàng)辦《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)問答專欄，刊播廉政公益廣告。組織全市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位1.7萬(wàn)名黨員干部參加《廉政準(zhǔn)則》及黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)823名縣處級(jí)后備干部進(jìn)行了廉潔從政知識(shí)考試。認(rèn)真開展警示教育，通過(guò)通報(bào)典型案例、專項(xiàng)作風(fēng)整頓、召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲警鐘、打招呼，教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，防微杜漸。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全市先后舉辦勤政廉政事跡報(bào)告會(huì)、廉政之聲文藝晚會(huì)、清風(fēng)頌書畫展等一系列宣傳教育活動(dòng)，建立廉政教育基地128個(gè)，廉政文化示范點(diǎn)280個(gè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準(zhǔn)則》，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及公款請(qǐng)客送禮、公款高消費(fèi)娛樂等問題的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)等制度，對(duì)472名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)新提拔和崗位調(diào)整變動(dòng)的1137名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話。

（四）積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。先后制定出臺(tái)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、案件查辦等19個(gè)方面的42項(xiàng)工作制度，其中6個(gè)“暫行辦法”經(jīng)市委常委會(huì)議研究，以市委辦、政府辦名義下發(fā)執(zhí)行，有效提升了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化水平。積極開展廉租住房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，以秦州區(qū)實(shí)施的15個(gè)廉租房項(xiàng)目為依托，總結(jié)探索出包括6個(gè)方面共15項(xiàng)具體制度的“五監(jiān)管一查處”制度體系，并將這一成果推廣應(yīng)用到全市整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目監(jiān)管工作之中。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，加大從基層遴選機(jī)關(guān)干部和市直機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，全市已分五批取消和調(diào)整了729項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有項(xiàng)目總數(shù)的68.97%。財(cái)政管理體制改革進(jìn)一步深入，全市國(guó)庫(kù)集中收付制度得到落實(shí)，政府采購(gòu)面不斷擴(kuò)大。完善落實(shí)人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，大力規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)，積極推進(jìn)司法公開。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度得到落實(shí)。

（五）重視加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。2008年，結(jié)合天水高考替考案的嚴(yán)肅查處，在全市深入開展了為期一月的黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，警示和教育全市黨員干部吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范行為。2010年，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，在121個(gè)市直及駐市部門單位1.28萬(wàn)名黨員干部中集中開展了為期半年的“效能管理年”活動(dòng)，梳理出各種問題646個(gè)，對(duì)32個(gè)影響天水科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈和政風(fēng)行風(fēng)方面的重點(diǎn)問題，由39個(gè)牽頭單位和63個(gè)配合單位限期進(jìn)行了整改。按照《對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)的暫行辦法》要求，連續(xù)兩年從10個(gè)社會(huì)群體中選取1000人，對(duì)151個(gè)市直及駐市部門單位的作風(fēng)狀況進(jìn)行“千人問卷測(cè)評(píng)”，測(cè)評(píng)結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部考核掛鉤，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果中排名后四位的部門單位主要負(fù)責(zé)人由市紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展效能監(jiān)察，督促落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度，查處行政效能投訴案件511件，處理責(zé)任人89人，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（六）高度重視案件查辦工作，堅(jiān)決查處了一批違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持把查辦案件工作放在突出位置，嚴(yán)肅查辦了濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律等案件。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3252件（次），初核違紀(jì)案件線索1240件，立案210件，處分人員254人，其中縣級(jí)干部17人，科級(jí)干部49人；受黨紀(jì)處分200人，受政紀(jì)處分96人，受黨政紀(jì)雙重處分44人，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1585萬(wàn)余元。全市查處商業(yè)賄賂案件25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人，對(duì)5名涉嫌犯罪的人員移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。嚴(yán)肅查處了天水高考替考舞弊案、市“三支一扶”基層就業(yè)項(xiàng)目考試作弊案、麥積區(qū)農(nóng)業(yè)局部分人員貪污挪用沼氣能源項(xiàng)目款案、市中心血站挪用公款案等一系列重點(diǎn)案件，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮了查辦案件的懲戒和治本功能。

（七）加大糾風(fēng)治亂力度，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。認(rèn)真開展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共查處違規(guī)案件47起，通報(bào)批評(píng)31人，誡勉談話15人，撤職1人；認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，督促全市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加大打擊制售假劣食品藥品力度，全市非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了藥品集中采購(gòu)；積極開展交通運(yùn)輸?shù)缆分刃驅(qū)ｍ?xiàng)整治，認(rèn)真解決收費(fèi)站交通擁堵等問題，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，公路 “三亂”治理成果得到有效鞏固；在全市1462個(gè)單位開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，共清理出“小金庫(kù)”310個(gè)，涉及資金2883.85萬(wàn)元；有計(jì)劃地在全市22個(gè)系統(tǒng)和756個(gè)基層窗口單位組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，集中解決了群眾反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為、吃拿卡要、態(tài)度粗暴、效率不高、執(zhí)法不公等現(xiàn)象和問題；先后組織部門單位主要負(fù)責(zé)人1126人（次）走進(jìn)“行風(fēng)熱線”節(jié)目與聽眾對(duì)話，回答聽眾問題3676條，解決答復(fù)問題3288件。黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。積極拓展群眾投訴渠道，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論關(guān)切，開設(shè)“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，創(chuàng)辦《“市委書記市長(zhǎng)留言板”督辦專報(bào)》，全力督辦解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和災(zāi)后重建資金發(fā)放、拆遷安置補(bǔ)償、社保低保政策落實(shí)等涉及民生的突出問題，共瀏覽網(wǎng)民留言76172條，對(duì)需要解決的4300多條進(jìn)行了督促辦理，對(duì)3173條進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)答復(fù)，核查和處理省委巡視工作過(guò)程中群眾反映信件48件。

（八）堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了較大提高。按照中紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神和省紀(jì)委要求，制定出臺(tái)天水市《關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，全市縣區(qū)紀(jì)委書記排名、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施按要求得到全面落實(shí)，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)得到加強(qiáng)。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和機(jī)制制度創(chuàng)新；認(rèn)真貫徹民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究重點(diǎn)工作制度、定期務(wù)虛制度和機(jī)關(guān)工作月例會(huì)制度，依靠集體智慧，實(shí)行科學(xué)決策；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，常委會(huì)成員的政治素質(zhì)和履職能力有了新的提高；加大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、使用、交流力度，市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

總的來(lái)看，市第五次黨代會(huì)以來(lái)，在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索實(shí)踐，總結(jié)積累了一些符合我市反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際的基本工作經(jīng)驗(yàn)：一是必須始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的龍頭性工作，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是必須始終圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署開展反腐倡廉工作，旗幟鮮明地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旗幟鮮明地維護(hù)和諧穩(wěn)定，旗幟鮮明地保護(hù)正氣，旗幟鮮明地懲治腐敗；三是必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，高度關(guān)注民生，督促各有關(guān)方面認(rèn)真解決涉及群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；四是必須始終高度重視作風(fēng)效能建設(shè)，通過(guò)作風(fēng)效能突出問題綜合整治等多種形式，使干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能得到提高、投資環(huán)境得到改善；五是必須始終把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，抓主抓重，突出重點(diǎn)，在“創(chuàng)機(jī)制、抓特色，重效果、上水平”上不斷取得新的進(jìn)步和突破；六是必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大查辦案件工作的力度，有效發(fā)揮辦案的懲戒和治本功能，同時(shí)也要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決有效地支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部；七是必須始終高度重視預(yù)防腐敗工作，把教育、制度、監(jiān)督工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)工作領(lǐng)域，促進(jìn)黨員干部自警自省、拒腐防變；八是必須始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基本保證，在提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力、加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面堅(jiān)持不懈地做好工作。以上這些基本經(jīng)驗(yàn)，為搞好今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，需要我們不斷完善并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，我們工作中還存在許多問題和不足，與中央、省委、市委的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，主要是：個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力；新形勢(shì)下反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些行業(yè)和部門存在的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生；機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律松懈，服務(wù)質(zhì)量不高，工作效率低下等問題還比較突出；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力和防治腐敗的工作水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們一定要引起高度重視，采取更加有效的措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是全市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期。我們既面臨加快發(fā)展的良好機(jī)遇，也面對(duì)各種社會(huì)矛盾凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。客觀形勢(shì)要求我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。在新階段新形勢(shì)下，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力的保證。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制制度明顯完善，消極腐敗現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的不正之風(fēng)明顯糾正，反腐倡廉的成效明顯提高，人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度明顯上升。

（一）突出監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全力確保市委、市政府政令暢通，自覺維護(hù)市委、市政府的權(quán)威和形象。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)對(duì)市委確定的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要認(rèn)真總結(jié)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建開展監(jiān)督檢查的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁黨員干部公開發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省委、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。

（二）突出求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，掌握民情、了解民意、集中民智，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義；大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)“政績(jī)工程”、“形象工程”；大興艱苦奮斗之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。二要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，把決策失誤、工作失職以及行政不作為、亂作為、慢作為和損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，認(rèn)真查糾干部作風(fēng)方面存在的突出問題。三要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政勤政談話的暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政相關(guān)問題進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》和《關(guān)于對(duì)市直單位作風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)的暫行辦法》，對(duì)作風(fēng)較差、群眾意見較大的部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行函詢、質(zhì)詢和廉政勤政談話。

（三）突出廉潔自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民務(wù)實(shí)清廉。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種方式，不斷創(chuàng)新教育形式、拓展教育內(nèi)涵、深化教育效果。一要深入開展理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。教育引導(dǎo)黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一”的廉政教育制度。堅(jiān)持把反腐倡廉教育與法制教育以及社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育有機(jī)結(jié)合，教育領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)則、守紀(jì)律、知榮辱、明是非。三要深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，充分利用天水歷史文化底蘊(yùn)深厚、紅色文化內(nèi)容豐富、現(xiàn)代文化特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，挖掘廉政資源，積極創(chuàng)建命名一批省級(jí)廉政教育基地，努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好社會(huì)風(fēng)尚。四要嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。認(rèn)真遵守“8個(gè)方面禁止”和“52個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等制度，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬，干干凈凈干事，清清白白做人。不斷加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（四）突出監(jiān)督防范，強(qiáng)化約束機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。二要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，保證依法決策、民主決策、科學(xué)決策。進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督和民主監(jiān)督實(shí)效。三要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。以建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要部門、重大事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。四要加強(qiáng)行政監(jiān)察。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府決定情況的檢查，積極開展行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估，大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。五要不斷拓寬監(jiān)督渠道。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，積極整合監(jiān)督力量，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（五）突出案件查辦，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。要著力做到“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”：嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對(duì)侵害群眾利益的案件，尤其對(duì)造成安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞投資發(fā)展環(huán)境等方面的案件要嚴(yán)厲查處。繼續(xù)完善和落實(shí)查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，增強(qiáng)辦案合力。堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，注重程序與實(shí)體并重，既懲處違紀(jì)違法行為，又保護(hù)黨員干部權(quán)利。樹立正確的辦案政績(jī)觀，查出問題是成績(jī)，澄清問題也是成績(jī)。在案件處理上講求政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持懲治與教育并重，落實(shí)好“一案三報(bào)告”制度，大力開展典型案例剖析、重點(diǎn)案件通報(bào)，達(dá)到查處一案、教育一片的目的。

（六）突出民生保障，著力糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，高度重視解決涉及群眾切身利益的突出問題。要督促健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督機(jī)制，杜絕教育亂收費(fèi)問題的發(fā)生。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范診療行為。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化執(zhí)行惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”和籌資籌勞“一事一議”工作制度，嚴(yán)厲查處貪污、克扣、截留、挪用惠農(nóng)資金等損害農(nóng)民權(quán)益的問題。堅(jiān)決糾正在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、城市低保資金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和“小金庫(kù)”清理成果，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，積極開展公務(wù)用車清理和制度改革。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，充分發(fā)揮好“市委書記市長(zhǎng)留言板”和 “行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)在線”等群眾投訴渠道的監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，積極探索糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有效辦法和長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）突出制度建設(shè)，深化體制改革，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。堅(jiān)持更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把腐敗發(fā)生的權(quán)力、機(jī)會(huì)、動(dòng)機(jī)三道防線，通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，拓寬防治腐敗的工作領(lǐng)域。一要深化行政管理體制改革。加強(qiáng)市政府政務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，努力提高行政審批和為民辦事的效率。二要繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部提名制度，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，完善基層干部培養(yǎng)選拔鏈。三要認(rèn)真推進(jìn)司法體制改革。積極推進(jìn)司法公開，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，提高司法公信力。四要深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、會(huì)計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村財(cái)鄉(xiāng)管等制度。五要推進(jìn)投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度、咨詢?cè)u(píng)估制度、公示制度和投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。六要繼續(xù)完善和落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察員制度，鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理成果，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)程序。要切實(shí)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，最大限度的防止和減少職務(wù)犯罪。

（八）突出固本強(qiáng)基，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天水市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則》和“四議兩公開”民主管理等制度規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要強(qiáng)化職能，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，教育引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。二要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)街道、社區(qū)等城市基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)低保、社保、公益性崗位就業(yè)、保障性住房分配等各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨風(fēng)建設(shè)，努力探索加強(qiáng)“兩新組織”反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。四要深入推進(jìn)基層事務(wù)公開透明。以落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，積極推行“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步落實(shí)信息公開制度，加大黨務(wù)政務(wù)公開、廠務(wù)村務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開制度，不斷增強(qiáng)工作透明度。

（九）突出“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，強(qiáng)化抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和工作合力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直牽頭部門主要負(fù)責(zé)人廉政勤政述職述廉制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行好“一崗雙責(zé)”。二要靠實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作由職能部門牽頭、相關(guān)單位協(xié)作的制度，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。三要抓好監(jiān)督檢查。修訂完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度，把平時(shí)檢查和年度考核相結(jié)合，把責(zé)任制檢查和懲防體系檢查相結(jié)合，宣傳先進(jìn)典型，推廣好的做法。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，規(guī)范考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，重視對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。五要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識(shí)不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行誡勉談話、函詢質(zhì)詢，問題嚴(yán)重的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》和《任務(wù)分解表》中各項(xiàng)任務(wù)，制定出臺(tái)《天水市推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查辦法》，做好檢查驗(yàn)收工作，確保2012年底前全面完成懲防體系建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)。制定出臺(tái)并組織實(shí)施《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作方案》，努力構(gòu)建符合我市實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（十）突出履職盡責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩種職能，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。一要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。二要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《行政監(jiān)察法》，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員、受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力提高服務(wù)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。四要努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)理論研究和政策研究，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極探索加大防治腐敗力度的對(duì)策和辦法。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，盡力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、交流、使用力度，積極幫助解決實(shí)際困難和問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。

各位代表、同志們，市第六次黨代會(huì)為我市今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確立了新的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。我們一定要以堅(jiān)定不移的決心、改革創(chuàng)新的精神、切實(shí)有效的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：中共XX鎮(zhèn)第六次黨員代表大會(huì)選舉辦法

中共XX鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)

會(huì)議文件（6）

中共XX鎮(zhèn)第六次黨員代表大會(huì)

選舉辦法（草案）

（2011年12月日中國(guó)共產(chǎn)黨XXX區(qū)XX鎮(zhèn)

第六次代表大會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

第一條 根據(jù)黨的《章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本選舉辦法。

第二條 大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)主持選舉大會(huì)和決定選舉工作中的重大問題。

第三條 本次會(huì)議，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨XXXX市XXX區(qū)XX鎮(zhèn)委員會(huì)委員（以下簡(jiǎn)稱黨委委員）11名、中國(guó)共產(chǎn)黨XXXX市XXX區(qū)XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員（以下簡(jiǎn)稱紀(jì)委委員）5名、XX鎮(zhèn)出席中國(guó)共產(chǎn)黨XXXX市XXX區(qū)第四次代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱區(qū)黨代表）5名。

第四條 本次選舉實(shí)行差額、無(wú)記名投票選舉。

第五條 選舉的鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表候選人人選按“兩推一選”、自上而下，自下而上充分醞釀?dòng)懻摰霓k法提出，經(jīng)組織考查，按照多于應(yīng)選名額20%的差額比例確定預(yù)備人選并報(bào)上級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)后在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行為期七天的公示，然后提交本次代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第六條 本次會(huì)議的選票由鎮(zhèn)黨委分三類三種顏色統(tǒng)一印制，候選人均按姓氏筆畫的多少為序進(jìn)行排列。三類選票一次投票分別計(jì)票。

第七條 進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)黨員代表人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員代表人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，可以進(jìn)行選舉。代表對(duì)

1確定的候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人，但棄權(quán)的不得另選他人。代表如果不會(huì)填寫選票的或填寫選票有困難的，可以委托其他代表代為填寫，但缺席的代表不能委托他人寫票、投票。

第八條 每張選票上的贊成票數(shù)，少于或等于應(yīng)選名額的為有效票；多于應(yīng)選名額的為無(wú)效票；所劃符號(hào)和字跡難以辨認(rèn)的，該候選人的這張選票作廢。

第九條 選舉投票結(jié)束，收回的選票數(shù)等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效；多于投票人數(shù)的，投票無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第十條 候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的贊成票數(shù)，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票數(shù)的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票數(shù)的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，由大會(huì)主席團(tuán)決定是否另行選舉。另行選舉時(shí)，仍按本辦法第五條的規(guī)定差額比例確定候選人，若只選1人應(yīng)確定2名候選人進(jìn)行另行選舉。

第十一條 選舉大會(huì)設(shè)總監(jiān)票員、總計(jì)票員各1人，監(jiān)票員、計(jì)票員各2人，由大會(huì)主席團(tuán)在不是候選人的代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)通過(guò)。總監(jiān)票員、總計(jì)票員、監(jiān)票員、計(jì)票員在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，分別進(jìn)行發(fā)票、計(jì)票和監(jiān)督工作。

第十二條 選舉計(jì)票完畢，經(jīng)總監(jiān)票員確認(rèn)有效后，向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布選舉結(jié)果。大會(huì)執(zhí)行主席、總監(jiān)票員、總計(jì)票員在選舉結(jié)果記錄單上簽字完善選舉資料。

第十三條 本辦法未盡事宜，由大會(huì)主席團(tuán)決定，大會(huì)主席團(tuán)決定不了的由大會(huì)主席團(tuán)報(bào)請(qǐng)區(qū)委組織部裁定。

第十四條 本選舉辦法經(jīng)本次黨員代表大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。

第三篇：中共淮安市第六次代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上的主持詞

中共淮安市第六次代表大會(huì)

預(yù)備會(huì)議上的主持詞

各位代表：

現(xiàn)在舉行中國(guó)共產(chǎn)黨淮安市第六次代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。(秘書組呈送代表到會(huì)情況報(bào)告單)

（讀報(bào)告單）本次大會(huì)應(yīng)出席代表名，因事、因病請(qǐng)假名，實(shí)到代表名，超過(guò)應(yīng)到代表的半數(shù)，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。

本次會(huì)議有七項(xiàng)議程：

一、練月琴同志作市第六次黨代會(huì)籌備工作報(bào)告；

二、通過(guò)《大會(huì)議程》；

三、通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單；

四、通過(guò)大會(huì)代表資格審查委員會(huì)名單；

五、通過(guò)《代表提案辦法》；

六、審議通過(guò)代表資格審查委員會(huì)《關(guān)于代表資格的審查報(bào)告》；

七、宣布大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員名單、大會(huì)執(zhí)行主席分組名單、大會(huì)副秘書長(zhǎng)名單、大會(huì)秘書處辦事機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人名單。

現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市委副書記練月琴同志作大會(huì)籌備工作報(bào)告。大家歡迎！……(待報(bào)告完畢)

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，通過(guò)《大會(huì)議程》。

請(qǐng)工作人員宣讀淮安市第六次黨代會(huì)議程(草案)。

……(待宣讀完畢)

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)?zhí)岢觥?/p>

(稍候)如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決：

同意的，請(qǐng)舉手，（稍停）請(qǐng)放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，（稍停）沒有（或請(qǐng)放下）。棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，（稍停）沒有（或請(qǐng)放下）。

一致通過(guò)（或通過(guò)）。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單。請(qǐng)工作人員宣讀淮安市第六次黨代會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)建議名單。

……(待宣讀完畢)

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)?zhí)岢觥?/p>

(稍候)如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決：

同意的，請(qǐng)舉手，(稍停)請(qǐng)放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，(稍停)沒有（或請(qǐng)放下）。

棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，(稍停)沒有（或請(qǐng)放下）。

一致通過(guò)（或通過(guò)）。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，通過(guò)大會(huì)代表資格審查委員會(huì)名單。請(qǐng)工作人員宣讀淮安市第六次黨代會(huì)代表資格審查委員會(huì)建議名單。

……（待宣讀完畢）

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)?zhí)岢觥?/p>

（稍候）如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決：

同意的，請(qǐng)舉手，（稍停）請(qǐng)放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，（稍停）沒有（或請(qǐng)放下）。棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，（稍停）沒有（或請(qǐng)放下）。

一致通過(guò)（或通過(guò)）。

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，通過(guò)《代表提案辦法》。

請(qǐng)工作人員宣讀淮安市第六次黨代會(huì)《代表提案辦法》(草案)。

……(待宣讀完畢)

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)?zhí)岢觥?/p>

(稍候)如果沒有意見，現(xiàn)在進(jìn)行表決：

同意的，請(qǐng)舉手，（稍停）請(qǐng)放下。

不同意的，請(qǐng)舉手，（稍停）沒有（或請(qǐng)放下）。棄權(quán)的，請(qǐng)舉手，（稍停）沒有（或請(qǐng)放下）。

一致通過(guò)（或通過(guò)）。

現(xiàn)在,預(yù)備會(huì)議休會(huì)。請(qǐng)主席團(tuán)成員到后臺(tái)二樓2號(hào)廳參加主席團(tuán)第一次會(huì)議，請(qǐng)代表資格審查委員會(huì)委員到后臺(tái)一樓大會(huì)議室參加代表資格審查委員會(huì)會(huì)議，其他代表原地休息，待兩個(gè)會(huì)議結(jié)束后繼續(xù)開會(huì)。

……(上述兩個(gè)會(huì)議結(jié)束后)

各位代表：

中國(guó)共產(chǎn)黨淮安市第六次代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行。下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程：請(qǐng)中共淮安市第六次代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任楊時(shí)云同志作《關(guān)于代表資格的審查報(bào)告》。

……(待報(bào)告完畢)

請(qǐng)各位代表審議，有什么意見請(qǐng)?zhí)岢觥?/p>

(稍候)如果沒有意見，請(qǐng)鼓掌通過(guò)。

下面進(jìn)行第七項(xiàng)議程：宣布大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的大

會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員名單、大會(huì)執(zhí)行主席分組名單、大會(huì)副秘書長(zhǎng)名單、大會(huì)秘書處辦事機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人名單。請(qǐng)工作人員宣讀上述名單。

……(待宣讀完畢)

各位代表，預(yù)備會(huì)議到此結(jié)束。明天上午8：30，大會(huì)正式開幕，請(qǐng)全體代表準(zhǔn)時(shí)出席。

散會(huì)。

第四篇：真抓實(shí)干 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 中共賢良鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)工作報(bào)告

真抓實(shí)干

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 為建設(shè)“四個(gè)XX”而努力奮斗

——中共XX鎮(zhèn)第六次代表大會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我受中共XX鎮(zhèn)第五屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見和建議。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第五次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究部署“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共XX鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生出席慶元縣第十三屆黨代會(huì)代表，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)黨組織、黨員和群眾，為全面完成“十二五”目標(biāo)，在新的起點(diǎn)上建設(shè)“四個(gè)XX”而努力奮斗。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年，是勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難、奮力前進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)并取得較快發(fā)展的五年。五年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員和干部群眾，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“三三戰(zhàn)略”和“北承南接”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培育壯大、農(nóng)民安居增收、環(huán)境優(yōu)化亮化、打造低碳名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的良好局面，基本實(shí)現(xiàn)了第五屆鎮(zhèn)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為未來(lái)五年發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有強(qiáng)勁。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，生活條件得到改善。過(guò)去的XX，雖有著生態(tài)條件得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，但因受欠發(fā)達(dá)山區(qū)落后交通“瓶頸”的限制，無(wú)論是電力、通訊設(shè)施，還是農(nóng)村住房、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面發(fā)展都明顯落后。隨著國(guó)家加大對(duì)三農(nóng)的投入，鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)分析鎮(zhèn)情，抓住發(fā)展良機(jī)，傾力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來(lái)，完成所有（富林村原規(guī)劃整村搬遷除外）行政村安全飲用水工程建設(shè)；建立了鎮(zhèn)級(jí)廣播室，實(shí)現(xiàn)了村村通廣播、通電話、通有線電視；全面完成康莊公路“雙百”工程驗(yàn)收，新開挖毛竹林道14條39.5公里，修復(fù)4條、25公里；新建鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、司法所、新農(nóng)村農(nóng)民圖書館。大力推進(jìn)以“衛(wèi)生改廁、村莊綠化、拆除亂搭亂建、露天糞坑治理和村內(nèi)道路硬化”五大項(xiàng)目為重點(diǎn)，完成溪沿、XX、黃淤、石川、青林、新村六個(gè)村村莊整治，硬化道路1.05萬(wàn)平方米，新建設(shè)公廁 7座，垃圾收集房54個(gè)，垃圾焚燒房2個(gè)，污水外房1個(gè)。在XX、黃淤、石川三個(gè)村新建設(shè)3個(gè)健身廣場(chǎng)，完成富林、庫(kù)源等村300畝土地開發(fā)，啟動(dòng)新村、石川等村500多畝閑臵地類土地開發(fā)項(xiàng)目，完成10余處水毀公路修復(fù)，提高了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，群眾收入不斷增加。緊緊抓住“省級(jí)特扶資金”項(xiàng)目為機(jī)遇，（用好用足特扶資金），制定了以重點(diǎn)扶持毛竹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大鯢、四方等特色產(chǎn)業(yè)，食用菌、吊瓜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的助農(nóng)政策，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有新樣榜、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新提升、特色產(chǎn)業(yè)有新突破、農(nóng)民得到持繼增收的喜人形勢(shì)。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3484萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入4821元，分別比2006年（1908萬(wàn)元和2918元）增長(zhǎng)了82.6%和65%。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有新榜樣：將毛竹種植作為我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)施開展“百千萬(wàn)”毛竹撫育工程，抓好1.4萬(wàn)畝毛竹撫育管理，大力推廣竹腔施肥。完成后龍灣縣級(jí)360（畝）高效毛竹示范園

區(qū)建設(shè)，對(duì)9戶竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范戶和富林村600畝毛竹示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)行樣板工程扶持。鎮(zhèn)政府和林業(yè)工作站共同合作，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的形式，建成高效毛竹學(xué)習(xí)示范基地一個(gè)，新辦一家竹制品加工廠。初步建成有輻射帶動(dòng)效益有看點(diǎn)的毛竹示范園區(qū)、示范村和示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“東部毛竹看XX”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新提升：五年來(lái)，全鎮(zhèn)年糧食播種面積穩(wěn)定在5000畝，全面完成糧食直補(bǔ)建檔工作，持續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)等強(qiáng)農(nóng)惠民政策。食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全面實(shí)施香菇產(chǎn)業(yè)“114”計(jì)劃和香菇質(zhì)量“411”工程，全鎮(zhèn)年均生產(chǎn)香菇450萬(wàn)袋，生產(chǎn)黑木耳50萬(wàn)袋，積極為進(jìn)城發(fā)展香菇生產(chǎn)的菇農(nóng)開展相關(guān)服務(wù)工作。杜絕蠟棒、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保水膜技術(shù)應(yīng)用已成為全鎮(zhèn)菇農(nóng)的共識(shí)，推進(jìn)食用菌生產(chǎn)“控量提質(zhì)”為目標(biāo)。農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)功能得到提升，積極開展吊瓜合作社規(guī)范化建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)500多戶瓜農(nóng)實(shí)施2000畝吊瓜高效無(wú)公害種植，為瓜農(nóng)提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。通過(guò)山地流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行1500畝錐粟園的管理，樹立天堂山錐粟品牌知名度。

特色產(chǎn)業(yè)有新突破：XX有“兩寶”，即大鯢和四方竹，這是我們的特色。在大鯢產(chǎn)業(yè)上。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)野生大鯢天然適生區(qū)這一特殊生態(tài)優(yōu)勢(shì)，樹立“發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳XX”的目標(biāo)，把大鯢人工養(yǎng)殖當(dāng)作發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。2008年，通過(guò)招商引資的形式，引進(jìn)全市第一家大鯢人工養(yǎng)殖公司——山鼎大鯢研發(fā)公司，并取得了養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)許可證書，實(shí)施首批1000尾大鯢基地化養(yǎng)殖，并成功繁育出500多尾鯢苗，為推動(dòng)大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今年1月份拿到全省首家大鯢種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，3月份取得省級(jí)大鯢養(yǎng)殖精品園。4月25日，在省級(jí)大鯢種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)舉行全省首次大鯢增殖放流活動(dòng)，共放流1600尾、價(jià)值150萬(wàn)元大鯢魚苗，促進(jìn)了對(duì)野 3

生大鯢及水生資源的保護(hù)。6月29日，成功舉辦首屆娃娃節(jié)，得到了省、市、縣電視臺(tái)、報(bào)社及有關(guān)新聞媒體關(guān)注，提高了生態(tài)XX在外的知名度。2010年以來(lái)，按照公司選定養(yǎng)殖農(nóng)戶、提供技術(shù)指導(dǎo)，政府服務(wù)協(xié)調(diào)的形式，成功實(shí)施兩批“公司+農(nóng)戶”托養(yǎng)，今年還發(fā)展青林和庫(kù)源兩個(gè)養(yǎng)殖集中村，4月啟動(dòng)建設(shè)全省最大的大鯢野外仿生態(tài)繁殖基地，總投資2200萬(wàn)元，建設(shè)面積150畝，青林村第一個(gè)仿生態(tài)野外繁殖基地已基本全面完工，投放種苗152尾，預(yù)計(jì)明年可產(chǎn)魚苗1萬(wàn)尾左右。今年還在青林村試行農(nóng)戶股份制托養(yǎng)娃娃魚，建立了首個(gè)大鯢養(yǎng)殖合作社。上半年累計(jì)發(fā)展托養(yǎng)農(nóng)戶72戶，大鯢養(yǎng)殖已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家，已被越來(lái)越多的農(nóng)戶所接受，實(shí)現(xiàn)了大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的突破。四方竹是這鎮(zhèn)又一特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)制定政策，鼓勵(lì)基地規(guī)模種植和農(nóng)民閑臵荒蕪農(nóng)田散種，不斷提高我鎮(zhèn)四方竹種植的規(guī)模，并成為房前屋后綠化的主要品種。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)到300畝，部份農(nóng)戶已開始產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

3、生態(tài)建設(shè)成效顯著，環(huán)保發(fā)展融合共進(jìn)。

堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。開展房前屋后、道路沿線和河流水庫(kù)沿岸綠化，加強(qiáng)封山育林和生態(tài)公益林管護(hù)，建成省級(jí)生態(tài)公益林3.6213余畝，在管護(hù)工作上做到了組織、制度、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。積極探索并實(shí)施林木采伐計(jì)劃陽(yáng)光審批機(jī)制，真正做到公開公平，得到了群眾好評(píng)和上級(jí)的充分肯定。組織開展國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和浙江省城鎮(zhèn)森林創(chuàng)建活動(dòng)，以及XX、青林、黃淤進(jìn)行生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建縣、市綠化示范村各1個(gè)。開展了美麗河道建設(shè)，全面實(shí)行河道禁毒、電、網(wǎng)魚的“三禁”行動(dòng)，沿溪所有村都實(shí)行了河流專人管護(hù)保潔制度，鎮(zhèn)域溪魚資源得到了更好的恢復(fù)。

二、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

1、民本民生持續(xù)改善。關(guān)心幫助弱勢(shì)群體，穩(wěn)步推進(jìn)民政工作，實(shí)行低保工作動(dòng)態(tài)管理，五年來(lái)累計(jì)發(fā)放低?？?、補(bǔ)助金額141萬(wàn)元。建立了姚莊助學(xué)基金站，通過(guò)結(jié)對(duì)單位、友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)婦組織，積極開展結(jié)對(duì)幫扶，各條線共開展結(jié)對(duì)幫扶121對(duì)。武裝、民族、工青婦等各項(xiàng)工作取得良好成績(jī)。實(shí)行人口內(nèi)聚外遷工程，積極鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工闖市場(chǎng)，全鎮(zhèn)達(dá)到3100多人外出，占總?cè)丝诘?5%，為資源的保護(hù)和耕地的有效流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。認(rèn)真組織農(nóng)民下山脫貧，五年來(lái)，生態(tài)移民 戶，修繕或加固農(nóng)村危舊房235幢。積極開展林權(quán)信息化建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)102533畝、7100片山場(chǎng)逐一進(jìn)行了勘界審定，建立健全了全鎮(zhèn)林農(nóng)的林權(quán)信息檔案。累計(jì)完成了456.7萬(wàn)元林權(quán)抵押貸款。認(rèn)真開展以低收入農(nóng)戶為重點(diǎn)，積極搭建結(jié)對(duì)單位、強(qiáng)村帶建、干部幫扶平臺(tái)，深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推進(jìn)2500元以下低收入增收。

2、文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。始終堅(jiān)持“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，2009年開展教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2006年到2010年成功組織四屆農(nóng)村文藝匯演，群眾文化娛樂生活日益豐富。全面推進(jìn)農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村政策性養(yǎng)老保險(xiǎn)和政策性住房保險(xiǎn)工作，服務(wù)水平不斷提升。2010年，全鎮(zhèn)4751人參保醫(yī)療，參保率達(dá)96%，全年共報(bào)結(jié)醫(yī)療費(fèi)85.2萬(wàn)元；2286人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中45-60周歲可補(bǔ)交人群的補(bǔ)繳率達(dá)到97.5%，684位60周歲以上老人已經(jīng)領(lǐng)到養(yǎng)老金。

3、計(jì)生工作長(zhǎng)抓不懈。實(shí)行育齡婦女全員聯(lián)系制度，建立育齡婦女短信服務(wù)平臺(tái)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在95%以上，三查率達(dá)93%以上。在做好“三查”工作同時(shí)，通過(guò)短信平臺(tái)加強(qiáng)日常性服務(wù)管理工作，及時(shí)宣傳有關(guān)政策，落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，努力鞏固良好的計(jì)生工作基礎(chǔ)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到考核要求。

4、社會(huì)綜合治理扎實(shí)有效。以“五五”普法和依法治鎮(zhèn)工作為主線，切實(shí)加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)化解矛盾糾紛。五年來(lái)，共調(diào)處矛盾糾紛158起。2010年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，協(xié)同信訪局、林業(yè)局做好了石川村后龍灣自然村和湖池村信訪積案的化解工作，組織力量做好石川村民在龍泉市屏南鎮(zhèn)因觸“電貓”非正常死亡事件善后工作。安全生產(chǎn)和防火、防汛、防臺(tái)、防旱、防災(zāi)等工作得到加強(qiáng)，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立防汛防災(zāi)隊(duì)伍。深入開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作并通過(guò)市里驗(yàn)收，獲得了市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)殊榮。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出抓好了道路交通、電站、森林防火、工程建設(shè)、易燃易爆物品管理等方面的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造了和諧的發(fā)展環(huán)境。

三、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變務(wù)實(shí)創(chuàng)新

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為第一核心任務(wù)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“繼續(xù)解放思想，深化改革開放，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，結(jié)合“兩提高、兩降低”以及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題教育，努力搭建載體，創(chuàng)新管理模式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的建設(shè)取得了成效明顯。

1、狠抓學(xué)習(xí)教育，干部素質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，打造學(xué)習(xí)型黨組織，定期組織干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技和法律知識(shí)，加強(qiáng)黨員干部的政治思想和政策理論教育。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，按照“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平”的目標(biāo)要求，全鎮(zhèn)228名黨員普遍受到了良好的黨性教育，服務(wù)

群眾的能力和意識(shí)進(jìn)一步提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀念和水平進(jìn)一步提升。

2、強(qiáng)化組織建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。嚴(yán)格選好用好干部，圓滿完成兩屆村級(jí)組織換屆選舉，調(diào)整充實(shí)村兩委配套班子成員，配足配齊配套組織人員，實(shí)行合理分工，提高了工作效率，促進(jìn)了工作落實(shí)。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，五年來(lái)共發(fā)展黨員？名，改善了黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。大膽探索村級(jí)干部管理，堅(jiān)持推行村級(jí)干部結(jié)構(gòu)工資制度，逐步提高村干部誤工補(bǔ)貼。堅(jiān)持離任村干部生活補(bǔ)助和貧困黨員慰問制度。通過(guò)強(qiáng)組織、建陣地、聚合力，嚴(yán)管理、常關(guān)懷，充分激發(fā)了基層黨組織的活力，調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的積極性，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、創(chuàng)新管理模式，工作效率不斷提高。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目工作責(zé)任制和包片責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部得主動(dòng)沉下去抓項(xiàng)目建設(shè)。健全住村干部住村工作職責(zé)、完善住村干部目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法，把技能服務(wù)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，要求每個(gè)干部學(xué)習(xí)一門技術(shù)，傳播一條信息，聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)示范戶（點(diǎn)），培養(yǎng)一名致富帶頭人，促進(jìn)一個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2010年起，通過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)赴嘉善掛職為契機(jī)，引進(jìn)并完善了實(shí)行“日清、周省、月結(jié)”工作機(jī)制，激發(fā)全體干部工作責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)了干部工作責(zé)任感，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，提高干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

總結(jié)五年來(lái)的工作，我們有四種體會(huì)：一是班子團(tuán)結(jié)，苦干實(shí)干是做好各項(xiàng)工作基本前提；二是振奮精神，開拓創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要關(guān)鍵；三是明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是完成各項(xiàng)工作的主要手段；四是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是完成

各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展鼓舞人心。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果；是各單位、各部門的相互協(xié)調(diào)、密切配合的結(jié)果。和全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏以及社會(huì)各界的大力支持密不可分。為此，我代表中共XX鎮(zhèn)第五屆委員會(huì)，向全鎮(zhèn)黨員和干部群眾，向關(guān)心和支持XX發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)村集體財(cái)力還比較薄弱，且發(fā)展不平衡；群眾生產(chǎn)生活中存在的困難還未得到有效解決；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；干部隊(duì)伍的思想觀念，工作方式方法還不能滿足群眾與適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。面對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，采取有效措施加以解決。同時(shí)也誠(chéng)懇希望大家對(duì)鎮(zhèn)黨委的工作提出意見、建議和批評(píng)，以便我們把今后的工作做的更好。

今后五年工作的總體構(gòu)想

展望未來(lái)，前景寬闊。未來(lái)五年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展、突破發(fā)展的重要時(shí)期，在十二五規(guī)劃的開局之年，我們面臨著許多新機(jī)遇，也面臨著很多新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要牢固樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，以建設(shè)“四個(gè)XX”為目標(biāo)，圍繞縣委縣政府提出的“三三戰(zhàn)略”和“北承南接”對(duì)外開放戰(zhàn)略，深入實(shí)施 “產(chǎn)業(yè)培育壯大、農(nóng)民安居增收、環(huán)境優(yōu)化亮化、打造低碳名鎮(zhèn)”的發(fā)

展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色生態(tài)三大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、綠色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)突破，保證農(nóng)民純收入持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：緊跟全縣發(fā)展步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番、四個(gè)躍升”，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)民人均純收入兩項(xiàng)指標(biāo)翻一番；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件、人民生活和社會(huì)建設(shè)等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)“躍升”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、傾力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，奮力打造富裕XX 今后五年，我們要把堅(jiān)持調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的著力點(diǎn)來(lái)抓，重點(diǎn)抓好毛竹、食用菌、吊瓜三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展大鯢、四方竹特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好群眾增收項(xiàng)目規(guī)劃，用活用足省、縣特扶政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，讓群眾在項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)現(xiàn)增收。

1、優(yōu)先做強(qiáng)大鯢產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)大鯢產(chǎn)業(yè)，使之成為我鎮(zhèn)群眾增收的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)近三年發(fā)展，大鯢產(chǎn)業(yè)“公司+農(nóng)戶”托養(yǎng)模式逐漸被農(nóng)戶接受，發(fā)展模式初具雛形，入戶養(yǎng)殖漸顯效益。我們要圍繞 “十個(gè)一”規(guī)劃即“一個(gè)大鯢保護(hù)區(qū)，一個(gè)馴養(yǎng)繁殖基地，一個(gè)科研中心，一個(gè)優(yōu)質(zhì)飼料魚基地，一個(gè)山洞繁殖區(qū)，一個(gè)仿生態(tài)馴養(yǎng)場(chǎng)，一個(gè)生態(tài)觀賞園，一座大鯢酒店，一支技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一批農(nóng)戶”發(fā)展壯大我鎮(zhèn)的大鯢養(yǎng)殖業(yè)。配合水利部門報(bào)批“國(guó)家級(jí)大鯢種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”；把庫(kù)源、青林兩個(gè)村建成大鯢養(yǎng)殖集中村，建立一個(gè)100畝仿生態(tài)野外繁殖基地；推進(jìn)山洞繁殖區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大鯢入洞養(yǎng)殖；同時(shí)要把河道管理列入沿溪行政村的《村規(guī)民約》，發(fā)動(dòng)群眾的力量加大對(duì)野生大鯢及水生資源的保護(hù)力度。積極爭(zhēng)取上市經(jīng)營(yíng)

許可證，并通過(guò)大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種質(zhì)資源保護(hù)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大鯢養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)使其成為建設(shè)我縣“美麗鄉(xiāng)村、低碳家園”的使者。

2、全力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)施百畝毛竹精細(xì)化培育、千畝毛竹標(biāo)準(zhǔn)化管理、萬(wàn)畝毛竹有人撫育的工程。一是加大毛竹生產(chǎn)管理的技術(shù)培訓(xùn)，利用邀請(qǐng)專家講課，發(fā)放宣傳資料，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式開展培訓(xùn)，讓群眾更好地掌握新技術(shù)、新知識(shí)，不斷提高毛竹的經(jīng)濟(jì)效益，真正實(shí)現(xiàn)“東部毛竹看XX”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。二是大力推廣竹腔施肥新技術(shù)，擴(kuò)大施肥面積，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年均實(shí)施竹腔施肥6000畝，同時(shí)引導(dǎo)群眾對(duì)毛竹進(jìn)行剎山、除草等基本的撫育管理，從而提高效益，促進(jìn)增產(chǎn)、增收。三是以建立毛竹高效示范園區(qū)和示范戶為抓手，通過(guò)石川村后龍灣園區(qū)、富林毛竹示范村和毛竹示范戶的建設(shè)和示范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)林農(nóng)進(jìn)行一場(chǎng)大投入、大產(chǎn)出的轉(zhuǎn)型提升。四是積極謀劃毛竹林便道建設(shè)，堅(jiān)持由易到難的原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展林道建設(shè)，計(jì)劃2011的就有6個(gè)村新開通7條、9.6公里竹林便道，減輕林農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)效益最大化。五是進(jìn)一步加大四方竹這一特色產(chǎn)業(yè)的培育，在原有基礎(chǔ)上爭(zhēng)取技術(shù)突破、規(guī)模突破、效益突破，使四方竹成為我鎮(zhèn)農(nóng)民又一搖錢之竹。

3、穩(wěn)步發(fā)展菌、瓜產(chǎn)業(yè)。以“控量提質(zhì)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、深入114工程和411工程，使全鎮(zhèn)總規(guī)?？刂圃?00--450萬(wàn)袋，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)占90%，引導(dǎo)農(nóng)民香菇聯(lián)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高香菇品質(zhì)。積極推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，積極探索灰樹花和其他食用菌品種的生產(chǎn)，使我鎮(zhèn)的食用菌生產(chǎn)逐步走向多元化。以宣傳、引導(dǎo)為入口，繼續(xù)做好“禁蠟”的鞏固工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)食

用菌生產(chǎn)的健康發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，加快土地流轉(zhuǎn)，正確穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大吊瓜種植規(guī)模，同時(shí)不斷加快老基地的種苗更換和瓜棚的提升改造，加強(qiáng)病蟲害的綜合防治，確保2000多畝吊瓜的持續(xù)生產(chǎn)。提升慶元開泰吊瓜合作社服務(wù)功能，更好地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾得到了真正的實(shí)惠。

二、積極謀劃主動(dòng)爭(zhēng)取，著力打造魅力XX XX具有很好的生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游方面潛力巨大，我們應(yīng)該提前謀劃，打好基礎(chǔ)，盡早實(shí)施，努力將“生態(tài)XX”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗吞糥X”。一是科學(xué)定位。分析資源、區(qū)位的特點(diǎn)，可以將我鎮(zhèn)定位為“慶元最具代表性的低碳旅游名鎮(zhèn)”，要提前做好旅游等前期規(guī)劃工作；二是做好規(guī)劃。發(fā)揮結(jié)對(duì)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取編制完成我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃選出重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步實(shí)施；三是完善交通。聯(lián)合百山祖鄉(xiāng)，積極爭(zhēng)取青林至百山祖景區(qū)的通景公路建設(shè)和慶景公路早日立項(xiàng)、早日開工。四是加強(qiáng)保護(hù)。鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果，加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)公益林的保護(hù)和開展溪流沿線、村莊道路沿線的綠化和行道樹管護(hù)，營(yíng)造“水清、岸綠、景美”的XX面貌。五是加大宣傳。采取各種形式宣傳“低碳旅游名鎮(zhèn)”，進(jìn)一步提高XX知名度和美譽(yù)度。六是大力挖掘文化。積極整理、收集和挖掘本地特色文化，全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、低碳家園”建設(shè)，鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建成果，逐步將XX建設(shè)成生活低碳、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“低碳名鎮(zhèn)”。同時(shí)，在抓好毛竹、大鯢、食用菌、吊瓜等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞綠色旅游，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，努力開發(fā)XX人文自然景觀，如發(fā)揮獨(dú)特的自然資源創(chuàng)建XX大鯢光觀養(yǎng)殖園、四方竹觀賞園，將境內(nèi)庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和發(fā)展水上休閑垂釣項(xiàng)目相結(jié)合，使沿溪一線成為一道休閑垂釣靚麗的風(fēng)景，成

為人們留戀忘返的好去處，成為XX特色旅游的品牌。

三、全力優(yōu)化亮化環(huán)境，努力打造宜居XX。

積極推進(jìn)一系列生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施以衛(wèi)生改廁、村莊綠化、拆除亂搭亂建、露天糞坑治理和村內(nèi)道路硬化五大項(xiàng)目為重點(diǎn)的村莊整治，結(jié)合污水處理工程建設(shè)、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、土地整理項(xiàng)目、毛竹林便道建設(shè)和生態(tài)河道管理、危舊房改造建設(shè)，以及農(nóng)村保潔長(zhǎng)效機(jī)制和農(nóng)村安全飲用水長(zhǎng)效供水機(jī)制的健全和完善，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。搶抓“水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)”機(jī)遇，做好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目的謀劃、包裝和申報(bào)工作。大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮我鎮(zhèn)生態(tài)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使我鎮(zhèn)成為全縣“休閑養(yǎng)老”之后花園。

四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，突出構(gòu)建和諧XX 樹立以人為本、以民為主的理念，切實(shí)解決好民生問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)文明意識(shí)，圍繞創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，著力打造和諧XX。

1、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定和鞏固低生育水平，提高出生人口質(zhì)量；切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作；以解決農(nóng)民“看病難、看病貴”為重點(diǎn)，繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭(zhēng)新農(nóng)合參保率達(dá)到98%以上；以“老有所依、老有所養(yǎng)”為宗旨，向群眾大力宣傳新農(nóng)保政策，力爭(zhēng)農(nóng)村基礎(chǔ)性養(yǎng)老保險(xiǎn)保參保率特別是45—60周歲檔參保率達(dá)100%，做好新農(nóng)保資金及時(shí)發(fā)放、籌集等便民工作，讓發(fā)展成果惠及廣大人民；大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

2、高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在

基層，化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。認(rèn)真做好防汛、防旱、防臺(tái)、防疫、防火、防地質(zhì)災(zāi)害工作，確保安全度汛，準(zhǔn)備好各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急措施。加大食品安全監(jiān)管力度，消除事故隱患，打造一個(gè)安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項(xiàng)工作作為提高公民法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓出成效。

3、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展生態(tài)文明村、文明戶評(píng)選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促使村容村貌，鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力宣傳實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好宣傳主動(dòng)仗，營(yíng)造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。

五、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

為保證上述目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，我們要緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織成為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大群眾建設(shè)“四個(gè)XX”。

1、要抓核心，切實(shí)加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府及工、青、婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，密切配合，共同推 13

進(jìn)我們的事業(yè)。

2、要抓根本，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律建設(shè)，為官者要“常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律已之心”。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政“四自”（自重、自省、自警、自勵(lì)）、四慎（慎獨(dú)、慎微、慎動(dòng)、慎終）原則，從思想上筑牢拒腐防變的堤坊。要做到不仁之事不做，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不為，時(shí)刻牢記理想信念是為官之基，宗旨意識(shí)是為官之本、清正廉潔是為官之要。在黨員干部中形成講究節(jié)操、追求道德、提倡正直、強(qiáng)調(diào)人格的風(fēng)氣。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高黨員在工作中的責(zé)任心。真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，以良好的黨風(fēng)來(lái)保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

3、要抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革、創(chuàng)新和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。大力實(shí)施以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部的“創(chuàng)優(yōu)工程”，大力實(shí)施以提高基層黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，搞好農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)能力為目標(biāo)的“升級(jí)晉檔工程”，大力實(shí)施以提高鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能、整體素質(zhì)和整體合力為目標(biāo)的“旗臶工程”。大力實(shí)施以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)的“爭(zhēng)先工程”。大力實(shí)施以鎮(zhèn)村政務(wù)公開、民主管理制度為重點(diǎn)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為核心的“陽(yáng)光工程”。大力抓好為民服務(wù)全程代理，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，真心為民服務(wù)的“民心工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理，注重返鄉(xiāng)學(xué)生、退伍青年和返鄉(xiāng)務(wù)工青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、要抓著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要始終堅(jiān)持正確的用

人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重?shí)績(jī)，群眾公認(rèn)的原則，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作條例，加快建立健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，努力塑造一支政治堅(jiān)實(shí)、銳意創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的干部隊(duì)伍。同時(shí)，要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和督查高度機(jī)制以及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)全年工作任務(wù)要分解到位，細(xì)化到人，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)，事事有監(jiān)督、優(yōu)劣有獎(jiǎng)罰的用人工作機(jī)制。

各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，站在新的起點(diǎn)上，用新的要求去建設(shè)新的XX，從而創(chuàng)造新的作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是全體XX人民寄予的殷切期望。重?fù)?dān)在肩，我們別無(wú)選擇。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面、建設(shè)更加美好的“四個(gè)XX”而努力奮斗！

第五篇：黃山市工會(huì)第六次代表大會(huì)

黃山市工會(huì)第六次代表大會(huì)

代表、特邀代表名單

（按姓氏筆畫排列）

推薦單位

2013年月

黃山市總工會(huì)制

代表（名）

特邀代表（名）