第一篇：西南區(qū)2010政法工作總結(jié)及2011年工作思路

西南區(qū)2010年政法工作總結(jié)

及2011年工作思路

2010年12月

今年以來，西南區(qū)認真貫徹落實中央、自治區(qū)和西寧市政法工作電視電話會議精神，按照自治區(qū)“一個決定、四個配套文件”要求，以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范縣（區(qū)）為目標，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確工作要求，采取強有力措施，全面實施政法民生工程，基本實現(xiàn)“ 六個上新臺階”和“六個不發(fā)生”，為城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障和良好的社會環(huán)境。

至12月底，西南轄區(qū)共立刑事案件 起，同比上升 %，共破獲各類刑事案件 起，同比上升 %；檢察機關(guān)共受理審查批準逮捕刑事案件 件 人，起訴刑事案件 件 人；審判機關(guān)共受理刑事案件 宗 人，審結(jié)刑事案件 宗 人，判處刑罰 件 人。

全年，城區(qū)共排查各類矛盾糾紛1196起，成功調(diào)處1031起，調(diào)處成功率為86.22%。共發(fā)生群體性事件共9批 人，同比批次下降 ％，而人次上升 ％；到自治區(qū)上訪群眾 批 人次, 同比批次和人次分別下降 ％、％；進京上訪群眾 批 人，同比批次和人次分別下降 ％、％。

現(xiàn)將城區(qū)今年政法工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）高度重視政法工作，認真履行綜治維穩(wěn)責任

一是開會部署政法工作。去年12月18日、今年1月14日和1月26日，全國、自治區(qū)和西寧市分別了召開了政法工作電視電話會議，提出要抓住影響當前社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正 廉潔執(zhí)法三項重點工作和深入貫徹自治區(qū)“一個決定、四個配套文件”精神，全面推進社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)。2月8日，城區(qū)召開了綜治信訪維穩(wěn)工作會議，區(qū)委X書記、政府X區(qū)長和政法委X書記出席了會議并作了重要講話，會議對貫徹落實上級會議精神和今年城區(qū)政法工作進行了全面部署。會議要求轄區(qū)各級各部門要以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范縣（區(qū)）為目標，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，統(tǒng)籌做好各項政法工作，實現(xiàn)“六個上新臺階”和“六個不發(fā)生”，確保國家安全和社會持續(xù)穩(wěn)定。

二是切實履行綜治維穩(wěn)責任。城區(qū)黨委把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的重大政治任務(wù)來抓，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”,“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的觀念。充分認識到穩(wěn)定壓倒一切的緊迫性，只有保持穩(wěn)定的大局，才能保證經(jīng)濟社會建設(shè)的順利進行，沒有穩(wěn)定什么事也做不成。黨政主要領(lǐng)導切實履行綜治維穩(wěn)第一責任人的責任，其他領(lǐng)導也認真履行好“一崗雙責”，親自部署、親自處理影響本單位穩(wěn)定的重大問題，做好分管領(lǐng)域的綜治維穩(wěn)工作。

三是經(jīng)常聽取、研究、部署綜治維穩(wěn)工作。城區(qū)常委會堅持每季度聽取綜治維穩(wěn)工作情況匯報，研究部署綜治維穩(wěn)工作，在全國“兩會”、XX“世博會”、XX亞運會和XX博覽會等重要節(jié)點、時段每周召開一次常委會研究部署綜治維穩(wěn)工作，把綜治維穩(wěn)工作與其他中心工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同獎懲。黨政主要領(lǐng)導還親自主持重大矛盾糾紛的化解工作。

（二）深入推進社會矛盾化解，確保政治社會穩(wěn)定

城區(qū)各級各部門牢固樹立大局意識，責任意識，把確保政治社會穩(wěn)定工作放在第一位，加強組織領(lǐng)導，精心部署，積極開展工作。

1、積極排查，主動化解，依法調(diào)處促和諧。為了認真落實中央綜治委《關(guān)于切實做好矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作的意見》，做好西南區(qū)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。一是落實排查制度，掌握矛盾動態(tài)。充分發(fā)揮城區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、村民小 組“四級”矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)作用，抓好排查預(yù)警工作。堅持定期排查和滾動排查相結(jié)合，集中排查和重點排查相結(jié)合，及時排查掌握各類矛盾糾紛。做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早控、早解決，牢牢掌握維穩(wěn)的主動權(quán)。對排查出來的矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則落實責任單位和責任人進行調(diào)解處理。本單位無法解決的，由城區(qū)維穩(wěn)辦進行研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位進行處理，必要時成立由城區(qū)領(lǐng)導參加的專門工作組處理。二是突出工作重點，強化領(lǐng)導責任。城區(qū)進一步明確區(qū)委書記、區(qū)長為解決“三難”（重大矛盾糾紛調(diào)處難、短期內(nèi)無法解決的矛盾糾紛穩(wěn)控難、新出現(xiàn)的矛盾糾紛化解難）問題的第一責任人，轄區(qū)各單位黨政一把手分別為相應(yīng)單位解決“三難”問題的第一責任人。為實現(xiàn)中央提出的“四個集中解決”、“一個繼續(xù)下降”和“兩個明顯減少”目標，我們充分發(fā)揮城區(qū)已建立的鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站的作用，對各類矛盾糾紛，按照“五個統(tǒng)一”工作機制（即統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一排查、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一調(diào)處）進行規(guī)范有效的化解，杜絕了“訴求無門，上訪沒人，有關(guān)部門繞著走”的現(xiàn)象，實現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。三是落實接（下）訪制度，減少越級上訪。按照中辦發(fā)[2009]3號文件要求，認真把握“公示、接訪、包案、落實”四個環(huán)節(jié)，扎實開展黨政領(lǐng)導“開門接訪、帶案下訪”活動。城區(qū)制定了大接訪和領(lǐng)導干部下訪方案，方案確定每月書記、區(qū)長進行1次大接訪，每個工作日都有1位城區(qū)領(lǐng)導在信訪接待室接待群眾來訪,解決群眾的各種合理訴求,黨政領(lǐng)導率相關(guān)干部每季度開展2次以上帶案下訪活動，遇有重大群體性事件，有關(guān)領(lǐng)導必須深入一線現(xiàn)場處臵。通過領(lǐng)導干部的接訪、下訪，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，關(guān)注和改善民生，積極化解矛盾，城區(qū)黨委、政府處理復(fù)雜問題能力明顯提高。今年，開展書記大接訪和領(lǐng)導干部下訪共87日（人次），現(xiàn)場受理群眾上訪件148件2417人次，當場釋明或解決94件，其余上訪問題全部落實責 任單位和責任人，限期解決，有效地減少了越級非正常上訪。四是創(chuàng)新調(diào)處方法，主動化解矛盾。我們堅持在實踐中探索，不斷總結(jié)開拓矛盾糾紛調(diào)處工作的新路子、新方法，使各種矛盾糾紛得到有效化解，多渠道、多形式的矛盾糾紛排查調(diào)處方式初步形成了“大調(diào)解”工作格局。西南區(qū)法院民事法庭建立的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)納司法助理員、村委會干部、村民參與民事案件調(diào)解，力求以調(diào)結(jié)案，真正做到案結(jié)事了；西南街道在調(diào)處矛盾糾紛工作中堅持調(diào)解、幫困、扶貧“同步走”，總結(jié)出具有本街道特色的“調(diào)、幫、扶”工作經(jīng)驗；吳圩鎮(zhèn)在推進吳圩國際機場擴建重點工程項目中，積極化解各類矛盾，建立了“了解情況在先、溝通工作在先、化解矛盾在先、處臵預(yù)案在先”的“四先”調(diào)處工作機制；城區(qū)拆遷辦在拆遷工作中轉(zhuǎn)變思想理念，堅持和諧拆遷，創(chuàng)造了“領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線工作、思路在一線完善、決策在一線落實、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、作風在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹立”的“一線”工作法。對一些棘手的矛盾糾紛，我們在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，依法執(zhí)政，敢于“碰硬”。如：西安鎮(zhèn)延安社區(qū)下午坡與五圩鎮(zhèn)一三村新定下坡之間的道路通行糾紛問題，在盡最大努力做思想教育工作的基礎(chǔ)上，我們兩次組織力量進行強制開通道路行動，僅用10天時間，成功將一起重大矛盾糾紛調(diào)處在萌芽，也切實解決了馱午坡農(nóng)產(chǎn)品外運的交通問題。

2、突出重點，狠抓落實，“調(diào)處攻堅”出成效。我們按照西寧市委、市政府關(guān)于深入推進社會矛盾化解的決策部署，以“征地拆遷”、“出嫁女”、“三大糾紛”、“涉軍”、“企業(yè)改制”和建設(shè)領(lǐng)域等方面的問題為重點, 按照“誰主管，誰負責”的原則，結(jié)合城區(qū)實際，在轄區(qū)內(nèi)大力開展矛盾糾紛“調(diào)處攻堅活動”。對轄區(qū)內(nèi)46項重點矛盾糾紛（其中，列市重點由城區(qū)配合調(diào)處的有9項,列市重點由城區(qū)牽頭調(diào)處的有11起,縣、區(qū)級重點矛盾糾紛26項）明確了由8位副處級領(lǐng)導進行包案，對具體個案均指定了包案工作組組長、責任人和責任單位，做到“一起糾紛、一個領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”，嚴格落實“五包” 責任制。同時，成立矛盾糾紛調(diào)處攻堅指揮部，負責統(tǒng)一指揮、推進重點矛盾糾紛“調(diào)處攻堅活動”各項工作。并在城區(qū)信訪調(diào)處中心建立“調(diào)處攻堅活動”辦公室，具體負責協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)處攻堅中的各項事宜。建立重點矛盾糾紛調(diào)處攻堅檔案，逐案明確責任領(lǐng)導、具體承辦的責任單位、逐一落實承辦人員、化解措施與建議、辦結(jié)時限等。至年底，9項列市重點由城區(qū)配合調(diào)處的矛盾糾紛已成功調(diào)結(jié)3項，化解率為33.33%，11項列市重點由城區(qū)牽頭調(diào)處的矛盾糾紛已成功調(diào)結(jié)束6項,化解率為54.5%,26項縣（區(qū)）級重點矛盾糾紛已成功調(diào)結(jié)21項，化解率為80.8%，未成功調(diào)結(jié)的16項重點矛盾糾紛也得到了很好的穩(wěn)控。

3、深挖打擊，教育攻堅，努力實現(xiàn)反邪“三零”指標。通過規(guī)范組織建設(shè)，發(fā)揮專職人員的作用，加強國家安全信息的搜集，進一步把防范和處理邪教問題納入社會治安綜合治理，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防范和處理邪教各項工作，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，全面落實防范控制、深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化和警示教育等各項措施。為做好“法輪功”人員的穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化工作，加強了對境內(nèi)外“法輪功”網(wǎng)站及“重點人”的監(jiān)控，舉辦了“法輪功”人員法制學習班，不斷鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。從法制學習班開辦以來，至12月底共教育轉(zhuǎn)化“法輪功”人員8人，打擊處理“法輪功”邪教組織和有害氣功犯罪嫌疑共20人，端掉“法輪功”地下制作窩點1個，處理有害氣功窩點1個，收繳“法輪功”和“菩提功”各種反動宣傳資料一大批反動宣傳資料，扣押現(xiàn)金3萬余元，有力地震懾了“法輪功”邪教以及有害氣功組織。今年，我城區(qū)防范和處理邪教問題工作繼續(xù)實現(xiàn)了“零聚集、零進京、零插播”的工作目標，確保了城區(qū)政治社會穩(wěn)定。

（三）全面實施政法民生工程，努力維護治安秩序 今年來，城區(qū)黨委、政府高度重視綜合治理和平安創(chuàng)建工作，把綜合治理和平安建設(shè)工作納入城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。開展一系列的專項行動，全面實施西寧市政法工作會議提出的政法綜治工作關(guān)乎百姓、切乎民生的社會治安混 亂地區(qū)整治、打黑治惡、基層治安防控網(wǎng)、社會禁毒、司法援助、預(yù)防青少年犯罪、政法隊伍建設(shè)“七大工程”，努力維護轄區(qū)治安秩序。

1、加強社會治安混亂地區(qū)專項整治。今年來，我城區(qū)按照中央綜治委、自治區(qū)和西寧市部署的重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作要求，將重點地區(qū)排查、社會治安混亂地區(qū)（場所）整治等有機結(jié)合起來，在全城區(qū)開展了全面精細地治安問題大排查活動，共排查治安重點地區(qū)23個。對排查出的問題，逐一制定整治工作方案，落實責任領(lǐng)導和責任人，進行限期整治、整改。目前，23個重點地區(qū)中已有22個得到有效整治，治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。

2、大力推進“打黑治惡”專項行動。加大對黑惡勢力排查力度，對于開放賭場、暴力護賭、壟斷市場、欺行霸市、強迫交易、敲詐勒索、強買強賣及插手民間糾紛、插手追討債款等影響人民群眾安全感的治安突出問題，有針對性地部署開展了“掃黑除惡”專項行動，先后打掉了分別以何華和李季成為首的2個惡勢力團伙，成效明顯。

3、進一步完善基層治安防控體系。一是加強了巡控隊伍的建設(shè)。公安機關(guān)成立了治安巡防領(lǐng)導組織機構(gòu)，以巡警大隊為二級網(wǎng)格化巡邏單位，各派出所為三級網(wǎng)格化巡邏單位，24小時公開武裝巡邏，把警力最大限度地擺放到易發(fā)案時間、地點和路段，提高街面見警率和管事率；各級綜治部門組織的近1500人的治安聯(lián)防隊，堅持在大街小巷和農(nóng)村開展巡邏防控。二是加強了治安崗?fù)ず途瘎?wù)室的建設(shè)。目前在市區(qū)社會面共設(shè)立治安崗?fù)?2個，并按照公安部警務(wù)區(qū)、責任區(qū)的劃分原則，在社區(qū)（農(nóng)村）設(shè)立51個警務(wù)室，有效地進行了對社會面的防范工作。三是繼續(xù)加大對城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入，在重點部位、主要交通道路增設(shè)了電子監(jiān)控設(shè)備，在有條件的農(nóng)村推廣運用技防設(shè)施防范。四是有效開展“五防”互助活動。為加強基層治安防范，今年，我們在社區(qū)、農(nóng)村開展了以防盜、防火、防破壞、防事故、防矛盾糾紛激化（統(tǒng)稱為“五防”）為重點的家庭聯(lián)戶聯(lián) 防互助和店鋪聯(lián)防聯(lián)勤活動，最大范圍的發(fā)動群眾開展群防群治。目前，城區(qū)共組建村(社區(qū))治安聯(lián)防互助組82個9320戶，通過開展活動發(fā)展治安信息員208名，進一步提高了人民群眾的安全感。此外，我城區(qū)各鎮(zhèn)（街道）也積極探索，鞏固和建立了多種形式的群防群治組織或機制，如吳圩鎮(zhèn)在壇白村那助坡試點安裝聯(lián)防報警器，實行“十戶聯(lián)防”,把先進的技防技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村防范工作中，利用小技防，構(gòu)建農(nóng)村治安大格局。沙井街道采取組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)費投入等手段，組建了南鄉(xiāng)村、仁義村、樂賢村、三津村四個護村巡邏隊，為轄區(qū)治安穩(wěn)定作出了積極貢獻。由公安部門指導成立的 “便衣偵查隊”，協(xié)助公安機關(guān)抓現(xiàn)行、打“兩搶”發(fā)揮了重要作用。

4、有效遏制毒品犯罪行為。堅持以破大案、打團伙、抓毒梟、斷渠道為突破口，加大販毒團伙和毒品流通、交易的打擊力度，先后開展了“冬季行動”、“夏季行動”、禁毒嚴打和娛樂場所集中整治等專項行動。1-11月份，城區(qū)共破獲毒品案件314起，其中破一般販毒案件79起，同比上升了119％；破重特大販毒案件10起，同比上升了42％；破一般持毒案件242起，與去年持平。

5、司法援助工程深得民心。城區(qū)法律援助中心堅持以人為本，服務(wù)為民，以滿足人民群眾法律援助需求為目標，以維護人民群眾合法權(quán)益為主線，以方便群眾、服務(wù)群眾為重點；堅持“維護法律、熱情服務(wù)、扶弱濟貧、匡扶正義”的法律援助基本原則，從完善援助“綠色通道”著手，抓法律宣傳，抓服務(wù)質(zhì)量，較好地履行了法律援助中心的各項職能，取得了良好的社會效益。截止12月底，共辦理法律援助案件108件，其中承辦西南區(qū)人民法院指定的未成年人犯罪法律援助刑事案件39件，辦理法律援助民事申請案件69件；免費解答各類法律咨詢522次，來電161次，來訪167次，代書法律文書13份。

6、預(yù)防青少年違法犯罪工作扎實有效。加強對青少年的法制教育和管理，進一步完善了中小學法制副校長制度，開展多種形式的普法活動，同時創(chuàng)新少年法庭工作機制，加強對未成年犯 的回訪幫教，堅持以“教育為主，懲罰為輔”原則，繼續(xù)啟用社會調(diào)查報告制度，整合社會資源，使審判過程的挽救效果延續(xù)到審后，做好預(yù)防青少年犯罪工作。如，今年暑假期間，城區(qū)團委在農(nóng)民工較為聚集的城中村——新屋村開展了主要面對農(nóng)民工子女的“四點半課堂”主題活動，聘請了來自西南大學、西南民族大學、西南國際商務(wù)學院等市內(nèi)多家大中專院校的約120多名志愿者，充分發(fā)揮大學生的不同特長，針對不同愛好、不同志趣的農(nóng)民工子女的需求，免費開設(shè)舞蹈、英語、書法、繪畫等課外輔導班，以及各種形式的教育活動。讓孩子們互相交流、學習，使他們的課余時間更加充實，對預(yù)防青少年違法犯罪起到了較好的促進作用。

7、政法隊伍建設(shè)效果明顯。政法隊伍是維護社會穩(wěn)定的主力軍，是政法機關(guān)的“窗口”和“門面”，也是做好政法工作的根基。今年來，我們始終堅持抓隊伍建設(shè)的力度不放松，著力在“抓班子、打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、樹形象”等方面下功夫，全面加強政法隊伍建設(shè)，使政法干警在思想上有明顯提高，作風上有明顯改進，精神面貌有明顯變化，執(zhí)法能力有明顯增強。一是以學習為主線，提高理論素質(zhì)。大興學習之風，要求每個政法干警都要把學習當成一種責任、一種境界、一種習慣，自覺做到工作學習化、學習工作化，持之以恒地學習政治理論、業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗。政法委領(lǐng)導帶頭學習，帶頭寫筆記、寫心得，帶頭討論發(fā)言。以行之有效的學習機制，助推政法干警理論素質(zhì)的提升。二是以培訓為抓手，增強業(yè)務(wù)能力。組織政法各部門大力開展崗前培訓和崗位練兵，進一步提高廣大政法干警的業(yè)務(wù)能力，更好地勝任本職工作。三是以活動為載體，轉(zhuǎn)變工作作風。結(jié)合“西南區(qū)首屆西寧政法文化節(jié)活動”，開展送書活動、書畫攝影征文活動、政法服務(wù)下基層等教育活動，拉近政法干警與群眾的距離，增強群眾對政法隊伍的了解和信任，全體干警的大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識明顯增強，“扎實苦干、無私奉獻、務(wù)實創(chuàng)新、積極作為”成了廣大政法干警的信條。

（四）積極創(chuàng)新社會治安管理，凈化社會治安環(huán)境

治安問題是重大的民生問題，直接關(guān)系到人民群眾的安全感。我城區(qū)堅持從人民不滿意的地方改起，從群眾反映突出的地方抓起，力爭為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境。

1、深入開展打擊傳銷專項整治行動。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈西南區(qū)打擊傳銷專項行動工作方案〉的通知》，組織召開了專門工作會議，對整治工作進行了周密部署。在開展整治工作中，我們采取了以下措施：一是成立了城區(qū)打擊傳銷專項行動領(lǐng)導小組。由區(qū)委政法委書記和政府分管副區(qū)長任組長，工商、公安、宣傳、財政、法院、民政、信訪等部門和城區(qū)3個辦事處為成員單位，統(tǒng)一組織領(lǐng)導全城區(qū)的打擊傳銷專項行動；二是開展輿論攻勢。不定期組織工商宣傳車輛到人口聚集場所、城區(qū)主要街道進行巡回宣傳打擊傳銷活動的法律法規(guī)和方針政策，并在城區(qū)大街小巷、電話亭、可能有傳銷聚集的出租屋附近等地點張貼、散發(fā)宣傳資料和舉報電話，形成全社會共同抵制傳銷的氛圍。三是開展聯(lián)合打擊。在城區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，從西南工商分局、西南公安分局抽調(diào)專人組成30人的打擊傳銷專項行動聯(lián)合執(zhí)法分隊，在城區(qū)進行不間斷巡查，開展拉網(wǎng)式檢查，形成了嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，做到了及時發(fā)現(xiàn)與有力打擊相結(jié)合。今年，轄區(qū)共刑事拘留傳銷人員30人，勞教12人，取保4人，教育遣散561人。

2、嚴密組織整治“黑網(wǎng)吧”和禁賭專項行動。今年，我們先后組織工商、公安、法院、信訪等部門，聯(lián)合查處賭博143起679人（其中逮捕10人、行政拘留216人、罰款453人），搗毀賭博窩點16個，取締無證經(jīng)營電子游戲室37家，收繳賭博游戲機270臺、電腦主板55塊、服務(wù)器6臺、顯示器3臺及賭具一批。同時，以解決群眾反映的熱點問題為重點，加強對文化市場的監(jiān)管，開展了對網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞娛樂、出版物、音像制品等市場的清理整治。檢查經(jīng)營場所1044家次，立案查處違規(guī)經(jīng)營單位17家次，收繳非法音像制品及盜版計算機軟件 3500盒，收繳非法書刊及出版物（含六合彩資料）81686份（冊、張），罰款24800元，有效打擊轄區(qū)黃賭等違法犯罪活動。

3、加強刑釋解教人員安臵幫教工作。城區(qū)積極推進和落實“及時造冊建檔、及時家訪、及時簽訂幫教責任書、及時進行法制教育、及時制定和落實幫教措施”的“五個及時”工作機制，對幫教、矯治對象做到“三不、四同”，即“不嫌棄、不歧視、不糾纏過去；政治上同對待、經(jīng)濟上同支持、工作上同信任、生活上同關(guān)心”，為這些特殊人員回歸社會營造良好的環(huán)境。同時，還推行幫教工作“三個延伸”，即向外延伸，擴大幫教范圍；向前延伸，及時在刑釋解教前介入幫教；向后延伸，主動對幫教安臵后的對象繼續(xù)幫教。截止11月底，城區(qū)刑釋解教人員總數(shù)為495人（其中：五年內(nèi)接收刑滿釋放389人，近三年內(nèi)接收解除勞教106人），落實責任田296人，從事個體經(jīng)營及務(wù)工199人，落實低保救濟72人，幫教率達100%，就業(yè)安臵率達95%，重新犯罪0.2％；累計接收監(jiān)外服刑人員201人。

4、加強流動人口服務(wù)管理工作。積極探索社會化、日常化、信息化服務(wù)管理新思路，著力在為流動人口提供及時、周到的服務(wù)和幫助上下功夫，構(gòu)建了鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“一站式”服務(wù)工作平臺，為流動人口提供居住、計生、勞動就業(yè)、法律援助、教育、民政等方面的貼身服務(wù)；建立公益社會組織，吸收流動人口參加，倡導他們積極參與居住地社會服務(wù)管理、逐步實現(xiàn)服務(wù)管理社會化。日常管理做到“底數(shù)清、情況明，管得住”，對流動人口實行人來登記人走注銷，及時采集信息，做到出租屋“一戶一檔一書”，流動人口“一人一表”，并錄入全市統(tǒng)一的流動人口信息系統(tǒng)，適時動態(tài)管理。福建園街道白沙村流動人口服務(wù)站創(chuàng)新分類重點管理的方法，將出租房屋分為藍、黃、紅三類，其中藍類為文明戶，黃類為達標戶，紅類為整改戶，對整改戶實行重點管理。目前，登記在冊流動人口共80135人，全部實現(xiàn)信息化管理、較好地凈化了轄區(qū)社會治安環(huán)境。

5、不斷優(yōu)化校園及周邊治安秩序。5月3日全國、全區(qū)和西寧市綜治維穩(wěn)工作電視電話會議以及5月12日全區(qū)學校、幼 兒園及周邊治安環(huán)境集中整治百日專項行動電視電話會議結(jié)束后，城區(qū)政法委、綜治委領(lǐng)導高度重視，及時向黨政主要領(lǐng)導匯報了會議的主要精神，緊接立即召開會議，就維護校園安全工作進行再動員再部署。先后對轄區(qū)171所中小學校、幼兒園進行了拉網(wǎng)式的排查，據(jù)不完全統(tǒng)計，全城區(qū)共排查出校園內(nèi)部安全隱患500多處，落實整改492多處，整改率為98%以上。公安機關(guān)還加強了學校周邊的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學校周邊增設(shè)了警務(wù)室，有條件的學校安裝了一批監(jiān)控設(shè)備，做到了學生放學時段見警察，重點路段見警車。同時，對轄區(qū)各學校保安人員進行了清理整頓、配備和專業(yè)培訓。各職能部門加強聯(lián)動，加大對學校周邊重點人員的管控，加大對涉校案件的打擊查處力度，大力整治學校及周邊各類非法經(jīng)營活動和各種危及師生安全的隱患。目前，我城區(qū)校園及周邊治安穩(wěn)定，環(huán)境進一步優(yōu)化改善。

6、進一步加強鐵路護路聯(lián)防工作。結(jié)合城區(qū)實際，研究制定了《西南區(qū)2010年鐵路護路聯(lián)防工作要點》和宣傳、各專項整治工作方案，與轄區(qū)鐵路沿線各鎮(zhèn)（街道）簽訂了《西南區(qū)2010年鐵路護路聯(lián)防工作目標管理責任書》，開展了“知路、愛路、護路”征文活動和以“平安世博、平安亞運”為主題的“愛路護路宣傳教育月”活動，以及各項護路專項整治行動。今年以來，組織開展了6次清理整治鐵路沿線兩側(cè)非法廢舊金屬收購站點，排除了一起湘桂線K802＋850—860地段塌方險情，完成了76處非法道口整治，協(xié)調(diào)路地公安部門打擊盜竊鐵路運輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施等違法犯罪行為，確保了鐵路運輸安全暢通。

二、存在困難和問題

穩(wěn)定工作形勢依然很嚴峻，城建拆遷、企業(yè)破產(chǎn)改制、復(fù)退軍人、支前民兵、“出嫁女”、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村“三大糾紛”等不穩(wěn)定因素依然沒有能找到有效的根治辦法，進京到省去市上訪問題仍呈上升趨勢,處理難度增大；二是社會治安還不盡人意,特別是刑事案件呈上升，破案率偏低；三是對流動人口管理工作 還存在一些漏洞，致使一些外來人員頻繁做案；四是一些單位、部門對反邪工作認識不足，重視度不夠，以致出現(xiàn)一些人員思想反復(fù)和失控。五是政法隊伍自身建設(shè)也存在一些問題,辦案質(zhì)量、效率和執(zhí)法作風需進一步改進。

三、2011年工作計劃

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，城區(qū)政法工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實十七屆五中全會和全國、全區(qū)、西寧市政法工作會議精神，按照城區(qū)黨委、政府的決策部署，以“重民生、快發(fā)展、保穩(wěn)定”為主題，進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，狠抓落實，強基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、抓隊伍、保中心，繼續(xù)深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全力推動城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）在維護社會穩(wěn)定上求突破，加快推進和諧社會建設(shè)

1、健全制度，有效預(yù)防。根據(jù)《西寧市維護社會穩(wěn)定風險評估機制實施意見》精神實質(zhì)，逐步建立和完善重大工程項目執(zhí)法、強制拆遷、保護性施工等風險評估制度。對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設(shè)項目等實施過程中可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險，進行先期預(yù)測、先期評估，切實增強決策的科學性，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生。對應(yīng)當進行評估而沒有評估、造成重大影響的，要視情給予一票否決警示或一票否決。

2、上下聯(lián)動，信息共享。充分發(fā)揮在建的社會穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)功能，隨時掌握并報告社情民意和社會動態(tài)，做到及時、準確、靈敏、保密，不遲報、不漏報、不虛報、不瞞報。以加強情報信息員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，及時發(fā)現(xiàn)搜集基層動態(tài)信息為保證，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要與公安、國家安全機關(guān)密切合作，要在轄區(qū)所有的行政村、社區(qū)、大中型企業(yè)和大中專院校，分別物色建立一名以上信息員，把工作觸角延伸到最基層、輻射 到各行業(yè)。要暢通公開和秘密兩大渠道，加強人力和技術(shù)兩大手段，重點收集敵情、社情、網(wǎng)情三方面信息。對掌握的情報信息，各級各部門要在第一時間做出分析研判，第一時間進行處臵，切實把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、超前排查，控制增量。各級各部門要堅持關(guān)口前移，重心下移，要針對涉軍人員、“出嫁女”等重點群體，“三大糾紛”企業(yè)改制、征地拆遷、建設(shè)領(lǐng)域、農(nóng)村事務(wù)等重點矛盾，結(jié)合現(xiàn)階段的形勢任務(wù)，重點排查可能引發(fā)群體聚集和群體性苗頭事件的隱患問題。要采取“四超前”措施，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前，減少矛盾糾紛的發(fā)生，控制增量。

4、主動化解，減少存量。對因種種原因而未調(diào)結(jié)的重大矛盾糾紛，繼續(xù)大力開展“調(diào)處攻堅活動”，不斷的創(chuàng)新工作方法、工作手段，運用長效機制，深入基層調(diào)查研究，做到突出重點工作、控制重點問題、化解重點矛盾，力爭達到市里提出的“調(diào)處攻堅活動”總體目標。對新排查出的重點矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導嚴格按“五包”要求，逐案制定化解措施，加大協(xié)調(diào)和辦理力度，力爭在年內(nèi)基本解決完畢。

5、穩(wěn)妥處臵，防止激化。群體性事件具有影響大、危害大、解決難度大的特點。對此，必須慎重對待，超前工作，嚴防發(fā)生和激化。各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和政法各部門要認真研究新時期群體性事件的特點、規(guī)律，建立有效的預(yù)警、報告和應(yīng)急處臵機制。要以關(guān)注民生、解決問題為重點，努力拆除“社會隔離墻”，消除“社會隔離笆”。要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，解決處臵好群體性事件。

（二）在加強嚴打整治上求突破，全面深化社會綜合治理

1、嚴厲打擊違法犯罪行為。違法犯罪對人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，對此，絕不能手軟，必須除惡務(wù)盡。要堅定不移地貫徹嚴打方針，本著什么犯罪突出就打擊什么的原則，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮主力軍作用，強化警種聯(lián) 動，強化協(xié)作配合，形成打擊合力。掃黑除惡，要向縱深推進，持續(xù)嚴厲打擊各種行霸、礦霸、鄉(xiāng)霸、車匪路霸，堅決鏟除各種黑惡勢力。打擊各類刑事犯罪，要立足于從重從快，以危害群眾生命財產(chǎn)安全的案件為重點，堅決打擊殺人、綁架、傷害等嚴重暴力犯罪和搶劫、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，做到快偵快破，快訴快判。社會治安綜合治理，要從治亂入手，查清摸準治安混亂的地區(qū)、部位和場所，查清摸準突出治安問題、不穩(wěn)定因素，查清摸準影響公共安全的苗頭、隱患，加大對治安重點地區(qū)的排查整治力度，防止重大刑事案件的發(fā)生。

2、強化流動人口的服務(wù)管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進，外來人員、流動人口明顯增多，城市的吸附容納能力明顯增強。對此，各鎮(zhèn)（街道）要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立流動人口服務(wù)管理長效機制。要堅持寓管理于服務(wù)之中，認真解決他們就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等方面的問題，公安、勞動、街道辦事處要依托流動人口信息管理系統(tǒng)，做到信息共享，管理互動。要借鑒奧運、國慶安保的成功經(jīng)驗，進一步細化和規(guī)范房屋中介、用人單位、出租人的管理辦法，落實承租人、用人單位和監(jiān)管部門的責任，做到“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。

3、強化特殊群體的幫教管理。對刑釋解教、假釋、社區(qū)矯正和社會閑散人員等特殊群體，要建立健全行之有效的教育幫扶體系，防止犯罪和重新犯罪。公安、司法行政等部門要以回歸社會、促進就業(yè)、防止重新犯罪為重點，著力做好刑釋解教人員的安臵幫教工作。對假釋和社區(qū)矯正人員，要積極研究探討關(guān)愛、教育、幫扶、監(jiān)管的有效之路，建立銜接機制，落實安臵政策。各縣區(qū)在全面推進的同時，要注重總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，以此提高整體工作能力。

4、強化重點部位和行業(yè)的管理。按照整治先行，服務(wù)到位，管理落實的要求，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、礦區(qū)、治安混亂地區(qū) 的管理作為重點，制定長效性的剛性規(guī)定。通過加大社會投入、健全基層組織、延伸公共服務(wù)、改善生活環(huán)境等辦法，完善保障措施，實施動態(tài)管理。進一步加強歌廳、網(wǎng)吧、旅店、洗浴、廢舊金屬回收等特種行業(yè)的管理，加強對從業(yè)人員的培訓，健全管理機制，規(guī)范經(jīng)營活動。公安、消防等部門要強化督導檢查力度，消除安全隱患，整治和規(guī)范行業(yè)治安秩序。

（三）在夯實基層基礎(chǔ)上求突破，設(shè)法拓寬群防群治渠道 一是充分發(fā)揮基層黨組織作用。進一步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記負總責，綜治、維穩(wěn)、信訪等部門協(xié)作配合、齊抓共管的工作格局。進一步形成村（社區(qū)）黨支部為核心，駐村（社區(qū)）警務(wù)室、治保會、調(diào)委會、治安巡防隊等多方面力量聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)控的工作機制。要把基層綜治維穩(wěn)工作進一步向企業(yè)、學校、行業(yè)協(xié)會延伸，積極拓展綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是積極發(fā)展新型群防群治隊伍。組織引導物業(yè)管理人員、出租車司機、公共復(fù)雜場所從業(yè)人員參與群防群治組織，不斷拓展群防群治工作領(lǐng)域，整合社區(qū)的防范力量。由公安民警指導建立健全治安值勤的保安隊伍、守門看戶的治保隊伍和各種形式的巡邏隊伍，發(fā)動社區(qū)離退休老同志、領(lǐng)取低保金的“4050”人員、青年志愿者，組成義務(wù)巡邏看樓護院隊伍。在農(nóng)村，進一步落實鎮(zhèn)“控制點支撐、多控制點幅射”的治安防范措施，加強農(nóng)村集鎮(zhèn)治安防范工作。大力開展農(nóng)村村際聯(lián)防、十戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動。三是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會動員機制和參與機制。按照政府主導、市場運作的原則，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，對參與群防群治人員給予適當補貼，激發(fā)他們的工作積極性。

（四）在政法隊伍建設(shè)上求突破，嚴格落實公正廉潔執(zhí)法 2011年，我們在政法系統(tǒng)大力推行“一線工作法”，即：問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解，感情在一線深化，干部在一線培養(yǎng)，形象在一線樹立，著力促進了業(yè)務(wù)工作的開展。按照公正廉潔執(zhí)法的要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責任和效能機關(guān)為目標，以人民群眾滿意不滿意作為評價標準，以“一線工作法”為抓手，打造高素質(zhì)政法隊伍。一是以學風建設(shè)為基礎(chǔ)，堅定理想信念。要增強學習意識，加強理論和相關(guān)實務(wù)知識的學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，提高工作能力。以中國共產(chǎn)黨成立９０周年為契機，加強對全體政法干警的革命傳統(tǒng)、理想信念教育，不斷提高政法隊伍建設(shè)水平，更好地擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責使命。二是以工作作風建設(shè)為切入點，密切聯(lián)系群眾。進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行首問責任制，推行限時辦結(jié)制、責任追究制和執(zhí)法責任制，嚴肅查處辦事推諉塞責、久拖不決、隨意執(zhí)法和行政不作為等問題。三是以紀律作風建設(shè)為關(guān)鍵，加強黨風廉政教育。要加強黨風廉政教育，使廣大干警特別是領(lǐng)導干部守住黨紀國法的紅線，守住廉潔從政的防線，守住道德操守的底線，不觸“六條禁令”的高壓線。四是以服務(wù)作風建設(shè)為亮點，堅持執(zhí)法為民。嚴格執(zhí)行政法隊伍管理和法律服務(wù)中介行業(yè)的各項規(guī)定，對影響執(zhí)法公正的問題必查，對損害司法行政隊伍形象的問題必究，對傷害群眾感情的問題必處。

第二篇：政法工作思路

一、指導思想：以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會及省、市全會精神為指導，緊緊圍繞一條主線（保增長、保民生、保穩(wěn)定），突出兩大主題（和諧、發(fā)展），樹立三種觀念（正確的大局觀、科學的維穩(wěn)觀、積極的群眾觀），深入推進四項重點工作（社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法隊伍建設(shè)），做到四個統(tǒng)籌兼顧（基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會面防控、嚴打整治、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)），深化細化五大機制（社會風險評估、情報信息分析研判、群防群治工作、黨政聯(lián)席會議定期研究綜治維穩(wěn)工作、督導督辦），全力維護全市的持續(xù)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展004km.cn創(chuàng)造安定有序的法治環(huán)境。

二、目標任務(wù)：在全市各級政法部門的共同努力下，力爭實現(xiàn)“三下降、三提升”和“四個不發(fā)生”?！叭陆怠?，即：重大刑事案件明顯下降、群體性苗頭事件明顯下降、涉法涉訴信訪案件明顯下降；“三提升”，即：政法隊伍綜合素質(zhì)明顯提升、政法機關(guān)公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升。“四個不發(fā)生”，即：努力做到不發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件、不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件。

三、主要工作

1、突出四項重點工作，推動政法工作深入開展

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法隊伍建設(shè)四項重點工作，緊緊抓住了維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了中央、省委抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)、抓保障的戰(zhàn)略思維，必須認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

第一，深入推進社會矛盾化解。維護國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定，必須抓源頭，深入推進社會矛盾排查化解。

一是超前排查，控制增量。各級各部門要堅持關(guān)口前移，重心下移，要針對軍隊退役、銀行協(xié)解人員等重點群體，企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)村事務(wù)等重點矛盾，結(jié)合現(xiàn)階段的形勢任務(wù)，重點排查五方面的問題，即涉民、擾民、礙民問題；非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟問題；特殊群體和無利益訴求群體的怨氣表達問題；因經(jīng)濟糾紛、相互拖欠、執(zhí)行不到位等引發(fā)的不穩(wěn)定問題；可能引發(fā)群體聚集和群體性苗頭事件的隱患問題。

二是主動化解，減少存量。對排查出的矛盾糾紛隱患，要充分發(fā)揮縣區(qū)黨委、政府統(tǒng)攬和“三位一體”調(diào)解體系作用，特別是要強化行政調(diào)解的力度，做到三位并行，一體推進，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事基本不出縣”的工作目標。對近年來發(fā)生的涉法涉訴“骨頭案”、執(zhí)行積案等疑難案件，各縣區(qū)主管領(lǐng)導、各級政法部門主要領(lǐng)導要親自包案，逐案制定化解措施，加大協(xié)調(diào)和辦理力度，力爭在年內(nèi)基本解決完畢。對新發(fā)生的涉法涉訴案件，要逐件進行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

三是穩(wěn)妥處置，防止激化。群體性事件具有影響大、危害大、解決難度大的特點。對此，必須慎重對待，超前工作，嚴防發(fā)生和激化。縣區(qū)黨委、政府和政法各部門要認真研究新時期群體性事件的特點、規(guī)律，建立有效的預(yù)警、報告和應(yīng)急處置機制。要以關(guān)注民生、解決問題為重點，努力拆除“社會隔離墻”，消除“社會隔離笆”。要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，解決處置好群體性事件。

第二，深入推進社會管理創(chuàng)新。社會的發(fā)展，秩序的建立完善，必須抓根本，深入推進社會管理創(chuàng)新。

一是強化流動人口的服務(wù)管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進，外來人員、流動人口明顯增多，城市的吸附容納能力明顯增強。對此，縣區(qū)黨委、政府要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納004km.cn入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立流動人口服務(wù)管理長效機制。要堅持寓管理于服務(wù)之中，認真解決他們就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等方面的問題，公安、勞動、街道辦事處要依托流動人口信息管理系統(tǒng)，做到信息共享，管理互動。要借鑒奧運、國慶安保的成功經(jīng)驗，進一步細化和規(guī)范房屋中介、用人單位、出租人的管理辦法，落實承租人、用人單位和監(jiān)管部門的責任，做到“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。

二是強化特殊群體的幫教管理。對刑釋解教、假釋、社區(qū)矯正和社會閑散人員等特殊群體，要建立健全行之有效的教育幫扶體系，防止犯罪和重新犯罪。公安、司法行政等部門要以回歸社會、促進就業(yè)、防止重新犯罪為重點，著力做好刑釋解教人員的安置幫教工作。對假釋和社區(qū)矯正人員，要積極研究探討關(guān)愛、教育、幫扶、監(jiān)管的有效之路，建立銜接機制，落實安置政策。各縣區(qū)在全面推進的同時，要注重總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，以此提高整體工作能力。

三是強化重點部位和行業(yè)的管理?？h區(qū)黨委、政府和政法部門要按照整治先行，服務(wù)到位，管理落實的要求，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、礦區(qū)、治安混亂地區(qū)的管理作為重點，制定長效性的剛性規(guī)定。要通過加大社會投入、健全基層組織、延伸公共服務(wù)、改善生活環(huán)境等辦法，完善保障措施，實施動態(tài)管理。要進一步加強歌廳、網(wǎng)吧、旅店、洗浴、廢舊金屬回收等特種行業(yè)的管理，加強對從業(yè)人員的培訓，健全管理機制，規(guī)范經(jīng)營活動。公安、消防等部門要強化督導檢查力度，消除安全隱患，整治和規(guī)范行業(yè)治安秩序。

四是強化重點物品的管理。油、氣、水、電事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和百姓的切身利益，必須強化監(jiān)管。槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射物品事關(guān)生命安全和社會和諧穩(wěn)定，必須嚴格審批程序，嚴格使用管理，消除安全隱患。

五是強化網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理。職能部門要進一步明確電信運營企業(yè)和用戶的法律責任。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信的監(jiān)管，及時刪除封堵有害信息。要建立網(wǎng)評員隊伍，加強正面宣傳引導，防止別有用心人員借網(wǎng)滋事。

第三，深入推進公正廉潔執(zhí)法。提高政法系統(tǒng)的整體素質(zhì)和水平，必須抓基礎(chǔ)，深入推進公正廉潔執(zhí)法。

一是改進執(zhí)法方式。在當前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，政法機關(guān)執(zhí)法活動必004km.cn須著眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，從切實保障群眾的合法權(quán)益出發(fā)，積極主動地按照群眾的意見和要求調(diào)整執(zhí)法方式，改進執(zhí)法手段。既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二是加強執(zhí)法管理。要進一步健全完善政法干警執(zhí)法瑕疵檔案，對一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上執(zhí)法瑕疵的干警，要進行辦班學習，并探索停職、取消辦案資格等有效辦法。要把落實寬嚴相濟的刑事政策作為加強和改進執(zhí)法活動的重要內(nèi)容，做到該寬則寬、當嚴則嚴，要進一步加大減刑、假釋和保外就醫(yī)工作力度，最大限度地減少社會對抗，促進和諧穩(wěn)定。年內(nèi)，市公檢法各部門都要選樹一批寬嚴相濟典型，積極探討，全面提升政法工作水平。

三是要強化執(zhí)法監(jiān)督。要堅持以公開促公正、以透明保廉明。要大力推進“陽光執(zhí)法”，建立對群眾投訴、舉報的受理、調(diào)查、處理、反饋工作機制。對案件辦理過程中容易出問題的“關(guān)鍵點”，各級政法部門要進行全過程監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕后患。

第四，大力加強政法隊伍建設(shè)

政法工作上水平，必須以加強隊伍建設(shè)為保障，著力鍛造作風過硬、素質(zhì)一流的政法隊伍。

一是加強教育培訓。要認真貫徹市委九屆七次全會暨全市經(jīng)濟工作004km.cn會議精神，把抓轉(zhuǎn)變、抓提升、抓落實作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，把促發(fā)展、保穩(wěn)定作為衡量班子隊伍的重要依據(jù)。市、縣政法委要對新提拔的科級干部分期分批進行一次集中培訓；市直政法各部門要對后備干部、基層工作骨干分期分批進行一次輪訓，每次培訓、輪訓時間不少于一周，各部門要及早制定培訓計劃，切實提高培訓質(zhì)量。要強化執(zhí)法為民教育，使廣大政法干警真正從思想上把維護人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一選擇。

二要著力鞏固物防。認真落實單位內(nèi)部管理八項制度，對重點部位安裝防火、防盜、防破壞、防爆炸設(shè)施和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，組織指導企事業(yè)單位內(nèi)部、新建住宅小區(qū)建立警務(wù)室。

三要全面發(fā)展技防。認真落實社會治安科技防范五年規(guī)劃（XX—2011），今年年底，全市重點單位技防設(shè)施覆蓋面要達到100%，內(nèi)部單位、城區(qū)學校及企業(yè)的重要部位技防設(shè)施安裝率要達到100%，居民小區(qū)技防覆蓋面要達到70%以上，公共復(fù)雜場所技防設(shè)施要達到80%以上。

四要深入開展平安創(chuàng)建活動。要不斷擴大創(chuàng)建范圍，提升創(chuàng)建層次，完善創(chuàng)建機制，提高基層自治、自防能力。今年，各縣區(qū)的平安單位要達到60%以上，平安家庭要達到90%以上。要結(jié)合基層創(chuàng)安，深入開展“五五”普法，大力推進法律“九進”，提高廣大群眾法律素質(zhì)和履行法律義務(wù)的自覺性。

第三，堅持嚴打方針，嚴厲打擊違法犯罪。違法犯罪對人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)004km.cn成嚴重威脅，對此，絕不能手軟，必須除惡務(wù)盡。要堅定不移地貫徹嚴打方針，本著什么犯罪突出就打擊什么的原則，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。各級政法部門要充分發(fā)揮主力軍作用，強化警種聯(lián)動，強化協(xié)作配合，形成打擊合力。掃黑除惡，要向縱深推進，持續(xù)嚴厲打擊各種行霸、礦霸、鄉(xiāng)霸、車匪路霸，堅決鏟除各種黑惡勢力。打擊各類刑事犯罪，要立足于從重從快，以危害群眾生命財產(chǎn)安全的案件為重點，堅決打擊殺人、綁架、傷害等嚴重暴力犯罪和搶劫、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，做到快偵快破，快訴快判。社會治安綜合治理，要從治亂入手，查清摸準治安混亂的地區(qū)、部位和場所，查清摸準突出治安問題、不穩(wěn)定因素，查清摸準影響公共安全的苗頭、隱患，加大對治安重點地區(qū)的排查整治力度，防止重大刑事案件的發(fā)生。

第四，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護良好的經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟連著民生，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。政法機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上有廣闊舞臺，必須有所作為。要以積極的姿態(tài)、主動的作為，從法律服務(wù)、治安環(huán)境上推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。要圍繞市委、市政府確定的“4+3”重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用，主動謀劃服務(wù)措施，建立聯(lián)企制度，制定惠企政策，提供法律援助，簡化審批程序，保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，依法維護公平交易和有序競爭。對涉眾型經(jīng)濟案件，要快偵快判。要依法快速審理各類經(jīng)濟糾紛案件，下大力解決執(zhí)行積案，確保企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。要大力實施民生工程，高度關(guān)注城鄉(xiāng)低保戶、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等弱勢群體，廣泛開展警民結(jié)對幫扶活動，千方百計地為他們分憂解難。

3、深化五大機制體制，著力構(gòu)建維護穩(wěn)定長效機制

機制維穩(wěn)是治本之策。去年5月份，我們在萬全縣召開現(xiàn)場會推行了四大長效機制，有力推動各項工作的開展。但是，有的縣區(qū)重視不夠，抓的不實。今年，要繼續(xù)抓好深化和完善。

第一，深化社會穩(wěn)定風險評估機制。社會穩(wěn)定風險評估是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要004km.cn舉措，是從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患的有效之策。各縣區(qū)要高度重視，要對全年經(jīng)濟社會中事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策、重點工程和重大項目等進行認真篩選，適時逐項進行評估。對縣區(qū)階段性穩(wěn)定工作和重大節(jié)日、敏感期社會穩(wěn)定形勢，要進行專項評估。對預(yù)測評估出來的有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患，要組成專門工作組進行先期排查，先期化解，最大程度地把風險和隱患化解在萌芽狀態(tài)，最大程度地降低行政成本，最大程度地減少行為阻力。市委政法委、市維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組要強化對各縣區(qū)評估工作進展情況的檢查督導，對應(yīng)當進行評估而沒有評估、造成重大影響的，要視情給予一票否決警示或一票否決。

第二，深化情報信息分析研判機制。做好維護穩(wěn)定工作，情報信息是前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要大力加強信息員隊伍建設(shè)。今年，要以加強情報信息員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以及時發(fā)現(xiàn)搜集基層動態(tài)信息為保證，各縣區(qū)和相關(guān)部門要與公安、國家安全機關(guān)密切合作，要在全市三分之一的行政村、238個社區(qū)、大中型企業(yè)和大中專院校，分別物色建立一名信息員，把工作觸角延伸到最基層、輻射到各行業(yè)。要暢通公開和秘密兩大渠道，加強人力和技術(shù)兩大手段，重點收集敵情、社情、網(wǎng)情三方面信息。要不斷加強專業(yè)隊伍建設(shè)。對掌握的情報信息，各級各部門要在第一時間做出分析研判，第一時間進行處置，切實把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第三，深化群防群治工作機制。奧運、國慶安保實踐證明，人民群眾在治安防004km.cn范、維護穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用，為此，要把現(xiàn)有群防群治組織建設(shè)好、管理好、使用好。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立20人左右的專職治安巡防隊，佩戴統(tǒng)一標識，配合專業(yè)隊伍開展巡邏防范。要加強村（社區(qū)）義務(wù)巡邏隊建設(shè)，組織發(fā)動治安積極分子、志愿者，大力開展鄰里守望、十戶聯(lián)防等群防群治活動。要積極發(fā)展新型群防群治隊伍，組織引導物業(yè)管理人員、出租車司機、公共復(fù)雜場所從業(yè)人員參與群防群治組織，不斷拓展群防群治工作領(lǐng)域。要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會動員機制和參與機制，按照政府主導、市場運作的原則，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，對參與群防群治人員給予適當補貼，激發(fā)他們的工作積極性。

第四，深化黨政聯(lián)席會議定期研究綜治維穩(wěn)工作機制。維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府義不容辭的政治責任，是需要各級各部門共同來完成的重大任務(wù)。為此，各級黨委、政府要把綜治維穩(wěn)工作納入重要議事日程，定期召開黨政聯(lián)席會議，聽取有關(guān)部門的工作匯報，分析研判維護穩(wěn)定形勢，安排部署階段性任務(wù)，及時研究出臺支持性政策，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。對會議形成的意見和決定，要落實責任部門，明確專人負責，規(guī)定辦結(jié)時限，確保工作落到實處。

第五，深化維護穩(wěn)定工作督導督辦機制。督導督辦是推動工作落實行之有效的方法。各級各有關(guān)部門對本地、本系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期地深入實地開展調(diào)查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，各級綜治辦、穩(wěn)定辦要建立臺帳，掛圖作戰(zhàn)，并以《維穩(wěn)令》的方式掛帳督辦。對每件矛盾隱患，要明確責任領(lǐng)導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結(jié)的，要提級督辦，并進行通報。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的，要嚴格進行責任倒查，對涉及的地方和部門要進行否決警示或一票否決。

第三篇：政法工作思路

政法工作思路

一、指導思想：以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會及省、市全會精神為指導，緊緊圍繞一條主線（保增長、保民生、保穩(wěn)定），突出兩大主題（和諧、發(fā)展），樹立三種觀念（正確的大局觀、科學的維穩(wěn)觀、積極的群眾觀），深入推進四項重點工作（社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法隊伍建設(shè)），做到四個統(tǒng)籌兼顧（基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會面防控、嚴打整治、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)），深化細化五大機制（社會風險評估、情報信息分析研判、群防群治工作、黨政聯(lián)席會議定期研究綜治維穩(wěn)工作、督導督辦），全力維護全市的持續(xù)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展004km.cn創(chuàng)造安定有序的法治環(huán)境。

二、目標任務(wù)：在全市各級政法部門的共同努力下，力爭實現(xiàn)“三下降、三提升”和“四個不發(fā)生”?！叭陆怠?，即：重大刑事案件明顯下降、群體性苗頭事件明顯下降、涉法涉訴信訪案件明顯下降；“三提升”，即：政法隊伍綜合素質(zhì)明顯提升、政法機關(guān)公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升?！八膫€不發(fā)生”，即：努力做到不發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件、不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件。

三、主要工作

1、突出四項重點工作，推動政法工作深入開展

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法隊伍建設(shè)四項重點工作，緊緊抓住了維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了中央、省委抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)、抓保障的戰(zhàn)略思維，必須認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

第一，深入推進社會矛盾化解。維護國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定，必須抓源頭，深入推進社會矛盾排查化解。

一是超前排查，控制增量。各級各部門要堅持關(guān)口前移，重心下移，要針對軍隊退役、銀行協(xié)解人員等重點群體，企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)村事務(wù)等重點矛盾，結(jié)合現(xiàn)階段的形勢任務(wù)，重點排查五方面的問題，即涉民、擾民、礙民問題；非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟問題；特殊群體和無利益訴求群體的怨氣表達問題；因經(jīng)濟糾紛、相互拖欠、執(zhí)行不到位等引發(fā)的不穩(wěn)定問題；可能引發(fā)群體聚集和群體性苗頭事件的隱患問題。

二是主動化解，減少存量。對排查出的矛盾糾紛隱患，要充分發(fā)揮縣區(qū)黨委、政府統(tǒng)攬和“三位一體”調(diào)解體系作用，特別是要強化行政調(diào)解的力度，做到三位并行，一體推進，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事基本不出縣”的工作目標。對近年來發(fā)生的涉法涉訴“骨頭案”、執(zhí)行積案等疑難案件，各縣區(qū)主管領(lǐng)導、各級政法部門主要領(lǐng)導要親自包案，逐案制定化解措施，加大協(xié)調(diào)和辦理力度，力爭在年內(nèi)基本解決完畢。對新發(fā)生的涉法涉訴案件，要逐件進行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

三是穩(wěn)妥處置，防止激化。群體性事件具有影響大、危害大、解決難度大的特點。對此，必須慎重對待，超前工作，嚴防發(fā)生和激化?？h區(qū)黨委、政府和政法各部門要認真研究新時期群體性事件的特點、規(guī)律，建立有效的預(yù)警、報告和應(yīng)急處置機制。要以關(guān)注民生、解決問題為重點，努力拆除“社會隔離墻”，消除“社會隔離笆”。要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，解決處置好群體性事件。

第二，深入推進社會管理創(chuàng)新。社會的發(fā)展，秩序的建立完善，必須抓根本，深入推進社會管理創(chuàng)新。

一是強化流動人口的服務(wù)管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進，外來人員、流動人口明顯增多，城市的吸附容納能力明顯增強。對此，縣區(qū)黨委、政府要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納004km.cn入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立流動人口服務(wù)管理長效機制。要堅持寓管理于服務(wù)之中，認真解決他們就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等方面的問題，公安、勞動、街道辦事處要依托流動人口信息管理系統(tǒng)，做到信息共享，管理互動。要借鑒奧運、國慶安保的成功經(jīng)驗，進一步細化和規(guī)范房屋中介、用人單位、出租人的管理辦法，落實承租人、用人單位和監(jiān)管部門的責任，做到“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。

二是強化特殊群體的幫教管理。對刑釋解教、假釋、社區(qū)矯正和社會閑散人員等特殊群體，要建立健全行之有效的教育幫扶體系，防止犯罪和重新犯罪。公安、司法行政等部門要以回歸社會、促進就業(yè)、防止重新犯罪為重點，著力做好刑釋解教人員的安置幫教工作。對假釋和社區(qū)矯正人員，要積極研究探討關(guān)愛、教育、幫扶、監(jiān)管的有效之路，建立銜接機制，落實安置政策。各縣區(qū)在全面推進的同時，要注重總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，以此提高整體工作能力。

三是強化重點部位和行業(yè)的管理?？h區(qū)黨委、政府和政法部門要按照整治先行，服務(wù)到位，管理落實的要求，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、礦區(qū)、治安混亂地區(qū)的管理作為重點，制定長效性的剛性規(guī)定。要通過加大社會投入、健全基層組織、延伸公共服務(wù)、改善生活環(huán)境等辦法，完善保障措施，實施動態(tài)管理。要進一步加強歌廳、網(wǎng)吧、旅店、洗浴、廢舊金屬回收等特種行業(yè)的管理，加強對從業(yè)人員的培訓，健全管理機制，規(guī)范經(jīng)營活動。公安、消防等部門要強化督導檢查力度，消除安全隱患，整治和規(guī)范行業(yè)治安秩序。

四是強化重點物品的管理。油、氣、水、電事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和百姓的切身利益，必須強化監(jiān)管。槍支彈藥、易燃易爆、劇毒、放射物品事關(guān)生命安全和社會和諧穩(wěn)定，必須嚴格審批程序，嚴格使用管理，消除安全隱患。

五是強化網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理。職能部門要進一步明確電信運營企業(yè)和用戶的法律責任。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信的監(jiān)管，及時刪除封堵有害信息。要建立網(wǎng)評員隊伍，加強正面宣傳引導，防止別有用心人員借網(wǎng)滋事。

第三，深入推進公正廉潔執(zhí)法。提高政法系統(tǒng)的整體素質(zhì)和水平，必須抓基礎(chǔ)，深入推進公正廉潔執(zhí)法。

一是改進執(zhí)法方式。在當前復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，政法機關(guān)執(zhí)法活動必004km.cn須著眼于“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，從切實保障群眾的合法權(quán)益出發(fā)，積極主動地按照群眾的意見和要求調(diào)整執(zhí)法方式，改進執(zhí)法手段。既要堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，又要堅持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二是加強執(zhí)法管理。要進一步健全完善政法干警執(zhí)法瑕疵檔案，對一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上執(zhí)法瑕疵的干警，要進行辦班學習，并探索停職、取消辦案資格等有效辦法。要把落實寬嚴相濟的刑事政策作為加強和改進執(zhí)法活動的重要內(nèi)容，做到該寬則寬、當嚴則嚴，要進一步加大減刑、假釋和保外就醫(yī)工作力度，最大限度地減少社會對抗，促進和諧穩(wěn)定。年內(nèi)，市公檢法各部門都要選樹一批寬嚴相濟典型，積極探討，全面提升政法工作水平。

三是要強化執(zhí)法監(jiān)督。要堅持以公開促公正、以透明保廉明。要大力推進“陽光執(zhí)法”，建立對群眾投訴、舉報的受理、調(diào)查、處理、反饋工作機制。對案件辦理過程中容易出問題的“關(guān)鍵點”，各級政法部門要進行全過程監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕后患。

第四，大力加強政法隊伍建設(shè)

政法工作上水平，必須以加強隊伍建設(shè)為保障，著力鍛造作風過硬、素質(zhì)一流的政法隊伍。

一是加強教育培訓。要認真貫徹市委九屆七次全會暨全市經(jīng)濟工作004km.cn會議精神，把抓轉(zhuǎn)變、抓提升、抓落實作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，把促發(fā)展、保穩(wěn)定作為衡量班子隊伍的重要依據(jù)。市、縣政法委要對新提拔的科級干部分期分批進行一次集中培訓；市直政法各部門要對后備干部、基層工作骨干分期分批進行一次輪訓，每次培訓、輪訓時間不少于一周，各部門要及早制定培訓計劃，切實提高培訓質(zhì)量。要強化執(zhí)法為民教育，使廣大政法干警真正從思想上把維護人民利益作為政法工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一選擇。

二是嚴格管理。管理是政法工作的生命線，沒有嚴格的管理、嚴格的紀律，政法工作履行職責將無從談起。嚴格管理，必須堅持從嚴治警，嚴格落實四條紀律和十條禁令，切實加強對隊伍的日常管理，經(jīng)常開展警示談話、警示教育活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。嚴格管理，必須切實加大紀律的執(zhí)行力度，對侵犯群眾權(quán)益、損害群眾利益的，對執(zhí)法不公、枉法裁判的，決不姑息，必須堅決清除出政法隊伍，必須依法依紀嚴懲不怠。

三是加強政法機關(guān)黨的建設(shè)。要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，始終把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定作為重要內(nèi)容抓緊抓好。要深入開展社會主義法治理念教育，做到常修為政之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，常懷愛民之情。要強化各級政法黨組織建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)，確保廣大政法干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

2、做到四個統(tǒng)籌兼顧，全力維護社會和諧穩(wěn)定

各級政法部門在抓好四項重點工作的同時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，充分發(fā)揮維護穩(wěn)定、打擊犯罪、推動發(fā)展的職能作用，統(tǒng)籌抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會面防控、嚴打整治、服務(wù)經(jīng)濟四項工作。

第一，強化基層基礎(chǔ)，夯實維穩(wěn)根基?；鶎臃€(wěn)才能全局安，基層好才能整體強。為此，必須著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實第一道防線。

一是強化對基層基礎(chǔ)的調(diào)查研究。要認真研究探討新時期維護社會穩(wěn)定工作的特點規(guī)律，發(fā)現(xiàn)新矛盾，解決新問題。要高度關(guān)注民生，積極研究民生維穩(wěn)的新路子、新辦法。今年，市委政法委將結(jié)合維穩(wěn)實際，采取蹲點駐村的形式，對人口就業(yè)、特004km.cn殊人群幫教、輟學、網(wǎng)絡(luò)管理、寬嚴相濟、基層維穩(wěn)組織6個方面組織深入調(diào)研，進一步了解工人、了解農(nóng)民、了解基層，增強主動性，掌握主動權(quán)。市直政法各部門、各縣區(qū)委政法委也要結(jié)合實際，有針對性地開展調(diào)研，以調(diào)研成果指導和推進工作。

二是強化基層組織建設(shè)。要進一步加強縣級黨委政法委建設(shè)，配齊配強人員，明確職責分工，切實擔負起領(lǐng)導協(xié)調(diào)基層政法工作的責任。要充分發(fā)揮基層黨組織作用，進一步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記負總責，政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等部門協(xié)作配合、齊抓共管的工作格局。進一步形成村（居）黨支部為核心，駐村（社區(qū)）警務(wù)室、治保會、調(diào)委會、治安巡防隊等多方面力量聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)控的工作機制。要把基層綜治工作進一步向企業(yè)、學校、行業(yè)協(xié)會延伸，積極拓展綜治工作網(wǎng)絡(luò)。

三是加大保障和投入力度。各縣區(qū)在使用好上級專項資金的同時，也要搞好配套和保障工作，從政策導向、力量配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜。要堅持從優(yōu)待警，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護，以增強政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，強化社會面防控，推進平安張家口建設(shè)。安居樂業(yè)是人民群眾的根本要求，也政法機關(guān)的神圣職責。推進平安張家口建設(shè)，必須進一步提升全市社會治安防范水平。

一要切實加強人防。公安機關(guān)要以加強信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系三項建設(shè)為重點，大力實施警力下沉計劃，充實基層防范力量，進一步深化“三級巡控”機制，提高街頭路面見警率。要廣泛動員社會各方面力量，參與社會治安防控，形成專群結(jié)合，齊抓共管的工作格局。

二要著力鞏固物防。認真落實單位內(nèi)部管理八項制度，對重點部位安裝防火、防盜、防破壞、防爆炸設(shè)施和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，組織指導企事業(yè)單位內(nèi)部、新建住宅小區(qū)建立警務(wù)室。

三要全面發(fā)展技防。認真落實社會治安科技防范五年規(guī)劃（XX—2011），今年年底，全市重點單位技防設(shè)施覆蓋面要達到100%，內(nèi)部單位、城區(qū)學校及企業(yè)的重要部位技防設(shè)施安裝率要達到100%，居民小區(qū)技防覆蓋面要達到70%以上，公共復(fù)雜場所技防設(shè)施要達到80%以上。

四要深入開展平安創(chuàng)建活動。要不斷擴大創(chuàng)建范圍，提升創(chuàng)建層次，完善創(chuàng)建機制，提高基層自治、自防能力。今年，各縣區(qū)的平安單位要達到60%以上，平安家庭要達到90%以上。要結(jié)合基層創(chuàng)安，深入開展“五五”普法，大力推進法律“九進”，提高廣大群眾法律素質(zhì)和履行法律義務(wù)的自覺性。

第三，堅持嚴打方針，嚴厲打擊違法犯罪。違法犯罪對人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)004km.cn成嚴重威脅，對此，絕不能手軟，必須除惡務(wù)盡。要堅定不移地貫徹嚴打方針，本著什么犯罪突出就打擊什么的原則，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。各級政法部門要充分發(fā)揮主力軍作用，強化警種聯(lián)動，強化協(xié)作配合，形成打擊合力。掃黑除惡，要向縱深推進，持續(xù)嚴厲打擊各種行霸、礦霸、鄉(xiāng)霸、車匪路霸，堅決鏟除各種黑惡勢力。打擊各類刑事犯罪，要立足于從重從快，以危害群眾生命財產(chǎn)安全的案件為重點，堅決打擊殺人、綁架、傷害等嚴重暴力犯罪和搶劫、盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，做到快偵快破，快訴快判。社會治安綜合治理，要從治亂入手，查清摸準治安混亂的地區(qū)、部位和場所，查清摸準突出治安問題、不穩(wěn)定因素，查清摸準影響公共安全的苗頭、隱患，加大對治安重點地區(qū)的排查整治力度，防止重大刑事案件的發(fā)生。

第四，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護良好的經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟連著民生，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。政法機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上有廣闊舞臺，必須有所作為。要以積極的姿態(tài)、主動的作為，從法律服務(wù)、治安環(huán)境上推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。要圍繞市委、市政府確定的“4+3”重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用，主動謀劃服務(wù)措施，建立聯(lián)企制度，制定惠企政策，提供法律援助，簡化審批程序，保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，依法維護公平交易和有序競爭。對涉眾型經(jīng)濟案件，要快偵快判。要依法快速審理各類經(jīng)濟糾紛案件，下大力解決執(zhí)行積案，確保企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。要大力實施民生工程，高度關(guān)注城鄉(xiāng)低保戶、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等弱勢群體，廣泛開展警民結(jié)對幫扶活動，千方百計地為他們分憂解難。

3、深化五大機制體制，著力構(gòu)建維護穩(wěn)定長效機制

機制維穩(wěn)是治本之策。去年5月份，我們在萬全縣召開現(xiàn)場會推行了四大長效機制，有力推動各項工作的開展。但是，有的縣區(qū)重視不夠，抓的不實。今年，要繼續(xù)抓好深化和完善。

第一，深化社會穩(wěn)定風險評估機制。社會穩(wěn)定風險評估是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要004km.cn舉措，是從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患的有效之策。各縣區(qū)要高度重視，要對全年經(jīng)濟社會中事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策、重點工程和重大項目等進行認真篩選，適時逐項進行評估。對縣區(qū)階段性穩(wěn)定工作和重大節(jié)日、敏感期社會穩(wěn)定形勢，要進行專項評估。對預(yù)測評估出來的有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患，要組成專門工作組進行先期排查，先期化解，最大程度地把風險和隱患化解在萌芽狀態(tài)，最大程度地降低行政成本，最大程度地減少行為阻力。市委政法委、市維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組要強化對各縣區(qū)評估工作進展情況的檢查督導，對應(yīng)當進行評估而沒有評估、造成重大影響的，要視情給予一票否決警示或一票否決。

第二，深化情報信息分析研判機制。做好維護穩(wěn)定工作，情報信息是前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要大力加強信息員隊伍建設(shè)。今年，要以加強情報信息員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以及時發(fā)現(xiàn)搜集基層動態(tài)信息為保證，各縣區(qū)和相關(guān)部門要與公安、國家安全機關(guān)密切合作，要在全市三分之一的行政村、238個社區(qū)、大中型企業(yè)和大中專院校，分別物色建立一名信息員，把工作觸角延伸到最基層、輻射到各行業(yè)。要暢通公開和秘密兩大渠道，加強人力和技術(shù)兩大手段，重點收集敵情、社情、網(wǎng)情三方面信息。要不斷加強專業(yè)隊伍建設(shè)。對掌握的情報信息，各級各部門要在第一時間做出分析研判，第一時間進行處置，切實把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第三，深化群防群治工作機制。奧運、國慶安保實踐證明，人民群眾在治安防004km.cn范、維護穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用，為此，要把現(xiàn)有群防群治組織建設(shè)好、管理好、使用好。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立20人左右的專職治安巡防隊，佩戴統(tǒng)一標識，配合專業(yè)隊伍開展巡邏防范。要加強村（社區(qū)）義務(wù)巡邏隊建設(shè)，組織發(fā)動治安積極分子、志愿者，大力開展鄰里守望、十戶聯(lián)防等群防群治活動。要積極發(fā)展新型群防群治隊伍，組織引導物業(yè)管理人員、出租車司機、公共復(fù)雜場所從業(yè)人員參與群防群治組織，不斷拓展群防群治工作領(lǐng)域。要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會動員機制和參與機制，按照政府主導、市場運作的原則，多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，對參與群防群治人員給予適當補貼，激發(fā)他們的工作積極性。

第四，深化黨政聯(lián)席會議定期研究綜治維穩(wěn)工作機制。維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府義不容辭的政治責任，是需要各級各部門共同來完成的重大任務(wù)。為此，各級黨委、政府要把綜治維穩(wěn)工作納入重要議事日程，定期召開黨政聯(lián)席會議，聽取有關(guān)部門的工作匯報，分析研判維護穩(wěn)定形勢，安排部署階段性任務(wù)，及時研究出臺支持性政策，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。對會議形成的意見和決定，要落實責任部門，明確專人負責，規(guī)定辦結(jié)時限，確保工作落到實處。

第五，深化維護穩(wěn)定工作督導督辦機制。督導督辦是推動工作落實行之有效的方法。各級各有關(guān)部門對本地、本系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期地深入實地開展調(diào)查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，各級綜治辦、穩(wěn)定辦要建立臺帳，掛圖作戰(zhàn)，并以《維穩(wěn)令》的方式掛帳督辦。對每件矛盾隱患，要明確責任領(lǐng)導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結(jié)的，要提級督辦，并進行通報。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的，要嚴格進行責任倒查，對涉及的地方和部門要進行否決警示或一票否決。

第四篇：縣政法工作總結(jié)和工作思路

縣政法工作總結(jié)和工作思路

縣政法工作總結(jié)和工作思路2007-12-07 09:55:40第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣政法工作總結(jié)和工作思路縣政法工作總結(jié)和工作思路(2)縣政法工作總結(jié)和工作思路(3)

一、××年政法工作總結(jié)

××年，全縣政法工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，在上級政法委的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以平安創(chuàng)建為載體，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，全面貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持把維護社會政治穩(wěn)定放在首位，始終保持嚴打整治斗爭強勁態(tài)勢，狠抓綜合治理各項措施的落實，不斷增強政

法隊伍整體素質(zhì)，確保了全縣大局穩(wěn)定和社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，較好地完成了《××縣——××年維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書》和《——創(chuàng)建“平安××”責任書》確定的工作目標任務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會政治環(huán)境。

（一）強化責任落實，保持了社會政治的持續(xù)穩(wěn)定?！痢聊?，我們始終強化政權(quán)意識，層層落實維穩(wěn)責任，對影響社會穩(wěn)定的各種因素，堅持未雨綢繆，防范在先，確保了全縣重大政治、經(jīng)濟、社會活動期間的社會穩(wěn)定。一是進一步加強處理和防范邪教工作力度，完善幫教工作機制，推進了同各類邪教組織斗爭的進程，有力地控制了各類邪教的非法活動。相繼抓獲傳播“實際神”邪教人員名，郵寄“×××”傳單的犯罪嫌疑人名。在加大偵控和專案力度的同時，及時成立了反邪教警示教育活動辦公室，于年初和年未兩次組織開展農(nóng)村反邪教警示教育活動，積極探索農(nóng)村反邪教長效管理工作機制。逐步在全縣上下形成了“人人

拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政法各部門以《信訪條件》的實施為契機，全面落實涉法涉訴接訪制度?？h公安機關(guān)進一步加大信訪問題的解決力度，接訪率達，辦結(jié)率達，上訪群眾對政法部門的做法表示歡迎。三是加大越級集體訪和群體性事件的處置力度，出臺了《關(guān)于越級集體訪和群體性（請登陸政法秘書網(wǎng)）事件處置預(yù)案》，積極探索建立越級集體訪和群體性事件處置工作機制，數(shù)次成功地將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的越級集體訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)，有力維護了全縣的社會穩(wěn)定。四是加大調(diào)解工作機制，全力化解社會矛盾，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，建立健全了社會矛盾預(yù)警機制，形成了統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，健全完善預(yù)警、排查、報送、包案、督辦等矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，從預(yù)測預(yù)防到調(diào)處化解，認真把握好各環(huán)節(jié)，切實做到預(yù)防在先，調(diào)處及時，控制有力，化解有方。一年

來，全縣矛盾糾紛調(diào)處成功率達以上，贏得了維護穩(wěn)定的主動權(quán)。特別是在一區(qū)五園的征地拆遷工作中，涉及面廣、動遷住戶多、往往時間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證工程建設(shè)不受影響，縣政法部門科學決策，廣泛動員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進行，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）深入開展“平安樅陽”創(chuàng)建活動。一是落實領(lǐng)導責任制，大力推進平安創(chuàng)建工作。市委、市政府提出建設(shè)“平安××”以后，我們堅持早部署、早安排，及時制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“平安××”的實施意見》，成立了創(chuàng)建“平安××”工作領(lǐng)導小組，并于月日召開了平安創(chuàng)建動員大會，會上，縣創(chuàng)安領(lǐng)導小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位鑒訂了《—年創(chuàng)建“平安××”工作目標責任書》，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層建立建設(shè)“平安樅陽”責任制，根據(jù)創(chuàng)建目標

任務(wù)，把各項工作內(nèi)容細化，落實到責任部門、責任單位和責任領(lǐng)導。制定了《××縣平安創(chuàng)建活動檢查考核辦法》，對平安創(chuàng)建工作實行考核制度。全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的部署，都成立了由單位一把手任組長的平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組，建立了創(chuàng)建辦公室，做到了人員、場所、設(shè)施、經(jīng)費四落實?？h財政將創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入了大量資金，因地制宜地開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（居）”、“平安社區(qū)”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安大道”“平安工程”“平安市場”等基層創(chuàng)安活動。二是加大對創(chuàng)建“平安××”工作的宣傳，營造良好的氛圍。縣鄉(xiāng)兩級都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，組織集中宣傳活動，縣創(chuàng)安辦編發(fā)了多期《創(chuàng)安簡報》，有數(shù)期被市創(chuàng)安辦采用。同時積極組織人員向省、市報紙刊物投稿，并多篇被刊發(fā)。為把“平安××”創(chuàng)建工作推向深入，從月中旬

至月下旬，縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組組織了縣電視臺、縣報社等新聞單位深入縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對創(chuàng)建工作集中宣傳活動，對創(chuàng)建中的好的經(jīng)驗與做法進行宣傳報道，對創(chuàng)建中群眾比較關(guān)心的問題督促有關(guān)單位及時進行整改。充分發(fā)揮新聞媒體的參與作用，對社會治安、信訪、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進行了集中整治。此系列報道在媒體播出后，引起了社會各界的高度關(guān)注，營造出了濃厚的創(chuàng)建“平安樅陽”輿論。三是切實加強創(chuàng)安組織建設(shè)。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村級區(qū)劃調(diào)整的大好時機，各地都按要求加強綜治辦建設(shè)

縣政法工作總結(jié)和工作思路

第五篇：縣政法工作總結(jié)和工作思路（范文）

一、××年政法工作總結(jié)

××年，全縣政法工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，在上級政法委的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以平安創(chuàng)建為載體，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，全面貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞全

縣工作大局，堅持把維護社會政治穩(wěn)定放在首位，始終保持嚴打整治斗爭強勁態(tài)勢，狠抓綜合治理各項措施的落實，不斷增強政法隊伍整體素質(zhì)，確保了全縣大局穩(wěn)定和社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，較好地完成了《××縣——××年維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書》和《——創(chuàng)建“平安××”責任書》確定的工作目標任務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會政治環(huán)境。

（一）強化責任落實，保持了社會政治的持續(xù)穩(wěn)定?！痢聊?，我們始終強化政權(quán)意識，層層落實維穩(wěn)責任，對影響社會穩(wěn)定的各種因素，堅持未雨綢繆，防范在先，確保了全縣重大政治、經(jīng)濟、社會活動期間的社會穩(wěn)定。一是進一步加強處理和防范邪教工作力度，完善幫教工作機制，推進了同各類邪教組織斗爭的進程，有力地控制了各類邪教的非法活動。相繼抓獲傳播“實際神”邪教人員名，郵寄“×××”傳單的犯罪嫌疑人名。在加大偵控和專案力度的同時，及時成立了反邪教警示教育活動辦公室，于年初和年未兩次組織開展農(nóng)村反邪教警示教育活動，積極探索農(nóng)村反邪教長效管理工作機制。逐步在全縣上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政法各部門以《信訪條件》的實施為契機，全面落實涉法涉訴接訪制度。縣公安機關(guān)進一步加大信訪問題的解決力度，接訪率達，辦結(jié)率達，上訪群眾對政法部門的做法表示歡迎。三是加大越級集體訪和群體性事件的處置力度，出臺了《關(guān)于越級集體訪和群體性（請登陸政法秘書網(wǎng)）事件處置預(yù)案》，積極探索建立越級集體訪和群體性事件處置工作機制，數(shù)次成功地將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的越級集體訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)，有力維護了全縣的社會穩(wěn)定。四是加大調(diào)解工作機制，全力化解社會矛盾，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，建立健全了社會矛盾預(yù)警機制，形成了統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，健全完善預(yù)警、排查、報送、包案、督辦等矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，從預(yù)測預(yù)防到調(diào)處化解，認真把握好各環(huán)節(jié)，切實做到預(yù)防在先，調(diào)處及時，控制有力，化解有方。一年來，全縣矛盾糾紛調(diào)處成功率達以上，贏得了維護穩(wěn)定的主動權(quán)。特別是在一區(qū)五園的征地拆遷工作中，涉及面廣、動遷住戶多、往往時間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證工程建設(shè)不受影響，縣政法部門科學決策，廣泛動員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進行，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）深入開展“平安樅陽”創(chuàng)建活動。一是落實領(lǐng)導責任制，大力推進平安創(chuàng)建工作。市委、市政府提出建設(shè)“平安××”以后，我們堅持早部署、早安排，及時制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“平安××”的實施意見》，成立了創(chuàng)建“平安××”工作領(lǐng)導小組，并于月日召開了平安創(chuàng)建動員大會，會上，縣創(chuàng)安領(lǐng)導小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位鑒訂了《—年創(chuàng)建“平安××”工作目標責任書》，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層建立建設(shè)“平安樅陽”責任制，根據(jù)創(chuàng)建目標任務(wù)，把各項工作內(nèi)容細化，落實到責任部門、責任單位和責任領(lǐng)導。制定了《××縣平安創(chuàng)建活動檢查考核辦法》，對平安創(chuàng)建工作實行考核制度。全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的部署，都成立了由單位一把手任組長的平安創(chuàng)建領(lǐng)導小組，建立了創(chuàng)建辦公室，做到了人員、場所、設(shè)施、經(jīng)費四落實。縣財政將創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入了大量資金，因地制宜地開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（居）”、“平安社區(qū)”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安大道”“平安工程”“平安市場”等基層創(chuàng)安活動。二是加大對創(chuàng)建“平安××”工作的宣傳，營造良好的氛圍?？h鄉(xiāng)兩級都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，組織集中宣傳活動，縣創(chuàng)安辦編發(fā)了多期《創(chuàng)安簡報》，有數(shù)期被市創(chuàng)安辦采用。同時積極組織人員向省、市報紙刊物投稿，并多篇被刊發(fā)。為把“平安××”創(chuàng)建工作推向深入，從月中旬至月下旬，縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組組織了縣電視臺、縣報社等新聞單位深入縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對創(chuàng)建工作集中宣傳活動，對創(chuàng)建中的好的經(jīng)驗與做法進行宣傳報道，對創(chuàng)建中群眾比較關(guān)心的問題督促有關(guān)單位及時進行整改。充分發(fā)揮新聞媒體的參與作用，對社會治安、信訪、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進行了集中整治。此系列報道在媒體播出后，引起了社會各界的高度關(guān)注，營造出了濃厚的創(chuàng)建“平安樅陽”輿論。三是切實加強創(chuàng)安組織建設(shè)。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村級區(qū)劃調(diào)整的大好時機，各地都按要求加強綜治辦建設(shè)，配齊配強了創(chuàng)安專職干部。村級基本都建立了融治保、調(diào)解、普法、幫教于一體的綜治組織。通過一年的努力，各基層派出所、法庭、檢察室、司法所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善，為平安創(chuàng)建工作的開展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。切實解決了平安創(chuàng)建中“有人抓、有人管、有人干”的問題。同時加強創(chuàng)安人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在今年的××市“平安杯”

人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能比賽中我縣選送的代表隊獲得第一名的好成績。

（三）狠抓嚴打整治，確保了社會長治久安。一年來，全縣政法各部門聯(lián)合行動，重拳出擊，始終保持對刑事犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。一是公安機關(guān)集中開展了以“掃黑除惡”為龍頭，以“命案必破”為目標，認真開展“打盜竊、抓防范、促穩(wěn)定、保平安”綜合整治行動和打擊“兩搶一盜”、集中追逃等一系列專項行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪活動，加大對刑事犯罪的打擊處理力度，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比大幅下降，刑事案件破案率同比有所上升。一舉破獲了“”××兇殺案”、“××搶劫殺人案”、“”男嬰被殺案、“”××被殺案、“”××被殺案及””××被殺隱案，今年縣境內(nèi)現(xiàn)發(fā)命案和隱案全部告破，犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。從而實現(xiàn)了“命案發(fā)案數(shù)下降、命案逃犯數(shù)下降、命案破案率上升”的目標；摧毀境內(nèi)影響較大的以××為首的地方惡勢力團伙，抓獲團伙成員名，并于月日在××召開了公捕大會，此舉有力的打擊了黑惡勢力的囂張氣焰；同時破獲了××鎮(zhèn)系列“白闖”案、出租車司機被搶案等影響較大的刑事案件。追逃成績在全市也名列榜首。二是切實加強對治安混亂區(qū)域、行業(yè)的綜合整治。今年以來，我縣相繼開展了打擊假冒僧尼詐騙專項行動、打擊賭博專項行動、適時開展了掃黃打非專項行動和校園及其周邊環(huán)境專項整治行動，繼續(xù)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動，切實加強對民用爆炸物品的安全管理。此系列專項整治工作有力的維護了部分區(qū)域的穩(wěn)定，規(guī)范了有關(guān)行業(yè)的經(jīng)營秩序。

（四）大力構(gòu)建社會治安防控體系。按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的思路，在經(jīng)過充分調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我委于月日專門提請縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，它明確了我縣治安防控體系的總體思想，提出了目標，分解了步驟，落實了任務(wù)，完善了機制。經(jīng)過一年的努力，初步構(gòu)建社會面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)；初步構(gòu)建社區(qū)治安管控網(wǎng)絡(luò)，同時加大“安全文明社區(qū)”“無毒社區(qū)”“無家庭暴力社區(qū)”等工作力度；初步構(gòu)建公共復(fù)雜場所防范網(wǎng)絡(luò)；初步構(gòu)建單位內(nèi)部安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，我縣今年已成立了保安公司，并從月日起正式運營以加強保安員的聘雇、培訓和管理，對保安市場進行統(tǒng)一經(jīng)營與管理；初步構(gòu)建農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)，按照“誰受益誰負擔”和不增加農(nóng)民負擔的原則組建專職聯(lián)防隊，大力組建群眾性義務(wù)群防群治隊伍；初步建立科技報警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不斷提高防控體系的科技含量，充分實施“科技強警”戰(zhàn)略，加快綜合報警系統(tǒng)，順利實現(xiàn)了“三臺合一”。

（五）刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、預(yù)防青少年犯罪等工作得到進一步落實。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，進一步建立健全各項管理制度，逐步形成了縣、鎮(zhèn)、村、組安置幫教工作四級網(wǎng)絡(luò)，對“兩勞”回歸及涉法人員全部建立檔案，實現(xiàn)動態(tài)管控，多層次、多渠道落實回歸人員的就業(yè)，全年回歸人員幫教率達到，安置率達到，重新犯罪率穩(wěn)步下降；積極探索外來人口管理服務(wù)新舉措，組織出臺了《關(guān)于加強我縣流動（暫住）人口出租房屋治安管理工作的意見》，公安等部門對城區(qū)出租房屋進行集中整治；認真開展預(yù)防青少年違法犯罪活動，加強對青少年的法制教育和管理，進一步完善了中小學校法制副校長制度，積極開展多種形式的普法活動，切實提高了在校學生的法制意識，有效預(yù)防和減少了未成年人違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）推進規(guī)范化建設(shè)，提升了政法隊伍戰(zhàn)斗力。一是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動?！痢聊暌潦?，我們堅持以先進性教育活動為載體，始終堅持政治建警方針，努力提升廣大政法干警的政治素質(zhì)。按照縣委的要求，政法委機關(guān)和縣政法各部門都開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各部門在此次學習活動中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，塑造政法隊伍新形象。二是深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動。今年月開始，我縣政法各部門，緊緊依靠市委政法委、上級主管部門和縣委的領(lǐng)導，以正確的思想路線、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、科學的整改方法和高效的整改措施，精心組織，周密布署，通過宣傳發(fā)動、深入查擺、集中整改、整章建制、培訓考核、檢查驗收等階段的強力運作，使我縣的執(zhí)法行為得到了進一步規(guī)范，政法干警的兩個素質(zhì)得到了良好的錘煉，精神面貌發(fā)生了明顯的變化，違法違規(guī)辦案等共性和個性問題得到了有效解決，公正執(zhí)法的能力和水平得到了進一步的提高，服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)建“平安樅陽”、構(gòu)建和諧社會的主動性得到了進一步增強。三是繼續(xù)開展“大練兵”活動。按照“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織政法干警進行崗位大練兵，進一步強化了政法干警的業(yè)務(wù)技能。

二、××年政法工作思路

××年“十一五”開局之年，也是縣委縣政府確定的創(chuàng)建“平安××”最關(guān)健的一年，要如期實現(xiàn)各項工作目標，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，站在新起點、強化新舉措、再上新水平。結(jié)合××實際，××年政法工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)建平安××、構(gòu)建和諧社會”的要求，組織動員社會各方面的力量，以健全完善維護社會穩(wěn)定工作長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，以加強政法綜治隊伍建設(shè)為保障，全力推進“平安××”建設(shè)向縱深開展，努力爭創(chuàng)一大批縣、市級平安創(chuàng)建示范單位，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。在具體工作中，要著重健全完善以下五項機制：

（一）健全完善組織保障機制，提高基層基礎(chǔ)工作水平。一是進一步健全完善組織領(lǐng)導體系。二是進一步落實經(jīng)費保障。將平安創(chuàng)建經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。三是廣泛開展宣傳活動。以提高廣大群眾對平安建設(shè)的參與率和知曉率為目標。四是進一步加強基層基礎(chǔ)工作。五是大力加強政法隊伍建設(shè)。

（二）健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，提高化解社會不安定因素的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。要進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，全面提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。

（三）健全完善嚴打整治工作經(jīng)常性機制，提高打擊刑事犯罪的能力。一是繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排查制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進行整治，限期改變面貌。三是依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。四是嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動，有效防范和嚴厲打擊“×××”等邪教組織的非法活動，以及利用宗教名義進行的各種非法活動。

（四）健全完善城鄉(xiāng)防控工作機制，提高治安防范水平。一是建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。二是要積極推進治安防范社會化、職業(yè)化。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，嚴格管理和規(guī)范保安服務(wù)。三是要加強治安管理和社會管理。加強對流動人口、刑釋解教人員和青少年的教育管理工作，防止發(fā)生違法犯罪。加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。加強特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度。加強道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。

（五）健全完善目標責任考核機制，提高駕馭穩(wěn)定工作的能力。結(jié)合實際，進一步研究確定平安創(chuàng)建工作目標，層層進行細化分解，落實到部門、單位和個人。嚴格落實維護穩(wěn)定的領(lǐng)導、部門和單位責任制，確保一級抓一級，一級對一級負責。建立各級各部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及綜治委委員抓穩(wěn)定工作的政績檔案，把社會穩(wěn)定工作作為檢驗各級各部門和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的重要標準。要進一步改進考核檢查辦法，把群眾的滿意率作為衡量平安建設(shè)工作的重要指標，采取明查與暗訪、平時考核與考核相結(jié)合的辦法，進一步加大考核監(jiān)督力度。要把平安創(chuàng)建工作作為考核各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)，對優(yōu)秀的予以表彰獎勵，對工作不力，造成嚴重后果的，進行責任查究，并按照社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的要求，實施一票否決，堅決追究有關(guān)責任人的責任。