第一篇：軍事訓(xùn)練是民兵遂行多樣化任務(wù)最好的磨刀石

軍事訓(xùn)練是和平時期最基本的軍事實踐活動。這不僅是軍事斗爭準(zhǔn)備所需，更是民兵履行使命任務(wù)所系。進入新世紀(jì)，我國步入了新的發(fā)展時期，民兵建設(shè)也步入了一個新的發(fā)展階段。面對胡主席提出的“三個提供，一個發(fā)揮”的新使命新任務(wù)新要求，如何緊貼民兵“雙應(yīng)”任務(wù)實際，貫徹落實新大綱，增強民兵軍事訓(xùn)練的實戰(zhàn)性和針對性，成為擺在我們面前的一個重要課題。

一、當(dāng)前民兵軍事訓(xùn)練存在的突出問題。近年來，我們在上級軍事機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以新的《民兵軍事訓(xùn)練與考核大綱》為依據(jù)，以提高訓(xùn)練質(zhì)量為目標(biāo)，緊貼實際和任務(wù)，積極探索民兵軍事訓(xùn)練的方法路子，不斷增強民兵訓(xùn)練的針對性和有效性，較好地落實了軍事訓(xùn)練任務(wù)。但由于受組訓(xùn)教員和訓(xùn)練器材限制，民兵訓(xùn)練整體質(zhì)量還處在一個較低的層次上，主要表現(xiàn)在：一是訓(xùn)練任務(wù)重，組訓(xùn)重點不突出。新大綱在訓(xùn)練課目的設(shè)置上，涵蓋面廣，課目多，組訓(xùn)復(fù)雜，與民兵隊伍建設(shè)的實際嚴(yán)重脫節(jié)，從而導(dǎo)致訓(xùn)練內(nèi)容、任務(wù)難以落實，僅能滿足和局限于完成訓(xùn)練任務(wù)。二是訓(xùn)練層次低，針對性不強。訓(xùn)練中“一鍋煮”、“一刀切”的現(xiàn)象突出，沒有遵照“分類集中，逐級負(fù)責(zé)”的原則組訓(xùn)，沒有根據(jù)參訓(xùn)人員的素質(zhì)基礎(chǔ)落實分訓(xùn)，且訓(xùn)練任務(wù)全由人武部包辦，經(jīng)常出現(xiàn)新老參訓(xùn)人員混訓(xùn)，人人都上“一年級”的重復(fù)現(xiàn)象。三是實案化演練少，應(yīng)急反應(yīng)能力弱。由于受場地和訓(xùn)練機制的制約，目前，民兵軍事訓(xùn)練大多仍存在就訓(xùn)練抓訓(xùn)練的現(xiàn)象，根據(jù)作戰(zhàn)方案和預(yù)案組織快速集結(jié)、物資征集、疏散機動、偽裝與防護等為主要內(nèi)容的實案化演練較少，訓(xùn)練與實戰(zhàn)銜接不夠，沒有通過演練來檢驗訓(xùn)練的效果。四是訓(xùn)練器材短缺，訓(xùn)保機制不完善。隨著民兵專業(yè)技術(shù)分隊訓(xùn)練任務(wù)比例加重，需要相應(yīng)的裝備器材保障訓(xùn)練。而現(xiàn)有的民兵裝備不僅編裝率奇低，且大都陳舊、老化、破損嚴(yán)重，已不能使用，難以有效保障組訓(xùn)，民兵訓(xùn)練僅停留在學(xué)學(xué)理論、看看錄象、走走隊列、練練射擊等簡易基礎(chǔ)課目，專業(yè)訓(xùn)練難落實。五是聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演不暢，聯(lián)合作戰(zhàn)和保障能力不高。近年來，軍隊各級對民兵軍事訓(xùn)練與現(xiàn)役部隊聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演方面提出了很多要求，但對于聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機制究竟該如何建立，聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演內(nèi)容如何規(guī)范，訓(xùn)練 保障由誰負(fù)責(zé)，地方哪些職能部門參加，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等都沒明確。現(xiàn)階段，民兵與現(xiàn)役部隊掛鉤訓(xùn)練還處在“紙上談兵”階段，對民兵與現(xiàn)役部隊聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演主體、內(nèi)容、方式、管理、保障、考評等各個方面還沒有規(guī)范的制度機制，依靠人武部來實現(xiàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演既不現(xiàn)實，也不可能。

二、對民兵軍事訓(xùn)問題的原因分析。民兵軍事訓(xùn)練出現(xiàn)上述問題的主要原因，我們認(rèn)為主要有以下幾個方面：一是編訓(xùn)管用脫節(jié)，與提高民兵“兩個能力”要求不相適應(yīng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，地方政府部門和企、事業(yè)單位編制減少，人員定崗定位，民兵參加訓(xùn)練對工作和生產(chǎn)影響較大，基層為了完成上級賦予的訓(xùn)練任務(wù)，往往采取拼湊式、普遍式的訓(xùn)練方式，將不符合要求的小兵、老兵、學(xué)生兵等編外兵作為訓(xùn)練對象，訓(xùn)非所編、訓(xùn)非所用，對民兵戰(zhàn)斗力生成造成極大影響。二是組訓(xùn)人才匱乏，與民兵軍事訓(xùn)練發(fā)展要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，民兵教練員主要為現(xiàn)役干部、職工、專武干部和復(fù)退軍人。從實際情況看，現(xiàn)役干部大多從作戰(zhàn)部隊交流，對民兵訓(xùn)練的特點規(guī)律不熟，部分同志適應(yīng)周期較長；人武部職工基本上為96年收歸前的老職工，年齡偏大、學(xué)歷不高，難以適應(yīng)信息化條件下施訓(xùn)要求；專武干部直接從公務(wù)員中選拔，多數(shù)未從事過武裝工作，能勝任民兵教練員的不多。我區(qū)現(xiàn)有專武干部36名，退伍軍人16名，在部隊從事的基本上是步兵專業(yè)和地炮專業(yè)，沒有一人從事過防空專業(yè)和機場勤務(wù)專業(yè)，專業(yè)不對口的現(xiàn)象非常嚴(yán)重?？傮w看，懂訓(xùn)練、會組訓(xùn)的“明白人”短缺。三是組訓(xùn)形式單一，與提高訓(xùn)練效益要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，人武部既負(fù)責(zé)專武干部教練員和民兵干部的培養(yǎng)，又承擔(dān)民兵應(yīng)急分隊和基干民兵的組訓(xùn)，還要具體抓專業(yè)技術(shù)分隊和對口專業(yè)分隊的訓(xùn)練，以人武部現(xiàn)有力量，很難達(dá)到大綱組訓(xùn)和按級分訓(xùn)要求。四是民兵整體素質(zhì)偏低，與信息化戰(zhàn)爭要求不相適應(yīng)。伴隨著我軍軍兵種結(jié)構(gòu)調(diào)整和高科技含量的不斷增大，專業(yè)技術(shù)兵已成為后備兵員的主體。但從參訓(xùn)民兵整體情況看，普遍存在普通兵員多，專業(yè)技術(shù)兵員少；低層次技術(shù)兵員多，高技術(shù)兵員少；技術(shù)分類不細(xì)、不準(zhǔn)，專業(yè)對口程度不高的問題。由于整體素質(zhì)不高，個體素質(zhì)差異過大，組織訓(xùn)練難度增大，訓(xùn)練效益低下。五是訓(xùn)練強度小，與訓(xùn)戰(zhàn)一致要求不相適應(yīng)。我國民兵實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，其訓(xùn)練、演習(xí)常涉及軍地多個部門和單位，由于《軍人撫恤條例中》對民兵訓(xùn)練傷 亡沒有明確由誰保障，怎樣補償，使得民兵訓(xùn)練只圖過得去，不求過得硬，導(dǎo)致民兵軍事訓(xùn)練脫離實戰(zhàn)要求，訓(xùn)練流于形式。

三、解決民兵軍事訓(xùn)練問題的對策與建議。要解決制約民兵軍事訓(xùn)練質(zhì)量效益的瓶頸問題，必須著眼職能使命要求，立足民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和特點，在深入破解重點難點上下功夫、求實效，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，努力推進民兵軍事訓(xùn)練向更高起點、更高層次發(fā)展。

（一）緊貼擔(dān)負(fù)任務(wù)，優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容。訓(xùn)練內(nèi)容是軍事訓(xùn)練領(lǐng)域最關(guān)鍵、最活躍、最本質(zhì)的因素，決定著軍事訓(xùn)練對未來戰(zhàn)爭的適應(yīng)程度。當(dāng)前，民兵軍事訓(xùn)練規(guī)模大、專業(yè)眾多，平行推進、全面開花，既不現(xiàn)實，也不能確保訓(xùn)練質(zhì)量。應(yīng)緊緊圍繞擔(dān)負(fù)的平戰(zhàn)任務(wù)，在不違背大綱基本精神的前提下，合理構(gòu)建訓(xùn)練內(nèi)容體系。一是要突出職責(zé)使命課題訓(xùn)練。結(jié)合擔(dān)負(fù)的應(yīng)急作戰(zhàn)任務(wù)，把配合和支援保障軍兵種部隊完成應(yīng)急作戰(zhàn)任務(wù)作為訓(xùn)練的重中之重，適度壓縮基礎(chǔ)課目訓(xùn)練內(nèi)容和時間，增大應(yīng)用性和協(xié)同性課目訓(xùn)練比重，切實做到“擔(dān)負(fù)什么任務(wù)、需要什么能力就訓(xùn)什么內(nèi)容”。近幾年，結(jié)合我區(qū)位于京廣、京滬交匯處的特殊戰(zhàn)略位置，我們重點進行了民兵保交護路課題的研究和訓(xùn)練，組織民兵道路搶修分隊著重就組織指揮和相關(guān)保障進行研練，使民兵隊伍得到了很好地鍛煉。二是要突出非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練。要適應(yīng)遂行多樣化任務(wù)的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，設(shè)置抗洪搶險、抗震救災(zāi)、撲滅山火和維護社會穩(wěn)定等訓(xùn)練內(nèi)容，著力提高民兵遂行應(yīng)急任務(wù)的能力。圍繞抗洪搶險任務(wù)，重點抓好水情觀測、堤壩巡邏、加固防洪堤等訓(xùn)練；圍繞滅火救災(zāi)任務(wù)，重點加強火情觀察、人工滅火、專用器材滅火等訓(xùn)練；圍繞反恐維穩(wěn)任務(wù)，重點加強分析預(yù)測、應(yīng)急拉動、搜索抓捕、解救人質(zhì)等訓(xùn)練。去年，我們針對梁子湖旅游高峰易發(fā)生淹亡事故，組織民兵進行水上救援訓(xùn)練，收到了很好的效果。三是要突出補差接口訓(xùn)練。要區(qū)分訓(xùn)練對象，合理安排訓(xùn)練內(nèi)容，抓好補差接口訓(xùn)練，對退伍軍人，主要安排專業(yè)基礎(chǔ)和分隊?wèi)?zhàn)術(shù)等專業(yè)課目的補差訓(xùn)練；對經(jīng)過周期訓(xùn)練的民兵，按照“缺什么補什么”的原則進行基礎(chǔ)課目復(fù)補訓(xùn)后，直接參加專業(yè)訓(xùn)練；對地方對口專業(yè)分隊的人員，主要安排共同基礎(chǔ)和分隊?wèi)?zhàn)術(shù)等專業(yè)課目的接口訓(xùn)練，使有限的資源真正用到刀刃上，促進軍事訓(xùn)練質(zhì)量和效益的提高。

（二）改進方法手段，增強訓(xùn)練實效。科學(xué)的組訓(xùn)方法，是確保訓(xùn)練質(zhì)量的重要措施。提高民兵軍事訓(xùn)練質(zhì)量，促進民兵“兩個能力”的快速形成，必須在改進訓(xùn)練方式和手段上下功夫，以尋求訓(xùn)練人員 組合的最佳方式，訓(xùn)練資源運用的最佳效益。一是要區(qū)分層次，靈活組訓(xùn)。人武部體制編制調(diào)整改革后，組訓(xùn)力量不足的矛盾日益突出，難以滿足民兵高層次、多元化訓(xùn)練的需要。因此，民兵軍事訓(xùn)練要整合資源，實施按級分訓(xùn)，逐步完善以省軍區(qū)為骨干、警備區(qū)為主體，人武部為基礎(chǔ)，基層武裝部為補充的四級組訓(xùn)體制。采取“難點課目省軍區(qū)統(tǒng)一組訓(xùn)、小專業(yè)警備區(qū)組訓(xùn)、大專業(yè)人武部分訓(xùn)、單一專業(yè)組建單位組訓(xùn)”的方式，針對不同對象、不同層次、不同專業(yè)，做到“三個結(jié)合”，即：專武干部訓(xùn)練以集中學(xué)習(xí)為主，與隨隊訓(xùn)練相結(jié)合；專業(yè)技術(shù)兵以集中訓(xùn)練為主，與單個練習(xí)相結(jié)合；對口專業(yè)分隊以集中復(fù)訓(xùn)為主，與升級訓(xùn)練相結(jié)合，實現(xiàn)不同受訓(xùn)對象、不同訓(xùn)練內(nèi)容與訓(xùn)練方法的最佳結(jié)合，提高訓(xùn)練質(zhì)量。二是任務(wù)牽引，平戰(zhàn)合訓(xùn)。要著眼實戰(zhàn)需求，堅持按照“仗怎么打，兵就怎么練”的要求，立足現(xiàn)有裝備，在扎實抓好專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，積極開展實案化、實戰(zhàn)化、實用性訓(xùn)練。以城市防空、勤務(wù)保障、反恐維穩(wěn)等為重點，強化以民兵動員集結(jié)、快速機動、展開行動為主的訓(xùn)練、演練。要嚴(yán)格按實戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持將預(yù)案設(shè)實，演練課目設(shè)難，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)設(shè)高，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中摔打、鍛煉隊伍。要充分利用遂行急、難、險、重任務(wù)或參加大項訓(xùn)練演練活動等時機，抓好應(yīng)用性、針對性訓(xùn)練，在用兵中練兵強兵，不斷增強民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。近年來，我們在成建制組織民兵參加“江城-07”演習(xí)、全市國防動員室內(nèi)推演、08年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、“兩型社會”建設(shè)等重大任務(wù)、重大工程、重大活動中，練指揮、練協(xié)同、練保障，既為地方經(jīng)濟社會建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，又有效地提高了民兵隊伍的實戰(zhàn)能力。三是發(fā)揮優(yōu)勢，軍地協(xié)訓(xùn)。民兵寓兵于民的特點和雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，為訓(xùn)練提供了得天獨厚的條件。在訓(xùn)練力量薄弱、訓(xùn)練經(jīng)費不足、裝備器材短缺的情況下，必須挖掘軍地資源優(yōu)勢，大力開展協(xié)作訓(xùn)練，合力提升訓(xùn)練質(zhì)量。要充分發(fā)揮寓保障于社會的優(yōu)勢，對軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的專業(yè)，如通信、醫(yī)療、運輸、裝備維修等利用組建單位人才、裝備、技術(shù)和場地優(yōu)勢，搞好各類軍民通用專業(yè)技術(shù)兵的崗位在職訓(xùn)練；要與現(xiàn)役部隊建立協(xié)作關(guān)系，規(guī)范幫訓(xùn)、掛訓(xùn)機制，采取走出去、請進來的方法，實施送學(xué)跟訓(xùn)、專業(yè)幫訓(xùn)、觀摩促訓(xùn)，提高訓(xùn)練的層次和水平；要與軍隊院校建立協(xié)作關(guān)系，主要是利用院校的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)的民兵干部和骨干。

（三）健全體制機制，促進聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。胡主席在全軍軍事訓(xùn)練會議上強調(diào)指出：要積極探索軍政軍民聯(lián)合訓(xùn)練的有效機制和方法，不斷提高軍地聯(lián)合行動的能力。由于民兵平時訓(xùn)練在強度、難度上與現(xiàn)役部隊存在著差異，組織雙方聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，在諸多方面難以“匹配”。要想使雙方有機結(jié)合，必須從機制、對象、內(nèi)容上加以明確。一是要建立健全聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機制。首先要建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演協(xié)調(diào)機構(gòu)。省軍區(qū)應(yīng)成立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組成聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演計劃協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭和落實聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的任務(wù)規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。其次要健全聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演制度規(guī)范。主要包括訓(xùn)練計劃、聯(lián)席會議、形勢分析、情況通報、訓(xùn)練考評、訓(xùn)練保障等多項制度，并對聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的組織領(lǐng)導(dǎo)、對象、內(nèi)容、方法、保障等方面作出明確規(guī)范，使民兵與現(xiàn)役部隊形成有機整體，促進聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演健康發(fā)展。再次要制定聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演考評措施。為確保聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演的實際效果，必須建立訓(xùn)考分離的聯(lián)考機制。考評主要結(jié)合演習(xí)、演練和年終軍事訓(xùn)練考核，由聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演單位共同成立考核組，按照考核大綱要求，對聯(lián)訓(xùn)內(nèi)容進行全面考核評估。二是要科學(xué)區(qū)分聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演任務(wù)課題。謀劃民兵與現(xiàn)役部隊聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演時，必須堅持始終堅持“三個依據(jù)”：依據(jù)任務(wù)，“需要什么訓(xùn)什么”；依據(jù)大綱，“規(guī)定什么訓(xùn)什么”；依據(jù)實際，“缺什么訓(xùn)什么”。緊緊圍繞民兵和現(xiàn)役部隊共同擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)，結(jié)合行動預(yù)案，精心設(shè)計訓(xùn)練課題，努力使訓(xùn)練課題與擔(dān)負(fù)的任務(wù)相一致，最大限度縮小與實戰(zhàn)的差距。同時，為防止偏訓(xùn)漏訓(xùn)，必須對聯(lián)訓(xùn)單位聯(lián)演課題進行規(guī)定。以3年作為一個訓(xùn)練周期，逐年輪換聯(lián)演課題，確保聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演活動的持續(xù)性和連續(xù)性。三是要系統(tǒng)規(guī)范聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演重點。在聯(lián)訓(xùn)單位上，要突出兵種部（分）隊的聯(lián)訓(xùn)；在聯(lián)訓(xùn)對象上，要突出首長機關(guān)、專業(yè)技術(shù)骨干、教練員等骨干力量和專業(yè)技術(shù)分隊；在聯(lián)訓(xùn)內(nèi)容上，要突出專業(yè)性強、自訓(xùn)難度較大的訓(xùn)練內(nèi)容，特別是執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)需要的針對性、實用性訓(xùn)練內(nèi)容。如高炮訓(xùn)練、機場勤務(wù)訓(xùn)練等

第二篇：不斷提高黨組織帶領(lǐng)部隊遂行多樣化軍事任務(wù)能力

不斷提高黨組織帶領(lǐng)部隊遂行多樣化軍事任務(wù)能力

黨的十七大強調(diào)，要“做好軍事斗爭準(zhǔn)備，提高軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”。這為新形勢下加強各級黨組織能力建設(shè)提出了新要求?？茖W(xué)認(rèn)識和不斷提高帶領(lǐng)部隊遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的重大實踐課題。

一、針對多樣化軍事任務(wù)政治要求高的實際，不斷提高從思想上、政治上掌控部隊的能力

多樣化軍事任務(wù)事關(guān)國家安全穩(wěn)定和發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，政治性、政策性都非常強。各級黨組織只有從思想上、政治上牢牢掌控部隊，才能確保部隊聽從指揮、不辱使命。一是強化軍魂意識。各級黨組織必須始終保持清醒的政治頭腦，教育引導(dǎo)官兵強化軍魂意識，無論在什么情況下，都堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的命令指示，切實形成統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動。二是強化宗旨意識。教育官兵始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，正確認(rèn)識和處理國家、集體與個人利益的關(guān)系，自覺把黨、國家和人民的利益放在第一位，自覺弘揚艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神，在危難關(guān)頭，勇于為國家利益奉獻(xiàn)一切，勇于為人民利益犧牲一切，堅決捍衛(wèi)國家的最高利益和人民的根本利益。三是強化使命意識。各級黨組織要不斷增強政治責(zé)任感、使命感，把確保周邊地區(qū)安全穩(wěn)定、維護社會安

定團結(jié)、保障地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全放在重要位置。

二、針對多樣化軍事任務(wù)日益艱巨復(fù)雜的實際，不斷提高決策指揮能力

多樣化軍事任務(wù)既有常規(guī)手段、又有超常手段，既有已知性、又有未知性，現(xiàn)場情況多變，指揮協(xié)調(diào)復(fù)雜。各級黨組織必須把科學(xué)決策、高效指揮、駕馭全局作為能力素質(zhì)提升的關(guān)鍵點。一是提高統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向能力。完成多樣化軍事任務(wù)，更需要戰(zhàn)略思維和把握全局能力，體現(xiàn)為更有政治意識、更有長遠(yuǎn)目光、更能總攬全局、更能見微知著。為此，各級黨組織要把提高統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向能力作為能力建設(shè)的首要任務(wù)，善于把創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為實際工作思路，使創(chuàng)新理論進入決策，進入遂行多樣化軍事任務(wù)實踐。二是提高快速反應(yīng)、果斷決策能力。多樣化軍事任務(wù)突發(fā)性強，情況瞬息萬變，需要迅速反應(yīng)、快速決斷。各級黨組織要堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做到及早研究、有效預(yù)防。要重點研究在多種安全威脅條件下預(yù)防危機、控制危機、防止危機事態(tài)擴大的辦法和措施，為有效實施決策部署做好準(zhǔn)備。三是提高整體協(xié)調(diào)、高效指揮能力。完成多樣化軍事任務(wù)是提升黨組織能力素質(zhì)的重要實踐。遂行任務(wù)中，要將軍事因素與政治因素、自然因素與社會因素通盤考慮，上級與下級、友鄰與地方全面兼顧，統(tǒng)籌運用好資源和力量。要充分利用部隊執(zhí)行重大活動安保、抗洪搶險、抗震救災(zāi)等任務(wù)的時機，組織班子成員深入一線、靠前指揮，在規(guī)?？刂?、手段運用、強度掌握、樣式選擇等方面實踐歷練、總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高科學(xué)指揮部隊的能力。

三、針對多樣化軍事任務(wù)趨于常態(tài)化的實際，不斷提高有效應(yīng)對能力

全軍近年來執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的實踐告訴我們，安全威脅往往不期而遇、事發(fā)突然。各級黨組織必須提前準(zhǔn)備、掌握先機，做到有備無患、有效應(yīng)對。一是不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案。著眼未來可能擔(dān)負(fù)的多樣化軍事任務(wù)，緊貼實際，立足于最困難環(huán)境，把任務(wù)和行動樣式研究透，把敵情、我情、社情研究透，把可能發(fā)生的情況想細(xì)致，積極合理吸收借鑒友鄰部隊的經(jīng)驗教訓(xùn)，擬制處置各類突發(fā)事件的完備預(yù)案，努力使行動預(yù)案與行動樣式的要求合拍，與擔(dān)負(fù)的任務(wù)一致，與人員裝備狀況符合。二是積極推進實案化演練。堅持以任務(wù)為牽引，依案練兵。要充分利用重大活動、重大節(jié)日等時機，采取實案實訓(xùn)、地形替代、以少代多、聯(lián)合指揮作業(yè)等方法進行實案演練，幫助官兵熟悉方案、活用方案、實化方案，切實讓各級黨委班子、每一名官兵在實案化演練中知道自己的“戰(zhàn)位”在哪里，主要任務(wù)是什么，怎樣去完成。結(jié)合擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭應(yīng)急任務(wù)，對各種預(yù)案進一步論證、修改和完善，使預(yù)案盡可能涵蓋各種可能出現(xiàn)的情況。三是進一步改善知識結(jié)構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)完成多樣化軍事任務(wù)，部隊要具備多種能力，黨組織成員要具備與之相適應(yīng)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。一方面，要組織對兵種專業(yè)知識、法律法規(guī)、宗教政策和地質(zhì)氣象等知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；另一方面，加強對反恐、維穩(wěn)、疫情防控、搶險救災(zāi)等應(yīng)急行動方式方法的探索研究和交流；還要注重以聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)為平臺，強化聯(lián)合意識、提高聯(lián)合素養(yǎng)，打牢多元力量聯(lián)合行動的能力基礎(chǔ)。

第三篇：如何聚焦“能打仗、打勝仗”強軍目標(biāo),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練,提高遂行多樣化任務(wù)能力

如何聚焦“能打仗、打勝仗”強軍目標(biāo)

加強實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高遂行多樣化任務(wù)能力

能打仗、打勝仗，是軍隊存在的根本價值，是黨和人民對我軍履行職能使命的根本要求，是部隊一切工作的出發(fā)點和落腳點。武警部隊天天執(zhí)勤、經(jīng)常處突、時有反恐、常態(tài)維穩(wěn)，能打仗、打勝仗的考驗更加直接、更加現(xiàn)實。要實現(xiàn)“能打仗、打勝仗”的強軍目標(biāo)，就必須強化戰(zhàn)斗隊思想，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練，以戰(zhàn)斗力為唯一標(biāo)準(zhǔn)，著力提高部隊遂行多樣化任務(wù)能力，使部隊具備招之即來的素質(zhì)、來之能戰(zhàn)的底氣、戰(zhàn)之必勝的實力，確保有效履行使命，圓滿完成任務(wù)。

一、強化“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗”的使命意識，堅定正確的政治方向

一要在舉旗鑄魂上下功夫。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示要求，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，關(guān)鍵在于堅定信念、鑄牢軍魂，不斷打牢官兵忠誠于黨的思想根基。當(dāng)前，最重要的是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)主席建軍治軍重要指示作為首要政治任務(wù)，深刻理解建設(shè)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化武警部隊這一奮斗目標(biāo)，牢牢把握部隊建設(shè)發(fā)展的五個著力點，做到學(xué)深悟透、融會貫通、長效落實。

二要在思想觀念上求轉(zhuǎn)變。要樹牢聚焦準(zhǔn)備、服務(wù)打贏的思想，轉(zhuǎn)變思想政治工作的一般性思路和沿襲做法，大力

糾正用不打仗的心態(tài)抓教育做工作的不良現(xiàn)象。要徹底破除“和平積習(xí)”，切實把不適應(yīng)實戰(zhàn)要求的思維定勢和習(xí)慣行為消除在當(dāng)前、更新在平時，讓“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”和“部隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊、完成任務(wù)是硬道理”的理念內(nèi)化于心、外化于行。

三要在戰(zhàn)斗精神培育上見成效。將士有血性，戰(zhàn)場上才有勝算。戰(zhàn)斗精神的培育是部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的“動力源”和“倍增器”。要綜合運用教育引導(dǎo)、文化熏陶、典型激勵和實踐砥礪等方法手段，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，大力弘揚我軍大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)，使武警部隊真正成為黨和人民放心、能夠圓滿完成各種艱巨復(fù)雜任務(wù)的威武之師。

二、樹立“仗怎么打、兵怎么練”的鮮明導(dǎo)向，提高遂行多樣化任務(wù)能力。

一是緊貼實戰(zhàn)訓(xùn)。積極適應(yīng)形勢任務(wù)的新要求、體制編制的新調(diào)整、作戰(zhàn)模式的新變化、武器裝備的新發(fā)展，以使命課題訓(xùn)練和重大訓(xùn)練演練活動為載體，運用“底線思維”方法，立足最困難最復(fù)雜情況，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，注重在近似實戰(zhàn)環(huán)境中檢驗部隊，發(fā)現(xiàn)和解決影響制約戰(zhàn)斗力生成的矛盾和問題。端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，破解消極保安全意識的束縛，做到任務(wù)需要什么就苦練什么，崗位需要什么就精練什么，多搞對抗性、檢驗性、實戰(zhàn)性訓(xùn)練，著力解決復(fù)雜科目

不去訓(xùn)、險難科目不敢訓(xùn)、選訓(xùn)科目不愿訓(xùn)等問題，加大實戰(zhàn)化訓(xùn)練力度，提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。

二是區(qū)分層次訓(xùn)。首長機關(guān)要重點抓好組織指揮、分析判斷、決策謀略、實施程序等內(nèi)容的訓(xùn)練，著力增強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)軍打仗能力。機動部隊要抓好戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、體能等科目和處突反恐、搶險救災(zāi)等內(nèi)容的訓(xùn)練，注重全員、全裝、全過程訓(xùn)練，達(dá)到執(zhí)勤處突有能力、反恐制勝有把握的目標(biāo)。執(zhí)勤分隊要加強執(zhí)勤訓(xùn)練研究，搞好專勤專訓(xùn)、專哨專訓(xùn)，突出執(zhí)勤理論、執(zhí)勤動作、執(zhí)勤技能、情況處置和兵力抽組訓(xùn)練。特戰(zhàn)分隊要著眼全天候作戰(zhàn)，加強核心區(qū)武力攻擊能力訓(xùn)練，培養(yǎng)一批狙擊、搏擊、偵察、攀登、突擊能手。專業(yè)分隊重點加強專業(yè)科目的訓(xùn)練和演練，不斷提高服務(wù)保障的效能。

三是創(chuàng)新手段訓(xùn)。走好部隊訓(xùn)練基地化、首長機關(guān)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)化、特戰(zhàn)訓(xùn)練模擬化、執(zhí)勤分隊訓(xùn)練小型化的路子，扎實抓好以任務(wù)編組為基本單位的單元集成訓(xùn)練、以機關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)多級協(xié)同為重點的要素集成訓(xùn)練、以衛(wèi)士系列演習(xí)為主要載體的體系融合訓(xùn)練，全面提高實時感知的情報偵察能力、跨區(qū)增援的快速機動能力、靈敏高效的指揮控制能力、高效處置的攻堅突擊能力、持續(xù)有力的綜合保障能力。

四是激發(fā)動力訓(xùn)。落實考核機制，堅持機關(guān)干部全面考、分隊警官分批考、參謀業(yè)務(wù)集中考、專業(yè)技術(shù)區(qū)分考、教練

員評比考、新兵全員考，切實把訓(xùn)練成績與單位、個人成長進步和切身利益掛鉤，激發(fā)官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的內(nèi)在動力。嚴(yán)格獎懲機制，大力表彰訓(xùn)練中的先進典型，營造訓(xùn)練有責(zé)、訓(xùn)練有為、訓(xùn)練有功的良好氛圍。

三、把握“聚焦中心、確保安全”的目標(biāo)要求，有效履行職責(zé)使命

習(xí)主席視察武警部隊時指出：“堅持服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅決完成以執(zhí)勤處突為中心的各項任務(wù)?！崩斡浟?xí)主席的重托，就是要按照能打仗、打勝仗的要求始終把中心工作放在心上、抓在手中，加強武警力量的戰(zhàn)略運用和精心籌劃，做到思想向中心融、力量向中心聚、保障向中心跟，確保執(zhí)勤目標(biāo)絕對安全和重大任務(wù)萬無一失。

一是加強執(zhí)勤工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓落實，認(rèn)真貫徹執(zhí)勤工作的指示規(guī)定和要求，集中精力抓落實保安全。要活用載體，大力開展執(zhí)勤先進中隊和“三員一兵一組”評選，運用“三共”、“三個一遍”和正規(guī)化執(zhí)勤等級評定等載體，嚴(yán)密組織執(zhí)勤隱患大排查、執(zhí)勤崗位大練兵活動。

二是加大執(zhí)勤工作檢查力度。落實首長機關(guān)每周查、基層干部天天查、網(wǎng)絡(luò)查勤員不間斷查的要求，加大查勤的密度和力度。牢固樹立值班、執(zhí)勤就是打仗思想，加強對中心工作的檢查指導(dǎo)，保證執(zhí)勤制度落實、執(zhí)勤秩序規(guī)范。三是突出抓好處突反恐維穩(wěn)和搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。細(xì)化落實

戰(zhàn)備制度，系統(tǒng)規(guī)范各類方案、野戰(zhàn)指揮器材和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，正規(guī)戰(zhàn)備秩序。精心做好三線準(zhǔn)備，及時完善兵力抽組方案，做到定人、定位、定車、定裝備，達(dá)到“箭在弦上、引而待發(fā)”的戰(zhàn)備狀態(tài)。嚴(yán)密組織處突維穩(wěn)和搶險救災(zāi)行動，建立健全信息共享機制，密切關(guān)注社會不穩(wěn)定因素和自然災(zāi)害形勢，重大任務(wù)主要領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮，確保部隊任務(wù)圓滿完成和官兵自身安全。

第四篇：對軍隊遂行多樣化軍事(救災(zāi))任務(wù)中的應(yīng)急通信保障思考解析（共）

Ξ

收稿日期 :2008-10-29 作者簡介 :彭興(1983— , 男 , 四川安岳人 , 碩士研究生 , 主要從事通信戰(zhàn)法、通信組織運用方面的研究.對軍隊遂行多樣化軍事(救災(zāi) 任務(wù)中的應(yīng)急 通信保障思考 Ξ

彭

興 , , , 摘要 :, 提出了我軍遂行多樣化軍事（救災(zāi) 任務(wù)應(yīng)急通信保障的對

。關(guān)鍵詞 :;應(yīng)急通信;通信保障 中圖分類號 :E869文獻(xiàn)標(biāo)識碼 :A文章編號 :1006-0707(2009 02-0122-0遂行多樣化軍事任務(wù) , 對通信兵提出了許多更高、更 嚴(yán)的要求 , 特別是在抗冰、抗震、抗洪等救災(zāi)任務(wù)中 , 面臨 著民用通信完全中斷、大型軍用通信設(shè)備無法進入災(zāi)區(qū)實 施網(wǎng)絡(luò)組建等困難 , 上級無法對災(zāi)情全面了解、實時掌握 , 對態(tài)勢發(fā)展不明的災(zāi)區(qū)無法下達(dá)指揮決策.在這種十分緊 迫的關(guān)鍵時刻 , 應(yīng)急通信保障力量承擔(dān)起了通信保障任 務(wù).因此 , 對應(yīng)急通信保障進行研究與思考對軍隊遂行多 樣化軍事任務(wù) , 履行新的職能具有重要的參考價值和軍事 理論意義.1建立扁平式應(yīng)急通信指揮機制

多樣化軍事任務(wù)包括恐怖主義、民族分裂以及自然災(zāi) 害等非戰(zhàn)爭形態(tài)事件 , 其發(fā)生具有突然性、不可預(yù)測性 , 為 了保障軍隊在遂行此類任務(wù)中能夠得到全方位的綜合保 障通信 , 建立應(yīng)急通信指揮機制是關(guān)鍵.一般來說 , 為了使 多級指揮所、多個指揮中心在同一層次上進行信息共享、作業(yè)與辦公 , 必將建立減少指揮層次、優(yōu)化指揮流程的扁平式指揮體制 , 橫向上增加通信指揮單元 , 縱向上按照中 央軍委 — — — 軍區(qū)(軍區(qū)前指 — — — 現(xiàn)場指揮中心 3級應(yīng)急通

信指揮機制 [1].這樣 , 既保證了橫向上資源信息的共享 , 又 簡化了指揮網(wǎng)絡(luò) , 使得直接指揮網(wǎng)和越級指揮網(wǎng)合為一 體 , 集中了通信力量與資源 , 減少了網(wǎng)絡(luò)層次和數(shù)量 , 確保 指揮信息傳遞迅速、準(zhǔn)確、及時、高效.2應(yīng)急通信裝備研制

及時、高效的應(yīng)急通信保障 , 一方面依靠科學(xué)合理的 組織 , 另一方面是依靠不斷推陳出新的高性能、適應(yīng)性強 的通信裝備.高性能通信裝備的研制與生產(chǎn) , 豐富了應(yīng)急

通信保障手段 , 保證了應(yīng)急通信部隊通過多手段在多領(lǐng)域 對作業(yè)區(qū)域?qū)嵤┤轿槐Ｕ?比如 , 在汶川大地震救災(zāi)過 程中 , 救援部隊面臨著道路受阻、電力中斷 , 大型通信設(shè)備 無法進入災(zāi)區(qū)實施保障等困難 ，果斷采用最新研制并形成 戰(zhàn)斗力的便攜式衛(wèi)星末端通信設(shè)備、軍用 C DM A 手機、“ 北 斗一號” 定位系統(tǒng)末端設(shè)備等 , 在黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人第一時間 獲取災(zāi)區(qū)情況過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用.所以 , 應(yīng)急 通信裝備應(yīng)按照多用途、小型化、高性能、適應(yīng)性強等要求 進行研制與生產(chǎn) , 既滿足應(yīng)對多種安全威脅作戰(zhàn)時通信

裝 備發(fā)展需要與生產(chǎn)要求 , 同時也要使通信裝備的通信能力 完全適應(yīng)于軍隊遂行多樣化軍事任務(wù)的現(xiàn)實需要.2.1裝備體制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

通信裝備的研制 , 標(biāo)準(zhǔn)乃重中之重.從近幾次遂行多 樣化軍事任務(wù)的作戰(zhàn)部隊統(tǒng)計來看 , 基本上是以師旅為主 要參戰(zhàn)力量 , 到達(dá)任務(wù)區(qū)域后 , 團及團以上單位在現(xiàn)行的 通信裝備體制下能夠進行信息互通 , 然而在營以下單位 中 ,平時由于兵種、任務(wù)、職能的不同 , 裝備的作戰(zhàn)通信設(shè) 備也有所區(qū)別 , 沒有裝備全軍可以通用的無線通信設(shè)備 , 為此 , 救援區(qū)域內(nèi)的通信標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一 , 所有的通信裝備 無法滿足在點多、面廣、距離遠(yuǎn)的保障區(qū)域內(nèi)保障要求.因 此 , 在滿足作戰(zhàn)需求的前提下 , 適應(yīng)遂行多樣化軍事任務(wù) 特點 , 首先制定適應(yīng)于全軍通信、對通信裝備發(fā)展起引導(dǎo) 作用的各種標(biāo)準(zhǔn).其次 , 利用該標(biāo)準(zhǔn) , 一方面在原有裝備的 基礎(chǔ)之上進行改進;另一方面 , 以此標(biāo)準(zhǔn)進行研制與生產(chǎn) 新的通信裝備 , 使通信力量在出廠階段就實現(xiàn)融合貫通.再次 , 根據(jù)各軍兵種的任務(wù)與特點 , 研制與生產(chǎn)裝備互通、網(wǎng)絡(luò)相互融合的適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)的專用通信裝備.最 后 , 保密工作仍不可落后.通信保密乃軍之大事也.無論在 任何情況下 , 通信裝備的研制、生產(chǎn)與改進都必須考慮到 保密問題 , 可以采用嵌用保密模塊或嵌入式芯片的方式 , 第 30卷

第 2期 四 川 兵 工 學(xué) 報 2009年 2月

來增強通信內(nèi)容的保密性 [2].所以 , 為增強友鄰救援部隊 之間的互通性 , 滿足在最小作業(yè)單位都能實現(xiàn)信息互通 , 必須堅持通信裝備體制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化道路 , 以達(dá)到提高應(yīng)急 通信保障部隊保障效率的目的.2.2應(yīng)急通信裝備的幾種能力

遂行多樣化軍事任務(wù)如抗震救災(zāi)、抗擊雪災(zāi)等自然災(zāi) 害的行動中時 , 出現(xiàn)了許多通信車跟不上遂行任務(wù)部隊的 情況 , 特別是在面臨道路受到嚴(yán)重破壞、路途嚴(yán)重阻塞時 , 部分體積大、機動能力弱的笨重通信裝備往往按時到達(dá)指 定區(qū)域發(fā)揮作用 , 嚴(yán)重影響了通信保障任務(wù)的進行.多樣化軍事(救災(zāi) 任務(wù)特點 , 幾種能力 :

時 ,、聚集以 , 為部隊機動、, 特別是在作業(yè) 保障時 , 受道路阻塞、惡劣氣候的因影響 , 將采取不同的機 動方式.因此 , 應(yīng)急通信裝備將采取便攜、背負(fù)以及直升機 空中投放的方式直接到達(dá)作業(yè)區(qū)域 , 要求應(yīng)急通信裝備能 夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)拆卸與組裝 , 迅速建立通信網(wǎng)絡(luò) , 開通 通信聯(lián)絡(luò) , 保障區(qū)域內(nèi)的通信任務(wù)順利完成.② 良好的抗 毀損、抗干擾能力 , 遂行多樣化軍事任務(wù)中 , 隨時面臨著再 次余震、山體滑坡、泥石流以及溫度差異等因素的嚴(yán)重影 響 , 固定、既設(shè)的通信裝備設(shè)施損壞嚴(yán)重 , 很難再次加以利 用 , 因此要求應(yīng)急通信裝備具有良好的抗毀損能力 , 確保 通信系統(tǒng)和指揮中心的暢通 , 保障通信指揮的不間斷;救 援地區(qū)裝備密集、型號、制式多樣、人員眾多 , 各種電磁頻 譜縱橫交錯 , 各種射線相互交織 , 形成了一個電磁環(huán)境相 對復(fù)雜的通信環(huán)境 , 要求應(yīng)急通信裝備具有良好的抗干擾 能力.要提高應(yīng)急通信的抗毀損、抗干擾能力 , 一是根據(jù)各 種通信裝備內(nèi)部間的自擾問題 , 合理配置裝備距離;二是 依據(jù)不同制式裝備的頻段 , 頻段相距較近的裝備不宜在同 一區(qū)域保障的原則 , 錯落有致綜合保障;三是采取柵格狀 的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) , 以提高網(wǎng)絡(luò)的整體抗毀、抗擾能力出發(fā) , 綜合 使用有線、無線通信手段和多種通信線路 , 建立多信道、迂 回的通信網(wǎng)絡(luò)進行綜合全方位保障;四是建立應(yīng)急通信保 障分隊 , 以應(yīng)急通信移動車、線路、裝備搶修車等 , 對突發(fā) 通信事件進行快速、有效的搶修與維護.③ 通信手段的互 通能力 , 救災(zāi)任務(wù)中 , 面臨著地形復(fù)雜、道路阻塞、油料缺 乏的惡劣條件 , 大型、大功率笨重通信裝備無法派上用場 , 切實可用、管用的通信裝備其實并不多 , 如何將有限的小 功率通信手段采用特殊方式 , 在上級指揮員與下屬作業(yè)人 員之間建立起通信橋梁是應(yīng)急通信保障部隊面臨的首要 課題.小功率通信設(shè)備通信距離近, 可采用無線電臺的轉(zhuǎn) 信 , 衛(wèi)星末端設(shè)備的 “點對點” , 對講機 “接力” 以及建立空 基通信平臺等實現(xiàn)通信手段的互通 , 確?；镜?“末端 通”、“ 聯(lián)合通”.2.3 注重裝備通信效能發(fā)揮

遂行多樣化軍事任務(wù) , 如抗震救災(zāi)、抗擊雪災(zāi)等自然 災(zāi)害的行動中 , 首先要考慮通信裝備效能發(fā)揮.在上述的 幾種自然災(zāi)害中 , 軍隊軍事通信效能發(fā)揮受到了

嚴(yán)峻的挑 戰(zhàn) , 突出的問題通信裝備供電方式的限制 , 只能依靠市電、油機或蓄電池供電 , 一方面蓄電池的供電量有限 , 另一方 面干電池遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大功率設(shè)備的供電要求.所以 , 要 高度重視應(yīng)急電源保障工作 , 加強蓄電池、應(yīng)急油機的儲 備和風(fēng)電、太陽能電磁的開發(fā)力度 , 研發(fā)便于攜帶的手搖、按壓式微型機械充電器 , 按照 “小型、輕便、高效” 的要求 , 綜合發(fā)揮裝備通信效能., 應(yīng)急通信保障呈現(xiàn)出與軍事作戰(zhàn)行動不一樣的 特點 , 如在非戰(zhàn)爭軍事行動中 , 應(yīng)急通信可能面臨地方民 用通信完全癱瘓的情況下實施通信保障 , 應(yīng)急通信站的建 立可能不考慮隱蔽、防火力摧毀等因素的限制 , 在意想不 到的情況下最有效的通信辦法可能就是充分利用傳統(tǒng)的 通信方式等等.所以 , 應(yīng)該根據(jù)非戰(zhàn)爭軍事行動的特點 , 依 據(jù)情況建立應(yīng)急通信 , 對行動過程實施全方位、多手段綜 合保障.3.1災(zāi)區(qū)邊緣建立指揮所通信樞紐

軍隊在遂行多樣化任務(wù)特別是救災(zāi)任務(wù)如抗震救災(zāi)、抗冰救災(zāi)、抗洪救災(zāi)等此類任務(wù)時 ，極有可能面對的是消 息閉塞、道路阻塞的 “ 無人區(qū)” , 在這種情況下 , 軍隊?wèi)?yīng)該做 出最快的反應(yīng) , 采用應(yīng)急通信保障預(yù)案 , 在災(zāi)區(qū)邊緣適當(dāng) 的位置開設(shè)前進指揮所 , 建立指揮所通信樞紐 [3].一是前 指可以迅速了解災(zāi)區(qū)邊緣情況 , 通過剝筍方式逐漸向災(zāi)區(qū) 中心不斷延伸;二是為后續(xù)部隊進入災(zāi)區(qū)開辟了信息中轉(zhuǎn)平臺 , 三是可以繼續(xù)以該通信樞紐為起點 , 發(fā)揮應(yīng)急機動 通信的特點 , 為建立災(zāi)區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)提供網(wǎng)絡(luò)接入以及后續(xù) 通信保障.3.2擇址建立應(yīng)急通信站

災(zāi)區(qū)救援 , 地理條件發(fā)生嚴(yán)重變化 , 通信受到地理環(huán) 境的嚴(yán)重限制 , 災(zāi)區(qū)被分裂成多個盲區(qū)與信息孤島 , 對通 信網(wǎng)絡(luò)的建立造成了很大困難 , 一方面通過隨身攜帶的便 攜裝備實施區(qū)域保障 , 另一方面在孤立山頭、山體轉(zhuǎn)折處 設(shè)置通信轉(zhuǎn)接設(shè)備 , 建立應(yīng)急通信中轉(zhuǎn)站 , 盡量使區(qū)域保 障的區(qū)域網(wǎng)變成整體通信網(wǎng)絡(luò) , 使上級指揮所與下級所屬 部隊之間、友鄰協(xié)作單位之間、部隊與地方政府之間能夠 相互聯(lián)系 , 通過特殊有效通信方式將信息反饋到上級指揮 所 , 為上級決策以及友鄰救援單位之間能夠相互協(xié)作 , 提 高救援工作效率.3.3建立空基通信平臺

救災(zāi)地區(qū)地形復(fù)雜、道路受阻 , 地面通信網(wǎng)絡(luò)建立困 難重重 , 同時也向我們提供了新的通信思路 — — — 空中建立 空基通信平臺.便攜式通信裝備普遍存在功率小的特點 , 同時受山體遮擋、自然對電磁波的吸收、反射等作用 , 最終 導(dǎo)致通信距離比較近.所以加強在空中建立空基通信平臺 是解決通信保障難題的措施之一 , 采用指揮控制直升機裝 載轉(zhuǎn)信設(shè)備、系留氣球以及無人機等 , 通過一上一下的轉(zhuǎn) 信方式 , 彌補功率小、通信距離近的劣勢 , 保證復(fù)雜地形條 321彭

興 , 等 :對軍隊遂行多樣化軍事(救災(zāi) 任務(wù)中的應(yīng)急通信保障思考

件下的地面用戶移動通信順暢.3.4軍地結(jié)合 , 及時、有效地實施綜合通信保障

應(yīng)急通信保障仍然具有一定的局限性.應(yīng)急通信裝備 機動性強、便于通信網(wǎng)絡(luò)的架設(shè)與撤收 , 但是裝備少、保障 面積大 , 同時受到救援地區(qū)自然地理環(huán)境等因素的限制 , 通信性能將得不到充分發(fā)揮;民用通信資源雖受到嚴(yán)重破 壞 , 部分資源仍可利用 , 所以 , 應(yīng)該牢牢把握軍地通信相結(jié) 合的原則 , 以軍用應(yīng)急通信設(shè)施為主 , 以民用地方通信資 源為輔 , 建立軍地協(xié)作機制 , 合理有效整合通信資源 , 及 時、有效地建立通信保障體系 , 的綜合通信保障.3.5

抗震 , ,、聯(lián)通通信固定 基站嚴(yán)重倒塌 ,、沖斷.一方面受地理 條件的限制 , 另一方面搶修工程之大 , 恢復(fù)通信任務(wù)之艱 巨 , 在短時間內(nèi)無法恢復(fù)既設(shè)通信手段 , 現(xiàn)代化的地面固 定通信臺站及地下通信設(shè)施將無從發(fā)揮作用.此外 , 攜帶 的便攜式通信裝備數(shù)量有限 , 所以 , 在后續(xù)軍事通信網(wǎng)絡(luò) 建立之前 , 應(yīng)該充分發(fā)揮我軍綜合運用多種手段的組織原 則 , 面對困境 , 大膽采用 “ 運動通信”、“ 簡易信號通信” 等傳 統(tǒng)的通信方式 , 通過 “最低限度”、最傳統(tǒng)的通信方式保持 通信聯(lián)絡(luò) , 同時與某種可行的先進通信方式相結(jié)合 , 保證 我救援部隊的通信聯(lián)絡(luò)在任何情況下.: ], , ,2007(4 :42-43.]

何海鵬 , 君鴿.對遂行抗震救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動通 信保障的幾點思考 [J].軍事通信學(xué)術(shù) ,2008(4 :14-16.[3]

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周紹榮.汶川地震通信中斷的原因及對策 [J].軍事通 信學(xué)術(shù) ,2008(4 :4-6.(上接第 119頁

潛艇的協(xié)同作戰(zhàn)可以分為潛艇之間的協(xié)同和潛艇與 其它軍兵種的協(xié)同.潛艇之間的協(xié)同作戰(zhàn) , 即艇群作戰(zhàn) , 可 以提高潛艇的突擊力量、搜索能力 , 多艇之間通過交換目 標(biāo)信息還可提高目標(biāo)運動解算速度和精度.但由于水下環(huán) 境的復(fù)雜性 , 潛艇水下通信無法有效的保障;由于水下識 別困難 , 還將帶來一系列的安全問題.同時 , 一艇的暴露可 以置整個艇群處于敵嚴(yán)密搜潛行動之中 , 也不利于潛艇的 安全.潛艇與其它兵力的協(xié)同可以更好的發(fā)揮互補武器系 統(tǒng)的效果.如在敵反潛戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)中心反潛理論日漸成

熟的前提下 , 單艘潛艇隱蔽突防變得越來越困難.其它軍

兵種可以根據(jù)不同的情況采用 “清、擾、打、護” 等方法保障 潛艇突防.4結(jié)束語

通過上面的分析可知 , 信息化條件下的潛艇作戰(zhàn)與傳 統(tǒng)潛艇作戰(zhàn)相比 , 無論在特點、裝備的技術(shù)、信息的流程 , 還是在作戰(zhàn)樣式等方面都發(fā)生了很大的變化 , 處處體現(xiàn)出 對信息占有和掌握的重要性.信息化條件下的潛艇戰(zhàn)并非 只是在信息領(lǐng)域內(nèi)的對抗 , 更關(guān)鍵的是如何利用信息對作 戰(zhàn)的各個方面進行優(yōu)化 , 改變傳統(tǒng)的潛艇單平臺獨立作戰(zhàn) 的觀念 , 適應(yīng)未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的要求.參考文獻(xiàn) : [1]

孫金標(biāo) , 許容紅 , 劉鋒.信息化條件下空戰(zhàn)的關(guān)鍵技術(shù) 及空戰(zhàn)過程研究 [J].飛行力學(xué) ,2007,25(1 :33-36.[2]

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