第一篇：湖北英山大別山主峰風(fēng)景區(qū)護(hù)林聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)交流

湖北英山大別山主峰風(fēng)景區(qū) 護(hù)林聯(lián)防工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

山火無情人有情

民心似火方滅火

湖北大別山主峰風(fēng)景區(qū)（前身為吳家山林場），是國家級森林公園，AAAA級旅游景區(qū)，總面積30.2平方公里。下轄有兩個(gè)行政村，全區(qū)總?cè)丝?39人。風(fēng)景區(qū)位于大別山主峰天堂寨的南麓，北面與安徽省天堂寨國家森林公園相毗連，西面與湖北省羅田縣天堂寨風(fēng)景區(qū)接壤，東南面分別與桐子園村、大竹園村、栗樹咀村、庫區(qū)村、艾河村、劉家咀村、鄭坊村、天堂村等九個(gè)行政村相鄰。

景區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達(dá)96%，森林生態(tài)系統(tǒng)保存完整，動植物種類豐富?，F(xiàn)有植物1105種，動物344種，是全國七大生物基因庫之一。

海拔1729.13米的大別山主峰天堂寨座落在風(fēng)景區(qū)境內(nèi)，一柱擎天，雄奇險(xiǎn)峻，氣勢磅礴。風(fēng)景區(qū)主要由中原第一山——大別山主峰天堂景區(qū)、華中第一谷——龍?zhí)逗庸染皡^(qū)、南武當(dāng)武圣宮景區(qū)、石鼓神廟景區(qū)和中心綜合服務(wù)區(qū)等五大特色景區(qū)構(gòu)成。風(fēng)景區(qū)以山岳地貌、河谷風(fēng)光、原始森林為主要特征，匯“峰、林、潭、瀑”于一地，集宗教文化、民俗風(fēng)情、歷史人文、農(nóng)藝景觀于一身，融古樸、奇險(xiǎn)、秀麗、神奧于一體，是生態(tài)旅游、避暑休閑、科學(xué)探險(xiǎn)、品味自然的勝地。

多年來在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，景區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心，努力奮斗，使我們景區(qū)不斷創(chuàng)A升級，生態(tài)旅游效益日益凸現(xiàn)。為了保護(hù)好現(xiàn)有的森林生態(tài)資源，我們在森林安全防護(hù)、特別是森林防火方面，作出了卓有成效的工作，創(chuàng)造了十九年以來沒有發(fā)生火警火災(zāi)的安全記錄。

由于森林防火工作成績斐然，連續(xù)三年以來被全縣評為森林防火工作先進(jìn)單位、先進(jìn)典型。盡管如此，我們從來沒有絲毫懈怠，而是時(shí)刻牢記江澤民總書記多年前提出的“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山"的重要指示，始終把森林防火工作當(dāng)做頭等大事，同心同德，廣集眾智，精心組織，嚴(yán)密布防，深入貫徹《湖北省森林防火條例》，全面落實(shí)防火工作各項(xiàng)任務(wù)措施，做到未雨綢繆，防患于未“燃”。

我們的主要作法有幾下幾點(diǎn)：

一、以景區(qū)主職為統(tǒng)帥，健全安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

湖北大別山主峰風(fēng)景區(qū)是國家4A級森林公園，打造平安、和諧、文明的旅游風(fēng)景區(qū)是我們始終不愈的追求。安全與穩(wěn)定工作，特別是森林防火工作是關(guān)系到景區(qū)生死存亡的大事，所以多年來我們一直堅(jiān)持以一把手為核心，健全景區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全指揮部。指揮長、政委分別由景區(qū)管理處主任和書記擔(dān)任，常務(wù)指揮長由分管林政和安全的副主任擔(dān)任，指揮部其他成員由領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員組成。指揮部下設(shè)森林防火安全辦公室，辦公室設(shè)有專職主任、安全員、通訊員、檔案管理員和安全器材保管員等職位。辦公室主要負(fù)責(zé)日常安全宣傳、安全教育與培訓(xùn)、安全檢查、安全預(yù)測預(yù)報(bào)、通訊聯(lián)絡(luò)以及安全案件的查處、上報(bào)等工作。

二、以精兵強(qiáng)將為主力，建立安全救援突擊隊(duì)伍。

為了搞好安全救援工作，將各種安全災(zāi)害降低到最低程度，我們成立了三支安全應(yīng)急分隊(duì)：一支是森林防火突擊隊(duì)，一支是抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，一支是醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急分隊(duì)。應(yīng)急隊(duì)員個(gè)個(gè)都是從景區(qū)精挑細(xì)選出來的經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、技能過硬青年組成，隊(duì)長由具備較強(qiáng)

組織指揮能力干部擔(dān)任。一旦出現(xiàn)緊急情況，指揮部一聲令下，他們便招之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

三、“合縱連橫”，構(gòu)建強(qiáng)健的安全聯(lián)防“互聯(lián)網(wǎng)”

湖北大別山主峰風(fēng)景區(qū)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)比較龐大，下屬的二級單位有：兩個(gè)行政村共九個(gè)村民小組、兩個(gè)收費(fèi)處、五個(gè)股室、兩個(gè)接待中心、十四家賓館、三十家農(nóng)家樂、一個(gè)道教武術(shù)院、道教養(yǎng)生院、一個(gè)佛教禪院。另外，常年從事建設(shè)的工地還有三個(gè)。對這些現(xiàn)有的單位，我們采取“合縱”的辦法，以景區(qū)安全指揮部為領(lǐng)導(dǎo)核心，將各大小單位聯(lián)系在一起來，各單位的負(fù)責(zé)人為安全防護(hù)的第一責(zé)任人，簽訂安全責(zé)任書，這樣景區(qū)上下就構(gòu)成了一個(gè)安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任共擔(dān)、信息互聯(lián)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮。

在風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)，毗鄰單位有十幾個(gè)。對這些單位我們采取“連橫”的辦法，通過簽訂“聯(lián)防協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)了兄弟單位間的“信息互通、資源共享、團(tuán)結(jié)互助、互聯(lián)共防”。這樣景區(qū)內(nèi)的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)與外部的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)對接，也就構(gòu)了以我景區(qū)為中心的安全聯(lián)防“互聯(lián)網(wǎng)”，通過這個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)”，就能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)“一方有難，八方支援”的聯(lián)防格局。

四、全民皆兵，建立安全防護(hù)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”

安全工作能否真正取得決定性的勝利，最重要的法寶就是能否調(diào)動了廣大人民群眾的積極性、主動性和自覺性。湖北大別山主峰風(fēng)景區(qū)自建立以來，就是始終以景區(qū)人民為根本，本著“一切為了人民，一切依靠人民和全心全意為人民服務(wù)” 的宗旨，帶領(lǐng)廣大人民發(fā)財(cái)致富奔小康，所以景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)集體深得當(dāng)?shù)孛裥?，景區(qū)人民的思想覺悟也達(dá)到了相當(dāng)?shù)木辰?，在安全防護(hù)這個(gè)大是大非的原則問題上，都能自覺履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)全民皆兵，建立了堅(jiān)不可摧的安全防護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

五、以法律為依據(jù)，完善安全防護(hù)管理制度。

搞好安全工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，我們必須以法律為武器，以制度為保障，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。同時(shí)我們又要以法律為依據(jù)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，不斷完善切實(shí)可行的安全防護(hù)管理制度。為此我們對《森林法》、《消防法》、《社會治安管理處罰法》、《野生動植物資源保護(hù)法》、《交通法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究，制定出了一系列的安全管理制度，如：《野外用火申請?jiān)S可證制度》、《野外用火十不準(zhǔn)》、《森林防火值班巡查制度》、《森林防火與抗洪搶險(xiǎn)突擊救援管理辦法》、《森林防火日報(bào)制度》、《旅游安全管理辦法》、《旅游交通安全管理辦法》、《森林旅游資源管理制度》等等。有了這些法律和制度，我們的工作人員就能依法依規(guī)進(jìn)行全面管理，將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

六、狠抓硬件，配足現(xiàn)代化安全防護(hù)設(shè)施。

有了領(lǐng)導(dǎo)核心組織、有了安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)、有了人民的隊(duì)伍、有了法律和制度的保障，還必須要有現(xiàn)代化的安全防護(hù)設(shè)施。多年來景區(qū)在硬件配備上毫不吝嗇，不斷淘汰落后的裝備，及時(shí)配足現(xiàn)代化的先進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施。當(dāng)前我們配備的森林防火設(shè)施有：防火專用車2輛，臨時(shí)應(yīng)急車8輛，對講機(jī)10臺，風(fēng)力滅火機(jī)20臺，滅火器50臺，油鋸10臺，撲火拖把50把，防火服、安全帽、安全手套、防火靴各50套，鐵鏟50把，防火鈀50件，其它防火器材數(shù)十件。此外我們還配備了全套的醫(yī)療救護(hù)和五十多套抗洪搶險(xiǎn)的設(shè)備。

七、勤于演練，及時(shí)更新《安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案》。

“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流淚”，要提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合作戰(zhàn)能力，提高指揮員的臨陣指揮能力，切忌紙

上談兵，我們必須要在平時(shí)進(jìn)行大量的模擬演習(xí)，在演習(xí)中快速成長。我們的做法是：每個(gè)季度都要進(jìn)行一次森林防火演習(xí)、一次消防演習(xí)、一次抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)、一次醫(yī)療救護(hù)演習(xí)，通過反復(fù)演習(xí)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，找出問題，認(rèn)真分析和總結(jié)，并及時(shí)更新升級《安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案》。

八、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，提高安全防護(hù)能力

實(shí)戰(zhàn)演習(xí)是提高安全防護(hù)技能最直接最有效的方法和途徑，但全體干部職工和林農(nóng)、以及廣大旅游從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)工作也尤為重要。每年我們根據(jù)各個(gè)季節(jié)的安全防護(hù)重點(diǎn)，有針對性地開展安全知識與技能的培訓(xùn)活動。春夏季節(jié)我們以抗洪搶險(xiǎn)知識為主，秋冬季節(jié)以森林防火知識為主，旅游旺季我們還要以旅游安全、交通安全、衛(wèi)生安全、消防安全、衛(wèi)生防疫等知識和技能的培訓(xùn)為主。按照景區(qū)工作常規(guī)，每個(gè)月都安排有與安全相關(guān)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，而且做到學(xué)習(xí)有記載、有檢查，并定期舉行安全知識競賽，促進(jìn)安全知識的全面掌握和提高，從而也有效提高了全民的安全意識和安全防護(hù)能力。

九、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)強(qiáng)化安全防護(hù)新舉措

1、早宣傳、廣動員、人人爭當(dāng)安全員。

景區(qū)在進(jìn)入旅游旺季、進(jìn)入森林防火期、防汛期之前就及早作好宣傳動員工作，通過召開專題會，學(xué)習(xí)與安全相關(guān)的法律和制度，調(diào)動廣大人民的積極性和主動性，讓大家自覺爭當(dāng)安全員、護(hù)林員、搶險(xiǎn)員。

2、充分利用現(xiàn)代化科技手段，大做安全防護(hù)公益廣告 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，給廣告宣傳帶來了極大的便利，我們充分科技手段，大做安全防護(hù)公益廣告。具體做法有：（1）在景區(qū)的大門接待處、游客中心和中心綜合服務(wù)區(qū)安裝電子大屏，播放安全警示語、森林防火專題片；（2）在景區(qū)各個(gè)路口設(shè)置森林防火和安全防護(hù)廣告，在各個(gè)景點(diǎn)，步游道旁都設(shè)置有安全警示標(biāo)牌和溫馨提示語；（3）在景區(qū)客運(yùn)車輛上張貼了安全標(biāo)語；（4）在各大賓館、農(nóng)家樂的接待大廳和房間內(nèi)都有森林防火和其他安全管理制度、安全提示標(biāo)牌、廣告等；（5）利用宣傳車在全區(qū)范圍內(nèi)巡回播放安全知識；（6）利用景區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上宣傳。通過以上多途徑，全方位的宣傳，使安全公益廣告深入人心。

3、賞罰分明，層層簽訂安全責(zé)任書。

每年年初，我們景區(qū)都要召開一次部署安全工作的專題會議，會上一把手與分管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與兩個(gè)行政村和安全辦公室簽訂，安全辦公室再與區(qū)內(nèi)各二級單位、場內(nèi)各賓館、農(nóng)家樂及旅游從業(yè)單位的業(yè)主和建設(shè)工程隊(duì)簽訂。通過簽訂責(zé)任書，對每個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的界定。年末再召開全場安全工作總結(jié)大會，對照年初簽訂的責(zé)任書進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。安全責(zé)任書的簽訂大大地鞏固了我們多年來安全防護(hù)工作方面取得的優(yōu)秀成果。

4、嚴(yán)格檢查，把好入門關(guān)與出門關(guān)。

景區(qū)大門是外來人員進(jìn)出的主要通道，凡是進(jìn)出景區(qū)的人員，值班人員必須嚴(yán)格履行安全檢查和安全宣傳工作，堅(jiān)持實(shí)名登記制度；對癡、呆、啞、神經(jīng)病人堅(jiān)決禁止入內(nèi)，并及時(shí)用車送出離林場幾十里外的安全地區(qū)；對發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時(shí)調(diào)查，并向上報(bào)告。

5、做好導(dǎo)游服務(wù)工作，抓好游客的安全教育

良好的導(dǎo)游服務(wù)不僅能提升景區(qū)的形象，更能為景區(qū)生態(tài)資源安全和游客的人身安全提供有力的保障。所以我們要求每位導(dǎo)游員在做好導(dǎo)游工作的過程中，要靈活運(yùn)用游客喜聞樂見的方式對他們進(jìn)行安全教育與安全宣傳，確保景區(qū)安全，游客安全。

6、實(shí)名登記，抓好流動人口管理

近年來由于景區(qū)旅游發(fā)展迅速，流動人口、非常住人口數(shù)量成倍增長，這給景區(qū)的安全管理的增加了難度，為此我們采取了實(shí)名登記制度。一是對各賓館、農(nóng)家樂旅店對游客進(jìn)行實(shí)名住宿登記，二是安全辦公室對進(jìn)入景區(qū)的暫住人員進(jìn)行實(shí)名登記，辦理暫住檔案，定期組織安全檢查和安全教育，從而將安全管理工作落到實(shí)處。

7、嚴(yán)控火源，堅(jiān)決執(zhí)行戶外用火申請?jiān)S可證制度

在控制火源方面，我們采取了三種辦法，一是禁止帶火機(jī)上山，這對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣。二是在主要景點(diǎn)和游客集散地多處設(shè)立了吸煙室，旅客在游覽的途中一律禁止抽煙。三是確需野外用火的，必須向安全辦公室申請用火許可證，由安全指揮部調(diào)集安全員現(xiàn)場管理。

8、借勢發(fā)力，安全防護(hù)警鐘長鳴

為了加大執(zhí)法力度，我們每年都要按照縣安全生產(chǎn)委員會的要求，協(xié)同縣公安局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣衛(wèi)生局、縣消防大隊(duì)、縣防火辦進(jìn)行多項(xiàng)安全大檢查，對不合格的單位限期整改。此外林場也按照例規(guī)，每月對場內(nèi)各個(gè)單位進(jìn)行一次安全檢查，對存在的安全隱患及時(shí)查處整改，從而保證了安全防護(hù)警鐘長鳴。

9、以身作則，長期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班巡邏制度

領(lǐng)導(dǎo)帶班巡邏是我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是安全防護(hù)的一項(xiàng)重要制度，在森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，輪流值班，帶領(lǐng)巡邏隊(duì)員晝夜堅(jiān)守崗位。

十、突出重點(diǎn)抓難點(diǎn)，打好一場永遠(yuǎn)不要“硝煙”的防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

湖北大別山主峰風(fēng)景區(qū)地域遼闊，人口眾多，人員進(jìn)出流動性大，在森林防火工作中，我們既要面面俱到，但又不能眉毛胡子一把抓，因此突出重點(diǎn)抓難點(diǎn)是一個(gè)行之有效的工作方法。重點(diǎn)分為重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)地段主要包括：林農(nóng)生活區(qū)、天然林區(qū)、林區(qū)道路兩側(cè)和主要景點(diǎn)；重點(diǎn)時(shí)期主要是：防火期，特別春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日；重點(diǎn)人群主要是：癡、呆、聾、啞、神經(jīng)病人、中小學(xué)生、外來流動人員、林區(qū)務(wù)工人員、暗地上山采藥人員。重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要是對野外用火的監(jiān)督和管理;防火工作的難點(diǎn)主要是：流動人員野外吸煙和節(jié)日上墳祭祖活動。針對這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，景區(qū)制定了嚴(yán)密的防護(hù)措施,調(diào)集更多人力、加大宣傳、巡邏，查處的力度，營造濃厚的防火氛圍，以提高人們的警惕性和自覺性。

總之，森林防火工作是一場永遠(yuǎn)沒有終結(jié)的持久戰(zhàn)，要想在這場戰(zhàn)爭中立于不敗之地，是很要下一番苦功的。古人云：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道、不可不察……”； “主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵眾孰強(qiáng)、士卒孰練，賞罰孰明，吾以此知勝負(fù)矣……”。我認(rèn)為《孫子兵法》中這兩段精辟的論述很值得我們借鑒，森林防火工作與用兵作戰(zhàn)如出一轍，只要我們把它當(dāng)作是壓倒一切的大事，引起高度重視，平時(shí)團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，把廣大人民真正當(dāng)作取得決定勝利的主力軍，堅(jiān)持走群眾路線，并嚴(yán)格遵循森林防火的普遍規(guī)律，抓住好各個(gè)基本要素和重要環(huán)節(jié)，我相信每個(gè)單位都能夠取得不戰(zhàn)而勝的理想戰(zhàn)果。

湖北大別山主峰風(fēng)景區(qū) 森林防火指揮部 2011年12月2日

第二篇：護(hù)林聯(lián)防工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

搭建護(hù)林聯(lián)防平臺

構(gòu)建和諧邊界林區(qū)

——陜甘兩省千山十三縣護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)個(gè)人

楊東虎同志事跡材料

楊東虎，男，回族，現(xiàn)年38歲，中共黨員，研究生文化程度，現(xiàn)任甘肅省靈臺縣中臺鎮(zhèn)黨委書記。該同志在陜甘兩省千山十三縣護(hù)林聯(lián)防工作中，認(rèn)真貫徹“內(nèi)防為主，積極聯(lián)防”的方針，狠抓責(zé)任制落實(shí)、宣傳教育、火源管理、督促檢查、違規(guī)查處、聯(lián)防共建等，克服了連續(xù)多年干旱少雨的不利天氣因素，取得了整個(gè)防火期沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)的好成績。

一、內(nèi)防為主，把護(hù)林防火當(dāng)作第一要務(wù)來抓 靈臺縣中臺鎮(zhèn)位于隴東黃土高原南緣，地處縣城城郊，南川區(qū)與陜西省麟游縣相連，鎮(zhèn)域內(nèi)植被繁茂，是個(gè)林業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山場面積6萬多畝。森林防火工作是一項(xiàng)特殊的工作，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)安全和林業(yè)發(fā)展大局。為了做好護(hù)林防火工作，楊東虎同志始終堅(jiān)持預(yù)防和管護(hù)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)民兵隊(duì)伍和林區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)共整組民兵2053人，從有限的財(cái)力中籌資30萬元購置撲火服、發(fā)電機(jī)、高揚(yáng)程水泵、鐵掃帚等撲火設(shè)備175臺（件），制定了《森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》，建立了護(hù)林防火晝夜值班