第一篇：探索中國特色社會主義道路的成功實踐浦東開發(fā)開放的經(jīng)驗與啟示

探索中國特色社會主義道路的成功實踐——浦東開發(fā)開放的經(jīng)驗與啟示

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-17 23:16:00 來源：求是

1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院從我國改革開放全局出發(fā)，審時度勢，作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策。短短18年間，上海浦東已從阡陌農(nóng)田到高樓林立、從冷僻鄉(xiāng)間到繁榮市區(qū)、從默默無聞到世界矚目的“東方明珠”，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市功能日益完善，人民生活水平不斷提高，一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)在浦江東岸崛起，被譽為“中國改革開放的象征，上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。

立足國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展

浦東新區(qū)由上海市原三區(qū)二縣的全部或部分區(qū)域組成，面積570平方公里，包括6個功能區(qū)域、23個街道、鎮(zhèn)，常住人口305萬。浦東開發(fā)開放是鄧小平同志和黨中央著眼于我國改革開放的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項戰(zhàn)略決策，它先后經(jīng)歷了形態(tài)開發(fā)（1990—1995年）、功能提升（1996—2005年）、綜改推進（2005年至今）三個階段，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟總量實現(xiàn)超常規(guī)增長。浦東生產(chǎn)總值從1990年的60億元上升到2007年的2750億元，年均增長18.2%，財政總收入比1990年增加了77倍。經(jīng)濟總量占上海全市的比重由1990年的1/12上升到2007年的近1/4。浦東以上海1/6的人口、1/11的土地面積，創(chuàng)造了近1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進出口總額和1/3的外資引進總額，中資銀行存貸款總額約占全市的1/3。

發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)跨越式提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從開發(fā)開放之初上海重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重由1990年的3.7∶76.2∶20.1調(diào)整為0.2∶47.5∶52.3。城市功能不斷提升，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)等四個國家級開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為上海建設(shè)“四個中心”的重要功能載體。社會事業(yè)快速發(fā)展，投入以年均40％的速度增長，新建了一大批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育設(shè)施，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。生態(tài)環(huán)境日趨良好，綠化覆蓋率達37%，人均綠化面積24平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到91%。

開發(fā)能量得到深層次體現(xiàn)。通過開發(fā)開放浦東，上海經(jīng)濟連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市功能實現(xiàn)了由工業(yè)基地向多功能經(jīng)濟中心城市的轉(zhuǎn)型，正向著建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo)邁進。通過開發(fā)開放浦東，帶動了長三角和長江流域經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，形成了推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要增長極。浦東的“窗口”、“舞臺”角色越來越明顯，“示范”、“帶動”功能日益增強。

現(xiàn)代化新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的創(chuàng)造性實踐

對于浦東的開發(fā)開放，黨中央一直高度重視和關(guān)心，黨的十四大、十五大、十六大、十七大都對浦東開發(fā)開放提出了目標(biāo)方向。鄧小平同志曾指出：“浦東開發(fā)晚了，是件壞事，但也是件好事?？梢愿愕煤靡稽c，搞得現(xiàn)代化一點，起點可以高一點?！苯瓭擅裢緩娬{(diào)：“浦東開發(fā)開放是從整個國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)提出來的，一定要集中力量把浦東開發(fā)這件大事辦好，不斷使浦東開發(fā)開放工作躍上新高度。”胡錦濤同志要求：“繼續(xù)搞好浦東開發(fā)開放，加快體制創(chuàng)新，提高外向型經(jīng)濟層次，在更高的起點上實現(xiàn)快速發(fā)展?！笨梢哉f，“高起點”既是黨中央對浦東開發(fā)開放提出的要求，也是上海市委、市政府為浦東開發(fā)開放確立的發(fā)展思路。

堅持規(guī)劃先行，初步形成“一軸三帶六區(qū)”的城市發(fā)展總體布局。上海市委、市政府按照高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化的規(guī)劃原則，指導(dǎo)高起點的浦東開發(fā)。浦東的城市規(guī)劃布局，跳出了“攤大餅”式的城市發(fā)展模式，創(chuàng)造性地提出了“功能分區(qū)、多心組團”的規(guī)劃理念，按照功能定位進行城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞發(fā)展金融、貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能，最早規(guī)劃建立了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)四個特色鮮明、功能各異的開發(fā)區(qū)；其后規(guī)劃建設(shè)了浦東國際機場，成為重要的交通、物流樞紐；三林地區(qū)規(guī)劃布局了2010年上海世博會主體場館，成為浦東會展旅游業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。按照這一總體規(guī)劃，浦東已基本形成了“一軸（從上海虹橋機場到浦東國際機場的上海城市發(fā)展軸）、三帶（沿黃浦江發(fā)展帶、中部發(fā)展帶、濱江臨海發(fā)展帶）、六區(qū)（陸家嘴、張江、金橋、外高橋、三林世博和川沙（機場）六個功能區(qū)域）”的城市發(fā)展總體布局。

堅持有所為、有所不為，初步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”的目標(biāo)，上海市委、市政府堅持“有所為、有所不為”，在浦東開發(fā)開放中集聚世界經(jīng)濟的精華，推行金融貿(mào)易先行、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，精心挑選外資項目，大力培育和引進具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。浦東引進的1萬多家外資企業(yè)中，絕大多數(shù)制造業(yè)的技術(shù)水平屬于國際先進水平，其中世界500強企業(yè)有225家在浦東投資了404個項目，使浦東越過“三來一補”的初級加工階段，直接發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

堅持以改革促發(fā)展，初步形成要素比較齊全、功能比較完善的市場經(jīng)濟體系。上海市委、市政府在推進浦東開發(fā)中堅持以資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的市場化配置為突破口，探索建立了較為完善的要素市場體系。成立了開發(fā)公司，政府通過“資金空轉(zhuǎn)、土地實轉(zhuǎn)”的方式把土地注入開發(fā)公司，開發(fā)公司則利用土地資本籌集資金，按照政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求進行開發(fā)區(qū)的形態(tài)和功能建設(shè)，由此開創(chuàng)了以企業(yè)為主體推進浦東開發(fā)建設(shè)的全新模式。率先建立了上海證券交易所、期貨交易所、鉆石交易所等金融要素市場，集聚了500多家中外資金融機構(gòu)，初步形成了包括銀行、保險、證券、期貨、信托、基金等在內(nèi)的較為完善的金融市場體系。探索成立了上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，為國有資產(chǎn)有序流動、促進科技與資本對接、外資和跨國并購進入等提供了重要的平臺。

堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展格局。浦東開發(fā)之前絕大部分是農(nóng)村地區(qū)，社會事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。面對開發(fā)開放以后城市化加快推進、人口大量導(dǎo)入的情況，市委、市政府在積極推動浦東經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，支持浦東社會事業(yè)和文化建設(shè)。新建擴建了一大批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施；大力推進社會事業(yè)管理體制改革，實行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障管理體制并軌，推進社會事業(yè)管辦分離；大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系，市民步行15分鐘文化圈建設(shè)取得重大進展，平均每天有社區(qū)（小區(qū)）廣場文化演出，每月有近百場不同層次的群眾性文藝展演；大力進行環(huán)境治理，綠地總量是開發(fā)之初的25倍，人均公共綠地面積是開發(fā)之初的45倍，先后榮獲“國家園林城區(qū)”、“國家環(huán)保模范城區(qū)”等稱號。

堅持體制創(chuàng)新不停步，初步形成新型管理體制。上海市委、市政府采取新區(qū)、新事、新辦法，積極鼓勵浦東進行體制創(chuàng)新，支持浦東“東事東辦”、“特事特辦”，為浦東先行先試提供了有力保障。浦東開發(fā)之初，市委、市政府專門成立了浦東開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問題。浦東進行了體制探索，按照“黨政合署、政企分離、強化綜合部門、實行大系統(tǒng)管理”的原則設(shè)置政府機構(gòu)，機構(gòu)減少了2/3，人員減少了1/3，把傳統(tǒng)體制下4—5個部門的職能綜合到一個部門，變原來部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系為部門內(nèi)部的工作關(guān)系，提高了管理運作效率。

浦東開發(fā)開放的經(jīng)驗啟示

通過調(diào)研我們感到，上海浦東開發(fā)開放在中國改革開放從南到北、從東到西、從點到面的全方位推進中起到了樞紐作用。它是我國對外開放的窗口和重要標(biāo)志，是我國深化改革和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的試驗田，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)，是我國東部沿海成功推進開發(fā)開放的生動典型。浦東開發(fā)開放取得的輝煌成就，給予我們諸多思考與啟示：

啟示之一：解放思想是推動開發(fā)開放的一大法寶。浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策是解放思想的產(chǎn)物，浦東開發(fā)開放的成功實踐也是解放思想的生動體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院在國內(nèi)政治**和國際蘇東劇變的嚴峻考驗面前，毅然決然地作出了開發(fā)浦東的戰(zhàn)略決策，把上海推向改革開放的最前沿，進而形成了我國改革開放的全面布局，充分體現(xiàn)了解放思想的政治勇氣。上海市委、市政府始終堅持把中央的決策部署和總體要求化為創(chuàng)造性實踐，在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進浦東開發(fā)開放，努力做到起點更高、后來居上。浦東開發(fā)開放的實踐證明，解放思想永無止境，只有不斷解放思想，才能突破發(fā)展瓶頸，不斷實現(xiàn)新跨越。

啟示之二：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)開發(fā)開放的根本指針。浦東開發(fā)開放的實踐證明，在新的更高起點上實現(xiàn)快速發(fā)展，必須更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展定位上充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和上海城市發(fā)展目標(biāo)的有機結(jié)合，體現(xiàn)連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性的有機統(tǒng)一；在發(fā)展目標(biāo)上更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和水平，更加注重經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一，不斷增強發(fā)展后勁；在發(fā)展方式上更加注重通過體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，獲得發(fā)展新動力；在發(fā)展模式上更加注重經(jīng)濟與社會、城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與社會和諧融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

啟示之三：共建共享是推進開發(fā)開放的動力源泉。浦東開發(fā)開放的實踐證明，開發(fā)開放的成功既得益于廣納賢才、群策群力，讓人民群眾支持、參與開發(fā)建設(shè)，又體現(xiàn)在人民群眾共享開發(fā)建設(shè)成果，正是這種共建共享機制，成為浦東開發(fā)開放不斷走向成功的動力源泉。18年來，浦東共培養(yǎng)、引進各類人才46萬多人，年均增長17.7％，形成了讓人才來得了、留得住、用得上、干得好的用人機制，營造了“鼓勵成功、寬容失敗”、“選擇浦東、選擇成功”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，浦東人民的生活水平也不斷提高，2007年浦東城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到24273元和12246元，分別比1990年增長了14.9倍和8.2倍，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到23平方米，比1990年增加近1倍?！皩幰治饕粡埓?，不要浦東一間房”已成為歷史。

啟示之四：一流黨建是帶動一流開發(fā)的根本保證。1993年上海浦東新區(qū)黨工委成立伊始，就明確提出“一流黨建促一流開發(fā)”的指導(dǎo)思想，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在實踐中逐步形成了“三凝聚”、“三服務(wù)”、“三覆蓋”的黨建工作創(chuàng)新思路：以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會為目標(biāo)，以黨的上級組織為基層服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員都為群眾服務(wù)為載體，以組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋為保障，做到開發(fā)建設(shè)到哪里，黨的工作就開展到哪里。在黨建中，浦東把廉政制度建設(shè)擺在首要位置，強調(diào)“廉政也是投資環(huán)境”，設(shè)置了三條“高壓線”（不準(zhǔn)擅自向有關(guān)部門開口子、寫條子、打招呼；不準(zhǔn)利用職權(quán)為親屬好友謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)在工程發(fā)包中利用職權(quán)撈取好處）、兩道“防火墻”（任何開發(fā)公司負責(zé)人不準(zhǔn)擅自決定公司的資金拆借，不準(zhǔn)擅自以公司名義為他人做資金擔(dān)保），加強干部作風(fēng)養(yǎng)成教育，從而保證了經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。（中共上海市委宣傳部 求是雜志社文化編輯部 聯(lián)合調(diào)研組 執(zhí)筆：陳高宏 劉世軍 李幼林 周溯源 李文閣 閆玉清）

第二篇：古巴社會主義道路探索的經(jīng)驗及啟示

古巴社會主義道路探索的經(jīng)驗及啟示

來源：《黨史博采》 作者：王耀杰

古巴共和國作為西半球唯一的社會主義國家，長期處于美國的經(jīng)濟封鎖之中，其社會主義建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)十分巨大。在如此復(fù)雜的環(huán)境下建設(shè)社會主義，并取得一定成就，實屬不易。分析研究古巴社會主義建設(shè)道路的探索過程，總結(jié)其中經(jīng)驗，對當(dāng)前我國發(fā)展中國特色社會主義具有重要的借鑒和啟示意義。

從1959年古巴革命勝利至今，古巴社會主義的發(fā)展經(jīng)歷了從鞏固革命政權(quán)到社會主義革命和建設(shè)，再到社會主義改革的歷史過程。在長期的社會主義建設(shè)過程中，古巴犯過超越國情和階段、急于冒進等錯誤，而且也遭受過巨大的挫折。

但古共和古巴人民善于總結(jié)社會主義建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并不斷調(diào)整政策，適時進行改革創(chuàng)新。從1993年開始，古巴逐步調(diào)整政治和經(jīng)濟政策，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境特點探索社會主義建設(shè)新途徑。隨著各項改革措施的實行，古巴社會主義建設(shè)取得了階段性的勝利，走出了蘇東劇變對古巴社會帶來的危機，逐步探索出了一條適合古巴特色的社會主義道路。

一、古巴社會主義道路探索的基本經(jīng)驗古巴在探索社會主義道路過程中也走過彎路，但能不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并調(diào)整政策，并在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境中始終堅守社會主義制度不變向，從而加深了世人對社會主義的認識?？v觀古巴60多年的社會主義探索道路，有一些基本經(jīng)驗是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

（一）堅持馬列主義的指導(dǎo)地位不動搖，并結(jié)合本國實際不斷進行理論創(chuàng)新。

古巴共產(chǎn)黨從建立時就明確以馬列主義為指導(dǎo)思想，并在1976年憲法中把它作為國家的指導(dǎo)思想。1991年，古共“四大”在黨的指導(dǎo)思想中又加進了馬蒂思想。與此相適應(yīng)，1992年憲法把國家的指導(dǎo)思想改為“馬蒂思想和馬克思、恩格斯、列寧的政治社會思想”。1997年10月召開的古共五大在其核心文件中稱：古巴共產(chǎn)黨是一個以馬列主義、馬蒂思想和卡斯特羅的思想為指導(dǎo)的政黨。馬蒂思想和卡斯特羅的思想成為新的指導(dǎo)思想。

幾十年來，古共始終重視對黨員進行馬列主義理論的教育，規(guī)定每個新黨員必須接受100個小時的黨性教育，每個黨員干部必須進黨校學(xué)習(xí)。古巴全國14個省和140多個市縣都有黨校，馬克思主義基本原理、馬蒂和卡斯特羅的著作是黨校的主要課程。

（二）古巴共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)是古巴堅守社會主義的關(guān)鍵。

現(xiàn)在的古巴共產(chǎn)黨是1961年由原七？二六運動、人民社會黨（原古共）和三？一三革命指導(dǎo)委員會合并而成，1965年改現(xiàn)名。古巴共產(chǎn)黨在建黨之初，既反對左傾宗派主義，又反對右傾分裂主義，保持了黨的正確方向和黨內(nèi)團結(jié)。在蘇東劇變后的非常時期，部分黨員對古共的思想和主張、對社會主義產(chǎn)生動搖，出現(xiàn)了退黨脫黨的現(xiàn)象，古共仍然堅守社會主義道路不動搖，并加強了對黨員思想素質(zhì)和政治水平的提高，強調(diào)黨員的先進性和堅定性。古共規(guī)定，吸收新黨員要通過群眾的推薦和評議，保證新黨員能得到群眾的信任和擁護。這些措施，都保證了古共作為古巴社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的純潔性和堅強性。

（三）造福人民、讓人民群眾得實惠是古巴社會主義生命力的重要體現(xiàn)。

1959年古巴革命勝利后，農(nóng)民通過“土地改革”得到了土地，城市居民通過“城市改革”得到了住房，并且從60年代以來古巴實行全民免費醫(yī)療、免費教育，迅速建立了全面的社會保障體系?！皬鸟唏俚綁?zāi)埂睙o所不保的社會保障，使古巴人從社會主義制度中切身感受到獲得了實惠。多年來，古巴實行全民免費醫(yī)療制度。盡管現(xiàn)在進入困難時期，這一制度也未改變。從小病到大病，從掛號到診治，從手術(shù)到住院，一律享受免費待遇。古巴的社會保障體系覆蓋率已達100%。雖然目前古巴的物資還不很豐富，人們生活還有些清苦，但絕大數(shù)人都是社會主義的受益者。古巴大而不倒、壓而不垮，一個重要奧秘就是人民群眾從革命和建設(shè)中得到了實惠，他們是古巴社會主義的受益者和擁護者，從而使古巴社會主義具有深厚的群眾基礎(chǔ)。

（四）愛國主義是凝聚古巴人民的強大精神紐帶。

古巴曾遭受400年的西班牙殖民統(tǒng)治，在第二次獨立戰(zhàn)爭即將取得勝利時（1989年），美國以援助為名乘機占領(lǐng)古巴。在20世紀(jì)上半葉，古巴實際上淪為美國的殖民地。1959年革命后，古巴才取得了真正的獨立。1959年的革命是一場徹底的反帝反獨裁的民主革命，在這場革命深入發(fā)展時，古巴走上了社會主義道路。當(dāng)時美國想控制古巴，甚至想直接吞并古巴，陰謀未逞后，美國對古巴就一直持仇視態(tài)度，在經(jīng)濟和政治上實施封鎖。革命后40多年的現(xiàn)實表明，外部壓力產(chǎn)生的強大愛國情感是古巴民族獨立的最強大精神動力。古巴人民具有爭取民族獨立的光榮傳統(tǒng)，有強烈的民族意識和民族自豪感，他們決不答應(yīng)重新回到殖民地時代。因此在古巴，社會主義和民族獨立是密不可分的。古巴把人民對殖民主義的痛恨、對古巴民族的熱愛和對社會主義的信仰結(jié)合起來，把人民對美國多年封鎖的仇恨轉(zhuǎn)化為建設(shè)發(fā)展社會主義的強大動力。

二、古巴社會主義道路探索的主要啟示

作為同樣實行社會主義制度的發(fā)展中國家，中國和古巴雖然在國際環(huán)境、內(nèi)部發(fā)展和經(jīng)濟實力等方面存在諸多不同，但古巴在社會主義艱辛探索過程中的一些寶貴經(jīng)驗，是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。

（一）社會主義的建設(shè)發(fā)展必

須實現(xiàn)基本指導(dǎo)思想與本國實際相結(jié)合。社會主義制度并沒有固定的模式，一個社會主義政權(quán)想要長期存在，必須把科學(xué)社會主義的根本原則與本國的實際相結(jié)合，努力探索適合本國實際的社會主義建設(shè)發(fā)展道路。只要堅持科學(xué)社會主義的基本理論、原則和方法的，社會主義的建設(shè)道路可以多樣化，也應(yīng)該多樣化。古巴共產(chǎn)黨在堅持馬列主義的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了馬蒂思想和卡斯特羅的思想，這和我黨始終堅持實現(xiàn)馬克思主義的中國化、時代化和大眾化，形成毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，在本質(zhì)上是相同的，都是把馬克思主義基本原理與我國的實際國情相結(jié)合，實現(xiàn)具有本國風(fēng)格和本國氣派的指導(dǎo)思想，這一基本原則應(yīng)得到堅持和弘揚。

（二）必須注重黨的自身建設(shè)，不斷完善和提高黨的執(zhí)政能力。

共產(chǎn)黨是各國社會主義建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，要想帶領(lǐng)全體人民取得社會主義建設(shè)的成功，黨必須時刻注重加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。注重加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)作為重中之重，永葆黨員干部的純潔性。古共在注重自身建設(shè)方面的諸多寶貴經(jīng)驗值得我們借鑒，保持黨的純潔性和先進性首先要在嚴把入口關(guān)上下功夫，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才吸納入黨；要加強對黨員的思想教育，堅定共同理想信念，增強黨的凝聚力和向心力；要加強反腐倡廉制度建設(shè)，形成廉政文化，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有黨的建設(shè)搞好了，社會主義事業(yè)才能真正迸發(fā)出強大的生機活力。

（三）要時刻把人民群眾作為社會主義事業(yè)的重要依靠力量。

一個社會主義政權(quán)要想長期存在，必須使自己始終站在最廣大人民一邊，始終密切聯(lián)系人民群眾，始終代表人民的根本利益，始終注重解決關(guān)系群眾切身利益的各種問題，從而始終得到絕大數(shù)人的擁護。只有建立了廣泛和深厚的群眾基礎(chǔ)，社會主義道路才能得到擁護和堅持。把人民群眾團結(jié)在社會主義建設(shè)事業(yè)的周圍，就要真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，就是要始終注重經(jīng)濟社會發(fā)展和民生建設(shè)，真正使人民群眾從社會主義建設(shè)中得到實惠，這是社會主義國家都應(yīng)該清醒認識和時刻堅持的基本原則。

（四）社會主義建設(shè)進程中要樹立起凝聚全體人民意志的核心價值觀。

核心價值觀，能夠激發(fā)全社會的凝聚力和認同感，能夠調(diào)動全體人民社會主義建設(shè)的積極性，是社會主義建設(shè)不可或缺的推動力。古巴在社會主義建設(shè)的歷史進程中，時刻不忘用愛國主義來凝聚全體國民的意志，這也成為古巴在復(fù)雜國際環(huán)境下堅守住社會主義旗幟的一個重要原因。我黨歷來重視社會主義核心價值體系建設(shè)，十八大報告提出“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的思想，把我們對社會主義核心價值體系的認識提高到一個新的高度，將有助于從個人、社會、國家三個層面分層次地做好教育引導(dǎo)，真正把廣大人民團結(jié)凝聚在社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)之下。

第三篇：2毛澤東對中國特色社會主義道路與理論的探索的貢獻和歷史局限

新中國成立后，我們黨創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國特點的社會主義改造的道路，從而保障了社會主義制度在中國的建立和第一個五年計劃提前完成，在經(jīng)濟上擺脫了國民經(jīng)濟瀕于崩潰的局面，一個嶄新的中國站穩(wěn)了腳跟。社會主義改造的完成和全民所有制與集體所有制的進一步壯大，為改革開放奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。1956年，我們黨開始集中探索中國自己的建設(shè)社會主義的道路。這一道路探索的標(biāo)志性起點是1956年4月毛澤東同志的《論十大關(guān)系》的提出。這也為八大的順利召開做好了相應(yīng)的理論準(zhǔn)備。

就國內(nèi)而言，當(dāng)時我國社會主義改造基本完成，準(zhǔn)備進入全面建設(shè)社會主義的新的歷史階段。建設(shè)之初，由于經(jīng)驗不足，我們黨提出“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”有其歷史的必要性。但任何經(jīng)驗都不能照抄照搬，而且蘇聯(lián)的做法也并不都是成功的。因此，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出：“特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤”，“過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒”。應(yīng)該說，《論十大關(guān)系》主要講的是經(jīng)濟問題。我認為，《論十大關(guān)系》和黨的八大的核心與實質(zhì)，是要解決以經(jīng)濟建設(shè)為中心和如何以經(jīng)濟建設(shè)為中心的問題，但在實際上同時又涉及到了堅持四項基本原則與改革開放這兩個基本點的問題。

就國際而言，1956年2月蘇共第二十次代表大會的召開，對世界各國共產(chǎn)黨破除斯大林和蘇聯(lián)經(jīng)驗的迷信，堅定地走適合自己國家革命與建設(shè)的道路，具有重要意義。與此同時，由于赫魯曉夫全盤否定斯大林，放棄了一些十分重要的馬克思主義的基本原則，資本主義國家也乘機掀起反共反社會主義的新浪潮，從而給國際共產(chǎn)主義運動造成巨大的困難。在這一背景下，毛澤東強調(diào)了要“以蘇為鑒”，從中國實際出發(fā)，“走自己的路”，標(biāo)志著對走中國特色社會主義道路的思考已經(jīng)開始。1972年尼克松訪華并與中國發(fā)表了《聯(lián)合公報》，這實質(zhì)上就是“開放”的一個重大突破。在美中關(guān)系趨于好轉(zhuǎn)后，其它西方國家便爭先恐后地與中國建交，到中國投資，為中國帶來現(xiàn)代化所需的先進科技。

當(dāng)然，后來由于指導(dǎo)思想上的失誤，這種可貴的探索沒有成功，但是也

給我們留下了大量的思想遺產(chǎn)。在認識到錯誤的同時，也應(yīng)充分肯定毛澤東同志和毛澤東思想的歷史地位與作用。王震曾表示，“四項基本原則中，馬列主義、毛澤東思想也很重要。中國丟掉了毛澤東思想就是災(zāi)難！”以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人繼承了毛澤東的未竟之業(yè)和思想財富，總結(jié)中國和世界社會主義運動的歷史經(jīng)驗及我國改革開放的新成果，帶領(lǐng)全黨全國人民不斷探索，逐步開辟出了一條有中國特色的社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論。

黨的八大以后，毛澤東在其發(fā)表的著作及多次談話中都表明，要進一步解決以經(jīng)濟建設(shè)為中心的問題。諸如在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，發(fā)展工業(yè)與農(nóng)業(yè)并重；不能把商品生產(chǎn)同資本主義混為一談，商品生產(chǎn)同樣可以為社會主義服務(wù)，要發(fā)展商品生產(chǎn)，按價值規(guī)律辦事；實行按勞分配，反對平均主義和過分懸殊，等等。以及“從一九五八年起，我們就確立了自力更生為主、爭取外援為輔的方針”；“只要有可能，就發(fā)展同世界上任何愿意和我們往來的國家的通商貿(mào)易關(guān)系”；“搞經(jīng)濟關(guān)門是不行的，需要交換”；“世界各國，什么地方有好東西，統(tǒng)統(tǒng)學(xué)來”等思想，實際上就是為適應(yīng)當(dāng)時情況而提出的關(guān)于改革和開放的思想。

在全面建設(shè)社會主義新的歷史階段，毛澤東在關(guān)注進一步進行經(jīng)濟戰(zhàn)線

革命的同時，更關(guān)注如何進行政治和思想戰(zhàn)線的革命的問題。他對于此方面的一系列重要論述，都是試圖進一步解決在新的歷史條件下為什么要堅持四項基本原則和如何堅持四項基本原則的問題?？赡苁氰b于蘇共二十大及其所造成的后果這一嚴酷事實，使毛澤東同志在黨的八大以后，更多關(guān)注黨在執(zhí)政后如何防止黨和國家不改變顏色的問題，也可以說是為什么堅持四項基本原則，和如何堅持四項基本原則這一立國之本的問題。從一定意義上講，在當(dāng)時的歷史條件下，無論是有益的探索還是在探索中出現(xiàn)的錯誤，這都對以后我們黨在新時期逐步形成的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的最終確立作出了貢獻。

毛澤東關(guān)于社會主義建設(shè)的理論成果及其經(jīng)驗，是十分豐富的，主要表現(xiàn)在下列幾個方面：

第一，在社會主義建設(shè)中，明確提出馬列主義要和中國實際相結(jié)合，以蘇聯(lián)和別國經(jīng)驗為鑒戒，走自己的路。

第二，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為一切工作的指針。

第三，提出了調(diào)動一切積極因素為社會主義建設(shè)服務(wù)的方針。

第四，提出了經(jīng)濟建設(shè)的一些基本方針和我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題

第五，提出了經(jīng)濟體制改革的基本思想。一是針對斯大林在一個長

時間里不承認社會主義制度下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和

上層建筑之間的矛盾，提出了社會主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)

系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑既相適應(yīng)又相矛盾的觀點。但可以通

過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的部

分加以解決。這實質(zhì)就是經(jīng)濟體制和政治體制改革的先導(dǎo)。二

是針對當(dāng)時高度集中的體制，地方和企業(yè)沒有自主權(quán)的情況，提出了擴大地方和企業(yè)自主權(quán)。

第六，在社會主義建設(shè)中的其它一些獨創(chuàng)性的探索。一是提出了社會

主義社會兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說。把正確處理人民內(nèi)部矛盾

作為國家政治生活的主題，這對調(diào)動一切積極因素，集中力量

搞經(jīng)濟建設(shè)意義重大。二是提出了社會主義商品生產(chǎn)的概念。

毛澤東對社會主義建設(shè)道路探索的現(xiàn)實意義

首先，這種探索反映了毛澤東的創(chuàng)新精神。即選擇社會主義建設(shè)道路中的求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神。一方面是對國際教條主義的宣戰(zhàn)。另一方面，毛澤東不論是搞革命還是搞建設(shè)始終堅持把馬列主義基本原理和中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合，從實際出發(fā)，從中國的國情出發(fā)，實事求是的精神。

其次，毛澤東在探索中形成的正確理論、觀點指導(dǎo)中國社會主義建設(shè)取得了巨大的成就。

再次，毛澤東對社會主義建設(shè)道路所做的成功探索是鄧小平理論的重要來源。

歷史局限性：

社會主義剛起步，缺乏可借鑒對象，我國是摸著過河，資本主義主義國家對社會主義國家的敵視。

第四篇：20世紀(jì)50年代的社會主義改造經(jīng)驗對中國特色社會主義建設(shè)道路的探索有什么啟示

20世紀(jì)50年代的社會主義改造經(jīng)驗對中國特色社會主義建設(shè)道路的探索有什么啟示? 以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索。建國初期，中國在社會主義建設(shè)中主要借鑒了蘇聯(lián)的經(jīng)驗，逐漸形成高度集中的計劃經(jīng)濟模式。1956年后，中共破除了對蘇聯(lián)模式的迷信，開始了適合中國國情的探索。20世紀(jì)50年代初，中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義的基本原理結(jié)合中國的具體國情，成功地開辟了一條有中國特色的社會主義改造道路。今天中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，正在探索一條中國特色社會主義建設(shè)道路。因此，認真學(xué)習(xí)和研究有中國特色的社會主義改造道路，對于探索中國特色社會主義建設(shè)道路具有十分重要的歷史啟示。

第一，必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線。20世紀(jì)50年代我國的社會主義改造之所以取得了成功，主要是中國共產(chǎn)黨人堅持了馬克思主義的實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線，不照搬馬克思、恩格斯的個別結(jié)論．不照抄別國的現(xiàn)成經(jīng)驗，而是對中國的國情和階級狀況作出了科學(xué)的具體分析，制定出了一系列符合中國國情的社會主義改造路線、方針和政策，成功地開辟了一條有中國特色的社會主義改造道路。今天我們探索中國特色社會主義建設(shè)道路，同樣必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線，任何照辦照抄別國經(jīng)驗的做法，都會給我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)造成損失。

第二，必須堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠和發(fā)揮人民群眾走社會主義道路的積極性。無論是社會主義改造還是社會主義建設(shè)都離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人民群眾的支持和參與。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是引導(dǎo)社會主義改造和社會主義建設(shè)朝著正確方向順利發(fā)展的根本保證。一切依靠人民群眾，一切為了人民群眾，這既是中國共產(chǎn)黨的宗旨和根本工作路線，也是社會主義事業(yè)的基本出發(fā)點和最終歸宿。今天我們所從事的中國特色社會主義建設(shè)是一項前無古人的偉大事業(yè)．更需要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加充分地發(fā)揮人民群眾的積極性。

第三，必須處理好改造或改革與發(fā)展的關(guān)系。無論是社會主義改造還是社會主義改革都是觸及千家萬戶和億萬人民群眾切身利益的一項龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，處理不好改造或改革與發(fā)展的關(guān)系，不僅不能促進社會主義事業(yè)的發(fā)展，反而會危及社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在社會主義改造中，中國共產(chǎn)黨科學(xué)地制定了社會主義改造與社會主義工業(yè)化同時并舉的方針，在順利完成社會主義改造的同時，提前超額完成了“一五”建設(shè)計劃，較好地處理了改造與發(fā)展的關(guān)系，保證了社會的平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)前我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中同樣面臨著如何處理好改革與發(fā)展關(guān)系的問題。社會主義改造中的成功經(jīng)驗為我們解決這個問題提供了一個非常有益的借鑒。

第五篇：ＸＸ村探索小康村經(jīng)驗，推進新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與啟示

探索小康村經(jīng)驗 推進新農(nóng)村建設(shè)

——來自xs縣dy鎮(zhèn)康莊村的調(diào)查與啟示

一、基本情況

dy鎮(zhèn)康莊村是一個現(xiàn)有36個村民小組，人口12500人，耕地面積17000畝的xs縣規(guī)模最大的行政村。1958年因“住宅集體化、耕作機械化、土地條田化、水利河網(wǎng)化、大地園林化”和對國家的杰出貢獻，榮獲周恩來總理簽名的國務(wù)院獎狀，成為全縣農(nóng)村爭向?qū)W習(xí)的典型。近年來，該村在村黨委一班人的帶領(lǐng)下，新農(nóng)村建設(shè)又呈現(xiàn)出了一番新的氣象。先后榮獲省政府授予的“文明村”、市委授予的“先進基層黨組織”等榮譽。2005年實現(xiàn)農(nóng)副工總產(chǎn)值1.02億元，村級公共積累66萬元，農(nóng)民人均純收入4126元。

二、主要做法

（一）高起點規(guī)劃建設(shè)布局，把規(guī)劃先導(dǎo)作為第一工程，走科學(xué)發(fā)展之路?！耙?guī)劃是建設(shè)的龍頭”。該村堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長遠，把搞好新農(nóng)村建設(shè)各項規(guī)劃編制作為新農(nóng)村建設(shè)的“第一項工程”。一是突出規(guī)劃的前瞻性。依據(jù)本村的產(chǎn)業(yè)特色和資源特點，對全村產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等進行了分項規(guī)劃調(diào)整，確立了萬畝生態(tài)林經(jīng)復(fù)合基地、水果蔬菜立體種植基地、無公害商品糧基地、水稻制種基地、棉花生產(chǎn)基地、中山河特水養(yǎng)殖基地和工業(yè)園區(qū)的2010年遠景發(fā)展目標(biāo)。二是突出規(guī)劃的科學(xué)性。邀請?zhí)┲菀?guī)劃設(shè)計院編制村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點詳細規(guī)劃，請縣委農(nóng)辦等部門輔導(dǎo)編制康莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃后的村莊布局和三產(chǎn)比重更趨合理。三是突出規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃方案，經(jīng)村民代表大會討論通過后向群眾公示，并通過訂立村規(guī)民約，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)管理。

（二）全方位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)發(fā)展作為第一要務(wù)，走產(chǎn)業(yè)富民之路。建設(shè)新農(nóng)村首要的是生產(chǎn)發(fā)展，找到一條切合實際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路子。該村因地制宜，因勢利導(dǎo)，圍繞“栽林果、搞制種、拓特水、強工業(yè)、跑運輸、輸勞務(wù)”的總體思路，大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，加快農(nóng)民增收致富步伐。一是在做特農(nóng)業(yè)上挖潛力。以康莊萬畝生態(tài)林為基礎(chǔ)，大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟，建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地500畝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2000畝、水稻制種基地3000畝、優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地8000畝。二是在培強工業(yè)上求突破。加大技改投入，著力提高企業(yè)效益，年產(chǎn)600萬磚規(guī)模的村辦企業(yè)磚瓦廠、年產(chǎn)40萬張裝飾板的木業(yè)企業(yè)達奧裝飾板材廠效益紅火，一季度分別實現(xiàn)稅收11.5萬元和18.3萬元。加大引資力度，先后引進的棉花紡織廠、食品加工廠、燈具裝飾廠、板材廠、橡膠塑料制品廠、水泥制品廠等10余個企業(yè)，成為全村工業(yè)發(fā)展的中堅力量。村“雙強”型書記陸偉與張家港客商合資興辦達奧防火裝飾材料廠，年產(chǎn)值500萬元，利稅30萬元，吸納農(nóng)民40余人，月工資均在800元以上。三是在激活三產(chǎn)上拓新路。搞訂單，與安徽德農(nóng)公司、泰州紅旗種業(yè)集團公司合作水稻制種達12年，合作領(lǐng)域與規(guī)模不斷擴大，2005年水稻制種規(guī)模達3000畝，畝增1600元，參與水稻制種農(nóng)戶達500戶，其中投資50畝以上大戶40戶，僅此一項，農(nóng)民人均實現(xiàn)收入5000元。跑運輸，村現(xiàn)擁有大型客車22輛、貨車154輛。活商貿(mào)，休閑、餐飲個體工商戶發(fā)展到132戶。輸勞務(wù)，全村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達3000人。

（三）大力度整治村容村貌，把優(yōu)化環(huán)境作為第一要義，走和諧發(fā)展之路。為改變過去“屋里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的衛(wèi)生狀況，該村實施了村莊環(huán)境綜合整治“四大會戰(zhàn)”。一是實施河塘整治大會戰(zhàn)。今春，采用機械和人工相結(jié)合的疏浚辦法，對全村三條主河道和示范點河塘進行了大清理，共挖土21.6萬方，清疏河塘128個，達到“河塘無雜草、無垃圾、無漂浮物”的目標(biāo)。二是實施綠化造林大會戰(zhàn)。3月份組織千余勞力，對新疏浚的河堤和萬畝生態(tài)林進行植樹造林，植樹25000株，并對部分沒有拍賣的樹塘進行公開拍賣，優(yōu)化了田園生態(tài)環(huán)境。三是實施環(huán)境突擊整治大會戰(zhàn)。把4月份確定為“環(huán)境整治突擊月”，發(fā)動全體村民，對草堆、豬圈、廁所、垃圾等進行全面清理，全村評選出衛(wèi)生家庭2330戶，較衛(wèi)生636戶，不衛(wèi)生戶330戶，并進行了公示。四是實施公共服務(wù)設(shè)施進村入戶大會戰(zhàn)。加強有線電視、電話、太陽能、廣播、自來水等農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)，全村有線電視入戶率達到80%以上，電話、手機入戶率200%，有300多戶架起了“太陽能”熱水器，還投資2萬多元對全村廣播進行了維修；爭取資金為全村偏僻地方的103戶群眾通上了自來水，全村自來水入戶率100%；維修電灌站五座，保證全村澇能排得出，旱能灌得上。

（四）多渠道培訓(xùn)教育農(nóng)民，把致富群眾作為第一責(zé)任，走人本發(fā)展之路。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是受益的主體。沒有農(nóng)民群眾的廣泛參與，新農(nóng)村建設(shè)就會成為無源之水、無本之木。為突出解決農(nóng)民觀念落后、致富能力不強、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢等問題，從根本上激活廣大農(nóng)民致富奔小康的內(nèi)在動力。該村以培訓(xùn)為抓手，實施三大培育工程：一是觀念更新培訓(xùn)工程。組織35名村民南下華西學(xué)習(xí)，并邀請了10余名客商來訪，面對面與農(nóng)民進行思想交流與溝通，使村民的心靈受到了震撼，封閉陳舊的思想和落后的觀念受到了沖擊，精神面貌為之一新。二是就業(yè)技能培訓(xùn)工程。邀請縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、科技局、勞動局等職能部門圍繞重點特色產(chǎn)業(yè)，因人施教，擇業(yè)受訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民近1000人次，增強了農(nóng)民群眾科技素質(zhì)和致富技能。目前，全村投資創(chuàng)業(yè)農(nóng)民126人，創(chuàng)業(yè)投資總額700余萬元，其中年經(jīng)營收入10萬元以上規(guī)模經(jīng)濟大戶達52戶，投資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例為9.6%。三是法制意識培訓(xùn)工程。邀請縣、鄉(xiāng)司法部門到村組開展“法律咨詢?nèi)霊簟被顒?，完善村?guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法懂法用法、依法辦事和維護自身權(quán)益。

（五）文明化塑造良好風(fēng)尚，把民主管理作為第一保證，走文明建村之路。從三個方面入手，著力塑造民主、穩(wěn)固、文明的新農(nóng)村社會基礎(chǔ)。一是用制度規(guī)范村務(wù)。堅持黨管農(nóng)村與村民自治相結(jié)合，強化制度建設(shè)，建立健全了村“兩委”聯(lián)席會議、村重大事項向村黨委報告、村“兩委”交叉任職等制度，推進村“兩委”的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；堅持民主管村與依法治村相結(jié)合，建立了村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”和民主聽證等制度，推進村務(wù)規(guī)范運行；堅持整體建設(shè)與精細管理相結(jié)合，推行記民情日記、民主評議等制度，密切了黨群干群關(guān)系。二是靠體制保障民權(quán)。圍繞實現(xiàn)“農(nóng)民當(dāng)家作主”，堅持村官本文來源于網(wǎng)絡(luò)站民選，在村換屆選舉和村干部職數(shù)出現(xiàn)空缺時，實行村黨支部書記“公推直選”和村委會成員“海選”；堅持村務(wù)民管，實行村集體資產(chǎn)由村民理財小組管理，村務(wù)報賬由理財小組審核，建設(shè)項目由村民派代表全程監(jiān)督管理；堅持村事民決，研究村務(wù)請村民聽證，村級重大事項交由村民或村民代表會議投票表決，執(zhí)行結(jié)果由村民評判議決。3月份，對電灌站、閑置民辦小學(xué)校舍、林田等集體資源相繼進行了公開拍賣，為集體節(jié)約資金3萬余元。三是以榮譽激發(fā)動力。選好文明創(chuàng)建載體。專門成立了康莊村農(nóng)民思想道德建設(shè)評議協(xié)會，定期開展文明戶、新農(nóng)民道德評議創(chuàng)建活動。以先進性教育為契機，大力推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度和村干部“目標(biāo)承諾”制度，推進村“雙強”型干部隊伍建設(shè)，村干部達“雙強”比例達100%。通過村黨委引導(dǎo)、村干部引路，黨員愛崗爭先、帶頭創(chuàng)業(yè)致富的激情高漲，有力地帶動了更多的農(nóng)民群眾積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。

三、存在問題

１、投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善。新農(nóng)村建設(shè)公益性建設(shè)需要大量的資金投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，捉襟見肘。由于資金上的缺乏，使新村莊建設(shè)只能依托公路沿線展開，條帶狀布局雖然可以節(jié)省投資，但也導(dǎo)致新村建設(shè)難成規(guī)模、千篇一律、影響美觀和存在安全隱患等問題。

2、土地置換難，農(nóng)民集中居住和產(chǎn)業(yè)分區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨現(xiàn)實問題。矛盾主要集中在新村莊集聚、新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目布點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、養(yǎng)規(guī)模化等方面。而現(xiàn)行的土地政策是一根“高壓線”，加之由于種糧享受國家糧食直補、免交農(nóng)業(yè)稅等政策，許多農(nóng)戶不愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)，不少原來少田戶也回來要田。村里因二輪承包時機動地相對固定，導(dǎo)致可調(diào)控余地很小。

3、管理滯后，村莊文明創(chuàng)建和規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)執(zhí)行不力。公共環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制尚未建立，垃圾亂倒、人畜混居現(xiàn)象仍然存在；規(guī)劃、建設(shè)與管理“三管”齊下的協(xié)調(diào)機制和執(zhí)行力度沒有完全到位，農(nóng)民仍存在不按規(guī)劃建房、隨意更改設(shè)計、違章亂搭亂建的現(xiàn)象。

四、幾點啟示

1、科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“第一道工序”，具有很強的規(guī)范性和指導(dǎo)性。近幾年來，我縣不少鄉(xiāng)村人平收入、住房等指標(biāo)均已達到全面小康建設(shè)進程指標(biāo)測控進度，基礎(chǔ)設(shè)施也有較大改善，但是與全面小康的標(biāo)準(zhǔn)特別是“村莊美”的要求相差甚遠。究其原因就是一直沒有科學(xué)的規(guī)劃作先導(dǎo)，發(fā)展思路不明確，產(chǎn)業(yè)布局不合理，村莊建設(shè)零亂無序，村民建房隨心所欲，公共設(shè)施破壞嚴重，環(huán)境污染日趨加劇。因此，全面小康建設(shè)，規(guī)劃為本。要“三思（規(guī)劃）而后行”。大手筆規(guī)劃不是浪費，而是節(jié)約，因為“只有規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)，才有建設(shè)的低成本”。要用規(guī)劃來指導(dǎo)今后的發(fā)展方向，用規(guī)劃來約束村民的行為。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，既注重專業(yè)性、科學(xué)性，又講究實效性、可行性；既突出經(jīng)濟發(fā)展，貫穿生態(tài)理念，又能體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映地域特色?！昂玫囊?guī)劃也是生產(chǎn)力?！痹谛罗r(nóng)村建設(shè)之初，康莊村堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足高起點，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)完成村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃編制工作。建設(shè)過程中，始終堅持“長遠不落后、眼前要領(lǐng)先”的原則，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠有目標(biāo)，近有計劃，不脫離實際，跟風(fēng)趕潮，初步形成了規(guī)模種養(yǎng)基地、工業(yè)小區(qū)、農(nóng)民集中居住點等產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展的雛形。

2、發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要務(wù)。沒有村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。必須創(chuàng)新工作思路，要以城市化帶動農(nóng)村，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，推進工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶動型、勞務(wù)經(jīng)濟帶動型等各類新農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展體系建設(shè)?？登f村通過發(fā)展水稻制種、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)商品棉、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地和訂單農(nóng)業(yè)、興辦小型工業(yè)項目、跑運輸、活商貿(mào)、輸勞務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，使小康村村級集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，村里教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公益事業(yè)也逐步得到發(fā)展?？登f村的變化告訴我們，必須把大力發(fā)展村級經(jīng)濟作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重，特別是不斷壯大集體經(jīng)濟實力，走共同致富的路子，讓困難群體也過上小康生活。

3、農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體力量。在調(diào)查中，我們深刻感受到廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)小康村的高度熱情，以及對富裕、健康、文明生活方式的強烈向往。開展新農(nóng)村建設(shè)，順應(yīng)群眾要求，進一步激發(fā)了大家建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。目前，有的尋親訪友引項目，有的集資入股辦項目，有的送子外出務(wù)工，有的義務(wù)出工整修街道，有的積極拆舊房建新房，由“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。實踐證明，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。我們建設(shè)新農(nóng)村的目的是幫助農(nóng)民群眾建立增收致富的長效機制，改善生本文來源于網(wǎng)絡(luò)站產(chǎn)生活環(huán)境，探索出全面小康的生產(chǎn)生活模式。新農(nóng)村是農(nóng)民的新農(nóng)村，農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體。只有農(nóng)民自主、自愿地投身建設(shè)，全面小康才具有源源不斷的潛力，才能自覺地保證規(guī)劃建設(shè)的延續(xù)性，否則只會是政府作“秀”。要積極引導(dǎo)村民“走出去”開闊視野，解放思想，增強建設(shè)全面小康的信心和覺悟。要克服“等、靠、要”的小農(nóng)意識，樹立自力更生、“舍小利，謀大局”的主創(chuàng)思想，使規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)都有“赤膊上陣”的村民。要認真探索農(nóng)民自主建設(shè)機制，把“籌資、籌勞、出智”有機結(jié)合起來，營造出建設(shè)全面小康新農(nóng)村的熱潮。

4、改善條件是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展與城市還有較大差距。加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，大力發(fā)展農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等社會事業(yè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益；規(guī)范和完善農(nóng)村低保和特困戶救濟制度，建立失地農(nóng)民生活保障制度，切實解決他們的后顧之憂。

5、加強組織建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵是要有一個好的村班子和黨員隊伍。村級班子既是新農(nóng)村建設(shè)和全面小康建設(shè)規(guī)劃的制定者，也是忠實可靠的執(zhí)行者。從康莊村新農(nóng)村建設(shè)的實踐看，新農(nóng)村建設(shè)之所以取得明顯成效，關(guān)鍵是擁有一個堅持民主管理、率先帶頭致富、發(fā)揮著“火車頭”作用的村黨委班子，擁有一批具備“雙強”能力的村干部隊伍。因此，必須高度重視加強村級黨組織建設(shè)，大膽地把那些有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟意識、真抓實干精神的農(nóng)村能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，帶領(lǐng)廣大群眾致富，從而產(chǎn)生“一石激起千層浪”的共振效應(yīng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。