第一篇：規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)2007-02-06 09:51:1

2規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

——努力提升執(zhí)法質(zhì)量全面規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動開展以來，我們緊緊抓住這一契機，立足執(zhí)法為民，堅持以人為本，繼續(xù)以執(zhí)法質(zhì)量考評為載體，以執(zhí)法監(jiān)督為重點，努力提升執(zhí)法質(zhì)量，全面規(guī)范執(zhí)法行為，為確保連續(xù)××××年全省公安執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位打下了堅實基礎。

一、堅持以人為本，促進三個轉(zhuǎn)變，做大做強具有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍

沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有規(guī)范的執(zhí)法行為，也不會有高質(zhì)量的執(zhí)法工作。圍繞做大做強一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍這一目標，我們從三個轉(zhuǎn)變上狠下功夫。

一是在執(zhí)法組織上，實現(xiàn)由單純依靠領導把關(guān)向民主決策轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法中，如果把執(zhí)法工作的效力大小建立在領導個人作用的基礎上，往往容易造成執(zhí)法矛盾上交領導，執(zhí)法防線后置，不利于執(zhí)法工作的發(fā)展，不利于執(zhí)法責任的落實，不利于執(zhí)法行為的規(guī)范。對此，我們大膽探索出了一條執(zhí)法工作必須走依靠民主決策和機制約束相結(jié)合的新路子。成立了由熟悉法律、業(yè)務精通的民警組成的執(zhí)法工作委員會，每個股、所、大隊成立了執(zhí)法工作小組，為一些重要、敏感以及有疑義的執(zhí)法行為的科學決策提供有力保障。逐步實現(xiàn)了由領導約束向機制約束，由領導決策向民主決策的轉(zhuǎn)變，從而使領導既有效發(fā)揮了監(jiān)督和指導作用，又有效地發(fā)揮了廣大民警的主動性；既有效地促進了執(zhí)法責任的落實，又極大地規(guī)范了民警的執(zhí)法行為。

二是在執(zhí)法教育上，由培訓民警提高法律素質(zhì)向培養(yǎng)民警忠誠信仰法律的職業(yè)素養(yǎng)上轉(zhuǎn)變。素質(zhì)建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題。在復雜的執(zhí)法實踐中，僅僅滿足于會背會查會用基本法律是不夠的，只有具備了忠誠于法律的精神，才會自覺學習法律，自覺依法辦事，自覺修正錯誤，自覺維護法律的尊嚴，從而真正實現(xiàn)嚴格、公正、文明執(zhí)法。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真開展國際國內(nèi)形勢教育，重溫入警誓詞，學習人民警察法和頌唱警歌等系列活動，進一步樹立人民警察捍衛(wèi)法律的光榮感和責任感。同時，通過樹典型、學典型，進一步弘揚民警忠于法律、尊重法律的職業(yè)道德?！痢聊辍痢猎?，刑偵大隊長××被公安部評為全國優(yōu)秀人民警察，我們開展了學習身邊典型的活動，著力培養(yǎng)民警的職業(yè)操守。在此基礎上，我們在全州率先啟動了民警個人執(zhí)法檔案管理，以三卡為載體，即刑事案件考評卡、行政案件考評卡、執(zhí)法作為考評

卡，從多方面、多渠道不斷健全民警教育培訓機制。

三是在執(zhí)法方向上，由抽象的執(zhí)法服務向具體的執(zhí)法維權(quán)轉(zhuǎn)變。當前，公安機關(guān)為經(jīng)濟建設保駕護航，出臺了許多好的服務措施和便民承諾，這些服務措施和便民承諾在本質(zhì)上是對人民群眾合法權(quán)益的維護?；谝陨险J識，我們要求廣大民警決不能單為執(zhí)法而執(zhí)法，決不能以犧牲公民的合法權(quán)益為代價，換取轄區(qū)的一時安寧。要始終堅持“人民利益高于一切’’的理念，、把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，時刻注意維護和保障執(zhí)法活動中涉及到的公民的各種合法權(quán)益。按執(zhí)法質(zhì)量年度，今年刑事案件立××起，破××起，治安案件受理××起，查處××起，與去年相比，兩類案件辦理數(shù)量增幅較大，執(zhí)法質(zhì)量卻不降反升，充分體現(xiàn)了廣大民警對公安事業(yè)和人民高度負責的精神。

二、以執(zhí)法質(zhì)量考評為載體，破解三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量

××年以來，我們連續(xù)××年榮獲全省公安執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀。在榮譽面前，我們感到沉甸甸的責任，感到黨委、政府和廣大群眾對我們的更高更新的要求。為此，著力破解執(zhí)法質(zhì)量三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量水平。

一是破解執(zhí)法不作為問題。針對執(zhí)法不作為問題從三個層面入手：首先，從思想層面上解決不作為。把民警執(zhí)法不作為提高到三個高度來對待，即懲治犯罪，維護穩(wěn)定是人民警察的法定職責，不作為就是瀆職；黨委、政府和廣大群眾對公安隊伍高看一等厚愛一籌，不作為就是欠帳；警察對違法犯罪打擊不力，人民群眾就不能安居樂業(yè)，不作為就是犯罪。其次，從具體執(zhí)法層面上解決不作為。嚴格執(zhí)行實時錄入制度。各派出所值班辦案民警和所領導在接待群眾報警如實填寫《報警案件登記表》的同時，實時錄入《派出所綜合管理系統(tǒng)》，做到

臺帳與臺帳之間，臺帳與案件之間，臺帳與系統(tǒng)之間相互印證，在第一時間和第一環(huán)節(jié)上杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發(fā)生。執(zhí)法程序上嚴格按照公安部《公安民警執(zhí)法過錯責任追究》的規(guī)定，切實做到四不放過，即不發(fā)現(xiàn)問題不放過；發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過；整改不到位不放過；責任追究不到位不放過。第三，從長效機制層面上解決不作為。強力推進全體民警績效考評，充分利用獎懲杠桿作用。實行執(zhí)法質(zhì)量與經(jīng)濟獎勵相結(jié)合，每月拿出固定補助××元，按分計酬，獎優(yōu)罰劣。推行立案有獎制度，每立刑事案件起獎辦案單位××元，使執(zhí)法辦案由經(jīng)費的“支出口”變?yōu)樾б娴摹霸鲩L點”，案子立得越多，單位的經(jīng)濟條件就越寬松。專項整改活動開展以來，我局刑事立××起，與去年同期相比立案凈增××起。

二是破解執(zhí)法隨意性問題．公安機關(guān)在案件的具體處理上都存在一定的自由裁量權(quán)，運用得好，有利于維護社會 的公平正義，運用得不好，則會以形式上的公平掩蓋實質(zhì)上的不公正，甚至滋生腐敗行為。我們采取三項措施努力解決這一問題。首先，完善和落實執(zhí)法責任制。按照“四個負責”的原則，即“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰審核、誰負責，誰辦理、誰負責”，層層落實執(zhí)法責任制。局長是執(zhí)法第一責任人，分管領導具體負責把執(zhí)法責任逐一分解落實到業(yè)務股、所、隊。業(yè)務股、所、隊負責人負責本部門和本部門執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。執(zhí)法崗位民警對自己的執(zhí)法活動負責，發(fā)生執(zhí)法錯誤的，承擔相應執(zhí)法過錯責任，使每一個民警權(quán)、責分明，減少部門與部門之間、民警與民警之間相互扯皮現(xiàn)象。從而把領導、執(zhí)法部門及其責任人和具體執(zhí)法民警的三級責任落到實處，真正體現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。其次，調(diào)整考評模式。按照有利于規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正的原則，我們推行了適合自身特點的考評方式。改變以往集中考評為主 的模式，實行個案日常四級審核模式，即辦案單位、法制辦、局領導、黨委集體研究?？荚u堅持從受理、立案、調(diào)查、辦結(jié)實行全案跟蹤，對各階段情況實行通報制度，以便及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，防止失誤偏差，把問題消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層股、所、隊。第三，在具體操作上，壓縮隨意執(zhí)法的空間。刑事案件一旦受理就交法制辦考評，對每個階段的工作及時向領導實行階段性報告，即受理要報告、立案要報告、調(diào)查取證過程要報告、結(jié)果要報告；行政案件在結(jié)案一周內(nèi)必須送法制辦考核評議。同時，我們在內(nèi)部文書規(guī)范上狠下決心，嚴格規(guī)定，內(nèi)部文書一律不得涂改，發(fā)現(xiàn)涂改、不清潔、字跡不工整和項目填寫不齊全的不予審批，一律推倒重來，保障執(zhí)法的嚴肅性。

三是破解行政許可等新增考評內(nèi)容操作難問題。行政許可、監(jiān)所管理是今年執(zhí)法質(zhì)量考評新增內(nèi)容，也是過來公安執(zhí)法和行政管理中存在問題較多的

地方。行政許可項目在全省沒有統(tǒng)一的辦理文本格式、具體要求和條件，操作難度很大。我們從實際出發(fā)，組織一班業(yè)務尖子攻堅克難，編制了一套操作性強的《辦理行政許可指南》匯編，公開辦理程序。組織涉及行政許可相關(guān)部門采取派員聯(lián)辦、上門服務等措施，幫助辦理行政許可項目當事人辦好證照，優(yōu)化建檔工作?！痢聊辍痢猎拢」矎d來我局考評調(diào)研，實現(xiàn)了零扣分，給予了高度評價，經(jīng)驗作法在全省推介。

三、以執(zhí)法監(jiān)督為重點，狠抓兩個環(huán)節(jié)，筑好陽光執(zhí)法平臺

沒有監(jiān)督的執(zhí)法必然產(chǎn)生腐敗。特別是當前復雜的社會情況，僅靠民警的自律遠遠不夠，必須強化他律，強化監(jiān)督制約。為此，我們狠抓了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個環(huán)節(jié)，促進執(zhí)法公正。

一是狠抓內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強公安隊伍的制約力。首先，構(gòu)筑內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。在充分發(fā)揮法制部門執(zhí)法監(jiān)督主力軍作用的同時，整合法制、紀檢、監(jiān)察、督察、行財、信訪等部門力量，形成監(jiān)督合力，建立“

一、二”工作機制?！耙弧本褪菍ⅰ拔鍡l禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要觸到“高壓線”。對違令案件，態(tài)度堅決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規(guī)定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區(qū)居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態(tài)，征求對公安工作的意見，二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊伍。我們堅持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、“內(nèi)聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建態(tài)

度堅決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規(guī)定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區(qū)居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態(tài)。

二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊伍。我們堅持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、”內(nèi)聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建議，征求到××方面意見和建議共××條，經(jīng)過梳理，逐條制定整改措施限期整改到位，做到件件有著落，事事有回音，得到了黨委、政府和廣大群眾的一致好評。

第二篇：規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

規(guī)范司法行為專項整治活動心得體會 規(guī)范司法行為是推進社會主義民主法治建設特別是實施依法治國基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機關(guān)適應執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責的必然要求。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，維護公平正義，促進各地經(jīng)濟社會發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機制不健全，執(zhí)法方式簡單粗糙，違法違紀辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時有發(fā)生，給檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力帶領了不良影響。通過此次專項整治活動我切實體會到，要很好的改正這些問題，就必須要充分認識規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應新形勢新任務的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂危龊靡韵鹿ぷ?，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

一、切實加強學習教育

一要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，切實提高規(guī)范司法行為的責任心和使命感。要通過不斷的學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的要求上來，把學習貫徹上級精神與推動實際工作緊密結(jié)合起來，切實提高規(guī)范司法行為的責任心和使命感，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步解放思想，堅定信心、凝聚力量，形成共識，匯聚起推動各項

檢察工作跨越發(fā)展的強大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真查找“四風”方面的突出問題，全面加強紀律作風建設，切實提高落實力和執(zhí)行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務公開、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強紀律作風建設有機結(jié)合起來，進一步找差距、找問題、找目標，不斷提高檢察工作服務群眾的能力和水平，不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》切實做到整頓思想、提高政治素質(zhì)，樹立忠誠為民新形象；整頓紀律、提高執(zhí)行能力，樹立廉潔嚴明新形象；整頓作風、提高服務質(zhì)量，樹立高效實干新形象；整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識(轉(zhuǎn)載于:規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié))，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學習貫徹高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設規(guī)劃》 全面加強執(zhí)法能力建設。按照高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設規(guī)劃》的要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化標準化、隊伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學化信息化、保障現(xiàn)代化實用化的“八化”建設，努力建設一支黨和人民滿意的檢察隊伍，著力推進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、不斷深化檢務公開

要牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務公開的內(nèi)容、拓展檢務公開范圍、創(chuàng)新檢務公開形式，讓檢察權(quán)在陽光下進行。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務公開；通過“檢察開放日”、法律“六進”等活動不斷深化檢務公開；切實加強派駐檢察室建設，著力推動檢力下沉，使檢察

工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務公開搭建新的平臺。與司法局、律師事務所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動機制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開展接訪、法律咨詢等活動。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點，聘請聯(lián)絡員不斷拓寬檢務公開渠道。從檢察機關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責劃分、辦案期限、工作流程、工作重點到檢察機關(guān)開展的重大活動，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻等，不斷豐富檢務公開的內(nèi)容。

三、進一步規(guī)范執(zhí)法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學習培訓和貫徹執(zhí)行，采取網(wǎng)絡培訓，派業(yè)務骨干到高校學習，邀請大學教授為干警授課，到先進發(fā)達地區(qū)檢察院學習交流等走出去、請進來的方式全面提升檢察隊伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動，堅持“傳、幫、帶”和“練、學、賽、用”相結(jié)合，采取模擬檢委會、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個根本，堅持實體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室（中心）為契機，統(tǒng)一案件進出口，強化辦案流程監(jiān)控等。進一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。

四、不斷加強制度建設

要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機制。積極探索和完善隊伍、業(yè)務、政務、黨務和事務“五位一體”管理機制，推動了民主

決策、科學決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績檔案、廉政檔案和文材檔案“三個檔案”管理機制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機制，促進勤政廉政建設；適應修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預防職務犯罪偵防一體化機制》、《自偵部門分片對口聯(lián)系工作機制實施方案》、《偵查監(jiān)督風險評估預警機制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實施細則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實施細則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動交叉辦案機制》、《刑檢工作分片對口強社會管理職能機制實施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。篇二：規(guī)范司法行為總結(jié)

規(guī)范司法行為總結(jié)

規(guī)范司法行為總結(jié)

（一）按照市院關(guān)于規(guī)范司法行為專項整治工作的部署，我院檢察長在中層領導干部會議上和全體干警大會上對專項整治工作進行了動員，并專門召開黨組會，研究成立院專項整治工作領導小組和領導小組辦公室，研究制定西城院具體實施方案。黨組提出，一方面要全面深入查找執(zhí)法辦案中的不規(guī)范行為，另一方面要結(jié)合西城特點，將專項整治工作與本院其他中心工作緊密結(jié)合。為將專項整治工作每個環(huán)節(jié)的要求落到實處，我院制定的工作方案附有任務推進進度一覽表，將要求和落實時間具體化。本院專項整治工作實施方案印發(fā)后，各部門立即組織干警學習領會，并按照方案要求認真落實第一階段任務。專項整治工作領導小組辦公室召開兩次會議，專門研究整治工作的推進。在第一階段，我院開展了以下工作：

第一，明確領導小組辦公室成員和工作人員，將上述人員的名單和聯(lián)系方式在內(nèi)網(wǎng)公布，并將領導小組辦公室分為信息聯(lián)系組和執(zhí)行監(jiān)督組。

第二，明確領導小組辦公室例會制，每兩周召開一次例會，時間在周一下午，會商相關(guān)事宜，部署和推進專項整治工作。

第三，在內(nèi)網(wǎng)設置專項整治工作專欄，各部門報送信息直接上傳專欄。

第四，要求各業(yè)務部門結(jié)合本院工作方案制定本部門的工作方案，確定一至兩項不規(guī)范行為作為整治重點，提出本擬出臺的規(guī)范性文件，并確定一名專項整治工作聯(lián)絡員，負責報送工作信息。

第五，梳理2013年以來最高檢、市院、我院出臺的所有涉及辦案工作的規(guī)范性文件，對照比較后及時完善。

第六，紀檢監(jiān)察部門結(jié)合案件專項評查，確定本院執(zhí)法辦案中的十一項風險點。第七，在各部門年初向黨組匯報工作時，著重強調(diào)將規(guī)范司法行為專項整治工作作為匯報的重點。

第八，明確了院領導在專項整治工作中的責任分工，每名院領導負責督導主管部門專項整治工作的開展。

我院在專項整治工作第一階段，除市院要求的規(guī)定動作外，認真領會高檢院和市院的精神，力爭做出西城特色，要求將專項整治工作與本院的業(yè)務>培訓工作以及主任檢察官辦案責任制改革試點工作緊密結(jié)合起來。從日常的每一項工作做起，確保專項整治工作不搞形式，不走過場，真正解決我院在執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問題。

針對上述工作，領導小組辦公室緊抓落實，將要求落到實處。各部門在本部門及時開展學習，深刻領會最高檢、市院開展專項整治工作的會議精神，認真學習十八屆四中全會精神以及總書記、孟建柱書記、曹建明檢察長系列重要講話，學習的相關(guān)信息在內(nèi)網(wǎng)通過處室動態(tài)的形式予以反映。對于各個部門確定的整治重點，經(jīng)過梳理，確定了26項部門整治重點，領導小組結(jié)合本院實際，提出了本院存在的10項共性問題作為整治重點。監(jiān)察部門結(jié)合案件評查以及近年來受理查辦的案件歸納出11項風險點。下一階段，我院將緊緊圍繞上述47項問題，開展查擺。對照第一階段工作方案，參照市院第一階段的做法，我院按照規(guī)定和要求全面扎實的完成了第一階段的工作。目前，我院領導小組辦公室已經(jīng)制定出第二階段的工作實施方案，并向院黨組進行匯報，做好了轉(zhuǎn)段的工作準備。第二階段工作中，我院將著重強調(diào)主管檢察長對專項整治工作的督查。

規(guī)范司法行為總結(jié)

（二）按照《北京市檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實開展專項整治工作，現(xiàn)將動員部署階段工作情況匯報如下：

一、開展工作情況

（一）制定規(guī)范司法行為專項整治工作方案

根據(jù)市院規(guī)范司法行為專項整治工作方案的要求，結(jié)合高檢院和市院下發(fā)的相關(guān)通知規(guī)定，以及市院池強檢察長在北京市檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作會議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項整治工作方案》，對專項整治工作的目標任務、責任分工、時間安排和工作要求等進行細化和量化。工作方案共分為指導思想、目標任務、工作原則、重點內(nèi)容、工作步驟、教育培訓、信息報送和輿論宣傳工作、組織領導和工作要求八個部分，工作方案緊密聯(lián)系我院實際，指向明確，操作性強。

（二）成立專項整治工作領導小組

院黨組書記、檢察長楊淑雅同志任專項整治工作領導小組組長，直接負責專項整治工作，其他黨組成員和專職檢委會委員任副組長，業(yè)務部門和相關(guān)綜合部門為領導小組成員單位。同時，考慮到此次專項整治工作多項整治重點內(nèi)容涉及職務犯罪偵查部門，我院將領導小組辦公室設在反貪局辦公室，以更加突出整治重點，更有力度、更切實際地抓好專項整治工作。

（三）召開動員部署會

月13日我院召開全院會，部署專項整治工作。會上宣讀了我院規(guī)范司法行為專項整治工作方案，傳達了中央政治局委員、北京市委書記郭金龍對北京檢察機關(guān)開展規(guī)范司法行為專項整治工作的重要批示以及高檢院關(guān)于11起檢察機關(guān)司法不規(guī)范典型案件的通報。楊淑雅檢察長對我院開展規(guī)范司法行為專項整治工作提出三點要求，一是要深刻認識專項整治工作的重要意義，提高工作的責任感和緊迫感。二是要緊緊結(jié)合我院實際開展工作，確保專項整治工作取得實效。三是要加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，要出經(jīng)驗、出做法。

（四）向黨委、人大匯報工作情況

楊淑雅檢察長就我院開展專項整治工作的部署安排、責任分工、目標任務等情況向區(qū)黨委、人大負責人進行了專門匯報，取得了區(qū)相關(guān)部門與領導的肯定與支持。

（五）編制規(guī)范司法行為法律法規(guī)匯編

為便于部門和干警全面系統(tǒng)地掌握執(zhí)法辦案規(guī)范，準確查找司法不規(guī)范問題，確保專項整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點所涉及的78部法律法規(guī)、司法解釋和辦案規(guī)范等文件進行了整理匯編，以附件的形式隨專項整治工作方案一同下發(fā)，作為開展專項整治工作的參考資料。

（六）創(chuàng)辦《規(guī)范司法行為專項整治工作?？?/p>

為加強專項整治工作的信息報送，我院各部門選派了政治強、業(yè)務精，有較強調(diào)查研究能力和文字表達能力的干警負責本部門的信息報送工作，確保每周至少報送1篇信息。同時，創(chuàng)辦了《規(guī)范司法行為專項整治工作?？?，每周編發(fā)2期，反映我院專項整治工作開展情況及經(jīng)驗做法，較好地發(fā)揮了信息工作在反映工作動態(tài)、提煉經(jīng)驗做法、輔助領導決策等方面的作用。

（七）抓好學習研討

在學習研討工作中，我院整理匯編了20份學習資料，包括黨的十八屆三中、四中全會文件精神；曹建明檢察長關(guān)于規(guī)范司法行為的系列講話；中央政法工作會議和全國檢察長會議精神；北京市檢察長會議精神；高檢院《關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的意見》以及《關(guān)于深化檢察改革的意見

（**年工作規(guī)劃）》等文件。將學習資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室，提高了工作效率，也保證了學習內(nèi)容的全面性。通過學習研討，全院干警對依法治國、司法改革和檢察改革、司法規(guī)范化建設有了更加深刻的認識，為后續(xù)深入開展專項整治工作提供了理論指導。

二、主要做法

（一）高度重視專項整治工作的重要意義

院黨組在部署專項整治工作時多次強調(diào)，嚴格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標志，要求全體干警要切實增強規(guī)范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性，扎扎實實地開展好專項整治工作。

（二）緊密貼合實際，確保工作務實、扎實推進

一是整治重點問題貼合實際。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關(guān)處室的意見，系統(tǒng)梳理了近年來我院執(zhí)法辦案中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對高檢院提出的八個方面的司法不規(guī)范突出問題進行了進一步細化，確定了我院十四項整治重點，包括工作責任心不強、工作效率低等工作作風方面的問題和具體執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的司法不規(guī)范問題，涉及訊問職務犯罪嫌疑人、強制措施適用、調(diào)取證據(jù)及查封扣押凍結(jié)處理涉案款物、舉報工作、保障辯護人權(quán)利、偵捕訴監(jiān)督配合等內(nèi)容。通過細化整治重點，使各部門在開展專項整治工作時能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問題為提領，更有針對性地查找問題。

二是工作方法步驟貼合實際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求，我院進一步細化工作步驟、明確責任分工，確保各項工作落到實處。重在突出工作任務的可操作性，明確每一階段的工作內(nèi)容、完成時限、完成標準、責任分工，確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執(zhí)行效果。

三是工作目標要求貼合實際。樹立規(guī)范司法理念、構(gòu)建規(guī)范司法機制、提升規(guī)范司法能力是專項整治工作的三個目標要求，我院將這些目標具體化，堅持虛功做實，把目標任務實實在在地落實到各項工作中，如通過部署各項檢察改革工作，保證構(gòu)建規(guī)范司法機制目標的實現(xiàn)；通過開展打基礎、抓規(guī)范的業(yè)務培訓，保證提升規(guī)范司法能力目標的實現(xiàn)。

（三）堅持問題導向，堅持規(guī)范責任，堅持立行立改，確保找準問題、有效整改一是堅持問題導向。在制定專項整治工作方案時堅持問題導向。根據(jù)高檢院確定的八個方面整治重點，列出了我院的整治重點問題，為后續(xù)查找問題和整改落實工作提出了明確的指引。將堅持問題導向作為基本工作要求。要求各部門樹立找到問題、改正問題就是成績的意識，要求將堅持問題導向貫穿專項整治工作始終。在學習研討工作中堅持問題導向。堅持學習研討不走過場，帶著問題學習，通過學習相關(guān)文件，深入思考當前檢察工作的新任務、新挑戰(zhàn)，為開展對照檢查工作以及開展各項檢察工作奠定思想基礎。二是堅持規(guī)范意識。要求各部門梳理明確各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和要求，對每個環(huán)節(jié)、階段該做哪些工作做到心中有數(shù)。強化執(zhí)法辦案的規(guī)范性，嚴格落實各項訴訟程序，尤其是一些小的、經(jīng)常容易被忽略的環(huán)節(jié)上，如告知程序、換押程序等，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

三是堅持立行立改。對于工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，容易出現(xiàn)程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發(fā)現(xiàn)后及時改正，并通過建立相關(guān)制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動。如在自偵部門辦案中發(fā)現(xiàn)法警對辦案工作區(qū)的使用管理不規(guī)范，訊問時只有辦案人員而無法警看守，容易發(fā)生辦案安全事故，對此，要求法警隊及時予以改正，并制

定了《辦案工作區(qū)使用管理辦法》，明確了法警部門的看管職責；針對統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)運行后出現(xiàn)的因案卡填錄錯誤、不及時等原因?qū)е聰?shù)據(jù)統(tǒng)計錯誤的問題，案管部門與各部門內(nèi)勤共同做好檢查工作，防止類似問題反復發(fā)生，并制定了《 門頭溝區(qū)人民檢察院統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)案卡填錄辦法（試行）》予以系統(tǒng)規(guī)范。

（四）強化制度建設，依托檢察改革，形成長效機制

一是突出制度建設，將專項整治工作成果通過整章建制加以鞏固。開展規(guī)范司法行為專項整治工作的目標任務是進一步規(guī)范檢察人員的司法理念和司法行為，要保證這一目標任務實現(xiàn)并達到常態(tài)化，必須建立一套科學完備的工作機制。因此，我院明確要求各部門都要制定執(zhí)法辦案規(guī)范制度，要注重總結(jié)和提煉工作中的經(jīng)驗做法，加強調(diào)查研究，將規(guī)范司法行為與完善檢務公開制度、完善檢察官辦案責任制、完善司法體制和工作機制等結(jié)合起來，制定保障檢察權(quán)規(guī)范行使的制度機制，從工作流程、責任分工、質(zhì)量標準、監(jiān)督問責等方面不斷加以規(guī)范和完善，為檢察權(quán)的規(guī)范行使建立更加科學的運行機制和更加完備的制度保障。

二是依托檢察改革，正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系。今年，我院成立了檢察改革工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進全院各項檢察改革工作，要求各部門確定至少一項檢察改革重點，明確具體內(nèi)容、實施步驟、目標任務等。在推進檢察改革工作中，按照池強檢察長提出的正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系的要求，堅持以“通過改革促進司法規(guī)范，以規(guī)范來支撐司法改革”為目標，力爭通過檢察改革推動司法體制和工作機制不斷合理完備、推動檢察工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升，推動我院執(zhí)法規(guī)范化建設取得新成效。

（五）注重教育培訓，夯實法律基礎，提升業(yè)務素能

將規(guī)范司法行為納入教育培訓內(nèi)容，在刑檢、自偵、民行三個條線的培訓和全院綜合培訓中，都突出了打基礎、促規(guī)范的內(nèi)容，如刑檢培訓中設置了案件匯報實訓、繁簡分流制作>法律文書培訓內(nèi)容；在自偵培訓中設置了訊問筆錄制作、偵查終結(jié)報告撰寫等培訓內(nèi)容，都是從執(zhí)法辦案最基礎的環(huán)節(jié)入手抓好規(guī)范化建設。力爭通過業(yè)務培訓為干警夯實法律基礎知識，提升辦案基本素能。

（六）加強組織領導，堅持高標準、嚴要求

一是院黨組高度重視專項整治工作，檢察長擔任專項整治工作領導小組組長，親自抓各項工作的部署落實，其他黨組成員擔任領導小組副組長，協(xié)助檢察長抓好各自分管部門的專項整治工作。院黨組每兩周聽取一次專項整治工作情況，了解前段時間工作情況、工作中存在的問題，安排下一階段工作任務，針對存在問題提出解決思路和方法。通過階段性匯報，極大地促進了工作效率的提高，增進了工作效果，防止出現(xiàn)工作拖沓和落實不到位等問題，有問題及時解決。

二是明確部門負責人是本部門專項整治工作的第一責任人，要求部門負責人要嚴格落實領導責任，組織好本部門的專項整治工作，并帶頭查擺問題，帶頭落實整改。三是明確紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責任，要求紀檢監(jiān)察部門通過開展案件評查等工作，對 部門履行檢察職能情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時監(jiān)督整改。

三、下一步工作安排 下一步，我院將按照專項整治工作方案對照檢查階段的要求開展好查找問題工作，同時，將盧希副檢察長在全市檢察機關(guān)規(guī)范司法行為專項整治工作推進會上提出的三個方面的要求貫穿到專項整治工作當中，具體工作安排是：

（一）組織各部門認真查找問題

要求各部門和每名干警對照整治的重點內(nèi)容結(jié)合崗位職責和司法檔案要求，對照崗位廉政風險點，深挖部門和個人存在的不規(guī)范司法突出問題，同時結(jié)合市院對口業(yè)務部門確定的本系統(tǒng)專項整治重點，實事求是地把突出問題和薄弱環(huán)節(jié)找準，確保不搞形式

主義。

（二）充分征求相關(guān)單位意見

將征求意見作為查找問題的重要渠道，認真聽取黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機關(guān)、律師和人民團體的意見和建議。按照部門職責性質(zhì)，合理分組，確保征求意見更有針對性，如向法院征求意見，安排由公訴部門牽頭；向律師和人民群眾征求意見，有自偵部門牽頭。為保證征求意見取得實效，向被征求意見單位遞交我院專項開展專項整治工作書面匯報材料，使其詳細了解專項整治工作情況，以便更有針對性地提出意見建議；制定征求意見表，提高征求意見工作的規(guī)范化程度。此外，我院將提前向市院督導組匯報征求意見的具體時間安排，邀請督導組領導參加征求意見座談會。

（三）組織撰寫高質(zhì)量對照檢查材料

在認真查擺問題和充分征求意見的基礎上，組織撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要對詳細列明執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問題，深入剖析原因，著重從政治立場、司法理念、職業(yè)道德、司法作風、理論知識和業(yè)務能力等方面查找原因，提出努力方向和改進措施。領導班子的對照檢查材料由檢察長主持起草，班子成員的對照檢查材料要交檢察長審閱，部門和中層干部對照檢查材料要交主管院領導審閱，干警對照檢查材料要交部門負責人審閱。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會

結(jié)合查找到的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，堅持整風精神，深刻開展批評與自我批評，鞏固黨的>群眾路線教育實踐活動成果，結(jié)合查找出的“四風”問題，抓住專項整治工作的有利契機，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭在作風上、素質(zhì)上和能力上有新的提高。邀請市院督導組領導參加專題組織生活會，指導我院工作。篇三：規(guī)范執(zhí)法整頓月活動總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法整頓月活動總結(jié)

發(fā)布時間：2006-8-18瀏覽次數(shù)： 118 自4月12日全市海事系統(tǒng)廉政行風暨規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作會議召開以來，我們按照市海事局常委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實際，精心部署，周密安排，扎實有效地開展規(guī)范海事執(zhí)法行為專項整改活動。由于思想統(tǒng)一，認識到位；行動及時，措施有力；領導重視，目標明確；真抓實干，方法得當，取得了比較明顯的成效。

一、成立組織，制訂方案。

當前，規(guī)范海事執(zhí)法行為，提高海事服務船民和服務水運企業(yè)水平，構(gòu)建和諧海事，是我們基層海事執(zhí)法部門一項十分重要而緊迫的任務。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一布署，認真組織開展專項整治活動，迅速成立以處長、書記為組長的領導小組，制定了活動方案，并把上級安排、活動要求等內(nèi)容傳達到每位職工。在宣傳方面，我們準備以《盱眙海事》和我處新建的網(wǎng)站作為本次活動的宣傳主陣地，加大規(guī)范執(zhí)法行為的宣傳力度。同時利用宣傳標語、宣傳艇、通訊報道等手段積極做好外宣工作，接受廣大船戶的監(jiān)督和評議。

二、認真排查，客觀分析執(zhí)法工作存在的問題及原因。

規(guī)范執(zhí)法活動的主要內(nèi)容在于查找問題，然后針對問題研究解決，以進一步規(guī)范執(zhí)法行為。我們把日常工作中常見的執(zhí)法行為進行分類，安排到相關(guān)科室和相關(guān)人，進行執(zhí)法行為規(guī)范化研究。整頓期間，我們排查出的問題主要集中在以下三個方面：

（一）水上交通事故處理方面存在的問題不少。一是事故處理過程中缺乏證據(jù)意識。如現(xiàn)場勘查不 細致，對目擊者和旁證的尋找工作不及時開展等。二是交通事故處理程序意識差。處理上重調(diào)解輕調(diào)查，違反程序辦案，往往忽視事故的責任認定。三是交通事故案卷文書制作不認真、不規(guī)范，事故調(diào)查處理人員的水平需要進一步提高。

（二）現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管方面也存在諸多細節(jié)問題。一是人員著裝常有不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)。二是執(zhí)法文書制作方面也常有不規(guī)范、不嚴謹?shù)膯栴}。三是存在上航執(zhí)法人員過多，影響機關(guān)服務效率的問題。四是執(zhí)法中相對存在針對違章重罰款輕糾正的問題，即管理不到位的問題。五是為船戶服務的具體措施不多，既使已經(jīng)制定的措施，也多是滿足于寫在紙上，掛在墻上。六是執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，不利于公平、公正執(zhí)法。

（三）海事執(zhí)法管理過程中，方法陳舊老套，一些現(xiàn)代管理手段應用得不夠廣泛；即使正常使用的海事、船檢管理應用軟件在使用上也存在不熟悉或者不精通的問題，影響海事在船員中的形象，降低服務效能，顯示出我們多數(shù)海事執(zhí)法人員思想落伍，進取心不強。

三、針對存在問題，采取十項措施扎實推進整改措施。

為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，盱眙海事處在活動期間先后圍繞三個方面，推出十項措施，扎扎實實地推進規(guī)范執(zhí)法整治進程。對群眾意見大的，堅決糾正；對執(zhí)法效果差，不能達到安全管理目的的，立即整治；對于執(zhí)法當中自由裁量權(quán)過大的問題，我們也進行了認真研究，通過加強執(zhí)法過程中的程序控制加以解決。具體的整改措施是：

（一）夯實服務基礎。

規(guī)范海事執(zhí)法行為，必須首先端正執(zhí)法人員思想，嚴肅執(zhí)法紀律，公開接受群眾監(jiān)督，提高海事服務效

率。為此該處推出了三項措施。

1、學習“八榮八恥”，重申交通行政執(zhí)法人員“五項禁令”和海事、船檢執(zhí)法人員“十項禁令”，嚴防執(zhí)法中出現(xiàn)違法違紀和“三亂”行為。同時鼓勵海事、船檢執(zhí)法人員加強業(yè)務學習，爭當業(yè)務尖子。

2、公開規(guī)范執(zhí)法雙向承諾，接受群眾監(jiān)督。一是處領導向全體職工作出鄭重承諾，撇開各種利益因素，保證職工公正、規(guī)范執(zhí)法，增加海事執(zhí)法活動的透明度。二是全體執(zhí)法人員向處領導，也向廣大船戶作出承諾，保證在執(zhí)法活動中做到行為規(guī)范，充分體現(xiàn)“公開、公正和公平”的執(zhí)法精神。

3、增強機關(guān)服務效能，完善“首問負責制”、“ab”崗工作制和“午休值班制”，海事行政服務大廳作為規(guī)范文明執(zhí)法的示范窗口實行“一站式”服務，免費提供辦事指南、生活用水、應急藥品等。為讓來處辦事的船員感覺更加方便，提高服務效率，我們將行政服務大廳從原來的二樓轉(zhuǎn)移到一樓。

（二）嚴控上航檢查。

規(guī)范執(zhí)法行為的重點是完善上航檢查制度，減少檢查人員，控制檢查次數(shù)，以此建設綠色航道，取信于民。在這方面，該處著重推出四項措施預防執(zhí)法檢查中不規(guī)范行為的發(fā)生。

4、控制和減少上航攔截檢查次數(shù)。為此，我們將原來的共五個現(xiàn)場執(zhí)法檢查組，調(diào)整為三個檢查組。既保證了24小時水上巡航值班，又有效地降低了上航執(zhí)法檢查的次數(shù)和頻率。目前，在我們管轄的全境245公里長的江蘇淮河航道上，任何時段都只有一個檢查組在執(zhí)勤。

5、現(xiàn)場檢查實行處領導帶班制度。為有效地降低現(xiàn)場執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為，處里決定改原來的組長負責制為處領導帶班制。三個檢查組由處長直接總負責，每個組則由處班子成員在航在班坐鎮(zhèn)指揮，處里對執(zhí)法程序、文書制作等實行定期檢查和互查互審，對防范不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生起到了預警作用。

6、嚴格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的規(guī)定，對五種違法行為只準批評教育不許罰款。

7、建立安全誠信船舶檔案，實施安全誠信船舶免予檢查制度。

（三）加強信息服務，辦好三件實事。

為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，盱眙海事處研究決定，以為民辦實事為立足點，努力建設船戶信息服務平臺，提高海事部門服務水運企業(yè)和服務船民的水平。

8、在簽證點設立led可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。

9、建立盱眙海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務“窗口”。同時也為建設和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。

10、制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”。通過電子監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發(fā)生，降低事故損失。

四、幾點體會及建議

開展規(guī)范執(zhí)法整頓活動，從總體上講，是十分必要和重要的，可以說切中要害，抓住了問題的關(guān)鍵。但有些不規(guī)范執(zhí)法行為問題出在基層，但根子卻在上面。比如“管理就是收費，執(zhí)法就是罰款”這一問題，在海事部門來說，省、市兩級如果不從根本上研究解決隊伍經(jīng)費問題，那么這一問題就很難從根子上解決。即使現(xiàn)在整治好了，但也只能是表象，將來很可能死灰復燃。再比如隊伍管理問題，怎樣抓隊伍素質(zhì)，怎樣保證隊伍素質(zhì)，我們認為這些都是根本問題。具體建議是：

（一）開展全員業(yè)務培訓，提高隊伍整體素質(zhì)，是搞好規(guī)范執(zhí)法行為，促進規(guī)范執(zhí)法的基礎。以提高海事、船檢人員執(zhí)法業(yè)務水平為主要內(nèi)容，繼續(xù)在全系統(tǒng)開展規(guī)范執(zhí)法行為“大練兵”活動，提高執(zhí)法人員的法制意識、證據(jù)意識、程序意識規(guī)范意識。同時通過調(diào)查、學習和研究，建立和完善各項海事執(zhí)法工作規(guī)范，以規(guī)范來約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

（二）解決對群眾的感情問題，兌現(xiàn)各項執(zhí)法服務承諾，是搞好規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵。牢固樹立執(zhí)法為民思想，改進工作作風，堅持以人為本，增強群眾觀念，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（三）落實執(zhí)法過錯責任追究制度，是搞好規(guī)范執(zhí)法的保證。落實執(zhí)法過錯責任追究制度，明確單位一把手負總責，分管領導按分工包干負責，把規(guī)范執(zhí)法行為的責任落實到具體的崗位和個人。

（四）進一步推進地方海事部門的管理體制和經(jīng)費體制改革，改善基層海事執(zhí)法單位的執(zhí)法環(huán)境，并從

根本上解決海事隊伍經(jīng)費不均衡帶來的一系列問題，比如“地方”病問題。

第三篇：縣公安局規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

正確處理四個關(guān)系全面促進專項整改

**縣公安局自“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動以來，堅持從實際出發(fā)，牢固樹立科學整改觀，立足公安執(zhí)法工作長遠建設，在嚴格規(guī)范化執(zhí)法管理上下功夫，正確處理好想與做、大與小、虛與實、長與遠的關(guān)系，確保了活動的扎實有效開展，群眾滿意率大幅提高?！跋搿迸c“做”

堅持從解決認識問題，加

強領導責任制抓起，切實增強搞好專項整改活動的自覺性。

為把專項整改活動迅速開展起來，縣公安局成立由局長任組長、分管局長任副組長，政工、紀委、督察、信訪、法制等執(zhí)法部門負責人為成員的專項整改活動領導小組,負責整個活動的組織、控制、督導、考評工作，使整治活動迅速全面鋪開。

“大”與“小”

堅持從查擺問題、執(zhí)法辦案的每一個細節(jié)、部位入手，強化措施，勇于揭短亮，認真查擺問題。

在查擺和整改過程中，縣公安局做到既抓大，也不放小，從小處入手，抓大局整改。從“七個層面”采取“五種形式”查排執(zhí)法問題?！捌邆€層面”即:縣委縣府層面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直各部辦委局層面；縣級人大代表、政協(xié)委員層面；生產(chǎn)一線的工人代表層面；農(nóng)民群眾代表層面；個體工商戶代表層面；全局民警層面。“五種形式”即：召開警風警紀監(jiān)督員會、企事業(yè)單位負責人座談會等形式征求意見；組織機關(guān)民警60余人深入聯(lián)系點于集鄉(xiāng)走訪群眾，面對面征求意見；在局機關(guān)辦公大樓設置征求意見箱征求意見;開通熱線電話征求意見；向社會各界郵寄130份征求意見表征求意見

“虛”與“實”

堅持從人民群眾最容易看得見、摸得著的事情做起，邊整邊改，立說立行。

把整改活動同保持共產(chǎn)黨員先進性教育、大接訪等活動相結(jié)合，著力下大氣力抓嚴打、促綜治、保平安，把“虛”事做“實”，贏得人民群眾的信任。從易造成執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法、影響隊伍形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞執(zhí)法執(zhí)紀、財務管理、服務態(tài)度、內(nèi)務管理等方面入手，積極推行領導連帶責任追究制，近期突出解決了人民群眾反映強烈的打孔盜油、強裝強卸、攔路搶劫、打架斗毆等突出問題。特別是結(jié)合“大接訪”活動，縣公安局把公開接訪同主動下訪相結(jié)合，對群眾反映的50余起案件，做到了事事有回聲，件件有著落，集中處理了人民群眾來信20余件。

“遠”與“近”

堅持從政法隊伍的長遠建設著眼，積極探索建立保障公正執(zhí)法的長效機制，增強廣大政法干警規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法意識。

在規(guī)范執(zhí)法水平，促進專項整改活動中，縣公安局實施“四個三”工程，提高和規(guī)范了政法干警的執(zhí)法水平。一是強化“立警為公、執(zhí)法為民”、提高執(zhí)法質(zhì)量、提高法律知識三項教育，打牢政法干警執(zhí)法思想根基；二是健全“督察監(jiān)督預防機制”、“信訪協(xié)查督辦機制”、“法制快速反應機制”三個機制，加大源頭防范力度；三是開展以刑訊逼供、濫用槍支警械和強制措施、蔑視和侵犯當事人合法權(quán)益問題、隨意扣押、查封、凍結(jié)、沒收財產(chǎn)等“兩個違規(guī)”的專項治理，杜絕違法違規(guī)執(zhí)法問題；四是完善公安法制部門的直接監(jiān)督、發(fā)揮紀委、督察、信訪等部門的全方位監(jiān)督和社會監(jiān)督“三個監(jiān)督”，健全長效監(jiān)督管理機制。從而有效地把解決當前問題和建設長效機制完善制度相結(jié)合起來。

**縣公安局在專項整改活動中動作大、力度強、效果顯著，有力地推動了“平安**縣”建設，促進全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。

第四篇：規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動總結(jié)

規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動開展以來，我們緊緊抓住這一契機，立足執(zhí)法為民，堅持以人為本，繼續(xù)以執(zhí)法質(zhì)量考評為載體，以執(zhí)法監(jiān)督為重點，努力提升執(zhí)法質(zhì)量，全面規(guī)范執(zhí)法行為，為確保連續(xù)****年全省公安執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位打下了堅實基礎。

一、堅持以人為本，促進三個轉(zhuǎn)變，做大做強具有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍

沒

有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有規(guī)范的執(zhí)法行為，也不會有高質(zhì)量的執(zhí)法工作。圍繞做大做強一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊伍這一目標，我們從三個轉(zhuǎn)變上狠下功夫。

一是在執(zhí)法組織上，實現(xiàn)由單純依靠領導把關(guān)向民主決策轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法中，如果把執(zhí)法工作的效力大小建立在領導個人作用的基礎上，往往容易造成執(zhí)法矛盾上交領導，執(zhí)法防線后置，不利于執(zhí)法工作的發(fā)展，不利于執(zhí)法責任的落實，不利于執(zhí)法行為的規(guī)范。對此，我們大膽探索出了一條執(zhí)法工作必須走依靠民主決策和機制約束相結(jié)合的新路子。成立了由熟悉法律、業(yè)務精通的民警組成的執(zhí)法工作委員會，每個股、所、大隊成立了執(zhí)法工作小組，為一些重要、敏感以及有疑義的執(zhí)法行為的科學決策提供有力保障。逐步實現(xiàn)了由領導約束向機制約束，由領導決策向民主決策的轉(zhuǎn)變，從而使領導既有效發(fā)揮了監(jiān)督和指導作用，又有效地發(fā)揮了廣大民警的主動性；既有效地促進了執(zhí)法責任的落實，又極大地規(guī)范了民警的執(zhí)法行為。

二是在執(zhí)法教育上，由培訓民警提高法律素質(zhì)向培養(yǎng)民警忠誠信仰法律的職業(yè)素養(yǎng)上轉(zhuǎn)變。素質(zhì)建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題。在復雜的執(zhí)法實踐中，僅僅滿足于會背會查會用基本法律是不夠的，只有具備了忠誠于法律的精神，才會自覺學習法律，自覺依法辦事，自覺修正錯誤，自覺維護法律的尊嚴，從而真正實現(xiàn)嚴格、公正、文明執(zhí)法。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真開展國際國內(nèi)形勢教育，重溫入警誓詞，學習人民警察法和頌唱警歌等系列活動，進一步樹立人民警察捍衛(wèi)法律的光榮感和責任感。同時，通過樹典型、學典型，進一步弘揚民警忠于法律、尊重法律的職業(yè)道德。***年**月，刑偵大隊長***被公安部評為全國優(yōu)秀人民警察，我們開展了學習身邊典型的活動，著力培養(yǎng)民警的職業(yè)操守。在此基礎上，我們在全州率先啟動了民警個人執(zhí)法檔案管理，以三卡為載體，即刑事案件考評卡、行政案件考評卡、執(zhí)法作為考評卡，從多方面、多渠道不斷健全民警教育培訓機制。

三是在執(zhí)法方向上，由抽象的執(zhí)法服務向具體的執(zhí)法維權(quán)轉(zhuǎn)變。當前，公安機關(guān)為經(jīng)濟建設保駕護航，出臺了許多好的服務措施和便民承諾，這些服務措施和便民承諾在本質(zhì)上是對人民群眾合法權(quán)益的維護。基于以上認識，我們要求廣大民警決不能單為執(zhí)法而執(zhí)法，決不能以犧牲公民的合法權(quán)益為代價，換取轄區(qū)的一時安寧。要始終堅持“人民利益高于一切’’的理念，、把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，時刻注意維護和保障執(zhí)法活動中涉及到的公民的各種合法權(quán)益。按執(zhí)法質(zhì)量，今年刑事案件立***起，破***起，治安案件受理***起，查處***起，與去年相比，兩類案件辦理數(shù)量增幅較大，執(zhí)法質(zhì)量卻不降反升，充分體現(xiàn)了廣大民警對公安事業(yè)和人民高度負責的精神。

二、以執(zhí)法質(zhì)量考評為載體，破解三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量

***年以來，我們連續(xù)**年榮獲全省公安執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀。在榮譽面前，我們感到沉甸甸的責任，感到黨委、政府和廣大群眾對我們的更高更新的要求。為此，著力破解執(zhí)法質(zhì)量三大瓶頸，提升執(zhí)法質(zhì)量水平。

一是破解執(zhí)法不作為問題。針對執(zhí)法不作為問題從三個層面入手：首先，從思想層面上解決不作為。把民警執(zhí)法不作為提高到三個高度來對待，即懲治犯罪，維護穩(wěn)定是人民警察的法定職責，不作為就是瀆職；黨委、政府和廣大群眾對公安隊伍高看一等厚愛一籌，不作為就是欠帳；警察對違法犯罪打擊不力，人民群眾就不能安居樂業(yè)，不作為就是犯罪。其次，從具體執(zhí)法層面上解決不作為。嚴格執(zhí)行實時錄入制度。各派出所值班辦案民警和所領導在接待群眾報警如實填寫《報警案件登記表》的同時，實時錄入《派出所綜合管理系統(tǒng)》，做到臺帳與臺帳之間，臺帳與案件之間，臺帳與系統(tǒng)之間相互印證，在第一時間和第一環(huán)節(jié)上杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發(fā)生。執(zhí)法程序上嚴格按照公安部《公安民警執(zhí)法過錯責任追究》的規(guī)定，切實做到四不放過，即不發(fā)現(xiàn)問題不放過；發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過；整改不到位不放過；責任追究不到位不放過。第三，從長效機制層面上解決不作為。強力推進全體民警績效考評，充分利用獎懲杠桿作用。實行執(zhí)法質(zhì)量與經(jīng)濟獎勵相結(jié)合，每月拿出固定補助***元，按分計酬，獎優(yōu)罰劣。推行立案有獎制度，每立刑事案件*起獎辦案單位***元，使執(zhí)法辦案由經(jīng)費的“支出口”變?yōu)樾б娴摹霸鲩L點”，案子立得越多，單位的經(jīng)濟條件就越寬松。專項整改活動

開展以來，我局刑事立**起，與去年同期相比立案凈增***起。

二是破解執(zhí)法隨意性問題．公安機關(guān)在案件的具體處理上都存在一定的自由裁量權(quán)，運用得好，有利于維護社會的公平正義，運用得不好，則會以形式上的公平掩蓋實質(zhì)上的不公正，甚至滋生腐敗行為。我們采取三項措施努力解決這一問題。首先，完善和落實執(zhí)法責任制。按照“四個負責”的原則，即“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰審核、誰負責，誰辦理、誰負責”，層層落實執(zhí)法責任制。局長是執(zhí)法第一責任人，分管領導具體負責把執(zhí)法責任逐一分解落實到業(yè)務股、所、隊。業(yè)務股、所、隊負責人負責本部門和本部門執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。執(zhí)法崗位民警對自己的執(zhí)法活動負責，發(fā)生執(zhí)法錯誤的，承擔相應執(zhí)法過錯責任，使每一個民警權(quán)、責分明，減少部門與部門之間、民警與民警之間相互扯皮現(xiàn)象。從而把領導、執(zhí)法部門及其責任人和具體執(zhí)法民警的三級責任落到實處，真正體現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。其次，調(diào)整考評模式。按照有利于規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正的原則，我們推行了適合自身特點的考評方式。改變以往集中考評為主的模式，實行個案日常四級審核模式，即辦案單位、法制辦、局領導、黨委集體研究?？荚u堅持從受理、立案、調(diào)查、辦結(jié)實行全案跟蹤，對各階段情況實行通報制度，以便及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，防止失誤偏差，把問題消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層股、所、隊。第三，在具體操作上，壓縮隨意執(zhí)法的空間。刑事案件一旦受理就交法制辦考評，對每個階段的工作及時向領導實行階段性報告，即受理要報告、立案要報告、調(diào)查取證過程要報告、結(jié)果要報告；行政案件在結(jié)案一周內(nèi)必須送法制辦考核評議。同時，我們在內(nèi)部文書規(guī)范上狠下決心，嚴格規(guī)定，內(nèi)部文書一律不得涂改，發(fā)現(xiàn)涂改、不清潔、字跡不工整和項目填寫不齊全的不予審批，一律推倒重來，保障執(zhí)法的嚴肅性。

三是破解行政許可等新增考評內(nèi)容操作難問題。行政許可、監(jiān)所管理是今年執(zhí)法質(zhì)量考評新增內(nèi)容，也是過來公安執(zhí)法和行政管理中存在問題較多的地方。行政許可項目在全省沒有統(tǒng)一的辦理文本格式、具體要求和條件，操作難度很大。我們從實際出發(fā)，組織一班業(yè)務尖子攻堅克難，編制了一套操作性強的《辦理行政許可指南》匯編，公開辦理程序。組織涉及行政許可相關(guān)部門采取派員聯(lián)辦、上門服務等措施，幫助辦理行政許可項目當事人辦好證照，優(yōu)化建檔工作。***年**月，省公安廳來我局考評調(diào)研，實現(xiàn)了零扣分，給予了高度評價，經(jīng)驗作法在全省推介。

三、以執(zhí)法監(jiān)督為重點，狠抓兩個環(huán)節(jié)，筑好陽光執(zhí)法平臺

沒有監(jiān)督的執(zhí)法必然產(chǎn)生腐敗。特別是當前復雜的社會情況，僅靠民警的自律遠遠不夠，必須強化他律，強化監(jiān)督制約。為此，我們狠抓了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個環(huán)節(jié)，促進執(zhí)法公正。

一是狠抓內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強公安隊伍的制約力。首先，構(gòu)筑內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。在充分發(fā)揮法制部門執(zhí)法監(jiān)督主力軍作用的同時，整合法制、紀檢、監(jiān)察、督察、行財、信訪等部門力量，形成監(jiān)督合力，建立“

一、二”工作機制?！耙弧本褪菍ⅰ拔鍡l禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要觸到“高壓線”。對違令案件，態(tài)度堅決，一查到底?！岸本褪峭怀鰣?zhí)法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規(guī)定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區(qū)居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態(tài)，征求對公安工作的意見，好范文版權(quán)所有

二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊伍。我們堅持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、“內(nèi)聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建態(tài)度堅決，一查到底。“二”就是突出執(zhí)法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監(jiān)督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規(guī)定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區(qū)居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態(tài)。

二是狠抓外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，純潔執(zhí)法隊伍。我們堅持把執(zhí)法工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，通過聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執(zhí)法監(jiān)督員，監(jiān)督我們的執(zhí)法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執(zhí)法工作到位。并結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、“內(nèi)聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建議，征求到**方面意見和建議共**條，經(jīng)過梳理，逐條制定整改措施限期整改到位，做到件件有著落，事事有回音，得到了黨委、政府和廣大群眾的一致好評。

第五篇：檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動工作總結(jié)

檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動

工作總結(jié)

檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動工作總結(jié)2007-02-06 09:58:0

4檢察院規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動工作總結(jié)

我院被確定為全省試點單位后，迅速采取措施積極貫徹部署專項整改活動。6月中旬，組織力量將本院制定的19項規(guī)范執(zhí)法制度和中政委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定匯編成《永安市人民檢察院規(guī)范執(zhí)法制度匯編》，建立了一套完整的規(guī)范執(zhí)法制度體系。下面，就我院開展專項整改活動以來的工作情況總結(jié)如下。

一、采取措施，迅速啟動專項整改活動

一是主動匯報，爭取支持。立即向永安市委、市人大作了匯報，并向?qū)３痰接腊矙z查專項整改活動的三明市委莊奕賢副書記和政法委林紀承書記作了專題匯報，得到了永安市委、市人大和三明市委領導的支持。

二是統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)省市檢察院和永安市委政法委的工作部署，結(jié)合示范點要求和本院工作實際，制定了專項整改實施方案，對各階段工作進行了具體安排；成立了以檢察長、副檢察長為正副組長和11個業(yè)務科室長為成員的專項整改活動領導小組；先后召開了院黨組會、院務會和全院干警大會，認真學習全省政法系統(tǒng)和全省檢察機關(guān)專項整改活動電視電話會議精神，提高開展專項整改活動的重要性和必要性的認識，把干警的思想和行動統(tǒng)一到省委政法委和省檢察院的要求部署上來。

三是開門納諫，營造濃厚氛圍。面向社會設立了征求意見箱，公布了投訴

電話和電子郵箱；通過電視臺、宣傳欄公布開展專項整改活動的目標任務、主要內(nèi)容和工作部署；走訪了部分人大代表、政協(xié)委員和機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、私營企業(yè)；召開了人民監(jiān)督員、特約檢察員、廉政監(jiān)督員和老干部代表等“三員一老”座談會，廣泛征求意見和建議。對反貪、瀆檢、控申、公訴、偵監(jiān)、林檢、民行等七個重點部門的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查擺，對2003年以來所辦理的案件開展復查，深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問題及其原因，使整改活動有的放矢。

二、深入查擺剖析，確立規(guī)范執(zhí)法建設的目標

執(zhí)法行為不規(guī)范是人民群眾反映強烈的問題，也是容易產(chǎn)生司法不公乃至司法腐敗的溫床。從根本上說，是執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后的結(jié)果。我院通過各種方式，廣泛征求意見和建議，在八個科室及其干警中，查擺出了執(zhí)法不規(guī)范的問題和四個原因：①在執(zhí)

法思想方面，存在重打擊、輕服務，重實體、輕程序，重查處犯罪、輕保障人權(quán)，重數(shù)量、輕質(zhì)量等問題。②在執(zhí)法行為方面，存在執(zhí)法水平不夠高、能力不夠強，不善監(jiān)督，制度執(zhí)行不夠到位等問題。③在執(zhí)法作風方面，存在執(zhí)法為民意識和辦案責任心不夠強，文明執(zhí)法做得不夠到位等問題。④在執(zhí)法主體方面，存在思想工作不夠到位，監(jiān)督管理措施不夠有效等問題。在找到原因后，我院緊緊圍繞如何圍繞中心，服務大局，為國家現(xiàn)代化建設服務；如何確保檢察權(quán)的正確行使，做到“立檢為公，執(zhí)法為民”；如何提高法律監(jiān)督能力，維護社會公平正義，確立了“在規(guī)范中發(fā)展、在規(guī)范中提高、在規(guī)范中增效”的建設思路，從而保障了執(zhí)法規(guī)范化建設的正確發(fā)展方向。

三、加強機制建設，確保執(zhí)法行為有章可循

制度在規(guī)范執(zhí)法中更具有確定性和穩(wěn)定性，是促進公正執(zhí)法的有力保障。

因此，我院將規(guī)范執(zhí)法機制建設作為一項重要工作來抓。

（一）、強化監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的正確行使

1、加強對查辦職務犯罪、批捕、公訴等辦案重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重新修訂了《檢察委員會議事規(guī)則》、《機關(guān)工作規(guī)則》、《印章使用和管理規(guī)定》，制定了主要業(yè)務部門的辦案規(guī)則，明確了辦案中檢察委員會、檢察長、分管副檢察長、科室長、主偵檢察官、主訴檢察官、檢察員各自的權(quán)責范圍和各種文書的簽發(fā)權(quán)限，理順了相互之間的權(quán)利義務，強化對不捕、不訴、查辦職務犯罪案件的監(jiān)督，加強了對重點辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，要求所有不訴案件和職務犯罪案件的處理都必須經(jīng)過檢察委員會研究決定，確保了辦案質(zhì)量。

2、建立健全檢務督察和人民監(jiān)督員制度。嚴格貫徹執(zhí)行高檢院關(guān)于開展人民監(jiān)督員制度試點改革相關(guān)規(guī)定和《加強執(zhí)法活動內(nèi)部監(jiān)督制約的若干規(guī)

定》，突出對執(zhí)法活動過程的監(jiān)督。通過質(zhì)量復查和質(zhì)量評查，共發(fā)現(xiàn)各種案件質(zhì)量差錯20余處。經(jīng)過內(nèi)外部監(jiān)督制約，我院執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法程序更加嚴密。目前，我院正在對今年來所辦理的案件開展案件質(zhì)量評查。

（二）、規(guī)范辦案程序，減少執(zhí)法隨意性

1、規(guī)范審查逮捕、起訴和查辦職務犯罪的辦案程序。在審查逮捕、起訴和查辦職務犯罪過程中，各種執(zhí)法行為規(guī)則散見于法律、司法解釋和上級檢察院的有關(guān)規(guī)定之中，實踐中難以系統(tǒng)學習和掌握。為此，我院組織制定了《職務犯罪案件辦案規(guī)則》和《審查逮捕、起訴案件辦案規(guī)則》，兩項制度綜合了法律、司法解釋和上級檢察院的有關(guān)執(zhí)法規(guī)定，融合了偵查資源整合、人民監(jiān)督員和檢務督察制度等內(nèi)容，吸收了安全辦案、文明辦案、廉潔辦案等執(zhí)法執(zhí)紀相關(guān)規(guī)定，同時對責權(quán)范圍、辦案效率、案件質(zhì)量、案件匯報協(xié)調(diào)等內(nèi)容作了規(guī)

定，還配套制定了辦案流程圖，形成了查辦職務犯罪和辦理審查逮捕、起訴案件的系統(tǒng)性操作規(guī)程。今年以來，起訴案件有罪判決率達100%，未出現(xiàn)超期羈押、錯案和辦案事故，也未出現(xiàn)一起干警違法違規(guī)辦案問題。

2、規(guī)范與偵查、審判機關(guān)的協(xié)調(diào)配合制度。為保障訴訟活動順利進行，我院與市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強協(xié)調(diào)配合的若干意見》、《刑事案件庭前證據(jù)展示若干規(guī)定》；正就《常見刑事案件罪名證據(jù)規(guī)格》與市公安局、市法院進行磋商。對提前介入、補充偵查、證據(jù)展示、普通程序簡化審、量刑建議、案件匯報協(xié)調(diào)等涉及公、檢、法三家相互關(guān)聯(lián)的訴訟行為作出規(guī)范，明確各自的權(quán)利義務，避免相互扯皮，提高辦案質(zhì)量和效率，促進了訴訟活動的規(guī)范進行。今年來，以提前介入、召開聯(lián)席會等形式引導公安機關(guān)偵查34件，引導偵查率近30%；與法院實行庭前證據(jù)展示4件；書面建議適用簡易程序?qū)徖戆讣?1件，普通案件均采用簡化審方式審理；提出量刑建議9件，法院采納7件，采納率達78%。通過相互協(xié)調(diào)，審查逮捕、起訴辦案效率和庭審效率提高了30%以上。

（三）、確定案件質(zhì)量標準，實行執(zhí)法責任和錯案追究制

1、建立案件質(zhì)量和錯案標準。制定了《審查逮捕、起訴案件質(zhì)量標準》，在明確規(guī)定審查逮捕、起訴案件質(zhì)量的同時，詳細規(guī)定了錯捕、漏捕、錯訴、漏訴等錯案標準，使辦案執(zhí)行起來更具有可操作性。

2、實行執(zhí)法責任和錯案追究制度。嚴格執(zhí)行《錯案責任追究條例》、《關(guān)于主訴檢察官辦案責任制的實施細則》、《主偵檢察官制度試行辦法》等執(zhí)法責任和錯案追究制度，開展案件質(zhì)量評查，評查結(jié)果書面進行通報，個人應承當責任的依法依規(guī)予以追究。年初，我院共任命了控申、反貪、瀆檢等科室（局）10名主偵檢察官。目前，已有3名主偵

檢察官完成了全年的自行初查成案任務，另有3名主偵檢察官已完成50%的自行初查成案任務，查辦職務犯罪的競爭激勵機制已初見成效。

（四）、規(guī)范法律文書制作，提高執(zhí)法文書質(zhì)量

為提高法律文書制作質(zhì)量和效果，克服各科室在法律文書制作過程中存在的標準不統(tǒng)一、格式不一致、內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象，制定出臺了《法律文書制作規(guī)范》，就適用的法律文書種類、犯罪事實和證據(jù)的敘述要求、文書格式等進行了規(guī)范。將《審查結(jié)論報告》、《偵查終結(jié)報告》、《起訴書》、《不起訴決定書》等14種常用的檢察法律文書，制作成通用文書模版并輔以制作說明，對紙張、排版、文號、文書格式、落款及印鑒使用等作了規(guī)定，在本院局域網(wǎng)發(fā)布，供辦案人員在制作時直接套用。年初，共對9個科室（局）的21份法律文書進行評查，發(fā)現(xiàn)文書各種差錯10余處。經(jīng)過規(guī)范，全院法律文書制作基本達到了高

檢院的要求，文書差錯明顯減少。

四、加強執(zhí)法主體建設，確保規(guī)范執(zhí)法落到實處

“徒法不足以自行?！币箞?zhí)法工作真正做到規(guī)范公正，還需要有一支高素質(zhì)的檢察官隊伍。

（一）、統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想。年初進行隊伍的集中教育整訓，組織干警進行執(zhí)法思想和執(zhí)法理念的學習教育和大討論，在干警中牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”和為國家現(xiàn)代化建設服務的思想，牢固樹立文明執(zhí)法和保障人權(quán)的執(zhí)法理念。要求執(zhí)法工作做到“三個統(tǒng)一”，即查辦案件與促進發(fā)展、懲治腐敗與保障人權(quán)、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）、提高干警的執(zhí)法能力。把考學列入干警的崗位工作目標，每月對干警進行一次業(yè)務考試或崗位練兵，鼓勵干警參加學歷教育和各種業(yè)務培訓、技能考試。

（三）、培育干警廉潔敬業(yè)奉獻的

執(zhí)法作風。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和隊伍建設責任制，對隊伍違法違紀和案件質(zhì)量問題實行一票否決。強化廉政測評、誡勉談話、個人重大事項報告、職務犯罪案件跟蹤監(jiān)督、錯案追究等措施。通過正反兩方面的典型教育培育干警敬業(yè)奉獻的精神。通過宗旨教育，牢固樹立公仆意識，克服“冷、硬、橫、推”的不良作風。

（四）、樹立干警良好的執(zhí)法形象。從控申接待、出庭儀表、訊（詢）問用語、著裝制度、警車使用等方面建立規(guī)范，努力塑造規(guī)范辦案、文明辦案的執(zhí)法形象。

（五）、建立健全執(zhí)法業(yè)績考核評價體系。在對5年來各科室、崗位平均工作量進行分析的基礎上，修訂了《崗位目標責任制考核評比辦法》，對每個科室定崗、定責、定目標工作量，按月進行動態(tài)考核，結(jié)果張榜公布并排出名次，年終匯總并獎優(yōu)罰劣。同時推行“一票否決、一崗雙責、引咎辭職、案件主辦、錯案追究”等五項制度?？剖液透删墓ぷ鞒煽円荒苛巳?，形成了一套較為科學的執(zhí)法主體工作業(yè)績考核評價體系，激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的熱情。

當然，我們的工作還存在許多不足，一是個別干警對開展專項整改活動存在厭煩情緒，對開展活動的重要性和必要性的認識不夠深刻；二是在查擺規(guī)范執(zhí)法中存在的問題時，個別干警未能端正態(tài)度，實事求是；三是機制創(chuàng)新工作力度離檢察工作實際需要還有較大差距。我們將在下一階段不斷改進。下一步，我院將按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，結(jié)合示范點實際，堅持工作先行一步、措施適度超前的原則，全面加強檢察業(yè)務工作的規(guī)范化建設，推進業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化、管理科學化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道。