XX縣家具制造行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治方案

根據(jù)《XX市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案》（X政辦發(fā)〔2019〕X號(hào)）和生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求，為規(guī)范我縣家具制造行業(yè)大氣污染物綜合治理，降低VOCs的排放總量，切實(shí)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，制定此方案。

一、整治的必要性

家具制造在我縣歷史悠久，以推光漆器和仿古核桃木家具為統(tǒng)領(lǐng)的家具制造業(yè)，已成為XX的特色產(chǎn)業(yè)之一。家具制造在備料、機(jī)加工、貼面、噴涂、產(chǎn)品包裝和裝配等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生大量粉塵和揮發(fā)性有機(jī)廢氣，是我縣揮發(fā)性有機(jī)物排放的主要來(lái)源之一。目前，家具制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程使用的涂料和輔料中有大量含甲苯、二甲苯、甲醛、酚類(lèi)、漆霧及其他溶劑，產(chǎn)生的大量VOCs氣體與粉塵具有刺激性或毒性，是形成PM2.5和臭氧的前體物。

國(guó)家和省市專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法多次反饋我縣家具制造企業(yè)存在廢氣治理設(shè)施未平配套和配套簡(jiǎn)易或污染防治設(shè)施閑置等問(wèn)題，廢氣直排現(xiàn)象較為嚴(yán)重；噴漆房存在偷排廢水等環(huán)境違法行為；切割、鋸、打磨等工序粉塵無(wú)收集或收集不完善以及廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物未按照規(guī)范處置等問(wèn)題。因此，開(kāi)展家具制造行業(yè)整治，推進(jìn)家具制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，勢(shì)在必行。

二、工作目標(biāo)

對(duì)全縣現(xiàn)有家具制造企業(yè)按照“提質(zhì)減量”深化整治，以推光漆器、仿古核桃木、木質(zhì)和木質(zhì)人造板為基材的辦公、家具、衛(wèi)浴等類(lèi)型的家具制造生產(chǎn)企業(yè)為主；關(guān)閉證照不全、違法經(jīng)營(yíng)排污的家具企業(yè)，通過(guò)“淘汰一批、提升一批、集中一批”的方式，在家具企業(yè)集中區(qū)域采用集中噴涂，建成使用區(qū)域性涂裝中心模式，提高家具制造行業(yè)的VOCs治理水平，明顯減少VOCs排放總量。

三、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)

全縣范圍內(nèi)原則上不再審批新建涉及噴漆工藝家具制造生產(chǎn)項(xiàng)目，使用粉末噴涂、水性涂料以及進(jìn)入共享噴涂中心除外。

（二）開(kāi)展清理取締行動(dòng)

結(jié)合《XX縣違法排污大整治“百日清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，2019年9月底前，完成證照不齊全、污染防治設(shè)施不完善的家具制造生產(chǎn)企業(yè)清理取締。

（三）推廣開(kāi)展涂裝中心模式

香樂(lè)鄉(xiāng)、古陶鎮(zhèn)等家具制造集聚區(qū)域，結(jié)合本區(qū)域家具制造業(yè)數(shù)量、分布，合理布設(shè)并建立涂裝中心，將家具制造噴涂全部納入噴涂中心實(shí)施集中噴涂噴漆，推動(dòng)家具企業(yè)取消噴漆工序。2019年10月底前，力爭(zhēng)香樂(lè)鄉(xiāng)、古陶鎮(zhèn)建成一個(gè)家具噴涂中心。2020年6月底前，力爭(zhēng)符合條件的家具制造業(yè)取消噴漆工序。

（四）完善污染防治設(shè)施

1、VOC污染防治要求

對(duì)噴涂中心和分散的家具制造業(yè)，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，應(yīng)采用如下污染防治措施。

（1）使用涂料要求：現(xiàn)使用涂料VOCs盡量減少使用揮發(fā)性高的涂料，在滿(mǎn)足傳統(tǒng)工藝和質(zhì)量要求的情況下，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》和《XX市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案（2018-2020年）》要求，積極推廣使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生（有關(guān)水性或低VOCs原輔材料界定，參照《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料》（HJ2537-2014））。到2020年底前，替代比例達(dá)到60%以上；水性膠粘劑替代比例達(dá)到100%。

（2）噴涂工序要求：在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，積極推廣使用自動(dòng)噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。

（3）污染治理要求：遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒；對(duì)噴涂、干燥（烘干、自然晾干）室、原料調(diào)配、打磨（含拋光、油磨等）等產(chǎn)生VOCs的工序，建議污染防治設(shè)施不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級(jí)治理技術(shù)，采用前處理后吸附脫附、催化燃燒、燃燒等污染物去除效率較高VOCs治理技術(shù)；各產(chǎn)生VOC工序應(yīng)采取密閉措施，并配置相匹配的集氣罩、排氣管道和風(fēng)機(jī)。污染物排放參照《河北省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）家具制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：非甲烷總烴60mg/m3（去除效率70%以上）、苯1mg/m3、甲苯與二甲苯合計(jì)20mg/m3，國(guó)家或山西省新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（4）提升噴涂工藝與技術(shù)。加快生產(chǎn)工藝和治理方式的升級(jí)改造，實(shí)行自動(dòng)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)加工過(guò)程中機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)水平，減少人工操作行為。

（5）實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。按照省市的要求和時(shí)限，對(duì)VOC排放口安裝在線監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

2、揚(yáng)塵污染治理要求

對(duì)切割、鋸、打磨等產(chǎn)塵工序，結(jié)合實(shí)際情況和生產(chǎn)要求，在盡量采取密閉作業(yè)的情況下，配套集氣罩+高效袋式除塵裝置，集氣罩和袋式除塵設(shè)施必須按實(shí)際情況相應(yīng)匹配。顆粒物排放參照北京市《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行即：顆粒物濃度執(zhí)行10mg/m3，國(guó)家或山西省新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、鍋爐及烘干窯污染治理要求

鍋爐不得使用原煤、柴油做燃料，必須使用天然氣、電、甲醇等清潔燃料，燃?xì)忮仩t必須采用低氮燃燒技術(shù)，生物質(zhì)鍋爐必須采用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐并配套高效袋式除塵設(shè)施。鍋爐污染物排放濃度執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）特別限值或超低排放限值標(biāo)準(zhǔn)，排氣囪高度達(dá)到相應(yīng)高度要求。

烘干窯不得使用原煤做燃料，應(yīng)使用電、生物質(zhì)能源，如使用生物質(zhì)能源做燃料，建議配套集氣裝置+UV光氧催化+活性炭裝置或其它處理裝置，依據(jù)山西省《關(guān)于開(kāi)展2018--2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)促進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的通知》（晉政辦發(fā)電[2018]67號(hào)）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度排放暫且執(zhí)行《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662-2012）特別排放限值，即顆粒物排放濃度執(zhí)行30mg/m3、二氧化硫執(zhí)行200mg/m3、氮氧化物執(zhí)行300mg/m3，VOCs排放濃度參照《河北省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）家具制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：非甲烷總烴60mg/m3（去除效率70%以上）、苯1mg/m3、甲苯與二甲苯合計(jì)20mg/m3，國(guó)家或山西省新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、固體廢物污染防治要求。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物管理處置，一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)。

廢油漆、廢油桶按照規(guī)范要求設(shè)立危廢庫(kù)存儲(chǔ)，定期委托有資質(zhì)的單位處置，危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）2013修改單）。

四、保障措施

（一）企業(yè)履責(zé)，按期完成。企業(yè)是治理污染的責(zé)任主體，各家具制造業(yè)主要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國(guó)家和省市縣關(guān)于污染防治和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)政策要求和嚴(yán)厲措施，深刻認(rèn)識(shí)做好污染防治工作的重要性。自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按照整治要求，多方籌集資金，結(jié)合自身存在的問(wèn)題，篩選先進(jìn)成熟的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，積極行動(dòng)，按期完成整治任務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，確保污染防治設(shè)施正常有效運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督。2019年7月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轄區(qū)內(nèi)家具制造業(yè)摸底排查工作，報(bào)縣環(huán)委辦（報(bào)送要求見(jiàn)附件），9月底前，清理淘汰一批規(guī)模小、無(wú)治理能力的落后產(chǎn)能，優(yōu)化家具制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)先辦理噴涂中心用地、建設(shè)審批等各環(huán)節(jié)報(bào)建手續(xù)，為噴涂中心建設(shè)開(kāi)辟綠色通道。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境局

XX分局負(fù)責(zé)此次家具制造業(yè)整治工作，指導(dǎo)督察整改，定期公布改造進(jìn)展情況等信息，接受公眾監(jiān)督。對(duì)不能按此方案要求按時(shí)完成整治的家具制造業(yè)，逾期將采取停產(chǎn)整改。生態(tài)環(huán)境局XX分局、工信局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、市場(chǎng)局、應(yīng)急管理局等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的家具制造企業(yè)，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)。

（三）加大技術(shù)支持和輿論宣傳。積極推廣低（無(wú)）VOCs原輔材料產(chǎn)品及其應(yīng)用技術(shù)，開(kāi)展改造經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)活動(dòng)助力整治工作。同時(shí)，加大家具制造行業(yè)整治宣傳工作，倡導(dǎo)正面典型的示范作用，曝光反面案例，促進(jìn)我縣家具制造行業(yè)污染治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。