XS街道關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施意見

為貫徹落實“實行國家機關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’的普法責(zé)任制”要求，深入開展法治宣傳教育，全面推進法治裕安建設(shè)，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合我街實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞法治裕安建設(shè)總要求，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大重點任務(wù)，進一步強化部門普法工作責(zé)任，落實“誰執(zhí)法誰普法”和“誰主管誰普法”責(zé)任制，形成部門分工負責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局，教育引導(dǎo)全民增強法治觀念，樹立法治信仰，為推進我街經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅持執(zhí)法司法和普法宣傳相結(jié)合。

牢固樹立嚴格執(zhí)法、公正司法就是最好普法的理念，通過嚴格執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進公正司法。

（二）堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。

在日常開展法治宣傳教育的同時，根據(jù)自身職能，結(jié)合特殊時段和時間節(jié)點，開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。

（三）堅持上下聯(lián)動和屬地管理相結(jié)合。

強化上級機關(guān)對下級機關(guān)、主管部門對下屬單位的指導(dǎo)，堅持聯(lián)動普法。落實普法工作屬地管理責(zé)任和部門主體責(zé)任，建立黨政主導(dǎo)，黨委宣傳部門和司法行政部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，全社會共同參與的普法工作體制。

（四）堅持普法宣傳和提高社會治理法治化相結(jié)合。

以推動普治并舉為導(dǎo)向，發(fā)揮法治宣傳的源頭性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，促進全民尊法學(xué)法守法用法，提升依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺。

（五）堅持“誰執(zhí)法誰普法”與“誰主管誰普法”相結(jié)合。

以“誰執(zhí)法誰普法”為主，“誰主管誰普法”為輔，全面發(fā)揮各行政執(zhí)法單位、司法部門和各行政主管部門及其他相關(guān)部門的作用，確保普法工作責(zé)任全面落實到位。

三、主要任務(wù)

“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任主體是全街各級承擔(dān)行政執(zhí)法和司法活動的部門和單位。各部門各單位要結(jié)合自身實際，負責(zé)對管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象及社會公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。“誰主管誰普法”工作責(zé)任主體是相關(guān)行政主管部門及其他相關(guān)部門。行政主管部門及其他相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)起對下屬單位和社會公眾進行法治宣傳教育的工作責(zé)任。

（一）通過公正司法嚴格執(zhí)法進行普法。

做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，讓群眾在每一個執(zhí)法司法活動中感受憲法和法律權(quán)威，主動接受法治宣傳教育，進而提升社會公眾對憲法法律的尊崇和信仰。要實行“陽光執(zhí)法”，按照政務(wù)公開要求主動公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程，接受社會監(jiān)督。要全面深化司法公開，以案件信息

公開為核心，深入推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，讓公眾了解司法程序和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）深入基層深入群眾進行普法。

執(zhí)法司法人員要深入基層、深入群眾，在具體執(zhí)法司法過程中向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題，把執(zhí)法司法現(xiàn)場變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場。要利用新聞發(fā)布會、公眾接待日、公眾服務(wù)窗口，向群眾宣傳執(zhí)法司法活動，進行法治宣傳教育。

（三）通過“以案釋法”進行普法。

建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式，推動形成以案釋法工作長效機制。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，主動向社會宣傳法律知識，解答公眾法律疑問。

（四）突出重要時間節(jié)點進行普法。

把握各類法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時間節(jié)點，組織送法進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，廣泛宣傳本部門本單位執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。

（五）針對社會熱點問題進行普法。

要針對涉及本部門本單位的社會熱點、難點問題，開展專項主題法治宣傳教育活動，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，教育和引導(dǎo)群眾依法合理表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益。

通過舉辦聽證會、座談會、協(xié)調(diào)會等形式，積極引導(dǎo)群眾有序參與社會事務(wù)管理，提高群眾學(xué)法用法的積極性。

（六）加強日常法治宣傳教育。

充分運用本部門本單位門戶網(wǎng)站信息平臺，發(fā)揮微信、微博、微視及客戶端等新媒體獨特優(yōu)勢，利用街面電子顯示屏、沿街店面、建筑施工圍擋、公交車等社會媒介和窗口單位、車站、商業(yè)街區(qū)等公共場所，宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)，提升公民法治理念，增強法治素養(yǎng)。

（七）強化系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部普法。

加強部門行業(yè)國家工作人員法治宣傳教育培訓(xùn)，建立健全本系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法用法、考法考核等制度，不斷提高國家機關(guān)工作人員的執(zhí)法司法能力和水平。

四、工作機制

（一）臺賬管理機制。

要根據(jù)自身工作特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)，制定本部門本單位法治宣傳教育工作規(guī)劃，細化量化年度工作計劃，建立臺賬管理機制，并將工作規(guī)劃、年度計劃及工作進展情況，及時報鎮(zhèn)普法辦備案。

（二）督導(dǎo)推進機制。

法治宣傳教育主管部門要制定督導(dǎo)工作辦法，定期通報情況，交流經(jīng)驗，推動工作，對本地本單位實行“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任制落實情況進行跟蹤問效，并將督導(dǎo)情況及時報街道普法辦。

（三）公益普法機制。

推動各新聞媒體單位在雜志、廣播、電視等媒介開設(shè)普法專版、專欄、專題等，配合相關(guān)普法責(zé)任主體開展專項普法活動；在廣播電視、互

聯(lián)網(wǎng)等媒體的重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，在全社會營造良好的法治輿論氛圍。

（四）考核評價機制。

將“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任制落實情況作為本地本部門本單位精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，列入法治XS建設(shè)考核的重要方面，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

要切實加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”一把手責(zé)任制，把法治宣傳教育工作納入本部門本單位工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；要加強普法人員保障和經(jīng)費保障，明確工作目標(biāo)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責(zé)任。街道普法辦要會同有關(guān)部門制定具體職責(zé)任務(wù)分工方案和分類學(xué)法、分類考法制度，確保“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”工作落到實處、見到實效。

（二）強化指導(dǎo)，增強實效。

法治宣傳教育主管部門是實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任制的監(jiān)督主體，要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等職能，加強對國家機關(guān)開展普法工作的監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為國家機關(guān)開展普法工作搭建平臺。各級國家機關(guān)要經(jīng)常性對本系統(tǒng)、本行業(yè)普法工作開展情況進行檢查、督導(dǎo)，對工作中存在的問題和不足，要及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實效。

（三）定期督查，嚴格考核。

法治宣傳教育主管部門要按照考核評價機制，加強對“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰普法”責(zé)任主體單位普法工作的督查和考核力度，對普法工作突出、成效明顯的典型單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、宣傳推廣；對措施不力、工作不到位、任務(wù)未完成的單位要予以通報，督促限期整改。

附件:?《XS街道辦事處“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》

XS街道辦事處“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單

序號

單位

普法內(nèi)容

組宣辦

主要負責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)干部及國家公職人員學(xué)法普法工作；宣傳憲法、公務(wù)員法及黨內(nèi)各類法規(guī)制度；組織街道工作人員就職時進行憲法宣誓，把法治教育納入街道工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容等。

黨建宣傳

主要負責(zé)黨工委理論中心組學(xué)法及各類法治理論教育宣傳；深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳習(xí)近平總書記重要指示批示精神。做好法治教育活動及普法先進的經(jīng)驗推廣工作。

紀工委

主要宣傳監(jiān)察法、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則等法律法規(guī)。

文體站

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)文化、藝術(shù)、體育、廣播電視、電影、新聞出版、文物和旅游工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，重點是旅游法、旅行社條例、導(dǎo)游人員管理條例等法律法規(guī)。

工會

主要宣傳普及工會法、勞動法、就業(yè)促進法、勞動合同法、職業(yè)病防治法、國家賠償法、社會保險法、企業(yè)工會工作條例、因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定、工傷認定辦法、工傷保險條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)。

團委

主要宣傳普及未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、道路交通安全法等法律法規(guī)。

婦聯(lián)

主要宣傳普及婦女權(quán)益保障法、婚姻法、未成年人保護法、老年人權(quán)益保障法、婚姻登記條例等法律法規(guī)。

綜治中心

主要宣傳治安、禁毒、防邪教、打黑、國家賠償法、信訪條例等方面的法律法規(guī)。

物業(yè)管理辦

主要宣傳物業(yè)管理條例等相關(guān)法律法規(guī)。

司法所

主要宣傳普及司法行政工作的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，重點是憲法、刑法、民法通則、行政訴訟法、行政復(fù)議法、人民調(diào)解法、法律援助條例、社區(qū)矯正實施辦法等法律法規(guī)。

統(tǒng)計站

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、農(nóng)業(yè)及漁業(yè)管理和統(tǒng)計工作的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)劃，重點是公司法、合同法、安全生產(chǎn)法、外資企業(yè)法、加工貿(mào)易審批管理暫行辦法、統(tǒng)計法、統(tǒng)計法實施細則、全國經(jīng)濟普查條例、人口普查條例等法律法規(guī)。

財務(wù)

主要宣傳普及國家財政、稅收、財務(wù)、會計方

面的法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)制度，重點是預(yù)算法、會計法、政府采購法、財政違法行為處罰條例、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等法律法規(guī)。

社保所

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)勞動行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，重點是勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、職工帶薪休假條例、女職工勞動保護規(guī)定、關(guān)于職工工作時間的規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)。

計生辦

主要宣傳普及國家、省、市關(guān)于民政和計劃生育工作的方針、政策、法規(guī)，重點是城市居民委員會組織法、老年人權(quán)益保障法、婚姻法、收養(yǎng)法、兵役法、殯葬管理條例、軍人撫恤優(yōu)待條例、社會團體登記管理條例、城市居民最低生活保障條例、城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法、老年人權(quán)益保障條例、人口與計劃生育法、流動人口計劃生育工作條例、社會撫養(yǎng)費征收管理辦法等法律法規(guī)。

社會事務(wù)辦

主要負責(zé)宣傳普及國家、省、市關(guān)于民政、救濟、賑災(zāi)相關(guān)的方針、政策、法規(guī)。

XS城管大

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)土地管理、城市市容綜合管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法

隊

律、法規(guī)和政策，重點是土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法。

安監(jiān)所

主要宣傳普及國家、省、市有關(guān)交通安全、食品安全、消防安全、生產(chǎn)安全的法律法規(guī)和方針政策，重點是安全生產(chǎn)法、礦山安全法、危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例、易制毒化學(xué)品管理條例等法律法規(guī)。