2021年度防溺水安全工作方案

為貫徹落實省《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行辦法的通知》（xx廳發(fā)〔2018〕18號）和縣《縣人民政府辦公室關(guān)于建立縣預(yù)防中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會議制度的通知》（府辦字〔2019〕60號）精神，扎實做好全鎮(zhèn)防溺水全工作，確保防溺水全形勢穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅持“以人為本、生命至上、全第一”的理念，加強全民全教育宣傳，提高群眾全防范意識；堅持預(yù)防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責(zé)，盡職負責(zé)、失職追責(zé)，全面履行教育、管理、監(jiān)護責(zé)任，建立健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)筑全防護防線，最大限度減少溺水事故發(fā)生。

二、工作內(nèi)容及措施

1.廣泛開展宣傳，提高群眾全意識。各村（居）、各有關(guān)單位要組織力量，綜合運用電子屏、宣傳單、廣播和微信微博等多種媒體對來沿江務(wù)工、旅游的外來人員的防范宣傳，開展警示宣傳教育和防溺水全知識普及。同時，組織開展預(yù)防溺水每月主題宣傳活動，確保人人增強全意識、人人掌握自救知識。針對學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、廣場等人員聚集的場所，有針對性地開展警示教育及防溺水全知識宣傳。

2.全面排查摸清底數(shù)。各村（社區(qū)）按屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域開展全隱患大排查，調(diào)查摸排這些危險區(qū)域是否存在無全警示標志牌、無防護欄、無隔離帶、堤防閘涵損壞、因挖沙取土的深坑無復(fù)填等情況，全面查找隱患，做到無盲區(qū)、無死角。

3.抓好防溺水全巡查。成立專門的巡查小組，明確防溺水全員和全巡查員，提高防溺水全重視，強化對各村（居）委會、各單位要落實好防溺水全責(zé)任人、防溺水全巡查人員、管理人的調(diào)度監(jiān)管，定期或不定期排人員對學(xué)生上下學(xué)途中和其他危險水域進行巡查，并做好巡查記錄。

4.抓好重點人群防溺水全監(jiān)管。對中小學(xué)生、節(jié)假日學(xué)生離校及留守學(xué)生加強監(jiān)管。各村社區(qū)防溺水全責(zé)任人要加強對節(jié)假日學(xué)生離校及留守學(xué)生的監(jiān)管情況、學(xué)校要加強對中小學(xué)生的教育監(jiān)管，要加大對留守學(xué)生上門宣傳教育力度，確保做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性不擅自下水施救。

5.檢查儲備應(yīng)急救援設(shè)備。應(yīng)急管理辦公室負責(zé)人、各村、社區(qū)負責(zé)人，加強日常巡查檢查，確保應(yīng)急救援設(shè)備完善。各村居委員會設(shè)置應(yīng)急廣播，組織村民開展逃生自救演練。應(yīng)急辦定時進行救援設(shè)施維護保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（居）委會和相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的防溺水全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。

（二）提高思想認識。

各村各有關(guān)部門要充分認識預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共全的責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮(zhèn)部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預(yù)防溺水工作扎實有效開展。

（三）落實工作責(zé)任。

各村（居）委會和各有關(guān)單位建立健全預(yù)防溺水事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,主要負責(zé)同志是本村、本單位防溺水全工作的負責(zé)人，分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。逐一明確任務(wù)，逐家落實責(zé)任，逐項強化措施，加強信息報送,不得有情不報和緩報確保防溺水全工作落地見效。

（四）加大督查力度。

各村社區(qū)、各有關(guān)單位要認真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要加強防溺水宣傳，提高監(jiān)督能力。要將督查監(jiān)管作為排查整治防溺水隱患的重要標準，在發(fā)動各村社區(qū)自查自改的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督抽查頻次，鎮(zhèn)紀委對思想不重視、工作不落實的村社區(qū)，要嚴肅追責(zé)問責(zé)，嚴格倒逼責(zé)任落實，確保責(zé)任到位、措施到位、效果到位。對因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生溺水事故的，將從嚴從重問責(zé)。

（五）嚴格督導(dǎo)考評。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員分階段、分重點、分專項開展聯(lián)合督導(dǎo)，重點檢查各學(xué)校、各村、各社區(qū)的防溺水全工作推進落實情況，督導(dǎo)考評結(jié)果將納入年終考評。