在**市“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”

開班儀式上的講話

（2019年6月5日）

同志們：

經(jīng)過市委組織部、市委黨校的精心籌備、認(rèn)真準(zhǔn)備，今天我市“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”正式開班了。市委書記***同志對農(nóng)村干部學(xué)歷提升工作高度重視，專門提出要辦好辦出成效的具體要求，**市廣播電視大學(xué)對我市農(nóng)村干部學(xué)歷提升工作高度重視，**校長、科研處**處長、**副處長專程參加我們今天的開班式，親自蒞臨指導(dǎo)工作，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心和大力支持表示衷心的感謝！借此機會，我提三點意見，與大家共勉：

一、提高政治站位，認(rèn)識重大意義

大家知道，為了提升農(nóng)村干部致富帶富能力，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三基建設(shè)”，從2018年起省委組織部、省教育廳、省財政廳聯(lián)合在全省部分市縣啟動實施了“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，對村黨組織書記、是黨員的村委會主任、村級后備力量中的黨員進(jìn)行培養(yǎng)，力爭用3年左右時間培養(yǎng)3萬名左右農(nóng)村干部大學(xué)生，實現(xiàn)全省每個行政村至少有1名村干部是大學(xué)生的目標(biāo)。為什么要實施這樣一個工程，我想應(yīng)當(dāng)從三個方面來認(rèn)識其重要意義。

首先，開展“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，是落實中央、省委和**市委要求的內(nèi)在需要。黨中央歷來重視農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，在新頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中，明確提出“農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)必備知識技能”的明確要求?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》也明確指出“黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨組織應(yīng)當(dāng)加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用”。省委和**市委也高度重視農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，特別近三年來，每年都把加強農(nóng)村干部教育培訓(xùn)作為“三基建設(shè)”的重點工作來推進(jìn)。因些，我們要站在落實中央、省委和**市委要求的高度來認(rèn)識我們開展的“農(nóng)村學(xué)歷提升工程”。

其次，開展“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，是推動**轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。市委七屆五次全委會圍繞“進(jìn)軍省強市、全面達(dá)小康，共建文明開放幸福美麗新**”總體目標(biāo)，提出了“打好三大攻堅戰(zhàn)、扭住四大重點、抓實五項工作”的“345”發(fā)展思路，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。俗話說，上面千根線，下面一針穿。實現(xiàn)市委七屆五次全會提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的各項任務(wù)目標(biāo)，最終還要靠我們在座各位村干部去謀劃、去推動、去落實。只有我們農(nóng)村干部素質(zhì)提升了，能力增強了，形象變好了，才能真正讓我們的農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來。

第三，開展“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，是提升我市農(nóng)村干部素質(zhì)能力的現(xiàn)實需要。村干部是村級經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)路人，是貫徹落實市委、市政府決策部署的最直接組織者和實施者，在基層處于關(guān)鍵地位，作用至關(guān)重要。黨的十九大報告，提出要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，那么懂農(nóng)業(yè)，就要掌握“三農(nóng)”政策，熟悉農(nóng)村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農(nóng)村，就要扎根農(nóng)村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實干；愛農(nóng)民，就要對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上，把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。近年來，在推進(jìn)村級組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中，我們市鄉(xiāng)兩級投入了大量人力、物力和財力，也取得了明顯成效。但是也應(yīng)該看到，一些村級組織和村干部隊伍還不同程度地存在著創(chuàng)新意識不夠、引領(lǐng)發(fā)展能力不強、工作方式單一等問題，要切實解決這些問題，重要的一條就是要加強村干部教育培訓(xùn)工作，提高村干部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決社會矛盾等方面能力。從我們掌握的農(nóng)村兩委班子學(xué)歷情況看，我市1456名兩委班子成員中，大專及以上66人4.5%，中專94人6.4%，高中392人27%，初中904人62.1%，可以看得出，初中學(xué)歷是我市農(nóng)村兩委干部的主體，大家加強學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的任務(wù)還很重。相信大家通過兩年的學(xué)習(xí)提高，一定能夠在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、工作方法上有新的提高，使村黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心上有新的增強，從而進(jìn)一步建強農(nóng)村基層黨組織、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、珍惜難得機遇，切實提升本領(lǐng)

只有讓學(xué)習(xí)成為起點，事業(yè)才有支點；只有讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)，工作才能進(jìn)入狀態(tài)。當(dāng)前，我市農(nóng)村基層面臨著“三基建設(shè)”、脫貧攻堅、環(huán)保治理、信訪維穩(wěn)、基層治理等諸多的新情況、新問題、新形勢，如果知識儲備不足、業(yè)務(wù)政策不通、思維視野不寬，很難適應(yīng)工作需求。參加這次學(xué)歷提升的39名黨支部書記、38名村委主任、57名農(nóng)村后備干部，都是經(jīng)過本人報名、村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審查推薦，市委組織部審核批準(zhǔn)，培訓(xùn)院校注冊錄取等程序后，被確定為正式學(xué)員的，而且學(xué)費由省、市、縣三級財政按1:1:2比例負(fù)擔(dān)，不需要自己花一分錢。因此，大家一定要珍惜難得機遇，珍視授課內(nèi)容，潛心鉆研，加強學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

一要提升引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)。村干部是農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、“帶頭人”和“主心骨”，既要深刻理解大政方針，又要準(zhǔn)確把握全市的發(fā)展形勢，既要落實好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、改善民生、生態(tài)文明等事關(guān)長遠(yuǎn)的重點工作，也要根據(jù)各村的實際，明確當(dāng)前村黨組織、村委會的職能任務(wù)和目標(biāo)定位，理清發(fā)展思路，走出具有本村特色的發(fā)展之路。今年在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上，我們確定了退沙辦許村、開元辦李詮莊、三教鄉(xiāng)山底村、白龍鎮(zhèn)燕南莊等8個村爭取**市財政扶持資金，同時還有20個村爭取我市財政支持，力爭年底前實現(xiàn)“兩個70%”的目標(biāo)，即70%的村要建立有活力的集體經(jīng)濟組織，70%的村集體經(jīng)濟年收入要達(dá)到5萬元以上。希望大家通過學(xué)習(xí)，真正成為懂政策、懂市場、懂科技、懂管理的新型農(nóng)村干部，確保我市在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上取得突破，持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，切實增強農(nóng)村基層組織的組織力。

二要提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。因循守舊沒有出路，改革創(chuàng)新才有出路。全省開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，使全省黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉，全省廣大群眾經(jīng)受了一次深刻的精神洗禮。駱惠寧書記在大討論總結(jié)會議上要求，全省上下要在持續(xù)解決問題、全面總結(jié)提升、形成長效機制上下功夫。面對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革怎么改、農(nóng)村基層黨組織流動黨員怎么抓、黨員分類管理怎么管等新問題、新課題，如果一味地老規(guī)矩、老辦法、老經(jīng)驗肯定是不行的。這就要求村干部必須要有超前的發(fā)展意識，時刻保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于用新的視角分析問題、用新的思路推動工作、用新的機制和辦法解決問題。希望大家通過學(xué)習(xí)，不斷提高運用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念研究解決新矛盾、新問題的能力，從而推動農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三要提升群眾工作本領(lǐng)。我們這次學(xué)歷教育主要是按照專業(yè)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時，也結(jié)合大家的工作實際，增加了一些農(nóng)村工作方法。特別是在服務(wù)群眾能力方面，大家要把理論和實踐結(jié)合起來，在強化基層黨組織服務(wù)功能、矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)、民生改善等工作中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聽取民聲，了解民情，解除民憂，把為群眾辦好事、辦實事當(dāng)作第一追求，做好群眾的“知心人”“貼心人”“暖心人”，真正在群眾中樹立威信，贏得群眾的擁護和支持。

三、注重學(xué)習(xí)方法，確保取得實效

這次學(xué)歷提升采取“政府出資金，大學(xué)出資源，干部提能力”的方式進(jìn)行，無論從教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容上，還是從教學(xué)管理、教學(xué)考評上都要專門為我們農(nóng)村基層干部量身定作為，大家在參加學(xué)習(xí)中，一定主動適應(yīng)、聯(lián)系實際、深入思考，確保學(xué)習(xí)取得實效。

一要持續(xù)跟進(jìn)學(xué)。學(xué)習(xí)只有進(jìn)行時，沒有終點站。這期“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，為期2年時間，今天才剛剛開始。希望大家以這次“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”為契機，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種境界、一種追求、一種責(zé)任，在“學(xué)懂”中明方向，著力解決“干不對”的問題，在“弄通”中增本領(lǐng)，努力克服“不會干”的恐慌，在“做實”中見成效，及早邁出“干不好”的困境，全面提高新形勢下做好農(nóng)村工作的能力水平。

二要帶著問題學(xué)。是不是具有強烈的問題意識，能不能帶著問題學(xué)習(xí)理論，效果大不一樣。帶著問題學(xué)習(xí)，動力更強大，態(tài)度更主動，更容易找到理論和實際的結(jié)合點。要把學(xué)習(xí)理論與推進(jìn)工作結(jié)合起來、與調(diào)查研究結(jié)合起來，帶著在工作中遇到的困惑和疑問，多聽多問，積極和各位專家領(lǐng)導(dǎo)多交流、多請教，把理論和經(jīng)驗學(xué)深吃透，弄通弄懂，真正使自己的理論水平、工作能力都得到明顯提高。

三要聯(lián)系實際學(xué)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。在學(xué)習(xí)過程中，要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)和學(xué)以致用的原則，把學(xué)習(xí)同加強農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來，同提高農(nóng)村基層干部能力水平結(jié)合起來，同帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展實際成效，真正成為農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)的傳播者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、基層組織的頂梁柱。

四要嚴(yán)守紀(jì)律學(xué)。這次學(xué)歷提升與以往有所不同，主要以開放教育為主，對大家自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力是一個很大的考驗。大家要盡快完成從黨員干部到學(xué)員的身份轉(zhuǎn)變和心態(tài)轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)期間，要自覺遵守紀(jì)律，服從教學(xué)管理。要當(dāng)好學(xué)生、做好表率，遇事顧大局、講風(fēng)格，通過每個人的實際行動，展現(xiàn)素質(zhì)、層次和水平，共同樹立起我市農(nóng)村干部隊伍的良好形象。

同志們，開展“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，是提升農(nóng)村干部整體素質(zhì)的重要舉措，是建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)硬的基層人才隊伍的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。希望大家大力發(fā)揚勤學(xué)善思、務(wù)實進(jìn)取、實事求是的良好作風(fēng)，學(xué)思結(jié)合、以用促學(xué)、學(xué)以致用，真正將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實進(jìn)取、推動工作的強大動力，為“進(jìn)軍省強市，全面達(dá)小康，共建文明開放幸福美麗新**”貢獻(xiàn)力量。

最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快！身體健康！