在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，×縣人民檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次全會、省紀(jì)委×屆×次全會、市紀(jì)委×屆×次全會精神。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入檢察工作的大局中，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，不斷推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階、取得新成效。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在堅(jiān)持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)上做表率

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)政治方向。

始終強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固深化主題教育成效。今年以來，院黨組舉行了×次理論中心組集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示精神，十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委×屆×次全會、×市紀(jì)委×屆×次全會精神，黨支部組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī)、重溫入黨誓詞、開展主題黨日活動(dòng)等，將學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。促使全院干警深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會新時(shí)代×檢察干警肩負(fù)的責(zé)任和使命，切實(shí)做到提高新站位，強(qiáng)化新理念，打造新亮點(diǎn)、展示新作為，真正做到用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，確保政治方向絕對正確。

二是強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)是人民民主專政的“刀把子”，檢察干警要確保這個(gè)“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手里，時(shí)刻聽從黨的指揮，始終樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委的決策部署和市委縣委、上級檢察院的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)黨組向同級黨委請示報(bào)告工作制度，做到對重大工作部署、重要工作安排、重要案件進(jìn)展及時(shí)向黨委請示報(bào)告。

三是增強(qiáng)政治定力，高度重視意識形態(tài)工作。

把意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級黨委關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作的決策部署，堅(jiān)持把牢正確政治方向。充分發(fā)揮新媒體的作用，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，黨組書記親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，建立健全“兩微一端”平臺運(yùn)行工作制度，組織全院干警訂閱“最后一公里”“×紀(jì)檢監(jiān)察”“×零距離”等微信公眾號，進(jìn)一步嚴(yán)把意識形態(tài)領(lǐng)域，強(qiáng)化政治意識，樹牢政治規(guī)矩。

二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，在落實(shí)主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力上重實(shí)效

（一）落實(shí)主體責(zé)任方面

一是完善制度建設(shè)，擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

研究制定《×縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《×縣人民檢察院廉政約談制度》等制度。年初在召開全院干警參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作會議上，院黨組書記親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，黨組書記、檢察長與院黨組成員簽訂了責(zé)任書，會后分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨‘一崗雙責(zé)’”責(zé)任書，做到層層簽訂責(zé)任書，層層履行“一崗雙責(zé)”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作形成層層抓落實(shí)的良好局面。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃，結(jié)合我院實(shí)際制定了《×縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解方案》。院黨組每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，納入檢察工作規(guī)劃，與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)保障等同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)。

二是以制度促落實(shí)，構(gòu)建“責(zé)任倒查”、“一案雙查”的長效工作機(jī)制。

為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，院黨組進(jìn)一步健全“三個(gè)直接責(zé)任”制度，即黨組班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)第一責(zé)任，其他班子成員在分管職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)主要責(zé)任。同時(shí)，不定期召集部門負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析查找各部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范檢察權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，逐步從制度層面形成長效機(jī)制，保障我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

黨組書記、檢察長始終以身作則、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格按照廉潔自律規(guī)定和《中央八項(xiàng)規(guī)定》約束自己，認(rèn)真管好自己、配偶、子女，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，為全體黨員干部做出表率。同時(shí)，通過全院政治學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)微信個(gè)人學(xué)習(xí)、講黨課、觀看警示教育片、廉政談話等形式，不斷加強(qiáng)對全體黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的教育。目前，書記講黨課開展了×次；開展廉政談話×次。

（二）在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面

一是堅(jiān)決遏制檢察人員違紀(jì)違法。

院黨組始終把“第一種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨第一道防線，將提醒談話、批評教育作為常態(tài)。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處檢察人員違紀(jì)違法問題，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。加大檢察人員違紀(jì)違法典型案件曝光力度，做好典型案件分析、通報(bào)，以案促改、以案明紀(jì)，搞好警示教育。截止目前，開展警示教育×次；運(yùn)用第一種形態(tài)對×名干警進(jìn)行約談，開展了批評教育。

二是扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)。

緊盯重要節(jié)點(diǎn)，抓好薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮檢務(wù)督察職能作用，督促我院持續(xù)加強(qiáng)鐵規(guī)禁令的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“四風(fēng)”方面各種苗頭性、隱形變異問題。加強(qiáng)重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)值班和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神督察，做到節(jié)前提示、節(jié)中檢查、節(jié)后分析、通報(bào)。目前，開展日常檢務(wù)督察×次，編發(fā)督查通報(bào)×期。積極參與“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，四月份我院召開黨組會研究“三重一大”事項(xiàng)，院黨組嚴(yán)格的按照要求，向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備了列席邀請函、議題等相關(guān)材料，會后將會議紀(jì)要、簽到冊抄送了派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組。

三是持續(xù)貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)實(shí)施辦法。

把“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況納入監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)定”及過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)向上級檢察機(jī)關(guān)月報(bào)告，院內(nèi)深入開展重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作。截止目前，檢務(wù)督察干警對全院業(yè)務(wù)干警執(zhí)行情況均作了備案并向上級檢察機(jī)關(guān)作了報(bào)備。

四是強(qiáng)化司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

加強(qiáng)督導(dǎo)，經(jīng)常檢查，動(dòng)態(tài)防控，落實(shí)追責(zé)，強(qiáng)化司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。檢務(wù)督察組督促業(yè)務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民檢察院司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引》，貫徹落實(shí)好院黨組的部署要求。組織業(yè)務(wù)部門干警通過對照文件、對比責(zé)任，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、討論，做到耳熟能詳、融化于心、明確責(zé)任。堅(jiān)持牽頭抓總，黨組書記、檢察長是司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人，分管院領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找司法辦案風(fēng)險(xiǎn)，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。業(yè)務(wù)部門對標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著眼適時(shí)介入、不捕不訴、偵訴不一、訴判不一影響量刑等關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)細(xì)化防控措施，強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，做到放權(quán)不放任，用權(quán)必有責(zé)。目前，班子和班子成員在第一季度查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立了臺賬，各部門及行使公權(quán)力人員查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立了臺賬。全體干警建立了廉政檔案并簽訂了廉政承諾書。依托檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)明確、全程覆蓋、預(yù)警及時(shí)、有效管用的司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保證檢察人員依法用權(quán)、公正履職、廉潔司法。

三、積極整改，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作循序漸進(jìn)

主要是做好五個(gè)方面的工作：

一是始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)政治強(qiáng)檢。

把貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，踐行司法為民，讓人民更滿意，持續(xù)深化風(fēng)清氣正的檢察政治生態(tài)。

二是始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢向縱深發(fā)展。

持之以恒從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”，推動(dòng)形成健康規(guī)范的檢察人員親清新型“政”“商”關(guān)系和社會交往活動(dòng)，使黨員干部和檢察干警在自覺接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，全力支持配合駐院紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處檢察干警違紀(jì)違法問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

三是始終堅(jiān)持壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，確保省委、市委和上級檢察機(jī)關(guān)決策部署在我市檢察機(jī)關(guān)落地落實(shí)。

推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，抓好任務(wù)分解，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)主體責(zé)任清單，形成知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)壓力傳導(dǎo)。黨組書記進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人政治擔(dān)當(dāng)，班子成員和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、明責(zé)履責(zé)、查責(zé)考責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)有效機(jī)制。

四是始終堅(jiān)持做深做實(shí)預(yù)防監(jiān)督，規(guī)范檢察權(quán)力運(yùn)行

。加大“三重一大”事項(xiàng)及關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，確保嚴(yán)格執(zhí)行制度和決策規(guī)范、程序規(guī)范、操作規(guī)范，防止廉潔風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控體系措施，著力防范以權(quán)謀私、借案徇私、司法不作為、慢作為、亂作為等濫權(quán)瀆職問題，確保司法廉潔公正。

五是始終堅(jiān)持抓緊抓好系統(tǒng)內(nèi)政治巡察和檢務(wù)督察，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

扎實(shí)開展系統(tǒng)內(nèi)政治巡察工作，有效實(shí)現(xiàn)對縣區(qū)基層檢察院的“政治體檢”，大力促進(jìn)縣區(qū)基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。高度重視抓好檢務(wù)督察工作，充分發(fā)揮檢務(wù)督察內(nèi)部監(jiān)督作用，提高督察實(shí)效。全面做好政治巡察、檢務(wù)督察整改落實(shí)“后半篇文章”。

以上是今年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的基本情況，今后，我要將以更加求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，穩(wěn)步推進(jìn)×縣人民檢察院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。