第一篇：在2021年科技工作會議上的講話（共）

在2021年科技工作會議上的講話

同志們：

今天，州人民政府召開2021年全州科技工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和×年全國全省科技工作會議、州委九屆六次全會、州“兩會“精神，總結(jié)×年全州科技工作，分析問題和形勢，研究部署×年工作任務(wù)，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型×建設(shè)步伐，為開創(chuàng)×高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面提供強大動力和支撐。剛才，×同志作了工作報告，總結(jié)了2020年全州科技工作，安排了2021年工作任務(wù)，請結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定取得的成績，堅定抓好科技工作的信心決心

2020年，全州科技工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞我省打造綠色發(fā)展“三張牌”戰(zhàn)略和我州發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力提供科技創(chuàng)新新動能，有力支撐全州經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型×建設(shè)取得新成效。

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。聚焦破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，認(rèn)真貫徹國家和省深化科技體制機制改革系列政策措施，結(jié)合實際研究制定了《促進縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施意見》《“十三五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等十余個政策文件，深入調(diào)研和協(xié)調(diào)解決政策落實中的問題，推動政策措施落地見效。支持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展的財政資金逐步向研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，撬動全社會持續(xù)加大研發(fā)投入。科技型企業(yè)稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策得到有效落實，全年全州高新技術(shù)企業(yè)減免稅共計×萬元，研發(fā)費用稅前加計扣除共計×萬元，注重科技創(chuàng)新的企業(yè)普遍享受到政策優(yōu)惠。建立了R&；D經(jīng)費投入統(tǒng)計聯(lián)席會議制度和運行監(jiān)測制度，實現(xiàn)R&；D指標(biāo)運行季度監(jiān)測分析，定期研究解決投入和統(tǒng)計問題，以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，科技投入保持較快增長。全州R&；D經(jīng)費支出×億元，增長×%，投入強度×%，提高×個百分點，經(jīng)費支出和投入強度均排全省第八位。規(guī)模以上企業(yè)R&；D經(jīng)費支出增長達×%，科研機構(gòu)增長×%，高等學(xué)校增長×%。

（二）創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷加強?！羾腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建申報工作全面啟動、穩(wěn)步推進，得到國家科技部和省科技廳的肯定和支持。研究提出了科技創(chuàng)新信息化平臺建設(shè)方案，建設(shè)工作積極推進?！潦修r(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺零突破；富寧縣被認(rèn)定為省級科技成果轉(zhuǎn)化示范縣，也是我州第一家省級示范縣；硯山縣被認(rèn)定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，硯山縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；西疇縣被認(rèn)定為省級“云藥之鄉(xiāng)”新建州級院士專家工作站×個，新認(rèn)定省級院士工作站×個。

（三）創(chuàng)新主體培育成效明顯。新增國家高新技術(shù)企業(yè)×家，累計達×家?！良移髽I(yè)獲得國家級科技型中小企業(yè)認(rèn)定。新增省級科技型中小企業(yè)×家，累計達×家。全州國家高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)銷售收入×億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入×億元，實現(xiàn)利潤×億元，上繳稅金×億元，投入科技研發(fā)經(jīng)費×億元，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)及制定標(biāo)準(zhǔn)×個（項），擁有自主知識產(chǎn)權(quán)×項。全州新獲得專利授權(quán)×件，發(fā)明專利×件?！撩玎l(xiāng)三七股份有限公司被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，昆藥集團（金泰得）血塞通藥業(yè)股份有限公司被認(rèn)定為省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；云南伏羲農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司被認(rèn)定為省級“星創(chuàng)天地”積極組織×家公司參加云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，云南×騰盛中藥材銷售有限責(zé)任公司獲得優(yōu)秀獎。

（四）關(guān)鍵技術(shù)攻堅持續(xù)推進。全年組織實施科技項目×個（其中：國家級×個、省級×個、州級×個），完成×個，共投入項目資金×萬元（其中：上級項目資金支持×萬元）。組織申報×年科技計劃項目×項（其中：國家級×個，省級×個）。三七連作障礙研究、新品種培育、加工倉儲技術(shù)體系建設(shè)、提取工藝優(yōu)化升級等技術(shù)攻關(guān)持續(xù)推進，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立健全，“凍干三七”中藥飲片炮制規(guī)范經(jīng)原省食品藥品監(jiān)督管理局頒布實施，促進三七產(chǎn)品質(zhì)量和安全規(guī)范提升。實施了“無碳節(jié)能環(huán)保濕法煉鋅及浸出渣無害化處理關(guān)鍵技術(shù)與示范”項目，無碳節(jié)能型濕法煉鋅新方法屬國內(nèi)先進技術(shù)。稀貴金屬回收利用、低品位礦綜合利用等技術(shù)研究持續(xù)推進，成果不斷顯現(xiàn)，為加快我州以綠色水電鋁為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。油茶、八寶米、辣椒等新品種新技術(shù)新工藝研究和成果轉(zhuǎn)化運用深入推進，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。

（五）科技人才培育穩(wěn)步推進。選拔第四批州級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才“兩類人才”培養(yǎng)對象×人；×人入選省級中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象、×人入選省級技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象、×人被認(rèn)定為云嶺教學(xué)名師；×人被評定為省級有突出貢獻優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，×人享受省政府特殊津貼。

我州科技創(chuàng)新基礎(chǔ)差，自主創(chuàng)新能力弱，成績來之不易。同時，這些成績的取得，也說明只要我們不怕困難，積極轉(zhuǎn)變思想，樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念，理清思路，攻堅克難，就一定會把×的科技工作抓好。各級各部門特別是科技部門要堅

定信心決心，繼續(xù)前行，全力推動全州科技工作取得新成效。

二、分析問題和形勢，強化抓好科技工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

科技創(chuàng)新事關(guān)發(fā)展命運，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是解決×發(fā)展問題，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的惟一出路。我們必須認(rèn)清形勢，把握大勢，找準(zhǔn)問題，轉(zhuǎn)變思想，以更加強烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好全州科技工作。

（一）認(rèn)清創(chuàng)新發(fā)展大勢，增強抓科技工作的自覺性。從世界經(jīng)濟來看，經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)，既有分工又有合作，既有機遇更有挑戰(zhàn)。科技領(lǐng)域競爭更是激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，顛覆性技術(shù)層出不窮，催生產(chǎn)業(yè)重大變革，發(fā)達國家集體吹響向科技革命進軍的創(chuàng)新號角，依靠科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點、搶占未來發(fā)展制高點是發(fā)展大勢。從我國經(jīng)濟來看，經(jīng)濟進入新常態(tài)，基本特征和趨勢是經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，關(guān)鍵是要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實現(xiàn)高質(zhì)量高水平發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，習(xí)近平總書記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是國家核心戰(zhàn)略。從我州自身來看，與發(fā)達地區(qū)相比，我州發(fā)展不平衡不充分的矛盾更加突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次極低，經(jīng)濟雖然總體保持高速增長，但深層次問題很多，經(jīng)濟增長后勁乏力，必須要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

然而，在科技領(lǐng)域競爭日益激烈的態(tài)勢下，作為欠發(fā)達地區(qū)，各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科技工作的重視顯然還不夠。很多干部思想觀念落后，謀發(fā)展抓落實仍憑老思路老辦法，不學(xué)習(xí)研究新事務(wù)新知識，特別是面對科技創(chuàng)新基礎(chǔ)差、自主創(chuàng)新能力弱的問題，心存畏懼，妄自菲薄，不思創(chuàng)新，不敢突破，因循守舊，固步自封，科技工作思路不清、抓手不明。舉個簡單例子，之前各級各有關(guān)部門對R&；D經(jīng)費投入構(gòu)成和統(tǒng)計上報程序一直沒搞清楚，×年我們進行系統(tǒng)研究，明確了目標(biāo)及增加投入的關(guān)鍵點，搞清了統(tǒng)計方法程序，建立了相應(yīng)工作機制，但仍然存在統(tǒng)計上報問題?！聊辏抑萦幸粋€縣的R&；D經(jīng)費支出和投入強度指標(biāo)數(shù)據(jù)為零，當(dāng)前一個縣不可能沒有R&；D投入，問題一定是出在簡單的統(tǒng)計工作中。作為欠發(fā)達地區(qū)，要作出系列顛覆性創(chuàng)新，當(dāng)然還需要一個過程。而研發(fā)的主體是企業(yè)也不是政府，政府和部門主要職責(zé)是把握方向、落實政策、理順機制、搭建平臺、整合要素、搞好服務(wù)、解決問題，為各類主體開展科技創(chuàng)新活動提供良好環(huán)境。但如果連基本的統(tǒng)計工作都搞不好，那還談什么解決問題?還談什么服務(wù)?談什么創(chuàng)新?談什么跨越?

各級各部門都要深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首要是推動產(chǎn)業(yè)升級，協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展是必然，參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作也是必然，不思創(chuàng)新、不敢突破，永遠不可能發(fā)展起來。越是落后，越是要創(chuàng)新，越是困難，越是要奮進，我們必須要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要思想，以更加積極主動的姿態(tài)融入創(chuàng)新發(fā)展大勢、迎接科技創(chuàng)新領(lǐng)域激烈的挑戰(zhàn)，努力在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平。要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新事關(guān)全局發(fā)展，科技工作不僅是科技部門的事情，需要各級各部門形成合力，調(diào)動全社會特別是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓各類創(chuàng)新主體的活力井噴式迸發(fā)，凝聚起全社會共同建設(shè)創(chuàng)新型×的強大力量。

（二）找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，提高抓科技工作的針對性。當(dāng)前，我州科技創(chuàng)新工作的短板突出表現(xiàn)在科技投入不足、創(chuàng)新主體不強、人才支撐不足三個方面。研發(fā)投入方面：財政資金向科技研發(fā)投入領(lǐng)域傾斜的導(dǎo)向還未真正形成，以有限財政資金撬動無限社會資金的機制還未真正建立起來，企業(yè)投入到研發(fā)領(lǐng)域的資金很少，金融資金支持研發(fā)投入不足。按照×年全州R&；D經(jīng)費投入強度達×%的目標(biāo)測算，×年的投入總量目標(biāo)是×億元，投入強度目標(biāo)是×%，全州實際完成投入×億元，投入強度×%，強度僅為全省水平（×%）的×%，為全國（×%）的×%，差距很大。無論是發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū)，資金都是不夠用的，關(guān)鍵是要建立一個良好的機制，形成企業(yè)、財政、金融和社會各領(lǐng)域聯(lián)動投入格局，才能解決研發(fā)投入的問題。創(chuàng)新主體方面：我州企業(yè)科技創(chuàng)新意識普遍不強，特別缺乏具有長遠戰(zhàn)略眼光、重視以科技創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和市場制高點的企業(yè)，真正有實力開展科技創(chuàng)新活動的企業(yè)更是少之又少。近年來，我州培育了一批科技型企業(yè)，很多企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，但技術(shù)力量薄弱，難以獨立開展技術(shù)創(chuàng)新，部分企業(yè)雖與科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但大多停留在技術(shù)咨詢層面上，開展的科技項目中多數(shù)為技術(shù)改造和引進，創(chuàng)新研究占比很小。全州×多戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有科技研發(fā)活動的不超過兩成。科技人才方面：吸引和留住人才的平臺和政策環(huán)境遠遠不能滿足發(fā)展需求，科研人員總量不足，高層次人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏。已建工作站和引進的人才沒有利用好，作用沒有充分發(fā)揮?？萍脊ぷ魅藛T科技創(chuàng)新和服務(wù)意識不高，對解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的問題缺乏系統(tǒng)性的謀劃研究，比如三七和辣椒等產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求是哪些，破解了哪些問題，還要解決哪些問題，沒有完全搞清楚，脈絡(luò)不清晰。我們要深入分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，以問題為導(dǎo)向，理清思路，突出重點，精準(zhǔn)施策，不斷提高工作的針對性。

（三）聚焦綠色科技戰(zhàn)略，把握科技工作的重點方向。

為切實打造好綠色發(fā)展“三張牌”，省委省政府實施“綠色科技”強省戰(zhàn)略行動?！聊耆】萍脊ぷ鲿h明確，加快構(gòu)建需求有效激發(fā)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)體系健全、要素資源優(yōu)化配置、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，打造具有世界影響力的綠色科學(xué)研究基地，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、綠色科技區(qū)域創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建綠色發(fā)展新高地，組織實施科技支撐綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展×個三年行動計劃，×年省科技計劃支持“三張牌”的新立項目科技經(jīng)費每張牌不低于×億元。我州重點發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是落實打造綠色發(fā)展“三張牌”的具體舉措。這些戰(zhàn)略決策疊加為我們加快關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新提供了重大機遇，也是當(dāng)前和今后我們抓科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵所在。全州科技工作要緊緊圍繞“三張牌“、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行謀劃和落實，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供科技創(chuàng)新新動能。

三、突出重點狠抓落實，推動全州科技工作取得新成效

2021年，全州科技工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步引導(dǎo)科技資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)推進科技經(jīng)濟融合，強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”，深化改革優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新主體活力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以推動產(chǎn)業(yè)重大變革促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點要抓好以下工作。

（一）要持續(xù)抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)。要持續(xù)深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。一是抓好國家高新區(qū)建設(shè)。州科技局、縣（市）和編制單位要密切協(xié)調(diào)配合，高質(zhì)量高水平編制×國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)研究好國家高新區(qū)創(chuàng)建有關(guān)政策，掌握申報審批流程，加強匯報對接，及時協(xié)調(diào)解決申報工作中的問題，協(xié)調(diào)做好國家高新區(qū)申報創(chuàng)建工作。二是推動既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。州科技局要聯(lián)合州直有關(guān)部門，全面調(diào)研全州各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，制定科技園區(qū)建設(shè)計劃，加強國家和省科學(xué)研究基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，精準(zhǔn)對準(zhǔn)上級政策，調(diào)優(yōu)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，爭取科技項目經(jīng)費支持，逐步推動具備條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為科技園區(qū)，促進基礎(chǔ)較好的科技園區(qū)提質(zhì)升級，新建×到×個國家級或省級科技園區(qū)。三是抓好院士專家工作站建設(shè)。要認(rèn)真落實國家和省州有關(guān)院士專家工作站建設(shè)管理的政策，持續(xù)抓好已建×個院士專家工作站管理和跟蹤服務(wù)工作，幫助院士專家工作站協(xié)調(diào)解決研發(fā)創(chuàng)新活動和成果轉(zhuǎn)化等方面的問題，確保已建院士專家工作站真正發(fā)揮作用。要圍繞當(dāng)前四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，持續(xù)加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)對接交流，引進一批中醫(yī)藥、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的一流院士專家團隊到×建站，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究活動。三是抓好科技創(chuàng)新信息化平臺建設(shè)。要繼續(xù)加強×州科技創(chuàng)新信息化平臺的規(guī)劃研究，研究解決好合作建設(shè)主體問題，加快推進信息化平臺建設(shè)。四是打造雙創(chuàng)升級版。深入推進科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等培育建設(shè)，打造雙創(chuàng)升級版。

（二）要持續(xù)抓好創(chuàng)新主體培育。一是抓好州內(nèi)企業(yè)培育。州科技局要聯(lián)合州農(nóng)業(yè)、工信等部門及縣（市），全面調(diào)研全州企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握企業(yè)科技創(chuàng)新活動開展情況，制定科技型企業(yè)培育計劃，將重視科技創(chuàng)新、具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入重點培育對象，整合要素資源給予傾斜支持，積極為州內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)合作搭建平臺，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新，培育壯大創(chuàng)新主體，爭取年內(nèi)新培育國家高新技術(shù)企業(yè)×家、云南省科技型中小企業(yè)×家。二是精準(zhǔn)招商引企。要做好區(qū)位和資源優(yōu)勢兩篇文章，繼續(xù)抓住東部創(chuàng)新要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助“科技入滇”等平臺，精心組織開展“科技入文”活動，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈”，面向國際國內(nèi)特別是沿海發(fā)達地區(qū)精準(zhǔn)招商，引進一流科技型企業(yè)落地×。三是支持科研機構(gòu)加快發(fā)展。要全面調(diào)研和掌握全州科研機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，整合資源要素和項目經(jīng)費，重點支持×學(xué)院三七研究院、州農(nóng)科院、州林科所等高校和科研機構(gòu)加快發(fā)展，努力為州內(nèi)高校和科研機構(gòu)與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)搭建合作平臺，鼓勵州內(nèi)高校和科研機構(gòu)與企業(yè)共建技術(shù)研究基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，推動研發(fā)活動與產(chǎn)業(yè)活動有效對接、深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

（三）實施科技支撐四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。我省打造綠色發(fā)展“三張牌”、實施“綠色科技”強省戰(zhàn)略是促進關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得重大突破的重要戰(zhàn)略機遇期，要準(zhǔn)確把握和抓住我省實施科技支撐綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展×個三年行動計劃重要機遇，緊緊圍繞我州“以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以三七為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以綠色水電鋁為支撐的礦電產(chǎn)業(yè)、以康養(yǎng)為特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，州科技局牽頭，部門縣市聯(lián)合行動，召集高校和科研機構(gòu)、企業(yè)深入座談交流，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)研究，科學(xué)研究制定和實施科技支撐全州四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。要聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，對準(zhǔn)省科技計劃項目導(dǎo)向，精心組織申報和實施項目，努力爭取三七、水電鋁一體化、木本油料、辣椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究省級重大科技專項落地×，確保四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。三七產(chǎn)業(yè)要重點在藥理藥效研究、連作障礙研究、新品種培育、提取新工藝新技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)方面進行攻堅突破；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點在特色優(yōu)勢資源

新品種新工藝新技術(shù)新產(chǎn)品研究和產(chǎn)業(yè)化、區(qū)塊鏈技術(shù)研究和創(chuàng)新應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和品牌打造方面攻堅突破；水電鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要爭取省給予重點支持，重點在冶煉技術(shù)優(yōu)化升級、新材料新產(chǎn)品研發(fā)方面攻堅突破；銦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究爭取省政府列入省級重大專項，匯報爭取列入國家專項，努力掌握銦材料精深加工核心技術(shù)，占領(lǐng)銦產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，切實以技術(shù)研究和創(chuàng)新應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展提速提質(zhì)。

（四）要持續(xù)深化科技對外合作交流。深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建引進來和走出去相結(jié)合的對內(nèi)對外開放創(chuàng)新機制，加大科技開放力度，加快科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，推動形成深度融合的開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。深入推進“科技入文”活動，支持我州企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域與國內(nèi)外企業(yè)、高等院校和科技機構(gòu)合作，建設(shè)聯(lián)合研發(fā)合作平臺。充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，加強對內(nèi)對外合作交流，進一步擴大科技合作。主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極參與國際科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技人員交流與教育培訓(xùn)。結(jié)合全州產(chǎn)業(yè)科技支撐和脫貧攻堅需要，大力引進國內(nèi)外智力和科技成果、人才團隊進入×，吸引國內(nèi)外研究機構(gòu)、企業(yè)等在×設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究，增強創(chuàng)新源頭供給，提升技術(shù)戰(zhàn)略支撐能力。

（五）要持續(xù)抓好科技人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第二次會議上深刻闡明科技人才的重要作用，指出誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢，強調(diào)要弘揚科學(xué)精神、鼓舞奮斗豪情，厚植創(chuàng)新的沃土，讓科技人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)。各級各部門特別是科技部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“人才觀”，扎實抓好科技人才培育和引進工作。要健全聚天下英才用之的機制。一方面，要完善科技人才引進激勵政策，優(yōu)化科技人才引進環(huán)境，認(rèn)真落實國家“千人計劃"及我省“千人計劃”“萬人計劃”人才培養(yǎng)專項，多渠道加大投入強化經(jīng)費保障，及時兌現(xiàn)政策待遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)引進一批高層次人才、高層次創(chuàng)新團隊、科技領(lǐng)軍人才。另一方面，要樹牢“不求所有、但求所用”人才理念，對于研發(fā)活動不在×，但研究的是×的科技項目，成果率先在×轉(zhuǎn)化應(yīng)用的人才團隊，要探索建立起相應(yīng)的激勵政策，提供與引進人才團隊相當(dāng)?shù)恼叽?，聚天下英才為×科技?chuàng)新事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。要抓好本土科技人才培養(yǎng)。依托州內(nèi)高校、科研機構(gòu)和科技企業(yè)，加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和企業(yè)對接合作，共建科技人才培育基地，定向培養(yǎng)本土科技人才，加大推送×人才進入國家和省高層次人才的工作力度。

（六）要持續(xù)深化科技體制機制改革。一是解決好政策落實操作層面的問題。國家和省出臺了系列有關(guān)科技體制機制改革的政策文件，州級也出臺了系列實施意見和辦法，但政策落實仍然存在很多障礙，特別是科研機構(gòu)以科技成果作價入股、轉(zhuǎn)化收益重點用于獎勵科研人員等相關(guān)措施的落實，在實際操作過程中仍然存在很多問題。州級出臺政策明確，州本級用于支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的財政資金重點要向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，明確了傾斜比例，但落實的效果不理想，也沒有科學(xué)的統(tǒng)計和評估機制，縣級基本也沒有按照這個導(dǎo)向建立相應(yīng)的機制。州科技局要對有關(guān)科技體制機制改革的政策措施進行全面梳理，對政策措施落實情況進行總結(jié)評估，對于難以落實的重點政策和措施，找出問題癥結(jié)所在，積極協(xié)調(diào)解決，部門層面不能解決的，列出問題清單，提出措施建議，上報州政府研究解決。二是持續(xù)深化財政科研項目和資金管理改革。改革科技項目立項和組織實施方式，優(yōu)化科研績效評價機制，完善科技評價體系，賦予科研單位和科研人員更多的自主權(quán)。州科技局要發(fā)揮好牽頭推動作用，從全局角度研究謀劃，相關(guān)部門要大力支持、共同努力、形成合力，對項目管理、技術(shù)路線決策、預(yù)算調(diào)劑、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面政策進行全面梳理，研究制定落實措施，狠抓落實，確保全面兌現(xiàn)。三是健全政府引導(dǎo)機制和市場導(dǎo)向機制。發(fā)揮財政資金杠桿作用，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。建立完善財政科技投入穩(wěn)定增長機制，堅持財政資金重點用于支持科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，不斷提高各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)扶持資金用于支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的比重，持續(xù)加大科技投入。

強化州級相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸引導(dǎo)資金對科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，探索建立州級政府技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，協(xié)調(diào)州級銀行機構(gòu)開發(fā)科技金融產(chǎn)品，強化企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支撐。四是全面營造科技創(chuàng)新良好生態(tài)環(huán)境。堅持創(chuàng)新是第一動力的理念，營造追求成功、寬容失敗的人文環(huán)境。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，營造有力有效的政策環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，堅持競爭中性原則，營造公平競爭的市場環(huán)境。認(rèn)真落實深化“放管服”綜合改革相關(guān)政策措施，營造充滿活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。廣泛開展科學(xué)普及活動，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會氛圍，讓科技工作成為富有吸引力的工作，讓科技工作者成為人們尊崇向往的職業(yè)，真正形成全社會關(guān)心重視創(chuàng)新的良好氛圍和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好局面。

最后再強調(diào)三個方面的問題。一是R&；D經(jīng)費投入統(tǒng)計和監(jiān)測分析的問題。州科技局和州級相關(guān)部門、各縣（市）要按照實施方案和統(tǒng)計監(jiān)測制度要求，認(rèn)真抓好R&；D經(jīng)費統(tǒng)計工作，扎實抓好R&；D指標(biāo)運行監(jiān)測，定期分析和解決存在問題，確保完成R&；D指標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)缺乏科技研發(fā)計劃管理，研發(fā)投入統(tǒng)計報表填報業(yè)務(wù)不精，指標(biāo)體系把握不準(zhǔn)，有的企業(yè)研發(fā)費用歸集不清晰，哪些費用屬于研發(fā)費用搞不清楚，是研發(fā)費用的沒有歸集，不是的又統(tǒng)計上報。還有一些企業(yè)不知道科研投入相關(guān)稅收減免和加計扣除等政策，存在顧慮，擔(dān)心填報研發(fā)費用數(shù)據(jù)大了會增加稅收。州科技局要加強指導(dǎo)，以縣市為單位，深入企業(yè)宣傳政策，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是科技扶貧的問題。去年我們重新研究明確了科技扶貧方案，進一步理清了思路。州科技局要切實找準(zhǔn)科技扶貧的抓手，將科技扶貧措施精準(zhǔn)落實到貧困戶、貧困村產(chǎn)業(yè)和民生改善等方面，確?？萍挤鲐毠ぷ魅〉脤嵭?。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。全州科技系統(tǒng)要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實抓好部門黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，將政治建設(shè)和政策業(yè)務(wù)水平提升有機結(jié)合，打造一支政治過硬、思想解放、思路清晰、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實高效的科技工作隊伍，為加快建設(shè)創(chuàng)新型×提供堅強的政治保障。

第二篇：在科技工作會議上的講話

一、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,抓好科技項目的組織實施工作XX年是我國“十五”計劃的開局之年,全省科技戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹“xxxx”重要思想,全面部署和組織啟動科技攻關(guān)計劃,深化科技體制改革,各項工作進展較快,取得了一定成績。我代表省政府向辛勤工作在科技管理戰(zhàn)線的同志們表示感謝和慰問。今年是本屆政府的最后一年,我們既要完成本屆政府的科技工作目標(biāo),又要為下一屆政府的科技工作打下一個良好的基礎(chǔ)。按照全國科技會議精神和我省經(jīng)濟工作會議要求,我認(rèn)為要重點在以下五個方面積極工作:(一)組織好重點高新技術(shù)項目的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。高新技術(shù)是當(dāng)今世界競爭最激烈的領(lǐng)域,也是我國最有希望實現(xiàn)跨越發(fā)展的領(lǐng)域。我省發(fā)展高新技術(shù),要有所為、有所不為,要突出重點,加強優(yōu)勢領(lǐng)域的研究開發(fā)。一是重點支持能夠形成產(chǎn)業(yè)化,帶來較高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。有重點的組織科技成果轉(zhuǎn)化。要在信息、光電子、現(xiàn)代中藥、新材料和玉米深加工等相關(guān)領(lǐng)域選擇有前景的重大科技項目,加大扶持力度,爭取取得突破性的進展;二是有針對性地開發(fā)推動部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、有市場、有效益的高新技術(shù)。

同時,要積極爭取和參與將在今年全面啟動的國家重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化的12個示范專項,即:超大規(guī)模集成電路和軟件、信息安全與電子政務(wù)及電子金融、功能基因組與生物芯片、電動汽車、高速磁懸浮列車、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工、奶業(yè)發(fā)展、食品安全、節(jié)水農(nóng)業(yè)、水污染治理、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。這12個專項中象電動汽車、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,我們是能有所作為的,要積極爭取參與和承擔(dān)國家重大攻關(guān)項目,爭取我省現(xiàn)在正在實施的科研項目進入國家專項。(二)大力推進中藥現(xiàn)代化的科技工作。最近,*中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十五”規(guī)劃暨首批擬啟動重大項目通過了*政府同中國工程院組織的專家論證。建設(shè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(*)基地,是省委、省政府落實“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”方針,推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展,迎對進入wto的重要舉措之一。目前,這項工作取得了階段性成果:組建了中藥材種植等5個重點實驗室;啟動了人參等12個無公害中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)項目,實施了“人參振興工程”;確立了10戶中藥企業(yè)為*中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)。剛才,我們?yōu)槭着兴幀F(xiàn)代化示范企業(yè)授了牌。今年,我們要繼續(xù)抓好我省道地中藥材種植(養(yǎng)殖)基地建設(shè),建立gap標(biāo)準(zhǔn)。按glp標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好*中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)研究室、中藥化學(xué)研究室、組合化學(xué)試驗室、中藥藥理研究室和中藥質(zhì)量檢測研究室。組織實施好中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“十五”首批重點項目。抓好一批國家一類、二類中藥創(chuàng)新藥物的開發(fā)和一批療效確切、有廣闊市場前景的傳統(tǒng)中成藥的二次開發(fā)。(三)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供技術(shù)支持。去年8月份,省政府召開了全省農(nóng)業(yè)科技大會,以省政府名義表彰獎勵了全省農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的先進個人。農(nóng)業(yè)科技為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。按照國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要以及“入世”的新形勢,結(jié)合我省實際,農(nóng)業(yè)科技要重點發(fā)展農(nóng)作物良種技術(shù)(例如:雜交大豆大田制種技術(shù)等)、重大病蟲害防治技術(shù)(包括長白山區(qū)森林病蟲害防治技術(shù)等)、生態(tài)環(huán)境整治技術(shù)(例如:羊草、堿毛草等快速繁育技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(包括節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、轉(zhuǎn)基因植物培育與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)以及畜牧業(yè)優(yōu)良品種的選育等等,形成國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢。

(四)加強信息化應(yīng)用技術(shù)研究。信息化在當(dāng)今世界應(yīng)用越來越廣泛。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向各個領(lǐng)域廣泛滲透,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造開始發(fā)揮重要作用。信息化對加快改革、提高人民生活水平和質(zhì)量以及提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)正發(fā)生深刻影響。xx屆五中全會提出:“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是覆蓋

現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！蔽覀円プ抑匾曅畔⒒臋C遇,加強信息化應(yīng)用技術(shù)研究。一是加強政府辦公應(yīng)用信息技術(shù)研究。二是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造應(yīng)用信息技術(shù)研究和推廣?？萍疾繉⒃凇笆濉逼陂g,專門拿出8億元資金,整合有關(guān)科技資源,組織實施制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范工程。我們要積極參與這一工程研究,為推進我省國民經(jīng)濟和社會信息化提供技術(shù)支持。

(五)加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新工作。入世后,如果我們在技術(shù)領(lǐng)域單純跟蹤,將難以越過跨國公司嚴(yán)密的專利壁壘,有可能不斷拉大同先進技術(shù)之間的差距,最終對發(fā)達國家形成技術(shù)依賴。加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新,努力實現(xiàn)科技發(fā)展從以跟蹤模仿為主,向以自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變,這是我國新世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略重要指導(dǎo)思想。我們要抓住機遇,積極培育形成一批高水平研究基地,形成局部優(yōu)化的科研環(huán)境和優(yōu)勢。要積極申請在我省設(shè)立國家重點實驗室、國家科學(xué)研究中心;支持部分優(yōu)秀企業(yè)的研發(fā)中心建設(shè);要支持優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究工作,積極向國家科技部、國家自然科學(xué)基金委等部委申報項目,爭取資金支持,促進我省基礎(chǔ)研究工作的開展;設(shè)立專項經(jīng)費,組織實施基本科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科研實驗設(shè)備共用等工作。

二、加強對高新開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的工作指導(dǎo),積極擴大科技合作領(lǐng)域

長春、*兩個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)近年來得到較快發(fā)展,對全省經(jīng)濟的輻射帶動作用進一步增強。長春高新技術(shù)開發(fā)區(qū)XX年末擁有高新技術(shù)企業(yè)900多戶,其中年產(chǎn)值超億元的40戶,實施高新技術(shù)項目300多項。預(yù)計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入275億元,工業(yè)總產(chǎn)值242.5億元,利稅48億元,分別增長20%左右。*高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)252戶,預(yù)計XX年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入275億元,同比增長30%。

要繼續(xù)加強對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo),支持高新區(qū)加快發(fā)展,特別是要加強對光電子產(chǎn)業(yè)園、軟件園和大學(xué)科技園等園區(qū)建設(shè)指導(dǎo),盡快形成一批科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地。支持科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè),為海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。我省組團參加的*高交會、深圳高交會,近年來取得較好的成果。要總結(jié)經(jīng)驗,利用高交會這個平臺,尋求更多的合作與發(fā)展機遇。

去年,國家科技部批準(zhǔn)設(shè)立*公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)。這是國家科技部貫徹落實“全國農(nóng)業(yè)科技大會”精神,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要舉措。省政府為支持園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,已將該園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)管理序列,享受省政府賦予開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和《*人民政府印發(fā)〈關(guān)于進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干規(guī)定〉的通知》(吉政發(fā)〔XX〕10號)所賦予開發(fā)區(qū)的省級經(jīng)濟管理權(quán)限?？萍紡d要按照科技部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技

園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》以及《*人民政府關(guān)于建設(shè)公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的批復(fù)》(吉政函〔XX〕138號),加強對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)。

要樹立大科技思想,廣泛開展省內(nèi)、省外和國內(nèi)、國外科技合作,積極拓展國內(nèi)外科技合作渠道。圍繞生態(tài)省建設(shè)和

“十五”重大工程項目,加強我省同中科院、工程院的合作,加強同國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校的信息交流,建立廣泛聯(lián)系,搭建科技合作與交流的平臺。我省同清華大學(xué)等高校以及中國科學(xué)院、中國工程院開展的省校、省院合作良好。我省生態(tài)省總體規(guī)劃綱要論證、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(*)基地建設(shè)規(guī)劃暨首批擬啟動的重大項目論證,在合作院、校的支持下順利完成。

要加強同友好國家的交流。俄羅斯是同我國有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家,中央提出要擴大同俄羅斯等獨聯(lián)體國家的貿(mào)易和科技文化交流與合作。俄羅斯、烏克蘭等國家有良好的科技基礎(chǔ)和一流的科學(xué)人才,擴大交流與合作,有利于促進我省與友好鄰邦的科技、經(jīng)濟關(guān)系。

三、繼續(xù)大力推進科研院所改革工作

我省的科研院所轉(zhuǎn)制工作已取得一定進展。省蠶研所、糧科院等單位為全省科研院所的轉(zhuǎn)制提供了借鑒經(jīng)驗?？偟目?科研院所轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn),科研隊伍穩(wěn)定。去年,省里將一些科研院所離退休人員工資缺口納入財政基數(shù),解除了這些院所離退休人員的后顧之憂。省政府還出臺了鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務(wù)活動的政策,對推動科技工作者積極面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,科技與經(jīng)濟的結(jié)合起到了促進作用。科研院所轉(zhuǎn)制是大事所趨,要積極面對這項改革工作。不能再抱有等、靠、拖的思想,要認(rèn)識到越早轉(zhuǎn)制越能掌握主動權(quán)。自身發(fā)展有困難的院所應(yīng)該積極尋找合作伙伴,充分利用技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素,進行聯(lián)合、合作,科技主管部門要給予支持和幫助。

科技部要求,省屬開發(fā)類院所轉(zhuǎn)制工作要在XX年全部完成?？萍贾鞴懿块T在加強指導(dǎo)工作的同時,注意搞好調(diào)查研究工作,對改革中遇到的困難和問題,要會同有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。關(guān)于科研機構(gòu)離退休人員的待遇問題,徐冠華同志講,國務(wù)院已批準(zhǔn)了科技部、財政部、勞動和社會保障部、人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合上報的方案,具體實施辦法正在制定中。待國家的具體實施辦法下發(fā)后,科技主管部門要會同有關(guān)部門抓好落實。

在推進科研院所改革的同時,要研究建立符合市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則新的研究開發(fā)體系。這是一個新課題,目的是提高我省科研機構(gòu)的研究開發(fā)能力和市場競爭力。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力建設(shè)一支廉潔高效的科技管理隊伍

今年是中央確定的調(diào)查研究年和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。我們要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委七屆六次會議精神,按照“八個堅持、八個反對”要求,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)和隊伍建設(shè)工作落到實處。

增強服務(wù)意識,克服官僚主義?？萍脊芾聿块T和科技管理工作就是要為科研機構(gòu)、大專院校及科研人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對科技工作進行指導(dǎo)和管理,不能簡單地理解為管項目、分資金。要提倡敬業(yè)精神

,為發(fā)展我省科技事業(yè)和為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量;這是每一個科技管理工作者的職責(zé)。要積極幫助科研機構(gòu)、大專院校以及科研人員向國家有關(guān)部門申報項目,爭取資金支持,為他們排憂解難。據(jù)了解,中科院“十五”的研究經(jīng)費是140億,國家自然科學(xué)基金委XX年的研究經(jīng)費是16億。因此,我們要加強同科技部、中科院、自然科學(xué)基金委等部委的工作聯(lián)系,使我們科技工作能夠更多地得到國家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持。

加強調(diào)查研究,既是加強作風(fēng)建設(shè)的要求,也是做好科技工作的一個重要環(huán)節(jié)。科技主管部門要站在全省科技發(fā)展的高度,通過調(diào)查研究,深入了解市場的科技需求,科研院所、大專院校的科研情況,有針對地開展科技工作,積極探索科技管理和服務(wù)新途徑、新方法。

從事科技管理工作的同志,還要加強學(xué)習(xí),不斷調(diào)整工作思路。特別是要加強對高新技術(shù)知識和wto有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政的能力和水平。

要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?？萍脊芾黻犖榭偟目词呛玫?但是一定要從嚴(yán)治政。一方面,廣大干部要提高拒腐防變意識和抵御不正之風(fēng)的能力;另一方面,要建立健全規(guī)章制度,從制度上防止腐敗問題的發(fā)生。要教育干部把主要精力用在工作和事業(yè)上。

第三篇：在集團科技工作會議上的講話

同志們：

今天，集團召開科技工作會議，貫徹落實xxx局～年科技工作會議精神，總結(jié)過去集團的科技工作，表彰在科技戰(zhàn)線上取得突出成績的先進集體和個人，安排部署～年的科技工作任務(wù)，號召全集團科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，為打造集團競爭優(yōu)勢提供技術(shù)支撐。

～年，集團緊緊圍繞“以技術(shù)求發(fā)展，靠創(chuàng)新增效益”的方針，結(jié)合目標(biāo)市場的技術(shù)需求，深入開展“特色、應(yīng)用、儲備”三個層次的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新活動，在核心技術(shù)研究方面取得明顯進展，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，有一些科技成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為集團的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些成績的取得凝聚著全集團廣大科技工作者的聰明才智和辛勤汗水，在此，我代表集團黨委和集團，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在科技戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

剛才，xxx總工程師對全集團～的科技工作進行比較系統(tǒng)的總結(jié)，對全年的科技工作進行具體的安排部署，我完全同意。希望集團各成員企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實，確?！昙瘓F科技工作再創(chuàng)新局面、再上新水平。

下面，我就全集團的科技工作講三個方面意見：

一、要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新是企業(yè)順應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢的迫切需要

當(dāng)今社會已從工業(yè)經(jīng)濟時代步入知識經(jīng)濟時代。從全球范圍看，20世紀(jì)80年代以來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了諸多方面的深刻變化，其中對企業(yè)生存、發(fā)展產(chǎn)生最為深遠影響的變化主要表現(xiàn)在兩個方面，即經(jīng)濟的全球化和知識的現(xiàn)代化。

經(jīng)濟的全球化體現(xiàn)在市場和生產(chǎn)的全球化兩個方面。目前，許多企業(yè)面向全球市場，在世界不同國家建立生產(chǎn)、加工基地，在全球范圍尋求零部件供應(yīng)商和專業(yè)化服務(wù)支持，借助世界各地的優(yōu)勢資源降低生產(chǎn)成本、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)運作整體效率。計算機、通信、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的技術(shù)進步和高度發(fā)展，使全球范圍各種資源的跨地域流動更為便捷，正如哈佛大學(xué)學(xué)者邁克爾波特的一段描述：“鼠標(biāo)輕點，今天的企業(yè)幾乎可以從世界任何地方采購所需的物品與獲取服務(wù)”。

知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟呈現(xiàn)出以創(chuàng)新為動力，以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)和智力為依托的服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的特點。美國的信息產(chǎn)業(yè)已占GDp的40%，服務(wù)業(yè)已占GDp的75%。中國加入WTO以后，國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益顯現(xiàn)，過去一些行之有效的競爭方式和發(fā)展思路已不能適應(yīng)新的環(huán)境，知識資源的價值正不斷提升，并成為許多行業(yè)利潤的主要來源，企業(yè)間競爭不再依賴價格戰(zhàn)，只有那些不斷進行科技創(chuàng)新的企業(yè)，才能在新一輪競爭中勝出。如國內(nèi)著名的海爾集團就是靠創(chuàng)新取勝的。96年海爾的發(fā)明專利是262項，到～年已增加到800多項，成為我國專利數(shù)最多的企業(yè)；與此同時銷售額也從96年的61.8億元,增長到～年的800多億。無數(shù)事實證明，在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)要想獲勝，必須成為創(chuàng)新型企業(yè)。這就要求我們的經(jīng)營者必須有創(chuàng)新的眼光、創(chuàng)新的魄力和創(chuàng)新的組織能力，要將科技創(chuàng)新與市場緊密結(jié)合,在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,領(lǐng)先半步就是效益。要善于發(fā)現(xiàn)市場增長點和潛在的利潤，敢于承擔(dān)創(chuàng)新帶來的風(fēng)險，努力成為創(chuàng)新的主導(dǎo)者、倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

二、要結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境全方位推進科技創(chuàng)新工作

面對國際國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境的深刻變化，集團公司在“十五”初期就提出把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動力，擺在重要的戰(zhàn)略位置，強調(diào)在科技工作xx公司與服務(wù)公司要整體協(xié)調(diào)發(fā)展。從分開分立之初提出的“1678”總體發(fā)展框架，到《二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)綱要》中都把科技創(chuàng)新作為一項重要戰(zhàn)略，尤其是將～年作為全局的“打造優(yōu)勢年”，這就給企業(yè)的發(fā)展提出了新的課題。作為xx集團，要在打造優(yōu)勢年活動中，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，打造集團競爭優(yōu)勢，加速建設(shè)具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)集團。

（一）經(jīng)過多年的發(fā)展，集團在科技創(chuàng)新方面已具備一定的比較優(yōu)勢

目前，集團工程技術(shù)人員專業(yè)類別較全，涉及機械、電氣儀表、計算機、石油儲運、情報翻譯、石油化工、油田地面等技術(shù)專業(yè)7大類，技術(shù)專家1 人，局級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人6人；項目經(jīng)理859人，其中一級項目經(jīng)理248人，居同行業(yè)之首。在核心技術(shù)與配套施工生產(chǎn)技術(shù)方面，已經(jīng)擁有了成熟的xx地面建設(shè)、化工建設(shè)、球形儲罐和立式儲罐、鋼結(jié)構(gòu)工程、長輸管道、輸變電工程、路橋工程、壓力容器制造和防腐產(chǎn)品預(yù)制、住宅小區(qū)開發(fā)等核心技術(shù)及配套施工生產(chǎn)技術(shù)。各成員企業(yè)已累計取得國家實用專利42項，形成了以125米火炬吊裝技術(shù)、1萬立方米球罐安裝技術(shù)、10萬立方米大型立式儲罐安裝技術(shù)等為代表的35項技術(shù)專長。在集團的主營業(yè)務(wù)中，管道施工配套技術(shù)、石油工程施工配套技術(shù)、化工石油工程壓力容器制造技術(shù)、大型混凝土構(gòu)件預(yù)制技術(shù)、大型儲罐（包括立式儲罐、大型球罐）施工技術(shù)、大型設(shè)備安裝技術(shù)、高等級路面施工技術(shù)等均處于國內(nèi)中上等水平。

（二）與同行業(yè)先進企業(yè)相比，在創(chuàng)新能力方面仍存在較大差距

集團xxxxxx多名職工中，共有專業(yè)技術(shù)干部xxxx人，中級職稱xxxx人，高級職稱xxx人；人均年創(chuàng)效最好水平xxxx元（～年）。由此可見，集團在人才總量、結(jié)構(gòu)及創(chuàng)效能力方面,與同行業(yè)先進企業(yè)存在很大差距。

在建筑工程施工技術(shù)、電氣儀表自動化安裝調(diào)試技術(shù)、防腐保溫技術(shù)、橋梁施工技術(shù)等方面，集團僅處于國內(nèi)中等水平，且常規(guī)技術(shù)在施工中還占有較大的比例?？蒲虚_發(fā)能力相對薄弱，新的核心技術(shù)研發(fā)進展緩慢；具有前瞻性、儲備性和原發(fā)性的研究課題較少，對主營業(yè)務(wù)拓展延伸的研究還不夠。在人才激勵、培養(yǎng)和引進上相對滯后，部分企業(yè)對科技工作缺乏長遠規(guī)劃，在科技創(chuàng)新體制、機制方面有待進一步完善。

（三）集團科技創(chuàng)新工作中應(yīng)研究和深化的幾個問題

科技創(chuàng)新工作一定要結(jié)合集團的實際情況和行業(yè)特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,逐步縮

小與先進企業(yè)的差距。

1、將科技創(chuàng)新與培育集團EpC總承包功能相結(jié)合。開展工程總承包，實現(xiàn)設(shè)計、采辦、施工一體化，是集團發(fā)展的必由之路。集團的工程設(shè)計能力一直很薄弱，天宇公司僅擁有建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)和公路工程設(shè)計丙級資質(zhì)，各類工程設(shè)計人員配備不足，還不能獨立承擔(dān)較大型施工項目的設(shè)計，在一定程度上影響了集團開展EpC總承包的進程。我們要以總承包特級和一級資質(zhì)的專業(yè)項目為指引，提高設(shè)計資質(zhì)及能力，拓展設(shè)計范圍，努力構(gòu)建集設(shè)計、科研、現(xiàn)場服務(wù)于一體的工程設(shè)計研究院。另外，也可以借鑒國際通行的做法，通過建立聯(lián)合體的形式，與國際工程公司、油田設(shè)計院等企業(yè)聯(lián)合對工程項目實施EpC總承包，實現(xiàn)合作雙贏，優(yōu)勢互補。

2、將科技創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)相結(jié)合。按照產(chǎn)品生命周期理論，任何產(chǎn)品都有從投入期、成長期、成熟期到衰退期的過程。由于基建行業(yè)社會化程度高，進入的技術(shù)壁壘比較低，導(dǎo)致行業(yè)競爭異常激烈。我們要以市場為導(dǎo)向，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的比重，提升潛在進入者的壁壘，獲取競爭優(yōu)勢，擴大企業(yè)獲利空間。

3、將科技創(chuàng)新與集約化經(jīng)營相結(jié)合。雖然集團經(jīng)濟總量較大，但創(chuàng)效能力較低，在市場競爭中處于劣勢。因此，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮科研技改的能動作用，通過優(yōu)化設(shè)計和施工工藝，優(yōu)化價值功能系數(shù)，獲取持久的成本優(yōu)勢；積極開展群眾性的技術(shù)革新及合理化建議活動，降低材料消耗和能耗，努力使企業(yè)定額領(lǐng)先于同行業(yè)平均水平，使企業(yè)在激烈的國內(nèi)外市場競爭中取勝。

4、將科技創(chuàng)新與知識管理相結(jié)合。企業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟實體，同時也是一個知識實體。集團各成員企業(yè)在多年的施工和生產(chǎn)實踐中積累了很多有價值的經(jīng)驗、技巧和訣竅，這些知識是企業(yè)的寶貴財富，是最直接的生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。為防止員工離開企業(yè)時，知識也離開了企業(yè)，應(yīng)將這些存放在員工大腦中的知識及時進行收集、整理、積累，實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的共享，并進行提煉和創(chuàng)新，讓知識共享成為一種企業(yè)文化，提高企業(yè)利用知識的整體價值。

5、科技創(chuàng)新的方式應(yīng)由引進為主向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。要把建設(shè)集團建成具有國際競爭力的大型現(xiàn)代企業(yè)集團，就必須培育自身的核心競爭力，真正的核心技術(shù)要靠自己獨立開發(fā)，只靠引進必將永遠落后于人。所以從企業(yè)長遠發(fā)展來看，一定要培養(yǎng)獨立開發(fā)核心技術(shù)的能力，要靠自己去創(chuàng)新，多研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。

三、要以人為本，充分調(diào)動各方面力量致力于科技創(chuàng)新

人才是興企之本，力量之源，是科技創(chuàng)新的探索者、實踐者和推動者。隨著企業(yè)間競爭的不斷加劇，人才的競爭日益激烈，近幾年集團內(nèi)部高層次人才流失嚴(yán)重。為防止技術(shù)人才外流、科研人員棄研從政以及解決技術(shù)人員事業(yè)發(fā)展路徑過短等問題，要從以人為本的角度出發(fā)，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的和諧環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一是使現(xiàn)有人才效用最大化。雖然集團科技人才專業(yè)類別較全，但學(xué)非所用，用非所長的現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致科技人才資源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能謂之知。一個人只有從事自己最喜歡、最勝任的工作，才能迸發(fā)出創(chuàng)造的火花。下一步要從雙向選擇的角度出發(fā)，逐步解決科技人才崗位與專業(yè)不對口問題，做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其才、用當(dāng)其愿，建立集團內(nèi)部人才合理流動的動態(tài)用人機制。

二是科技人員要不斷提高業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì)。知識經(jīng)濟又是學(xué)習(xí)型經(jīng)濟。為適應(yīng)知識快速更新的節(jié)奏，科技工作者要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，集團也要創(chuàng)造條件，為科技人員提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，圍繞本職工作，在干中學(xué)，在學(xué)中干，緊跟時代脈搏，掌握前沿技術(shù)和最新理論，率先踐行集團提出的建立“三高隊伍”、實現(xiàn)人員素質(zhì)職業(yè)化的目標(biāo)。在“十一五”期間集團要實施“13515”工程，即：到2010年，培養(yǎng)出10名局級學(xué)術(shù)帶頭人；30名適應(yīng)國際工程管理的項目經(jīng)理；500名國家注冊的工程建設(shè)業(yè)職業(yè)資格人員；100名通過模擬托福外語考試的專業(yè)人才；5000名高級操作技術(shù)人才，為集團發(fā)展提供較充足的人才儲備?？萍既藛T在提高業(yè)務(wù)能力的同時，還要注重自身修養(yǎng)的提高，樹立大局意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實的品格。

三是建立科技人才激勵機制。各成員企業(yè)要高度重視科技工作，企業(yè)主要經(jīng)營者是科技工作的第一責(zé)任人，要關(guān)心愛護科技人才，同時還要有駕馭人才能力。集團要逐步加大科研投入力度，并從科技經(jīng)費中提取一部分作為科技獎勵基金，對核心技術(shù)人員和有突出貢獻人員，根據(jù)技能高低、創(chuàng)效大小，采取享受特殊津貼和一次性獎勵的方式進行重獎；構(gòu)建以科技創(chuàng)新績效為核心的多元分配體系，積極探索知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的形式和途徑；建立技術(shù)、行政雙階梯晉升制度，拓寬技術(shù)創(chuàng)新人才的職業(yè)生涯空間，為科技人才提供平等競爭和施展才華的舞臺。通過待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，努力形成一種尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

同志們，集團的發(fā)展正處于重要的歷史時期，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重，在“十一五”即將來臨之際，我們科技戰(zhàn)線的廣大職工，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，迎難而上，開拓進取，不斷開創(chuàng)科技工作新局面，為建設(shè)具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)集團而努力奮斗！

第四篇：在集團科技工作會議上的講話

同志們：

今天，集團召開科技工作會議，貫徹落實***局2005年科技工作會議精神，總結(jié)過去集團的科技工作，表彰在科技戰(zhàn)線上取得突出成績的先進集體和個人，安排部署2005年的科技工作任務(wù)，號召全集團科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，為打造集團競爭優(yōu)勢提供技術(shù)支撐。

2004年，集團緊緊圍繞“以技術(shù)求發(fā)展，靠創(chuàng)新增效益”的方針，結(jié)合目標(biāo)市場的技術(shù)需求，深入開展“特色、應(yīng)用、儲備”三個層次的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新活動，在核心技術(shù)研究方面取得明顯進展，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，有一些科技成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為集團的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些成績的取得凝聚著全集團廣大科技工作者的聰明才智和辛勤汗水，在此，我代表集團黨委和集團，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在科技戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

剛才，***總工程師對全集團2004的科技工作進行比較系統(tǒng)的總結(jié)，對全年的科技工作進行具體的安排部署，我完全同意。希望集團各成員企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實，確保2005年集團科技工作再創(chuàng)新局面、再上新水平。

下面，我就全集團的科技工作講三個方面意見：

一、要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新是企業(yè)順應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢的迫切需要

當(dāng)今社會已從工業(yè)經(jīng)濟時代步入知識經(jīng)濟時代。從全球范圍看，20世紀(jì)80年代以來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了諸多方面的深刻變化，其中對企業(yè)生存、發(fā)展產(chǎn)生最為深遠影響的變化主要表現(xiàn)在兩個方面，即經(jīng)濟的全球化和知識的現(xiàn)代化。

經(jīng)濟的全球化體現(xiàn)在市場和生產(chǎn)的全球化兩個方面。目前，許多企業(yè)面向全球市場，在世界不同國家建立生產(chǎn)、加工基地，在全球范圍尋求零部件供應(yīng)商和專業(yè)化服務(wù)支持，借助世界各地的優(yōu)勢資源降低生產(chǎn)成本、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)運作整體效率。計算機、通信、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的技術(shù)進步和高度發(fā)展，使全球范圍各種資源的跨地域流動更為便捷，正如哈佛大學(xué)學(xué)者邁克爾波特的一段描述：“鼠標(biāo)輕點，今天的企業(yè)幾乎可以從世界任何地方采購所需的物品與獲取服務(wù)”。

二、要結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境全方位推進科技創(chuàng)新工作

（一）經(jīng)過多年的發(fā)展，集團在科技創(chuàng)新方面已具備一定的比較優(yōu)勢

（二）與同行業(yè)先進企業(yè)相比，在創(chuàng)新能力方面仍存在較大差距

集團******多名職工中，共有專業(yè)技術(shù)干部****人，中級職稱****人，高級職稱***人；人均年創(chuàng)效最好水平****元（2004年）。由此可見，集團在人才總量、結(jié)構(gòu)及創(chuàng)效能力方面,與同行業(yè)先進企業(yè)存在很大差距。

在建筑工程施工技術(shù)、電氣儀表自動化安裝調(diào)試技術(shù)、防腐保溫技術(shù)、橋梁施工技術(shù)等方面，集團僅處于國內(nèi)中等水平，且常規(guī)技術(shù)在施工中還占有較大的比例。科研開發(fā)能力相對薄弱，新的核心技術(shù)研發(fā)進展緩慢；具有前瞻性、儲備性和原發(fā)性的研究課題較少，對主營業(yè)務(wù)拓展延伸的研究還不夠。在人才激勵、培養(yǎng)和引進上相對滯后，部分企業(yè)對科技工作缺乏長遠規(guī)劃，在科技創(chuàng)新體制、機制方面有待進一步完善。

（三）集團科技創(chuàng)新工作中應(yīng)研究和深化的幾個問題

科技創(chuàng)新工作一定要結(jié)合集團的實際情況和行業(yè)特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,逐步縮小與先進企業(yè)的差距。

1、將科技創(chuàng)新與培育集團epc總承包功能相結(jié)合。開展工程總承包，實現(xiàn)設(shè)計、采辦、施工一體化，是集團發(fā)展的必由之路。集團的工程設(shè)計能力一直很薄弱，天宇公司僅擁有建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)和公路工程設(shè)計丙級資質(zhì)，各類工程設(shè)計人員配備不足，還不能獨立承擔(dān)較大型施工項目的設(shè)計，在一定程度上影響了集團開展epc總承包的進程。我們要以總承包特級和一級資質(zhì)的專業(yè)項目為指引，提高設(shè)計資質(zhì)及能力，拓展設(shè)計范圍，努力構(gòu)建集設(shè)計、科研、現(xiàn)場服務(wù)于一體的工程設(shè)計研究院。另外，也可以借鑒國際通行的做法，通過建立聯(lián)合體的形式，與國際工程公司、油田設(shè)計院等企業(yè)聯(lián)合對工程項目實施epc總承包，實現(xiàn)合作雙贏，優(yōu)勢互補。

2、將科技創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)相結(jié)合。按照產(chǎn)品生命周期理論，任何產(chǎn)品都有從投入期、成長期、成熟期到衰退期的過程。由于基建行業(yè)社會化程度高，進入的技術(shù)壁壘比較低，導(dǎo)致行業(yè)競爭異常激烈。我們要以市場為導(dǎo)向，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的比重，提升潛在進入者的壁壘，獲取競爭優(yōu)勢，擴大企業(yè)獲利空間。

3、將科技創(chuàng)新與集約化經(jīng)營相結(jié)合。雖然集團經(jīng)濟總量較大，但創(chuàng)效能力較低，在市場競爭中處于劣勢。因此，我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮科研技改的能動作用，通過優(yōu)化設(shè)計和施工工藝，優(yōu)化價值功能系數(shù)，獲取持久的成本優(yōu)勢；積極開展群眾性的技術(shù)革新及合理化建議活動，降低材料消耗和能耗，努力使企業(yè)定額領(lǐng)先于同行業(yè)平均水平，使企業(yè)在激烈的國內(nèi)外市場競爭中取勝。

4、將科技創(chuàng)新與知識管理相結(jié)合。企業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟實體，同時也是一個知識實體。集團各成員企業(yè)在多年的施工和生產(chǎn)實踐中積累了很多有價值的經(jīng)驗、技巧和訣竅，這些知識是企業(yè)的寶貴財富，是最直接的生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。為防止員工離開企業(yè)時，知識也離開了企業(yè)，應(yīng)將這些存放在員工大腦中的知識及時進行收集、整理、積累，實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的共享，并進行提煉和創(chuàng)新，讓知識共享成為一種企業(yè)文化，提高企業(yè)利用知識的整體價值。

5、科技創(chuàng)新的方式應(yīng)由引進為主向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。要把建設(shè)集團建成具有國際競爭力的大型現(xiàn)代企業(yè)集團，就必須培育自身的核心競爭力，真正的核心技術(shù)要靠自己獨立開發(fā)，只靠引進必將永遠落后于人。所以從企業(yè)長遠發(fā)展來看，一定要培養(yǎng)獨立開發(fā)核心技術(shù)的能力，要靠自己去創(chuàng)新，多研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。

三、要以人為本，充分調(diào)動各方面力量致力于科技創(chuàng)新

人才是興企之本，力量之源，是科技創(chuàng)新的探索者、實踐者和推動者。隨著企業(yè)間競爭的不斷加劇，人才的競爭日益激烈，近幾年集團內(nèi)部高層次人才流失嚴(yán)重。為防止技術(shù)人才外流、科研人員棄研從政以及解決技術(shù)人員事業(yè)發(fā)展路徑過短等問題，要從以人為本的角度出發(fā)，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的和諧環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一是使現(xiàn)有人才效用最大化。雖然集團科技人才專業(yè)類別較全，但學(xué)非所用，用非所長的現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致科技人才資源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能謂之知。一個人只有從事自己最喜歡、最勝任的工作，才能迸發(fā)出創(chuàng)造的火花。下一步要從雙向選擇的角度出發(fā)，逐步解決科技人才崗位與專業(yè)不對口問題，做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其才、用當(dāng)其愿，建立集團內(nèi)部人才合理流動的動態(tài)用人機制。

三是建立科技人才激勵機制。各成員企業(yè)要高度重視科技工作，企業(yè)主要經(jīng)營者是科技工作的第一責(zé)任人，要關(guān)心愛護科技人才，同時還要有駕馭人才能力。集團要逐步加大科研投入力度，并從科技經(jīng)費中提取一部分作為科技獎勵基金，對核心技術(shù)人員和有突出貢獻人員，根據(jù)技能高低、創(chuàng)效大小，采取享受特殊津貼和一次性獎勵的方式進行重獎；構(gòu)建以科技創(chuàng)新績效為核心的多元分配體系，積極探索知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的形式和途徑；建立技術(shù)、行政雙階梯晉升制度，拓寬技術(shù)創(chuàng)新人才的職業(yè)生涯空間，為科技人才提供平等競爭和施展才華的舞臺。通過待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，努力形成一種尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

同志們，集團的發(fā)展正處于重要的歷史時期，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重，在“十一五”即將來臨之際，我們科技戰(zhàn)線的廣大職工，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，迎難而上，開拓進取，不斷開創(chuàng)科技工作新局面，為建設(shè)具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)集團而努力奮斗！

第五篇：在全市科技工作會議上的講話

曹新生同志

在全市科技工作會議上的講話

政務(wù)通報第49期

（二○一○年五月十日）

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)2009年科技工作，安排部署2010年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。

一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻

2009年，面對國際金融危機的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?！笆晃濉币詠?，我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項目342項，爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“Y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破

2010年，是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“十一五”、啟動“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

（一）力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備（儀器）政府首購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險分擔(dān)等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學(xué)和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構(gòu)，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實際出發(fā)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

（二）力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。

（三）力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，2009年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

（五）力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣（區(qū)）兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責(zé)任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學(xué)公正的評價，提高科技資金的使用效率。

（六）要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措

一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標(biāo)考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責(zé)任制，并實行嚴(yán)格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā)，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務(wù)實，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻。