XX縣學(xué)校安全綜合治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校安全綜合治理，建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全，根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》等精神，經(jīng)縣人民政府研究同意，決定在全縣范圍內(nèi)定期深入開展學(xué)校安全綜合治理，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)深入開展學(xué)校安全綜合治理，建立有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除學(xué)校各類安全隱患，促進(jìn)校園及周邊治安秩序、交通秩序、環(huán)境面貌明顯改善，安全防范機(jī)制不斷健全，營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。

二、組織保障

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立XX縣學(xué)校安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），具體組成人員如下：

組?長(zhǎng)：XX?縣人民政府副縣長(zhǎng)

XX?縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX?縣教育體育局局長(zhǎng)

XX?縣應(yīng)急局局長(zhǎng)

XX?縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

XX?縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

XX?縣城管綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

XX?縣文化和旅游局局長(zhǎng)

XX?縣自然資源局局長(zhǎng)

XX?縣司法局局長(zhǎng)

XX?縣煙草專賣局局長(zhǎng)

XX?縣公安局副政委

XX?縣政府辦公室副主任

XX?縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長(zhǎng)

成?員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和縣政府教育督導(dǎo)室主要負(fù)責(zé)同志及縣教育體育局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣司法局、縣煙草專賣局、縣公安局、縣公安局交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣運(yùn)政管理所、XX公路分局分管負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育體育局，辦公室主任由縣教育體育局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由縣政府教育督導(dǎo)室主要負(fù)責(zé)同志及縣教育體育局分管負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室人員從成員單位抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促校園及周邊安全綜合治理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員有關(guān)負(fù)責(zé)同志由對(duì)應(yīng)單位報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，辦公室及成員如有變化，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。

（二）部門職責(zé)

縣教育體育局：認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，完善學(xué)校安全管理制度，定期組織學(xué)校開展校內(nèi)安全隱患排查整治、家校聯(lián)系、應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)，建立特殊學(xué)生檔案管理，指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生安全教育和特殊學(xué)生心理疏導(dǎo)，不斷提升學(xué)校師生安全防范意識(shí)；督促指導(dǎo)學(xué)校定期組織開展法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。

縣公安局：依法整治校園周邊擾亂校園秩序、侵害師生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等安全隱患；加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通違法行為查處整治，開展校園周邊道路交通安全隱患排查，協(xié)助學(xué)校開展交通安全宣傳教育。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法整治校園及周邊零售店、學(xué)生食堂及校園周邊餐飲店安全隱患，開展校園及周邊價(jià)格監(jiān)督檢查、物價(jià)執(zhí)法工作。

縣應(yīng)急局：指導(dǎo)和督促學(xué)校開展校園安全隱患排查整治及應(yīng)急救援演練。

縣消防救援大隊(duì)：指導(dǎo)和督促學(xué)校開展消防安全隱患排查整治和消防疏散演練，定期進(jìn)校開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高師生消防安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。

縣城管綜合執(zhí)法局：依法整治校園周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)兜售經(jīng)營(yíng)行為。

縣自然資源局：針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治學(xué)校定期開展隱患排查整治及學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)急疏散演練，定期開展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整改。

縣司法局：指導(dǎo)學(xué)校開展以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育。

縣文化和旅游局：依法整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，配合有改革審批權(quán)限主管部門依法行使執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)厲打擊向未成年人非法出售出版物、音像制品等行為。

縣煙草專賣局：依法查處商戶向未成年學(xué)生售賣香煙等違法違規(guī)行為。

縣衛(wèi)生健康局：指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范科學(xué)開展學(xué)生生理及心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展。

縣交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園附近及學(xué)校師生、特別是接送學(xué)生通行集中的縣鄉(xiāng)公路的交通安全隱患排查治理，保障通行安全。

縣運(yùn)政管理所：依法加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛非法營(yíng)運(yùn)違法行為的查處打擊。

XX公路分局：加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園附近及學(xué)校師生、特別是接送學(xué)生通行集中的國(guó)省道干線的交通安全隱患排查治理，保障通行安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：統(tǒng)籌組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全綜合治理。

三、工作步驟

學(xué)校安全綜合治理工作由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施，各成員單位分工負(fù)責(zé)，全面參與，分動(dòng)員部署、排查整治、督查驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（每年2月底、8月底）。召開動(dòng)員會(huì)議，明確工作任務(wù)和要求，全面啟動(dòng)治理工作。集中開展學(xué)校及周邊環(huán)境治理宣傳教育，將宣傳發(fā)動(dòng)作為綜合治理行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析學(xué)校及周邊地區(qū)存在的主要安全隱患，制定具體的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查治理階段（每年3月1日—3月31日、9月1日—9月30日）。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施。采取日常檢查與專項(xiàng)排查相結(jié)合的方式，清查校園及周邊存在的各類安全隱患，建立分類臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)整治不力、效果不佳的要實(shí)行掛牌督辦，蹲點(diǎn)整治，不留死角和隱患，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）督查整改階段（每年4月、10月）。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園安全綜合治理工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題整改，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面消除學(xué)校安全隱患。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)校園安全進(jìn)行綜合治理，是凈化校內(nèi)外環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。有關(guān)單位要高度重視，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保工作取得實(shí)效。

（二）建章立制，長(zhǎng)效管理?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集成員單位專題研究全縣校園安全綜合治理工作，及時(shí)交流溝通信息，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷鞏固整治成果，確保校園安全綜合治理工作長(zhǎng)效化開展。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況，對(duì)工作開展不力的單位和個(gè)人要督促其整改落實(shí)到位；對(duì)個(gè)別違紀(jì)違法人員，要堅(jiān)決予以處理；對(duì)因工作失職，造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（四）分析研判，加強(qiáng)調(diào)度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要扎實(shí)開展學(xué)校安全綜合治理工作，切實(shí)做好隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)、分析和信息報(bào)送工作，每年4月和10月底將工作開展情況（內(nèi)容包括：工作開展情況、主要做法、存在問(wèn)題、下步工作打算等）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室梳理匯總后形成工作總結(jié)報(bào)縣人民政府。2019年全縣學(xué)校安全綜合治理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭組織開展，務(wù)必于10月1日前完成，10月10前將工作方案及工作開展情況紙質(zhì)文本、電子文檔報(bào)縣學(xué)校安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。