第一篇：2021年關(guān)于市人大常委會(huì)致各級(jí)人大代表慰問(wèn)信

2021年關(guān)于市人大常委會(huì)致各級(jí)人大代表慰問(wèn)信范文

全市各級(jí)人大代表：

精美的XX畫(huà)卷又徐徐展開(kāi)了。值此XX佳節(jié)來(lái)臨之際，XX市人大常委會(huì)謹(jǐn)向全市各級(jí)人大代表致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和美好的祝福！對(duì)一年來(lái)各位代表認(rèn)真行使職責(zé)，積極履行義務(wù)，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全市人大工作做出的積極貢獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察XX重要講話和指示批示精神，積極推動(dòng)XX流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，聚焦XX新發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、大力實(shí)施“五提”行動(dòng)，全面推進(jìn)“X+X”工作布局，抗擊疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到XXXX.X億元，同比增長(zhǎng)X%，高于全省X.X個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣，在譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的XX絢麗篇章中又邁進(jìn)了一大步，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，緊扣全面推進(jìn)“X+X”工作布局，加快XX副中心城市建設(shè)和現(xiàn)代化XX都市圈建設(shè)，緊扣回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊扣尊崇和厲行法治，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，積極推動(dòng)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，先后制定地方性法規(guī)X部，廢止X部，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告XX項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查X項(xiàng)，專題詢問(wèn)X次，組織開(kāi)展視察調(diào)研XXX次，就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定XX項(xiàng)，為完成“十三五”收官之年各項(xiàng)任務(wù)、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的XX絢麗篇章，做出了人大貢獻(xiàn)。這其中，也飽含著各位人大代表的心血和汗水、奮斗和擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，全市各級(jí)人大代表圍繞立法、監(jiān)督、決定和代表工作，立足各自崗位，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，議大事，顧大局，為人民代言，為時(shí)代發(fā)聲，關(guān)注民生福祉，回應(yīng)群眾關(guān)切，貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。

寄語(yǔ)洛城風(fēng)日道，明年春色倍還人。2021年是極其重要的一年，處于“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年”交接之際，時(shí)值XX副中心城市建設(shè)正酣，XX都市圈開(kāi)局起步之時(shí)。前不久召開(kāi)的市委全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的市十五屆人大四次會(huì)議，科學(xué)謀劃了“三個(gè)強(qiáng)市、兩個(gè)高地、一個(gè)家園”的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“四強(qiáng)兩優(yōu)三爭(zhēng)先”的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“三區(qū)一樞紐一中心”的XX都市圈發(fā)展定位，確立了2021年十項(xiàng)工作任務(wù)。全市各級(jí)人大代表要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委常委、市委書(shū)記XX同志在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神、在市XX屆人大X次會(huì)議閉幕式上的講話精神作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，落實(shí)新發(fā)展定位，厚植新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)時(shí)代召喚，牢記職責(zé)使命，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，積極建言獻(xiàn)策，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

祝各位代表XX愉快，闔家幸福，身體健康，工作順利！

第二篇：人大代表慰問(wèn)信

人大代表慰問(wèn)信

引言：人大代表是中華人民共和國(guó)全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成人員。接下來(lái)小編給各位讀者分享三篇人大代表慰問(wèn)信范本，歡迎大家參考借鑒。

【第1篇】人大代表慰問(wèn)信

各位縣人大代表：

在XX即將來(lái)臨之際，首先祝賀你們光榮當(dāng)選為縣十四屆人大代表。值此XX佳節(jié)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)代表全縣人民向你及你的家屬，表示節(jié)日的祝賀和親切的慰問(wèn)。

即將過(guò)去的20XX年，是我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效的一年。這一年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，社會(huì)安定穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，XX大地呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。這些成績(jī)的取得，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，也凝聚著全體人大代表的辛勤汗水和智慧。藉此，謹(jǐn)向你表示由衷的感謝和崇高的敬意!

人民代表人民選，人民代表為人民。作為一名人大代表，既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。議大事、謀發(fā)展，維護(hù)好我縣安定穩(wěn)定的政治局面，是全體縣人大代表的一項(xiàng)重要使命。新的一年、新的目標(biāo)，需要我們有新的形象、新的作為。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省、市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的XX大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX大和XX屆三中全會(huì)精神，聚精會(huì)神搞建設(shè),同心協(xié)力干事業(yè),為共建XX這個(gè)美麗家園竭忠盡智,再立新功。

恭祝各位身體健康，工作順利，XX幸福，合家歡樂(lè)!

20XX年12月30日

【第2篇】人大代表慰問(wèn)信

各位代表：

歲序更迭，華章日新。在XX到來(lái)之際，XX市人大常委會(huì)向全市人大代表致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和美好的祝福;對(duì)各位代表為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)所付出的辛勤努力，為XX人大事業(yè)所作出的積極貢獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

20XX年是令人難忘的一年。過(guò)去的一年里，全體人大代表、人大工作者同心同德、認(rèn)真履職，緊緊圍繞市委的決策部署和市三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷為增強(qiáng)制度自信而努力，不斷為科學(xué)發(fā)展而增力，不斷為改進(jìn)作風(fēng)而盡力，在服務(wù)改革發(fā)展大局、推進(jìn)民主法治進(jìn)程、深化人大監(jiān)督工作、助力民生福祉提升等方面作出了不懈努力。各級(jí)人大代表以促進(jìn)XX發(fā)展為己任，傾聽(tīng)人民呼聲，了解人民意愿，關(guān)心人民疾苦，積極履行代表職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)事業(yè)的各領(lǐng)域、人民生活的各方面，發(fā)揮了積極的作用，作出了無(wú)私的奉獻(xiàn)，贏得了全市人民的信任。

20XX年是進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是市三屆人大工作圓滿收官的一年?！笆濉卑l(fā)展的新藍(lán)圖、民主法治建設(shè)的新任務(wù)，給我們提出了更高的新要求。新年新氣象，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄瞂X市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著XX的腳步，吹響奮進(jìn)的號(hào)角，以順應(yīng)黨和人民新期待為出發(fā)點(diǎn)，以改革發(fā)展和法治建設(shè)為突破點(diǎn)，以強(qiáng)化人大監(jiān)督為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系為支撐點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，肩負(fù)新使命，發(fā)揮新作用，展現(xiàn)新作為，為開(kāi)啟XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程、開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。

誠(chéng)摯祝愿各位代表XX快樂(lè)，闔家安康，工作順利，萬(wàn)事如意!

XX市人大常委會(huì)

20XX年2月5日

【第3篇】人大代表慰問(wèn)信

尊敬的各位代表：

送走碩果累累的20XX年，迎來(lái)了充滿希望的20XX年。值此XX佳節(jié)來(lái)臨之際，XX鄉(xiāng)黨委政府、XX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大干部群眾、人大代表們致以新年最美好的祝愿，祝您們新年快樂(lè)，吉祥安康!

過(guò)去的一年，XX鄉(xiāng)黨委政府在縣四大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和全體代表們的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，頑強(qiáng)拼搏，勇?tīng)?zhēng)一流，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“山上抓開(kāi)發(fā)，山下調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合搞配套”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以改善民生為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為支撐，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

鄉(xiāng)第十五屆人代會(huì)上確定的“八大惠民工程”全面竣工，基層黨建亮點(diǎn)紛呈，社會(huì)民生持續(xù)改善，基礎(chǔ)建設(shè)成績(jī)斐然，園區(qū)建設(shè)再續(xù)新篇，得到了縣委縣政府的高度肯定和廣大人民群眾的普遍認(rèn)可，目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)均在全縣名列前茅。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，人大代表們的認(rèn)真履職和辛勤付出。在此，鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，向一直以來(lái)默默無(wú)聞辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大干部群眾、全體人大代表們表示衷心的感謝!

回首過(guò)去，我們滿懷喜悅;展望未來(lái)，我們信心滿懷!20XX年，是我們搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，奮斗必勝的信心，敢為人先的精神和一往無(wú)前的勇氣，堅(jiān)持“民生導(dǎo)向”的發(fā)展道路，依托XX綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，力求在新起點(diǎn)、新階段為全鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展”譜寫(xiě)新的篇章，全力打造“幸福裴社，美麗裴社”，解放思想，凝心聚力，共同為建設(shè)“生態(tài)、宜居、和諧、幸福”的新XX而努力奮斗!

時(shí)至新年，誠(chéng)摯祝愿全體代表：

工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意、闔家幸福!

此致

敬禮

XX鄉(xiāng)黨委、政府

XX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)

第三篇：中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法

中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)有以下幾種監(jiān)督方式： ①聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

②審查和批準(zhǔn)，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

③法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

④規(guī)范性文件的備案和審查

最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第四篇：市人大常委會(huì)工作報(bào)告

***市人大常委會(huì)工作報(bào)告

——2007年2月10日在***第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

***常委會(huì)主任 ***

各位代表：

我代表***第十四屆人大常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2006年的主要工作

2006年，在***的領(lǐng)導(dǎo)下，***常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，突出民主法制建設(shè)這一根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為努力構(gòu)建和諧***，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以增強(qiáng)實(shí)效為核心，認(rèn)真行使各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用

一年來(lái)，***常委會(huì)堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)工作實(shí)效為核心，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（一）圍繞執(zhí)政為民的根本宗旨，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。認(rèn)真搞好執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。突出執(zhí)法檢查重點(diǎn)，注重執(zhí)法檢查實(shí)效，制定了《***人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作程序》，先后組織和配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《***市義 1 務(wù)教育實(shí)施條例》、《***市行政執(zhí)法責(zé)任條例》等7部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)、建議，并跟蹤整改，促進(jìn)了法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。如在開(kāi)展《中華人民共和國(guó)森林法》執(zhí)法檢查中，常委會(huì)在有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，組織***常委會(huì)部分組成人員組成執(zhí)法檢查組，對(duì)市林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了集中檢查。在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，客觀指出了我市貫徹實(shí)施《森林法》過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，提出了“加強(qiáng)《森林法》和林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，增強(qiáng)人民群眾林業(yè)生產(chǎn)和森林保護(hù)的法律意識(shí)；加強(qiáng)森林防火，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；加強(qiáng)造林綠化管理工作”等建議意見(jiàn)，確保了《森林法》在我市的貫徹實(shí)施。

積極開(kāi)展工作監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。綜合運(yùn)用聽(tīng)取專題匯報(bào)、調(diào)查研究、代表視察等監(jiān)督辦法，對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全市工作重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、關(guān)于2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于工業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況、關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展情況、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)培育情況、關(guān)于“***龍非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”試點(diǎn)工作情況等報(bào)告，配合市人大開(kāi)展了“十一五”規(guī)劃起步情況專題調(diào)查，提出了大量的建議和意見(jiàn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)情況、關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況等報(bào)告，開(kāi)展生態(tài)移民、異地扶貧情況專題調(diào)查，有力推動(dòng)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)我市工 2 業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，組織專題調(diào)研組開(kāi)展了關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查，在充分肯定園區(qū)建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，客觀指出了當(dāng)前工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，提出了有關(guān)建議意見(jiàn)。為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織視察了巴川河〃淮遠(yuǎn)河綜合整治工程、***污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)情況，提出了“進(jìn)一步加快工程建設(shè)速度，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理，及時(shí)劃撥相關(guān)配套資金，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)”等建議意見(jiàn)。一年來(lái)，***常委會(huì)共聽(tīng)取和審議“一府兩院”各項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)，提出意見(jiàn)建議170余條。

堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。高度重視和加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的審查，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作列入常委會(huì)每年工作重點(diǎn)。一是及時(shí)聽(tīng)取和審議我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；支持審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，督促有關(guān)單位整改，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算的依法執(zhí)行。二是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)市政府提出的財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整報(bào)告，認(rèn)真審議，依法作出決議決定。三是切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真作好財(cái)政決算草案的審查工作，通過(guò)嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)程序，確保財(cái)政預(yù)算的依法執(zhí)行。2006年，***常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于2005年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告、2006部門(mén)預(yù)算的報(bào)告、2005財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他收支審計(jì)情況的報(bào)告、2006年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況等報(bào)告，并依法作出決議決定3項(xiàng)，確保了我市財(cái)政工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，增強(qiáng)審議決定重大事項(xiàng)工作實(shí)效。

一年來(lái)，***常委會(huì)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，有針對(duì)性地審議 3 和決定全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。為了適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，***常委會(huì)及時(shí)作出了關(guān)于調(diào)整2006年市級(jí)財(cái)政預(yù)算的決議；為了改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，常委會(huì)作出了關(guān)于同意市人民政府承諾每年在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的決定；為了提高公民的法律素質(zhì)，確保我市第五個(gè)法制宣傳教育規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)依法治市工作的深入發(fā)展，常委會(huì)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。2006年，***常委會(huì)共圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重大事項(xiàng)作出決議決定19項(xiàng)，有效地行使了憲法和法律賦予的重大事項(xiàng)決定權(quán)。

（三）圍繞廉潔高效的建設(shè)目標(biāo)，增強(qiáng)人事任免和干部監(jiān)督工作實(shí)效。

常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使法律賦予的人事任免權(quán)。2006年，常委會(huì)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員29人次，其中任命17人次，免職或接受辭職12人次。在行使人事任免權(quán)中，常委會(huì)堅(jiān)持要求提請(qǐng)機(jī)關(guān)介紹擬任人員的德、能、勤、績(jī)情況，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)任命書(shū)，任前法律知識(shí)考試等制度，增強(qiáng)被任命干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)、法制意識(shí)和勤政廉政的自覺(jué)性。

二、以強(qiáng)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件

人大代表是人民代表大會(huì)的主體。***常委會(huì)通過(guò)加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督辦好代表建議，完善代表活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮了人大代表依法管理國(guó)家事務(wù)的作用。

（一）認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

常委會(huì)積極探索提高辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)質(zhì)量的途徑，組織完善了代表議案、建議辦理工作督辦辦法。在去年3月召開(kāi)的市十四屆人大四次會(huì)議代表議案、建議交辦會(huì)上，對(duì)承辦單位提出了“百分之百以辦公會(huì)形式交辦”、“百分之百地與人大代表溝通”、“百分之百地按規(guī)定時(shí)限書(shū)面答復(fù)代表”、“百分之百地收回對(duì)答復(fù)函的回執(zhí)”、“百分之百地實(shí)現(xiàn)代表滿意和基本滿意”等五個(gè)百分之百的要求，并要求承辦單位在給代表“關(guān)于辦理意見(jiàn)的回復(fù)”中要分“已解決落實(shí)的”、“正在辦理落實(shí)的”、“計(jì)劃今后辦理的”、法律、法規(guī)及政策規(guī)定不允許或確實(shí)難以辦到，作解釋性答復(fù)的”4種情況報(bào)告辦理結(jié)果，增強(qiáng)監(jiān)督的可操作性。同時(shí)，常委會(huì)各工委根據(jù)自身職責(zé)實(shí)行對(duì)口督辦，取得了明顯成效。2006年，常委會(huì)共督辦代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)217件，辦理率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到100%，代表滿意率和基本滿意率達(dá)到98.6%。

（二）加強(qiáng)代表聯(lián)系，認(rèn)真組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)。常委會(huì)積極組織，加強(qiáng)服務(wù)，不斷拓展代表活動(dòng)范圍，為代表提供管理地方國(guó)家事務(wù)平臺(tái)。一是堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。在堅(jiān)持人大常委會(huì)主任、副主任周一至周五輪流接待代表的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組成人員以分片聯(lián)系的辦法，結(jié)合工作調(diào)研、建議督辦等活動(dòng)，進(jìn)村上門(mén)，了解代表的生活、工作和意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極履職。二是積極開(kāi)展代表視察或?qū)W習(xí)考 5 察活動(dòng)。2006年，常委會(huì)先后組織部分市人大代表、常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席外出學(xué)習(xí)考察5次，水口、高樓等代表小組還組織轄區(qū)內(nèi)的***代表到外地考察學(xué)習(xí)，豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容和形式，收到了較好地效果。三是常委會(huì)邀請(qǐng)部分人大代表參加各種調(diào)研活動(dòng)，列席人大常委會(huì)會(huì)議，參加法院庭審、參與執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等活動(dòng)，利用以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)人大代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代表的法律知識(shí)、履職能力。四是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、優(yōu)秀議案、建議和辦理議案、建議評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全體人大代表履職積極性。一年來(lái)，***常委會(huì)主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委會(huì)組成人員聯(lián)系走訪代表180余人次，邀請(qǐng)部分***代表參加視察調(diào)研13次、執(zhí)法檢查3次、評(píng)議調(diào)查2次，對(duì)2005年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的39名優(yōu)秀***代表和8個(gè)先進(jìn)***代表小組，1件優(yōu)秀議案、11件優(yōu)秀代表建議意見(jiàn)以及辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作中的7個(gè)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。常委會(huì)以分片指導(dǎo)為組織辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，以評(píng)比先進(jìn)活動(dòng)為激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)。通過(guò)參加培訓(xùn)會(huì)、邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席***常委會(huì)、參加執(zhí)法檢查、會(huì)前視察、議題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的業(yè)務(wù)水平和議事能力，促進(jìn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展工作，確保法律法規(guī)和黨委意圖得到實(shí)施。如在換屆選舉工作中，常委會(huì)組織力量，深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，就換屆選舉工作情況開(kāi)展調(diào)研，并就基層人大工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和困難及時(shí)給予解答和幫助，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度 6 化、規(guī)范化建設(shè)，保證了市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利開(kāi)展。

三、以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，圓滿完成市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)

根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行”的決定和***市二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議“關(guān)于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定”。***常委會(huì)在第三十四次會(huì)議上依法作出決定，我市第十五屆人民代表大會(huì)換屆選舉工作從2006年12月1日起開(kāi)始選民登記，2007年1月10日為全市選舉日，2007年3月10日前召開(kāi)市十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。這次換屆選舉，面對(duì)市鄉(xiāng)同步換屆、外出務(wù)工人員多、人戶分離現(xiàn)象普遍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員中熟悉人大工作的人較少等困難，常委會(huì)在***的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真深入基層、廣泛開(kāi)展調(diào)研、摸清實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取了相應(yīng)措施。建立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)用性、操作性、規(guī)范性較強(qiáng)的換屆選舉程序，培訓(xùn)了大量的換屆選舉工作人員，開(kāi)展了內(nèi)容廣泛、形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，進(jìn)行了深入細(xì)致的指導(dǎo)和檢查工作，使換屆選舉始終堅(jiān)持了正確方向，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和保障了選民的選舉權(quán)利，保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。這次換屆選舉，共選出***代表282名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1439名，圓滿完成了市鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)。

四、以提高工作水平為目標(biāo)，加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期人大工作需要

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，常委會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動(dòng)腦筋，致力建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、充滿活力的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。

針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求，常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)放在重要位臵，常抓不懈。堅(jiān)持利用常委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)專業(yè)人員講課等形式，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)憲法、法律和其他相關(guān)知識(shí)。去年，常委會(huì)邀請(qǐng)市委黨校和市內(nèi)專業(yè)人員講課6次，學(xué)習(xí)法律法規(guī)7部。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和法律水平，增強(qiáng)了用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，用科學(xué)的理論指導(dǎo)人大工作的能力，為確立新思路、樹(shù)立新形象、爭(zhēng)取新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

（二）完善工作制度，提高議事質(zhì)量。

常委會(huì)狠抓了制度建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，草擬了《***人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，并經(jīng)市十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)；進(jìn)一步修正了《***人大常委會(huì)議事規(guī)則》，制定了《***人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作程序》、《***人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作程序》，編印了《***人大常委會(huì)工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)了***常委會(huì)工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

（三）注重作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。

按照市委、***關(guān)于開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的要求，***常委會(huì)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果等問(wèn)題，組織力量深入基層，直接聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，實(shí)事求是地提出建議，努力為基層和群眾辦好事做實(shí)事，紛紛帶頭為基層和群眾解決實(shí)際困難。一年 8 來(lái)，常委會(huì)先后開(kāi)展調(diào)查研究34次，形成調(diào)研報(bào)告30期，為***決策和常委會(huì)行使職權(quán)提供了依據(jù)。在去年百年不遇的旱災(zāi)面前，機(jī)關(guān)干部職工紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，先后為受災(zāi)群眾捐款近萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了***常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工良好的作風(fēng)和素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)信息宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

常委會(huì)加強(qiáng)了人大宣傳和信息工作，進(jìn)一步建立健全了人大機(jī)關(guān)宣傳工作目標(biāo)考核責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)憲法和人民代表大會(huì)制度的宣傳、對(duì)人大創(chuàng)新性工作和人大代表依法履行職務(wù)的宣傳。去年，常委會(huì)機(jī)關(guān)共向新聞媒體投稿70余件，被各級(jí)報(bào)刊采用50余件，進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，為加大群眾信訪案件督辦力度，建立了***機(jī)關(guān)信訪科，充實(shí)了信訪工作專職人員，制定了《***機(jī)關(guān)信訪工作制度》，與各委辦簽訂了《信訪工作責(zé)任書(shū)》，對(duì)辦理單位提出了具體的辦理要求，對(duì)重要的信訪案件由常委會(huì)組織有關(guān)工委開(kāi)展專題調(diào)查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一年來(lái)，***常委會(huì)共接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪723件次，督辦723件次，督辦率達(dá)100%，切實(shí)起到了化解矛盾、服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會(huì)的作用。

四年工作回顧

各位代表，過(guò)去的四年，常委會(huì)在探索中前進(jìn)，在進(jìn)取中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都有了較大提高。四年來(lái)，常委會(huì)共聽(tīng)取和審議“一府兩院”報(bào)告112項(xiàng)，作出決議決定47項(xiàng)，辦理代表議案、建議 9 意見(jiàn)1028件，對(duì)27件法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員201人（次），制定、修改和完善人大規(guī)章制度29項(xiàng)。回顧四年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，做好新時(shí)期人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持以民為本，堅(jiān)持以人為本。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作的正確方向。常委會(huì)始終堅(jiān)持把***的決議決定貫穿于決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”和人事任免工作的始終，常委會(huì)開(kāi)展的重要工作和重要活動(dòng)，以及對(duì)重大問(wèn)題作出決議、決定，都事先向***請(qǐng)示。在行使職權(quán)中遇到問(wèn)題，及時(shí)向***匯報(bào)，保證了人大工作的順利開(kāi)展。為貫徹落實(shí)***十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全力推進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展，在市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，我們結(jié)合人大工作實(shí)際提出了“加大法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，為我市新型工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；認(rèn)真開(kāi)展視察活動(dòng)，大力支持重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；認(rèn)真行使好人事任免權(quán)和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，為新型工業(yè)化提供人才支撐；充分發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員的作用，齊心協(xié)力推進(jìn)新型工業(yè)化”等意見(jiàn)，有力推動(dòng)了我市新型工業(yè)化的發(fā)展。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和***十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，制定好我市第十一個(gè)五年規(guī)劃，常委會(huì)組織力量深入部分部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研論證，并在常委會(huì)議上對(duì)我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，為市十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)作了充分準(zhǔn)備。在人事任免工作中，我們始終堅(jiān)持了黨管干部原則和人大依法任免干部原則的有機(jī)統(tǒng)一原則，在保證實(shí)現(xiàn)黨委意圖的基礎(chǔ)上，充分尊重常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，嚴(yán)格依法辦事，正確選擇組織滿意、人民滿意的優(yōu) 10 秀人才。2003以來(lái)，在提請(qǐng)人大常委會(huì)任免的各項(xiàng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)中，提請(qǐng)對(duì)象均獲得高票通過(guò)，充分保證了***意圖的實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)我市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)提供了有力的組織保證。

——堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。在本屆人大常委會(huì)的四年任期中，我們始終堅(jiān)持圍繞***的中心任務(wù)開(kāi)展工作。在工作著力點(diǎn)上，堅(jiān)持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，堅(jiān)持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，堅(jiān)持適應(yīng)大局而不背離大局，圍繞大局行使職權(quán)，服從大局開(kāi)展工作。2003年以來(lái)，***常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的審議監(jiān)督力度，共召開(kāi)***常委會(huì)會(huì)議37次，***常委會(huì)主任會(huì)議58次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專題報(bào)告112項(xiàng)，積極提出建議意見(jiàn)，有力推動(dòng)了“一府兩院”工作的進(jìn)一步落實(shí)。為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，關(guān)于新科技、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況的報(bào)告，提出加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率等意見(jiàn)，較好地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。為了進(jìn)一步推動(dòng)2004年中央一號(hào)文件精神的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，常委會(huì)將解決 “三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重要內(nèi)容之一，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告，提出了政府要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)“三大工程”和產(chǎn)業(yè)化“百萬(wàn)工程”重視力度、走規(guī)?；l(fā)展道路等建議意見(jiàn)。市政府極其有關(guān)部門(mén)在收到***常委會(huì)意見(jiàn)后，積極采取措施，取得了很 11 好的效果。

——堅(jiān)持以民為本，為人民履好職服好務(wù)。四年來(lái)，常委會(huì)始終堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持把著力推動(dòng)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決作為重要工作來(lái)抓，較好地維護(hù)了人民群眾的根本利益。2004年，常委會(huì)緊扣社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制建設(shè)，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況、城市最低生活保障情況、就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報(bào)告，并就這些工作中存在的問(wèn)題提出了有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程，低保儲(chǔ)備金制度的建立和就業(yè)機(jī)制的進(jìn)一步完善。2005年，常委會(huì)按照以民為本的要求，從關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題入手，聽(tīng)取并審議了市政府關(guān)于“平安社區(qū)（村）”和“平安***”創(chuàng)建情況、學(xué)生“減負(fù)”和執(zhí)行“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)情況、通達(dá)工程和暢通工程建設(shè)情況、醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格執(zhí)行情況等報(bào)告，開(kāi)展了農(nóng)村小學(xué)寄宿制試點(diǎn)工作、農(nóng)村科技、衛(wèi)生現(xiàn)狀等專題調(diào)查，積極提出建議意見(jiàn)，取得了較好的效果。2006年，我們聽(tīng)取并審議市政府關(guān)于法律援助工作情況、關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)管理情況、關(guān)于場(chǎng)鎮(zhèn)飲水和水源保護(hù)情況、關(guān)于廉政工作情況、關(guān)于巴川城區(qū)交通秩序整治情況的報(bào)告，進(jìn)一步把人民群眾的根本利益落到實(shí)處。如針對(duì)農(nóng)村群眾尤其是困難群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，加大了對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度情況的監(jiān)督力度，提出了“加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，讓老百姓真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療好處”等建議意見(jiàn)。僅去年上半年，全市享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償共計(jì)29.15萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額達(dá)1530.19萬(wàn)元，個(gè)人最高補(bǔ)償額達(dá)35727元。真正讓農(nóng)民群眾享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠。

——堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。四年來(lái)，人大常委會(huì)針對(duì)工作實(shí)情，積極采取有效措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮***代表，***常委會(huì)組成人員和人大工作干部在民主法制建設(shè)中的積極作用。首先是狠抓政治理論學(xué)習(xí)。積極組織***代表、***常委會(huì)組成人員和人大工作干部定期不定期深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，掌握黨的路線方針政策，加強(qiáng)人大工作和民主法制的研究，不斷提高思想水平、理論水平和業(yè)務(wù)能力。四年來(lái)共組織部分***代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)13次，建立了人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)日制度，利用27個(gè)學(xué)習(xí)日，狠抓了人大干部的日常學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)。常委會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后建立健全了《***人民代表大會(huì)議事規(guī)則》、《***人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于***常委會(huì)組成人員聯(lián)系***代表、代表小組和人大代表聯(lián)系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作規(guī)定》、《***常委會(huì)主任副主任接待人大代表制度》等10余個(gè)工作制度。同時(shí)，還進(jìn)一步創(chuàng)新完善了***常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、審議意見(jiàn)匯報(bào)制度、執(zhí)法檢查工作制度、會(huì)前視察制度、常委會(huì)組成人員發(fā)言情況通報(bào)制度、***代表資料寄送制度等19項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)有效促進(jìn)我***常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)起到了重要作用。再次是堅(jiān)持工作創(chuàng)新。我們堅(jiān)持按照解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的總體要求，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作實(shí)效。一是創(chuàng)新審議意見(jiàn)落實(shí)辦法。針對(duì)主任會(huì)議和常委會(huì)審議意見(jiàn)在落實(shí)中存在的問(wèn)題，逐步完善了督辦辦法。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，由辦公室將審議意見(jiàn)梳理后印發(fā)“一府兩院”有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理，在加強(qiáng) 13 督辦的基礎(chǔ)上，要求將辦理情況書(shū)面報(bào)告參加審議的人員，使審議意見(jiàn)較好地得到了落實(shí)。二是創(chuàng)新執(zhí)法檢查辦法。在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，由***常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成執(zhí)法檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)了解法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，并將檢查情況形成書(shū)面材料報(bào)常委會(huì)審議通過(guò)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，促進(jìn)全市民主法制化進(jìn)程。三是創(chuàng)新代表意見(jiàn)建議督辦辦法。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織力量對(duì)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，并將辦理工作綜合情況報(bào)告向政府通報(bào)，以現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)等形式督促政府及其有關(guān)部門(mén)加大辦理的協(xié)作力度，全面提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。積極組織代表開(kāi)展集中視察活動(dòng)，擴(kuò)大代表知情權(quán)；探索和建立了人大代表接待選民和向選民述職制度，邀請(qǐng)部分代表參與人大常委會(huì)活動(dòng)、列席***常委會(huì)會(huì)議、旁聽(tīng)市人民法院庭審案件；加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)，提高代表整體素質(zhì)，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的能力。

各位代表，***第十四屆人大常委會(huì)任期的四年，在人事任免、監(jiān)督和重大事項(xiàng)決定等方面，都取得了較好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是***的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”積極配合支持的結(jié)果，是全***代表認(rèn)真履行職務(wù)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾和社會(huì)各界理解支持、全體人大工作者辛勤努力的結(jié)果。值此，我代表市十四屆人大常委會(huì)向重視、關(guān)心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻(xiàn)的各位代表、領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會(huì)所做的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)對(duì)人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步提高；二是發(fā)揮代表作用的路子還應(yīng)進(jìn)一步拓展；三是***常委會(huì)機(jī)關(guān)干 14 部隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些不足和問(wèn)題，都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和解決。

對(duì)今后的工作建議

各位代表：黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。如何圍繞這一宏偉目標(biāo)履行職權(quán)，推動(dòng)法律法規(guī)和“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施，是***常委會(huì)今后工作的主要任務(wù)。

一、以學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督法》）已于2006年8月27日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)，并于今年1月1日起施行。《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施，對(duì)于人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。人大常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。要緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的重要問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出問(wèn)題，人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題上。要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實(shí)施。

二、圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用

在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的***常委會(huì)，必須承擔(dān)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。要圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、改革工作大局，開(kāi)展廣泛的調(diào)查、視察活動(dòng)，對(duì)全市的重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審議，作出既符合法律法規(guī)、黨的方針政策，又符合本市實(shí)際的決議決定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明共同進(jìn)步。要充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和代表視察等形式，對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”工作更好地開(kāi)展，取得更好的成績(jī)，受到人民群眾的真心擁護(hù)，使人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部經(jīng)過(guò)法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、以搞好基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作 建立科學(xué)完善的代表工作機(jī)制，為代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機(jī)和活力的源泉。在新的形勢(shì)下，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓寬代表工作思路，進(jìn)一步探索和加強(qiáng)代表工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用。要切實(shí)保障代表的知情權(quán)，進(jìn)一步提高審議的水平和監(jiān)督的質(zhì)量。認(rèn)真堅(jiān)持人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。及時(shí)向代表寄送人大有關(guān)刊物和資料，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政 16 的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，通過(guò)與政府聯(lián)合督查、組織代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議、評(píng)比代表建議辦理工作先進(jìn)集體和個(gè)人等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高活動(dòng)的實(shí)效性。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)；注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，組織好代表視察；在人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)中逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多履行職責(zé)的條件。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表的履職能力和水平。切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高代表履職能力和水平。要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。從多方面為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，提供保障。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

四、以提高履職能力和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，不斷提高常委會(huì)自身建設(shè)水平。

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，努力把人大常委會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持處處重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在決策中做到唯實(shí)，在實(shí)施中做到務(wù)實(shí)，在總結(jié)中做到真實(shí)，努力使地方人大的各項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效；堅(jiān)持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，形成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍；大力加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來(lái)，與集中民智、反映民意、科學(xué)決策緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流水平”的要求，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作制度，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，新一屆人大常委會(huì)組成人員即將選舉產(chǎn)生。我們相信，在***的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大的關(guān)心和指導(dǎo)下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會(huì)一定會(huì)更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作有效地開(kāi)展。***的明天，一定大有希望！

第五篇：市人大常委會(huì)工作報(bào)告

市四屆人大二次會(huì)議 文 件 之 五

平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2017年12月28日在平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸?huì)

第二次會(huì)議上

平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任 李雪峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人大常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2017年的工作

2017年，是我市人大工作全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)和十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆四次全體會(huì)議精神和市四屆人大一次會(huì)議各項(xiàng)決策，充分履行法定職責(zé)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來(lái)推進(jìn)，努力增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

堅(jiān)決貫徹重大決策。緊扣平?jīng)鍪星閷?shí)際，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，組織全市各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)全面建成小康社會(huì)重大決策、全面深化改革重大舉措、全面依法治國(guó)重大方略、全面從嚴(yán)治黨重大部署。深入貫徹中央18號(hào)文件和省、市委人大工作會(huì)議精神，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，努力建設(shè)重要的政治機(jī)關(guān)、法定的權(quán)力機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)。

二、主動(dòng)服務(wù)全市工作大局，全力促進(jìn)市委決策有效落實(shí)。堅(jiān)持人大工作是黨的工作重要組成部分，自覺(jué)把人大工作置于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下依法有序開(kāi)展。

一是帶頭維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。全力維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事項(xiàng)，一律提請(qǐng)市委把關(guān)定向。召開(kāi)重要會(huì)議、作出決議決定或開(kāi)展重要活動(dòng)，都嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研報(bào)告都及時(shí)報(bào)送市委，為市委了解掌握基層情況、研究部署相關(guān)工作提供參考。專項(xiàng)工作報(bào)告和審議意見(jiàn)辦理報(bào)告的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果都呈送市委，作為評(píng)價(jià)“一府兩院”及其工作部門(mén)履職情況的依據(jù)。堅(jiān)持黨管干部原則，修訂常委會(huì)人事任免暫行辦法，任免市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員42人（次），全面落實(shí)憲法宣誓制度。

選建立立法項(xiàng)目庫(kù)，研究制定五年立法規(guī)劃和2017年立法計(jì)劃，同時(shí)征集了2018年立法建議。積極落實(shí)立法工作顧問(wèn)制度，建立專家?guī)觳⑵溉瘟耸着?0名立法顧問(wèn)。組織開(kāi)展全市物業(yè)管理立法調(diào)研，為起草法規(guī)草案和依法開(kāi)展審議奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真做好省人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法、甘肅省招投標(biāo)條例等多部法律法規(guī)提出了修改建議。組織修訂了常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法，報(bào)備和備案規(guī)范性文件25件。

二是深入推進(jìn)法律實(shí)施。立足完善全口徑預(yù)算管理體系和規(guī)范預(yù)算編制執(zhí)行工作，對(duì)全市實(shí)施預(yù)算法和甘肅省預(yù)算審批監(jiān)督條例情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促財(cái)政部門(mén)加大學(xué)習(xí)宣傳力度、提高預(yù)算編制水平、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，為增強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行的科學(xué)性、完整性、規(guī)范性起到了促進(jìn)作用。針對(duì)禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，組織開(kāi)展全市實(shí)施禁毒法情況執(zhí)法檢查，審議提出了加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合、提高全民防毒拒毒意識(shí)、強(qiáng)化打防控工作力度等意見(jiàn)。配合省人大常委會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法和甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例等執(zhí)法檢查，促進(jìn)了法律法規(guī)在我市正確有效執(zhí)行。

三是大力支持“兩院”司法。按照“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)要求，及時(shí)增加監(jiān)督議題，聽(tīng)取和審議市中級(jí)人民法院關(guān)于“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的報(bào)告，督促形成了化解“執(zhí)行難”問(wèn)題的強(qiáng)大合力，管理情況，圍繞加快構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)、保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制作出了審議意見(jiàn)。

三是強(qiáng)化環(huán)保工作監(jiān)督。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，按照環(huán)保法和加強(qiáng)人大環(huán)保監(jiān)督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況的辦法，形成了人大監(jiān)督環(huán)保工作的常態(tài)化機(jī)制。首次聽(tīng)取和審議環(huán)保工作專項(xiàng)報(bào)告后，要求市政府建立健全環(huán)保工作機(jī)制、加大污水減排治理力度、增強(qiáng)環(huán)境治理工作實(shí)效，提前做好環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法前期工作。

四是強(qiáng)化審議意見(jiàn)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)審議意見(jiàn)辦理督查辦法，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于實(shí)施老年人權(quán)益保障法和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目實(shí)施、中心城市建設(shè)與管理等審議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況的報(bào)告，以及常委會(huì)相關(guān)工委的審查報(bào)告，并進(jìn)行了再次滿意度測(cè)評(píng)，力求使每一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)都能對(duì)全市重點(diǎn)工作有所推動(dòng)。

五、尊重人大代表主體地位，不斷提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)代表工作作為履職的重要基礎(chǔ)，全力支持代表依法參與管理國(guó)家事務(wù)，不斷加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)。

一是加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。首次在全國(guó)人大深圳基地舉辦兩期培訓(xùn)班，對(duì)部分市人大代表進(jìn)行了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬了履職視野，優(yōu)化了履職理念，激發(fā)了履職熱情。注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)代表，先后邀請(qǐng)30名基層代表列席常委

93件建議全部得到辦理答復(fù)。

四是精心指導(dǎo)基層人大工作。以深化拓展“自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化、代表活動(dòng)經(jīng)?；睘橹攸c(diǎn)，召開(kāi)全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)、縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會(huì)，舉辦主任（主席）培訓(xùn)班，研究提出了加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作的思路對(duì)策?？h鄉(xiāng)人大及其常委會(huì)緊密結(jié)合實(shí)際，在法律法規(guī)框架內(nèi)開(kāi)展積極探索，實(shí)現(xiàn)了有權(quán)辦事、有錢(qián)辦事、有人辦事、有地方辦事、有規(guī)則辦事，法定職權(quán)有效行使，代表作用充分發(fā)揮，各項(xiàng)工作和建設(shè)走在了全省前列，我市和崆峒區(qū)人大常委會(huì)分別在全省、全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了大會(huì)發(fā)言。

六、注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，努力打造運(yùn)行高效的工作機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以提升履職能力和議事水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力建設(shè)。

一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)周二、周四集體學(xué)習(xí)制度，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策要求，特別是新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持民主集中制原則，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成了風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、實(shí)干奮進(jìn)的良好氛圍。

二是完善工作制度體系。按照議事有章可循、工作有規(guī)可

員、縣鄉(xiāng)人大組織和全體代表共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)，表示衷心的感謝！

一年來(lái)的不懈探索，給了我們深刻的啟示，做好新時(shí)代市級(jí)人大工作，必須牢牢把握正確政治方向，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨的決策部署；必須牢牢把握目標(biāo)定位，著力加大監(jiān)督工作力度，全力以赴服務(wù)改革發(fā)展大局；必須牢牢把握履職宗旨，始終堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，充分發(fā)揮人大代表主體作用；必須牢牢把握基層基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，不斷夯實(shí)人民代表大會(huì)制度根基；必須牢牢把握時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

在回顧工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，與形勢(shì)的發(fā)展、人民的期望、法定的職責(zé)相比，常委會(huì)工作中還有很多不足。主要是：地方立法還處在起步階段，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分；監(jiān)督工作還不夠有力有效，方式方法也比較單一；聯(lián)系群眾還不夠密切廣泛，代表建議督辦不夠及時(shí)；自身建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，等等。這些，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

2018年工作建議

黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。人民代

1市委各項(xiàng)決策部署，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

二、勤勉履職促發(fā)展，依法行使法定職權(quán)。要依法行使地方立法權(quán)，認(rèn)真做好立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，科學(xué)編制2018年立法計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展立法調(diào)研工作；主導(dǎo)完成平?jīng)鍪形飿I(yè)管理?xiàng)l例草案起草審議工作；認(rèn)真做好省人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)工作，為加強(qiáng)地方立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。要依法行使監(jiān)督權(quán)，聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作和審計(jì)查出問(wèn)題整改、2017年全市環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及相關(guān)審議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況報(bào)告，開(kāi)展全市實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化旅游融合發(fā)展、“七五”普法決定和規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，組織代表對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中視察，積極推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，認(rèn)真貫徹中辦10號(hào)、甘辦60號(hào)文件精神，推行政府提請(qǐng)人大常委會(huì)審議決定重大事項(xiàng)清單制度，適時(shí)對(duì)民主法治、深化改革、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)作出決議決定。要依法行使人事任免權(quán)，堅(jiān)持黨管干部與人大法定程序有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確貫徹市委人事安排，為人大、政府、監(jiān)委和“兩院”工作提供組織保證。

三、優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，改進(jìn)完善代表工作。要始終堅(jiān)持人民主體地位，始終把人民群眾和人大代表是否滿意作為評(píng)判人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，保證人民群眾通過(guò)人大代表行使管理國(guó)家

3依法開(kāi)展實(shí)踐探索。要加大督查推進(jìn)力度，緊盯存在的突出問(wèn)題，適時(shí)對(duì)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況開(kāi)展督查指導(dǎo)，總結(jié)成績(jī)、推廣經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化對(duì)策，促進(jìn)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作均衡發(fā)展。

五、順應(yīng)時(shí)代抓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的重大決策部署，全面加強(qiáng)常委會(huì)黨組自身建設(shè)，努力打造一支牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方略的人大工作隊(duì)伍。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省、市委改進(jìn)作風(fēng)的一系列制度，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。要完善工作運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)議題和熱點(diǎn)問(wèn)題的專題詢問(wèn)力度，探索推行代表建議、審議意見(jiàn)辦理和專項(xiàng)工作滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)制度。要加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系，保持與兄弟人大經(jīng)常性交流，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)。要全面提升宣傳工作水平，精心組織“隴原環(huán)保世紀(jì)行”主題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)辦好《平?jīng)鋈舜蠊ぷ鳌贰督涣髋c研究》，組織評(píng)選第二屆“全市宣傳人民代表大會(huì)制度”好作品。要重視人大信訪工作，全面落實(shí)常委會(huì)與“一府兩院”協(xié)同處理信訪事項(xiàng)辦法，加大人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。